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  • 三座大山阻擋 拜登改善中美難

    三座大山阻擋 拜登改善中美難

     民主黨籍拜登將於1月就職美國總統,大陸國關學者大多認為,至多中美關係不會進一步惡化,但難有期待。此外,橫在拜登國安外交團隊的面前有包括:對華強硬是新時期的華盛頓共識、以全面修復盟邦和夥伴關係優先、內政為先等三座大山,都會阻礙中美關係全面正常化。  11月23日,拜登宣布自己外交顧問布林肯和蘇利文,分別擔任國務卿和國安顧問。兩人預計會讓美國外交回歸傳統與理性,在和大陸加大競爭的同時,展開在地區及全球問題上的合作。  聯合盟友制定經貿規則  多維新聞報導,拜登政府短期內似乎不太可能改善雙邊關係,因為川普執政以來局部脫鉤的現實或傾向會持續一段時間,尤其體現在晶片、醫藥等高科技領域,以及文化教育領域的交流,比如在美孔子學院的遭遇。具體而言,還可以從以下三個方面談起。  報導認為,第一,對華強硬是新時期的華盛頓共識。和歐巴馬時代不同,經歷川普現象和川普執政後,美國菁英、決策者對中國挑戰有了新的認識。尤其是美國情報和國安系統在戰略上將中國認定為對手。極端右翼甚至將大陸認定為敵人。拜登執政後,可能會延續對手的定位,進入與大陸長期對抗和競爭的階段。但策略上可能會區別於川普時期的手法,在發布強硬舉措的同時,也會注重一些領域的合作,包括經貿上的互補合作和全球大流行、氣候變化及伊朗核等地區和全球議題上的配合。  拜登也會注重和大陸在網路、海域、通訊技術、金融和貿易方面的規則的制定和話語權的爭奪。在經貿層面,拜登政府上台後,美國的貿易保護主義不會馬上消失,兩國貿易對抗仍會進行,但不會採取關稅貿易戰的方式,而是聯合盟友共同施壓大陸,包括成立貿易聯盟或制定符合己方利益的貿易規則。  強化亞太軍事重新入群  第二,拜登外交以全面修復盟邦和夥伴關係優先。自由派上台後仍會在大陸周邊拉幫結派,對歐巴馬時期的亞太戰略或川普政府保守派提出的印太戰略進行一番整合。或者布林肯等智囊團隊,也會推出屬於拜登時代符號標籤的亞洲戰略,強化亞太軍事和政治同盟。但他們這樣做的一大前提是修復盟邦關係,以及重新入群。這也是拜登政綱所說的重振美國領導力的必然要求。  要做到這一點,絕非易事。一方面,美國盟邦體系裂痕自歐巴馬執政後期就已開始加大,拜登也曾是見證者。這種體系在川普執政時期又加速瓦解;另一方面,美國這種體系裂痕的出現,很多情況下都被認為和大陸崛起有關。  學者:頂多是回歸正常  第三,拜登執政以內政為先,外交政策也要更多地為內部中產及工人利益服務,從而體2024年大選積蓄資本。拜登就職後的第一要務是疫情防控、提振國內經濟、應對種族矛盾,回饋工薪選民。這也是從2016年希拉蕊敗選總結的經驗。川普打貿易戰,限制外部移民,其實就是在嘗試緩解這些內部矛盾,實際上也是一種內政行為。  未來4年,支持川普的選民也不會走遠,底層對建制體系的不滿依然存在,他們4年前的焦慮並未緩解。尤其是共和黨掌控參議院的情況下,相關抗疫及經濟刺激計畫都將耗費拜登政府大量精力和時間。拜登不能像老布希那樣在國外發力過猛。如果選民訴求和焦慮得不到緩解和解決,4年後的2024年大選拜登和民主黨就可能被右翼反撲。  所以,從這三個層面講,拜登在改善對華關係方面難有大的作為,至多是回歸正常,但也回不到過去良性的競爭常態。另外,美國兩黨和企業界所關心的中美經貿結構性議題,比如智慧財產權保護、強制性技術轉讓等問題,短期內也很難找到可行的解決方案。  不過,拜登團隊也不會和大陸打冷戰。一方面是大陸不打,美國盟友也不配合;另一方面拜登支援多邊主義和國際合作,一些內政和國際議題上,會有和大陸的合作空間。拜登也會利用和大陸國家主席習近平的私交,把控好穩定雙方的大方向。

  • 《金融股》玉山金改選董事 黃男州、陳美滿、陳茂欽出任

    玉山金(2884)今股東常會,選任出第7屆12位董事,其中5位獨立董事有4位為新任,分別為財務會計、金融法律、科技創新及行銷管理領域的傑出專家學者。 玉山金會後舉行董事會、公司治理暨提名委員會,以及玉山銀行董事會、常董會,選出玉山銀行董事長黃男州、玉山金控總經理陳美滿、玉山銀行總經理陳茂欽,待主管機關核定後生效。 玉山金控去年稅後盈餘201.05億元,年增17.8%,獲利再創新高,每股稅後盈餘1.73元,股東會上決議2019年盈餘分配案,通過每股配發現金股利0.79元、股票股利0.79元,合計每股股利1.58元。 玉山銀行董事長黃男州表示,自1992年創立開始,玉山就選擇一條不一樣的路,堅持專家領航、無私傳承,決心經營1家銀行家的銀行(The Banker’s Bank),很高興獲得股東及董事的充份支持,領導梯隊及全體玉山人一定會全力以赴,秉持誠信正直、專業負責的核心價值,凝聚團隊的力量,聚焦科技、跨境及三道防線,打造傑出的玉山品牌,開創更璀璨的未來。 玉山金董事長黃永仁表示,為了永續發展,玉山一定會堅持最高的山、最好的銀行的初衷,也會有系統、有組織地進行領導梯隊的傳承、交棒與接棒。 黃永仁強調,人才是先行指標,也是關鍵指標,期望透過專業經理人的世代傳承,能夠繼續迎向綜合績效、企業社會責任、永續發展三座大山,實現玉山共同願景,邁向綜合績效最好、也最被尊敬的企業。

  • 蔡英文的三座大山

    蔡英文的三座大山

     520後,從大陸政府工作報告、有關領導人與官員等論述,可以看出,在既有的大政方針不變下,對台戰術上逐漸有不同做法,對總統蔡英文來說,是危機,也是轉機,但危機大於轉機,因為她須頂住頭上的三座大山。  第一座大山,是民粹仇中勢力,還有在她身旁虎視耽耽、被獨派奉為領袖的副總統賴清德,遲早與獨派結合來一同施壓。去年大選年,民粹的網軍、激進仇中力量成為蔡的助力,如今卻可能成為她甩不掉的包袱。  第二座大山,是香港問題。在大陸人大常委會決定自行立「香港版國家安全法」後,隨著立法程序啟動,香港抗爭必再起,台灣的角色變得十分關鍵。  去年香港反送中運動,幫蔡英文的連任夢踢入關鍵一腳,她在人道主義幫助與不刺激北京下,勉強取得平衡,她勝選並算安全度過反送中這關。今年下半年,香港抗爭與港府鎮壓勢必更嚴重,民進黨政府是否大舉接收香港難民?甚至直接宣示與被北京視為暴恐分子的人站在一起,蔡英文今年擋得住嗎?  第三座、也是最重的山,是美國因素。美國在去年台灣大選時,直接表明就是支持蔡英文,根本是民進黨的最佳助選員。所謂拿人手軟,蔡英文難以抵抗美國壓力。  更重要的是,兩岸和解、民共交流,完全不符合美國當下利益,加上11月是美國總統大選,蔡英文能抵住美國老大哥要台灣挑釁北京的壓力?  成也蕭何、敗也蕭何,這三座大山是蔡英文連任的利器,如今則會把台灣帶入險境,現在不是蔡英文想不想跟對岸和解,而是她能承受這三座大山嗎?

