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  • 香港未來 駱惠寧提四個判斷

    香港未來 駱惠寧提四個判斷

     香港中聯辦昨舉行視訊新春酒會,中聯辦主任駱惠寧致詞時引述習近平的講話稱:「面對百年未有之大變局,時與勢都在我們這一邊。這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。」他強調,「一國兩制」的方針不會變,且「一國」底線會更牢、「兩制」活力會更大。堅持「愛國者治港」。  駱惠寧表示,過去一年來香港撥亂反正,把變形走樣的糾正過來,一國兩制必將沿正確方向行穩致遠,他對香港未來有四個判斷,一是一國兩制方針不變,一國底線更牢,兩制活力會更大;二是《憲法》、《基本法》賦予的權利不會變;三是大家習慣的生活方式不會變,發展經濟、改善民生的步伐會更大,香港市民生活質量會提高;四是自由市場優勢、面向世界格局不會變,融入大陸發展的空間會更大,參與國際競爭的底氣會更足。  香港特首林鄭月娥表示,面對境外勢力的種種批評,相信「真金不怕洪爐火」,她和同事不會受到威嚇,定當不辱維護國家安全的使命。駐港國安公署署長鄭雁雄指出,無論國際如何變化,中華民族偉大復興,香港煥發東方明珠魅力的大勢,沒有任何人可阻擋。解放軍駐港部隊司令員陳道祥稱,要全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益能力。  此外,廣東海警局4日通報,該局2020年共查獲各類案件1204起,涉案金額超過60億元(人民幣,下同),搗毀3個盤踞在粵港兩地的組織偷渡犯罪團夥。其中8月起與香港警方合作,破獲3起粵港跨境偷渡案;包括8月23日,捕獲12名棄保企圖偷渡台灣的港人,送往深圳鹽田扣押,當地法院並已判刑。  壹傳媒集團創辦人黎智英等26名泛民派人士被控去年6月4日涉嫌煽惑他人參與未經批准集結等罪,案件5日再提訊。正被收押的黎智英經「鐵甲威龍」囚車押抵西九龍法院。其中朱凱迪、黃之鋒、岑敖暉、袁嘉蔚及梁凱晴5人擬承認明知而參與未經批准集結罪。其餘被告包括黎智英、李卓人、何俊仁等,法庭決定延後至6月11日再訊。

  • 廣電三法違憲 撤照違法

    廣電三法違憲 撤照違法

     國家通訊傳播委員會(NCC)否決中天電視台換照案,嚴重戕害言論自由,唯傳播學界及法學界仍多「變色龍」,紛紛撰文為NCC護航辯解。變色龍們辯護的主流主張認為,根據《衛星廣播電視法》的相關規定,新聞台並非萬年執照,定期換照乃依法行政,NCC的決策,有理,且無關新聞媒體的言論自由。  此說詭辯矣!最大的盲點和誤謬在於:同屬新聞媒體,報紙、雜誌等紙媒體,並無換照之規定,何以廣電媒體卻須定期換照?紙媒體能享有百分之百的言論自由,廣電媒體卻只享有執政黨和政府允許的言論自由?廣電媒體的所有權人不同,享有的言論自由也有差異?不同的媒體,享有不同尺度和標準的言論自由,難道台灣媒體的言論自由,也是「一國兩制」甚至「一國多制」?  廣電媒體定期審議換照,源自廣電三法及其相關規定,但是,廣電三法有沒有違憲的問題呢?《中華民國憲法》第7條載明:「中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。」第11條則說「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」  換言之,中華民國國民,無論其宗教信仰、種族、黨派,也無論其是否在媒體工作,也不論其在廣電媒體還是紙媒體工作,所享有的言論、講學、著作及出版之自由,法律上所享有的權益,就應當一律平等,怎麼會因為在廣電媒體工作,他們的言論自由、新聞自由就受到了特定年限的限縮?  不僅如此,廣電三法還將廣電新聞業者的董監事資格、總經理資格履歷、股東背景、經營成效、製作內容、排頻、區塊甚至頻道價格、月費等等,鉅細靡遺地加以管控箝制。這樣的管控箝制,未見於紙媒體,也沒有實施於新興的網媒、通訊傳媒如LineTV、AppleTV,以及OTT平台。廣電三法對廣電業者的箝制與管控,違背了憲法人人平等的精神,限縮了廣電業者言論、講學、著作及出版的自由,是嚴重的職業歧視。  簡單說,廣電三法與其相關行政命令所構成的「法網」,徹頭徹尾是一套違憲的法規。那麼,NCC根據違憲的法規,對中天換照做出的裁決,以及對其他廣電媒體所做的任何裁罰,還有正當性嗎?  當然,為NCC辯護的變色龍們,定然會用兩點理由來駁斥廣電三法違憲的論點。一是廣電頻道是公共資源,不容濫用。二是廣電三法未修訂前,惡法亦法,依法行政有其正當性。  根據憲法的平等原則,屬於公共資源的無線頻譜應該公開競價拍賣,以求機會均等。如今,NCC否決了中天換照申請,主委護駕公廣集團進駐,非但搞不定其他頻道代理集團,又鬧出總統府在後授意的「腥聞」,足見在嚴管的廣電產業裡,只有利益之爭,沒有言論的自由。  其次,如主張「惡法亦法」有理,那麼,動員戡亂時期的戒嚴法系,不也是惡法亦法嗎?何以事隔幾十年,民進黨要推動所謂的轉型正義呢?說穿了,NCC撤了中天的照,變色龍們拍手叫好,只因為他們根本不在乎所謂的言論自由、新聞自由,他們將中天換照一案視為「敵我鬥爭」,既然是敵我鬥爭,當然不會將言論自由授予敵人了。  惡法非法,廣電三法是台灣解嚴後的黨國威權主義的餘孽,違憲的廣電三法至今猶存,一是行政機關的便宜行事,一是立法機關的怠惰無能,一是廣電業者的噤若寒蟬。唯有廢了廣電三法,才能證明中華民國有別於中國大陸,是個遵行憲法,捍衛言論自由的國家。(作者為資深媒體人,前有線寬頻產業協會理事長)

