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  • 僅九二一後發布緊急命令 總統府:尚無需求

    僅九二一後發布緊急命令 總統府:尚無需求

    新冠肺炎疫情擴散,在野黨立委頻頻要求總統蔡英文頒發緊急命令,總統府發言人張惇涵表示,是否發布緊急命令,仍必須要從實際需求面來看必要性,我國自解嚴後,只有1999年九二一地震後曾發布緊急命令,目前暫無總統頒布緊急命令的需求。 \n張惇涵指出,緊急命令是國家遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故,而欠缺足夠法律授權進行必要的處置時所發布,至於總統發布緊急命令之憲政職權,於憲法及憲法增修條文皆有明確規定,亦必須提交立法院追認,以符合民主憲政秩序。 \n他表示,此次疫情能夠在立法院朝野各政黨的共同努力下,以最快立法效率,通過特別條例與特別預算。台灣歷經抗SARS經驗後,所修正的傳染病防治法及相關防疫準備也相當完備。因此,是否發布緊急命令,仍必須要從實際需求面來看必要性。 \n張惇涵舉例,我國自解嚴後,只有1999年921震災後曾發布過緊急命令,其餘重大災害,包括2003年SARS疫情時,社會也有相關的討論,但當時也並沒有發布緊急命令。截至目前,包括國民出入境相關限制在內等防疫措施,包括防疫特別條例、傳染病防治法等都有適用法律基礎及授權,足以因應當前防疫上的必要,目前暫無總統頒布緊急命令的需求。

  • 被雙二一迷失酒精堆裡 中州鄭子峰痛下苦功五年後再攻蛋

    被雙二一迷失酒精堆裡 中州鄭子峰痛下苦功五年後再攻蛋

    \nUBA大專籃球聯賽,中州科技大學本屆成為黑馬,在外籍軍團白薩、斑霸等人的帶領下隊史首闖四強,陣中有不少球員都將首次站上小巨蛋,但八強賽場均攻下7.5分的後衛鄭子峰,卻是他睽違5年再次攻蛋,回首過去的日子,他一度迷失自我、差點走偏,如今重拾籃球,就憑著一股腦海信念,想為學生籃球畫下完美句點! \n泰山高中103年以全勝之姿從資格賽殺到冠軍戰,鄭子峰正是隊上的一員,只可惜球隊在最終戰輸給高一菜鳥高國豪所領軍的松山高中,高三畢業後,他選擇可以外宿的北市大(天母校區)就讀,「那時候覺得自己可以不住宿自我管理,但後來發覺真的沒辦法。」鄭子峰說。 \n國中就讀傳統名校金華國中,接著前往泰山高中,學生時期天天與籃球為伍,這種生活似乎讓鄭子峰有些疲憊了:「打球打得有點倦了,北市大的練球方式,就是每天都在練一樣的東西,有點無聊,加上剛升上大一就跟好兄弟杜思汗一起沉迷在夜生活,覺得那樣的日子很快樂,之後乾脆不去練球了。」 \n起初沒去練球,比賽時教練還是會讓他上場,鄭子峰當時心想:「那這樣好像沒差,但最後因為太常沒去學校被雙二一,之後就被退學了,不過那也是我的問題。」被退學後,鄭子峰過著比大一更為糜爛的生活,雖然有在打工賺錢,但常常喝酒,迷失在酒精堆裡,還差點走偏學壞。 \n儘管差點走偏,但鄭子峰身邊卻有一群不離不棄的朋友與家人對他苦口婆心:「幸好當時認識一群朋友,他們跟我說『不打球沒關係、真的被退學沒大學學歷也沒差,但希望你好好做人,不要說有多高成就,但至少別打亂社會秩序,不要造成社會的困擾。』」 \n \n朋友的一席話,加上自己籃球夢未滅,鄭子峰決定回頭、重返球場:「我不想讓自己留下遺憾,雖然當初我一直覺得自己回不來,畢竟落後那麼多年了,但我不想留遺憾,趁我還有能力的時候,把這條路走完。」 \n鄭子峰的學弟得知他想重返球場,隨即幫忙牽線跟中州科大總教練許智超聯繫,而教練知道消息後也第一時間致電給鄭子峰的母親,展現出誠意希望他能加入球隊,他非常清楚自己的個性,是需要前往集中管理的球隊,剛好中州地處偏遠,學校四周無外在誘惑,於是想也不想就前進彰化。 \n從上大學後就沒有好好訓練,鄭子峰的體能、技術都落後一大截,也是因為這樣,他花了好長一段時間適應,才慢慢抓到比賽節奏,適應甲組球隊的強度,但因為從小就接受高強度的訓練,導致他膝蓋損傷的情況更加嚴重,去年賽季打到一半,他受傷了… \n \n「其實去年膝蓋骨頭就變形了,球季結束本來就要開刀了,只是手術後需要2、3個月才能復原,雖然趕得上開季,但害怕跟不上球隊訓練就沒去動刀,導致我這個球季比賽時膝蓋都會晃。」鄭子峰說,即便如此,他還是為了夢想硬是撐到八強賽結束,還繳出場均7.5分的成績單,是本賽季表現最好的一個階段。 \n回首當年為泰山高中出征,鄭子峰直言當時的表現有些「烙賽」,加上小巨蛋空間大,投籃時會有一種距離感,沒能幫球隊拿到隊史首冠,但這次重返小巨蛋,他不希望重蹈覆轍,好好打、放開打,把所學的球技運用出來;看著好兄弟杜思汗現在也成為一名專業的籃球教練,鄭子峰希望能連同他的份一起努力,讓學生籃球不留遺憾! \n至於未來的路怎麼走?鄭子峰打完今年最後2場比賽決定結束籃球生涯:「原則上是不打了啦,因為還有其他生涯規劃。」他希望能去考一張相關證照,有朝一日能圓夢建立一間屬於自己的餐廳。 \n更多 CTWANT 報導 \n \n