  • 快評》蔡英文的三座大山

    快評》蔡英文的三座大山

    520後,從大陸政府工作報告、有關領導人與官員等論述,可以看出,在既有的大政方針不變下,對台戰術上逐漸有不同做法,對總統蔡英文來說,是危機,也是轉機,但危機大於轉機,因為她須頂住頭上的三座大山。 第一座大山,是民粹仇中勢力,還有在她身旁虎視耽耽、被獨派奉為領袖的副總統賴清德,遲早與獨派結合來一同施壓。去年大選年,民粹的網軍、激進仇中力量成為蔡的助力,如今卻可能成為她甩不掉的包袱。 第二座大山,是香港問題。在大陸人大常委會決定自行立「香港版國家安全法」後,隨著立法程序啟動,香港抗爭必再起,台灣的角色變得十分關鍵。 去年香港反送中運動,幫蔡英文的連任夢踢入關鍵一腳,她在人道主義幫助與不刺激北京下,勉強取得平衡,她勝選並算安全度過反送中這關。今年下半年,香港抗爭與港府鎮壓勢必更嚴重,民進黨政府是否大舉接收香港難民?甚至直接宣示與被北京視為暴恐分子的人站在一起,蔡英文今年擋得住嗎? 第三座、也是最重的山,是美國因素。美國在去年台灣大選時,直接表明就是支持蔡英文,根本是民進黨的最佳助選員。所謂拿人手軟,蔡英文難以抵抗美國壓力。 更重要的是,兩岸和解、民共交流,完全不符合美國當下利益,加上11月是美國總統大選,蔡英文能抵住美國老大哥要台灣挑釁北京的壓力? 成也蕭何、敗也蕭何,這三座大山是蔡英文連任的利器,如今則會把台灣帶入險境,現在不是蔡英文想不想跟對岸和解,而是她能承受這三座大山嗎?

  • 重返國際面臨三座大山

    重返國際面臨三座大山

     一場美國總統川普對世界衛生組織(WHO)祕書長譚德塞有關新冠肺炎疫情的直球對決,意外把台灣投進國際舞台的焦點。蔡英文總統強調,台灣需要完整的WHO參與權,「Taiwan can help」的援外口罩和防疫經驗,能讓我們參加WHO甚至一些國際組織的美夢成真嗎?  世間的現實是利害的交換,國際政治舞台尤其如此。針對中華民國或台灣重返國際以主權為實體的組織,筆者最近與一位曾任職聯合國的國際學者對話。他與聯合國前祕書長安南私交很好,認為台灣要重返國際組織要充分認識到當前的三大現實。  一、聯合國安全理事會設立的背景和意義。根據《聯合國憲章》,安理會必須是常任理事國「一致同意」才能允許通過決議,也就是必須5個常任理事國都投贊成票,才能通過決議,有反對或者棄權票都不行。安理會之所以有那麼看似不合理的「大國一致」決議條款的設置,主要是1945年設立的聯合國發現人類近代史上發生兩次世界大戰,亂源都在大國的利益衝突,而中、美、英、法、德5國,任何一個國家都有單獨引發世界大戰的能力;所以,才授予5個常任理事國只要其中任何一國反對某一提案,即使其他4個常任理事國甚至其餘14個理事國全部贊成,該提案也無法在安理會通過。台灣要參與國際組織勢必無法迴避中國單獨否決權這一關。  二、全球人權等主流價值在決定聯合國席位上的有限影響力。經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由和民主等世界主流價值固然都是聯合國致力的目標,但是,防止戰爭的發生,並維繫世界安全與國際和平才是聯合國最重要的責任。台灣這次在新冠肺炎疫情防治,或者以前在人道救援、民主政治上是有令人矚目的表現,但想要用它來翻轉國際政治的現實,仍有不少主客觀形勢的困難。  三、為維持國際和平及世界安全的目的,聯合國是應該制止世界上任何一個國家的侵略或其他破壞和平的行為。中華民國雖然自稱是主權獨立的國家,然而,不容否認,在聯合國的認定事實上目前仍然存在很大的爭議。中國大陸一旦對台灣進行軍事侵略,聯合國能否提出制止,不能過份樂觀看待。  兩岸關係是中共政權和台灣政府當前在國際上共同面對的重要政治事務。《韓非子》的3條亡國論:一、恃交援而簡近鄰,怙強大之救而侮所迫之國者,可亡也;二、大心而無悔,國亂而自多,不料境內之資而易其鄰敵者,可亡也;三、國小而不處卑,力少而不畏強,無禮而侮大鄰,貪愎而拙交者,可亡也。每一條都特別值得蔡政府謹慎以對。(作者為國家公益發展協進會理事長)

  • 黃丙喜》重返國際面臨三座大山

    黃丙喜》重返國際面臨三座大山

    一場美國總統川普對世界衛生組織(WHO)祕書長譚德塞有關新冠肺炎疫情的直球對決,意外把台灣投進國際舞台的焦點。蔡英文總統強調,台灣需要完整的WHO參與權,「Taiwan can help」的援外口罩和防疫經驗,能讓我們參加WHO甚至一些國際組織的美夢成真嗎? 世間的現實是利害的交換,國際政治舞台尤其如此。針對中華民國或台灣重返國際以主權為實體的組織,筆者最近與一位曾任職聯合國的國際學者對話。他與聯合國前祕書長安南私交很好,認為台灣要重返國際組織要充分認識到當前的三大現實。  一、聯合國安全理事會設立的背景和意義。根據《聯合國憲章》,安理會必須是常任理事國「一致同意」才能允許通過決議,也就是必須5個常任理事國都投贊成票,才能通過決議,有反對或者棄權票都不行。安理會之所以有那麼看似不合理的「大國一致」決議條款的設置,主要是1945年設立的聯合國發現人類近代史上發生兩次世界大戰,亂源都在大國的利益衝突,而中、美、英、法、德5國,任何一個國家都有單獨引發世界大戰的能力;所以,才授予5個常任理事國只要其中任何一國反對某一提案,即使其他4個常任理事國甚至其餘14個理事國全部贊成,該提案也無法在安理會通過。台灣要參與國際組織勢必無法迴避中國單獨否決權這一關。 二、全球人權等主流價值在決定聯合國席位上的有限影響力。經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由和民主等世界主流價值固然都是聯合國致力的目標,但是,防止戰爭的發生,並維繫世界安全與國際和平才是聯合國最重要的責任。台灣這次在新冠肺炎疫情防治,或者以前在人道救援、民主政治上是有令人矚目的表現,但想要用它來翻轉國際政治的現實,仍有不少主客觀形勢的困難。 三、為維持國際和平及世界安全的目的,聯合國是應該制止世界上任何一個國家的侵略或其他破壞和平的行為。中華民國雖然自稱是主權獨立的國家,然而,不容否認,在聯合國的認定事實上目前仍然存在很大的爭議。中國大陸一旦對台灣進行軍事侵略,聯合國能否提出制止,不能過份樂觀看待。 兩岸關係是中共政權和台灣政府當前在國際上共同面對的重要政治事務。《韓非子》的3條亡國論:一、恃交援而簡近鄰,怙強大之救而侮所迫之國者,可亡也;二、大心而無悔,國亂而自多,不料境內之資而易其鄰敵者,可亡也;三、國小而不處卑,力少而不畏強,無禮而侮大鄰,貪愎而拙交者,可亡也。每一條都特別值得蔡政府謹慎以對。 (作者為國家公益發展協進會理事長)