  • 陳朝平》廣電三法違憲 撤照違法

    陳朝平》廣電三法違憲 撤照違法

    通傳會否決中天新聞換照一案,嚴重戕害言論自由,唯傳播學界及法學界仍多「變色龍」,紛紛撰文發聲為NCC護航辯解。變色龍們辯護的主流主張認為,根據《衛星廣播電視法》的相關規定,新聞台並非萬年執照,定期換照乃依法行政,NCC的決策,有理,且無關新聞媒體的言論自由。 此說詭辯矣!最大的盲點和誤謬在於:同屬新聞媒體,報紙雜誌等紙媒體,並無換照之規定,何以廣電媒體卻須定期換照?紙媒體能享有100%的言論自由,廣電媒體卻只能享有執政黨和政府允許的言論自由?廣電媒體的所有權人不同,享有的言論自由也有差異?不同的媒體,享有不同尺度和標準的言論自由,難道台灣媒體的言論自由,也是「一國兩制」甚至「一國多制」? 廣電媒體定期審議換照,源自廣電三法及其相關規定,但是,廣電三法有沒有違憲的問題呢?《中華民國憲法》第7條載明:「中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。」第11條則說「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」 換言之,中華民國國民,無論其宗教信仰、種族、黨派、也無論其是否在媒體工作,也不論其在廣電媒體還是紙媒體工作,所享有的言論、講學、著作及出版之自由,法律上所享有的權益,就應當一律平等,怎麼會因為在廣電媒體工作,他們的言論自由、新聞自由就受到了特定年限的限縮? 不僅如此,廣電三法還將廣電新聞業者的董監事資格、總經理資格履歷、股東背景、經營成效、製作內容、排頻、區塊甚至頻道價格、月費等等,鉅細靡遺地加以管控箝制。這樣的管控箝制,未見於紙媒體,也沒有實施於新興的網媒、通訊傳媒如LineTV,AppleTV以及OTT平台。廣電三法對廣電業者的箝制與管控,違背了憲法人人平等的精神,限縮了廣電業者言論、講學、著作及出版的自由,是嚴重的職業歧視。 更讓人啼笑皆非的是,NCC遂行換照審議時,大量參考了所謂觀眾的檢舉內容和數量,這樣的作法,等同於煽動不同意見的族群霸凌另一群人,並某種程度地限縮了他人的言論自由。這不僅有違人人平等的原則,且將陷社會於相互對抗、相互敵視的危機之中。 簡單說,廣電三法與其相關行政命令所構成的「法網」,徹頭徹尾是一套違憲的法規。那麼,NCC根據違憲的法規,對中天換照做出的裁決,以及對其他廣電媒體所做的任何裁罰,還有正當性嗎? 當然,為NCC辯護的變色龍們,定然會用兩點理由來駁斥廣電三法違憲的論點。一是廣電頻道是公共資源,不容濫用。二是廣電三法未修訂前,惡法亦法,依法行政有其正當性。 無線頻譜確屬公共資源,根據憲法的平等原則,屬於公共資源的無線頻譜應該公開競價拍賣,以求機會均等。包括中天新聞在內的衛星頻道及有線廣播電視頻道和系統,純屬商業頻道,與公共資源毫無關係,其經營管理早應全面自由化,讓市場機制和觀眾的遙控器來決定各個頻道的存活與轉型。 然而,廣電三法和NCC目前的政策行為,既不敢捋無線頻道既得利益的虎鬚,也無能開放衛星頻道和有線電視系統的市場競爭。如今,NCC否決了中天換照申請,主委護駕公廣集團進駐,非但搞不定其他頻道代理集團,又鬧出總統府在後授意的「腥聞」,足見在嚴管的廣電產業裡,只有利益之爭,沒有言論的自由。 其次,如主張「惡法亦法」有理,那麼,動員戡亂時期的戒嚴法系,不也是惡法亦法嗎?何以事隔幾十年,民進黨要推動所謂的轉型正義呢?說穿了,NCC撤了中天的照,變色龍們拍手叫好,只因為他們根本不在乎所謂的言論自由、新聞自由,他們將中天換照一案視為「敵我鬥爭」,既然是敵我鬥爭,當然不會將言論自由授予敵人了。 惡法非法,廣電三法是台灣解嚴後的黨國威權主義的餘孽,違憲的廣電三法至今猶存,一是行政機關的便宜行事,一是立法機關的怠惰無能,一是廣電業者的噤若寒蟬。唯有廢了廣電三法,才能證明中華民國有別於中國大陸,是個遵行憲法,捍衛言論自由的國家。 (作者為資深媒體人,曾任有線寬頻產業協會理事長)