  • 九二一》先生進屋拿鑰匙再也沒回來 她現在成家扶認養人

    「先生進到屋內拿鑰匙後就再也沒有回來了」,20年前的9月21日凌晨在南投集集發生芮氏規模7.3的地震,當時30出頭的阿君(化名)與丈夫扶著全家老小至後院,「第一次地震時房子僅傾斜」,沒想到進到屋內拿鞋子的丈夫因為第二次餘震,房屋擠壓變形,再也沒有回來。 \n \n原本丈夫從事營建業,一肩擔起家中4女1子的經濟負擔,頓失依靠後沒有時間讓阿君還有時間思考,只能被迫面對現實,正當她忙著尋求經濟資源時,沒想到女兒及兒子卻接連有「創傷後症候群」,女兒甚至遭診斷罹患憂鬱症,當年10歲的兒子每天晚上天天哭泣,讓她頓時手足無措。 \n \n所幸家扶基金會即時介入,透過社工陪伴,女兒與兒子狀況漸漸好轉,而她也透過以工代賑的薪資養大他們,至今經濟狀況已好轉許多,但住在重建後的大樓的她,至今已有孫子的阿君遇到地震時仍會心想「到底要不要往外衝」,地震的陰影仍揮之不去。 \n \n也因為受到家扶的幫助,讓阿君及其子女想要回饋社會,現在也成了家扶的認養人,阿君說,「希望回饋社會的協助」。 \n \n「台灣在921地震發生前沒有一套完整的工作流程」,家扶基金會社工處處長周大堯表示,921時家扶提供受災戶包括貧童認養、急難救助等,也開放學校認養。而從921後,也促使家扶發現有設立工作站的需求,所謂的工作站代表是小區域或短暫的需求,但後續如果當地居民仍有需求,也可能再發展成為永久性組織。他也說,因為工作站的設立,包括後續的天災如八八風災等也能做更有效的服務。