  • 瑜公需移三座大山

     高雄市長韓國瑜在獲得國民黨提名為總統候選人後,原來明顯領先的態勢發生顯著變化,在黨內極可能選舉分裂、香港「反送中」運動如火如荼、黑韓者常態化抹黑造謠的影響下,選情的確受到了影響。  在遭到一連串伏擊後,可看出目前韓營有幾個主動出擊的做法:一是由高雄市議會黨團發動攻勢,起底陳菊市長任內弊案,包括濫用氣爆善款等;二是對任何抹黑造謠,由韓市長快速回應和提告來減少傷害;三是逐步舉辦大型造勢,以聲勢不墜的人氣喚回中性或游離選民;四是持續由張善政領軍的「國政顧問團」提出前瞻政策,說服選民這個「草包」其實內餡滿滿、料好實在。  然而,這些做法雖說不錯,但要拉開雙方或三方纏鬥,仍有不足之處。這些不足處是韓市長在支持度上的弱點,成為擋在他門前的幾座大山。是否能消除目前落後的「表象」,要看他和幕僚們能否學習「愚公」,辛苦地移去眼前幾座大山。  第一座大山最為高大,就是綠營對其「親中賣台」的指控,已成年輕人對他的刻板印象,在香港反送中抗爭下對韓更加不利。這種印象是逐漸累積的,和國民黨長期以來對北京的作為幾乎都沒有批評有關,韓市長也延續了這種「傳統」。  韓營和國民黨當然有其苦衷,既然要兩岸交流、獲取和平「紅利」,自然不宜對北京有所批判。但這就提供良機,讓民進黨長期在年輕人的校內外社團、地下電台灌輸國民黨和親中媒體勾結北京、出賣台灣民主自由的形象,近來更變本加厲地操作國家機器。在國民黨缺乏有效釐清和制衡之前,不可能自行消除。  其實,對北京的部分作為適時發表不同看法,讓社會大眾看到藍營對北京某些作為有不同看法,但又不激烈到北京反彈,需要高度政治智慧,但可以讓非藍選民放心投韓。這需要韓市長自己努力,最好在個人直播中謹慎發表,而非發幾個新聞稿了事,否則冰凍三尺非一日之寒,眾多年輕人疑慮將難以消除。  其次,黨內選舉分裂似已成定局,但若能營造必贏氣勢,或許在最後關頭可以令異心者緊急剎車,即使分裂,也可朝全面「棄保」努力。接下來幾場大型造勢相當重要,除要展現「大家嘸離開」印象外,所有在地公職必須全力相挺,韓粉們也可發動「公職大點名」,讓他們感受民意出面相挺,營造驚人氣勢。另外,可整合各縣市所有公職輪番出面相挺,營造大團結印象,讓游離者陸續歸隊、投機者見風轉舵。  其三,「國政顧問團」尚未發揮實效。雖然能源政策重要且有正面成效,但後續發表之重大政策稍嫌草率,應更加正式以獲充分報導讓外界重視。針對重大議題(如青年政策),應陸續發表令人眼睛一亮的做法。另外,韓市長做事心急且快人快語,雖反應一流但難免疏漏,提供對手見縫插針的機會,除非議題重大「非韓不可」,否則一般議題由發言人處理即可。許多民眾經常納悶,為何美麗的發言人經常處於無言可發的「待業」狀態。  上述三座大山,考驗著韓市長和團隊的智慧和修為,有待突破。(作者為中國文化大學兼任副教授)

  • 杜震華》「瑜」公需移三座大山

    杜震華》「瑜」公需移三座大山

    高雄市長韓國瑜在獲得國民黨提名為總統候選人後,原來明顯領先的態勢發生顯著變化,在黨內極可能選舉分裂、香港「反送中」運動如火如荼、黑韓者常態化抹黑造謠的影響下,選情的確受到了影響。 在遭到一連串伏擊後,可看出目前韓營有幾個主動出擊的做法:一是由高雄市議會黨團發動攻勢,起底陳菊市長任內弊案,包括濫用氣爆善款等;二是對任何抹黑造謠,由韓市長快速回應和提告來減少傷害;三是逐步舉辦大型造勢,以聲勢不墜的人氣喚回中性或游離選民;四是持續由張善政領軍的「國政顧問團」提出前瞻政策,說服選民這個「草包」其實內餡滿滿、料好實在。 然而,這些做法雖說不錯,但要拉開雙方或三方纏鬥,仍有不足之處。這些不足處是韓市長在支持度上的弱點,成為擋在他門前的幾座大山。是否能消除目前落後的「表象」,要看他和幕僚們能否學習「愚公」,辛苦地移去眼前幾座大山。 第一座大山最為高大,就是綠營對其「親中賣台」的指控,已成年輕人對他的刻板印象,在香港反送中抗爭下對韓更加不利。這種印象是逐漸累積的,和國民黨長期以來對北京的作為幾乎都沒有批評有關,韓市長也延續了這種「傳統」。 韓營和國民黨當然有其苦衷,既然要兩岸交流、獲取和平「紅利」,自然不宜對北京有所批判。但這就提供良機,讓民進黨長期在年輕人的校內外社團、地下電台灌輸國民黨和親中媒體勾結北京、出賣台灣民主自由的形象,近來更變本加厲地操作國家機器。在國民黨缺乏有效釐清和制衡之前,不可能自行消除。 其實,對北京的部分作為適時發表不同看法,讓社會大眾看到藍營對北京某些作為有不同看法,但又不激烈到北京反彈,需要高度政治智慧,但可以讓非藍選民放心投韓。這需要韓市長自己努力,最好在個人直播中謹慎發表,而非發幾個新聞稿了事,否則冰凍三尺非一日之寒,眾多年輕人疑慮將難以消除。 其次,黨內選舉分裂似已成定局,但若能營造必贏氣勢,或許在最後關頭可以令異心者緊急剎車,即使分裂,也可朝全面「棄保」努力。接下來幾場大型造勢相當重要,除要展現「大家嘸離開」印象外,所有在地公職必須全力相挺,韓粉們也可發動「公職大點名」,讓他們感受民意出面相挺,營造驚人氣勢。另外,可整合各縣市所有公職輪番出面相挺,營造大團結印象,讓游離者陸續歸隊、投機者見風轉舵。 其三,「國政顧問團」尚未發揮實效。雖然能源政策重要且有正面成效,但後續發表之重大政策稍嫌草率,應更加正式以獲充分報導讓外界重視。針對重大議題(如青年政策),應陸續發表令人眼睛一亮的做法。另外,韓市長做事心急且快人快語,雖反應一流但難免疏漏,提供對手見縫插針的機會,除非議題重大「非韓不可」,否則一般議題由發言人處理即可。許多民眾經常納悶,為何美麗的發言人經常處於無言可發的「待業」狀態。 上述三座大山,考驗著韓市長和團隊的智慧和修為,有待突破。 (作者為中國文化大學兼任副教授)