  • 準公托補助一國三制 盧秀燕怒:中央開支票 地方埋單

    準公托補助一國三制 盧秀燕怒:中央開支票 地方埋單

    配合中央準公共化托育政策8月上路,中央卻只補助台中市一半。市長盧秀燕3日表示,台中市與台南市補助一半,新北市補助7成5,其他縣市都獲全額補助,出現一國三制,痛批「中央不斷開支票,地方不斷埋單」,台中市1年需求20億元,補助一半,中央還欠台中市10億元,她數度在行政院會提到應全國一致性,不能中央開支票,地方負擔,變相懲罰台中市。  台中市府持續推動準公共化托育服務,因應中央政府準公共化托育政策上路,盧秀燕上任後立即追加8.5億元預算,「升級再加值」既有的托育一條龍政策,讓托育補助再進化,8月新制上路後讓家長福利不打折,中央補助較優適用中央標準。  但台中市「完全到位」照顧台中市民,補助卻遭打五折,盧秀燕今日在市政會議怒轟,「中央不斷開支票,地方不斷埋單」,中央欠台中市10億元,全國一致實施準公托,但台中市與台南市先實施,台中只補助一半,新北市約補助7成5,有的縣市全部補助出現一國三制。  盧秀燕強調,台中市和台南市提早實施準公托,台中市1年20億準公共化經費,1年倒貼10億元,新北市補助7成5,對台中市和台南市不公平。  教育局長楊振昇指出,前市長林佳龍推動的「托育一條龍」,台中市需要20億元經費,台中市因為從2015年即開始實施準公共化托育政策,中央以台中市提早做,今年8月中央開始全面化實施準公托後,中央對其他縣市補助,但對提早實施的台中市與台南市只補助一半。  楊振昇說,中央認為說台中市與台南市之前已經先行實施準公托,中央說法是既然台中市已經在做,代表以都是地方有能力負擔,,盧秀燕在行政院院會表達過很多次,極力爭取應該全國一致,不要有這樣子一國兩制、一國三制情況,但目前為止,中央態度還是一樣,沒有改變。  「對台中市、台南市都是非常不公平的!」楊振昇強調,台中市托育一條龍從2015年8月1日開始實施,是林佳龍時代推動,20億元經費的準公共化幼兒園經費,總計0到4歲有8萬5000名小朋友受惠。  台中市1年需求20億的準公托經費,中央只給10億,台中市還有對年收入在70萬以下,提供弱勢加額補助,台中市並沒有因為中央補助改變而喊停。    「一樣制度不同補助,對於台中市、台南市是一種變相的懲罰!」楊振昇說,盧秀燕很重視基層心聲和需求,台中市對此向中央爭取全額補助,對市長到立委全都幫台中市發聲,因為真的是太不公平的作法。

  • 《翻爆午間精選》準公托補助一國三制 盧批中央開支票地方埋單

    《翻爆午間精選》準公托補助一國三制 盧批中央開支票地方埋單

    ◎準公托補助一國三制 盧批中央開支票地方埋單 配合中央準公共化托育政策8月上路,中央卻只補助台中市一半。市長盧秀燕3日表示,台中市與台南市補助一半,新北市補助7成5,其他縣市都獲全額補助,出現一國三制,痛批「中央不斷開支票,地方不斷埋單」,台中市1年需求20億元,補助一半,中央還欠台中市10億元,她數度在行政院會提到應全國一致性,不能中央開支票,地方負擔,變相懲罰台中市。 ◎韓重拳奏效 高雄PM2.5首度沒紅害 高雄市長韓國瑜上任前即宣告要「出重拳」對付空汙,經過1年整頓,今年11月高雄的PM2.5紅害站日數為零,是從2015年改用空氣品質指標(AQI)測量以來首見,對比去年19天、前年34天,顯示空氣狀況已有顯著改善。 ◎退役中將羅文山 私吞政治獻金838萬 前聯勤副總司令,中華黃埔四海同心會會長羅文山中將,涉嫌於2008年至2012年間,接受香港知名學者許智明捐款160多萬元人民幣,違反政治團體不得接受國外捐款規定,羅還一度將捐款存入自己及妻子帳戶,台北地院一審宣判有期徒刑2年半,褫奪公權2年,同時收犯罪所得838萬,本案可上訴。 ◎入冬候鳥來報到 南市賞鳥好時機 時序進入冬季,候鳥期也進入最高峰,有「國際明星鳥」稱號的黑面琵鷺連續5年來台的數量都突破2000隻,其中有6成以上集中在台南,有黑琵第二故鄉美譽,包括七股保護區、頂山賞鳥亭、學甲溼地生態園區、四草野生動物報護區都是賞鳥熱區,愛鳥人士估計今年總數可望突破2500隻;另台南水雉數量調查出爐,南市共發現1741隻,也創下歷年紀錄,到南市旅遊賞鳥正是好時機。

