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  • 台裔陳仁宜首度參選 宣布角逐加州主計長

    台裔陳仁宜首度參選 宣布角逐加州主計長

    史丹佛大學學者、台灣之子陳仁宜(Lanhee Chen)是全美知名的政治觀察家,今天他正式宣布角逐2022年的加州主計長,首次挑戰競選公職。

  • 疫苗採購追加267億 紓困預算共2600億 主計長:全數舉債

    疫苗採購追加267億 紓困預算共2600億 主計長:全數舉債

    國內上月爆發一波新冠肺炎疫情,行政院為此將啟動紓困4.0方案,行政院主計總處主計長朱澤民今日表示,衛福部將追加疫苗、藥品採購檢驗等相關預算267億元,而這波紓困預算共2600億,將全數舉債支應。 朱澤民指出,近日立院三讀修正通過《紓困條例》第11、19條,紓困預算上限將達8400億元,經費可視疫情狀況分期編列,而紓困期間也將延長至2022年6月30日。 朱澤民說,紓困經費在去年最初通過時,是編列600億元,第一次追加1500億,第二次追加2099億,這次也同時是第三次追加,金額是2600億。 朱澤民表示,本次追加的2600億中,防治經費佔734億,紓困經費佔1866億,而這筆2600億經費,將全數以舉債方式支應。 朱澤民指出,2600億中,衛福部佔792億為最高,其次是經濟部584億、勞動部449億、教育部278億、交通部224億、農委會197億、文化部45億、通傳會14億、內政部12億、環保署5億。 朱澤民說,有關防治工作預算734億中,衛福部佔632億,交通部58億、通傳會14億、教育部11億、內政部12億,其他部會加總為7億。 朱澤民表示,防治預算中,衛福部最大筆支出為疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗267億元,而強化邊境檢疫及應變醫院整備、病患隔離治療、集中檢疫所增設、維持運作,經費為65億。 朱澤民指出,交通部的58億預算,主要是補助防疫旅館及防疫車隊53億,另補助防疫專車、運輸業防治用品5億。通傳會14億預算主要用在疫情簡訊實聯制8億,手機定位追蹤、防疫簡訊發送6億。 朱澤民說,教育部11億預算包括居家線上學習資源服務6億、大學以下學校購買防疫物資5億。內政部12億預算為協助檢疫場所勤務、協尋居家隔離失聯對象及確診病患接觸史複查工作9億,社區防疫追蹤列管、居家檢疫者照服、港區防疫3億。剩下的7億包括環保署辦理防疫廢棄物清理、補助地方防疫物資5億,農委會辦理漁港、農漁產品銷售場所環境消毒1億。

  • 台幣升值壓力大 主計長:善用外匯

    台幣升值壓力大 主計長:善用外匯

     經濟前景樂觀,新台幣升值壓力大,先前央行理事曾擔心台灣有「荷蘭病」。主計總處主計長朱澤民昨拋出兩個觀點,首先他認為現在台灣產業全面發展,並非只有半導體業一枝獨秀,台灣沒有「荷蘭病」;但隨著經濟結構調整、商品附加價值提升,商品貿易順差也愈來愈大,台幣有升值的壓力,如何運用這些外匯,各部會應好好思考與努力。  所謂「荷蘭病」是指1960年代荷蘭發現北海天然氣後,出口巨幅擴增,荷蘭幣大幅升值,導致傳統產業喪失國際競爭力,加速去工業化以及造成產業損害。外界說台灣會有荷蘭病,朱澤民直說「不可能」。  朱澤民解釋,各種產業都有往前走,像綠電、汽車、營建業等都有發展,並非只有半導體產業一枝獨秀,另半導體也帶動生產面平衡發展,與荷蘭因北海油田升值造成的產業損失有很大不同。對央行理事新台幣匯率升值,和「荷蘭病」背景相似,要小心不要其他出口產業喪失國際競爭力,朱斬釘截鐵說「台灣不會有荷蘭病」。  朱澤民認為,產業應該趁經濟結構調整的時間,進行產業調整。他說,過去台灣是進口原料、進行簡單的加工輸出,附加價值有限;但是隨著生產鏈改變,附加價值增加,商品貿易順差愈來愈大。去年貿易順差是588億美元、今年更上看639億美元,如何運用這些外匯,是各部會都要好好思考與努力的。  但是代表台幣升值?朱澤民說,影響台幣匯率因素很多,包含交叉匯率、其他國家的競爭力等,不一定台幣就會升值。

  • 今年順差估逾600億美元 主計長:新台幣升值添壓

     主計長朱澤民20日表示,隨著全球需求回升,估計我國2021年貨品出口有近一成的成長,將創造超過600億美元的貿易順差,龐大的順差會讓新台幣升值的壓力升高,各部會應就如何運用外匯,進行政策分析以降低這個壓力。  主計總處召開「國民所得評審會」修正經濟預測,朱澤民會後表示,台灣2020年貿易順差588億美元,2021年估計將達639億美元,順差一直增加,新台幣升值的壓力就會蠻大的。他強調:「主計總處只做統計分析,不做政策分析,目的在提醒大家注意這個現象,至於如何去好好運用外匯以降低這個壓力,那就是每個部會的工作了。」  官員表示,從1980年代的經驗可以發現,順差過大容易引起美國關切,而帶來新台幣升值的壓力,過去出國旅行每年還可以用掉200多億美元的外匯,現在由於疫情無法出國,導致外匯增加得更快,這確實會讓台幣面臨更大的升值壓力。不過,要花掉外匯就得進口,要如何進口,由誰進口,進口什麼?這就得由各部會進行政策分析了。

