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以下是含有一中承諾書的搜尋結果,共102

  • 兩岸高教論壇 陸校方盼交流不受政治影響

    兩岸高等教育論壇今天登場,受到承諾書風波影響,多數中國大陸大學校長表示,兩岸學術交流不受政治影響。不過,要求簽署承諾書最多的浙江省,沒有大學代表出席,引起關注。 \n 銘傳大學60週年,今天在台北圓山大飯店舉辦兩岸高教論壇,共有60所大學與會,其中中國大陸有50所學校參加,包含北京師範大學、吉林大學、上海交通大學、南京大學、暨南大學等。 \n 承諾書風波起因於,世新大學與中國大陸學校交流時,簽署承諾書保證不從事「一中一台」等活動,引發爭議。教育部清查後,共有72所大專校院,涉與中國大陸出具「不適當的承諾書」,並發函糾正。不過,要求簽署承諾書最多的浙江省,這次沒有大學代表出席,引起關注。 \n 對於承諾書風波,多所中國大陸大學校長今天受訪時都表示對此是不了解,但是普遍對兩岸學術交流表示樂觀,江南大學副校長徐岩表示,光是江南大學到銘傳大學的交換陸生就有上百名。 \n 廣州暨南大學校長胡軍也表示,兩岸之間學術交流頻繁,至今沒有政治影響而導致交流學生減少,也沒有要求簽署此類承諾書,但不是很了解其他校的簽署情形。 \n 文化大學校長李天任表示,招收陸生不是以收入為主要考量,截長補短、文化交流才是兩岸學生交流的重點。 \n 實踐大學校長陳振貴則認為,從高教研討會沒有浙江學校出席看出一點點這樣的氛圍,但陸方學校依舊有許多不同的做法,原則還是希望兩岸是對等交流,目前看來雙方學術交流狀況還是可樂觀看待。1060324 \n

  • 大學簽署承諾書掀波 近5成民眾:政治力介入

     國內大學簽署承諾書事件惹議,草根影響力文教基金會調查民眾對此事看法,結果多數民眾回答「沒有意見」,僅認為這是「小事」而已,但被問到是否認為有「政治力干預學術自由」的疑義時,高達46.2%民眾表示贊同。 \n 小事!多數民眾沒意見 \n 草根基金會近日調查1150位20歲以上的民眾,對承諾書事件的看法,調查結果發現,34.4%民眾贊成簽訂承諾書,36.5%民眾不認為國內大學簽署的承諾書等於一中承諾書;有34.4%認為教育部懲處學校不合理,46.2%認為這是政治力介入學術。 \n 至於承諾書對兩岸交流的影響,49.3%民眾認為對學習交流有幫助,不過草根發現,幾乎每個問題都有4成5的民眾回答「沒意見」,中原大學教授林震岩分析說,多數民眾認為這是「小事」,只有大學和政府部門在意而已。 \n 國家政策研究基金會研究員盧宸緯表示,根據陸方規定,港澳台生赴陸念書,政治和軍訓相關課程都可用其他課程替代,可見陸方也提供了較彈性的大學教育空間,讓不同政治立場的學生,可在學術場域中避免政治力干擾,安心學習和交流。 \n 類似!登陸不上軍訓課 \n 盧宸緯說,若以此脈絡來看,台灣學校簽署承諾書,承諾陸生來台課程不涉及政治敏感議題,也是類似陸方做法,她並表示,政府注重新南向政策,但新南向和招收陸生不該是零和關係。 \n 律師游敏傑表示,站在法律角度來看,非校對校正式合作並不是「兩岸關係人民條例」的規範範疇;最多只能以憲法高度解釋說,簽署任何形式的承諾書,都有違反學術、講學自由的疑慮。

  • 72校一中承諾 教育部不罰了

    72校一中承諾 教育部不罰了

     大學簽署一中承諾書惹議,教育部昨公布清查結果,國內157所大專院校中,共72所曾經提供對岸學校類似文件,教育部長潘文忠改口將發函糾正,不會開罰;對於教育部「從善如流」的做法,大學校長多表示肯定,但也憂心,未來很多學校會乾脆「切斷」與對岸正式的往來,「什麼契約、協議都不要簽了」,避免麻煩。 \n 從善如流 收回違法說 \n 世新大學去年對陸生發出「研修承諾書」,保證來台「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動,甚至連頂大的台大、交大、成大也接連爆出曾簽署類似文件,引發軒然大波。 \n 潘文忠日前在立院備詢時,大動作表示大學簽署承諾書「違法」,要依照《兩岸關係人民條例》咎責,依法可處以1至50萬罰鍰,遭點名的大學氣得跳腳,認為承諾書不涉及校對校的正式協議,怎能說是違法? \n 發函糾正 簽署要報審 \n 經過二周清查,教育部昨公佈清查結果,大陸地區共有26省要求台灣學校提供承諾書,最多的是浙江省,而文書形態包括承諾書、聲明書、保證書、邀請函等各種形式和內容都有。 \n 相較於日前大動作說要開罰,潘文忠昨改口表示,考量到過去教育部對相關法條適用範圍並未明確界定,很多學校對法規認知和解讀不同,因此不會對曾簽署承諾書的學校開罰,但會立即發函糾正,同時強調,未來校際簽署的書約,都需於1個月前報審。 \n 對此,世新大學校長吳永乾說,「從頭到尾不覺得承諾書違法」,他認為此爭議是遭到少數媒體的扭曲解讀,教育部昨天的處理方式在預期之中。 \n 怕惹麻煩 憂心不往來 \n 至於是否應該有範本讓學校有所依循,吳永乾說,同一套格式很難適應不同情境的需要,教育部只要原則性的規範就好,兩岸若都鼓勵學術交流,就不應該有太多的框架限制。 \n 至於是否擔心會未來影響招收陸生?私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任說,政府既然明確規定不能有「承諾書」,如果大陸對口單位仍堅持,就無法成行,大學會另尋交流對象。 \n 交大副校長陳信宏則說,教育部發函糾正,國立大學當然就會照做、遵守,過去說要開罰本來就沒有意義、也不切實際,但他很憂心,未來很多學校為避免簽協議程序惹麻煩,會乾脆不與對岸正式的往來了。