  • 由「一國三制」進化到「一國良制」

    由「一國三制」進化到「一國良制」

     國民黨總統提名人韓國瑜公布兩岸政策立場,表示接受「一中各表的九二共識」、反對台獨,但反對「一國兩制」。蔡英文總統則繼續販賣「芒果乾」,強調一旦接受一國兩制,中華民國就沒有生存空間,可以看到,無論藍綠都不接受一國兩制。民調數據顯示,台灣社會對一國兩制確實存在疑慮,因而決定了政治人物很難在這一問題上展現靈活立場。至於一國兩制的內涵到底是什麼,為什麼不應該接受?接受有什麼好處?如果接受真的會失去主權?能否從中結束紛擾,找到台灣長治久安的定位?就很難理性思辨、討論。  作為崛起的大國與區域強權,中國大陸始終沒有放棄以「一國兩制」解決兩岸問題的立場,兩岸關係是攸關台灣前途的核心問題,無論政治人物還是一般民眾都沒有逃避的空間,台灣必須視兩岸實力對比的變化、區域競爭的平衡態勢,正面面對這一議題,視而不見或輕易反對,都不是恰當的處理方式。  事實上,「一國兩制」只是4個字,並非成文憲法,更不是完美無缺。「一國兩制」在澳門的實施固然成功,香港卻水土不服,顯示制度的設計仍有缺陷,需要因地制宜,台灣當然有足夠理由,要求大陸正視台灣社會的特色、價值理念和核心訴求,大陸也需要尊重台灣普遍的立場和主張,這可能也是習近平提出「一國兩制台灣方案」的理由。  所謂「一國兩制台灣方案」,就是在一個中國框架下,台灣、大陸以及香港各自實施不同的政治制度,尊重各自居民的不同價值觀念和生活方式。隨著兩岸三地之間交往愈來愈密切,因差異而導致的分歧和衝突也不斷湧現,甚至可能激化對立。有趣的是,在共同的疑中乃至反中情緒的影響下,原本也存有分歧的港台社會,如今卻實現了某種程度的歷史性和解,港人熱切盼望從台灣經驗中汲取養分,而台灣社會也在認真審視香港發生的一切,並從中記取教訓。  港台合流的結果,當然不全然是大陸視野之下的「台獨」和「港獨」合流,實際上,兩地相互學習借鑑的過程,主要是建基於共同的民主追求,雙方在這一價值觀之下找到共同點,才有後續愈來愈多的同理心與合作需求。這也提醒中國大陸,要想實現兩岸同胞心靈契合,或者想要爭取香港民心的真正回歸,在價值理念和制度建構上的求同存異,乃至聚同化異,是不能迴避的問題。所謂相互尊重彼此的制度和生活方式,並不足以化解港台社會深深的不安全感。易言之,大陸也必須認真思考,如何在價值理念和政治制度上縮小三地之間的差距,而不是繼續停留在自說自話。  但另一方面,香港和台灣社會也不能繼續對大陸抱持偏見,對大陸40年來的發展成就視而不見,或掩耳盜鈴認為大陸危機四伏,隨時可能崩潰。恰恰相反,香港回歸20餘年來,大陸飛速發展的成就足以證明,大陸的制度也有其優勢,舉國動員的能力幫助大陸建立起完整的產業體系,科技創新日新月異,幫助大陸實現全面趕超,與之形成鮮明對照的,莫過於香港幾度錯失的產業轉型機遇,台灣科技業雖然基礎雄厚,但創新能力不足、工業體系不完整。事實上,大陸的崛起已經在全世界範圍內掀起反思熱潮,大陸政府的治理能力得到眾多國家的讚許,愈來愈多人想要學習大陸的發展經驗和治理方式。相較之下,港台都存在政府治理能力不足的問題,在這種情況下,港台兩地都應該面對現實,學習借鑑大陸「中國特色社會主義」的制度。  可以看到,無論是大陸反思既有的政治制度和價值觀念,還是港台社會重新審視大陸的成功發展經驗,其最終落腳點都在於找到適合全體中國人的良善制度,這其中既包括政治和行政制度,也包括經濟和科技體制。兩岸三地過去70年來,兄弟登山、各自努力,都曾經取得舉世矚目的成就,這是全體中國人的共同榮耀。與此同時,兩岸三地也都各自存在諸多問題需要解決,而彼此之間恰好又可以相互借鑒。  現狀其實就是「一國三制」,北京、港澳、台灣各有一制,兩岸三地政治人物和民間社會,應本著中華民族整體利益目的,捐棄前嫌,相互學習,從「一國三制」出發,共同為「一國良制」的實現而努力。

  • 旺報社評》由「一國三制」進化到「一國良制」

    旺報社評》由「一國三制」進化到「一國良制」

    國民黨總統提名人韓國瑜公布兩岸政策立場,表示接受「一中各表的九二共識」、反對台獨,但反對「一國兩制」。蔡英文總統則繼續販賣「芒果乾」,強調一旦接受一國兩制,中華民國就沒有生存空間,可以看到,無論藍綠都不接受一國兩制。民調數據顯示,台灣社會對一國兩制確實存在疑慮,因而決定了政治人物很難在這一問題上展現靈活立場。至於一國兩制的內涵到底是什麼,為什麼不應該接受?接受有什麼好處?如果接受真的會失去主權?能否從中結束紛擾,找到台灣長治久安的定位?就很難理性思辨、討論。 作為崛起的大國與區域強權,中國大陸始終沒有放棄以「一國兩制」解決兩岸問題的立場,兩岸關係是攸關台灣前途的核心問題,無論政治人物還是一般民眾都沒有逃避的空間,台灣必須視兩岸實力對比的變化、區域競爭的平衡態勢,正面面對這一議題,視而不見或輕易反對,都不是恰當的處理方式。 事實上,「一國兩制」只是4個字,並非成文憲法,更不是完美無缺。「一國兩制」在澳門的實施固然成功,香港卻水土不服,顯示制度的設計仍有缺陷,需要因地制宜,台灣當然有足夠理由,要求大陸正視台灣社會的特色、價值理念和核心訴求,大陸也需要尊重台灣普遍的立場和主張,這可能也是習近平提出「一國兩制台灣方案」的理由。 所謂「一國兩制台灣方案」,就是在一個中國框架下,台灣、大陸以及香港各自實施不同的政治制度,尊重各自居民的不同價值觀念和生活方式。隨著兩岸三地之間交往愈來愈密切,因差異而導致的分歧和衝突也不斷湧現,甚至可能激化對立。有趣的是,在共同的疑中乃至反中情緒的影響下,原本也存有分歧的港台社會,如今卻實現了某種程度的歷史性和解,港人熱切盼望從台灣經驗中汲取養分,而台灣社會也在認真審視香港發生的一切,並從中記取教訓。 港台合流的結果,當然不全然是大陸視野之下的「台獨」和「港獨」合流,實際上,兩地相互學習借鑑的過程,主要是建基於共同的民主追求,雙方在這一價值觀之下找到共同點,才有後續愈來愈多的同理心與合作需求。這也提醒中國大陸,要想實現兩岸同胞心靈契合,或者想要爭取香港民心的真正回歸,在價值理念和制度建構上的求同存異,乃至聚同化異,是不能迴避的問題。所謂相互尊重彼此的制度和生活方式,並不足以化解港台社會深深的不安全感。易言之,大陸也必須認真思考,如何在價值理念和政治制度上縮小三地之間的差距,而不是繼續停留在自說自話。 但另一方面,香港和台灣社會也不能繼續對大陸抱持偏見,對大陸40年來的發展成就視而不見,或掩耳盜鈴認為大陸危機四伏,隨時可能崩潰。恰恰相反,香港回歸20餘年來,大陸飛速發展的成就足以證明,大陸的制度也有其優勢,舉國動員的能力幫助大陸建立起完整的產業體系,科技創新日新月異,幫助大陸實現全面趕超,與之形成鮮明對照的,莫過於香港幾度錯失的產業轉型機遇,台灣科技業雖然基礎雄厚,但創新能力不足、工業體系不完整。事實上,大陸的崛起已經在全世界範圍內掀起反思熱潮,大陸政府的治理能力得到眾多國家的讚許,愈來愈多人想要學習大陸的發展經驗和治理方式。相較之下,港台都存在政府治理能力不足的問題,在這種情況下,港台兩地都應該面對現實,學習借鑑大陸「中國特色社會主義」的制度。 可以看到,無論是大陸反思既有的政治制度和價值觀念,還是港台社會重新審視大陸的成功發展經驗,其最終落腳點都在於找到適合全體中國人的良善制度,這其中既包括政治和行政制度,也包括經濟和科技體制。兩岸三地過去70年來,兄弟登山、各自努力,都曾經取得舉世矚目的成就,這是全體中國人的共同榮耀。與此同時,兩岸三地也都各自存在諸多問題需要解決,而彼此之間恰好又可以相互借鑒。 現狀其實就是「一國三制」,北京、港澳、台灣各有一制,兩岸三地政治人物和民間社會,應本著中華民族整體利益目的,捐棄前嫌,相互學習,從「一國三制」出發,共同為「一國良制」的實現而努力。

