搜尋結果

以下是含有中國總領事館的搜尋結果,共150

  • 美駐港領館夫婦確診 引風波

    美駐港領館夫婦確診 引風波

     美國駐港澳總領事館15日證實,兩名職員(為夫妻關係)確診新冠肺炎,香港媒體「點新聞」報導稱,確診的兩人曾以「外交豁免權」為由拒絕隔離,對此,美國駐港澳總領事館16日在臉書發文回應,這項指控是「虛假消息(disinformation campaign)」。

  • 崔天凱促美 恢復休士頓總領館

     美國總統拜登(Joe Biden)上任後,對中政策格外受到各界關注。對於白宮日前表示拜登將會耐心處理中國問題,中國駐美大使崔天凱26日回應,拜登僅有耐心不夠,呼籲美國恢復先前關閉的中國駐休士頓總領事館。 \n 崔天凱26日晚間接受央視視訊專訪時表示,中美關係發展與戰略框架能否達成一定共識,取決於美國新政府祭出的對中政策。從長遠歷史角度而言,中美合作才是正確的選擇,若雙方朝合作方向努力,中美關係應該能夠迎來光明的前景。 \n 美國白宮發言人莎琪(Jen Psaki)25日表示,拜登政府正針對中國投資等相關事項進行研議,強調會以耐心看待中美關係。拜登政府將諮詢美國盟友與國內的民主與共和兩黨,並展開跨部門商討如何因應中美關係。 \n 崔天凱對此回應,美國有耐心還不夠,還需有理性與誠意,希望美國抱持客觀態度面對中國以及處理中美關係。崔天凱強調,拜登政府對中國內外政策部分看法並不準確,又將中美關係定義為戰略競爭。他呼籲美國應藉此反思近年來的對中政策,採取積極、實際且具建設性的行動。 \n 中美角力於2020年曾殃及領事館,先是美國於2020年7月強令關閉中國駐休士頓總領事館,中國隨後也宣布關閉美國駐成都總領事館。對於領事館恢復的可能性,崔天凱表示,拜登政府上任之初,雙方還沒開始討論這個問題,但相互關閉領事館並非中國本意,「解鈴還須繫鈴人」,期許美國先釋出善意。 \n 中美兩國文化與社會差異極大,崔天凱指出,美國能否接受與自己不同的國家快速發展是根本性問題。如果對這個問題明確且積極的回答,兩國議題便能找到解決辦法。

  • 拜登有耐心 更要有大國的樣子

    拜登有耐心 更要有大國的樣子

     美國總統拜登上任,首度就對中國政策表態,白宮發言人莎琪25日表示要以「戰略耐心」(strategic patience)來對待美中關係。對此,中國駐美大使崔天凱表示,拜登上任後,美國最應該恢復的,就是要有「大國的樣子」,此外,「光有耐心還不夠,還要有理性,還要有誠意。」 \n 崔天凱於26日晚間,以視訊方式接受央視節目主持人白岩松專訪。這也是拜登上任後,崔天凱首度接受陸媒訪問,談論中美關係。 \n 中美合作 唯一正確選擇 \n 被問到如何看白宮發言人稱拜登將用「耐心」面對中國?崔天凱表示,有耐心當然是好事,希望美方能好好回顧、反思最近這些年的對華政策,「白宮發言人基本上把中美關係定義為戰略競爭關係,對中國內外政策的一些看法不是那麼準確」,希望美方能夠用耐心客觀認識中國。 \n 中美關係目前是否處在最低谷?崔天凱認為,「中美關係變化是絕對的,不變是相對的」,關鍵是往哪個方向變化,這取決於雙方能不能相向而行,是否能對中美關係戰略框架達成一定共識,取決於美國新政府究竟推出什麼樣的政策。而從長遠的歷史角度看,中美之間只有「合作」這個唯一正確的選擇。 \n 談到美中貿易戰,崔天凱態度強硬,「如果有人一定要把貿易戰強加給我們,我們也不怕,可以奉陪到底」,他又稱,美國商界人士普遍希望兩國關係盡早重回正軌,給雙方企業一個正常的、有利的營商環境。 \n 台灣問題 盼美慎重處理 \n 至於去年美中雙方相繼關閉中國駐休士頓總領事館、美國駐成都總領事館,崔天凱指出「解鈴還需繫鈴人」,中美相互之間關閉總領館並不是中方要做的,也不是中方第一個做的,先做的人是否應該採取糾正的行動? \n 中共解放軍上周末頻繁進入台灣西南部防空識別區,美國國務院籲北京,停止以軍事、外交、經濟手段向台灣施壓,並且與台灣進行有意義的對話。 \n 大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨天回應,期盼美國慎重妥善處理台灣問題,並呼籲民進黨當局別再勾連外部勢力,進行謀「獨」挑釁。 \n 朱鳳蓮重申,台灣是中國的一部分,堅持一個中國原則是兩岸關係發展的政治基礎,過去4年多來,民進黨拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,干擾阻撓兩岸交流合作,勾連外部勢力進行謀「獨」挑釁,這是造成當前兩岸關係複雜嚴峻的根源。

  • 難一鍵重啟 中美走向試探期

     美國新總統拜登入主白宮,外界關注歷經紛擾的中美關係能否「重啟」,儘管多位拜登政府閣員提名人在參議院確認聽證會上答詢時,相繼表現出鷹派姿態,但拜登本人則尚未有任何表態。分析人士認為,不排除中美雙方出現一定程度的試探期。 \n 多數分析人士說,拜登不會急於廢除川普政府針對中國做出的許多決定,中美關係難立即一鍵重啟,不過「冰點」現況將有所緩和,兩國有可能在某些領域彌合關係。雖然在政治上很難撤回針對中國的措施,拜登政府無法迴避現實的評估,亦即3年多的貿易戰對中國的貿易並未造成多大損害,卻有可能給美國消費者帶來了問題。 \n 路透引述分析人士指出,無論拜登新政府對中國採取何種策略、雙邊關係走向如何,中美關係尚難言「翻篇」,但不排除雙方出現一定程度的試探期。瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤稱,「預計雙方會重啟工作級對話,且有可能重新展開相關談判。」只是,她指出,拜登政府可能會將關稅作為談判籌碼,短期內關稅和對中限制措施恐難以取消。 \n 據美國之音23日報導,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國事務專家甘思德(Scott Kennedy)認為,拜登政府有可能願意放鬆某些方面的限制措施,但條件必須是中國拿出對等措施,並處理一開始造成了這些問題的原因。巴克內爾大學國際關係系主任朱志群也提到某些「低垂的果實」(指容易實現的目標),比如恢復在中國和香港的傅爾布萊特獎助計畫、對中國學生學者採取更為歡迎的政策、美國和平工作團(Peace Corps)重返中國以及重開美國駐成都總領事館和中國駐休士頓總領事館。 \n 不過,在拜登20日宣誓就任美國總統之際,大陸大動作宣布制裁28位前總統川普任內官員,已引起了美國人的反感。共和黨籍聯邦參議員柯頓22日說,他建議拜登政府用最嚴厲的言辭譴責中國的恐嚇行為,並對中國官員採取對等行動。他甚至建議,如果發現中國駐美大使崔天凱參與其中,美國應該立即將其驅逐。