  • 主計長:第三季經濟成長保2無虞

     主計長朱澤民5日在立法院指出,由7、8月出口、工業生產及零售皆比去年同期成長看來,今年第三季經濟成長率與主計總處預測的2.01%差不多,全年1.56%的預測也應該可以達成。  立法院財政委員會邀請主計長進行業務報告,多位立委關心經濟情況,針對國民黨立委曾銘宗的詢問,朱澤民表示,第三季經濟成長要等10月底完成概估後才會明朗,不過由7、8月多項總體數據都比去年同期成長看來,第三季經濟成長應和主計總處的預期差不多。  依主計總處預測,第三、四季經濟成長為2.01%、2.56%,全年1.56%。多位朝、野立委認為主計總處太樂觀,朱澤民回應:「有三分之二預測機構都估得比我們還高。」  主計總處官員會後表示:「主計總處概略評估,7、8月生產、出口及零售相關數據確實比預期好,9月也許差一點,但綜合看來,第三季經濟成長仍可望達成2.01%。」  立委賴士葆、曾銘宗、林德福也詢問今年經濟成長是否可以達到預測數1.56%?或超過?朱澤民說:「超過我不敢說,但就目前所看到的統計而言應該可以達成,不過最後還是要看疫情的變化。」  朱澤民回應立委郭國文詢問時也表示,自明年起我國將開始發布生產者物價指數(PPI),PPI會比現行躉售物價(WPI)更適合用來做為基本工資審議的參考,未來兩項指數會同步發布,為讓PPI更完整,也會研議編算服務業價格指數。

  • 主計長否認編52億 衛福部打臉

    主計長否認編52億 衛福部打臉

     行政院長蘇貞昌前天赴立院針對2100億的防疫紓困預算進行報告,國民黨立委賴士葆發現衛福部匡列一筆52.8億預算,項目不清不楚,懷疑是要給行政院當私房錢。結果,主計長朱澤民當場回擊沒這回事,反譏賴士葆沒看清楚;但本報昨天求證衛福部,證實確實有一筆52.8億的準備金,雖強調不是私房錢,但朱澤民顯然是遭衛福部狠打臉。  賴士葆爆料 遭酸眼鏡換一下  因應疫情未歇,行政院日前追加2100億元作為紓困3.0預算,其中衛福部編列373億,裡頭的368億作為防治經費,剩下的5億用於紓困振興。藍委賴士葆25日質詢蘇貞昌時質疑,衛福部匡列52.8億預算,金額很高,但項目說明卻只寫「因應疫情變化,辦理相關防治工作所需經費」,不清不楚,疑為政院私房錢。  列席的主計長朱澤民見狀,立即跳出來回擊說確實有一筆5.2億的預算,但沒有52.8億的預算,是賴士葆看錯;蘇揆聽完後,也跟著反唇相譏,稱賴士葆看預算書時,預算項目和金額沒有對上,「眼鏡要換一下」,「人有時候會不小心搞錯,看錯行沒關係」。  直到昨天,賴士葆經確認,衛福部確實有匡列52.8億的預算,讓他氣憤地說,朱澤民身為主計長,卻搞不清楚狀況,胡亂把另一個不同科目名稱的補助費5.2億,與他質疑的52.8億預算混為一談,根本是在瞎扯。  衛福部證實 供政院統籌運用  賴士葆進一步說,52.8億的預算金額龐大,但預算書卻完全沒有交代清楚科目,因此前天質詢前,還先致電衛福部詢問,當時衛福部也回稱是給行政院統籌運用。賴士葆說,「講白點,就是給蘇貞昌可以自由運用的公務私房錢」。  賴士葆指出,蘇貞昌或許不知道底下人這麼善於討好阿諛,捧著52.8億要給他靈活調度;但朱澤民卻是把52.8億,故意混淆說成只有5.2億多,甚至栽贓立委看錯,「一個主計長如果小數點移位就昏了頭,數字概念這麼差的話,其實不配當主計長」。  藍委不認同 要求預算明確化  對此爭議,疫情指揮中心發言人莊仁祥昨證實,衛福部因應疫情變化,確實有編列52.8億,一旦疫情升溫,邊境檢疫、檢驗費用有需要時就會使用。  另一方面,目前疫苗的費用僅編列了130幾億,未來若有增加的需求,也會從這一筆錢取出來運用。  賴士葆透露,朱澤民事後有拜會他說明,隨後衛福部次長薛瑞元也前來解釋,因擔憂預算編列不夠,才編這筆款項,未來可能用於疫苗研發。不過,賴認為預算項目要明確化,無法認同衛福部的說法。