  • 2020後 陸將加速推兩制協商

    2020後 陸將加速推兩制協商

     淡江大學大陸所榮譽教授趙春山5日在一場研討會中表示,研判至明年台灣大選前兩岸局勢將是「鬥而不破」,重點是選後,大陸會馬上推動民主協商,「促談助統」研擬兩制台灣方案。且據他了解,不論誰當選總統,中共對台政策已不期待任何政黨,甚至連台灣人民都不期待,會完全按照自己意志辦事情。  馬英九基金會5日於台北舉辦「哪來的芒果乾?國安問題研討會」,趙春山剖析台灣大選年前後的中共對台政策,他表示明年是中共總書記習近平的關鍵一年,因要邁進2021中共建黨百年;也是全面建成小康社會的決勝期。  他指出,中共永遠是「戰略上藐視敵人,戰術上重視敵人」;戰略目標不會改變,即一國兩制和平統一始終不變,包括「九二共識」也沒改變,只是當中內涵有變化。戰術上靈活,軟的更軟、硬的更硬。  對美台鬥而不破  趙春山研判,「到明年一月選前兩岸關係鬥而不破」,但大陸會破解蔡政府連美抗中局面,同時跟美國也是鬥而不破。反應在對台上會「無區隔式」對台施壓,如暫停自由行也不管國民黨選情。而他認為中共是有意介入台灣選舉,但心有餘而力不足,如1996、2000年都幫了民進黨大忙;反之美國才是公開介入。  「重要在選後」,趙春山稱不管國民黨當選還是蔡英文連任,中共對台政策已不期待任何政黨,甚至連台灣人民都不期待,完全按照自己意志辦事情,是根據痛苦的歷史經驗,中共曾一度寄希望於國民黨、台灣當局、再寄希望於台灣人。因此韓國瑜就算勝選,中共還是會施壓,只是程度問題。  陸將照自己意志辦事  趙春山警告,一國兩制在香港是為實驗給台灣看,否則根本是一國一制,沒想到台灣說三道四。中共得到教訓,台灣比大陸更難搞,刁民多,「將來給台灣一國兩制還得了,我們還有軍隊」,故可能要重新考量。明年選舉完會馬上推動民主協商。  淡江大學大陸所副教授張五岳則指出,面對當前北京對台已改變兩岸現狀,負責任確保安全的做法,兩岸關係應以憲法為基石、民意為依歸、和平為前提、民生為優先,凝聚台灣內部共識而不應成為選舉操作。

  • 暴力示威 已踩一國兩制底線

    暴力示威 已踩一國兩制底線

     香港因反送中運動,示威衝突不斷升級。大陸港澳辦發言人楊光29日表達中央政府立場,他提出三點聲明,畫出三條底線:一是香港少數激進分子的暴力活動,已嚴重觸碰「一國兩制」原則底線,絕對不能容忍;二是堅決支持林鄭月娥政府與香港警方嚴正執法;三是希望香港社會盡快走出政治紛爭。但對於解放軍是否會介入,楊光僅稱,香港《基本法》有明確規定。  力挺林鄭及警嚴正執法  至於不可碰觸的三條底線:絕對不允許任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對大陸進行滲透破壞。  北京消息人士解讀,代表北京認為目前六日的抗爭雖然升級,但只是少數人所為,聲明強調「希望」,意即現階段由港府處理即可,沒有到北京介入的地步;最後是以貿易與服務業為主的香港,禁不起亂,寄希望於廣大香港市民。  香港示威抗議活動已持續近2個月,大陸港澳辦發言人29日下午首度出面,在大陸國新辦舉行新聞發布會。楊光表示,香港遊行示威和暴力衝擊活動已對香港的法治、社會秩序、經濟民生和國際形象造成嚴重影響,對此他提出三點意見。  盼港盡快走出政治紛爭  第一,希望香港社會各界人士旗幟鮮明地反對和抵制暴力。香港少數激進分子的暴力活動,已嚴重破壞香港繁榮穩定的大局,嚴重挑戰了香港法治和社會秩序,嚴重威脅到香港市民的生命財產安全,也嚴重觸碰了「一國兩制」的原則底線,絕對不能容忍。第二,希望香港社會各界人士堅決守護法治。絕不能坐視一小部分人肆無忌憚地踐踏。法治的支柱一旦動搖,香港的繁榮穩定亦將不保。  第三,希望香港社會盡快走出政治紛爭,集中精力發展經濟、改善民生。香港雖然具有一些有利條件和獨特優勢,但再亂下去,全社會都要「埋單」。特別是幫助香港年輕人解決住房和學業、就業、創業等方面遇到的困難,紓解他們的怨氣,中央政府願與特區政府和香港社會各界人士一起努力創造良好條件。  三條底線 絕不能觸碰  此外,很多香港人擔心北京承諾的「一國兩制」形同虛設,更多是「一國」而不允許「兩制」。楊光認為,問題核心是怎麼理解「一國兩制」。「一國兩制」是一個完整的概念和方針政策,其中「一國」是根,根深才能葉茂;「一國」是本,本固才能枝榮。  楊光表示,在香港、澳門貫徹落實「一國兩制」方針,始終要強調「三條底線」不能觸碰,這「三條底線」就是:絕對不能允許任何危害國家主權安全、絕對不能允許挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、絕對不能允許利用香港對內地進行滲透破壞的活動。