  • 挑戰川普外交  國際動盪考驗美國建制派

    挑戰川普外交 國際動盪考驗美國建制派

    拜登就職新局拜登就任美國總統後,建制派思維將主導外交政策,學界認為更穩定且可預測。但川普執政4年世局深刻變化,拜登修補盟邦關係並與中國在競爭中合作將面臨重重阻礙。 \n 川普上任後將中國定位為戰略競爭對手,在貿易、科技等層面對北京強力施壓。過去一年,美中關係隨2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情不斷惡化,從相互制裁、驅逐記者到關閉領事館,雙方互鬥使出以往難以想像的手段,關係也下探建交40多年來谷底。 \n 川普任期尾聲仍不鬆手,除下令禁止透過支付寶等8款中國應用程式交易外,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo )也宣布取消美台交往限制,被視為鞏固強硬抗中格局之舉。 \n 這些作為拉高拜登執政後與中國重修舊好的難度,但學界普遍認為,由準國務卿布林肯(Antony Blinken )領導的外交團隊雖然是建制派歸位,美中關係卻難重現昔日光景,在中國崛起且對美國威脅日增的背景下,華府仍將把北京視為戰略競爭者。 \n 紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友(Andrew Nathan)預期,拜登將與盟邦合作面對北京,強調民主、人權和法治,但美國對中政策並非「從黑變白」,而是以更穩健的作為防止中國過分擴張實力。 \n 多位專家形容拜登執政後美中關係將更具「建設性」,言下之意是兩國在國際間競逐時保有合作空間,有別於川普任內雙方幾乎全面對抗的局面。 \n 可供參考的是前總統歐巴馬執政時推動重返亞太戰略,將更多軍事資源調往亞太地區、在南海主權仲裁案中扮演影武者、推動跨太平洋夥伴協定(TPP),嘗試圍堵中國。但美中仍發揮領導作用,促成全球190多國簽署劃時代的巴黎氣候協定。 \n 曾在國務院任職逾25年的董雲裳(Susan Thornton )是深信美中合作領域寬廣的前官員之一。 \n 她認為中國內部穩定、亞太地區和平、美中各自提升經濟實力符合雙方利益,但這種建制派觀點不見容於川普政府。她於2018年7月卸任國務院代理亞太助卿,2020年1月出掌美國智庫外交政策全國委員會(NCAFP)亞太安全論壇(FAPS)。 \n 拜登勝選後,NCAFP發表報告敦促兩岸在欠缺官方對話的情況下加強傳遞訊號,以防台海危機,頗有歐巴馬時代美方鼓勵兩岸對話避免誤判的味道。 \n 中國國務委員兼外交部長王毅近期也取道美國智庫,在亞洲協會(Asia Society)視訊研討會呼籲中美重建戰略對話架構,透過對話管控分歧、穩定雙邊關係。 \n 歷經川普執政擺盪4年,美中台關係看似會在拜登上台後趨於穩定,但路線修正與重拾互信需要時間,美中戰略競爭格局也限縮合作空間。雙方在第五代行動通訊(5G)等涉及安全的領域將難以攜手,經濟與金融脫鉤趨勢也可能延續下去。 \n 在美國國會朝野都主張強硬面對北京的情況下,拜登政府不大可能要求英國、澳洲等盟邦收回成命,毫無限制讓華為等中國電信設備廠商布建5G網路。美方如再度邀請共軍參與環太平洋軍事演習(RIMPAC)、允許中國駐休士頓總領事館恢復運作,理由也將被嚴密檢視。 \n 再者,拜登重視人權,如為氣候、抗疫等合作機會而對北京打壓香港公民自由視而不見,勢必會在國內遭遇反彈,這是美中改善關係遭遇的重大難題。 \n 美中關係難修補之餘,拜登另一挑戰是恢復美國與歐洲緊密關係,這牽涉到他誓言聯合盟邦對抗北京的棋局。 \n 川普執政4年擁抱單邊主義,屢屢對歐洲盟友加徵關稅、批評北大西洋公約組織(NATO),導致美歐關係傷痕累累。歐洲聯盟與中國談判7年的全面投資協定近期達陣,被視為拜登上任後將難以和歐洲盟邦圍堵中國的跡象。 \n 美國智庫外交關係協會(CFR)會長哈斯(Richard Haass)6日在一場線上座談會說,美歐關係經歷75年來最嚴重波折,歐洲擔憂川普主義4年後可能回歸,拜登執政雖能讓歐洲稍微安心,卻不一定能化解歐洲對美國政局的疑慮。

  • 王毅喊話:中美關係平穩過渡  恢復對話啥都能談

    王毅喊話:中美關係平穩過渡 恢復對話啥都能談

    中國國務委員兼外長王毅今天向美國喊話說,中美應開啟各層級對話,任何問題都可拿到桌面上談,既可溝通戰略性問題,也可磋商具體問題,梳理出對話、合作、管控分岐3份清單。 \n 王毅還說,中美關係的當務之急是一道努力「排除各種干擾阻力」,實現中美關係「平穩過渡」。同時沿著符合兩國和兩國人民共同利益的方向,爭取使下一階段的中美關係「重啟對話、重回正軌、重建互信」。 \n 根據中國外交部官網,王毅今天在北京以視訊方式,與美中貿易全國委員會董事會代表團對話時,提出一連串主張,向未來拜登(Joe Biden)政府的喊話意味十分明顯。 \n 拜登11月8日自行宣布當選美國總統後,中國官方曾保持緘默。直到中國國家主席習近平11月25日晚間正式向拜登致賀前夕,前中國外交部副部長傅瑩投書紐約時報,呼籲中美進行「平等和坦誠的談判」,且「準確判斷對方的意圖」。她還說,即使不可避免競爭,也需合作管控,並發展「競合關係」。 \n 習近平致賀後,中國外交系統便陸續透過各種場合,向拜登團隊喊話表態,首先由中國外交系統內被視為鴿派的駐美國大使崔天凱打頭陣。 \n 崔天凱12月3日在中美研究中心年會上表示,中國關閉美國駐華總領事館(成都)和驅離美國記者,是回應美方的行為,如果美國政府願放棄遏制中國的作法,中國願考慮重新開放美國總領事館,並讓美國記者重返中國。 \n 12月5日,中國外交部副部長樂玉成在中國智庫國際影響力論壇上,重申習近平致賀拜登的「希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神」內容外,並強調中美兩國「沒有理由不合作,沒有理由拒絕共贏的未來」。 \n 王毅則在今天的談話中說,中美應開啟各層級對話,「任何問題都可以拿到桌面上來談」,既可就戰略性、全域性、長期性問題溝通,也可就一些具體問題磋商,尋求突破和解決,爭取談出成果、增進信任。 \n 他提到,中方的「對話大門始終敞開著」,雙方可梳理形成對話、合作、管控分岐3份清單,為從整體上厘清、維護和發展中美關係,提供更清晰脈絡。 \n 王毅還對中美關係發展提出5點建議:一是「端正戰略認知」,美國不要把中國視為對手甚至敵人;二是「加強溝通對話」,開啟各層級對話,任何問題都可以拿到桌面上來談;三是「拓展互利合作」,在應對疫情、推動經濟復蘇、應對氣候變化方面找到合作切入點。 \n 四是「管控矛盾分歧」,尊重彼此的歷史文化傳承,核心利益和重大關切;五是「改善民意氛圍」,鼓勵兩國立法機構、地方、工商界、智庫、院校、媒體、青年之間加強友好交往,加深相互了解。 \n

