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以下是含有三道防線的搜尋結果,共17

  • 杏輝獨家專利原料LipucanR實驗成果 躍登國際期刊

    杏輝(1734)18日宣布,開發多年的專利免疫保健原料茯苓萃取物(LipucanR),繼獲得16國55項專利後,研究成果於日前登上「英國生命科學期刊Life 2021, 11(2), 111」,實證從茯苓中萃取出珍貴的羊毛蘭烷三萜(Lanostanes)成分,有助提升免疫力及有效阻斷病毒複製。 \n杏輝表示,此次研究是利用獨家專利製程,從茯苓中萃取出含量極為稀少的珍貴羊毛蘭烷三萜成分,並利用三段式迴流萃取技術提高三萜成分活性。經實驗證實,高活性的羊毛蘭烷三萜成分能提升人體第一道免疫防線-即自然殺手細胞,是人體抵禦外來病毒或細菌入侵最重要的免疫力之一,同時提升IFN-γ(干擾素)生成,有助於阻斷病毒複製並抑制病毒的生命周期。 \n雖歷經疫情低潮,但杏輝去年在功能性保健食品成功打入美式大賣場,帶動銷售量大幅成長,全年營收23.9億元,與2019相較持平,預估獲利亦可望與前一年度相當。 \n展望2021年,杏輝表示,今年預計再推出免疫力調節、美白與美容、降膽固醇、保肝解酒及視力保健等七大項功能性保健食品,以及多項學名藥亦將陸續上市,同時與日本大藥廠共同研發與製造癌症治療用藥,進軍東協市場,整體營運看法樂觀,將力拚營收獲利雙雙成長。 \n

  • 金融業三道防線 KPMG:無法因應現代犯罪

    KPMG安侯建業於6日舉辦「打擊金融犯罪風險管理趨勢研討會」,KPMG安侯建業副執行長吳麟表示,傳統金融業風險管理三道防線包括自行查核、風險監控、內部稽核等,已經無法滿足當前金融犯罪風險管理需求。 \n吳麟認為,近年來金融犯罪事件層出不窮,犯罪手法及犯罪管道亦呈現多元化發展,像是過去理專人員監守自盜挪用資金高達上億元,非過去防線所能防範情況。 \nKPMG安侯建業風險顧問暨鑑識會計服務朱成光執行副總經理表示,金融犯罪的態樣,隨著科技演進,犯罪方法亦趨多樣化發展,除了既有內控環境與作業流程管理外,針對員工行為面,應宣導與教育訓練降低舞弊風險,同時也要思考採行新興科技方法。 \n朱成光建議,企業應引進人工智慧、機器學習及認知科技等,透過資訊科技軌跡,強化分析管理員工行為面之監督,以達到預警偵測之防範目標。

  • 陸設3防線 防疫情二次爆發

    陸設3防線 防疫情二次爆發

     大陸國家衛健委通報,大陸全境19日新增新冠肺炎確診病例39例,均為境外輸入。大陸銳劍隊3名隊員參加匈牙利世界杯賽後回國也確診感染。湖北已連續兩日新增確診0病例。專家因此建議,除量體溫,要防止無症狀感染者輸入疫情造成「二次爆發」,需在口岸、14天隔離、境外人員返國持續觀察等面向,建立三道防線。此外,大陸國家重點實驗室體系,將針對新冠疫情暴露出的問題,重組布局,中科院與科技部已有共識。 \n 大陸國家衛健委通報,截至3月19日24時,31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告,新增確診病例39例,湖北新增確診病例零例,新增死亡病例3例(湖北2例,遼寧1例),新增疑似病例31例。累計現有確診病例6569例(其中重症病例2136例),治癒出院病例7萬1150例,死亡病例3248例,報告確診病例8萬967例。現有疑似病例104例。其中北京通報一典型輸入性病例疫情期間,曾到泰國、法國、英國等多國旅行。 \n 多地清零 防境外輸入 \n 中新社報導,大陸疫情數據可謂喜憂參半。一方面,18、19兩日已無新增本土確診病例,多地接力「清零」;另一方面,18日新增報告境外輸入確診病例34例,僅北京就有21例(19日6例)。 \n 報導引述專家說明,需要釐清在什麼條件下可能出現「二次爆發」,又要如何防止。廣西疾病預防控制中心主任醫師卓家同、北京某呼吸內科專家等業內人士表示,當前可能出現「二次爆發」主要分為兩種情況:一是在湖北特別是武漢,仍有超過6000例確診病例的「存量」。尤其是從13日至17日5天內新增6例來自門診的確診病例,意味著需保持警惕。其二,新冠肺炎疫情已在全球多國多點爆發,於大陸而言,目前階段外防輸入壓力更甚於內防擴散。 \n 大陸國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士鍾南山日前表示,目前大多數國家處在疫情傳播的第一波,病人的特點是傳染性很強,而且在沒有症狀時就有傳染性。 \n 北京某呼吸內科專家補充說,大多數國家的發病高峰還未到來,也不確定新冠病毒會否在傳播過程中發生變異,當前也沒有研發出疫苗與藥物,鑒於此,中國防疫不可掉以輕心,必須做好長期規畫。 \n 陸國家重點實驗室將重組 \n 中國疾病預防控制中心流行病學首席專家吳尊友認為,輸入性病例不會在大陸造成大的流行,理由是「已經建立一個完好的防護機制和體制」。他提出,防止無症狀感染者輸入時應建立三道防線:第一道防線是在口岸,通過體溫檢測篩查出疑似病例;第二道防線是保證14天隔離,確保追蹤到確診病例;第三道防線是境外人員回到居所以後持續觀察。 \n 據中國科學院官網指出,18日下午,中科院長白春禮在院會見科學技術部副部長黃衛一行,就重組國家重點實驗室體系溝通交流。黃衛指出,在布局方面,將結合區域發展、行業發展需要,通過產學研結合等形式,新建一批具有規模優勢的國家重點實驗室。白春禮對重組體系方案建議,針對這次新冠肺炎疫情暴露出的問題,建議在傳染病領域基礎研究方面做好長遠規畫布局,並搭建好基礎和臨床應用之間的橋梁。 \n 歐洲參賽 銳劍隊3中鏢 \n 此外,大陸擊劍協會20日通報,大陸銳劍隊3名隊員確診感染新冠肺炎,輕症。疑在6至8日參加於匈牙利舉行的世界杯大獎賽後受感染。全隊一行13人於匈牙利時間16日飛回大陸,在接受入境檢疫時,3名隊員核酸檢測陽性。

