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以下是含有中央輪替的搜尋結果,共22

  • 就職周年  嘉義市長黃敏惠心痛中央懲罰模範生

    就職周年 嘉義市長黃敏惠心痛中央懲罰模範生

    廖素慧/嘉市報導 \n \n 嘉義市長黃敏惠於25日「施政周年Fighting+1」記者會,再次要求中央兌現鐵路高架化地方自籌款零負擔的承諾,並談到大南方計畫完全漠視「嘉義市是省轄市,竟畫入嘉義縣」,她說,嘉義市克勤克儉才翻轉財政,卻被要求高額配合款,無異是懲罰模範生,很心痛,因此施政周年特別期許施政Fighting+1,需要中央來加1。 \n \n 黃敏惠說,嘉義市以前是高負債,她當2任市長努力還債,如今進步到財政模範生,但建設沒有少過,讓這個城市的體質變好,明年鐵高經費要編9億、後年8億,是很大的負擔,不論政黨輪替,她一路走來始終如一,希望中央兌現零負擔的承諾,請中央來面對市民。  \n \n 黃敏惠說,中央口口聲聲重視南方,但眼前就是把嘉義市跳過了,大南方計畫就是沒有嘉義市,還把責任推給地方,說嘉義市沒有計畫,大南方計畫每個縣市都有大標,嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、澎湖縣都有大標,嘉義市不見了,竟被畫到嘉義縣裡面,這就是嘉義市最大的困難,很大的危機。 \n \n 黃敏惠說,從她當第1任市長就一直打拚努力,不讓嘉義市被遺忘,2任9年執政打下嘉義市良好的基礎,還翻轉財政變更好了,進步到變成模範生,中央不應該懲罰模範生,但嘉義市人有骨氣、有志氣,她把眼淚吞腹內,和嘉義市民一起更努力讓大家看見嘉義市。

  • 黃敏惠爭取中央兌現西區國民運動中心 鍥而不捨

    黃敏惠爭取中央兌現西區國民運動中心 鍥而不捨

    嘉義市期待西區國民運動中心已久,可說是指標性的建設之一,政黨輪替後,卻被中央跳票,市長黃敏惠鍥而不捨向中央喊話、積極爭取,明年做先期規畫,要展現嘉義市的團結民心及要求中央兌現支票的決心。 \n \n 黃敏惠深知嘉義人愛運動養生,東區國民運動中心使用率高,西區國民運動中心是眾所期待的重大建設,拚運動經濟更是她的政策,她心心念念2018年底蔡英文總統與前行政院院長賴清德來嘉義市輔選時,允諾全力支持西區國民運動中心,言猶在耳,結果卻跳票。 \n \n 黃敏惠說,因為相信蔡總統及賴院長會言而有信,回任市長後,今年提報計畫,7月親率市府團隊拜會教育部體育署,卻3次申請3次被拒絕,都說沒有這個計畫及經費,原來運動中心的計畫2017年已關門,蔡總統及賴前院長卻於2018年底來嘉承諾。 \n \n 黃敏惠說,人無信不立,沒有信用就沒有立足之地,尤其政府的「誠信」很重要,若不能得到人民的信任就會垮掉,「嘉義人有情有義借錢免寫字」,就是嘉義人守信、重承諾,一旦跳票,不符嘉義人的做人原則,也是欺騙嘉義人的感情。 \n \n 黃敏惠說,今年11月13日議會期間,她與議員一起向中央發聲,要求中央兌現支票,隔天教育部長潘文忠致電給她,口頭承諾,將西區國民運動中心列為前瞻基礎建設2.0補助項目,但有前車之鑑,還能相信嗎?市府會持續追蹤中央的承諾,並積極提報計畫。 \n \n 黃敏惠說,嘉義市民一定要團結起來,嘉義市自有財源有限,必須積極把握任何機會向中央爭取建設經費,2020年編列預算300萬元辦理先期規畫作業,讓中央知道我們爭取西區國民運動中心的決心,要求中央圓嘉義市人的夢。

  • 中央山脈南二段 1山友墜崖身亡

    中央山脈南二段 1山友墜崖身亡

    台中市吳姓山友,自台東縣向陽派出所入山攀登南二段,途經杜鵑營地附近時,摔落約30多公尺深的山谷死亡;登山隊伍中有3名揹工是山搜義消,輪流將遺體揹負到中央金礦山屋,18日由直升機吊掛下山,交由警方和家屬處理。 \n \n南投縣消防局第3大隊長林正宜表示,17日接獲通報後,大隊隨即啟動山域救援機制,因為登山隊伍中有3名揹工是大隊山搜義消成員,為掌握救人時效,先請3名山搜義消下切至深谷摔落處,將疑似OHCA傷者移動空曠地且同步申請直升機吊掛救援 \n \n 直升機10時2分自嘉義空軍基地起飛,10時54分在現場回報無法吊掛,因現場作業空間不足,旋翼可能觸及山壁,在了解該名登山客已明顯死亡,於11時11分返航嘉義空軍基地。 \n \n山難事故點因屬密林及峭壁無法吊掛,3名山搜義消排除困難與危險,順利將該名登山客揹負至步道,在苦尋附近空曠處未果後,以輪替揹負方式,往約需耗時3-4小時的中央金礦山屋移動。 \n \n因到達事故點,需要2至3天的路程,消防局4名消防人員為掌握時效,搭乘直升機降落八通關大草原,再以步行方式前往中央金礦山屋會合,搜救人員連同該團登山客及大體ㄧ行人,紥營中央金礦山屋。 \n \n消防局18日再申請直升機,自嘉義空軍基地起飛,於中央金礦山屋順利吊掛遺體後,降落同富國中,交由家屬及派出所辦理相驗。