  • 躋身強國 陸須克服三座大山

    躋身強國 陸須克服三座大山

     2049年是新中國成立100周年,這不只是中共總書記習近平「偉大復興中國夢」的具體化陳述,從明年起的30年間,更是中國躋身強國的關鍵時刻。在飽嘗近一年來的「內外交迫」的困境下,無庸置疑,如何妥善處理好中美之間「老大/老二」的地位問題,已成習近平當前首要之務,更將在未來30年內,時刻拷問著北京當局。  「兩個一百年」是習近平在中共十八大中提出的奮鬥目標,並以此貫穿其所拋出的「中華民族偉大復興的中國夢」。而所謂「兩個一百年」分別指的是,2021年中共建黨100年,以及2049年新中國成立百周年;而後者則是檢驗大陸真正崛起的重要時間點。  陸須重調整內外論述  但不諱言,近一年來中美貿易戰爆發,乃至美國全面遏止中國崛起的戰略,邁向2049的道路,幾乎已從原來的馬拉松耐力賽,轉變成一場荊棘滿布的障礙賽;在外有老美威逼,內有經濟下行的雙重挑戰下,大陸如何一一「破關」順利達標,端視北京當局如何克服外交、政治及經濟改革「三座大山」。  「2049作為目標可行性還是很高的」,大陸知名黨政學者鄧聿文指出,雖然30年後的事情很難預測,但未來30年大陸要成為強國的目標基本上還是可行的,重點是對內論述及對外的中美關係,必須重新有所調整。  鄧聿文認為,在對內論述上,要轉變的是邁向2049強國之路的意涵;不用去大聲嚷嚷地強調「中國第一」,像是「中國製造2025」更無須大張旗鼓去聲張;達成強國目標不等同於要高舉「世界第一」的大旗。  鄧聿文強調,未來進一步要理順的是「中美新型大國關係」;此一關係的基礎是奠定在中美兩國是平起平坐,但眼下老美並不這麼看,在華盛頓眼中看來,北京近年來搶占國際話語權,推動一帶一路等舉措,就是要改變二戰後以美為首的「遊戲規則」,這是華府不能容忍的;換言之,北京的中美關係定位必然要有所轉向。  至於釐清中美關係後,進一步延伸的問題顯然是,未來30年大陸是否要重回鄧小平的「韜光養晦」外交路線。鄧聿文則稱,關鍵點還是要看如何去重新定義「韜光養晦」;不能再單純的把韜光養晦視為中國示弱、不作為的象徵,而是要將其看作有助達成強國的目標,讓中國未來30年崛起過程走得比較順。  政改幅度 恐難如預期  而中共十九大奠定「習核心」,今年兩會取消國家主席任期制,讓習近平攀上權力高峰,但有聲音認為,這些舉措都成為華府遏止中國崛起的最後一根稻草。鄧聿文直言,中美角力戰的全面爆發,當然衝擊了習近平在國內的領導威信。但這些外在壓力只會迫使習強化黨的領導及收縮社會言論空間,事實上,有些作法從十八以來就已陸續出現。  從某個角度看,進一步的政治改革已是未來30年無法迴避之事,但鄧聿文坦言,胡錦濤時期「九龍治水」的政治困境,對習近平影響甚遠,在政改幅度可能很難達到外界預期。但些許扭轉個人崇拜的風潮,取消在企業和民間組織設立「黨支部」的作法,甚至適當釋放「言禁」,應該還是要想辦法轉變。  改革經濟體制 遵循市場  「坦白說,老美不太在乎中國內部政改,更看重的是經濟改革」,鄧聿文建議,無論是著眼當前經濟下行壓力,還是未來經濟穩定發展,大陸還是得真正走向讓「市場起決定性作用」的經濟體制,重拾作大國企的老路,恐將持續面對老美的威逼。  談及面對上述挑戰,北京方面是否會相應作出調整,鄧聿文則表明,「這要看外在的壓力是否大到讓北京必須轉變」;從中美貿易戰的相關事態發展,其實可以看出北京已經在讓步,雖然要北京方面有很大轉變是很難的,但是還是不能忽視調整的蛛絲馬跡。

  • 影》丁守中提選舉無效能贏嗎?律師林智群:有三座大山要爬!

    台北市長選戰,國民黨台北市長候選人丁守中以3254票些微之差落敗,原本提聲請重新計票,昨(26日)急轉彎不驗票,將等中選會公告後,再提選舉無效之訴。 律師如何看待丁守中的訴訟策略?林智群說,驗票打「當選無效」訴訟,是一翻兩瞪眼,差幾票就是幾票。但「選舉無效」訴訟,首先面對的,就是舉證上的困難,而丁守中需要「攀爬三座舉證大山」! 1.一邊投票一邊開票有影響選民的想法。 2.選民都是決定棄姚保柯,而不是看到柯丁平手,本來要投柯的轉投丁。 3.這些4點以後才投票的,且臨時決定棄姚保柯的選票,要超過3254票,才算足以影響選舉結果。 林智群表示,以上三點都非常難證明,特別是第三點。難道丁的律師團可以找到3000多個證人,證明他們那天是4點後才投票,且看了開票過程,臨時改變心意不投姚改投柯? 即使可以找到3千多個證人,也不是證人說什麼,法官就要無條件相信。林智群更表示,如果丁的律師團克服了上開種種障礙,說服法院判定選舉無效要重選,那他真的要對丁的律師團頂禮膜拜表示崇敬! 網友回應認為「最基本的不用馬上噴四百多萬」,也有人說「總得表達抗議。吵到2020,讓人看看執政黨除了中選會外還能怎樣操作法院,不是很好嗎。難道要像中選會主委一樣,如此瀆職,然後下台一個月後,還能再換個高官做做。」 更有網友諷刺表示,「看林律師解說完 我才覺得我在其他地方根本是白癡 我怎麼會在其他地方對 那些平民老百姓 提什麼程序正義?有結果就好 提什麼程序? 果然是白癡」。

  • 中時社論:跨越無色覺醒三座大山之三》以中國認同共構兩岸未來

    中時社論:跨越無色覺醒三座大山之三》以中國認同共構兩岸未來

    台灣人是不是中國人?這原本不是個問題的問題,在民進黨的政治操作下,卻成了個選擇題。離譜的是,民進黨的答案竟是「台灣人不是中國人」,更讓人難以理解的,還有一群人不惜用謊言來證明「台灣人不是中國人」。  民進黨用「血統」做為評斷「民族」的標準,一些想台獨的人不斷自我催眠,編造閩南裔和客家裔的台灣人父系雖來自中國大陸、母系卻多屬於平埔族原住民,以訛傳訛依附「有唐山公,無唐山嬤」的傳言。  歷史資料顯示,台灣人是與平埔族「本土混血」的說法,經不起人口統計數字檢驗。在荷蘭人結束殖民統治時,平埔族幾近滅亡大半,人口不到4萬人。任何平埔族人口多於4萬人的說詞,都是沒有根據的謊言。  日本殖民台灣時的人口統計很完整,紀錄顯示,閩南家庭有男子娶平埔族女子的比例不到0.5%,客家男子娶平埔族女子比例不到1%,比近年台灣男子娶外籍或大陸女子的比例還要低。清治時期已到台灣傳教的馬偕牧師說:「台灣人分為原住民和漢人,雙方完全不通婚,因此島上沒有混血人種,雖然也有歐美人士,但人數太少,微不足道。」若非清朝政策上支持、承認且保護平埔族的「集體土地所有權」,平埔族人早被大陸移民所消滅,而非同化。  這種為了政治需要「半路認老母」的一群人,極為可憐與可悲。幾年之內,泛綠學者提出的「研究結果」顯示,有原住民基因比例的台灣人快速攀升,從26%、52%、80%,一路高漲到85%,似乎他們說多少就是多少。這股趨勢的最高點,就是民進黨主張「台灣人不是中國人」、「台灣人屬南島語系民族」。2017年10月底,蔡英文前往南太平洋友邦訪問,就以台灣同屬於「南島語系」為由,定調為「尋親之旅」。  從文化血緣來看,中國人包括漢、滿、蒙、回、藏五大民族及其他少數民族。漢人在不同階段大量移民台灣,經過繁衍,目前有漢人血統者占台灣人口比例98%,在中國大陸漢人只有91%,香港94%、新加坡75%,台灣反而是漢族比例最高的地方。  台灣的確是一個多元文化的島嶼,卻是以中華文化為核心的多元文化。在海水中加一些糖,我們不會說它是糖水,也不會說它是糖海水,台獨主張者卻硬要貶低中華文化,把中華文化說成和其他文化的分量一樣重,只是多元文化的一部分,因而認為台灣文化與中華文化是兩個不同文化。在歷史方面,最近乾脆把高中教科書的中國史併入東亞史,獨尊台灣史。民進黨認為,既然連中國史都沒了,台灣人當然也就不是中國人了。  19世紀起,民族的概念與國家結合,成為國族概念。美國人來自不同民族,但是在建國後均為美國人。瑞士也是不同歐洲民族所組成,對外均稱之為瑞士人。民進黨也想用國族主義來建構台灣人的國族認同,但其先決條件是,台灣先要獨立建國。 但民進黨政府堅持「維持現狀」,潛台詞是承認中國大陸強大,惹不起,既然台獨做不到,台獨論述的空話編造越多,越說「台灣人不是中國人」、越「去中國」,只會越激怒中國大陸人民,迫使其施壓政府,不計代價統一台灣,這是台灣要追求的嗎?  無色覺醒呼籲民眾能夠回歸「台灣人就是中國人」的事實,這不僅從血統、文化、法律上來看,都是如此,在現實政治上,有「台灣人就是中國人」的認同,既能避免兵凶戰危,也才有更多權利參與中國大陸的發展與共同決定兩岸的未來。 (系列完)