  • 院內感染失守 將成武漢第二

    院內感染失守 將成武漢第二

     日前北部醫院傳出院內感染,SARS期間擔任後勤指揮官的陽明大學公共衛生研究所兼任教授張鴻仁說,現在要趕快守住「醫院」,避免再爆院內感染,嚴重的話恐導致醫療體系崩潰,變成第二個武漢。 \n 社區感染 能擋多久就擋 \n 被視為「抗煞三仁」之一的張鴻仁說,第一道防線「邊境檢疫」無法百分百防堵,一旦出現一位無症狀感染者就會破功,淪為「社區感染」,但社區感染從第一天開始就無可避免,專家亦一致認為,目前的狀況是「能擋多久,就擋多久」。 \n 張鴻仁表示,儘管前2個月的仗打得漂亮,防疫的策略、方向都對,但戰場現在已經轉到第二道防線,也就是所謂的「院內感染」,所有醫院都在備戰狀態中,一旦爆發大規模院內感染,將導致大量死亡案例,武漢的疫情會變得如此慘重,就是因為沒有做好防護措施,最終導致「醫療體系崩潰」。 \n 分艙分流 守住第二道防線 \n 要如何避免院內感染?張鴻仁表示,指揮中心最近就宣布醫院要「分艙分流」,包含停止看病、改變院內動線等措施,這些防疫措施都是為了避免院內感染大爆發,只要守住第二道防線「醫院」,就不用擔心大規模院內感染,更不會導致醫療體系崩潰,變成第二個武漢。 \n 至於要如何避免社區感染擴大,政府與民間有無需更積極的防疫作為?張鴻仁強調,社會隔離是最極端的作法,防疫應兼衡相當的正常生活及做到一定程度的防疫狀態即可,真正有效的防疫還是「人民的自覺」,例如停止辦理大型活動、在密閉空間或電梯內戴口罩,也不要交談、勤洗手、不要亂摸眼口鼻等,改變習慣是重要關鍵,民眾只要確實做到,將能有效避免社區感染擴大。

  • 陸方未通報疫情 蔡英文:哪來兩岸一家親?

    陸方未通報疫情 蔡英文:哪來兩岸一家親?

    總統蔡英文上午八點半發表新年談話,談話主軸放在兩岸關係上,蔡英文提出「四個必須」和「三道防線」。針對近來非洲豬瘟題,大陸沒有將疫情誠實地、即時地通報給台灣的問題上,蔡英文表示:如果連疫情防治,對岸都不能真心合作,哪來的兩岸一家親? \n \n蔡英文在新年談話中,針對兩岸議題,除了四個必須外,她更提出三道的防護網。針對大陸近來發生的非洲豬瘟上,蔡英文認為這是第一道的民生安全防護網。蔡英文指出,在最近非洲豬瘟的防疫工作上,對岸政府一直沒有依照相關協議,將疫情誠實地、即時地通報給台灣。一旦豬瘟傳進台灣,不僅重創相關產業,影響民生經濟,更重要的,會造成台灣民眾對對岸的負面觀感。我們是不樂見這種情況發生。 \n \n蔡英文說:「如果連疫情防治都不能真心合作,哪來的兩岸一家親?」 \n \n她認為,與其千方百計讓台灣政治人物說出通關密語,不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。防堵疫情入境,政府絕對嚴格把關。我要再一次呼籲全體國人同胞,正視豬瘟的嚴重性,我也要再一次呼籲對岸,放下成見,放下對立,以民生安全為重。 \n \n其次是資訊安全的防護網。蔡英文認為,對岸的假訊息已經氾濫到人心浮動的程度,她已經請行政院對於假訊息氾濫的問題提出具體對策。而第三道防護網,蔡英文認為要強化兩岸互動中的民主的防護網。台灣是民主國家,兩岸之間的政治議題不應該是片面的主張,來強迫我方接受,兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民的參與跟監督。 \n \n