  • 王金平拋震撼彈 不參加藍總統初選

    王金平拋震撼彈 不參加藍總統初選

     前立法院長王金平6日與黨中央提名5人小組會面,並在會後宣布不參加黨內總統初選。他在聲明中指出,黨中央的初選辦法既不懸崖勒馬,也不亡羊補牢,面對各界的質疑仍然無動於衷,與其參加奇奇怪怪的初選,不如從今以後全心全意勤走基層,整合各地人脈資源,團結一切可團結的力量,做好準備,隨時因應時勢,接受黨、接受人民、接受社會的召喚,為贏回中華民國而努力。 \n 被問及未來是否會用「脫黨」方式參選?王金平則說,那時間還早,「距離那時間還太長了」,至於時間點「問這個沒有答案的」。他也提到,做這個決定事先沒有向黨中央報告,「剛才才跟他們講」,大家應該有錯愕。 \n 提醒藍軍變局很多 \n 王金平在聲明中表示,三山造勢、九合一的熱情,在黨內同志的團結努力下,大家看到了旗海飄揚、黨魂再現、民心思變,「1124」國民黨不僅在地方大勝,更重大的意義是翻轉了高雄的執政。 \n 他進一步說,如今看到人民要翻轉台灣的心願,心願落實到政權輪替,還有一段艱難險阻要克服,更何況無論綠、白陣營,都還未推出對手,虎視眈眈伺機而動。 \n 王金平說,要提醒藍軍朋友們,九局打完才會有真正的贏家,選戰開打還有許多難以意料的變局,會比大家想像的更為慘烈,沒有穩贏這一回事;而國民黨內部有再多不同的意見,都是黨內的矛盾,「我們可以自己慢慢解決」。 \n 翻轉政權才有出路 \n 他強調,2020年政權再輪替,是中華民國生存發展的重要關鍵,只有勝選,只有政權輪替,大家才有出路,「然而,黨中央的初選辦法,既不懸崖勒馬,也不亡羊補牢,面對各界的質疑,仍然無動於衷」。 \n 王金平說,與其參加奇奇怪怪的初選,不如從今以後,全心全意勤走基層,整合各地人脈資源,團結一切可以團結的力量,做好準備,隨時因應時勢,接受黨、接受人民、接受社會的召喚,為贏回中華民國而努力;而整合的相關資源,也都將成為國民黨重要的力量,「我絕對不讓期待2020政權輪替的人民失望」。

  • 市議員關心北辦存在必要  市府:有存在必要

    市議員關心北辦存在必要 市府:有存在必要

    台中市政府台北連絡處現在在哪裡?市議員張耀中8日質詢說,市長盧秀燕去年就職以來,重大政策如捷運藍線、山手線、空汙治理等皆希望中央補助及幫忙,就任逾4個半月,原本在台北市濟南路二段的連絡處有沒有換位置?是否有存在的必要?秘書處長顏迺倫說,有其存在的必要。 \n \n張耀中指出,依照台中市政府台北聯絡處設置要點可置主任一人為無給職,市府現在指派何人在該處辦公?秘書處長顏迺倫指出,目前還沒有設立,但有設立市府聯絡處於台北的必要。 \n \n張耀中說,在第二屆台中市長時期,藍營議員宣稱台北連絡處功能不彰,沒有必要和中央各部會府間的聯繫,揚言要刪除租金預算支出;去年台中市府政黨輪替後,現在何人在台北聯絡處辦公及擔任主任?實際現場組織編制有多少人員? \n \n副市長楊瓊瓔表示,台北連絡處非常重要一定會設立,目前不打算用過去租賃辦公室方式進行,市府有許多政策需仰賴中央支持,會考慮用新的形式來設立台北連絡處。 \n \n張耀中建議,秘書處今年已編列租金預算新台幣80萬元,如市府不打算用租賃辦公室方式來進行與中央的聯繫,建議儘速辦理追減預算將租金支出繳庫。 \n \n張耀中建議,秘書處今年已編列租金預算新台幣80萬元,如市府不打算用租賃辦公室方式來進行與中央的聯繫,建議儘速辦理追減預算將租金支出繳庫。

  • 馬來西亞慶祝政黨輪替 天下真有免費午餐!

    中文有句俗話:「天下沒有白吃的午餐」,然而在馬來西亞,卻因為政黨輪替,真的出現「白吃的午餐了」!5名馬來西亞小販為了慶祝馬來西亞中央政府首次政黨輪替,免費在上班族午休時段,提供午餐。 \n \n馬來西亞媒體《中國報》15日報導指出,這5名小販屬於峇央峇魯(檳城州的市鎮)的飲食中心年齡分別為60歲、52歲、35歲、61歲、58歲。他們準備了60個素食南瓜包子、50個漢堡、200包椰漿飯、50包炒米粉、約百碗淋麵,從中午12點開始發放,不到20分鐘後就發完了。 \n \n其中一位58歲的發起攤販彭楓瑛受訪時表示,大馬等了一甲子,終於迎來改朝換代,因此昨日心血來潮詢問附近的攤販,是否願意一起辦一場免費送食物的或動,共同慶祝。 \n \n報導指出,有一些民眾領取後小聲的說:「天下真有免費午餐耶!」

  • 原博館改址高雄  朱立倫:遺憾!政治現實

    原博館改址高雄 朱立倫:遺憾!政治現實

    原住民族博物館選址大轉彎!原住民委員會21日宣布,原博館確定由新北市鶯歌區改至高雄市澄清湖園區,面積增為14公頃。對此,新北市長朱立倫今(26日)上午主持市政會議時表示,改址過程是政治現實影響到市民權益,「非常非常遺憾!」 \n \n朱立倫表示,「非常非常遺憾!」中央本來規畫設立在新北,完全因為政治考量、用政治現實決定改址高雄,對新北市民、大台北地區、北部地區的原住民非常不公。 \n \n朱立倫強調,去年520政黨輪替之後,歷經前瞻基礎建設計畫,市府各局處都體會到重大工程無法獲得中央支持,台灣在公共建設、重大政策,不應該因為政治考量,不應該因為政黨選擇,影響到市民權益,「非常遺憾的事情!」雖然如此,其他建設還須要中央支持,困難仍是要全力以赴。