  • 遭蘇揆酸「眼鏡換一下」 賴士葆爆:衛福部編52億當政院私房錢

    遭蘇揆酸「眼鏡換一下」 賴士葆爆:衛福部編52億當政院私房錢

    資深財經藍委賴士葆昨質疑,衛福部疑編列52.8億元作為行政院的私房錢,此話一出,站在答詢台的主計長朱澤民回擊賴士葆沒仔細看清楚預算書,行政院長蘇貞昌則酸賴士葆「眼鏡要換一下」。賴士葆今天表示,先前致電衛福部,衛福部說52億元是給行政院統籌運用,講白點,就是給蘇揆可以自由運用的公務私房錢,為底下的人用來討好阿諛蘇揆的拍馬屁。 賴士葆在臉書貼出紓困3.0預算書,表示昨天和主計長朱澤民有一場激辯,我至今久久不能釋懷,讓我感到憤怒的是,朱澤民身為主計長,卻搞不清楚狀況,胡亂瞎扯一個有科目名稱獎補助費5.2億元,與另一個沒有載明科目的52.8億元,這兩筆預算是兩個不同科目,不同用途的金額。 賴士葆說,正因為52.8億元金額龐大,藏在預算中卻完全沒有交代清楚科目,所以他事先特別致電衛福部詢問,衛福部說這是給行政院統籌運用,講白點,就是給蘇貞昌可以自由運用的公務私房錢。 賴士葆指出,蘇貞昌或許不知情底下的人這麼善於討好阿諛,捧著52.8億多的錢要給他靈活調度,朱澤民或許知情或許不知情背後的細節,但是絕對不可以把52.8億故意混淆視聽說只有5.2億多,甚至栽贓立委看錯,「一個主計長如果小數點移位就昏了頭,數字概念這麼差的話,其實不配當主計長」。 賴士葆強調,如果蘇貞昌肯定閣員用納稅人血汗錢,拍馬屁奉上的52.8億餘元沒有科目名稱的錢,並且覺得理所當然享用,還與閣員一同栽贓為納稅人看緊荷包的立委,那我看不起你,納稅人也瞧不起你。如果你願意澄清真相,我給你拍掌。

  • 海外觀光客不來 GDP少1.5個百分點

    海外觀光客不來 GDP少1.5個百分點

     世界各國實施國境封鎖政策,台灣經濟何時能復甦?主計長朱澤民昨在立法院表示,其中關鍵是國際旅客來台能否恢復正常,因為國際旅客無法來台觀光,對台灣GDP的影響約1至1.5個百分點,這是很重要的因素,因此經濟何時能復甦,目前仍無法確定。  經濟部因應商務需求,向疫情指揮中心提出縮短來台履約外國商務人士居家檢疫14天的天數;指揮中心副指揮官陳宗彥表示,縮短商務人士居家檢疫天數,要以各國疫情及防疫狀況進行評估。  國民黨立委曾銘宗昨質詢交通部長林佳龍,就針對開放國際觀光客提出疑問。他說,日本已宣布限制外籍人士入境延長至5月底,反觀台灣每年來台的外籍人士超過上千萬人次,帶來了大量消費,交通部有無評估在疫情可控制範圍內,開放外籍人士入台觀光?林佳龍鬆口表示已在評估,目前先恢復國內的觀光旅遊。  林佳龍強調,目前先評估是否有疫情控制好的國家,做為「國際觀光聯盟」,已透過外交部與紐西蘭、澳洲接觸;至於日本與韓國等相關地區,則要看疫情發展。  此外,主計長朱澤民表示,因國際旅客無法來台觀光,會影響台灣的GDP1到1.5個百分點,但今年經濟成長保1是沒有問題。不過,中華徵信所報告指出,2020年台灣整年度休閒服務產業發展持保守看法,未來疫情控制後,觀光產業結構勢必重整。徵信所指出,除遊樂園外,台灣休閒娛樂趨勢在近年已陸續往運動、文化等領域發展。  中華徵信所指出,今年不少休閒服務業者營運狀況慘淡;部分業者已自行縮減營業時間或乾脆選擇關門,旗下員工被迫放無薪、減薪假。未來疫情受到控制後,政府除須積極復甦旅遊市場外,也須協助業者進行產業轉型,開創休閒旅遊業新商機。

  • 國際客不來 主計長:影響經濟成長1.5個百分點

    國際客不來 主計長:影響經濟成長1.5個百分點

    立法院6委員會今(13)日聯席審查「前瞻預算二期預算籌編同意案」,國民黨立委曾銘宗質詢時關心經濟復甦的時間點與觀光鬆綁,他詢問主計長朱澤民,今年底或明年初國內經濟才會復甦,對嗎? 朱澤民回應,這有兩點考量,第一是疫情發展,第二是國際旅客來台是否能恢復如常,特別是因為國際旅客來台觀光帶來的經濟效益,影響台灣經濟成長可達1到1.5個百分點,這是很重要的影響因素,因此經濟何時真的能復甦,仍未可知。 接著在曾銘宗追問下,包含朱澤民、經濟部長沈榮津、國發會主委陳美伶均強調,「今年GDP保1沒有問題」! 對於日本暫停免簽證旅客入境措施,已延長到5月底,曾銘宗關心,國際旅客每年來台上千萬人次,在疫情可控的情況下,交通部是否評估開放外籍人士來台?何時可望開放? 交通部長林佳龍回應,有在評估,初期先以推動國內旅遊為首要,國際旅客開放與否,涉及指揮中心的判斷,有在討論針對疫情管控較佳的國家,組成國際旅遊聯盟,彼此互相開放旅客來往。至於對港澳地區的往來鬆綁,林佳龍說,交通部主管運輸及觀光,經貿人員往來涉及跨部會業務,交通部會做好評估,交由指揮中心判斷。