  • 《金融股》台企銀新年射6箭,聚焦一青二老三創

    《金融股》台企銀新年射6箭,聚焦一青二老三創

    台企銀(2834)今(16)日舉行媒體春酒,董事長黃博怡表示,今年策略定調聚焦加強青年創業輔導模式、推動銀髮金融、扶植新創產業的「一青、二老、三創」,並透過六大策略方向重塑專業銀行角色,矢志成為創業金融領域的市場第一品牌。 \n \n台企銀去年雖受打銷慶富案18億元呆帳影響,稅前盈餘年減9.58%至57.17億元,每股盈餘0.93元,但逾放比仍自0.43%降至0.33%,備抵呆帳覆蓋率自277.63%升至327.57%。而和旺案呆帳已於2月收回約15億元,將使備抵呆帳覆蓋率回升至350%以上。 \n \n黃博怡表示,2017年台灣維持低利環境、海外市場競爭白熱化、遵法要求趨嚴,加上國內授信案亦有變數,對金融機構營運仍充滿挑戰。在此狀況下,台企銀去年資產品質仍大幅改善,逾放比自0.43%降至0.33%,備抵呆帳覆蓋率自277.63%升至327.57%。 \n \n展望未來,黃博怡指出,現行策略重點定調「一青、二老、三創」,包括加強青年創業輔導模式、推動銀髮金融、扶植新創產業,推出相關金融商品,營造有利企業創新與社會發展的經濟沃土,希望本於專業優勢,矢志在創業金融領域方面成為市場第一品牌。 \n \n對此,台企銀將致力重塑專業銀行角色,建立獨特企業價值、提升經營績效,並對此設定六大策略,包括發揮中小企業專業銀行特色、提升資訊系統與資安防禦能力、強化獲利與風險控管、推行法遵文化、重視員工職能訓練與工作傳承、善盡社會責任。 \n \n首先,台企銀將依循政府政策推動相關業務,融資與輔導並重,推動都更、綠能、銀髮、文創金融。其次,將強化IT基礎建設,增進資訊系統整體效能、厚植資訊根基,並客製化電子金流服務,以支持各項業務發展。 \n \n第三,因應海內外銀行經營挑戰更為嚴峻,台企銀將在兼顧風險及收益的前提下,深耕中小企業核心業務、增長獲利基礎,加強海外通路管理、分散獲利來源,同時強化授信風險控管及貸後管理品質。 \n \n第四,台企銀將加強防制洗錢、打擊資恐管理,對此微調內部組織,以符合金管會監理需求,並強化海外分行管理機制,透過推行法遵文化,落實內控三道防線。 \n \n而加強培訓各項人才,落實現職員工轉型計畫,活化組織能量及優化人才資源,並強化公司治理、提升企業正面形象,落實社會關懷、善盡企業責任,亦是台企銀將持續努力方向。

  • 《金融股》玉山金聚焦科技、跨境及三道防線

    玉山金(2884)今舉行法說會,去年全年稅後盈餘為147.4億元,年增12.2%,續創6年新高,EPS為1.49元,ROE為10.51%,ROA為0.74%。玉山金總經理黃男州強調,玉山金未來的發展策略將聚焦在科技、跨境及三道防線。銀行內部控制三道防線包括:自行查核、法遵風管及洗錢防制。 \n 黃男州今天也宣布,因應整體海外跨境業務發展需求,金融創新科技的應用布局,即日起將招募40位的MA(儲備幹部)和TMA(科技儲備幹部)。 \n \n 玉山金去年整體淨收益458億元,年增11.5%,其中淨利息收入及淨手續費收入分別年增8%及1.4%。在存款方面,總存款餘額年增9.9%,外幣存款年增30.2%,為全國最高;放款方面,去年放款餘額年增8.2%,又以中小企業及外放款表現最佳,均為兩位數的成長。至於手續費收入,去年玉山銀手續費收入排名第3名,全年信用卡淨手續費收入成長13.1%,領先同業。 \n \n

  • 專家傳真-三道防線三層面監理 消弭子公司舞弊風險

    專家傳真-三道防線三層面監理 消弭子公司舞弊風險

     為什麼出問題常常都在天高皇帝遠,鞭長莫及的海外子孫公司或分支機構(以下簡稱子公司)呢? \n 全球最大自行車製造經銷商在台分公司去年驚傳美女會計盜數億公款,日本東芝因為投資美國核電事業隱匿鉅款虧損,日本富士軟片紐西蘭分公司長期營收數字造假。台灣某銀行海外分行,因反洗錢相關規定未遵守被重罰;某金控證券海外子公司及租賃公司因貸款及認購可交換公司債等交易可能產生鉅額損失,甚至使集團深陷泥沼。 \n 審計委員會的運作,要協助監督公司(含子公司)內部控制的有效實施,遵循相關法令及規則、及存在或潛在風險之管控。其中有關對子公司監督與管理的作法包括:應於公司內部控制中訂定對子公司必要的控制作業,考量子公司所在地政府法令及營運之性質,督促子公司建立內部控制制度,而對子公司監督與管理應包括經營管理、財務業務資訊及稽核管理三個層面。 \n 每年3月底前上市櫃公司董事會及審計委員會要通過「內部控制聲明書」以確保內部控制設計及執行的有效性。惟部分上市櫃公司,未落實公司各營運單位自我監督的機制,只形式上完成自我評估,造成內控的第一道防線(營運單位)失守。解決之道在於董事會及審計委員會應督導公司經營團隊以身作則重視內控,並做好全公司(含子公司)內部控制及風險管理的教育訓練和宣導,再透過嚴懲違規者,將內控規範深植人心成為企業DNA。第二道防線要靠法遵(金融業)、風管(金融業)、財務、會計等各單位的管理監督,及第三道防線的內部稽核扮演好獨立監督的角色。 \n 部分企業對於第二、三道防線常視為一般後勤單位,未加以重視。到某銀行海外分行事件被重罰後,主管機關的要求及銀行覺醒才對法遵開始重視。因某銀行ATM自動吐鈔,才讓大家對資安開始重視。但是究竟可以持續多久,考驗著經營團隊對主管機關要求及相關法規真心重視及具體落實的決心,更需要董監持續加以監督。內部稽核在外商及金融機構較被重視,一般上市櫃公司則多半有較大改善空間,常見缺失包括:公司不重視,因此在組織中地位不足,人力不足,專業知識和實務經驗不足,甚至有的缺乏獨立性。部分公司的內控內稽制度未依公司營運及時更新,所有交易都電腦化了,但內部稽核缺乏電腦稽核人才,也未委託外部專家協助每年針對電腦化資訊系統處理控制作業進行稽核。年度稽核計畫以完成主管機關要求的財務稽核為主,未依據風險評估做到風險導向的稽核。以上現象如果似曾相似,別責怪內部稽核,關鍵是董事會、董事長、CEO要先瞭解、認同及加以重視。 \n 母公司況且如此,海內外的子公司情況就可能更加嚴重,除了內控、風管、法遵的教育訓練可能未及於所有子公司外,子公司也常會因人力精簡或人手不足而便宜行事缺乏內控。就算是重大子公司、海外工廠,也常常未設立當地獨立的法遵、風控及內稽。而總公司的法遵、風控及內稽又可能因人手不足、語言不通、人生地不熟、不想長途出差、不諳當地法規及實務等,很容易讓海外據點成為內控死角,當然也就可能讓舞弊者有機可乘而造成損失。 \n 董事會及審計委員會要從合併報表角度來看全公司,確保所有子孫公司的監理制度有具體落實,針對子公司的董監派任、重大人事任免及重大交易需要經母公司董事會應該在公司及集團核決權限表上明確規範,並落實經營管理、財務業務資訊及稽核管理三個層面的子公司監理。 \n (本文僅代表個人意見,不代表公司或協會立場)