  • 民眾看承諾書 近半數認政治干預

    民眾看承諾書 近半數認政治干預

     多所大學簽署陸生「研修承諾書」,引發爭議,草根影響力文教基金會昨(17)日公布民調,有46.2%的民眾認為此案是政治力干預學術自由;另高達4到5成的民眾對問卷中各個題目都無意見,顯示多數民眾對此覺得「不重要」或是「不知道在吵甚麼」。 \n 據民調顯示,贊成簽訂承諾書者占34.4%,多於不贊成的25.5%;且有36.5%民眾不同意此承諾書等同於「一中承諾書」,多於同意的22.4%。 \n 對於教育部懲處的合理性,認為台校簽署承諾書「沒錯」的占26.8%,與認為有錯的27.5%,約略相等。有趣的是認為台校違反兩岸人民關係條例的有29.4%,雖然略多於認為沒違法的21.7%;但認為不應懲處的有34.4%,多於認為應該懲處的24.2%。 \n 且有高達46.2%認為教育部有「政治力干預學術自由」的疑義;遠高於認為沒有此疑義的12.3%。 \n 此外,認為陸生來台有助於台生學習及文化交流的高達49.3%,也遠高不同意的17.6%。 \n 草根影響力基金會根據民調結果建議,教育部應秉持理性與學術自由原則處理,不應輕易懲處學校;且開放陸生來台交流,多數民眾多持肯定,代表需正視陸生來台交流的助益,政治意識形態也要退出校園。

  • 72校涉承諾書案 教部發函糾正

    72校涉承諾書案 教部發函糾正

     陸生承諾書事件經過2周清查後,教育部昨(17)日宣布共72所大專校院涉與大陸大學出具「不適當的承諾書」,將立即發函糾正;未來校際簽署的書約也都需要在1個月前報審。對此各校意見不一,有學校表示樂見教育部不予懲處,但也有學校表示這正意味著教育部「小題大作」。 \n 本月2日,有媒體報導指出世新大學終身教育學院去年12月20日發出陸生「研修承諾書」,邀請11位陸生今年2到6月來台上課;承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動,引起社會熱議。 \n 未談及罰則與懲處 \n 由於之後又有多校被爆料曾簽署類似「承諾書」,教育部長潘文忠承諾2周內完成清查。 \n 據教育部統計,2005年至2017年間,共有72所台灣大專校院提供大陸大學來台短期研修的學生承諾書、聲明書、保證書、邀請函等;內容從「本學術自由」,到「不涉及政治議題活動」、「課程內容不涉及一中一台、兩個中國」等;陸方共有26省(市)要求提供承諾書,最多的是浙江省。 \n 法條無明確界定 \n 2日當天教育部長潘文忠在立法院備詢時認為世新已違反兩岸人民關係條例第33之3條,之後還表示可懲處50萬元;不過昨日教育部僅表示「行政程序輕率」、「將立即發函糾正」,未來校際簽署的書約需在1個月前報審,但並未談及其他罰則或裁處。 \n 教育部解釋,各校提供承諾書,已明顯違反兩岸人民關係條例的「立法精神」。但考量學校出具承諾書是多年來的普遍現象,過去教育部也沒有對法條適用範圍做出明確界定,導致學校對法規的解讀有所偏差,才以糾正的方式處理。 \n 對此,有大學校長表示樂見教育部不予處罰,有學校表示未來個案可能就取消了;但也有校長私下表示,查了以後發現沒事,正表示之前教育部是小題大作、庸人自擾。