  • 中時社論:跨越無色覺醒三座大山之二》反共有兩種 要認識今天的共產黨

    中時社論:跨越無色覺醒三座大山之二》反共有兩種 要認識今天的共產黨

    反共有兩種:一種是過去蔣中正總統帶領的反共,反對的是毛澤東時代的政治掛帥、計畫經濟共產主義。另一種是民進黨現在帶領的反共,是不了解中國共產黨的反共,是矇著雙眼的反共,是為了反對而反對的反共。 很多綠營人士、甚至部分藍營人士經常嘲笑許多退休高官與將領,以前高喊反共,現在卻勤跑兩岸搞「兩岸一家親」。這樣的言論其實很悲哀,因為這些膚淺的言論正凸顯出了他們連什麼是中國共產黨都還不知道,就急著想要高喊反共、批評他人。 在回答什麼是中國共產黨之前,或許應該先弄清楚什麼是共產黨。共產黨,簡單地說就是奉行共產主義的政黨。共產主義是天上掉下來的嗎?當然不是,中國傳統經典《禮運大同篇》就具有共產主義的思想色彩,西方大哲學家托馬斯.莫爾在1516年發表《烏托邦》,反映的也是共產主義思想。簡單講,共產主義追求的其實就是「各盡所能、各取所需、社會共產、不分貧富」。 可惜的是,當代歷史的發展剛好完全違背共產主義的理想,富者越富、窮者越窮,所以1848年發表的馬克思《資本論》,在鮮明呈現工農悲慘生活的基礎上,掀起了批判資本主義最有力的論述,從而帶動了共產主義國家的興起。 問題是,古往今來,從來沒有人說清楚共產主義到底要怎麼建設,因此走了不少冤枉路。就此而論,中國共產黨也經歷過兩個截然不同的階段。在第1個階段,中國共產黨剛剛建立了政權,推動的是政治掛帥、階級鬥爭、計畫經濟的共產主義。事實證明,這是一條行不通的道路,其結果是經濟嚴重衰退、多地出現饑荒。 國民黨當年執政時,全力反對的就是1.0版本的中國共產黨。到了第2個階段,中國共產黨採行鄧小平的改革開放主張,讓經濟掛帥,以「實踐是檢驗真理的唯一標準」、「摸著石頭過河」等務實態度找出最能實現共產主義的方法。中國共產黨改革開放40年後,取得了驚人的成長與進步,快速邁向了中華民族的偉大復興。  2.0版本的中國共產黨當然不是完美無缺,但其成就早已遠遠超過台灣與許多民主先進國家的政黨。許多藍營人士不再反共,原因就在這裡。展望未來,2.0、甚至更新版本的中國共產黨當然仍有可以檢討的空間,但是不管任何人在進行檢討之前,絕對必須先認識真正的中國共產黨,這是最淺顯的道理,否則胡亂反共就如同「盲人騎瞎馬,夜半臨深淵」,不只會害死自己,還會拖累他人。 胡適在1917年發表擲地有聲的宏文〈多研究些問題,少談些主義〉,反對思想僵化:「把一切主義擺在腦背後,做參考資料,不要掛在嘴上做招牌,不要叫一知半解的人拾了這些半生不熟的主義,去做口頭禪。」以前很多人看了主義就抱,這不可取,現在不少人見到共產黨就反,同樣不可取。好好研究,才不會上演鬧劇。 中國正在復興,有些台灣人卻還寧可相信大陸人連茶葉蛋也吃不起。當身兼民進黨主席的蔡英文總統只能空話說「勞工是民進黨心裡最軟的一塊」,實際上卻沒有任何有效行動的時候,中國共產黨正試著要帶領中國走上跟西方資本主義不同的道路。 西方資本主義往往只追求經濟成長,卻忽略貧富差距、犧牲勞工權益。相較之下,中國共產黨在追求經濟成長的同時,仍然試圖兼顧「各盡所能、各取所需、社會共產、不分貧富」的理想,雖然尚未實現,卻是舉黨努力的目標。事實上,中國共產黨如果想要繼續確保執政正當性,這也是唯一的必經之路。 中國共產黨一路走來,絕對還有瑕疵與不足,必須持續調整修正,包括如何兼顧發展與平等,以及如何透過強化政治改革來支持經濟改革,這些都是充滿挑戰與艱困的任務,但只要繼續抱持「摸著石頭過河」的務實態度,一定可以安全抵達彼岸。 兩岸分治許久,隔閡不少,儘管兩岸恢復交流已經30年,彼此的誤解仍有許多。站在台灣人的立場來看,最常見的誤解正是太多台灣人不認識現在的中國共產黨。