  • 崔天凱:陸若成最大經濟體 不會謀求支配全球

    崔天凱:陸若成最大經濟體 不會謀求支配全球

    中國駐美大使崔天凱近日在提到拜登上任美國總統後的中美關係時表示,中國的人口數量是美國的4倍,也許有一天將不可避免地成為世界上最大的經濟體,但按照人均水準,仍需要很長時間才趕上美國。 \n香港信報報導,崔天凱3日在一場智庫研討會中強調,不代表對抗是不可避免,中國的目標和戰略非常明確,即使成為世界上最大的經濟體,也不會謀求支配全球。 \n另外,崔天凱表示,目前談論中國國家主席習近平和拜登2021年的日程為時尚早,要視新冠肺炎疫情發展等因素。但美國對中國若繼續採取遏制政策,或建立所謂反中統一戰線,無論單邊還是多邊,唯一的差別只是自挖陷阱,還是和朋友共挖陷阱。 \n當被問到是否准許美國重開駐成都總領事館,與被逐美國記者是否可以返回中國採訪工作等問題時,崔天凱回應,中方所做的一切都是回應美方的行為,如果美國政府願意逆轉這進程,中方願意考慮。但強調雙方要表現出善意和誠意,但不認為中國應該做一些事情來取悅任何人。

  • 中日外長東京會談 王毅堅稱釣魚台主權屬中方

    中日外長東京會談 王毅堅稱釣魚台主權屬中方

    據共同社報導,日本外相茂木敏充與來訪的中國國務委員兼外長王毅24日在東京舉行會談。在會談中,鑑於中國公務船進入尖閣諸島(中國稱釣魚島)週邊的日本領海,茂木敏充要求王毅做出積極應對。但在會後聯合記者會上,王毅就日中圍繞尖閣諸島(釣魚台列嶼)的對立強調中方主權稱,中方的立場是明確的,我們當然會守護本國主權。 \n \n另外,王毅在聯合記者會上,針對日中防務部門間的相互通報機制「海空聯絡機制」透露,就年內開設緊急時連接幹部的熱線達成了一致。 \n \n24日會談伊始,雙方就加強新冠疫情對策合作達成了一致。茂木敏充並透露,雙方同意11月內恢復日中之間的商務相關人士往來。 \n \n這是菅義偉新內閣組建之後,中國政府高官首次到訪日本。在會談中,日方計劃就廣泛議題與王毅交換意見,其中包括新冠病毒應對措施、重啟日中商務人員等的往來、美國總統大選後的國際局勢等。 \n \n在此之上,日方還將與王毅確認為構建穩固的日中關係,持續進行首腦互訪以及高層對話的重要性。 \n \n共同社還報導,日本政府為了在中國湖北省武漢市開設駐外公館,已全面進行籌備。日中外交消息人士透露稱,力爭在今後2年以內實現開設。由於日本曾經從全球首個新冠疫情蔓延地武漢實施了撤僑等,開設勢頭高漲。 \n \n外交消息人士透露,當地日企相關人士構成的武漢日本商工會今年夏季向北京的日本駐華大使館提出要求開設總領事館。武漢市有關部門也開始就具體地點展開了討論。這將是中國本土的第6個日本總領事館。 \n \n此前也討論過在武漢設置總領事館。由於新冠疫情蔓延,北京的大使館館員為撤僑赴當地負責應對。也考慮到這一因素,日本政府將武漢視作了應該優先設置駐外公館的地點。 \n \n今後,日本政府將在當地設點,完善總領事館機制。美國和韓國在武漢設有總領事館。

  • 美若庇護港人 領館恐遭關閉

    美若庇護港人 領館恐遭關閉

     據傳香港多名前「學生動源」成員,前日在被拘捕前,曾試圖向美國駐港澳總領事館尋求政治庇護未成。對此,美國駐港澳總領事館不願說明,僅表示「現階段沒有資料提供」。全國港澳研究會副會長劉兆佳及國關學者認為,若美國真的接收相關人等,或面臨被北京勒令關館的風險。 \n 有消息稱,鍾翰林當日一早隻身抵達美國駐港澳總領事館,疑企圖入內尋求政治庇護,但因尚未開門,於是轉往對面約100公尺外一家咖啡店等候,隨後即被國安處人員拘捕,押往中區警署。之後又傳出,再有4名前「學生動源」成員,到美國領事館欲尋求庇護事敗。 \n 劉兆佳指出,暫不能肯定鍾翰林是否計畫到美國領事館,也不知道美方是否願意接收他。不過,他舉中國民運領袖方勵之為例,表示在六四事件後到美國駐華大使館尋求政治庇護,在館內匿藏很久,待中美達成共識才讓他流亡美國,但「鍾翰林的政治重要性難與方勵之相比」。 \n 劉兆佳說,假設美國真的收留鍾,大陸肯定會提出交涉,「質疑美方為何收留港獨分子」。他又指,「如果美國駐港總領事館成為香港暴亂分子的政治庇護所,它要面對被中國政府勒令關閉的風險」。 \n 浸大政治及國際關係學系副教授陳家洛稱,以鍾翰林的情況而言,在中美角力下,他要被美國接收不容易,而實際上,即使鍾成功進入美國駐港總領事館,他也需要提交被政治迫害的證據,並待美國長時間審查。另方面,12名涉偷越邊境的港人,已被扣留深圳超過兩個月,家屬委託的5名律師至今仍未能與他們會面,決定控告相關部門。