  • 一中承諾書風波 近5成民眾認為政治力介入

    學校簽署承諾書事件惹議,教育部近日將公佈清查和懲處結果。草根基金會調查一般民眾對此事的看法,高達46.2%認為有「政治力干預學術自由」的疑義,有34.4%民眾贊成簽訂、36.5%民眾不同意承諾書就等於「一中承諾書」,34.4%認為教育部懲處不合理。 \n \n草根基金會近日調查1150位20歲以上的民眾,對承諾書事件的看法,調查結果發現,34.4%民眾贊成簽訂承諾書,36.5%民眾不認為國內大學簽署的承諾書等於一中承諾書;有34.4%認為教育部懲處學校不合理,46.2%認為這是政治力介入學術。 \n \n至於承諾書對兩岸交流的影響,49.3%民眾認為對學習交流有幫助,不過草根發現,幾乎每個問題都有4成5的民眾回答「沒意見」,中原大學教授林震岩分析說,多數民眾認為這是「小事」,只有大學和政府部門在意而已。 \n \n國家政策研究員盧宸緯表示,根據大陸方的規定,港澳台生赴陸念書,政治和軍訓相關課程都可用其他課程替代,可見陸方也提供了較為彈性的高教空間,讓不同政治立場的學生,可以在學術場域中避免政治力干擾,安心學習和交流。 \n \n盧宸緯說,若以此脈絡來看,台灣學校簽署承諾書,承諾陸生來台課程不涉及政治敏感議題,也是類似陸方的做法,並表示,政府注重新南向政策,但新南向和招收陸生不該是零和關係。 \n \n律師游敏傑表示,以憲法的高度來看,簽署任何形式的承諾書,都違反了憲法保障的學術、講學自由,但是是否適用「兩岸關係人民條例」對學校祭出懲處,教育部應審慎考量,站在法律角度,非校對校正式合作並不是兩岸關係條例的規範範圍,若教育部的處罰不合理,未來學校一定會提起行政訴訟、訴願等。

  • 簽一中承諾書教育部不罰了 世新:從沒覺得違法

    大學簽署一中承諾書惹議,教育部今天公布清查結果,國內157所大專院校中,有72所學校曾經提供對岸學校類似文件,將立即發函糾正,但不會開罰;對於教育部「從善如流」的做法,大學校長多表示肯定,未來大學就依循教育部的原則擬定相關文件,若有少數陸方省份不能接受,也只能放棄。 \n \n兩周前世新大學被爆出簽署「一中承諾書」引發軒然大波,連頂尖大學的台大、交大、成大也接連爆出曾簽署類似文件,教育部長潘文忠日前在立院備詢時,大動作表示大學簽署一中承諾書「違法」,要依照兩岸關係人民條例咎責,可處以1至50萬罰鍰。 \n \n遭點名的大學氣得跳腳,認為承諾書不涉及校對校的正式協議,怎能說是違法?教育部今公佈清查結果,有近半數學校、72所曾提供類似文件給陸方,最後決定不開罰,僅發函糾正,並且未來不得提供限制講學自由的相關「承諾」,皆需要報部核准。 \n \n世新大學校長吳永乾說,「從來就不覺得違法」,因此聽到不會開罰認為教育部的做法「很務實」,過去的規範確實不明確,學校無法有所依循,而現在學校就知道哪些地方不恰當,也願意改正。 \n \n至於是否應該有範本讓學校有所依循,吳永乾說,同一套格式很難適應不同情境的需要,教育部只要原則性提醒就好,若陸方不接受,也只能放棄個案的陸生,不過,兩岸若都鼓勵學術交流,就不應該有太多的框框架架。 \n \n私立大學校院協進會理事長李天任則說,簽署承諾書是行之有年的事,要開罰很突兀,現在教育部改為糾正學校,他認為是好的作法,如果教育部還是認為連承諾「陸生來台不從事政治敏感活動」也不行,學校也會配合。

  • 教部公布調查結果:國內72所學校曾簽承諾書

    大學簽署一中承諾書惹議,教育部今天公布清查結果,國內157所大專院校中,有72所學校曾經提供對岸學校類似文件,包括承諾書、聲明書、保證書、邀請函等各種樣式,教育部認為,此類文件明顯違反兩岸關係人民條例的立法精神,但考量到這是普遍的現象,先不開罰,將對學校立即發函糾正。 \n \n教育部長潘文忠表示,從兩岸學生開放交流以來,自民國94年起,就有1所大學提供陸方研修生承諾書,之後都是零星學校被要求提供,但104年開始,學校數明顯增加到17所,105年28所、106年5所,共計72所,以私立大學居多。 \n \n經過初步清查後,國內157所大學中,有72所學校層提供對岸未報核的書面文件。潘文忠說,各校提供的態樣不一,包括承諾書、聲明書、保證書、邀請函等各種樣式,文字內容從「本學術自由」到「不涉及到政治議題活動」、「課程內容不涉及一中一台」、「兩個中國」等。 \n \n根據教育部了解,大陸地區共有26省要求台灣學校提供承諾書,最多的是浙江省。 \n \n潘文忠說,教育部鼓勵兩岸學術交流,但無論國內大學是提供哪一種態樣的文件,都不是兩岸交流的必要條件,文件內容確實限制講學空間、影響學術自由,但考量到教育部對相關法條適用範圍並未明確界定,因此很多學校對法規認知和解讀有所偏差,對現有和過去曾簽署過不適當承諾書的學校,立即發函糾正,但不會開罰。