  • 中時社論:跨越無色覺醒三座大山之一》統一有兩種 台獨是無尊嚴的統一

    中時社論:跨越無色覺醒三座大山之一》統一有兩種 台獨是無尊嚴的統一

    絕大多數台灣人都是大陸的後裔,即便台灣曾經被日本殖民統治,依然完全傳承中華文化,都過農曆新年、拜媽祖。台灣本來沒有「去中國化」的問題,但為何獨派把「去中國化」當成神主牌? 始作俑者是李登輝,任內將歷史課綱修改為「同心圓」史觀,以台灣為核心,再向外擴及到中國史、亞洲史、世界史。站在學習的角度,加州的學生先學加州歷史,廣東的學生先學廣東歷史,聽起來好像不無道理,李登輝正是利用這樣的論述,為「去中國化」展開試探的腳步。20年錯誤的試探,卻毀掉了台灣新一代的宏觀,視界思維裡只有足下一地。 從李登輝「以台灣為主體看中國」,到陳水扁時代再跨出一步,變成「台灣是台灣、中國是中國」,再到最近修正課綱,連「中國」也不要了,直接變成「東亞」,獨派為了政治運動需要,希望斬斷台灣文化的根脈,其自私與自大,可見一斑。但民進黨已經完全執政了,如果真的想獨立,行政立法雙管其下,誰能奈民進黨何?不去用握在手中的權力,而要在一些形式的議題作文章,為什麼? 答案很簡單,就是因為台獨做不到,「做不到就是做不到」,才要「去中國化」?「去中國化」是獨派阿Q式的精神勝利法,也是民進黨面臨選舉最廉價的遮羞布。當然,同樣的邏輯,獨派在國際社會對大陸沒有招架之力,於是把打壓台灣內部傾向統一的言論視為一種「勝利」,只要主張統一就是「中共同路人」,只要主張兩岸和平就是「被統戰」。某些獨派人士更認為「統戰沒有言論自由」,其實這句話的潛台詞是「台灣人民沒有選擇統一的自由」。 自稱「墨綠」的柯文哲說「兩岸一家親」,被獨派口誅筆伐,如果綠指的是民進黨的話,那麼民進黨的創黨18元老應該算是「深綠」、「墨綠」,「最綠」了吧?但就是這18位元老中,費希平、傅正是著名的統派,而即便今天自稱「台獨工作者」的賴清德院長也曾主張「親中愛台」,而曾說「查甫找無工、查某找無尪、找囝仔要去黑龍江」的謝長廷,也曾說「按憲法高雄、廈門是一國兩市」。 我們反對課綱「去中國化」,並不只是擔心台灣下一代會因此而「天然獨」忘卻祖先,也擔心孩子們的學習失去宏觀,並喪失了更早接軌中華文化的機會,自棄台灣人本來該有的中華文化優勢。 無色覺醒主張「願以開放態度,討論未來兩岸人民能接受的統一步驟與模式。」其實這就是《國統綱領》的精神,兩岸雙方共同「追求統一」,但是不設時間表,台灣、大陸人民都要能接受,這對台灣來說有什麼不好? 別忘了,《國統綱領》還是大台獨領袖李登輝所推動的,李登輝說《國統綱領》是「當時歷史」下的產物,那麼就以現在的時空來看,對比1991年,兩岸實力更懸殊,台灣國際空間更限縮,有什麼條件讓現在的台灣有資格迴避統一議題?而且就算從台灣獨立的角度看,更顯得談統一的重要。獨立有很多種,一種是獨立引發戰爭讓台灣被併吞,這其實是統一;一種是獨立得到對岸的默許,這客觀上不可能;再一種,就是在美國為後盾下,獨立雖然引發戰爭,但是台灣獲勝,獨立成功,這可能性也幾近於零。而且,這樣的獨立要付出的是「血流成河」、「生靈塗炭」的代價,這會是台灣人民要的嗎? 獨立沒有可行性,台灣必須考慮如何統一,這是理性邏輯唯一的結論。最好的統一就是兩岸緊密交流、互相了解、心靈契合,這不只是統一,而是「融一」,台灣能夠得到最好的條件,以整個大陸為腹地,繁榮昌盛。 因此,無色覺醒一直呼籲不要把「統一」跟「投降」畫等號,而統一可以、也應該是一種互利共榮的「合作」,在台灣還有籌碼的時候,為台灣人民談出一個最好的條件。就算退萬步言,統一還是談不出來,只要「有心談」、「願意談」、「繼續談」,就能化解兩岸敵意,保證當前的繁榮,又何樂而不為?

  • 吳敦義的三座大山

     中國國民黨於8月20日舉行全代會,吳敦義於當天就任黨主席。新黨也在同日舉行24周年黨慶,互別苗頭意味濃厚。2018地方選舉及2020的大選,泛藍陣營的整合難題,將是國民黨新任黨主席吳敦義的一大挑戰。  面對民進黨的施政無能與失當,國民黨本來很有機會在2018年及2020年選舉中獲得勝利,但國民黨的支持者卻似乎沒有這麼樂觀,原因是國民黨仍存在非常多的問題,而影響到重返執政之路。吳主席上台之後馬上要面臨的幾個問題分別是:國民黨甚至藍營內部的團結、國共互信的維繫、台灣經濟的持續迷航。關於這三點筆者希望國民黨攘外之前先能安內,以下提供一些想法。  一、放下姿態整合藍營:有關國民黨內部的團結,甚至是藍營的團結問題,從馬王之爭,到洪秀柱參選總統被拉下馬來,都是造成國民黨巨頭間的諸多心結,而1993年新黨的出走以及2000年親民黨的成立,早已經是藍營分裂的開始。吳敦義要對抗民進黨之前,應該先放下姿態整合國民黨,建議就任後立即向歷屆黨主席請益,並可在智庫中設計讓歷屆主席能襄贊相關決策意見的機制。  在泛藍三黨方面,建議成立定期決策整合平台(如每月一次),針對重大政策與重要選舉,做出共同決策或是共推候選人。  二、以和平穩定發展為兩岸基調:吳敦義當選前後常被質疑的就是在兩岸關係立場搖擺不定曖昧不明,堅持「不統不獨不武」,一再強調「一中各表」,已讓國共的互信基礎開始鬆動,國民黨內部的路線之爭恐怕也會愈演愈烈。筆者建議吳主席提出積極有為的兩岸論述,以和平穩定發展做為近期兩岸關係政策主軸,用心化解各方的疑慮。  三、召開民間國建會,大膽提出重啟核四:有關經濟發展問題,建議可以召開民間版的國家建設會,凝聚民間各界意見,針對經濟發展方向、產業政策、人才培育政策等,提出國民黨版的經濟建設白皮書。有關能源政策方面甚至可以大膽提出重啟核四,以穩定電力來源,甚至可以考慮將2018與2020的選舉作為重啟核四公投戰。  事在人為,國民黨莫喪了志氣。  (作者為崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)

  • 馮國豪》吳敦義的三座大山

    中國國民黨於8月20日舉行全代會,吳敦義於當天就任黨主席。新黨也在同日舉行24周年黨慶,互別苗頭意味濃厚。2018地方選舉及2020的大選,泛藍陣營的整合難題,將是國民黨新任黨主席吳敦義的一大挑戰。 面對民進黨的施政無能與失當,國民黨本來很有機會在2018年及2020年選舉中獲得勝利,但國民黨的支持者卻似乎沒有這麼樂觀,原因是國民黨仍存在非常多的問題,而影響到重返執政之路。吳主席上台之後馬上要面臨的幾個問題分別是:國民黨甚至藍營內部的團結、國共互信的維繫、台灣經濟的持續迷航。關於這三點筆者希望國民黨攘外之前先能安內,以下提供一些想法。 一、放下姿態整合藍營:有關國民黨內部的團結,甚至是藍營的團結問題,從馬王之爭,到洪秀柱參選總統被拉下馬來,都是造成國民黨巨頭間的諸多心結,而1993年新黨的出走以及2000年親民黨的成立,早已經是藍營分裂的開始。吳敦義要對抗民進黨之前,應該先放下姿態整合國民黨,建議就任後立即向歷屆黨主席請益,並可在智庫中設計讓歷屆主席能襄贊相關決策意見的機制。 在泛藍三黨方面,建議成立定期決策整合平台(如每月一次),針對重大政策與重要選舉,做出共同決策或是共推候選人。 二、以和平穩定發展為兩岸基調:吳敦義當選前後常被質疑的就是在兩岸關係立場搖擺不定曖昧不明,堅持「不統不獨不武」,一再強調「一中各表」,已讓國共的互信基礎開始鬆動,國民黨內部的路線之爭恐怕也會愈演愈烈。筆者建議吳主席提出積極有為的兩岸論述,以和平穩定發展做為近期兩岸關係政策主軸,用心化解各方的疑慮。 三、召開民間國建會,大膽提出重啟核四:有關經濟發展問題,建議可以召開民間版的國家建設會,凝聚民間各界意見,針對經濟發展方向、產業政策、人才培育政策等,提出國民黨版的經濟建設白皮書。有關能源政策方面甚至可以大膽提出重啟核四,以穩定電力來源,甚至可以考慮將2018與2020的選舉作為重啟核四公投戰。 事在人為,國民黨莫喪了志氣。 (作者為崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)