  • 主計長:紓困加持 保一沒問題

     行政院主計總處主計長朱澤民20日在立院財政委員會備詢時指出,如果我國今年沒採取任何政策,經濟成長率約0.4%~0.9%,但透過紓困政策,有望提高0.9個百分點,來到1.3%~1.8%,今年全年經濟成長率「保一」應該沒問題。  另財長蘇建榮備詢時也指出,疫情恐怕將衝擊今年稅收,預計在Q2、也就是4月起逐漸反映,且過去SARS、金融海嘯,稅收都短徵千億元以上,SARS短徵1,200億元、金融海嘯更高達2,500億元,因此面對疫情宜審慎以對。  朱澤民在立院備詢指出,新冠肺炎疫情仍存在高度不確定性,再加上各國的封城、管制航班等措施,將直接限縮各國消費與生產活動、影響就業與所得,部分機構認為新冠肺炎衝擊面將大於2002年的SARS與2009年的金融海嘯。  主計總處在2019年底預估2020年經濟成長率為2.72%,但朱澤民表示,新冠肺炎疫情自今年初逐步蔓延,假設疫情延燒6個月,大約影響我國經濟成長率0.6至0.9個百分點。  疫情若維持9個月,朱澤民認為,我國經濟成長率將下跌1.8至2.3個百分點,等於是從2.72%跌至0.4%~0.9%,紓困政策對於拉抬我國經濟仍有其必要性,至少有機會讓我國經濟成長率「保一」,但要到「保二」就比較困難。  日前IMF或是IHS Markit兩大國際機構也預測,台灣2020年經濟成長率將步入衰退期,衰退幅度依序為-4%、-1.64%。但朱澤民認為,台灣經濟成長率不至於衰退4%,還是有正面因素如5G通訊、高效能運算、人工智慧等新興科技持續推展,遠距會議、教學等宅經濟商機加速崛起等。  蘇建榮則指出,我國因應疫情推出紓困政策,提供分期、延緩繳稅機制,政策工具也會讓稅收遞延入帳,部分稅收在明年才會入國庫,同樣也會影響今年稅收。  立委質疑首季稅收有一成年增幅,政府為何不能發現金紓困?蘇建榮說,首季稅收成長包括年終獎金扣繳、台積電按季發股利、台股成交量增加等很多原因,但二、三季仍是未知數,需審慎以對。

  • 1500億紓困案三讀 蘇揆周五赴立院說明

    1500億紓困案三讀 蘇揆周五赴立院說明

    (15:04更新內文)行政院版紓困條例修正案今已三讀通過,在母法確立更新後,接下來政院將進一步提出金額高達1500億的預算案。對此,立法院經朝野協商,同意政院若能趕在本周四提出預算案,全案將直接列入隔天立法院會的報告事項,並邀請行政院長蘇貞昌備詢。 在此之前,國民黨立委曾銘宗剛剛表示,國民黨最早提出訂定紓困特別條例,民進黨原不願意後又同意,行政院原本提出600億元特別預算,後又追加1500億元,然而朝野協商「睡個午覺後協商」,民進黨團又授權行政院得視疫情追加2100億元,抨擊決策粗糙誇張,國民黨團嚴厲譴責,呼籲蔡政府盡速執行紓困,讓超過146萬家中小企業,900萬名勞工遭受疫情後遺症降到最低,共同度過難關。 國民黨團首席副書記長林奕華在三讀後說,國民黨不反對打開財政紀律天花板,但反對打開後空白授權,依照目前紓困方案,政府挹注最多的預算是利息補貼與貸款,然而申請手續繁複且僧多粥少,使得多數民甕無法獲得幫助,在無薪假人數破1萬5千人當下,提醒行政院滾動檢討紓困方案,拋開意識形態,採納排富發現金給人民的建議。 時代力量黨團總召邱顯智指出,國防部至今沒有編列一毛錢購置防疫物資,希望紓困修正案通過後,國防部與其他部會都能夠真正超前部署,補足該買的設備,對於三讀條文授權給行政院得視疫情追加2100億元特別預算,未通過需報經立法院同意的規定,非常遺憾。 立法院今天中午通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案,將特別預算從原先600億元額外追加1500億元,讓總預算達到2100億。如今,在母法確立後,將由行政部門依此上限,進一步提出具體的預算案。 在朝野均同意盡快通過紓困預算的基礎上,立法院在昨天由院長游錫堃召集朝野協商,各黨團同意行政院若能在本周四通過紓困預算案,並送至立法院,那麼,全案無須再等到下周二的程序委員會排案,在本周五就能列入院會報告事項。 朝野也同意,當天也將邀請行政院院長、主計長、財政部部長及相關部會首長列席報告預算案內容並備質詢,且議案詢答完畢後即交審查,各黨團同意不提出復議。 此協商結論經今日立法院會宣讀後,在朝野沒有異議的情況下已順利通過。

  • 紓困刺激經濟成長率 主計長:約0.9個百分點

    主計長朱澤民今(20)日在立院財政委員會備詢時指出,如果我國今年沒採取任何政策,受疫情影響,我國經濟成長率約0.4%~0.9%,但透過紓困政策,有望提高0.9個百分點,來到1.3%~1.8%。 立院財政委員會今(20)日舉行紓困政策專題報告,邀請主計長朱澤民、財長蘇建榮與各財經部會次長等。