  • 開罰曾簽承諾書學校? 潘文忠改口:糾正就好

    教育部今天表示,國內157所大學中有72所曾簽署一中承諾書,違背兩岸關係人民條例的立法精神,很不恰當,教育部將立即發函糾正,但由於各大學簽署的形式和文字內容都有多種態樣,哪種才會被糾正,教育部長潘文忠說,中性描述、一般的邀請可以,但不得有限縮學術自由的允諾,過去曾簽署不適當的文件,教育部皆不予以承認。 \n \n潘文忠表示,國內有72所大學曾經提供對岸學校類似文件,文字內容不盡相同,但教育部認為,只要有「承諾不涉及...」的內容,就算是違反學術自由,而這是台灣最重要的核心價值,應該捍衛,但若只是中性的描述或是邀請就沒有爭議。 \n \n至於未來是否要有固定格式讓各校有所依循?潘文忠沒有正面回應,但相較於日前大動作咎責曾簽署文件的學校,潘文忠則改口說,發函糾正就好。

  • 大學與陸簽承諾書 民眾多表沒意見

    台灣大專校院與中國大陸簽署課程不涉「一中一台」等敏感議題的承諾書,受到各界關注。不過一項民意調查卻發現,民眾對此議題多表示「沒意見」。 \n 世新大學終身教育學院去年12月20日發出簽署研修承諾書,邀請11位陸生今年2到6月來台上課。承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動。隨後立委、媒體又不斷爆料,點名多所學校都曾與大陸單位簽署「承諾書」。 \n 草根影響力基金會調查1150名20歲以上民眾對承諾書議題的看法,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負2.89個百分點。 \n 調查顯示,幾乎每個問題,都有約4到5成的民眾回答「沒意見」,高於明確表態者。中原大學教授林震岩分析,多數民眾認為承諾書是「小事」,只有大學和政府部門在意而已。 \n 至於各個問題有表態的民眾,意見多是五五波。例如27.5%民眾認為簽署承諾書「有錯」,26.8%認為「沒錯」,兩者在抽樣誤差之中。 \n 另外,29.4%民眾認為簽署承諾書「有」違反兩岸人民關係條例,略多於認為「沒有」違反的21.7%。 \n 各項調查問題中,表態較為明顯的包括36.5%民眾不認為國內大專簽署的承諾書等於「一中承諾書」,34.4%認為教育部懲處學校不合理,46.2%認為有政治力干預學術的疑慮。 \n 林震岩表示,兩岸學術交流簽署類似文件的由來已久,政府在處理時,應該秉持學術自由的原則,並為避免爾後的爭議,應針對敏感的部分,給予明確的規範,讓各校有所依循,讓學術交流回歸單純,避免政治意識型態介入。 \n 國家政策研究基金會研究員盧宸緯表示,各國學術交流遇到政治議題時,多半給予較彈性的空間。即便是中國大陸,港澳台生赴陸求學,政治和軍訓也可用其他課程取代。 \n 盧宸緯認為,從以上脈絡,台灣學校簽署承諾書,其實也是一種彈性作法。讓不同背景、政治立場的學生,都可以在學術場域中安心交流。1060317 \n

  • 承諾書爭議僅糾正 大學:務實作法

    教育部宣布以「發函糾正」的方式,處理72所大專校院與中國大陸簽署「不適當的承諾書」,而沒有其他裁處。大學多認為是務實作法,並願意配合未來報審。 \n 經過2週清查,教育部長潘文忠今天宣布「承諾書」的處理方式,94年至106年間,共有72所國內大專校院,提供中國大陸方「承諾書」,相關作業未報部審核,行政程序輕率。並要求未來校際簽署的書約,都需於1個月前報審。 \n 事件爆發第一時間,潘文忠認為世新等校已違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第33之3條。不過今天公布清查結果,教育部的處理方式是「立即發函糾正」,並未談及其他罰則或裁處。 \n 對此,私立大學校院協進會理事長、中國文化大學校長李天任認為教育部處置適當,「行之有年的事情,突然要罰,是突兀了一點。」 \n 李天任表示,兩岸交流已有多年,一些作法如果現在覺得不適當,政府就要有個規範。現在教育部把事情來龍去脈搞清楚了,僅以「糾正」的方式處理,並要求未來書約需報審,相信大學都會配合。 \n 媒體追問是否會擔心影響招收陸生?李天任說,「不想那麼多,學校不能違法啊。」政府既然明確規定不能有「承諾書」,如果大陸對口單位仍堅持,就無法成行,大學會另尋交流對象。 \n 最初被爆出簽署承諾書的世新大學,校長吳永乾今天受訪表示,以前相關規範確實不明確,經過這一次清查後,對於不妥當的地方要求大學改正,是很「務實」的作法。 \n 吳永乾認為承諾書爭議,是遭到少數媒體的扭曲解讀,包括硬是泛政治化說成「一中承諾書」,他從頭到尾都不認為「承諾書」有違法,教育部今天的處理在預期之中。 \n 至於未來「承諾書」是否需有官方範本?吳永乾認為,不該有太多的框架,且學術交流的形式多樣,很難有一個範本能適應各種情況,大概只能有原則性的規範。1060317 \n

