柯文哲國家治理政見記者會 「六點」打造公平正義聯合政府

民眾黨總統候選人柯文哲今舉行國家治理政策記者會,柯文哲提出6項主張,分別是創立聯合政府和落實內閣制、國會選制改革、優化文官體制、落實財政紀律、有感司法改革、強化政府數位治理,其中近日爭議最多的內閣制,柯文哲坦言,內閣制修憲困難,因此要由憲政慣例做起。

柯文哲指出,目前我國有6大問題,第一是有權無責的總統制、政黨零和惡性競爭;第二是國會選制圖利藍綠,壓迫中道力量;第三是文官體制淪為藍綠酬庸標的,體制僵化失能;第四是財政制度破洞百出;第五是司法失能,犯罪氾濫;第六是政府數位治理落後。

柯文哲指出,現有的「威權總統制」,使政治鬥爭激烈,縣市長或總統選舉陷入「全有或全無」情況,現有國會選制也不利小黨發展,由於台灣2000年後沒有國家長期計畫,因此剩短期選票考量。

柯文哲說,他期盼達到內閣制,雖然修憲很困難,但只要執政者有意願、理想,就應從「憲政慣例」做起,像是立院的閣揆任命同意權,同時總統定期到立院國情報告、接受立院各黨團質詢。

柯文哲也提出,立委選舉應由「並立制」改為「聯立制」;推動18歲公民權、20歲被選舉權;不分區立委政黨票分配門檻,從現有5%降至3%,以利小黨發展;納入審議式民主、循證式原則的「公民會議」和「參與式預算」,以證據與資料為基礎,策劃與落實政策。

對於文官體制,柯文哲主張,高階文官與國營事業董監事「公開遴選」,設置政治任命的上限,解決黑機關和肥貓文題,同時優化文官考試任用制度,簡化考科,找到最適合人才,並修改《公務人員考績法》,優化文官考績制度,改善勞逸不均。

對於財政紀律,柯文哲提到,台灣各縣市裡,有16個自籌財源不到50%、8個不到20%,地方要看中央臉色,看政黨顏色分配預算,因此應重建「補助款與統籌款」機制、修《特別預算法》。

另外,柯文哲直言蔡政府任內最令人失望的是司法改革,因此他主張設置常設性的「司法改革委員會」,以及設置「國家司法科學委員會」,推動《吹哨者保護法》、《不法餽贈罪》等刑法;針對數位治理,柯文哲認為,須提升「個資保護委員會」為二級獨立機關,保護個資,同時設立「國家數位轉型會議」,加重處罰洩漏個資公私部門。

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