  • 工商社論》論主計總處與中央銀行的經濟預測

    工商社論》論主計總處與中央銀行的經濟預測

     日前主計長朱澤民赴立法院業務報告,談到對今年的經濟展望,朱主計長仍援引二月所做的預測指出可達2.37%,在立委相繼詢問下才表示如果疫情延長至今年7月,則今年經濟成長將調降至2.2%。  朱主計長本次援引的預測,是一個多月前的數字了,這一個月來世界局勢已天翻地覆的變化,正所謂「世事如棋局局新」,全球肺炎確診數已由預測時(2月12日)的4萬多人升至朱主計長立院報告時(3月18日)的19萬人,如今恐已逾40萬,從而國際預測機構紛紛調降經濟預測,如此而我官方預測機構竟可文風未動,實令人嘆為觀止。  朱主計長本次書面報告裡關於預測的段落,與一個月前國民所得評審會所通過的報告幾無二致,連用辭遣字也絲毫未改,如此為文,實為不妥。一個月前主計總處表示,由於可供預測參考的各國資料全是疫情蔓延前的數據,因此參考十七年前SARS的經驗,預測今年經濟成長2.37%。由此可知,這個預測是不周延,也不嚴謹的。  一個多月過去,全球各機構的評估一一出爐,不論是國際貨幣基金(IMF)或經濟合作暨發展組織(OECD)都提出嚴正警告,IMF更直指今年全球將陷入衰退,而主計總處長期參考的IHS Markit也把今年全球經濟成長由2.5%下修至0.7%,同時也把台灣今年的經濟成長由2.1%調降至1.0%,各機構下修幅度之大之猛,歷來罕見,顯示經濟前景十分黯淡。  國際機構如此大幅調降,並非憑空臆測,而是看到了巨大的風險,近日全球封城的封城,鎖國的鎖國,如今已有35國封城,10億人被迫居家隔離。義大利總理孔蒂日前表示這是二戰以來最嚴峻的危機,川普也宣布全美已進入緊急狀態,法國總統馬克宏更宣布強制封鎖邊境。  恐慌帶來瘋狂,愈大的恐慌帶來愈大的瘋狂,一個月以來國際油價已由52美元暴跌至22美元,美股更數度熔斷而狂洩近萬點,恐慌與瘋狂較之昔日金融海嘯,猶有過之。  當全世界已天搖地動,主計總處仍文風未動,朱主計長還一派樂觀的拿起一個多月前的預測赴立法院報告,事實上,這份預測早已成為歷史而稱不上預測了。面對疫情的變化,今天若有企業仍拿著二月上旬的數據來展望今年的獲利,會被嘲笑到什麼地步?可想而知,個體展望如此,總體預測亦然。主計總處雖然有一年預測四次的慣例,惟值此非常時期,怎能拘泥於慣例而提出這樣一個「不食人間煙火」的數字?  就在朱主計長發表樂觀預測的次日,中央銀行召開理監事會議把今年經濟成長調降至1.92%,央行預期今年國際景氣明顯趨緩,不利台灣出口,加以各國發布旅遊警示及入境管制,來台旅客將大幅縮減,這將衝擊台灣的服務輸出,此外疫情導致消費信心滑落,在減班休息下,失業率也將攀升,對於主計總處依舊樂觀的:「台商回流熱絡持續,外國企業對台投資積極,可望帶動企業投資穩健擴增。」央行有不同的看法,這份報告認為因疫情延燒,衝擊全球供應鏈運作,本年投資成長將趨緩。  中央銀行的預測呈現了近日以來的局勢,這樣的預測容或還是太樂觀了點,但已比較接近事實,比起主計總處把一個月前的預測依樣畫葫蘆照本宣科一遍,有說服力多了。再者,看看央行資料之充份,論述之有力,更是主計總處模擬兩可的用語所望塵莫及的。  主計總處與中央銀行於上周三、四發表的預測,相隔一天,卻有天壤之別,主計總處也許會喊冤,認為央行剛好碰上理監事會議循例修正,自然會比較接近實況,主計總處下次「國民所得評審會」要等到五月下旬,因此赴立院報告循例仍援引二月預測,自然與現實有所脫節,因此並非不盡力,實為制度使然。  然而,主計總處每年發布四次預測真是牢不可破的規矩嗎?不,主計總處也曾於金融海嘯後深刻檢討,自2011年起每年發布八次預測,這原是預測工作的一大進步,卻因時運不濟,屢遭在野人士嘲諷連七降、連八降而作罷,兩年後又恢復一年四次。  於此可知,一年預測幾次是很有彈性的,以當前全球經濟瞬息萬變而言,一年四次預測已難以掌握時效,徒有預測之名,而無預測之實,這樣過時的預測於國家無益,於企業也沒有任何價值,遙想當年主張多預測幾次的官員,其勇氣與眼光令人敬佩,也值得今日官員多多學習。  我們最後要再次呼籲主計總處審時度勢,不要拘泥於過往的習慣,這是個非常的時代,必須有非常的作為,若當年因應金融海嘯,預測能倍增至八次,今日疫情風暴更烈,每年預測八次有何不可?再者,若《國民所得評審會設置要點》有賦予召開臨時會的法源,於必要時召開臨時會,調降經濟預測以昭公信,又有何不可?朱主計長是智慧的長者,至盼朱主計長深思之。