  • 管線開挖工程職災 中市勞工局提三道防線預防

    管線開挖工程職災 中市勞工局提三道防線預防

    台中市政府29日召開治安公安會報,勞工局針對日前3起雨汙水下水道工程不慎挖破瓦斯管線案件,也提出3道防線對策改善。市長林佳龍指出,杜絕職災須事前規劃、落實管理、緊急應變,知識宣導才是根本;道路挖掘時應重視跨機關合作、政府一體,共同維護公共安全。 \n \n 勞工局提出3道預防挖破管線的防線對策中,第1道為工程進行前事前規劃,包含風險辨識與擬定對策、安全作業標準化、建置橫向聯繫網等;第2道為預防不安全行為,包含教育訓練、諮詢及督導等;第3道則為減災,透過現場危害告知、緊急應變作為將災害影響層面減至最少。 \n \n市長林佳龍昨日在治安公安會報表示,杜絕職災需從事前規劃、落實管理、緊急應變等面向著手,尤其知識宣導才是根本;道路挖掘應重視跨機關合作,政府一體,不能本位主義或推卸責任,共同維護公共安全。與會委員建議應落實管線調查並進行跨域協商,確保掌握正確圖資。 \n \n建設局表示,市府已協調各管線單位將圖資數位化上傳建設局平台,因原縣區圖資數位化程度幾乎沒有,所需改善時間較長,目前訂於109年建構完成,迫切工程則請管線單位明年就完成上傳。 \n \n與會委員則建議,台灣長年以來職災皆以「墜落」及「感電」為最多,市府可針對職業工會加強進行宣導,並補助其購置驗電筆、安全帶,讓工程人員多一份保障。 \n \n 副市長張光瑤強調,目前勞工局進行工程單位教育訓練,不一定由實際操作者聽課,應要求聽課者回到工地後確實教學,以保障第一線操作人員安全。

  • 三道防線掩護 吳當傑:洗錢防制是長期抗戰

     防制洗錢及打擊資恐的議題,現階段已成為國際金融監理重點,華南金控為提升洗錢防制及打擊資恐意識,舉行洗錢防制教育訓練,邀請法務部調查局洗錢防制處調查官授課,對象包括金控內各公司的董監事及高階主管,內容涵蓋國際防制洗錢及打擊資恐規定與監理趨勢、相互評鑑說明,及執行重點等。 \n 為防制洗錢及打擊資恐,今年上半年各券商、期貨業者及投信公司的防洗錢及打擊資恐專責主管必須完成24小時的課程,另外營業單位督導主管也要上12小時的課,才能符合金管會要求的資格條件,證期局估算,116家券商及其906個營業單位、期貨商15家及18個營業單位、38家投信,共有1,224人要在半年內上完課程。 \n 華南金控董事長吳當傑表示,為防杜重大犯罪者利用金融機構等管道洗錢,並於交易之際發現可疑跡象,各國均以法律課以金融機構申報可疑交易的義務,並成立負責受理、分析可疑交易報告的金融情報中心(Financial Intelligence Unit, FIU),而我國法務部調查局便扮演此一角色,該局洗錢防制處更是我國打擊金融犯罪以及洗錢防制工作的第一線,有最專業、經驗最豐富的實務工作者。 \n 吳當傑指出,洗錢防制是需要長久落實的事,華南金除委請顧問輔導,並由三道防線彼此互相配合,完善內部控制。華南金旗下的華南銀行也成立防制洗錢及打擊資恐專責單位,於法遵暨法務部下成立洗錢防制科,並委請外部顧問提供諮詢以確保相關規章及制度合規性。 \n 此外,他指出,華銀也落實海外分行法令遵循制度的監督與管理,已訂定強化國外分支機構管理的內部規章,要求海外分行每年聘請適格的專業獨立顧問,以協助其檢視自行評估內容及內部規章的合規性,並要求海外分行視實際需求聘用適任人員及建置當地法規資料庫。