  • 雙城論壇 北市照計畫準備 適逢政黨輪替 柯市府展現加強實質交流決心

    雙城論壇 北市照計畫準備 適逢政黨輪替 柯市府展現加強實質交流決心

     台北、上海的雙城論壇今年輪到台北市主辦,但再過2個多月就要政黨輪替,外界關注是否影響雙城論壇?台北市長柯文哲昨天說,會按原定計畫準備,但大陸不是他能控制的,有時候也要看環境因素。另外,北市府近日新聘4位「大陸小組」委員,都是財經、產業界人士,顯示柯市府希望加強實質交流的決心。 \n 上海市委書記韓正近日向台灣媒體表示,雙城論壇不受政權輪替影響,也會繼續協助台灣人在當地創業。北市府大陸小組委員、中央警察大學公共安全系副教授董立文昨天說,中共對此事的定位很清楚,就是城市對城市,柯文哲去年已成功讓論壇維持下來,現在籌備的進度也在正常範圍。 \n 柯文哲昨天出席衛生局活動後,被問到是否在夏天舉行雙城論壇?他回應,有派人去對岸接洽,台北市都會按原定計畫準備,現在就先確定日期,還有用哪個旅館做開會場所;至於大陸就不是他能控制的,有時候也要看整個環境。 \n 大陸小組執行祕書、市府參議饒慶鈺昨天對籌備細節三緘其口,表示目前不方便說明;但她說,這次上海首度來參加台北燈節,是很好的雙邊交流。據了解,今年論壇原則上會在7至9月間舉辦。 \n 大陸小組委員是1年1聘,第一屆成員將於3月底屆期。近日市政府啟動第一波改組,新聘中華民國資訊軟體協會理事長邱月香、中國信託創業投資公司副總經理邱明慧,和旺台環境文化基金會董事長蔡衍榮、中華經濟研究院副研究員顏慧欣等4位府外委員。 \n 另外,上任不久的副市長陳景峻、文化局長謝佩霓成為新成員,前市府顧問洪智坤等人則因請辭退出。北市府表示,尊重委員續任意願,預計下次開會時也將討論此事。

  • 路竹延伸線屢遭退回 陳菊:盼中央輪替能解決

    路竹延伸線屢遭退回 陳菊:盼中央輪替能解決

    高雄捷運路竹延伸線到底有沒有希望興建?高雄市議員高閔琳20日質詢,希望先把果菜市場遷移騰出空間,並建構東西向的公共路網,明年政黨輪替後,翻轉高雄再也沒有藉口了。高雄市長陳菊回覆說,捷運路竹延伸線是高雄的痛,計畫被中央退回13次,期盼明年中央重新執政,趕快處理這個問題。 \n \n高閔琳指出,捷運路竹延伸線說了很久,要開通必須先解決果菜市場遷移問題,避免遷到生意做不起來的地方,因岡山是螺絲產業重鎮,附近也有本州、永安等工業區、南科等,岡山收費站如能規畫成第二交流道,將有助於疏散交通尖峰擁擠的情況。 \n \n她說,高鐵橋下聯道路如能開通,有助岡山往北到台南,讓大社、仁武、燕巢、阿蓮區生活圈有翻轉機會,她認為國道南北向、捷運大十字,如果燕巢有輕軌東西向聯結,構成大眾運輸路網,將有利附近7所大學及到義大醫院的民眾交通。 \n \n高閔琳指出,大眾運輸路網是公共服務角度出發,培養搭乘大眾運輸習慣,如果燕巢輕軌興建遙遙無期,就應引進電動公車取代東西向路網。 \n \n市長陳菊表示,果菜市場遷移因農業局與經發局意見不同,已責由副市長陳金德召集兩局協調解決;過去岡山地區有鐵軌沒有車站,經多年努力才將捷運延伸至南岡山站,路竹延線被中央退回13次,修正其實是藉口,高雄人期盼了8年,只要明年政黨輪替,高雄市政府就有責任把這條線做起來。

  • 編輯室報告─以弊防斃?

     九合一選舉之後,許多地方政府都隨著政權更替,從局處首長開始都換上了新面孔;對照落寞的總統府和藍營核心,以台北市長柯文哲為首,這些新科百里侯在蜜月期間,媒體版面總是搏很大。畢竟臉孔新鮮、作風也與前人有別,讀者或觀眾看膩了前一批過氣政客,對新手上路也有所期待,記者和媒體本身的選材當然可以理解。 \n 不過看來看去,卻發現雖是新人當家,但推新政的似乎遠少於查弊案的。不禁令人疑惑,弊案真的多到這些父母官得先打老虎,才能做其他正事了嗎? \n 記得2000年時台灣第一次發生政黨輪替,官僚體系也歷經了史上規模最大的一次換血,中央從五院院長到各部會首長甚至局處長,在一年之內,幾乎就難再見到幾個前朝老面孔。當時執政的民進黨雖然推翻了不少國民黨的重大政策,但也還不至於到清算的程度。然而2008年再次政黨輪替,情況可就不同了。 \n 也許是陳水扁在最後的總統任期內爆發的海角七億案件所影響,政壇中關說、行賄的醜陋面一一被揭發。然而弊案連環爆之下,不少我所熟識的財經官員、企業經理人,即使一向中規中矩、操守清廉,竟然也受到牽連,甚至因此葬送前程。 \n 一位前任國營事業高階主管告訴我,因為黑函中傷,他被調查局約談多次、家中也被搜索,結果翻來翻去什麼也沒查到;但同個案子後來又因民代爆料,地檢署再次傳訊,檢察官私底下告訴他,因為是收到檢舉,偵訊、搜索的程序還得重來一遍,他們也很無奈。最後雖然是不起訴處分還他清白,然而其中造成他和家人的身心煎熬,絕對非外人所能體會。 \n 查弊案當然不是一件壞事。若真有人謀不臧,查個水落石出來,為民眾討回公道,絕對大快人心。但若只是想要舉著公平正義的大旗扮英雄,又或為了明正言順地進行秋後算帳,所以無論會不會牽連無辜、損人清白,非要把前朝的重大工程拿出來鞭屍一頓,這樣的心態著實不可取。然而令人擔憂的是,這種以放大他人的過錯,來掩飾自己的無能,政客「以弊防斃」的風氣已然形成,台灣會要為此付出多大的代價呢?