  • 社論-跨越台灣薪資停滯的三座大山

     近十年來,台灣經濟成長趨緩,而薪資停滯的現象更讓社會各界憂心忡忡,不含獎金、紅利,近七成勞工平均月薪不到4萬元,尤其是過去幾年起薪太低的「22K現象」更為年輕人詬病。究竟台灣薪資為何停滯?多數人認為台灣的代工體系,缺乏品牌、通路,且在東南亞、大陸製造業相繼崛起後,陷入低價競爭,致產業外移,工作機會流失,而僱主在低利潤的困境下,也不易為員工加薪,而形成薪資停滯的現象。  不過,除了代工模式這座難以跨越的大山之外,台灣薪資的停滯還有另外二座大山:專上教育的過度投資,以及服務業的法規束縛,以致規模破碎,缺乏國際競爭力。  專上教育的過度投資,在於台灣每年10-15萬名15-19歲高中職畢業生,本應投入製造業,擔任藍領的專業工人,但政府專上教育的擴充,加上父母的學歷至上思維,使上述10-15萬年輕人轉而唸大學、研究所。因此,每年少掉10-15萬藍領階級,即使企業願意以月薪4-5萬元也聘不到工人。而上述10-15萬人繼續深造,到了24-29歲取得大學、碩博士學位後,每年多出10-15萬競爭白領、粉領階級工作,致服務業供過於求,薪水無力漲升。  第三座大山在於服務業規模的破碎,多數無力進行跨越國境行銷,藉海外市場的規模經濟來擴大營收、利潤,當然無力為員工加薪。一般言,台灣服務業高薪機會不多,除了公部門(公務員)、壟斷或寡占企業(台電、中油等)、特許(銀行、電信等)、證照(醫師、律師、會計師)、專業(資、通訊服務)及少數具跨境服務(服務海外觀光客的品牌企業、國際化連鎖加盟的零售、餐飲、飯店、航空公司等)之外,其餘服務產業薪水普遍不高。這也意味著只有少數壟斷、寡占、具證照行業外,專業、跨境服務才有高薪機會。其他服務業在主管部會的規範、管制思考,以及缺乏產業化思維下,規模不易大型化,只能服務國內市場,無力吸引國內外投資,精進商業模式,也缺乏輸出、國際化能力,無法擴大經濟規模,致生產力低,缺乏透過高薪吸引人才的實力。  以金融服務業為例,台灣的第三方支付、電子商務、衍生性金融商品的高度規範,致台灣每年雖有300-400億美元的經常帳順差,但國內資金外移,前往海外買基金、新的金融商品,致金融帳也出現大幅逆差,如能放寬管制,開發更多新金融商品或業務,留住國人資金,甚至吸引海外基金,發展台灣成為亞太資產管理中心,又何愁沒有高薪的就業機會?社會大眾只看到中國大陸P2P、電子商務的弊端,但大陸電商的顛覆零售、物流,甚至阿里巴巴因電商獲利而轉投資造就的產業創新、對中小企業競爭力提升(螞蟻金服),我們卻視而不見。  其次,衛福部因擔心圖利財團、排擠國人就醫權利,致長期照護、國際醫療缺乏產業化規則。長照重視在地化,但淪為地方勢力競逐、規模破碎,無力精進商業模式、吸引投資,也很難搭上國外盛行「醫養合一」的列車。國際醫療更在衛道人士反對下,將商機拱手讓予新加坡、泰國、韓國。最後為了解決全民健保的財務窘境,只能附加保費、採行總量管制,將醫療服務塑造成「低成本行業」,醫事人員的薪資凍漲也就不足為奇了。  再者,教育部在課程、師資、學費上的重重管制,也使得教育無力產業化,坐失海外華文教育商機。另外,觀光局的觀光基金如能槓桿民間資源,投入景點建設,規劃定目劇場,創造觀光業的附加價值,才更有能力分散對大陸觀光客的依賴,並扶植嗷嗷待哺的觀光及文創業者。  至於如何跨越上述三座大山,提升民眾薪資?就代工思維的改變而言,政府的補助,租稅獎勵應釋出部分資源鼓勵業者在利基領域上,投入品牌、行銷,假以時日必能逐步改變產業結構,減少代工比率。在專上教育過度投資的調整上,教育部除鼓勵大專院校合併外,甄選有意願學校,以先行先試模式,鬆綁師資、就業、課程的限制,並和國外大學合作,引進外籍人士來台就學,推動台灣成為華文教育中心,或可視為改革的起步。至於服務業規模太小,行政院應賦予各服務業主管部會一定比率的產業化績效指標(KPI),並改革公務員誘因機制使其勇於任事。同時,加強中高階公務員的輪調制度,提高跨部會協調、產業化思維,此外,以「先行先試」的「試點」地區,鼓勵部會進行創新,並引進投資。  在悶經濟、平庸經濟的沉重壓力下,如果政府依然停留在「舊思維」的桎梏下,只能追求漸進式的改變。那麼在可預見的未來,台灣經濟勢必無法跨越上述三座大山,而台灣民眾要脫離低薪苦日子,恐怕還有得等。

  • 社論-化解橫亙施政不彰的三座大山

    社論-化解橫亙施政不彰的三座大山

     紛擾多難的2016年總算即將過去。但展望新的一年,不論是世局走向,抑或兩岸關係前景,似乎充滿了更大的不確定性,只能戒慎恐懼的小心應對。而相對於世局變化、兩岸前景,並非我們所能主導或掌控,展望新的一年,至少在我們自己能主導、掌控的部分,執政團隊的政務推動總不能再以新手上路、有待磨合為藉口,給已經夠紛亂的大局添亂。我們相信,這不只是全民大眾對英全政府最卑微的期求,同時也將是對執政團隊最起碼的考驗。  綜觀新執政團隊自五二○走馬上任迄今,匆匆已逾七個月,各種民調顯示,不論是蔡總統或林閣揆的施政滿意度,竟然呈現開高走低、節節下滑的態勢。這其中,新執政團隊急於求成,全方位推出並不成熟周延的改革方案,備多力分,以致讓大眾由期望轉為失望,固然是重要原因。但是改革新政難以收立竿見影之效,大家其實可以理解。我們認為導致新政府的施政滿意度快速下滑,甚至已經出現不滿意度高過滿意度的死亡交叉現象,最大的關鍵其實是在於行政部門之間、行政與立法部門之間以及政府與非公務部門之間,所存在的認知和執行歧異,讓政務推動亂象頻生,幾乎已經成為新執政團隊施政的「新常態」。  面對這種困局,執政當局自然不會無感。蔡總統日前公開喊話,預告再過半年,明年下半年各項改革成果即可次第呈現。林全院長也在和媒體茶敘時,針對性的說明,內閣經半年的磨合,各部會溝通、政策協調已比剛來時熟練許多,因此他有信心關於外界質疑內閣政策一致性是否不夠,今後將不會再有問題。  林揆的這番談話,到底禁不禁得起檢驗,其實答案很快就已經出來了。媒體報導經濟部水利署於上周召開「全國水論壇」會議時,好不容易做出「基於社會各界對水價已有高度共識,應適時推動水價合理化,讓供水事業合理發展」的結論,經濟部也立即呼應,表示將爭取把調漲水價列為明年優先政策。但沒想到馬上遭到下屬事業單位台水公司董事長郭俊銘公開打臉,於立法院審查台水預算會議上,承諾到明年底前都不會提出調漲水價方案。  於此,姑且不論台灣水價每度9.24元位居全世界第3低。在22年都沒有調漲的情況下,其實已經讓台水陷入經營困境,不只沒錢汰換老舊管線,居高不下的漏水率,更造成寶貴水資源的浪費。同時,偏低的水價,也讓節約用水缺乏誘因,在水資源供應面臨地球極端氣候加劇的影響下,更可能使得台灣水源供應不足的問題形成另類的「新常態」。  既然水價合理調漲已在產官學間獲致共識,最後為什麼又會出現「變調」?原來癥結就在於台水公司面對立委的壓力,認定漲水價是「佛地魔」,要求在立法院審查預算的期間都不要提到。於是郭俊銘也就顧不得經濟部先前放話明年要調漲水價,坐實了即使是行政部門上下層之間也會出現不同調的異象。  行政部門之間對公共政策不同調,顯示林揆所宣稱內閣政策不一致不會再有問題之說禁不起檢驗,亡羊補牢之策也許只能「溝通、溝通、再溝通。」但以水價調漲案為例,則凸顯的是行政與立法部門之間的不同調。執政黨由於在國會擁有絕對多數,號稱「完全執政」,則理應負起施政成敗的「完全責任」。但綜觀英全政府上任以來,行政、立法部門之間不同調的現象不只始終存在,諸多事例更顯示立法權往往凌駕行政權。水價調漲案其實只是小case,立法委員透過法案的提案權,不時提出缺乏配套的修法提案,不只讓行政部門疲於應對,缺乏完整配套的修法,其實只會製造更多的問題。但要透過溝通協調,讓行政、立法同調,不只林揆無能為力,看來小英總統也只能書空咄咄而已!  至於政府與非公務部門之間的認知歧異,小英總統從還沒上任之前,就不斷進行溝通,但從成效來看,似乎仍是「有溝沒有通」,施政滿意度的下降正是最真實的檢測計。  綜而觀之,橫亙在政府施政效能的三座大山,行政體系之間的同調其實是基本功,與立法部門之間能否同調則檢視是否能做到「完全執政」,而化解與私部門間的歧異則關係施政滿意度的高下。英全政府其勉之!