  • 影》雨遮新制一國三制 建商喊「房價漲一成」

    影》雨遮新制一國三制 建商喊「房價漲一成」

    為了解決買房子常碰到的虛灌坪數爭議,明年起申請的建造執照,不再登記雨遮、屋簷,不計坪也不計價,但2011年前的住宅雨遮可計坪可計價,2011年到明年之前的房子雨遮可計坪不計價,一個雨遮卻出現三種制度,房仲業者說恐怕會讓房價因此混淆。 舉1千萬的房子為例,30坪有3坪雨遮,以前要登記計價,但2011年後不需計價,讓預售與成交價出現落差,未來不用登記不用計價會導致成屋價格變高,有建商表示房價會漲一成。雨遮不計價消費者當然贊成,但不用登記恐怕會有建商為了省成本乾脆不蓋雨遮。 新制上路前也出現建商搶建照熱潮,今年1到7月發照量平均每個月6473戶,但8月開始突破9000戶,九月更是比均值增加40.2%創下兩年新高。短期內交易市場還不會受到影響,提醒政府如果沒有配套,恐怕房市會進入一國三制的房價混淆期。

  • 雨遮屋簷產權登記 恐一國三制

    雨遮屋簷產權登記 恐一國三制

     為解決虛坪爭議、減少建商在房價上的操作空間,明(2018)年1月1日起,申請的建造執照,不再登記雨遮、屋簷,「不計坪、不計價」時代來臨。惟新制上路初期,短期難免出現坊間同時存在「不計坪不計價」、「計坪不計價」、「計坪又計價」的「一國三制」現象,業者建議政府務必要拿出配套,以免造成房價混亂。  根據「預售屋買賣定型化契約」,雨遮是指在窗戶、或開口的上方,距離窗戶、開口上緣不超過50公分的構造物,具備遮雨、遮陽等功能。早期法規對於雨遮測繪登記的範圍,並沒有明確規定,因此很多建商都會把雨遮計入銷售坪數和總價內。  現制是在2011年改制為雨遮和屋簷「可登記,不計價」,由於是計坪不計價,也會給部分銷售人員以話術混淆,先把雨遮計入總坪數內、再把每坪單價壓低,讓買方覺得買到便宜。  不動產擔保品 銀行恐難計價  而明年將實施不計坪也不計價,乍看之下,對買方應該有利、可省下不少錢,但是代銷業者宣稱,建商一定會將本求利,在建築成本不變、總價不變之下,「每坪單價有再向上提升5~10%的空間。」  不過,國泰建設協理林清樑打臉指出,其實雨遮屋簷佔總坪數比率沒那麼大,只有約5%、甚至不到,並不如有些建商所說的5~10%那麼高;若不計坪不計價,對於每坪房價並不致造成波動,房價也不會因為不計價而下跌,畢竟總成本沒有因此變動。惟對銀行來說,倒是會出現三種不同計價不動產擔保品,這是一個問題。  然而還是有建商憂心,明年新制上路,難免有些業者會把設計較多的雨遮屋簷成本,灌進可售坪數,造成單價被拉高;如果政府沒有配套,將進入「一國三制」的房價混淆期。  亞昕開發董事長姚連地表示,過去數十年房地產買賣採總面積觀念,雨遮、屋簷和主建物登記在一起,現行中古屋都是「可登記可計價」,但2011年「預售屋定型化契約」上路後,是「可登記、不計價」;接下來「不登記、不計價」新制上路後,恐成「一國三制」。最令人擔心的是,舊有中古屋已登記的雨遮屋簷,若參與都更重建,將不能登記,那麼將嚴重打擊都更,降低地主參與都更意願。  興富發建設副總經理廖昭雄表示,台灣物權是以登記為依據,建造執照上有雨遮、就登記雨遮,如不登記,反而與建照藍圖不符,引發爭議。  雨遮不計坪 買賣方恐雙輸  其實,內政部早在2011年就實施雨遮屋簷可登記但不計價,否則要處以6~150萬元罰鍰,可是明年要進一步實施不計坪不計價,為什麼還有些建商抵制?究竟有何不能說的秘密?  據了解內情的業界人士透露,因有些長期以來都擁有一批忠誠客戶或投資客粉絲的建商,可在新案預售推出前,提供雨遮屋簷不計價的售價,給早鳥投資客好康認購;等到日後轉手時、再以列入雨遮屋簷的總價,牟取好幾坪的價差,這些獲利動輒高達數百萬元。不過,明年新制上路後,建商將完全沒有利用雨遮屋簷不計價的優惠,來給予投資客早鳥好康的操作空間,這已經是「不能說的秘密」。  建商建議,政策不要只作半套,應調整實價登錄欄位,把雨遮屋簷、主建物的坪數分開計算,讓消費者在同一基礎下比較實坪行情。