  • 預測1.92% 打臉主計長!央行開第一槍 全年GDP難保2

    預測1.92% 打臉主計長!央行開第一槍 全年GDP難保2

     新冠肺炎疫情重挫經濟,主計長朱澤民「保2」宣示言猶在耳,中央銀行昨天大幅下調全年GDP(經濟成長率)預測至1.92%,開出官方「不保2」的第一槍,直言上半年幾乎沒得期待,得靠下半年政府紓困與民間消費補回來。  相較於主計總處樂觀,央行認為,上半年難以期待,並把GDP預估值降至1.07%。對於兩大部會看法迥異,央行總裁楊金龍解釋,主計處是假設疫情3月趨緩、央行是假設到6月,雙方設定的預測模型不同,幫忙緩頰。  楊金龍表示,新冠肺炎疫情對台灣經濟層面的衝擊,要看疫情究竟持續多久,央行估測時沒有把紓困方案的效果算進去,是因為無法預料紓困之後,反映在GDP上有多快,因為可能要到明年才會顯現出來。  在央行預測不保2之前,近期包括德銀、美林、巴克萊、高盛、大小摩等外資預測機構,都已經將台灣全年GDP預測值降至2%以下,又以HIS Markit預測的1.05%最低。  央行表示,新冠肺炎疫情導致今年國際景氣明顯趨緩,不利台灣出口,且來台旅客劇減的結果,將抑制服務輸出成長。除此之外,台灣內需市場受到嚴重衝擊,影響國內消費信心及就業市場,預期民間消費支出保守。  楊金龍坦言,現在只能期待下半年疫情趨緩,全球供應鏈生產逐步回復,台灣輸出動能可望回升,且民間消費具遞延回補效果,加上政府紓困與振興措施支撐內需效果展現,GDP可望回升,唯全年1.92%,也無法保2。

  • 主計長:疫情如延燒6個月 經濟成長保2沒問題

    新冠肺炎疫情全球蔓延,衝擊全球經濟成長,多位立委今天在立法院財委會質疑主計總處預估今年經濟成長率2.37%太過樂觀,不過,行政院主計長朱澤民強調,政府預計投入紓困振興經費1,000億元,疫情如果延燒六個月,「全年經濟成長保二沒有問題」。 朱澤民今天赴立法院財委會進行業務報告,會前受訪時表示,除了紓困振興特別預算600億元,行政院也彙整各部會基金及可移緩濟急的公務預算另投入400億元,盡量增加供給、提高經濟總和需求,讓消費、投資、出口不太受到影響,經濟不要下降太多。 立委質疑1,000億元預算規模太少,朱澤民表示,政府陸續投入600億元、400億元,合計達千億元,約占國內生產毛額(GDP)0.5%,換言之,已達一定規模,對於經濟會有所幫助。 國民黨立委林德福詢問,美國總統川普說疫情若持續延續,美國可能步入經濟衰退,台灣會不會也有衰退或是系統性風險。 朱澤民表示,主計總處2月發布經濟預測時,以疫情延續三個月來估算,對經濟成長率影響0.35至0.5個百分點,並下修今年經濟成長率0.35個百分點至2.37%;但若疫情延長到六個月,可能影響變為0.6至0.9個百分點。 但朱澤民也說,政府有編列預算以幫助經濟,在此情況下,如果疫情控制在六個月內、只到7月底前,經濟成長率保二應該還是沒有問題。 2003年SARS導致經濟成長下修0.57個百分點,主計總處2月時預測這一次由於疫情控制的好,估計對今年經濟成長的衝擊約在0.35~0.5個百分點之間,並將全年經濟成長由2.72%調降至2.37%。 不過,3月以來新冠肺炎疫情全球升溫,已造成國際股市連日重挫,對全球經濟衝擊力道加大,立委質疑主計總處預估太過樂觀。

  • 千億紓困經費如不夠 主計長朱澤民:有必要再規劃

    新冠肺炎全球疫情持續擴大,各國紛紛祭出鉅額紓困經費降低疫情對經濟的衝擊,朝野立委18日在立法院財委會質疑即使加碼至1,000億元,仍不夠,更何況指揮中心已宣布所有入境者一律居家檢疫14天,勢必影響經濟活動;在立委再三追問下,行政院主計長朱澤民鬆口,將來有必要再規劃。 由於美國總統川普警告疫情可能持續到8月甚至更久,並導致美國陷入經濟衰退,立委邱志偉甚至預測行政院會提出第二次紓困條例,對此,朱澤民指出,持開放態度大家可以討論,但8月是否再提紓困條例則要看衝擊程度。 朱澤民表示,除了600億元特別預算,還加碼觀光發展基金、就業安定基金、非營業基金等400億元,總共1,000億元,未來也會加速執行公共建設及前瞻預算。 立委吳秉叡認為,政府對疫情編列1,000億元經費是不夠的,雖然主計總處報告指出電商及網購平台熱絡,但實體店面、餐飲業、交通業都受到重大衝擊,這幾天境外移入案例暴增,「我不像你那麼樂觀」。 賴士葆指出,美國總統川普認為疫情至少會到今年8月,英國則說可能到明年春天,現在看起來幾乎全世界都是疫區,加上衛福部長陳時中宣布,非本國籍限制入境,所有入境者居家檢疫14天,「絕對影響經濟活動」。 賴士葆接著說,儘管政府先後投入600億元、400億元,合計千億元紓困並振興經濟,但美國提了近26兆元的紓困案,足足是台灣的260倍,相較之下,台灣根本就像「牛車輪」。 朱澤民先以「牛車輪慢慢走也會到」回應,而後說明,台灣疫情控制得好,所以防疫的經費沒有那麼多,不過防疫經費裡面,有45億元可以動用,也能夠以「移緩濟急」原則來執行。 立委曾銘宗指出,即便不比美國、歐盟,參考鄰近國家的紓困作法,香港4,600億元、新加坡1,350億元、韓國2,958億元,相較之下,台灣只有600億元的規模,差距甚大。 朱澤民回應,除了600億元,後來又追加400億元,而且新加坡、香港需要編列較大金額的紓困預算,是因為他們對外開放程度大,台灣情況不完全相同。 曾銘宗詢問,未來萬一經費不足,政府要怎麼處理;朱澤民表示,除了移緩濟急,「將來有必要會再來規劃」,至於規劃額度則視各部會盤整結果而定。