  • 美中緊張升溫  華爾街日報:北京揚言拘留美國公民

    美中緊張升溫 華爾街日報:北京揚言拘留美國公民

    美中關係日益緊張,華爾街日報今天引述知情人士說法報導,中國大陸政府官員警告美方可能拘留在中國的美國公民,回應美國司法部起訴與中共解放軍有關聯的學者。 \n 報導引述未具名人士說法指出,中方官員反覆且透過多方管道向美國政府代表發出警告,包括美國駐北京大使館。這些人士說,中方訊息很直白:美方應在美國法院撤銷告訴,否則在中國的美國公民可能發現自己違反中國法律。 \n 美方今年夏季逮捕多名赴美國大學從事研究的中國科學家,指控他們向美國移民機關隱瞞中共解放軍現役軍人身分。中國學者唐娟簽證詐欺案是最受矚目的案件之一。 \n 根據法院資料,37歲的唐娟掩飾共軍背景、以不實資料取得美國交換學者J-1簽證,到加州大學戴維斯分校(UC Davis)進行一年的癌症研究。今年6月面對聯邦調查局(FBI)訊問時,她持續隱瞞現役軍人身分,遭美國檢方以簽證詐欺罪起訴。 \n 唐娟遭起訴後藏身中國駐舊金山總領事館近一個月,7月遭FBI逮捕,之後多次透過視訊出庭。審理此案的加州東區聯邦法院9月同意交保。 \n 華爾街日報8月報導,美方指控中國外交官協助唐娟這類研究人員蒐集情報,促使華府7月下令中國關閉駐休士頓總領事館,撤走所有仍留在美國的軍方科學家。 \n 中國當局任意拘留外國公民早有前例可循,曾拒絕美國公民離境,在爆發外交糾紛後逮捕、起訴或對加拿大、澳洲與瑞典等國公民判刑。華府政壇許多人士將此稱作「人質外交」。 \n 2018年12月,加拿大應美國要求逮捕華為技術有限公司財務長孟晚舟後,中國隨即逮捕加拿大前外交官康明凱(Michael Kovrig)與商人史佩弗(Michael Spavor)。兩人今年6月被控涉間諜罪,至今仍遭中國羈押。 \n 美國國務院發言人不願就中方威脅報復一事表態,僅提醒美國公民如在中國遭遇商業糾紛、法院下令支付和解金、或政府調查刑事與民事案件,問題解決前有可能無法離境。 \n 國務院9月發布的旅遊警示,建議美國民眾避免前往中國,理由包括中國政府「為獲取談判籌碼」任意拘留他國公民。 \n 美國司法部主管國安事務的助理部長德梅斯(John Demers)表示,美方清楚中國政府曾在欠缺法律依據的情況下拘留美國、加拿大等國公民,只為報復合法起訴並對他國政府施壓,「如果中國希望被視為世界強國之一,就應該尊重法治,停止劫持人質」。(編輯:劉學源)1091018 \n

  • 蓬佩奧:中駐紐總領事館是間諜基地

     中美7月底上演互關對方總領事館的外交大戰,美國務卿蓬佩奧美東時間23日再度抨擊,中國駐紐約總領館根本是間諜基地,預告正關注中國外交人員,可能逮捕更多外交官與間諜。 \n 蓬佩奧接受紐約郵報專訪時表示,美國正在密切關注中國外交人員的活動,許多相關活動已超過正常外交範疇,幾乎成為間諜行為。他表示,中國駐紐約領事館幾乎就是一個間諜基地,中國間諜在此活動,甚至將間諜行為延伸至總部位於紐約的聯合國。蓬佩奧強調,目前白宮正密切注意在美工作的中國外交人員規模,美國會採取行動,預計會有更多的中國外交官與間諜被捕,如7月時美國要求關閉中國駐休士頓總領事館一樣,因為有事實發現該使館人員違法從事間諜活動。 \n 美國在7月底時以保護智財權和公民私人信件等理由,要求關閉中國駐休士頓總領館,並指控兩名中國駐休士頓總領事館的軍事人員,有竊取美國新冠肺炎研究資料的嫌疑。隨後中國予以反擊,強行關閉美國駐成都總領事館。 \n 近日又傳出一名出生於西藏的紐約市員警,被控替中國政府擔任間諜,在上周遭逮捕。美國種種動作,讓外界關注新一波中美外交戰是否即將開打。對蓬佩奧的言論,中國駐紐約總領事館回應,根本不存在所謂間諜活動,使館始終遵守國際法和中美雙邊相關協議。

  • 美國民意轉向與北京保持距離 對台政策 成美國大選新主軸

    美國民意轉向與北京保持距離 對台政策 成美國大選新主軸

     美國大選即將於今年11月3日登場。美國總統川普近來持續打中國牌,不但加強向北京施壓,同時又對台灣頻送秋波,派遣衛生部長阿札爾訪台,還準備售台無人偵察機、F16V戰鬥機等軍武。美媒分析,在這樣的背景下,台灣位處陸美角力的核心,「對台政策」可能成為本屆選戰的重要主軸,美國選民有權利了解川普和拜登2位候選人的對台政策。 \n 美媒憂陸攤牌 促候選人說明 \n 《華爾街日報》14日發布題為〈川普、拜登和台灣〉(Trump, Biden and Taiwan)的社論,稱「由於中共可能在未來4年對台攤牌」,因此應把對台承諾列為此次大選的重要議題。尋求連任的川普以及民主黨候選人拜登討論中美關係時,也應該具體說明他們在台灣問題上的立場。 \n 社論分析,長期以來,台灣對美國「太平洋聯盟」的重要性早已受到認可,一旦美方放任台灣落入中共手裡,不論是名義上或實質上控制,越南等國將懷疑美國的承諾,甚至轉向北京懷抱。若北京再進一步分化美日關係,成就區域霸權將指日可待。 \n 除了傳統戰略價值,如今台積電又成為領先全球的半導體巨擘,其地位日益穩固,把台灣推上陸美科技爭霸戰的最前線。美國制裁華為後,切斷台積電對華為的供應鏈,哈佛大學政治學家艾利森(Graham Allison)就推測,北京可能為在科技戰中取得優勢,出兵拿下台灣。在這樣的假設下,美國的下任總統有必要正視這類國安危機 。 \n 陸爭奪台積電 視為國安危機 \n 近日川普政府已明確表明拋棄以往對中國大陸的接觸政策,不僅多次將新冠病毒稱為「中國病毒」,還計畫出售MQ-9B「海上衛士」和66架F-16V戰機給台灣,衛生部長阿札爾本月也親自訪台。川普先前下令中國駐休士頓總領事館撤離,並將科技戰的目標從華為擴大到抖音、微信,甚至是阿里巴巴,被視為有意引領和改變對中政策,就算是拜登勝選,也無法扭轉本屆政府訂下的強硬對中國的基調。 \n 拜登過去一向給人對中國「鴿派」的印象,不過,由於新冠疫情爆發、陸美全面對抗、中國軍事擴張、美國經濟不振等因素,美國民意已明顯轉向與北京保持距離,拜登為了勝選,不太可能背離多數民意,頂多可能如同以往的希拉蕊一樣,修復與傳統盟友的關係,協力對抗北京。他的副手人選、加州參議員賀錦麗,亦對中國抱持「務實、警惕而不敵視」的態度,未來的轉變值得觀察。