  • 渝媒:中央處分薄王 大快人心

     《重慶日報》昨日發表評論員文章,直指中央處分薄熙來嚴重違紀、將涉嫌英商海伍德死亡案犯罪嫌疑人移送司法機關的正確決定大快人心,強調薄熙來、王立軍等人的「違紀違法不得人心!」 \n 要求全民更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,不斷增強紀律和法治觀念,大力踐行「以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥」的榮辱觀。 \n 領導違法影響大局 \n 連日來,《重慶日報》每天都在報紙頭版及要聞版,刊登中央有關薄案的重要政策指示和法治學習。 \n 繼13日要求「真正把思想認識統一到中央精神上來」,做到「五個講清楚」。昨天又進一步發表評論員文章「違紀違法不得人心」。 \n 文章指出,普通人違紀違法,其影響範圍是局部的、有限的;領導幹部違紀違法,影響的是大局,汙染的會是整個社會。 \n 薄熙來、王立軍等人違紀違法,給黨和國家的事業帶來損失,對黨和國家的形象帶來很大損害,尤其是對重慶改革發展穩定大局造成嚴重的負面影響,也使自己身敗名裂。作為黨員領導幹部,一旦嚴重違紀違法,更會被廣大黨員、幹部和人民群眾所不齒。 \n 文章強調,法律面前沒有特殊公民,黨內不允許有凌駕法律之上的特殊黨員,任何人觸犯法律都不能逍遙法外。廣大黨員幹部特別是領導幹部務必做遵紀守法的模範,不做違紀違法的反面教員。 \n 文章指出,人生規畫千萬條,遵紀守法頭一條。法紀猶如立在懸崖壁上的一道護欄,對每一個人都是一種關愛和保護;法紀的堤防一旦決口,就必然會出問題、受懲罰。 \n 要能守住三道防線 \n 文章說,薄熙來、王立軍等人的違紀違法行為,再次警示,一定要堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,嚴格執行黨的紀律、遵守國家法律,守住信念防線、道德防線和法紀防線,在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。

  • 大陸部署飛彈 馬提三道防線

     因應大陸對台部署上千枚飛彈,馬英九總統接受英國廣播公司(BBC)專訪時,提出倚靠經貿文化投資形成「和平發展模式」、增加國際能見度與世界貢獻以及具備足夠嚇阻力量的國防外交等「三道防線」論,並強調台灣不與對岸從事軍備競賽,要做「和平的締造者」。 \n 民進黨主席蔡英文前天與陸生對話提及「擔心中國對台灣的飛彈未免太多了」,馬英九日前接受BBC專訪也談到飛彈議題,猶如大選提前交鋒。 \n 馬英九表示,儘管對岸宣稱部署飛彈不是針對台灣,這些飛彈仍是可以打到台灣,但台灣無法與對岸進行軍備競賽,我們也不想這樣做。 \n 對於「三道防線」論,馬英九解釋,第一是靠貿易、投資、文化及教育形成「和平發展模式」,任何一方要改變現狀,就要付出高昂代價,「高到他不想這樣做」。 \n 馬也說,第二道防線是增加台灣國際能見度與對世界的貢獻,最後一道防線才是國防與外交,使台灣具有足夠的嚇阻力量。 \n 馬認為,面對大陸的挑戰,台灣必須發展出一套有效且兼顧安全與繁榮的策略,台灣要小心應付,但不是把自己孤立起來。 \n 至於BBC記者問及「十年後,台灣是否成為世界承認的獨立國家或是被大陸統一」,馬英九明確回應,中華民國從一九一二年開始就是一個主權獨立國家,不需再次宣布獨立。 \n 馬表示,未來十年,只要堅持中華民國憲法的架構下,維持「不統、不獨、不武」,兩岸可維持和平繁榮,「如果我們能這樣做,中國大陸也沒有理由改變這個現狀」。 \n 馬還說,政府會穩健推動兩岸關係,因為與大陸討論統一時機完全沒有成熟,也沒有必要走「法理台獨」,同時,我們也不認為應該用武力解決兩岸間的爭端,維持三不政策,對台灣最有利。 \n 馬強調,只要兩岸持續交流、深入了解對方,就算問題沒有辦法一時解決,也不會影響兩岸的和平與繁榮。