  • 社論-凍省殷鑑 組改不能沒強有力主導機制

     「打破重來,你泥中有我,我泥中有你。」唱起歌來是浪漫,擺在機關組織之間,卻很可能是災難。行政院推動組織改造,分階段陸續上路,預期出現的亂象果然一樁不少,甚至因為員額移撥數百雇員要轉任公務員而引爆行政、考試兩院齟齬;對照過去凍廢省歷十年陣痛而不歇的經驗,此次中央組改若無強有力的主導機制,勢必又要有另一個十年、甚至更長的混亂慘痛歷程。 \n 十五年前的修憲凍省,工程龐大,政治爭議既長且久。省政府改為行政院的派出機關後,所有省屬公務員基於國家保障的前提,少數得以轉任中央或地方政府,多數則坐等自然退休,僅處理中央交辦業務;即使民國九十五年凍省暫行條例廢止,在扁政府執政八年期間,省政府還負擔十五、六項中央交付的辦理事項,原省府留任公務員就地成為中央相關部會的中部辦公室人員。二次政黨輪替後,中央交付事項才減為四項,至於省府原辦公廳舍多數閒置,沒有人再追究當年聲言凍省後一年可省五千億的目標到底做到了沒有?但眼看凍省十五年來,中央政府預算愈來愈龐大,而舉債、負債亦迭創新高,這樣的結果,在目前已陸續開展的中央組改已初現端倪。 \n 這次中央組改,儘管有十四部八會的上限,但行政院組織法修正後,其他部會組織法卡在立法院分次通過,時間的拖延就給了各機關遊說運作的空間;立法院各委員會審查過程就出現各種不同的立委版本,各部會組織法還是形式上的整併,最重要的內涵是人員與業務的挪移,不只是大象轉身,還要把大象拆解成快馬。然而,各方施壓各憑好惡,沒邏輯的安排,很可能拼不出快馬,反倒搞出一頭笨驢。 \n 隨便舉例,早就關門打烊的新聞局業務與人員打散到各部會,轉到外交部的搞出國際新聞網站,還被人嫌「閒著沒事幹」,轉到文化部的拒絕繼續接辦國慶晚會。最可笑的是,末代新聞局長楊永明發展出來的收視率與收視質調查,沒有任何部會有興趣,也沒人提議轉到獨立機關NCC,幸好是科技政委張善政願意收留,最後成了科技會報辦公室的業務。不難想像,萬一內閣改組,換一位對此沒興趣的科技政委,這個業務是否立刻無疾而終? \n 再比方說,青輔會有關青年就業打工實習等業務,本來要移給勞委會,但沒人願意到勞委會,結果運作立委支持後,改在教育部下設「青年發展署」;氣象局不知道是否因為預報經常挨罵,竟成為沒人愛的「組織孤兒」,交通部將之踢出,偏偏環境資源部和科技部都不接手,萬不得已還得以暫行條例「暫時」再寄居於交通部;營建署則因為資源豐沛,交通部和內政部都搶著收;至於由現行經建會、工程會和研考會整併而成的國家發展委員會,設置八個業務單位,閒缺參事卻高達十九位;林務局照規畫要移撥到環境資源部,但農委會又不想放手。凡此種種,只說明一件事:《行政院組織法》修正之初,根本沒有完整的配套構想;如果有,那麼各部會轄屬從五十多個暴增到七十多個三級局處署,都在各顯神通打破《行政院組織法》修正時的配套構想,中央組改還能不亂嗎? \n 政府組織再造,是一個討論了廿幾年都無法完成的政治工程,去年陸續啟動,但所有預期的政府瘦身、精簡人事一時半刻還都看不到一個影子,卻已經可以預見官僚員額不會因此減少,財政支出也很難縮小。就以勞保局、健保局等要改制為行政機關,先不論是否破壞官制官規,上千雇員要轉任為公務員為例,增加政府財政支出至少五十億,至於行政效率能否提升,實在很難讓人樂觀。當各地方政府為招商設置「單一窗口」成為趨勢之際,中央組改切割業務以分享資源的結果,最直接影響民眾權益的就是要辦事的時候,搞不清楚到底找哪一個窗口?還是要跑好幾個窗口? \n 組織法是機關的梁骨,堆疊樂高積木都還得有邏輯,組改豈能拼湊了事?更重要的,這個工程太大,很難一步到位做到盡善,那麼行政院就得強勢定調,主導改造,而且,嚴訂管考時程,在三、五年內讓這個架構趨於穩定,絕對不容各部會的本位主義,更不容朝野立委由著各機關遊說強搶硬塞,這才是正本清源、有為有守之道。