  • 《金融》瑞銀汪濤:下調2020年中國GDP增長預測,4.8%變1.5%

    相較台灣主計處預估2020 GDP保2%有撐!瑞銀亞洲經濟研究主管與首席中國經濟學家汪濤博士Wang Tao今天下修2020年中國GDP增長預測,由4.8%下修到1.5%。即使在較為樂觀的情景下,瑞銀認為今年中國GDP增速也不太可能超過3%。 台灣行政院主計長朱澤民今天在立法院表示,政府預計投入紓困振興經費1000億元,疫情如果延燒六個月,「全年經濟成長保2%沒有問題」。 而瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤則出具最新報告,認為新冠疫情及全國停工大幅衝擊了1-2月經濟活動。工業生產年增下降13.5%,部分服務業也遭重創。雖然復工步伐正在提速,但3月經濟活動仍未完全恢復常態。中國第一季度GDP年增恐下降5%。 汪濤也強調,全球疫情蔓延,越來越多的國家開始實施封鎖及出行限制。隨著未來歐美經濟所受負面影響顯現,全球需求可能大幅走弱,拖累中國出口。同時,輸入病例風險上升,中國在放寬出行限制時可能會更謹慎。 瑞銀認為,雖然貨幣政策有助於確保企業和市場平穩運行,但對於緩解疫情和出行限制影響、刺激增長的作用比較有限。未來關注的重點為評估疫情的發展可能帶來的經濟影響,1.每日經濟活動追蹤以瞭解中國的復工進度;2.中國新增病例是否會出現反彈跡象;3.境外新增確診病例數;4.其他國家和地區的政府所實施的管制措施和財政政策支持。 至於評估中國政策進一步放鬆的力度,瑞銀將密切關注:1.額外的財政支持,包括就業和消費補貼,以及在基建領域的支出(預計規模超過GDP的1.2%);2.大規模刺激房地產市場的跡象。未來1-2個月,中國中央政治局會議和全國兩會(會議日期未定)應會給出有關中國政策的更多細節。

  • 「保2」也沒問題!600億振興預算 主計長:GDP增0.23%

    「保2」也沒問題!600億振興預算 主計長:GDP增0.23%

    立法院財政委員會今審查600億新冠肺炎防治及紓困預算案,主計長朱澤民表示,政府消費投資增加100多億,預計會讓經濟成長率增加0.08個百分點;其他部分若執行順利,也可增加0.15左右的成長率。換言之,整體會增加0.23%的成長。 立院財政委員會今邀集經濟部、財政部、衛福部等部會首長,針對600億防疫紓困預算案進行報告、備詢。國民黨立委曾銘宗質詢主計處長朱澤民時表示,台灣在歷經這次疫情衝擊後,總體經濟將受到多少影響? 朱澤民表示,主計總處原先預估經濟成長率為2.72%,後來下修0.35個百分點,也就是修正為2.37%。他強調,在600億特別預算通過後,今年經濟成長率要「保二」是沒有問題的。 曾銘宗進一步詢問,政府在投入600億防疫紓困振興預算後,將產生多少經濟效益?朱澤民說,特別預算當中,政府消費投資是增加100多億,預計會讓經濟成長率增加0.08個百分點;但補助金額中有部分是用在信用保證基金,這部分是不會產生國民所得的。 但朱澤民強調,其他補助要再看執行情況,若執行順利的話,估計可以再帶來0.15個百分點成長率。曾銘宗追問,所以就是「0.08%加上0.15%?」朱澤民表示,「是」。 #曾銘宗 #朱澤民 #新冠肺炎 #經濟成長率

