立法院13日就準總統賴清德「國情報告」進行黨團協商,上週五院會朝野看似高度共識,沒想到進入協商程序卻陷入膠著,協商3個半小時,僅在枝微末節的部分有所聚焦。今(16日)繼續協商,針對國情報告的部分,朝野將擇期再協商。當日攻防聚焦在本週五國會議程,民進黨團堅持17日進行環島高鐵跟花東快2案,但藍白黨團強調一個月協商冷凍期已到,將排定優先表決國會改革3案。國民黨團痛批綠營不演了,假意尊重、卻開始對立法院長韓國瑜人身攻擊,還放話上演史上最大衝突。

從協商會場出來後,綠委邱議瑩直呼:「我可以稱讚一下韓院長嗎?謝謝韓院長的英明!」

綠營黨團總召柯建銘表示:立法院三十年來的規則很清楚,有人破壞遊戲規則的話影響會很大。尤其立法院後面開始進入深水區,會沒有東西走得動,這是立法院最後的防線。立法院長存在就是要維持中立,再怎麼樣就是在權力分立的原則下看待,包括立特別法、編列預算,這些也都是違憲,雖然這話在野未必聽得下去,因為明天院會要怎麼進行,沒有朝野協商的東西,院會很難進行,朝野發生最大衝突,大家也不樂見。

【中天直播#LIVE】韓國瑜主持朝野協商 賴清德何時到立院國情報告 20240516 @CtiNews

「至少把程序走完,差不多該講的話,在兩輪裡面已經很清楚了,明天院會只處理這兩個案子!」柯建銘強調,凡事沒有經過院長組織朝野協商、逐條討論不能表決,否則國會就死亡了,這是今天大家要解決的問題。2016全面執政以後,在院會也是每一條都讓國民黨發言,不會因為綠營過半就不讓藍的講話。所以一定要讓每一個人講話講完以後才表決,否則這樣國會就結束了。「假如沒有問題,我們就進入程序性的處理。」

綠營黨團幹事長吳思瑤認為,立委提條例編預算的做法,在憲法運作層次產生了扞格,預算籌編的權限是行政權,審議是立法權,執行是行政權,還有審計權。因為921之前沒有《災害防救法》,之後所有重建就依照體例進行。立院是有監督、建議權,但不代表立法權可以取代行政權。

民眾黨團總召黃國昌表示,按照排定議程順序,前三個法案都是跟國會改革相關的,交通法案等新的部長來,尊重院長的意思。但議事規則今天要先確認清楚,經過委員會協商,過了30日的協商冷凍期,不希望再有程序上的事由進行杯葛,導致明天沒辦法進行國會改革法案。懇切建議,明天已經過了協商冷凍期,明天沒有法規上的障礙,因為非常重要,請院長先確認。韓國瑜說:一個月無法達成共識,就由院會進行處理。

「明天處理國會改革前三條合法合規!」國民黨團書記長洪孟楷直批,綠營剛剛假意尊重院長,現在院長都已經指示誰發言還搶麥,不想面對國會改革,知法玩法玩弄議事規則,這樣國人會非常失望。現在議場前還有我們的兄弟姊妹在排隊,等下院長做協商,柯總召不要跑,協商到明天早上七點都一定奉陪。建議黨團三長雖然資歷有別,但大家平起平坐,發言時間真的要控制,不是演講比賽誰大聲誰贏,每次都予取予求。

國民黨立法院黨團總召傅(山昆)萁(右)書記長洪孟楷(左)16日出席朝野黨團協商。(姚志平攝)
國民黨立法院黨團總召傅(山昆)萁(右)書記長洪孟楷(左)16日出席朝野黨團協商。(姚志平攝)

國民黨團總召傅崐萁直言,向韓院長致敬,面對這樣的複雜協商過程,不斷在蛻變升級。過去民進黨在演,加減尊重韓院長,今天演法又改變,黨團三長在這邊鋪排挑戰他的權威,在直播中把他刻意醜化,正面挑戰韓的領導權。還是今天的國會,沒有柯建銘的點頭,完全不能處理?「我個人吃素,在野黨不是全部都吃素的!」柯總召說如果沒有照他的意思,會有史上最嚴重的衝突?這是恐嚇在野黨,預告了當家還要鬧事。

韓國瑜這時正告柯建銘:「再次拜託你把麥克風關掉!」

「我要挑戰妳!」國民黨團首席副書記長林思銘質疑吳思瑤,立法院有議決法律的權限,怎麼會沒有訂立特別條例的權限?行政機關怎麼執行,有沒有違憲,可以討論。提醒修正動議修改後的第6條。有三個方式,第三個方式也是中央行政機關逐年編列預算,只是用特別條例督促你不要無限延宕下去。「針對第五案,說沒有逐條討論?有通過一條,其他的都有在討論。討論了很久,怎麼沒有逐條討論?不要亂講了,明明有!」

韓國瑜宣布,請官員先離席,因為他們還有很多公務要處理。

吳思瑤仍堅持17日先表決環島高鐵跟花東快2案。她提及,過去從來沒有一個立法院長,協商完直接進入表決。不能熬過一個月過水就直接表決。

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