  • 詞彙研究所-中央軍事委員會

     中共總書記胡錦濤在十八大交班,但是否留任中央軍委主席,是外界關注焦點。 \n 過去鄧小平、江澤民對接班人「扶上馬,送一程」的模式,十八大後若仍由胡錦濤續任軍委主席、習近平任副主席,一兩年後再交接,則權力更替過程相似。 \n 中央軍事委員會實際上是「一個機構兩塊牌子」,分別「中國共產黨中央軍事委員會」和「中華人民共和國中央軍事委員會」,簡稱「中央軍委」。這實際上也是中共「黨指揮槍」思想的貫徹,中共及軍方堅定宣稱「黨對軍隊的絕對領導」。 \n 1945年抗戰勝利以後,人民不希望國家重現內戰,因而軍隊國家化的呼聲四起。國民政府無法迴避,而共產黨出於統一戰線的需要,也表示實現軍隊國家化。1946年1月31日兩黨通過軍隊國家化政協決議案,對照後來歷史發展,這顯然成了廢紙一張。 \n 國民黨方面,政府遷台後,軍隊屬於國家,總統則是憲法明定的三軍統帥,但國民黨在軍中有政戰系統掌握部隊的思想。解嚴後,黨逐步退出軍隊,經過政黨輪替,軍隊國家化終於實現。中央軍委在台灣已找不到相對應的組織。

  • 宜蘭併入新北?多數議員反對

     宜蘭縣議會昨舉行第十七屆第六次大會,議員謝志得指出,議會作為宜蘭最高民意機關,應該要表態反對宜蘭併入新北市,議長張建榮回應說:「堅持反對!」有議員認為區域合併充滿政治算計,是國民黨擔憂基隆市可能會政黨輪替,而宜蘭縣又拿不回政權才計畫合併。 \n 謝志得批評,中央政府的作法與思維蠻橫無理,認為府會都要反對宜蘭併入新北市。議長張建榮表示,宜蘭縣建設得如此美麗,讓各地民眾趨之若鶩,哪有要被併入的道理?。 \n 議員賴瑞鼎說,從宜蘭的特色與人民感情上,併入新北完全沒必要,如果中央作此思維,乾脆全台分成北、中、南三縣市就好,但這要如何發展當地特色?中央政治算計斧鑿痕跡太明顯。 \n 賴瑞鼎也說,基隆市可能會被民進黨拿回政權,而宜蘭縣又是民進黨長期執政,合併實在別有用意。吳宏謀也認為國民黨是藉此收編宜蘭、擴大政治版圖,「被併入形同做人家小弟,議員席次變少,怎麼舉手都舉輸人啦!」 \n 多數議員都反對宜蘭併入新北市,不過議員蔡文益則贊成,他說,宜蘭受限財政,運作百般困難,如果可納入北北基宜共同圈,發展會愈來愈好。他指出,雖然議會席次會減少,但個人事小、縣民為大,合併可給宜蘭縣民更好的福利。

  • 拆遷費16年未發玉山村民抗爭

    拆遷費16年未發玉山村民抗爭

     嘉義市玉山一、二村住戶不滿市府、林管處拖延拆遷補償費十多年未發放,互踢皮球,十五日群起抗議,市府遲未派員受理陳情又緊鎖市府大門,引發民怒,一度與警方爆發激烈衝撞推擠,文化局長洪孟楷出面接受陳情,稍緩眾怒,群眾再到林管處抗議。 \n 北門里長洪義松及居民們說,玉山一、二村原是林管處老舊宿舍,民國八十五年市長黃敏惠之父故省議員黃永欽爭取撥給市府,歷經陳麗貞、黃敏惠市長執政,拆遷補償費懸而未決,用地又撥回林管處開發阿里山林業村計畫,拆遷費還是沒下文。 \n 洪義松說,住戶都是老弱殘病者,政府只會踢皮球,中央原訂有國有宿舍加強處理辦法,卻因官僚怠惰拖延十六年,選前承諾解決,選後沒動靜,全是騙人。 \n 群眾在大太陽下抗議,酷熱難當,一名婦人熱昏了,救護車送醫急救,市府遲未有人出面接受陳情,陳幸枝、王美惠、黃露慧、黃正男、蔡文旭、蔡永泉等議員率眾欲進市府,市府大門緊鎖,眾怒難平,與警方推擠拉扯,直到文化局長洪孟楷出面,六十八歲劉五辰居民遞送陳情書。劉說,現有八十九戶住戶,部分住戶沒有補償費,還被告侵占。 \n 群眾悻悻然轉往林管處抗議,林管處也大門深鎖,僅派祕書楊瑞芬接下陳情書。副處長張岱表示,九十九年該土地撥回林管處名下,進行阿里山林業村計畫,拆遷補償費於法無據,對現住戶採「和緩處理」,空戶優先收回,將辦說明會與居民溝通。 \n 文化局表示,市府持續與中央溝通,盼能圓滿處理,多年來中央及地方歷藍綠輪替,無法決定補償,問題在於適法性,國有宿舍及眷舍房地加強處理方案於九十五年十二月卅一日終止。

  • 郝龍斌︰辦好世大運更添信心

    郝龍斌︰辦好世大運更添信心

     馬總統順利連任,台北市大勝廿九萬多票,台北市長郝龍斌說,選舉結果代表人民選擇了安定的經濟模式和清廉的政府。另外,他原本擔心政黨輪替籌辦世大運受影響,如今有信心辦好世大運。 \n 選前倒數三天,郝龍斌固守台北市,勤走十二區和眷村等地,北市果然大贏綠營,郝龍斌輔選有功,但他謙虛說,這是馬總統八年市長和三年總統的努力,這次贏得總統大選,代表民眾認同國家走向,這才是勝選的關鍵。 \n 馬總統當選後,中央和北市如何合作?郝龍斌說,過去幾年馬總統跟北市互動良好,加上曾是台北市長的身分,對北市狀況很了解,包括無線寬頻、活化淡水河、黃金雙子城等計畫,馬總統都很支持,未來中央跟雙北一起合作,繼續推動各項政策。 \n 北市爭取到世大運,外界擔心政黨輪替受影響,郝龍斌昨首度坦言,「當時真的非常擔心」,如今馬總統順利連任,二○一六年任期結束,那時候世大運準備工作大致就緒,有信心爭取世大運時的承諾,中央都會逐一履行。