  • 承諾書風波 學界呼籲:學術歸學術

    承諾書風波 學界呼籲:學術歸學術

     大陸研修生來台短期就學,需簽署《研修承諾書》,確保在台不會觸及政治議題,進而使台灣的大學被扣上「一中」的帽子,引發軒然大波。大學主管及學者16日認為,當前兩岸關係緊張,此時討論聲明文件的合宜性,太過敏感,時間並不正確;但大學校園畢竟是教學環境,不應受到政治影響,期望輿論能盡速平息,「讓學術歸學術,政治歸政治」。 \n 輔仁大學社會系教授戴伯芬認為,承諾書只是形式文件,雖然內文提及避免大陸研修生在台就學時,需避免從事有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等活動或課程,用字敏感;但實質上受到限制的是陸生,根本管不到台校大學教授的講學內容、課程編排。 \n 但兩岸政治環境大不相同,台灣是民主社會,民眾享有言論自由,陸生來台就學,若對政治議題有所涉入,很容易在返回大陸之後,獲得官方的「關切」;戴伯芬提到,一名在兩岸大學研修雙聯學制學位的陸生,因碩士論文部分內容涉及兩岸公部門治理模式,陸校便要求該生更換論文題目,可見兩岸敏感程度極高,對學生課業造成影響。 \n 景文科技大學國際與兩岸交流中心主任楊燿誠則說,在爆出世新大學與陸校簽署《研修承諾書》之後,教育部便展開調查,發現逾3成台校皆與陸方簽訂類似的聲明書,但數量絕不止於此,反映此舉已是常態,官方態度才出現軟化,不再堅持學校違法;但考量到學校應秉持學術中立,政治力量不應進入校園,希望有關爭議能盡速降溫。

  • 72大學涉爭議承諾書 教部發函糾正

    經過2週清查,教育部長潘文忠今天宣布,共有72所大專校院,涉與中國大陸出具「不適當的承諾書」,將立即發函糾正。並要求未來校際簽署的書約,都需於1個月前報審。 \n 世新大學終身教育學院去年12月20日發出簽署研修承諾書,邀請11位陸生今年2到6月來台上課。承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動,引起社會熱議。 \n 後續又有多校被立委、媒體爆出曾簽署類似「承諾書」,因此教育部長潘文忠日前在立法院承諾在2週內完成清查,今天正式宣佈結果。 \n 根據教育部清查,94年至106年間,共有72所國內大專校院,提供中國大陸方研究生「承諾書」。另一方面,陸方共有26省(市)要求提供承諾書,最多為浙江省。 \n 事件爆發第一時間,潘文忠認為世新已違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第33之3條,將向各校咎責。不過今天公布清查結果,教育部的處理方式是「立即發函糾正」,並未談及其他罰則或裁處。 \n 潘文忠解釋,各校提供承諾書,已明顯違反兩岸人民關係條例的「立法精神」。但考量學校出具承諾書是多年來的普遍現象,過去教育部也沒有對法條適用範圍做出明確界定,導致學校對法規的解讀有所偏差,才以糾正的方式處理。 \n 潘文忠表示,「承諾書」的樣態很多,且提供的單位各種層級都有,各校內部程序不一,甚至是承辦人收到對岸單位要求,就直接提供。教育部針對「行政程序輕率」糾正各校。1060317 \n

  • 國內多少大學簽承諾書?教育部:4天後公布

    國內大學簽署「一中承諾書」引發爭議,教育部長潘文忠今在立法院教委會備詢時表示,目前各校簽署的態樣、程序和內容都不盡相同,經過初步整理後,還需與陸委會做跨部會的討論,將在4天後完整報告。 \n \n日前傳出國內大學餘3成都曾簽署過承諾書,承諾陸生「課程內容不涉及政治敏感議題」,被外界人士抨擊,國內大學並未捍衛學術和講學自由、自我矮化,教育部在第一時間就表示,學校涉嫌違反兩岸關係人民條例第33條,可處1至50萬罰鍰,也將儘速清查。 \n \n立委何欣純質詢問,目前清查的態樣如何?潘文忠回應說,初步了解,各校承諾書的態樣很多,包括處理的程序、內容,確實有一個電話、傳真就提出,因此需要更清楚的分析,並且與陸委會做跨部會的討論後,將在4天後做出完整的報告。 \n \n何欣純表示,許多法界人士認為,目前學校一中承諾中的態樣不涉及兩岸關係人民條例,並非學校和學校間正式的簽署和締結,而是學校下的系所、辦公室發給陸生。 \n \n潘文忠說,的確態樣很不同,需要再做整理和判斷,但可以確定的是,承諾書的內容的確涉及到學術和講學自由,這是台灣高教最高的價值。 \n \n五大協進會日前發出的聲明,表示台灣需要和全世界競爭、要和全球高等教育環境接軌,外籍生和陸生都遵循一樣的原則,在課堂上以專業學習為重,不涉及政治敏感議題。 \n \n何欣純痛批,國內大學在敏感議題上自我設限、兩套標準,不要高舉學術自由的大旗,而是應該真正落實價值。 \n \n潘文忠回應說,承諾中不是學生交流的必要條件,但也因為此議題的爆發,讓教育部有機會去理解兩岸學術交流的狀況,也會幫助學校避免違法。