  • 馬:大陸是台灣的風險和機會

     馬英九總統昨天指出,中國大陸對台灣來說是一個風險,也是一個機會,要把「風險極小化,機會極大化」,唯有這樣,我們才能夠維持一個合理而且對雙方都有利的關係。 \n 總統說,與大陸關係越來越密切,我們要思考的不是一再將自己孤立起來、把自己保護起來,而應該對大陸做合理的開放,這樣我們才能影響他,能夠讓他了解和我們和平相處是符合雙方利益的。 \n 總統強調,在上任之前的8年,因採取孤立與鎖國的政策,結果反而增加台灣與世界各國的隔閡。我們不要做「麻煩製造者」,我們要做「和平的締造者」。 \n 英國廣播公司世界新聞電視頻道(BBC World News),昨天播出馬總統專訪相關答問全文。 \n 記者問馬總統:台灣在經濟上不會過於依賴大陸嗎?總統回應說,台灣與大陸改善經貿關係,也引發其他國家願意跟我們洽談類似安排的效益。 \n 外銷市場整體擴大 \n 他指出,台灣出口到大陸和香港的產品,2008年占總出口的4成,3年後也只上升1個百分點,不過台灣對美國、東南亞、歐洲與日本的貿易都在增加,「這表示我們簽了ECFA之後,它的效益不是只有對大陸增加,我們外銷市場事實上也都增加。」主因是整個分母、整個base變大。 \n 逃避無法處理關係 \n 是否擔心台灣與大陸的關係更深入、緊密,台灣獨特的地位會被削弱?馬總統指出,不相信這種現象會影響到自主性,因為我們與大陸打交道是不可避免的。 \n 他表示,大陸已成為全球第2大經濟體,如果台灣一直逃避他,反而沒有辦法好好處理雙方的關係。事實上大陸周邊的國家,因為大陸崛起,對大陸的相互依賴性也都會增加。 \n 三道防線維護安全 \n 有關中國大陸部署飛彈對準台灣,馬總統如何在此明顯的威脅下與中國大陸進行協商? \n 馬總統說,中國大陸在過去10年中,不斷地增加飛彈部署,這些飛彈是可以打到台灣。不過,台灣無法與中國大陸進行軍備競賽,我們也不想這樣做。 \n 總統強調,台灣的安全應該靠三道防線:第一道防線是兩岸關係制度化,當兩岸關係透過貿易、投資、文化及教育等方面的交流,逐漸形成和平發展模式,這時候任何一方想要片面改變現狀,就要付出非常高昂的代價。 \n 第二道防線是台灣增加在世界上的能見度及對世界的貢獻,做「人道援助的提供者」及「文化交流的推動者」。 \n 總統說,最後一道防線是國防與外交,使我們具有足夠的嚇阻力量。 \n 他指出,台灣面對大陸的挑戰,必須發展出一套有效而能夠真正讓台灣安全與繁榮的策略。而「我們當然要很小心地應付,但絕對不是把自己孤立起來。」

  • 台灣三道防線的戰略思維

     馬總統提出「三道防線」:兩岸和解制度化、增加台灣的國際貢獻、結合國防與外交力量強化國家安全並確保長治久安。這三道防線在邏輯上顯現出我國現階段的國家安全策略,在運用上展現出巧實力的意涵,在兩岸政治上則是化解中共對台三戰策略的戰略思維。當然,三道防線也有其挑戰。 \n 基本上,三道防線能夠提出一套「如何」強化國家安全的邏輯思考。藉由雙邊制度的建立,構建彼此遵循的模式,透過制度性的接觸與協商,進而促進了解與建立信心,因此三道防線能清晰地形成現階段的國家安全策略雛形,有利我國未來的政經心軍等戰略發展。 \n 馬總統的三道防線看得出蘊含巧實力思維。巧實力的主要意涵分成軟實力與硬實力兩個層面:前者強調為促進國家利益,政府應以外交手段取代軍事恫嚇或經濟收買;政府單位應做跨部會的結合,將整體力量投入外交工作才能有效發揮巧實力;後者堅信,國際社會是一個無政府狀態,強有力的軍事實力是不可或缺的,但通常是備而不用。整體而言,巧實力就是以硬實力為後盾,運用軟實力說服他國對我認同與支持,促進國家利益。 \n 三道防線的第一、二道契合軟實力的意涵,希望藉由兩岸的制度性互動,例如江陳會的協商制度與兩岸經濟合作架構協議(ECFA),促進兩岸經貿交流與合作,降低因誤判而造成衝突之可能性,並向國際推展我國的文化與價值,提升台灣在國際上的貢獻力度。第三道防線則是軟、硬實力合體的外交國防組合,鑒於外交現實面,我國常在國際場合上成為弱勢,必須進行「外交有軍事,軍事有外交」的國際交往,所以外交與國防的結合成為拓展國際空間、強化軍事安全的終極防線。這三道防線已逐漸將台灣的國際地位引領至新的領域,最近給予我國免簽證或落地簽證的國家已達114國即是展現巧實力最佳例證。 \n 共軍自2003年之後,便積極地利用各種時機對台展開「法律戰、輿論戰、心理戰」三戰。馬總統的三道防線可作為反制中共三戰的基本思維。兩岸可以藉由一連串的制度性協商來推展兩岸的制度化和解,進而藉此來化解中共法律戰的攻勢;我國對於世界各地發生災難時的援助與捐獻向來不餘遺力,可以藉由彰顯台灣在國際社會的貢獻,來澄清中共輿論戰對我產生之負面觀感;再由國防與外交的結合,展現堅定之全民防衛決心,化解中共以心理戰弱化國人安全信心之企圖。 \n 但是,其中尚須面臨各種挑戰,其一就是如何帶領兩岸走入制度化的和解,其二是如何結合外交與國防來強化安全。前者必須運用智慧,製造有利兩岸的和解空間,不可一廂情願地期望,或是產生不利的制度來綑綁自己。 \n 後者則須區分國防與外交的前後序列,什麼時候以外交為主,什麼場合以國防為主,兩者如何成為互補而非相互抵消,這些問題都是必須仔細思量的挑戰。 \n (作者為國防大學研發室副主任,紐約州立大學博士)