  • 學生很珍貴 文大取消雙二一 老師苦笑

    學生很珍貴 文大取消雙二一 老師苦笑

     又到期末打分數時節,文化大學本學期起取消大學部雙二一制(連續兩學期不及格學分數達該學期的二分之一),教師私下苦笑表示「學生很珍貴」;另淡江大學今年秋天起大一生也將不納入雙二一規定。 \n 愈來愈多大學放寬退學規定,教育部高教司副司長梁學政說,這是大學自主範圍,尊重各校決定;但也希望各校一定要有配套,譬如提出其他輔導措施,以管控畢業生的品質。 \n 私校工會理事長批高教沉淪 \n 私校工會理事長尤榮輝則痛批,大學不是義務教育,且現在要學習專業知識技能也不一定要讀大學,既然選擇上大學,就應努力符合學校的要求,部分私校以少子化為由取消雙二一,這是高教的墮落與沉淪。 \n 文化大學近日校務會議決議取消大學部雙二一。文大教務長王淑音解釋,文大不是第一個,靜宜大學、台師大都有前例;其次從校務研究的觀點,二一早已失去以前的警惕和品質保證功能,「現在被二一的學生一點都不在乎,他們變成一個pool(池塘),在各校之間轉學轉來轉去;要不然就是重新考回原校,因為現在考進大學也很容易!」過去收到的轉學生品質都很棒,現在卻千篇一律是被他校二一退學;若不准被退學學生轉學,又影響他們受教權,再者生源減少,這麼做也不實際,因此文大才決定改弦易轍,加強及早預警和輔導。 \n 實踐認少子化更應有堅持 \n 但也有學校堅持雙二一。實踐大學校長陳振貴表示,該校6月11日校務會議修改學則,由「累計」雙二一略放寬為「連續」雙二一,「在少子化的今天,有所堅持才能讓台灣高教健康、永續前行。」 \n 台師大早已取消 但有配套 \n 台師大早在2011年就取消雙二一退學,該校教務長陳昭珍表示,有分析過學生表現,並沒有因為取消雙二一致學生程度下降,反而表現愈來愈好;且取消雙二一要有配套,「預防勝於事後處理」,台師大實施雙導師制、專業輔導社群等,學生心態正確,就不會荒唐度日,也就不需要二一退學制。

  • 文化大學取消雙二一 教師苦笑:學費很珍貴

    又到期末打分數時節!文化大學本學期起取消大學部雙二一制(連續兩學期不及格學分數達該學期的二分之一),教師私下苦笑表示「學生很珍貴……應該說是學費很珍貴」;另外淡江大學也從現行「連續雙二一」,改為今年秋天起大一生不納入二一規定。教育部則表示,這是大學自主範圍,但希望各校放寬退學規定同時,一定要有配套。 \n文化大學近日校務會議決議取消大學部雙二一。文大教務長王淑音解釋,首先文大不是第一個,靜宜大學、台師大都有前例;其次從校務研究的觀點,現在二一早已失去以前的警惕和品質保證功能,「現在被二一的學生一點都不在乎,他們變成一個pool(池塘),轉學太容易,他們就在各校之間轉學轉來轉去;要不然就是重新考回原校,因為現在考進大學也很容易!」過去收到的轉學生品質都很棒,現在卻千篇一律是被他校二一退學;若不准被退學學生轉學,又影響他們受教權,再者生源減少,這麼做也不實際。因此文大才決定改弦易轍,加強及早預警和輔導。 \n但也有學校堅持雙二一。實踐大學校長陳振貴表示,該校6月11日校務會議修改學則,由「累計」雙二一略放寬為「連續」雙二一,「在少子化的今天,有所堅持才能讓台灣高教健康、永續前行。」 \n成大校長蘇慧貞表示,成大並未取消雙二一,但校內師生有很多討論。她認為無論是要推動或取消雙二一制度,大學辦學都應明確看待自己的競爭力;用雙二一篩退學生,未必是面對少子化衝擊的最好選項,因為有些學生可能是因為經濟困難。 \n台師大早在2011年就取取消雙二一退學,該校教務長陳昭珍表示,有分析過學生表現,並沒有因為取消雙二一而學生程度下降,反而表現愈來愈好;且取消雙二一要有配套,「預防勝於事後處理」,台師大實施雙導師制、專業輔導社群等,學生心態正確,就不會荒唐度日,也就不需要二一退學制。 \n愈來愈多大學放寬退學規定,教育部高教司副司長梁學政說,這是大學自主範圍,尊重各校決定;但也希望各校一定要有配套,譬如提出其他輔導措施,以管控畢業生的品質。