  • 承諾書爭議 潘文忠:20日前完整說明

    多所大學與中國大陸交流時,簽署保證課程不涉及「一中一台」等內容的承諾書,引發爭議。教育部長潘文忠今天表示,由於樣態複雜,需和陸委會協商,20日前會完整說明。 \n 世新大學終身教育學院去年12月20日發出簽署研修承諾書,邀請11名陸生今年2到6月來台上課。承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動。隨後立委、媒體又不斷爆料,點名多所學校都曾與大陸單位簽署「承諾書」。 \n 教育部今天到立法院教育及文化委員會做專案報告,民主進步黨籍立委何欣純問及調查進度,潘文忠表示會依當初在立法院的承諾,最遲在20日前對外完整說明。 \n 潘文忠表示,目前初步瞭解,所謂「承諾書」的樣態非常多,涵蓋許多年份,需要清楚的分析和整理,教育部還要跟陸委會協商。 \n 部分法界人士認為部分學校的承諾書並非「校對校」的協議,因此不涉及違反兩岸人民關係條例第33條。潘文忠表示,承諾書樣態歧異度大,確實有些是一個電話、一通傳真就把承諾書傳出去了,因此還需審慎整理和分析。 \n 潘文忠表示,就承諾書內容限縮學術講學自由的部分,「這是台灣高等教育核心價值,這是我們要堅定的立場。」 \n 何欣純質詢時也提到,許多大學認為承諾書不該太過政治化,但這些學校跟中國大陸交流時,卻自我設限、把校名上的「國立」拿掉,根本是兩套標準。1060316 \n

  • 網路民粹氾濫 民主模範生是笑話

     最近看到一則新聞,講到教育部和僑委會到行政院會報告新南向政策的相關行為。在高等教育方面,行政院發言人徐國勇表示,民主自由是台灣對於東南亞國家留學生來說最大的吸引力。話當然可以這麼講,畢竟不少大陸學生來到台灣,無論是交換、研修還是攻讀學位,也抱持有類似的美好嚮往;畢竟不少陸生來到台灣,心心念念的還是「台灣最美的風景是人」。只是,最近台灣發生的一系列社會案件,尤其是其中體現出的民粹法律文化,更是讓上述說法顯得無比諷刺。 \n 最近的陳姓小模命案,凶嫌的女友梁女一度被警方收押,指控其有共犯的嫌疑。然而在案情還沒有水落石出的時候,已經有大量網民湧進梁女的臉書,瘋狂洗版謾罵,諸多言論不堪入目。但一天之後,案情大反轉,梁女因為有不在場證明而被警方釋放。但是,先前的輿論判案和網路民粹的攻擊,無疑已對梁女身心造成頗大傷害,這筆帳又要如何算? \n 新聞媒體對重大社會案件自然有輿論監督的權力,這更是法治國家極為重視的「第四權」,但是這些都不能逾越法律的紅線。在本案中,所謂「偵查不公開」體現在哪裡?任何嫌疑人在被法院宣判定罪之前,都是清白無辜的,更享有其本應享有的各項權利,這彰顯的是至高無上的「無罪推定」原則。梁女還沒有被法院宣判,卻已經幾乎死在網路民粹之下,「無罪推定」更是無從談起。 \n 如此案例,在當今台灣絕對不是孤證。就剛剛發生的陸生涉嫌匪諜案來說,當事人周生被警方收押後,其臉書亦被不少網民攻入。除此之外,在諸多相關網路新聞的評論區,更是可以見到諸多牽拖陸生群體的仇恨性言論,各式各樣的「扣帽子」當然也是屢見不鮮。 \n 更誇張的是,不少台灣媒體跟風起舞,竟然去周生的臉書翻找其臉書好友,做一些臆想性的連接。還有媒體通過私信聯繫周生的臉書好友,企圖獲得更有煽動性的所謂「內幕消息」,不少被聯繫的人都對此類騷擾不厭其煩。甚至有媒體,直接在新聞報導中貼出當年周生錄取政大研究所的榜單,對同樣處於榜單上的其他人名沒有做任何保護隱私的處理。「偵查不公開」已經蕩然無存,就更別說保護其他無辜者的隱私了。 \n 這次的周生匪諜案,加上之前台灣有關部門和輿論不斷炒作的「一中承諾書」事件,已經對兩岸交流、尤其是青年和高等教育的交流造成不小的傷害。中研院社會所有一個關於陸生來台後國族認同的研究,而部分研究結果顯示,一些懷揣美好期待的陸生來到台灣後,並沒有增加自身對台灣民主自由的認同,反而是深化了自己的中國民族認同,更加擁護大陸的政治制度。這一結果也符合筆者對此現象的判斷。 \n 誠然,如上述兩個案例所揭示的,台灣當下如此的民粹法律文化層出不窮,行政院發言人所言的「民主自由」到底是會成為招生利器還是票房毒藥,恐怕不見得會如他所願。面對這樣的現象,不要談什麼價值輸出,先不被大陸乃至其他國家當做茶餘飯後的笑柄,恐怕還更為實際一些。 \n (作者為輔仁大學法學碩士)