  • 短評-蔡英文有三座大山

     蔡英文即將就任中華民國總統,對她來說,要拿出漂亮的執政成績單,至少要跨越三座大山。一是穩住兩岸關係,二是提振台灣經濟,三是彌合藍綠對立。然而每一座大山,對她都是難以承受之重。  穩住兩岸關係無疑是蔡英文最大挑戰。民進黨與中共之間不僅沒有政治基礎,甚至連互信都談不上,本已脆弱的民共關係,加上時代力量等深綠版塊的脅持威逼,蔡英文繼續向中間靠攏的空間有限,兩岸未來前景確不樂觀。  美國也並未完全信任蔡英文。在美國軍方最近發布的2016中國軍力報告,再度重提「不支持台獨」立場,這當然是說給蔡英文聽的,如同上一次在2007年講給阿扁聽的一樣。  這說明,至少美國仍有一部分人對蔡英文所謂的維持現狀,抱持懷疑態度。  第二座大山是經濟。在全球經濟復甦乏力和大陸經濟成長趨緩的大背景下,台灣經濟本來就前景悲涼,如今兩岸關係走淡,台灣參與經濟整合腳步勢必放緩,即使蔡英文找來財經專長的林全組閣,台灣經濟情況依舊相當嚴峻。  最後是彌合藍綠對立,現在看來也很像一句口號,主要理由是,新國會上路後,先把拚經濟擺一邊,全力衝政治法案,主打促進轉型正義,但細究內容,卻充滿政治清算的味道。  民進黨最大問題是,當他們執政時,就忘記有一天他們也可能在野。人民給民進黨機會,希望他們帶給台灣更好的未來,而非掌握權力之後,把政治對手鬥倒鬥臭,讓台灣陷入無限內耗的境地。

  • 觀點-壓住大陸經濟的三座大山

     大陸官方昨日公布2月份製造業與非製造業PMI數據,結果讓人失望。儘管春節假期因素屢被提及,仍無法遮掩大陸經濟疲軟的事實。其中,又以產能過剩、房市庫存、就業問題「三座大山」,壓住了大陸經濟。  其中產能過剩、房市庫存,遠因可追溯到2008年全球金融海嘯。當年為了力挽狂瀾,大陸官方推出「四萬億」政策,雖拉抬經濟於一時,卻也吹出大泡沫,種下今日產能過剩、房市庫存攀高的苦果,讓官方的經濟「穩增長」目標,增添許多難度。  因經濟下行壓力加大,導致大陸近期政策穩增長訴求明顯提升。以消化房市庫存為例,大陸中央與地方政府正聯合發功,年初以來,官方已透過降低首付比例、調整營業稅和契稅優惠等政策,幫助房市去庫存。地方政府以瀋陽為例,近日發布了房產新政,在瀋陽的大學生可零首付買房。  另在產能過剩上,官方的動作逐漸加大。以虧損嚴重的鋼鐵、煤炭業來說,不僅新產能、新開礦幾乎全喊停,大陸國務院日前宣布自今年起,5年內再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸,3~5年減少煤炭產能5億噸。  同時,據昨日路透報導,大陸政府計畫在未來2、3年內從以煤炭、鋼鐵業為主的「僵屍企業」中裁減500萬名員工,以限制工業產能過剩和環境汙染。如果成真,這將是大陸近20年來規模最大的一波裁員行動。  然而,這種做法很容易給原已沉重的就業帶來更大壓力,昨日稍晚外媒即傳出,大陸將花費1,500億元人民幣資金安置下崗人員。顯示在今年「供給側改革」的大背景下,就業風險仍值得關注。  在此形勢下,大陸政府「穩增長」還須拿出更多靈活切實的手段,以化解外界對於大陸經濟持續下行的疑慮。

  • 砍倒三座大山 才見小康社會

    砍倒三座大山 才見小康社會

     大陸全國兩會三月初召開,屆時,「十三五」(2016-2020年)國家規畫綱要草案將正式提交全國人大審議,該草案提出到2020年全面建成小康社會的目標,將攻克國民所得成長及解決貧富不均的兩大關卡。  讀書時大家都唸過:「中國地大物博」,這點是事實,大陸資源的確豐富,但是人口也眾多,再大的總量被13億人口一除,就顯得稀少。中國大陸是世界第二大經濟體,但是人均GDP在全球卻排名84位;更令人吃驚的是,衡量貧富差距的基尼係數(GINI)0.47,在世界136個國家地區中排名第30(愈前面貧富差距愈大)。  人均追不上 生活成本  大陸人均收入不高,但是生活成本卻不低,根據NUMBEO全球生活統計成本網「房價收入比」2016年最新數據,當地的房價與年薪的比值,這個比例越高說明房價越高。在全球102個國家及地區中,中國大陸房價是年薪的24.98倍排在了第14位,香港、新加坡、台灣等都排在了世界前十名,分列1、9、10名,平均所得高的美國則排名第99,顯示了華人賺的錢都拿去供房了,那有多餘的錢再來消費。  分配不均導致大陸廣大民怨,北上廣深一級城市與沒有多遠的農村,生活水平就有巨大的差距,更遑論內陸和沿海的差距,「買房難、看病難、就學難」更成為一般人民生活的「三座大山」,這也是大陸在「十三五規畫」中,一再強調要「全面建成小康社會」的主要原因。  消費不足 經濟難成長  另民間消費不足,經濟就無法保持中高速增長,達到十三五規畫要的「小康社會」。北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出,過去三十幾年大陸經濟的增長,基本是由出口及投資兩駕馬車支援,現在東南沿海地區的勞動密集型製造業已經沒有競爭力了,十三五的問題是:什麼是未來新的經濟成長模式?  經濟成長來自三個方向:投資、出口及消費,如果投資及出口高成長不再,內需消費就成為拉動經濟的主力,這也符合官方「小康社會」的目標,阿里巴巴創辦人馬雲指出,未來中國經濟三個新的增長點:「服務業、高科技、消費」,他稱之為「新三駕馬車」。

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