  • 美司法部:FBI早盯上中國駐休士頓總領事館

    美國7月要求關閉中國駐休士頓總領事館,對此,美國助理司法部長德梅斯(John Demers)於美東時間12日指出,這並不是隨機選擇,美國聯邦調查局(FBI)早就將該總領事館作為竊取美國智慧財產權的基地予以關注。 \n路透報導,德梅斯在戰略和國際研究中心的討論會中透露,美國政府對休士頓總領事館的行動旨在破壞「美方一段時間以來追蹤的活動」。德梅斯又稱,知道近期在美國30個城市發生50宗類似的,為中國竊取產業和智慧財產權的事件,而休士頓只是冰山一角。 \n對於抖音海外版TikTok被美國封殺,德梅斯表示,促使政府採取行動限制使用TikTok的主要顧慮在於,美國民眾讓TikTok可以獲得敏感的個人資料,有時包括個人通訊錄與位置。 \n另一方面,德梅斯指出,在研發和建設美國5G數據與電話網路的過程中,使用華為製造的技術設備,將使美國人的數據暴露在更大的風險中,這也是川普政府同樣作出巨大努力,說服美國的歐洲和亞洲盟友,警惕並避免讓中國設備進入其新網路的原因。 \n德梅斯補充表示,預期2020年有更多美國刑事起訴指中國涉嫌參與電腦攻擊,司法部正在重新指派檢察官負責與中國有關的起訴工作。

  • 劉佩真》半導體人才流動寒蟬效應已現

    劉佩真》半導體人才流動寒蟬效應已現

    近來美中兩強爭議點不斷,從華為新禁制令、香港國安法實施、美國總統簽屬香港自治法、因新疆人權問題而使美方限制出口技術給中企、關閉中國駐休士頓總領事館、抖音收購爭議等事件,到9月中旬華為新禁制令緩衝期即將到期,顯然美中緊張關係劍拔弩張,在此情況下,中國一方面對美國進行反制動作,一方面則積極加快境內自有供應鏈的建立,尤以半導體為重中之重。 \n \n即中國頻頻加碼推出半導體新政來搶食國際資源,並援助本土廠商,惟關鍵突破點仍在於半導體人才、前端晶圓設備、EDA、FPGA等,而在各國政府嚴密緊盯中國海外收購的捷徑後,則僅剩以政策、資本等途徑來吸引外國企業到中國投資,並強力挖角國外優秀的半導體人才。 \n \n而半導體人才對於中國現階段在發展該行業極為重要,特別是若進一步比較積體電路設計、晶圓製造、半導體封裝及測試三大領域代表公司的人力資源構成,則碩士及以上人員比例分別占69%、39%、9%,至於大學及專科以上人員比例分別為31%、39%、55%,顯示積體電路設計行業要求大量的受過高等教育、具有專業知識和經驗的人才,其次則是積體電路製造業,而此兩項行業正是中國現階段發展半導體產業的重心。 \n \n美中科技戰之下,中國除意識到對於本土人才培育的重要性之外,眼前最快達成半導體供應鏈國產化的方式,則是對台進行強力挖角,畢竟台灣目前是全球第二大半導體供應國,兩岸沒有語言隔閡,且對岸又擁有龐大二期積體電路大基金、民間投資基金的豐沛資金可拉高挖角籌碼,顯然台灣須進行全面防備,特別是正值美中科技戰供應鏈正在進行重整之際。 \n \n對此台灣為強化保護優勢產業,我方政府正在盤點半導體產業鏈等關鍵敏感產業清單如何列入保護,將管制其人才外流,並限制與中國技術合作,預計下個會期將提修法,藉此捍衛我國半導體產業的競爭優勢;值得一提的是,2020年初新修正的《營業秘密法》,引入偵查中秘密保持令的制度,主要是期望在維護公平審判的前提下,兼顧企業秘密的保護強度,而未來我方政府是否為因應目前行業新的競爭態勢,而增強《營業秘密法》的強度,來有效遏止我國關鍵技術與人才流失,則值得後續觀察;不管如何,未來台灣半導體企業對內部營業秘密的防護,應有更宏觀及整體性的規畫與設計,以達到有效保護營業秘密、維持產業競爭優勢、維繫國家經濟命脈及確保國家安全的目標。 \n \n另外針對我國半導體人才培育方面,有鑑於本土商與外商競爭,搶研發人才的情況激烈,國發會將提出半導體人才培育計畫,從高等教育、職訓、延攬外國人才等手段進行補充。 \n \n整體而言,有鑑於先前福建晉華、聯電DRAM合作事件引發美國Micron控告侵權,加上現階段兩岸關係較為緊繃,以及美中科技戰更使得我國半導體廠商盡量避免觸及美中兩強的議題,儼然兩岸半導體技術合作的可能性正在持續下降,目前我國半導體業者多以承接中國科技供應鏈去美國化的訂單為主;而在人員的流動方面,隨著未來我國恐針對半導體人才外流進行相關管制,特別是對於中國廠商的挖角動作進行反制,顯然半導體人才流動將出現寒蟬效應。 \n \n(作者為台灣經濟研究院產經資料庫研究員)

  • 中美緊張有轉機?815貿易談判登場

    中美緊張有轉機?815貿易談判登場

     在中美交手狹路相逢之際,美國貿易代表萊海澤與中國國務院副總理劉鶴確定於8月15日以視訊方式會談,針對首階段貿易協議進行半年度審查。基於中美關係持續惡化,傳劉鶴將提出中國科技企業遭打壓等相關議題,與美方進行對話。 \n 自新冠肺炎疫情以來,從互關總領事館、大力制裁科企,中美關係已從元月簽署首階段貿易協議後翻盤,且戰火愈演愈烈。因近期美國強化對中國科技、外交等領域的打擊力度,一般認為,在11月美國大選前,川普政府仍將不斷炒作中國議題以拉抬選情,全球市場恐因G2交惡持續動盪不安。 \n 外電引述兩方將於15日為貿易協議進行高級別視訊會談消息傳出後,值得注意的是,中國國務委員兼外長王毅5日接受新華社專訪時再度發表談話,嚴詞抨擊美方也呼籲美方展開對話。 \n 王毅表示,中方堅決反對人為製造所謂「新冷戰」,沒有意願也沒有興趣與美方打什麼外交戰。此外,在沒有任何真憑實據情況下,美國在全球範圍內不擇手段地圍堵打壓中國一家民營企業,目的就是要維護自身的科技壟斷地位,剝奪其他國家的正當發展權利,這不僅破壞了公平的國際貿易規則,也損害自由的全球市場環境,美國沒有資格打造什麼「清潔國家聯盟」。針對近來逐步升溫的南海議題,王毅強調,南海不能成為國際政治的角力場。 \n 不過,王毅仍發出呼籲,強調中方將以冷靜和理智來面對美方的衝動和焦躁。他說,中方願與美方開展坦率有效的溝通,準備以冷靜和理智來面對美方的衝動和焦躁,雙方隨時可以重啟各層級、各領域的對話機制,任何問題都可以拿到桌面上來談。 \n 中美近期針鋒相對,7月以來美國總統川普簽署香港自治法、因新疆人權問題限制出口技術給部分中企、關閉中國駐休士頓總領事館、並針對TikTok開刀,引發中方反擊,讓中美緊張關係如劍拔弩張,在此情況下,劉鶴與萊海澤的視訊對話究竟能談成哪些成果,外界屏息以待。