  • 民進黨不可迴避的兩大課題

     日前,在民進黨主席蔡英文新書發表會中,主持人作家吳念真先生表示:「台灣人沒有虧欠民進黨,民進黨不要對不起台灣人的未來。」吳先生主持蔡主席的發表會,代表其對蔡的支持,但他也提出善意的提醒。 \n 民進黨對台灣的民主貢獻不衹是她現在提供一個除國民黨外,另個執政政黨的選擇;過去她曾經突破戒嚴的限制,爭取人民的參政權與言論自由等基本權利,制衡國民黨的特權與貪腐,又對若干議題(例如重視台灣文化、教育、環保等)率先提出,可說是台灣民主進步的象徵。二○○○年陳水扁前總統執政後,他的言語反覆與貪瀆,卻一步步剝蝕人民對民進黨的信任。蔡英文在二○○八年二次政黨輪替後出任民進黨主席,雖是非典型的民進黨領導人,卻憑著她溫和理性的態度逐漸重拾支持者的信心。 \n 依據目前各大媒體的民調,馬蔡兩人支持度的差距非常小。蔡英文可能當選下屆我國總統,至少民進黨在台灣已是舉足輕重的政黨。但蔡英文及民進黨是否適合重任?或者說,理想中的民進黨應具備何種條件?仍有必要加以檢驗。 \n 民進黨第一個課題在於她必須減少排他性,才能整合台灣。民進黨自黨外時期起即以本省籍人士為主,在當時的時空環境下,台灣係由少數外省籍權貴統治,並以「反攻大陸」的政治神話宣布戒嚴,剝奪人民的基本權利,遇有反對者,動輒予以逮捕下獄,此為國民黨迄今所背負的「原罪」。民進黨衝破戒嚴、組黨、提出落實台灣的國家認同及清廉執政,獲得台灣社會許多民眾的支持,這也是民進黨「從地方包圍中央」到二○○○年中央政黨輪替的原因。 \n 然而,或許民進黨自許為引領台灣社會新的議題與理念,讓支持者追隨,逐漸地其政治人物習慣以自己的政治信念為唯一的政治正確,有時不僅貶抑非閩南族群,有時亦便宜地將不同意見打入「反台灣」的範圍。最嚴重的現象是民進黨人士涉及貪汙或賄選時,民進黨不能反省,反而為移轉焦點,稱此為司法當局對綠營的迫害。在台灣一黨獨大時期,民進黨此種主張或許可信。但在二○○○年政黨輪替後,仍然稱呼此為政治迫害,愈來愈不能取信民眾。 \n 民進黨的第二個課題在於修正「仇中」的作法,否則很難與中國和平相處。記得二十多年前民進黨在野時,謝長廷主張將「文化中國」與「政治中國」區分,謝氏認為在文化上台灣與中國皆屬於中國文化的地區,但政治上兩者不相統屬。當時他的說法獲得許多人的認同,也令人對其高度智慧加以肯定。但後來一方面是民進黨執政,另方面是中華人民共和國對台灣文攻武嚇愈來愈激烈,綠營有人提出台灣文化較為優質而中國文化落後醜陋的說法,遂在政治上與文化上愈來愈朝向「仇中」的道路。 \n 台灣在中國之旁,較佳的作法是與其親善,協助其走向民主法治之道。然而這幾年兩岸交流頻繁,馬政府欲給來台陸生獎學金或健保,民進黨持反對立場,認為台灣的學生與農民生活辛苦,怎可以去資助陸生?結果外勞及其他國家學生享有健保,陸生卻無健保。台灣面對中國的統戰處境困頓,為何不多加交朋友,多關心一些陸生及中國社會?如果未來民進黨執政,仍然無法突破過於狹隘的作法,兩岸關係將困難重重。 \n 作為一個民主憲政的重要推手,民進黨向來在台灣獲得相當程度的支持。但民進黨重新執政,必須推出更好的公共政策再次說服台灣社會。數周前,筆者與數名首投族大學生座談,他們擔心若馬總統連任,早上起床時,國旗會不會更換了?但若蔡英文出任總統,兩岸會不會發生戰爭?這或許是杞人憂天,藍綠政黨與馬蔡不能不注意民心的憂慮。 (作者為執業律師)

  • 郝:北市就是五都領頭羊

     台北市、新北市、台中、台南、高雄五都選舉結束,五都之間的競爭與合作即將展開,台北市長郝龍斌指出,台北市就是五都的領頭羊角色,首都就是首都,中央必須協助讓北市成為全台灣的「指標城市」地位。 \n 郝龍斌表示,五都大選後,外面傳聞指未來五都向中央爭取資源的時候,是處於合作的地位,待中央資源分下來時,五都各自可能為了爭取資源、利益,轉變為彼此對抗的關係。 \n 郝龍斌說,台北市是首都,就像提到英國,一般人第一個會想到倫敦,提到法國就會想到巴黎一樣,台北市就是要成為這樣的指標城市,中央一定要協助北市把「指標」城市的角色扮演好,在台灣要帶著其他的城市一起往前衝。例如,北市未來的施政重點之一在都市更新,就要帶著別的城市一起做。 \n 另外,在向中央爭取資源方面,郝龍斌表示,北市未來從中央爭取來的資源只會有增無減,北市上繳中央的稅最高、最多,從各種既定的法令中,會加強與中央溝通,以爭取最有利的資源。他表示,即使未來是五都的型態,他一定確保台北市在五都中仍保有優勢的地位。 \n 他強調,五都之中,北市領頭羊角色是非常明確的,中央與地方溝通暢通,合作順利,北市的意見,中央非常重視。北市目前與中央的合作架構與機制是OK的。他說,他扮演的角色是把地方的現況反映到中央,將中央的政策落實到地方。 \n 五都架構下,中央與地方政府的關係,郝龍斌強調,中央與地方本就是合作、配合的架構關係,二○○八年政權輪替後,台北市提出的意見,總統、行政院長都很重視,溝通管道順暢,在中央與地方通力合作也有良好的績效。目前的機制是OK的。 \n 郝龍斌說,北市未來四年的施政,不論打造科技廊道、整治淡水河、社會住宅、都市更新、軸線翻轉、ECFA簽署後景氣回升,他都能從容掌握,唯獨對國際上的變化他沒有辦法完全掌握,因為這牽涉到世界環境的變化因素。

