川普已就任美國總統,全球地緣政治版圖及經濟格局面臨未知變化。國政基金會認為,素以交易性格著稱的他將如何在各項政策層面落實「美國優先」思維,勢將影響美國政府的對外行為,不僅為美國領導數十年的國際體系增添不確定性,其與習近平的交手亦可能衝擊現行國際秩序,故白宮新主人的言行備受各國關注,國政基金會提出對賴政府的五點建議。
國政基金會指出,「兩手策略」與「雙重標準」向來是川普的行事風格,據外媒報導,川普有意百日內訪問中國大陸,並與習近平建立私人關係,與美國官方管道同步進行。
基於對台海和平穩定及國家安定發展的關切,國政基金會籲請賴清德政府應確立「國家安全戰略」的指導原則,正視與我國生存發展息息相關的下列重大問題。
第一,務實面對台美關係、切莫誇大:川普政府的國安官員都是對「中」鷹派,但其政策仍以維護美國利益為最優先考量,與中國大陸的地緣政治競爭必將衝擊台灣生存展的環境。台灣絕不可妄自菲薄,而賴政府也不能自我膨脹、甚至誤導社會視聽。
第二,關稅戰一觸即發、謹慎為妙:台灣是高度依賴國際貿易的小型開放式經濟體制,面對川普可能隨機祭出的關稅戰,政府不能再偏執在高科技產業供應鏈就可獲得美國無條件支持的幻想,卻忽視傳統產業及服務業遭受區域經貿整合邊緣化的嚴峻問題。賴政府除了應推進台美經貿協定的談判外,更不能忽略帶領台灣尋求加入RCEP及CPTPP的任何機會。
第三,國際參與受挫、邦交警訊:美國雖屢屢口頭願助台灣參與國際組織及相關活動,唯實際效益確實不彰,甚至在過去蔡英文主政八年期間還丟失十個邦交國。國人樂見川普政府繼續力挺台灣的國際參與,更希望華府能實際協助我國維繫僅存的邦交國。然而,如果賴政府不積極改善兩岸互信基礎,恐將面臨更多國際空間被壓縮的現實與邦交國斷交的危機。
第四,強化國防戰備、避戰為先:歷史教訓就是「和平無輸家、戰爭更無贏家」,國人支持合理的國防預算及國軍建軍備戰工作,也歡迎川普政府繼續推動符合台灣實際需求的「軍售案」。然而,本基金會強調「和平避戰是目標、建軍備戰是方法、能戰止戰是手段」是捍衛國家主權、維護國家安全的必要條件之一,如何掌握「國防自主」精實戰力,避免戰爭就是降低戰爭風險的根本之道。
第五,維持台海和平、降低敵意:維護台海和平穩定符合各方利益,而遵循其「一中政策」並反對兩岸任一方片面改變現狀更是美國台海政策的底線。賴政府應積極推動兩岸交流,化解雙方歧見降低敵意,降低可能發生衝突的風險。中國大陸近期開放上海市及福建省居民來台旅遊,賴政府應把握難得機會,順勢打開僵局、積極回應,逐步恢復兩岸互動機制。
國政基金會呼籲賴總統,政黨政治本來就是我國憲政體制的具體實踐,且維護民主政治是全體國人及朝野政黨的共同責任,在朝小野大的現況下,反對當前政府惡意攻訐抹紅在野黨的無端藉口。樂見川普政府持續支持台灣各項發展、深化美台關係的所有交流合作,但反對賴政府一面倒的偏頗政策,認為此舉將對台美「中」三邊關係帶來嚴重的負面衝擊。
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