  • 《國際經濟》傳美中8月15日開會 首度檢討第一階段貿易協議

    路透社報導,兩位知情人士透露,美中兩國將於8月15日舉行視訊會議,屆時兩國高層官員將檢討美中首階段貿易協議的執行情況,並可能在兩國緊張關係持續升高之際表達對彼此的不滿。 \n 兩國主要談判者-美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)與中國副總理劉鶴,將出席這場視訊會議。這是美中首階段貿易協議自2月15日生效以來的第一場半年度檢討會。 \n 這項消息最初由《華爾街日報》報導,目前美國貿易代表處與美國財政部尚未給予回應。 \n \n 根據1月中旬簽訂的首階段貿易協議,中國承諾對美國商品的採購金額將較2017年提高約2,000億美元,其中包括農產品、工業製成品、能源產品和服務。惟新冠肺炎疫情使全球陷入衰退,導致中國迄今的採購額,遠遠落後首年達到增加770億美元目標應有的進度。 \n 一名消息人士表示,中方希望討論首階段貿易協議執行情況以外的其他問題。他表示這是一場正常的半年度檢討會議,但也正值兩國關係持續惡化之際,自然有許多要討論的事。 \n 從新冠肺炎疫情起源與處置、美國總統川普揚言終止首階段貿易協議、美國就中國實施香港國安法祭出制裁、乃至於美中下令對方的總領事館關閉,美中兩國之間的緊張局勢持續升高,而兩國最新爆發的衝突,即是川普以國安為由揚言封殺抖音(TikTok)。 \n \n

  • 中美爆發戰爭的三個因素

    中美爆發戰爭的三個因素

     此刻,全球關注的焦點之一就是中美關係,而且最關注的是會不會爆發軍事衝突。 \n 「修昔底德陷阱」概念的原創者哈佛大學艾利森教授統計人類近500年歷史,一共16對老大老二關係,演變為戰爭的概率為75%,僥倖免於一戰者25%。 \n 會不會爆發戰爭?我的理論分析是「三個取決於」:一取決於雙方實力,若相近,則概率小(25%),差距大,則概率增(75%)。二取決於戰略手段,手段少則概率小,手段多則概率增。三取決於政治智慧,這部分可遇不可求。 \n 擔心戰爭,以及做好面對戰爭的氛圍正在快速形成之中,那麼,究竟會不會?概率多大? \n 先看雙方實力,中美實力就全球而言,肯定是中弱美強,然就中國家門口的西太平洋而言,應該已是五五波的形勢了。這樣的形勢,也正是美國雖已把中國清楚定位為挑戰及威脅美國霸權的最大對手,必欲除之而後快,卻迄今猶豫再三未採軍事手段的主要解釋了。 \n 再看美國的戰爭手段,歐巴馬時代是「亞太再平衡」,華而不實,中國崛起如故。川普上台,喊出「讓美國再次偉大」,折射出的是更強的焦慮感,於是開始敲打中國。3年下來,細看美國的手段,招式雖多,但效果不一。貿易戰幾乎無關痛癢,香港牌、新疆牌,船過水無痕,比較見效的是科技戰,但卻兩敗俱傷,其他如騷擾在美中國科技人才,緊縮簽證,乃至關閉總領事館等等,非但效果一般,反而突顯黔驢技窮之窘。剩下來,攥在美國手中的還有兩張牌是真的具有強大威力的,一是金融牌,一是戰爭牌。 \n 所謂金融牌,指的是切斷SWIFT(國際銀行間美元支付系統),讓中國與美元脫鉤。這一招,威力之大,可以對付天下所有企業及一眾國家,唯獨中國例外,反而還可能為淵驅魚,倒幫中國一把,於是剩下的只有戰爭牌可打。 \n 所謂戰爭牌,首先排除核戰;其次,如果爆發,必在西太平洋,特別是台海與南海。美國的目的,是要把中國打回40年或至少20年前,讓美國不再感到被中國篡位的威脅。美國智庫蘭德公司曾發表報告《與中國開戰:想不敢想之事》,分析與建議,為了達到美國的戰略目的,與中國進行一場傳統(常規)、局部(區域)軍事衝突的可能性。當然,形勢最終是否會如此發展,還要看第三個,取決於政治智慧而定。(作者為鳳凰衛視資深評論員)

  • 石齊平》中美爆發戰爭的三個因素

    石齊平》中美爆發戰爭的三個因素

    此刻,全球關注的焦點之一就是中美關係,而且最關注的是會不會爆發軍事衝突。 \n年初,我曾有一文分析研判台海形勢,以1到5作為戰爭概率的指標,1950年韓戰爆發前,是4,1958年(八二三炮戰)與1996年(導彈危機)時,均為2;2020年,則是4+。 \n哈佛大學Allison教授(修昔底德陷阱概念的原創者)統計人類近500年歷史,一共16對老大老二關係,演變為戰爭的概率為75%,僥倖免於一戰者25%。這是數字統計,數字統計背後應該可以有理論分析。 \n會不會爆發戰爭?我的理論分析是「三個取決於」:一取決於雙方實力,若相近,則概率小(25%),差距大,則概率增(75%);二取決於戰略手段,手段少則概率小,手段多則概率增;三取決於政治智慧,這部分可遇不可求。 \n美國對中國的態度,早期中方多抱期待,甚至還願委曲求全,但川普上任以來,尤其是這一陣子狠招盡出,估計還有幻想的應該不多了。與此相對,擔心戰爭,以及做好面對戰爭的氛圍正在快速形成之中,那麼,究竟是會還是不會,概率多大? \n先看雙方實力,中美實力就全球而言,肯定是中弱美強,然就中國家門口的西太平洋而言,應該已是五五波的形勢了。這樣的形勢,也正是美國雖已把中國清楚定位為挑戰及威脅美國霸權的最大對手,必欲除之而後快,卻迄今猶豫再三未採軍事手段的主要解釋了。 \n再看美國的戰爭手段,歐巴馬時代是「亞太再平衡」,華而不實,中國崛起如故。及至川普上台,喊出「讓美國再次偉大」,折射出的是更強的焦慮感,於是開始敲打中國。3年下來,細看美國的手段,招式雖多,但效果不一。貿易戰幾乎無關痛癢,香港牌、新疆牌,船過水無痕,比較見效的是科技戰,但卻兩敗俱傷,其他如騷擾在美中國科技人才,緊縮簽證,乃至關閉總領事館等等,非但效果一般,反而突顯黔驢技窮之窘。剩下來,攥在美國手中的還有兩張牌,是真的具有強大威力的,一是金融牌,一是戰爭牌。 \n所謂金融排,指的是切斷SWIFT(國際銀行間美元支付系統),讓中國與美元脫鉤。這一招,威力之大,可以對付天下所有企業及一眾國家,唯獨中國例外(細節無法在此細述),反而還可能為淵驅魚,倒幫中國一把,於是剩下的只有戰爭牌可打。 \n所謂戰爭牌,首先排除核戰;其次,如果爆發,必在西太平洋,特別是台海與南海。美國的目的,是要把中國打回40年或至少20年前,讓美國不再感到被中國篡位的威脅。美國智庫蘭德公司曾發表報告《與中國開戰:想不敢想之事》(2018),分析與建議,為了達到美國的戰略目的,與中國進行一場傳統(常規)局部(區域)軍事衝突的可能性。當然,形勢最終是否會如此發展,還要看第三個取決於—政治智慧而定。