  • 歷史回顧:過去20年 退學規定步步鬆

    從一律「二一」,到「累計雙二一」、「連續雙二一」,再到取消雙二一……回顧過去20年,退學規定步步鬆! \n1998年前,根據《大學學生學籍共同處理規則》,各校大學部因學業成績不佳而勒令退學的規定是一律「二一」,僅對特殊學生(僑外、蒙藏、原民、身障、體育資優生等)放寬為「三二」也就是三分之二學分不及格才遭退學;1998年8月19日教育部修正《大學法施行細則》,退學規定交給大學自主,當時大部分學校都延續既有的二一規定。 \n不過「學業退學」規定2011年開始鬆動:當年台師大一名遭退學學生提起申訴,校方檢討制度後決定取消二一退學規定;2015年又有賴士葆等29名立委聯名提案,認為《大學法》第28條裡的二一退學和開除學籍規定「影響學生受教權」,建議取消。雖然最後《大學法》第28條修正法案並未通過,但已經造成熱烈討論。 \n事實上,當時正是少子化浪潮侵襲高等教育的起點,就算修法沒過,學校也悄悄「微調」。像靜宜大學早在2013年就以「為鼓勵本校學習落後學生更有機會完成學業」為由,廢除學業退學規定;台大於2015年放寬退學標準,改為「二一加三一」(某學期遭二一,次學期又超過三分之一學分不及格);政治大學2016年也決議再度放寬門檻;中正大學2017年再度放寬為「累計三次二一」,同一年佛光大學表示基於「不放棄任何學生」的教育理念,取消學業退學制度。 \n目前幾乎沒有學校採單二一制,都改成雙二一,差別只在於是比較寬鬆的「連續」兩學期二一或比較嚴的「累計」兩學期二一;也有學校是「累計三次二一」才退學。

  • 私校工會理事長:大學集體墮落

    大學退學制逐漸寬鬆,私校工會理事長尤榮輝表示,大學不是義務教育,且現在要學習專業知識技能也不一定要讀大學;既然選擇上大學,就應努力符合學校的要求。目前因為少子化使得部分私校取消雙二一,若是成為普遍現象,則是高教的墮落與沉淪。 \n2015年有賴士葆等29名立委連袂提案要求廢除退學、開除學籍等制度,雖然後來並未過關,但尤榮輝仍不以為然,認為立法院根本不該管這麼寬。 \n尤榮輝說,依大法官釋字563號解釋,憲法第11條賦予大學教學、研究與學習自由;國家對大學的監督,依憲法第162條規定,應以法律為之,惟仍應符合大學自治原則。換言之,大學為維持其學位品質,在必要合理範圍內可以訂定取得學位的資格條件;立法規定大學一概不得將學生退學或開除學籍,恐違大學自治原則,甚至可能違憲。 \n問題是,就算沒立法,學校也自動放水。尤榮輝說,目前因學業成績不及格被退學的學生愈來愈少,多半都是志趣不合;可見整體高教對學生的要求愈來愈寬鬆、標準愈來愈低,難怪社會普遍認為大學生素質「一代不如一代」。 \n尤榮輝說,美國大學不但有退學的規定,而且相當嚴格,例如研究生只要連二學期有一科C或C以下就被退學。大學不是義務教育,何況目前各種教育資源豐富,學習專業知識技能也不一定要讀大學;若選擇進大學,就要努力符合學校的要求。 \n他表示,目前因為少子化,大部分私立大學招生困難,部分私校取消「連續二一退學」,恐怕是為了留住學生、減少財務損失。但如此降格以求、「寧濫勿缺」,學生學習成效不佳也不予退學,造成高教品質逐漸低落;若是成為普遍現象,則是高教的墮落與沉淪。

  • 九二一地震20週年 慈濟辦感恩音樂會

    今年是九二一震災屆滿20週年,慈濟基金會草屯聯絡處舉辦「走過二十 你好嗎」大愛村住民感恩茶會,邀約當時大愛村住民相聚敘舊與心靈交會,並邀請當時曾協助提供土地興建大愛屋的善心人士,藉著音樂饗宴話當年,述說20年來走過傷痛迎向未來的故事。 \n \n 1999年臺灣發生921大地震,南投成為震後最重大的災區,災後全臺慈濟志工湧現南投,協助賑災後勤及周邊援助工作,為了在最短的時間內,讓受災民眾能安頓下來,回歸正常的生活軌道,慈濟志工趕搭組合屋,提供受災民眾安穩居住環境,同時擬定「希望工程」計畫,在南投、臺中等縣市援建50所學校。 \n \n 當時慈濟基金會尋找援建大愛屋的土地,草屯中山里里長簡煥基適時無償提供自己的私人土地,讓整個援建工程圓滿順利,大愛村管理委員會第一屆主委顧錦銘表示,他原居住在草屯虎山路的大廈,因地震而倒塌,正當為全家的棲身地愁苦時,還好慈濟的大愛村給了庇護之所。 \n \n 慈濟基金會表示,當時為了讓受災鄉親能安身與安心,慈濟人即時的發起救助和募心募愛活動,在中部四個縣市12鄉鎮19個據點興建大愛村,總計1743戶、面積有21051坪,南投縣分別於南投、草屯、埔里、集集、國姓計有12處1170戶大愛屋,其中坐落在草屯太平路與富林路口就有150戶。 \n \n 慈濟基金會表示,20年的時間,慈濟人和社區志工及重建區民眾們默默的努力,牽引著許多人走出悲情,踏出嶄新的步伐,因此藉由音樂饗宴系列活動,共同回顧台灣的生命力與愛的奇蹟。