  • 陸以正專欄-馬英九談台美關係

     上星期四即五月十二日,馬英九總統應華府「戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies,簡稱CSIS)」之邀,以「新時代的美台關係」為題,坦白檢討雙方雖無正式邦交,卻異常敏感的雙邊關係。 \n 馬英九並未去美國。對談採取視訊會議方式,台北與華府連線。各報駐美特派員與美國官員以及中國問題專家聚集在CSIS會所,其中有AIT人員、國務院遠東司台灣科長酈英傑、布魯金斯研究院卜睿哲等。外交部駐美五個辦事處皆在播出時(華府時間早晨八時半)招待賓客觀看現場播出情形。台北的中外記者群與有關官員,則占了時差的便宜,傍晚才齊集總統府禮堂,觀看節目。 \n 我讀到華府《聯邦新聞社(Federal News Service)》的全文錄音轉換為文字稿,長達十八頁。現任總統親自上火線,檢討雙邊關係,可謂史無前例。國內媒體雖曾摘要報導,究竟因時間所限,難求完整。希望本周這篇專欄,能使讀者獲得更翔實的印象。 \n 台灣許多人對CSIS並不陌生。它立場公正超然,處事嚴謹,規模龐大,僅全職人員就有二百二十人,還不包括經常撰文的朝野名流在內。公元二千年,CSIS曾經改組,由前喬治亞州參議員農恩(Sam A. Nunn,有人譯為龍恩,與發音不符)為董事長,因為他做過廿四年聯邦參議員,最為資深。原董事長何慕禮(John Hamre)則專任執行長。 \n 這次訪問馬英九,即由何慕禮親致歡迎詞,CSIS中國研究部門主任傅瑞偉(Charles A.Freeman)為對談人。台灣認識傅瑞偉的人可多了。此公在台中學過中文,曾任美國貿易談判公署副代表,專長就是台海兩岸關係。 \n 這次談話的記錄,總統府雖發布過中文新聞,遠不如CSIS的英文稿完整。馬英九天生有幽默感,開始時被問到他準備好了沒有,他只用一個字回答:「幾乎好了(Almost)」。引起滿場笑聲,這是一本正經的總統府做不到的。 \n 馬英九描繪他的大陸政策有「三道防線」,第一道是兩岸和解的制度化。大陸來台遊客去年已近三百萬人,較前增長十倍。兩岸貿易總額達一千四百多億美元。去年有五千六百名大陸學生在台就讀,今秋又將增二千餘人。此外,《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》簽訂後,已有百名以上罪犯被遣送回台。 \n 他指出:這些成果要歸功於政府對兩岸關係的「新思維」,過去的「不穩定、不可預測性、不安全感」都減少了。他三年前就任時,台灣因上一個十年的錯誤政策,在亞太地區面臨被邊緣化。自從他提倡「不獨、不統、不武」的三不政策後,不但對兩岸關係的基本結構產生了變化,也創造了兩岸關係的良性循環。 \n 在「九二共識」下,兩岸已簽署十五項協議。六次「江陳會」正在逐漸落實ECFA規定的各項合作。對台灣旅客免除簽證的國家與地區已有一百十三個。年輕人寒暑假能去打工的地方,也增加到六個。 \n 第二道防線是增加台灣在國際發展上的貢獻,主要在經濟與外交兩方面。六十年來,台灣在東南亞地區建立的綿密商業與人脈網路,地理上的樞紐位置,與在民主自由方面的軟實力,造成一個「安全社會」,使台灣人能享受「高品質的生活」。馬也特別提到台灣與日本在文化傳統、想法思惟、甚至在流行產業上的「特殊夥伴關係」。 \n 在外交方面,馬英九強調台灣對國際社會所做的貢獻。台灣能否扮演一個「負責任的利害關係者(a responsible stakeholder)」的角色,直接與國家安全有關。他特別挑選「人道援助」為例,說日本核電震災,台灣當晚就捐到二千七百萬美元,總計政府與民間捐款共超過二億美元,是最大的捐款國。所謂第二道防線,就是讓台灣有一個國際政治上的道德高地。 \n 馬的第三道防線,是將國防與外交互相結合。他指出:台灣有兩個優先要務。首先要對最親密的友邦,特別是美國,建立起台灣對外的信用與信任。除了不會替朋友「找麻煩」外,還要和相關國家作「完整的溝通」。 \n 他說:台灣必須有自我防衛的決心;也須在新的全募兵制基礎上,強化防衛力量。他說「要和大陸這樣的一個巨人協商,並非沒有風險」,因而希望美國能繼續為我提供必要的防禦性武器,如F-16C/D型戰機與柴電潛艦等。自己有了力量,才能站穩腳跟。 \n 語云攘外必先安內,馬英九沒有迴避這個敏感話題。他語重心長地說:「國家安全戰略必須建立在國內完整的政治支持上」。在台灣民主社會中,「不管是對傾向法理台獨、支持維持現狀,或期待統一的民眾來說」,中華民國與中華民國憲法乃是大家都能接受的最大公約數。 \n 他承諾會嚴守「不浮誇」與「無意外」的界線,將台灣成為一個「和平締造者」、「人道援助提供者」、「文化交流推動者」、「新科技與商機創造者」和「中華文化領航者」。 \n 總統演說之後,我駐紐約辦事處隨即舉行座談會,邀請美中關係全委員會副會長白莉娟(Jan Berris)、資深副會長柴哥利亞(Donald Zagoria)、哥倫比亞大學教授黎安友(Andrew Nathan)等多位專家評論。大體都很稱讚,但也有不同的聲音。整體而言,馬這番談話,對澄清若干誤會,解釋台灣立場,不能說沒有效果,這也是他能做的最大限度了。