  • 閉館逐使:中美危機或契機?

    閉館逐使:中美危機或契機?

    那是1985年的10月16日,時任美國副總統的老布希(George H. W. Bush)親赴成都,出席中國大陸西部首個美國總領事館的開館儀式。當時,美國駐成都總領事館還設在錦江賓館西一樓,僅有6名美國外交官和29名當地雇員。在那之後的35年間,該館不僅搬入了武侯區領事館路4號的大樓,更逐步擴充至200餘人規模,單是美國外交官便逾50人,誠可謂見證了中美關係的深化。 \n或許,老布希當年就想到這處總領館終有閉館的一天,畢竟1985年的中國大陸剛從數十年的隔絕中邁出不久,誰知會否哪天會再次因政治原因而向美國關上國門,閉館逐使?諷刺的是,老布希恐怕只想對了前半段——中共真的閉館逐使了,但這個政治原因不是來自北京,而是源於華府。 \n為了大選擺出姿態 \n7月21日,美國突然要求中國大陸在72小時內關閉駐休士頓總領館。三天後,中國大陸就「決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可」通知了美國駐華使館。一場幾乎令所有人意外的「以牙還牙」式外交,就如此上演。後續發展難料。 \n說它「幾乎令所有人意外」並不過分。不僅中方在第一時間不明所以,即便是環顧美國官員7月22日的說辭,也可看出其混亂與不協調:「保護美國經濟和就業機會」、「保護智慧財產權」、「保護公民隱私」、「保護美國國家安全」、「不滿中國大陸疫情不透明」、「中國大陸領館發展間諜」……美國各路政要給出的理由之多之繁雜,直到約過了24小時才逐漸統一為「間諜和竊取情報」。 \n自圓其說是政客的基本功,所有人都明白這是怎麼一回事。但人們不明白的是,為什麼是休士頓?白宮所圖為何? \n是一如美國國務院亞太事務助理國務卿史達偉(David R. Stilwell)7月22日接受《紐約時報》採訪時所說,因為「中國(大陸)駐休士頓領事館是中方發展留學生間諜、獲取經濟和軍事情報的司令部」嗎?但就像前亞太助理國務卿羅素(Daniel Russell)所質疑的,該總領館並沒有間諜活動的名聲,況且「關閉總領事館就能阻止間諜活動嗎」? \n那麼,是為了保護「智慧財產權和公民個資」嗎?可是正如美國前白宮駐華助理貿易代表穆恩(Jeff Moon)所言,「如果這是真正的原因,美國應該關閉業務覆蓋矽谷的舊金山總領事館」。 \n因此,政治事件還是要從政治動機找原因。美國無黨派聯邦參議員金恩(Angus King)和美國前駐中國大陸大使博卡斯(Max Baucus)基本總結了大多數人的共識:與其說這種緊張局勢升高是為了對抗中國大陸,不如說是為了11月的美國大選。 \n癲狂川普孤注一擲 \n人們或許仍無法斷言明年誰將主掌白宮,但所有人都知道,如今美國輿論已然在全盤唱衰川普(Donald Trump)。川普自己當然也知道這一點,可是他又能做什麼呢? \n美國疫情還未穩定,便全面反彈,且散佈全國,比4月集中於紐約州等地的情況更為嚴重。美國經濟原本就已陷入嚴重的結構性疲軟,空有股市虛榮難見實體發展,疫情所帶來的失業和停滯,更是百年所未見。原本想要「捨棄人命保經濟」的川普,驚覺自己兩樣都保不住。以至於民主黨和拜登(Joe Biden)如今儼然採取了一套「什麼都不做,坐等他犯錯」的競選策略。 \n除非陷入戰爭,否則外交向來不是那麼重要的選情因素,但這是川普手裏所剩的最後一張牌了:唯有繼續力推「中國威脅」,將中國大陸描繪成實力和邪惡程度都遠甚於昔日蘇聯的挑戰。或許,這樣既可深耕極右翼保守派支持者,又可打壓溫和保守派的生存空間,逼他們投向自己陣營。然後,再期待2016年的景象重現——當年選民對川普的輕視,以及對民主黨候選人的無感,就曾是促成川普勝出的最大因素。 \n所以,美國才會關閉中方駐休士頓總領事館,各級美國官員也愈發頻繁地發表帶有濃厚敵對意識形態的講話。其中,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)7月23日在極具象徵性意義的「尼克森圖書館」的演說,最有代表性,諸如「習近平信奉已經破產的獨裁信條」、「自由世界須戰勝中國(大陸)的新集權」等表述,既讓人看清華府政客們藉機為仕途鋪路的行徑,也難免感慨:在今天的華府政治氛圍下,如今的「中國威脅」恐怕連當年極盛時期的蘇聯都望塵莫及。 \n不過,白宮現在製造的的亂局,該由誰來收拾?若拜登贏得大選,那麼美國政府還尚有些餘地,既可繼續推動對華強硬政策,亦可有所轉圜。而若是川普贏呢? \n在如今「不留餘地去到盡」之後,他倘若連任,又該如何推動與中方的關係?是要斷交還是要開戰?難道川普就這麼深信自己的「交易藝術」,認為現在可以不惜一切手段連任,待勝選後再向北京提出「只要答應2024年之後為川普集團提供商業便利,便立刻開除那幫反華鷹派」的承諾,篤信兩國可以重修舊好? \n這些問題的答案,恐怕只有川普自己知道,但恐怕連他自己都不知道。能確定的是,川普在此次中美互相閉館所呈現出的頑劣和慌亂,只會在他但求連任的心理下,於大選投票一再上演。 \n北京的危機與轉機 \n那麼,中國大陸又將如何面對這樣的一個美國? \n針對閉館逐使一事,大陸外交部和駐美國大使館第一時間便給出了「明示」。在外交部發言人汪文斌的表態和大使館7月23日刊佈的文章中,除了對美國做出批評、駁斥美方的指控、督促美方撤回決定以外,並都提到了當下兩國派駐對方外交使團的現況:無論是「使領館數量」還是「外交領事人員數量」,美方都遠多於中方。 \n除了休士頓和成都的總領事館,目前中方在紐約、芝加哥、洛杉磯、舊金山有4個總領事館;而美國則在上海、廣州、武漢、瀋陽、香港有5個總領事館,其中駐港澳總領事館直接向美國國務院匯報,不由美國駐中國大使館轄管。人員方面,兩國互派使團規模未知,但透過對過往公開資料的梳理,中國派駐外交官駐美人數估測至多500人,而美國派駐中國大陸人員則遠超此數,其中駐香港人數甚至多於北京。 \n從以上各種情況來看,已然可以預見未來將要發生的事:中方會以大致對等的方式反擊,關閉成都總領事館之後,很可能還會要求「美國派駐中國大陸人員數」做出相應調整,報復方式和規模,也將取決於美方是否能「為兩國關係重歸正常創造必要條件」。保持冷靜,「不對抗、不打冷戰、按步伐開放、國家核心利益不退讓」應該仍是中方對美政策的基本方針。 \n當然,在這種中美維度的大局考量之餘,也不代表中方不會用硬,尤其是在「中國內政」的問題上,譬如香港。若是考慮到前段時間北京在推動「港版國安法」過程中展現出的果決態度,該法主要針對「境外勢力」的初衷,乃至大陸駐美大使館所謂「美方不要搬起石頭砸自己的腳」的措辭,倘若美國進一步激化這起風波,那麼原本就計劃要在香港處理「境外勢力」的北京,必將視此為不可多得的良機。