  • 天堂不撤守:陳長文》我不排斥獨立,但請聽我談談一國良制

    天堂不撤守:陳長文》我不排斥獨立,但請聽我談談一國良制

    我一直主張「一國良制」。而在此時的政治情勢與政治氛圍下,再提這個想法,好像有點不識趣與不太實際。 在政治面,蔡英文不但說不出一中,連九二共識都不接受,更何況「一國」?在民情面,尤其年輕世代,反中或去中的情緒當「潮」,不少人根本不認為自己是中國人,不要說一國,就算大陸實行了「民主」,有些人可能在情感上還是選擇「你走你的民主道,我過我的民主橋」,「田無溝、水無流」對某種意識型態的人來說,其實是他心目中最美好的伊甸園。 但正因如此,我益發覺得,必須好好地談談「一國良制」。 夢想使人偉大,人無夢想必有近憂。這是我對當前兩岸與台灣局勢最深刻的憂心。但台灣人沒「夢想」嗎?也未必,如果按照藍綠進行意識型態的光譜分類,在台灣還是有一群「夢想鮮明」的人,其夢想就是台灣獨立。 每一個人的夢想都值得尊敬,台獨夢想也是。我想說說個人看法,一是,從我的角度來想,我認為(不絕對正確),在中國崛起的大潮流中,台獨實現可能性非常之低,風險也非常之大。這是值得尊敬的夢想,但未必是實際的夢想。當然,夢想的美處,往往就在於它的不實際。這是一個弔詭。二是,就算不去斷論台獨的實際性,從夢想的多元性,或同樣出於對夢想的尊重,對於「統一」,是不是也該給它被尊重、被討論的空間呢? 如果這個被尊重、被討論的空間,大家同意。那麼,談「一國良制」,也就沒有識不識趣的問題了。 一國良制,是一種「有條件的統一論」,其第一個延展意旨是,條件不成立,就維持現狀,暫不統一。所以,也是一個「夢想」,不會立即實現,也就不必急於否斥。 其二,這條件中,非武力、基於意願的統一是必要條件。換言之,反對武統,同時在台灣人民沒有透過民主程序的多數同意前,不統一。也就是說,必須在「非壓迫」狀態下,有意願與有尊嚴的統一。 其三,「一國良制」的條件論,和「民主統一論」有些類似,卻不全相等。民主統一論,把統一的條件限定於「民主」,但「一國良制」,把統一的條件設為「良制」,這良制,可以是民主,但未必一定是民主。毋寧說,是一個兩岸都能夠接受的「好制度」。 為什麼要用「良制」,而不直接以「民主」來表述能夠接受的條件呢?這有二層意涵。 第一,這也是一種「謙虛」,台灣實施民主,但我們不需要在一開始,就以一種自居優越的角度,認定大陸的制度(不管是現在或將來)一定就比台灣不好,排除優越感,是溝通要成功的先決條件,因此「良制」,也可以說是一種謙卑的態度起手式。 第二,全球的民主政體也確實面臨了困難挑戰,雖然我還是對民主有信心,但我也寧可對制度的演變,保留另一種「謙虛」,也許未來,兩岸的智慧,或人類的智慧,可以找到比民主更好的制度,或者,仍是民主,但是比現在更改善、更改良、更周延的民主。 甚至可以這麼說,由於我生長在民主台灣,加上法律人的養成過程,我個人的「制度信仰」是民主,所以我的「私心」認為那個「良制」就是「民主」加上「法治」。如果我們的民主實踐真的好,大陸民眾自會看在眼裡,那比自說自誇要有說服力得多。 而更重要的是,這個「夢想」,放在全球潮流趨勢下,比台獨更具多一點的實際性(當然,這也是「我的認為」,不代表絕對正確),至少,在追尋的階段,來自於大陸「合」的助力,會遠大於「抗」的阻力。而兩岸友善的合作與交流,是台灣生存發展的必要基礎。 最後,「一國良制」下的統一,也可以有無限光譜組合的可能,經濟融合大於政治融合的歐盟前身經濟共同體、鬆散的國協或邦聯或聯邦,高度自治的特殊安排等等。如果是鬆散的政治聯合,甚至和「獨立」的實質差別可能只有百步距離。如此,又何必過早地「反對統一」呢? 一國良制不識趣?也許此時,更是兩岸,特別是台灣人民好好思考「一國良制」最識趣的時機。 (作者為海基會首任祕書長)

  • 分區成績公布 搞成一國三制

    分區成績公布 搞成一國三制

     國中教育會考成績統計資料要公布到什麼地步,教育部長蔣偉寧昨晚召集各地方政府開會決定,全國15個招生區中,13個招生區將採同一步調;基北區及高雄區要公布更細資料,予以尊重。  教師:被基北、高雄綁架  教育部昨天這項決定,造成分區會考成績統計資料的公布「一國三制」,包括教師團體及家長團體均感沮喪,認為基北區及高雄區綁架了政策,12年國教可宣告失敗。  蔣偉寧表示,全國13個招生區將採同一作法,6月2日公布「答對題數與等級對照表」,6月5日公布「各科各能力等級人數比照表」、「各能力等級類別分析表」及分區「未含志願序計分之超額比序積分人數表」。  什麼是「未含志願序計分之超額比序積分人數表」?蔣偉寧舉例,基北區免試入學總分90分,「志願序」、「多元學習表現」及「會考成績」等3項各30分,「未含志願序計分之超額比序積分人數表」,就是扣除「志願序」30分後,其他60分以2分為一個區間,公布60分、58分、56分...0分對應到的人數,方便考生選填志願。  兩區要公布更細資料  不過蔣偉寧坦承,經長時間討論,仍無法說服基北區及高雄區,最後決定尊重他們,除了共同的4項資料外,再允許他們另行公布更細的各科成績標示統計資料。  台北市教育局長林奕華昨天晚間表示,開會同仁回報的結論是「未達共識,還要再溝通」,教育局今天將與教育部再確認。  高雄市教育局長鄭新輝聞訊說:「希望教育部信守承諾,不要再變卦了」,他說,會公布相關標示,例如高雄考區從各科的四標示的總分、每級距人數及百分比,A++、A+、A、B++、B+、B、C等7至1分的級距,每1分的級距人數,包含累計人數及百分比等資訊。相關內容會提交高雄區高中職免試入學推動小組討論後公布。  家長:不願陷入分分計較  全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰難掩失望的表示,所謂尊重基北區及高雄區,就是教育部無法控制他們,連個成績統計資料都要搞成「一國三制」,那是12年國教的重大挫敗。  全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示,公布各科成績「精熟(A)」、「基礎(B)」、「待加強(C)」3等級相關的統計資料,是他們最大的容忍底線。  如果還讓基北區及高雄區公布「精熟+(A+)」、「精熟++(A++)」、「基礎+(B+)」及「基礎++(B++)」的成績統計資料,那會陷入「分分計較」地步,考生將陷入「水深火熱」的激烈競爭中。  吳福濱表示,教育部對基北區及高雄區讓步,讓會考跟以前的基測沒兩樣,非常不智,現在就可以宣布12年國教失敗了。