  • 工商社論》朱主計長應多了解GDP的編算與預測歷史

    工商社論》朱主計長應多了解GDP的編算與預測歷史

     國際貨幣基金(IMF)日前發布預測,五度下修全球經濟成長至3.0%,這個數字已創下金融海嘯以來最低,該組織並警告,若貿易戰仍無法解套,經濟前景恐持續黯淡。  無獨有偶,本月初世界貿易組織(WTO)也把今年全球貿易成長率大幅調降至1.2%,不到2019年4月預測數的一半。更有甚者,世銀與IMF總裁幾天前也同聲警告全球經濟展望惡化,有九成經濟體成長將放緩。值得注意的是,IMF也將台灣經濟成長率由2.5%調降至2.0%。  我們認為,IMF大幅調降台灣經濟預測非常合理,因為台灣的出口占GDP比重將近六成,這個出口依存度遠高於南韓(36%)、日本(14%)及中國大陸(18%),當全球景氣降溫,貿易量大減,台灣自然是首當其衝,其次,台灣與貿易戰的兩大要角美、中貿易關係密切,兩者合計就占了台灣出口的四成,其風險之大,明顯可知。  日前多位立委援引國際機構最新經濟展望,在國會詢問主計長朱澤民對台灣今、明兩年經濟成長的看法,朱主計長樂觀的認為:「主計總處預測今年可達2.46%,比起國際機構,主計總處的數字比較接近實際情況。」他還調侃IMF在2017年10月預測台灣該年只有2.0%,但最後統計數字達3.08%。  朱主計長可能忘了,2017年8月就連主計總處的預測也只有2.1%,與IMF幾無差別,事實上,這個3.08%的數字也是一年之後才修正出來的,如此看來,主計總處的預測有比較高明嗎?不言可喻。  經濟預測並非易事,常看預測的人會發現,如今的預測已有一個慣性,前景看好時各預測機構連袂上修,爭相加碼,而一遇風險又競相調降,其參考價值甚低。景氣平穩時的預測容易些,然而預測能力的高下只有在景氣轉折時才能見真章,第一屆諾貝爾經濟學獎得主丁伯根(Jan Tinbergen)說:「只有能正確預測出經濟轉折點的模型,才算是成功的預測模型。」我們以此來回顧主計總處過去20年的預測會發現,主計總處從未提前預測出景氣的轉折點,以此而言,主計長該做的是,好好精進我國的預測,而非消遣國際機構的預測不準。  台灣近20年來面臨了三次經濟重大轉折,主計總處全都沒事前預測到。第一次是1998年亞洲金融風暴,前一年亞洲已有山雨欲來之勢,不過主計總處於年初仍樂觀的預測該年經濟成長可達6.18%,結果只有4.21%。第二次是2001年全球網路泡沫,出身業界的經濟部長林信義率先示警國人要有過苦日子的準備,惟主計總處隨後仍樂觀的預測會有5.25%的高成長,結果這一年台灣非但沒有成長,還出現半個世紀以來的首次衰退。  第三次也就是2008年全球金融海嘯,主計總處同樣沒測出轉折點,2008年初美國第五大投資銀行貝爾斯登陷入流動性危機,二房風暴時隱時現,面對這個風險,主計總處於5月依然上修經濟成長至4.78%,不料9月美國第四大投資銀行雷曼兄弟破產,全球經濟風聲鶴唳,台灣經濟急轉直下,最後經濟成長只剩0.7%。  我們以過去台灣經濟的三次轉折提醒朱主計長,面對國際情勢瞬息萬變,還是要謙卑一些,尤其主計總處對總體情勢的判斷直接影響內閣施政,不容須臾誤判。也許朱主計長會說:「他們是預測,我們是概估,比較接近實際數字。」事實上,不用說概估數難以定準,有時連統計數也未必準確,回顧歷史數據就會發現,許多統計最後也是大修、特修,只是代遠年湮為人淡忘罷了。舉個例子,2009年國民所得統計五年修正便把1988年經濟成長率8.04%大幅調降至5.57%,以此而言,今年上半年的經濟成長是否如初步統計所呈現的這麼好,仍待商榷,主計總處必須參酌更多公務統計詳實估算,才是正辦。  主計總處在國民所得統計上有兩件工作,一是GDP的編算,一是GDP的預測,不論是依國民經濟會計(SNA)所編算的統計,或是依據總供需模型所做的預測,都還有很大的進步空間,在全球景氣面前,我們必須更謙卑,事實上從過去半個世紀的編算、預測經驗,主計總處的文官們也早該學會謙卑的功課了,反之在面對政治壓力,則要有專業文官的勇氣挺住,有人說統計是良心事業,但良心也需要勇氣來救贖。  主計總處的專業長期以來多受肯定,所編算的經濟成長率、產業關聯表、物價、薪資、失業率及各類普查,一向也是政府及民間進行決策的重要參考,影響台灣政治、經濟至巨。盼該處能多在專業上著力,二、三十年來這個部門所追求不受政治干擾的統計獨立性,仍賴這一代的統計文官的繼續堅持,這看似小事,惟國家未來經濟發展成敗正繫於此,由是可知,這不是小事而是不容須臾讓步的大事。

  • 主計長掛保證:今年GDP成長2.46%可達標

     國際貨幣基金(IMF)下修台灣今、明兩年經濟成長率(GDP)至2.0%與1.9%,朝野立委關切行政院主計總處是否跟著下修今、明兩年經濟成長,行政院主計長朱澤民16日堅定表示,今年經濟成長率2.46%可以達標,明年會比今年好,達2.58%。  藍營立委賴士葆、林德福、曾銘宗、費鴻泰等16日在立法院財委會質疑IMF下修台灣今、明兩年經濟成長率,主計總處卻預估今年經濟成長率2.46%、明年2.58%,是否太過樂觀,是打臉IMF?還是總統大選到了「做出來的」?朱澤民則直接回應,2.46%、2.58%不是「喊爽的」、「不是我做出來的數字」。  朱澤民多次強調,IMF也曾經錯估,他表示,2017年IMF預測台灣全年經濟成長率是2%,但實際上卻是3.08%,「因為我掌握的資料比較多,他是預測,但我是實際數字」。  朱澤民表示,台灣今年下半年經濟成長率預測2.79%,全年預測2.46%,由於第一季和第二季概估數字已經出來了,第三、四季預測則有2.67%和2.90%,就目前掌握的第三季資料來看,有信心全年可以達到2.46%,台灣今年經濟成長率會比IMF預測的好。  朱澤民並指出,預測明年台灣經濟成長率2.58%,就目前掌握的資料,是可以達到的。  對於立委追問IMF與主計總處預測數落差大,原因出在哪裡?朱澤民說,IMF的預測模型是有假設資料,是預測,主計總處則是概估,概估是根據實際數字去推估,第三季的概估數字月底出爐,主計總處的預測比較接近實際。  賴士葆問,那表示國外的預測不能信嗎?朱澤民則說,主計總處今年的預測已接近實際數字,是全民努力出來的數字,「不是我做出來的數字」。  林德福也說,台塑集團總裁王文淵日前也憂心明年景氣還會更壞,「難道是王總裁錯了?」朱澤民表示,「尊重」王文淵的看法!

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