  • 為何美中僅各有五個總領事館?

    為何美中僅各有五個總領事館?

     美中近來矛盾衝突日增,最新的發展是華盛頓以中共相關人員在休士頓從事間諜工作、盜取美國商業機密為由,強制在3天內關閉中國駐休士頓的總領事館,北京當然不可能沒有具體回應,但究竟是否要關閉美國在中國大陸的一個總領事館?如果決定如此做,又要選擇哪一個?就需要高度的政治智慧,因為這必須是一個慎重的回應,同時也要具有公信力,不被視為兒戲。 \n 如果選擇香港,有一些名不正、言不順,畢竟這是一國兩制下的特別行政區,同時在這段時間已有足夠的爭議,不需要再火上加油。美國在大陸本土的5個領事館中,上海等同大陸在紐約的總領事館,一定會排除在外,因此僅剩下瀋陽、廣州、武漢及成都4個選擇。武漢和成都算是內陸兩個比較接近的總領事館,最終北京同樣以當地美國外交人員從事傷害中國國家利益為由,要求美國關閉在成都的總領事館。 \n 美國強迫中國大陸關閉休士頓總領事館,事實上也有些值得商榷之處,因為類似的爭議也讓華府可以要求北京關閉舊金山的總領事館,畢竟灣區是高科技重鎮,商業間諜的活動不會少,又傳出有人民解放軍背景的研究人員隱藏身分入境美國,被發現後躲在舊金山的總領事館內。因此如果兩國外交較勁持續升高,華府可能會關閉這個中國大陸的總領事館,而美國在武漢的總領事館則有可能成為報復的對象。 \n 除了上述的紐約、休士頓和舊金山外,中國大陸在美國的另外兩個總領事館分別在芝加哥及洛杉磯,總共僅有5個。這個數字和我國在美兩位數的辦事處有相當大的差距。儘管台美沒有邦交關係,我們在這5個城市都有辦事處,此外還在波士頓、亞特蘭大、邁阿密、丹佛、西雅圖和檀香山有6個處所。若是再恢復駐關島的辦事處,總共將回到12個。這難道是因為我們和美國的經貿關係較為密切,還是我們文化交流較為頻繁,抑或是我們的僑民人數超過對岸?雖然台美之間在價值(自由、民主、人權、法治)上有許多契合之處,又有共同圍堵中國大陸的軍事利益的結合,但這些都不足以說明為何美中之間僅各有5個總領事館。 \n 過去與美國國會助理、智庫及學界人士對談時,我曾提出這個問題,請他們說明釋惑,最終獲得了一個合理的解釋,就是因為美國除現有中國大陸本土的5個總領事館外,另外想要增設的1個是西藏的拉薩。北京長期懷疑美國支持藏獨,如果又在這個地區設立總領事館,一定會從事情報蒐集、接觸異議分子、散播藏獨思想等中共難以忍受的「干涉內政」行為,因此悍然拒絕。華府的反應是我若無法增設拉薩的總領事館,那麼北京也不得在美國增設新的總領事館。 \n 美國對拉薩設立總領事館的意圖從未因中方的拒絕而打消。美國國會曾通過在拉薩興建總領事館的預算,並且表示根據「互惠原則」,將會讓中國大陸在美國任選一個城市設立總領事館。去年9月眾議院推出法案,明確表明美國拒絕中國大陸在美增設總領事館,除非她讓美國在拉薩設館,此案在今年1月底通過。 \n 顯然,由於美方的堅持,在可見的未來兩大強權增設總領事館幾乎不太可能。不僅如此,當兩國關閉彼此在對方的一個總領事館時,是否可能還會有下一個,就值得密切觀察。2017年莫斯科要求華府將美國駐俄羅斯的外交人員從755名削減到455名時,川普政府要求俄羅斯在2天內關閉在舊金山的總領事館。俄羅斯2018年3月在英國使用生化武器,將一名俄羅斯的雙重間諜和他女兒毒死後,川普政府除驅逐60名俄羅斯外交官,還關閉西雅圖的俄羅斯總領事館。俄羅斯同樣要求60名美國外交官離境,並關閉聖彼得堡的美國總領事館。目前,俄羅斯在美國僅剩下紐約和休士頓兩個總領事館,美國在俄羅斯只有中亞地區靠近哈薩克的葉卡捷琳堡及遠東地區的海參崴兩個總領事館。 \n 儘管許多觀察家認為美中關係來到建交41年來的最低點,但從美俄外交的較勁來看,雙方還有互相關閉總領事館的空間,同時驅逐外交官的行動還沒有展開,因此雙方關係只有更壞,沒有最壞。不過,由於兩國的總領事館數目有限,應當也不會玩得過火。(作者為國立政治大學國際關係研究中心研究員)

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