  • 會考成績公布「一國三制」 12年國教恐崩盤

    會考成績公布「一國三制」 12年國教恐崩盤

    國中教育會考成績統計資料要公布到什麼地步,教育部長蔣偉寧19日晚召集各地方政府開會決定,全國15個招生區中,13個招生區將採同一步調;另基北區及高雄區要公布更細資料,予以尊重。 教育部這項決定,造成分區會考成績統計資料的公布「一國三制」,包括教師團體及家長團體均感沮喪,認為基北區及高雄區綁架了政策,12年國教可能宣告失敗。 蔣偉寧表示,全國13個招生區將採同一作法,6月2日公布「答對題數與等級對照表」,6月5日公布「各科各能力等級人數比照表」、「各能力等級類別分析表」及分區「未含志願序計分之超額比序積分人數表」。 不過蔣偉寧坦承,經長時間討論,仍無法說服基北區及高雄區,最後決定尊重他們,除了共同的4項資料外,再允許他們另行公布更細的各科成績標示統計資料。

  • 會考成績公布一國三制 國教盟:亡羊補牢

    對教育部昨晚同意基北區、高雄區可額外公布會考5考科「3等級加4標示」的分區人數與比率,國教行動聯盟今天發布聲明指出,這是一個亡羊補牢的決定,可以讓許多焦慮的家長稍微喘一口氣,但既知如此,何必當初呢? 關於會考成績要如何公布,教育部昨天開會決定,全國15個招生去區,有13個招生區將採同一步調,另基北區及高雄區則可依自己需要公布更細的成績統計數據。 台大應力所教授王立昇擔任理事長的國教行動聯盟指出,在基北區,每降1個志願扣1分,在高雄區,則每降1個志願扣2分,而會考一科精熟也不過得6分。志願序納入計分使得學生辛勤努力學習的結果被志願序的扣分而抹煞,這樣的功利主義違背了教育的基本精神與原則。 國教行動聯盟表示,錯誤的政策當然窒礙難行,在2年前就已預見這樣的狀況並提出警告,但言者諄諄,聽者藐藐,現在要求家長不要斤斤計較那1分、2分,但教育當局有沒有想過這個政策是怎麼訂出來的?將志願序納入計分,不就是在斤斤計較分數嗎?到底是誰在計較那1分、2分呢? 國教行動聯盟說,12年國教問題已一一爆發,如果不能痛定思痛,徹底落實教育責任政治,台灣教育的未來還是一團漆黑。

  • 大陸法治一國三制 危險

     大陸是人治的社會,必須走向法治。習李的文革經驗、人格特質對大陸法治的發展會有何影響呢?尤其在發生薄熙來事件後。專欄作家范疇在《旺報》「習李文革經驗、人格特質與中國夢座談會」上表示,當前大陸的法治至少是「一國三制」。  所謂「三制」是指,對共產黨員是「家法」、對官員是組織的法,對一般百姓才實施法治。范疇說,薄熙來事件顯示,王子犯法與庶民同罪的處理流程完全不同,王子犯法不必遵照同樣的流程正義,陳水扁卻要接受與庶民一樣的流程,才會一關4年。薄熙來事件背後牽扯的力量仍未消失,但習近平一定會採取斷然措施。  政治大學助理研究員陳至潔指出,重慶維權律師2年內會有一個小陽春。各省政法委書記已不再兼公安廳廳長,有黨政分離味道,政治勢力會受到一定制衡,但大陸的公檢法系統領導的任命,仍不是專業能力考量,還是政治任命。  成功大學教授周志杰指出,大陸自1980年提出政改,至今延宕30年,滯後情況已到了無以忍受的地步,沒有前進即是倒退,政改失敗就是專制的強化。周志杰質疑,拒腐反腐並未跳出行政革新框架,是否能真正解決問題?習李應認知,從人治、黨治走到法治,是可行的方向,局部法治無異於擊鼓傳花,全面法治是一定要走的路。

  • 張亞中倡一中三憲 兩岸統合

     針對中共十八大政治報告稱,國家統一前要對兩岸政治關係做出合情合理的安排,「兩岸統合學會」理事長張亞中建議,未來兩岸關係應從「一中三憲」逐步走向「一中一憲」,而非「一國兩制」變成「一國一制」,並以「一中三憲,兩岸統合」做為統一前的政治安排。  「台北會談」昨天召開,張亞中致開幕詞時指出,台北會談目的在喚起整個兩岸的認同、互信,兩岸如果沒有足夠的認同,兩岸所有的交流成果,只不過是在沙中建塔,沒有根基,很容易被摧毀。他說,統合學會為回應中共十八大政治報告中「為統一前兩岸政治關係做出合情合理安排」,特別提出「一中三憲、兩岸統合」,當做兩岸和平時期,也是兩岸統一前的政治安排。  張亞中說,由於目前兩岸《憲法》在主權宣示上包括對方,因此彼此主權是重疊的。將來兩岸簽署和平協議時,一定要確立「兩岸不可以分裂整個中國主權」,因為《憲法》是互相包括對方,主權是相互重疊;另外是尊重彼此來自具有憲政的治權,彼此治權是來自憲法性文件,因此在一中前提下創造出第3個憲法性文件。  張亞中表示,由此形成「一中三憲」,亦即一個中國有3個憲法性文件,第3個憲法性文件,剛開始是和平協議,處理兩岸問題時,一定要把「和平協議」跟「軍事互信機制協議」、「國際空間協議」掛在一起,不能分開處理,未來政治安排包括這3個協議,形成第3個憲法的內容,透過兩岸統合,逐漸充實。

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