  • 三道馬防線 捍衛台灣

    三道馬防線 捍衛台灣

     在日前一場和華府「戰略暨國際研究中心」(CSIS)與美國五大都會連線的視訊會議中,馬英九總統指出他正著手建立三道防線:一、 促進兩岸和解制度化;二、強化台灣對國際發展的貢獻;三、結合外交與國防,以確保中華民國的國家安全。問題是,這三道防線都等量齊觀嗎? \n 儘管民進黨質疑兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)會擴大貧富差距,但一項不爭的事實就是:兩岸若無法改善關係,則不僅台灣經濟必然萎縮,而且我國的對外關係也將因兩岸沒有「外交休兵」的共識而遠比現在更為吃緊。如果兩岸和解能夠進一步制度化,則不僅台灣經濟可以再出發,更可借力使力,融入東亞經濟整合的過程。兩岸簽署ECFA後,亞太地區國家像是星、馬、菲,甚至像印度這樣的大國,都對和我國簽署類似的協議表示興趣,就是明證。 \n 強化台灣對國際發展的貢獻則充分展現在我國對外人道援助之上。在川震、海地、日本複合式災變後,台灣除慷慨解囊之外,更跨海為他們輸送救災物質,發揮「人溺己溺,人饑己饑」的精神,至今仍為這些國家與人民所津津樂道。二○○九年,台灣爆發八八水災,美國立刻就近從關島派遣部隊馳援救災。而二○一一年日本發生地震、海嘯、核輻射外洩的複合式災變,美國決定自日本撤出部分僑民,最先考量的兩個城市就是台北與首爾。可見「德不孤,必有鄰」,當台灣透過人道援助對國際發展做出貢獻後,受援國自然點滴在心;一旦我國遭逢災變,其他國家也會投桃報李。 \n 雖然免簽等外交突破與歐盟、亞太地區有密切關係,但能結合外交與國防而攸關我國國家安全的國家則非美國莫屬。美台之間並無正式邦交,但兩國邦誼卻超過許多具有正式邦交的國與國關係。 \n 在陳水扁執政期間,台美之間的互信曾數度降至谷底。直到馬總統執政,在我方保證不再給對方意外之後,台美之間的互信終於逐漸恢復。但這一兩年又因美牛與瘦肉精問題,而連帶影響到引渡、免簽與「貿易暨投資架構協議」(TIFA)的談判進程。因此,馬總統希望台美之間的相關談判能夠早日展開,並呼籲華府儘快售我F-16C/D戰機與柴油潛艦,以免台海軍事平衡落差日益嚴重,影響到我方推動兩岸談判的信心。 \n 美國的長期立場就是透過安全承諾、軍事合作與軍售,讓台北在與北京談判時具有信心。最近,國務卿希拉蕊表示,雖然華府奉行「一個中國」政策,但美方卻希望兩岸改善關係,兩岸之間像ECFA之類的具體合作愈多,就愈對大家有利。從這個角度來看,馬總統對美國的信心應是建立在雙方長期的關係與瞭解之上,深信美國會繼續在各方面支持我國,攜手同心,在未來無數世紀共建繁榮、和平與民主的世界。 \n 針對美方學者像是兩岸何時進行軍事互信與政治談判的一些問題,馬總統答覆也許未盡讓美方滿意,但卻完全符合我國國家利益。事實上,針對這些敏感性議題,我國人民在心理上還未做好準備,而針對國家主權與國際空間是否遭到對岸矮化仍爭辯不休的藍綠政黨也尚未形成共識。惟美國似乎也應反求諸己,既不願擔任兩岸調人,又吝於出售台灣所需武器,卻希望我方告知與對岸進行政軍談判具體計畫,豈非緣木求魚? \n 馬總統的新論述明顯超越兩岸而涵蓋全球,但「和中、友日、親美」的大戰略架構仍可隱約看出,只是更與時俱進地擴及到亞太與歐洲地區。從他的新論述來看,以上三道防線可謂環環相扣,相輔相成。然而,兩岸與國際關係容或有上下起伏,但美國這道防線卻是絕不可有任何缺口的,因為它是台灣外交與國防命脈之所繫。這也正是他透過這次視訊會議向美方傳遞出最重要的訊息。(作者為淡江大學美洲研究所教授)

  • 保安高規格 70萬民眾協防

    每年大陸召開人大、政協兩會,保安工作總是滴水不漏。今年兩會北京設立了三道關卡,採取「逢疑必查,逢疑必錄」原則過濾任何可疑人物。而且,除了正規警力之外,還有70萬北京市民協防。 \n北京設立的三道關卡分別是第一道防線分布在外省市進京的高速公路、國道,為各進京檢查站點;第二道防線主要是以四環、五環路為依託,在昌平、大興、通州等近郊環城帶地區設置的卡點;第三道防線是以二環、三環為依託,在北京城區內設置的卡點。 \n同時,針對兩會期間可能發生的各種突發事件,北京警方在城八區部署了武裝巡邏車,實施24小時動態控制,全面做好社會面及重點部位的反恐、防暴、處突和涉爆現場處置準備。此外,代表、委員駐地除著裝民警執勤外,還增派便衣警力巡邏防控。 \n就在兩會召開前夕,也傳出大陸部分維權人士遭監控的消息。四川作家廖亦武昨天被禁止到德國領獎,在機場被帶走。上海維權人士馮正虎指稱遭到安全單位人員開車撞傷。另外,北京齊志勇等多名維權人士也被限制在家中。

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