  • 社論-加強溝通是落實政府良治的不二法門

    台灣高鐵雲林段因為不當抽取地下水而地層下陷,導致墩柱角度變化超過警戒值,讓高鐵的安全性亮起紅燈。為了避免情況進一步惡化,經濟部水利署因而要求雲林縣政府應封掉沿線非法開挖的地下水井,詎料竟遭雲林縣長蘇治芬強力反彈,除了強調如果沒有配套措施,要縣府盲目封井根本是做不到的事,同時並指出,難道為了高鐵安全,就能不顧農民的死活嗎?這樣的做法,形同乞丐(高鐵)趕廟公(農民),道理上也講不過去。 \n代表地方的蘇縣長如此公然槓上代表中央的交通部高鐵局和經濟部水利署,並不是地方和中央對槓的首例。其實早在高鐵決定興建之初,施工單位就注意到雲林地段地層下陷問題的隱憂,當時的行政院長游錫堃因而特別交代主管部會編列預算,委請雲林縣政府執行封井計畫。但是當時的張榮味縣長硬是不領情,把相關預算退回,拒絕執行封井方案。 \n綜合歸納雲林前後兩任縣長對於執行非法水井封蓋計畫的態度,儘管政治光譜上分屬藍綠陣營,而其所槓上的中央政府,則又是分屬不同政黨執政,從而凸顯封井事件不應狹隘地視為是中央與地方分屬不同政黨主政的刻意對抗,其中的訊息毋寧透露出中央施政與地方利益之間的落差甚至是矛盾的現象。因此針對高鐵安全與抑制地層下陷的因果關係,以及如何兼顧封井可能導致農民生計受影響的課題,中央與地方之間自然應該要就事論事,透過協調溝通找到可以兩全其美的配套方案,而不是淪於各說各話,卻坐視問題的持續惡化。 \n但是,除了針對個案尋找解決方案之外,我們覺得更值得正視的,乃是從政府良善治理的角度,來檢討當下出現的中央與地方政府不同調的課題。必須指出的是,這個問題其實長期來就一直存在,而這種施政不同調的現象,除了影響中央政策的推動貫徹,還可能因為不同地方的認知或執行意願、能力的不同,而使得同樣的一樁公共決策,執行起來卻會出現因地而異,產生一國兩制甚或一國多制的混亂現象,一方面可能使國人無所適從,也會被質疑政府的整體施政治理能力。 \n不過,值得特別注意的是,施政不同調的現象,固然是自來有之,但確是於今為烈。而分析情勢所以惡化,相當程度則與我國政黨政治畸型發展、惡性對抗有關。在過去八年民進黨執政時期,不同政黨執政的地方縣市即曾有意無意地現出與中央決策分庭抗禮的情勢,及至2008年二次政黨輪替,則又換成綠營執政的縣市有意無意地在公共政策上與中央別苗頭。而不論互槓的議題為何,這種現象的存在,自然會使得政府和社會更加被撕裂,也會對民主法治產生更大的傷害,讓守法者無所適從,讓有心者可以遊走兩者之間。而我們更擔心的,尤在於隨著地方制度的調整改變,明年起五個直轄市擁有更充沛的資源,可能各自成為尾大不掉的地方諸侯,則五都亂台的讖語搞不好就真的應驗了。 \n進一步觀察,這種地方與中央不同調的現象,還不只發生於台灣一隅,其他國家也有類似的情形。譬如說在號稱中央集權的中國大陸,長期以來地方諸侯一直就是中央治理政令貫徹的一大變數,以最近而言,中央一再要打壓過熱的房市,但地方不是陽奉陰違就是相應不理,使得政策效果大打折扣。又譬如美國,由於實施的是聯邦制,各州向來就有較高的自主權,但是最近歐巴馬政府費盡九牛二虎之力,總算讓國會通過健保方案,但是方案尚未實施,卻已傳出由共和黨執政的各州,準備向最高法院打違憲官司,認為健保法案的實施,侵犯了各州的權限。這種公然對槓的現象,即使在聯邦制的美國,的確也是不尋常的現象。 \n相較起來,台灣幅員沒有中國那麼大,中央與地方的關係也不若美國聯邦制下各州自有州憲可與中央分庭抗禮。但不論如何,這種中央與地方施政不同調的現象,卻在美、中、台三個截然不同的地方蔓延開來,解析起來只能歸諸於地方自主意識的進一步抬頭,不只不再對中央決策百依百順,甚至是有意的要與中央互別苗頭。 \n面對這樣的新形勢,我們要提醒中央執政當局,今後推動公共政策,絕對不是府院黨的頭頭密室會商說了就算數,也不只是做好立法院的朝野溝通讓法案能通過就可以,加強與地方,甚至是全民的互動溝通毋寧才是根本。否則,中美牛肉協議遭棄置的殷鑑不遠,未來ECFA也可能重蹈覆轍。不會溝通行銷,空有良法美意,政府治理還是寸步難行。