  • 綠營操作仇中 轉移施政無方

    綠營操作仇中 轉移施政無方

     多所台灣的大學與陸校簽署「研修承諾書」,爭議持續延燒,國家政策研究基金會14日召開記者會,國民黨立委陳學聖直指,民進黨政府操作承諾書爭議、陸生共諜案、《保防法》、《反滲透法》等議題,以及近期還發生故宮擬避用「至聖先師」作為展覽主題,讓兩岸關係陷入緊張氛圍,用意在於轉移民眾對內政問題的不滿。 \n 去年520政黨輪替之後,兩岸關係退卻,月初傳出世新大學與大陸大學簽署「研修承諾書」,民進黨立委陳亭妃2日出席立法院教育文化委員會,質詢教育部長潘文忠,獲得的官方回應卻是學校違反《兩岸人民關係條例》第33之3條,台校隨即被貼上「一中」的標籤。 \n 承諾書爭議難自圓其說 \n 陳學聖在國政基金會主辦的「一中承諾書?蔡政府扭曲事實、踐踏學術自由」記者會上指出,教育部已成為政治打手,以政治思維來面對研修書爭議,並非以學術作為出發點,隨後再發現台灣大學、新竹清華大學等「公立頂大」也與陸方簽署類似的文件,才發現私立大學的做法並非個案,難以自圓其說。 \n 陳學聖進一步指出,若承諾書爭議愈演愈烈,大陸的大學很可能不願意放行陸生來台就學,無法來台親身體驗民主教育,將更無益於兩岸交往。 \n 恐阻斷陸生來台意願 \n 國安會前諮詢委員邱坤玄則表示,簽署「研修承諾書」,目的在於避免大陸研修生來台碰觸到政治問題,《兩岸人民關係條例》第33之3條所規範的是兩岸大學締結聯盟,因此簽署承諾書並沒有觸犯法律;此起爭議如今被無限上綱,甚至還被扣上「一中」的帽子,分明是將「綠色恐怖」之手伸入校園,讓兩岸文教交流變成政治鬥爭的工具。 \n 國政基金會執行長孫立群則說,兩岸大學交流早已行之有年,如今承諾書風暴愈演愈烈,未來恐阻斷陸生來台就學意願;不同於執政黨的作法,大陸對於台生赴陸求學則秉持開放的態度,只要台生的學測成績在前段25%,皆具備申請大陸名校的資格。

  • 爭議無限上綱 學術自由蒙陰影

    爭議無限上綱 學術自由蒙陰影

     繼傳出世新大學與陸校簽署「研修承諾書」後,也爆出多所台校與陸方簽核類似聲明文件,爭議愈演愈烈。學者認為,兩岸大學簽訂文件,若無法取得文字共識,伴隨意識形態發酵,最後將淪為「雙輸」的局面;不只陸生來台意願恐逐漸降低,事件淪為政治口水戰,也將使執政黨蒙上負面形象。 \n 政治大學教育系教授秦夢群14日表示,簽署「研修承諾書」,目的雖在於避免大陸研修生在台就學涉及敏感政治活動、課程,但文件提到「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等字詞,碰觸到敏感的兩岸政治神經。 \n 學生交換在兩岸高等院校經常可見,日前也有大學主管表示,大陸大學教授來台參加研討會等活動,也會被陸方要求簽署類似的聲明,避免在台灣參加與政治有關活動。秦夢群認為,可理解簽署文件的目的,但從這起承諾書爭議來看,兩岸並未對大學簽訂文件的用語達成共識;雖然期望海基會能幫忙協調,但政黨輪替後,兩岸溝通不順暢,伴隨輿論持續發酵,爭議居高不下,不只將影響陸生來台就學意願,也將為執政黨蒙上負面形象。 \n 東海大學大陸社會管理研究中心副教授潘兆民則說,大陸研修生的概念與專班雷同,來台短期就學,將學費支付給台灣的大學;考量到兩岸政體不同,台校多會配合陸方的需求,研擬出雙方能認可的課程大綱,避免教學及課程觸及意識形態爭議。但在承諾書風暴中,大學卻被扣上「一中」的帽子,「再吵下去沒有意義,爭議無限上綱的結果,將導致台校未來難招陸生。」

