第77屆世界衛生大會(WHA)28日開始審查「WHO大流行協定」(WHO Pandemic Agreement),然此協定未能取得共識。台灣醫界聯盟基金會等於日內瓦舉辦「全球衛生治理與新興地緣政治風險」全球論壇。基金會執行長林世嘉強調,多邊合作與多邊組織是降低地緣政治負面影響的解決方案,避免民眾健康福祉受到威脅。

台灣醫界聯盟基金會指出,按照大會前提出的報告,已確認歷經2年的談判未能取得共識,大會將持續討論未來的工作方式,例如再次召開WHA特別會議、休會後持續進行非正式協商等。

基金會續指,在此一全球多邊合作破局之時,台灣醫界聯盟基金會與世台基金會、世界醫師會及台灣醫師公會全國聯合會於日內瓦舉辦「全球衛生治理與新興地緣政治風險」全球論壇,探討從大流行公約到球衝突熱點中,均存在的地緣政治風險議題。

台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉強調,基金會近期關注與希望處理地緣政治、戰爭與健康間的關係,考慮到台海區域更為高張的態勢,多邊合作與多邊組織是降低地緣政治負面影響的解決方案,避免民眾健康福祉受到威脅。

世界公共衛生聯盟執行長Bettina BORISCH指出,民主制度與民眾健康密切相關,極端化的地緣衝突、國內民族主義正在傷害民主制度並影響民眾健康福祉,地緣政治與健康的關係從未如此密切、此一新興議題需要合作與行動。

美國公共衛生協會跨部門委員會主席Padmini Murthy指出,在戰爭與衝突中,面臨最嚴重與不平等健康風險的群眾,往往是女性與難民等作為脆弱群體,因此必須在全球衛生治理中關注女性,且應該要將人類的健康福祉視為地緣政治的行動與合作的中心。

美國智庫外交關係委員會全球衛生高級研究員黃延中強調,健康議題與地緣政治兩個領域的互動在大流行中尤為明顯,例如大國為達成自身的地緣利益而發動疫苗外交、將疫情政治化與武器化的動作也並不少見,但全球仍然缺乏合理、強健與足夠的協調行動、醫藥品與疫苗供應鏈乃至於監管能力,這肇因於各國彼此缺乏信任與合作動機,並也能在大流行協定的破局中看到。

瑞士數據科學中心Eric Pierre BOUILLET則介紹該中心利用人工智慧來預測和防範人道衝突的解決方案,其同時也強調,資訊技術是中立的,但是可能因為人為的使用而帶來益處或是變得有害,人工智慧仍然存在基於地緣政治利益而被濫用的風險,例如大量流傳的假新聞與影片等。

國防安全研究院執行長陳明祺指出,全球正在將公共衛生議題安全化的趨勢,如早在2004年的SARS疫情、2019年大流行等,這些都是全球衛生安全治理中的漏洞,使其能夠被利用、宣傳與形塑,因此台灣對於WHO的意義而言,則更像是一個團結全球、無懼於地緣政治利益的承諾。

世界物理治療聯盟副理事長的鄭素芳則從衛生工作者角度出發,指出在地緣政治衝突中,持續受到攻擊和傷害的衛生工作者正在增加,全球應對於此議題有立即的投資與關注。

台灣醫界聯盟基金會主任吳宜瑾表示,僅2023年全球就有2500起對於醫療體系的攻擊,使保護衛生工作者與人民的各種雙邊協議形同被抹煞,然而台灣正處於風險最高與最脆弱的地帶,因此將台灣及脆弱國家納入全球衛生體系中,是保護全球人民健康與人權的重要做法。

來自WHA台灣青年團的蔡佳穎和陳元元也從年輕專業人員的角度,分享參與醫療援外之經驗,強調必須要將人權、教育、尊嚴等放在解決衝突時的核心。

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