  • 東亞最大 衛武營藝文中心動土

    東亞最大 衛武營藝文中心動土

    經過七年爭取,中央投入近百億預算,在高雄縣市交界興建衛武營藝術文化中心,七日正式動土,預計民國一○二年完工。衛武營藝術文化中堪稱是政府近廿年來最重要藝文投資建設,馬英九總統昨天主持動土典禮,多位藝文界人士也到場見證南台灣文化環境邁入新頁。 \n動土儀式由朱宗慶打擊樂團揭開序曲,明華園戲劇團與台灣豫劇團也合作派出百位演員上演《百仙齊賀》。馬英九先帶領捻香祝禱,接著和與會來賓執鐵鍬完成動土儀式。 \n馬英九表示,衛武營是南部首座世界級藝文場館,規模更勝已使用廿餘年的台北中正文化中心,不管政府預算多麼緊縮,對於支持衛武營藝文中心從未猶疑,就是要堅持文化建設「軟硬兼施、南北兼顧」。 \n他說,高雄正興建衛武營藝文中心、流行音樂中心等大型場館,但軟體面也要同時培養藝文消費人口,文建會透過文創法、藝文體驗券、差價補貼等政策營造藝術消費環境,「保證三年後新場館不會變成蚊子館」。 \n國立台北藝術大學校長朱宗慶則說,衛武營作為國際級演藝場館,是台灣走向世界重要窗口,也讓世界看見高雄。他期盼政府進行藝文人才培育、觀眾養成等軟體充實工作,確保衛武營帶來周邊效益。 \n文建會主委盛治仁指出,衛武營藝文中心興建預算九九點六五億元,包含戲劇院、音樂廳、中劇場、演奏廳共五九八四個席次,是東亞規模最大表演場館。 \n高雄縣長楊秋興表示,催生衛武營歷經政黨輪替,中央持續支持建設,甚至從八十億經費加碼至近百億,往後也希望中央協助地方,培植在地演藝團體。 \n荷蘭籍建築師法蘭馨‧侯班致詞時,直接拿出藝文中心縮小版模型,說明設計靈感來自於營區內美麗的百年榕樹。她還特別走到台下,將模型親手送給馬總統。

  • 社論-水資源的分配運用亟應統一事權

    為配合地方制度法的修法,確立5都17縣的格局,以及行政院組織法的修正,整合農業委員會及經濟部水利署等相關單位,成立事權統一的農業部,彰化農田水利會會長陳釘雲公開主張,應將各地水利會目前分由中央農委會與直轄市政府監督管理的機制,透過修改「農田水利會組織通則」,統一歸屬中央的農委會,方能有效輔導監督農田水利會之運作。 \n檢析水利會界人士之所以有此修法倡議,直接的導因的確是因為地制法調整地方行政區劃為5都17縣以後,將有部分農田水利會會出現跨區情形,也就是說一個水利會的灌溉範圍因為跨區,必須接受二個以上機關的監督與輔導,難免會出現步調不一甚至監管機關意見不同的情況,將造成水利會在管理上有難以適從的困境。 \n除此之外,水利會界人士也擔心,如果上級的監管機關事權不統一,在台灣包括中央與地方政府分由不同政黨輪替執政已成常態的情況下,今後也有可能出現中央與地方監管機關分屬不同政黨以致有相互抗衡的情況,屆時將使受監管的地方水利會更感進退失據。 \n對於水利會界的此項倡議,持平以觀的確言之成理。特別是水利會的業務,直接關涉到國土保安、確保糧食生產、生態維護,以及對農民的照顧,按理是應統一事權,歸屬由中央的主管部會負責監管,除了可以消極避免出現政出多門,中央與地方抗衡的情事,中央主管部會還可進而提升資源投注的效益,及網羅更好的專業人才,協助解決農業發展轉型問題。 \n除了這些值得期待的正面效益之外,我們覺得這同時也是一個契機,行政當局除應正視此一議題之外,藉事權統一之便,更應通盤考量如何讓水資源的開發、管理、調度、分配,也能在事權統一的前提下,做更好的規劃運用。因為如所周知,受到全球氣候變遷加劇的影響,台灣近年來不是因降雨過於急驟而出現嚴重水災,就是枯水期過於乾旱而面臨水資源供應不足的窘境,譬如今年中南部即因水庫存量不足,導致第一期稻作必須休耕。此外,更有不少農田,因水資源供應不足,經主管機關輔導規劃,呈現長期休耕的狀態,農民既不能從事耕作讓地盡其利,政府還得長期編列預算提供補償金,造成雙輸的局面。足見在水資源相對匱乏的今天,如何調節水的供應,已經成為既關係農業生產,更直接影響工業生產與民生用水的嚴肅課題。 \n依照現行辦法,農業用水大概占了7成的可分配水源,其他3成才是由工業用水與民生用水分潤。這樣的分配模式相沿已久,但是否是最佳組合,是否發揮水資源運用的最大效益,近年來的確已經成為頗具爭議的熱門話題。如果純粹從產值來看,工業用水的產值自然遠大於農業用水,而民生用水一旦短缺限水影響衝擊更是直接而全面。因此在三方爭水的態勢下,各地農田水利會也就常被批評是擁水自重。不過,水利會自然有一套說辭,除了強調農業生產是立國之本以外,照顧農民生計、維持生態、國土保安的效益也不應被低估。結果就在三方各執一辭之下,類似的爭議、討論,因為無法獲致共識,自然也未能透過修法,形成新的水資源分配使用遊戲規則。 \n水資源分配之爭,除了凸顯水資源供應不足或不穩定的窘境之外,事實上還牽涉到另一層次的事權不統一。如果說水利會界人士要求透過修法讓各地水利會均由中央農政主管單位監理,是基於事權統一避免政出多門的考量,則在有關民生用水、工業用水與農業用水的分配調度上,由於分別歸屬農委會、經濟部主管,部會之間自然不免有本位立場,因此將各地水利會統一歸屬中央農政單位監管,充其量只是完成了農業用水部分的事權統一,並不能解決農業用水與工業、民生用水之間的分配爭執。因此,看來行政當局於完成行政院組織法的修改,在預計民國101年正式啟動部會之間職掌分工整併的同時,也應把握這一段準備期,針對不同目的需求的爭執,預為綢繆制訂合理可行的水資源分配運用管理辦法,讓寶貴的水資源能夠發揮最大效益,而不是任令農委會整併升格為農業部之後,反而出現與經濟部之間新一輪的抗衡,最後因對水資源的分配處理不當,釀成不同層次的災難後果。

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