  • 我見我思-新白色恐怖

     民進黨立委把台灣大學向陸生函示的研習承諾書,打成一中承諾書,並以此指證迫害學術自由。政大陳芳明教授數度為文,抨擊大學校長「出賣靈魂」。我甚知陳教授於台語文學的博論,但戕害學術自由的指控必須建立在事實上,包括陳教授自己陳述,沒有行政體系要求他不得講授政治敏感話題,甚至陸生在他批評北京當局時,也未發言抗議或反駁。而事件發展到今天,也未聽聞大學教授受到關切,不得講授政治敏感話題。 \n 換言之,所謂的一中承諾書對台灣教授是沒有約束力的,連宣示力也不具備。如果完全不能禁絕陸生在台不涉政治敏感活動,那為什麼學校還要發這樣的函示呢?這就是兩岸華人文化的共同結晶:以模糊性高的宣示語文規避實質作為,只要在紙上滿足了雙方底線,有沒有真正執行已不重要。研習承諾書說白了不過是給陸生敷衍陸校或大陸當局的自說自話,因為台灣大學絕不敢冒干涉學術自由的大帽子,要求教授不得講授什麼。我以為這只聲明唯一的功用僅在於,如果必修課涉及政治敏感議題,陸生可要求學校給予抵修的選擇而已。 \n 更讓陳教授氣憤的是,承諾書代表了「九二共識」偷渡進校園,但「九二共識」已在去年總統大選被選民否決了,此舉侮辱台灣的政黨輪替。這樣的說法才真正是政治影響學術,意即我們的學術言論必須與台灣民意相符,被選民否定的政治主張也不該再在學術場域呈現。那2008年國民黨贏得大選應表示當時民意挺「九二共識」,陳教授那時是否也贊成台獨主張毋需再在課堂表述了?或者美國川普已贏得大選,美國校園也就不應再有批判川普的聲音了? \n 就大學法標榜的大學自治精神,學校單方函示的承諾書是不用勞動教育部上下其手的。可悲的是,台灣大大小小的公私立大學都接受教育部或科技部補助及評鑑,沒有一個大學敢直接嗆聲政府及立委,干卿何事。但承諾書以泛政治化手法操作後,大陸當局就無法睜一眼閉一眼,而會要求台灣學校切實執行承諾書內容,這一來大大增加招收陸生的成本及政治責任,再加上教育部的處罰,恐怕陸生來台已是過眼雲煙。 \n 民進黨立委將承諾書扣在學術自由上,我感覺彷彿走進時光隧道,回到剛上大一時,蔣經國逝世的威權崩塌前夕。當時學術自由是一個多麼鮮麗的渴望呀,現在卻成了執政黨立委控訴學術單位的罪名。民進黨執政近1年來,我感受到濃濃懷舊風,每一個議題、每一場國是會議都像是過去威權體系的重現,藉不斷清算異議聲音,形成新的白色恐怖,只是它的呈現形式比過去國民黨時期更為精緻!(作者為元智大學資訊管理學系教授)

  • 共諜案 柯:不該一竿子打翻一船人

    共諜案 柯:不該一竿子打翻一船人

     政大畢業陸生周泓旭涉共諜案遭羈押禁見,台北市長柯文哲昨出席台大杜鵑花節開幕活動,會後受訪表示,「校園裡面一定也有CIA (美中情局),沒什麼好奇怪的」,應用平常心看待,也不該一竿子打翻一船人;台大校長楊泮池則強調,希望未來不影響兩岸學生交流。 \n 台大舉辦杜鵑花節邁入20年,昨舉辦開幕活動,柯文哲致詞表示,他以校友身份回到母校,杜鵑花是他校園生活中最美好回憶之一,今年試著用公私協力方式與台大合辦,希望打造台北市杜鵑花季。 \n 台大昨同時舉辦學系和社團博覽會,校長楊泮池表示,台大日前在QS學科領域排名,5大領域都進入前50大,有很好的表現。 \n 針對周泓旭涉嫌共諜案,不少人批評是羅織罪名,「綠色恐怖」。柯文哲幽默地說,校園內一定也有CIA,應該用平常心看待就好,也不應只用1、2個個案,就一竿子打翻一船人。 \n 楊泮池說,從「一中承諾書」到陸生涉共諜案連串事件,目前仍不知兩岸交流會受到什麼影響,台大一直都強調校園內的自由學風,去年將「承諾書」改「聲明書」後,陸生數量也沒因此減少。 \n 不過,楊泮池表示,因台大是陸生首選,承諾書文字內容彈性較大,其他學校可能比較困難,因此他呼籲教育部,應有制式格式,讓學校有依循。至於共諜案是否影響再招陸生,楊泮池說,現在看影響還難說。 \n 此外,意外扯出與周泓旭合照PO臉書、卻事後急刪的國民黨主席洪秀柱,昨赴中興大學參加黨內青工運動會強調沒刪照片,並表示兩人只是正常打招呼,呼籲外界不要無限上綱。 \n 國民黨工拿出手機點開臉書說,柱姐是2015年5月在一場活動與周碰面,周過來打招呼,一旁黨工拍照並PO臉書,絕無刪照。

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