  • 有機白木耳禮盒送禮大方 照顧國姓鄉獨老

    有機白木耳禮盒送禮大方 照顧國姓鄉獨老

    國姓鄉生活重建協會從九二一地震以來,照顧國姓鄉獨居老人,從今年開始,一天供餐兩次,並問候老人生活起居,但因為經濟不景氣,募款來源減少,獨居老人送餐公益行動受到影響,協會轉型為社會企業,農曆春節前自售養生白木耳禮盒,收入用來支助九二一重建社會企業,幫助國姓鄉獨居長輩。 \n \n 九二一地震震央在國姓鄉九份二山,鄉內福龜社區也嚴重災害,經營機車行的邱慶禧不僅店面倒塌,並親眼看到19歲的技師罹難,深感生命的無常與脆弱,劫後餘生後與社區媽媽們共同組織福龜重建工作隊,協助受災戶避難及照護,九二一重建工作階段性任務完成,轉型為南投縣生活重建協會,為獨居老人送愛心便當、為貧困往生者送行,開辦長期居家照護、日間托老、兒童課輔,數十年如一日。 \n \n 但靠著政府補助與民間捐款,經費來源並不穩定,為讓慈善事業能永續,邱慶禧創立了九二一社會企業,加工國姓鄉在地生產的白木耳,販售所得扣除生產成本,全投入偏鄉社會福利工作。邱慶禧表示,協會每天要協助獨居長輩張羅午、晚約300個便當,一年要支出約250萬元,當前經濟不景氣,捐款收入銳減,因此在過年之前推出有機「素食燕窩」白玉耳飲品禮盒,送禮大方又能傳遞愛心給偏鄉。 \n \n 九二一社會企業的有機白玉耳露共有冰糖、柴燒桂圓口味,整箱24瓶2500元,生產成本佔了1800元,白玉耳公益禮盒8入每盒為700元,盈餘都是捐給921社會企業,近日社工與志工們忙著包裝分箱,希望春節前能為鄉內獨居長輩們籌措到今年度的送餐、照護基金。

  • 九二一防災日 丁守中:防災都更老屋耐震補強列第一優先推動

    九二一防災日 丁守中:防災都更老屋耐震補強列第一優先推動

    今天是九二一大地震19周年,都市防災問題引發各方關注。國民黨台北市長參選人丁守中今天重申大規模推動防災都更與都市更新的重要性。他表示,台北市建築過於老舊,但以台北市長柯文哲推動都更進度,300年都沒辦法完成。丁守中強調,台北市應加速老屋耐震補強、都更重建,並列為第一重點優先推動。 \n \n丁守中也說,他之所以堅持參選台北市長,因為他地使命感之一,就是要加強都市防災都更,以容積奬勵幫助需要的市民把老舊危屋換新屋,讓台北市民房子更新、更耐震。他強調,專家們早已警示台北盆地裏有一條山腳斷層,存在一定風險,因此我們絕不能等老天爺來幫台北都更,正如921地震突顯台灣房屋老舊耐震係數不足危機,唯有儘早做,才能減少政府和人民的損失及傷害。 \n \n丁守中今天在臉書P文做了以上表示。他也指出,台北市三面環水,另一面是群山環繞的台北盆地,在風災、水災、地震和土石流的威脅下,被評為全球危險城市之一,因此及時做好防災準備,在今天921防災日更是讓人深深有感。未來他也一定會在這些看不到的地方全力以赴,維護市民的住居安全。 \n \n丁守中另指出,台北的山坡地大多屬私有地,早期開發下已有多數建物,應該更注意土石流及洪水威脅,運用資通訊科技、大數據、感應器資訊蒐集,建立預警機制,對於山溪的截流,順向坡崩塌預防,以及災害發生及時撤離,才是智慧城市的智慧防災之道。 \n \n此外,他也強調,台北市靠堤防防洪,抽水和排水更是重中之重,尤其承接豪大雨的地下水道,除了要定期清淤保持暢通外,郝市府時期即有規劃更換成更厚實、更耐衝擊的管壁,但目前柯市府執行狀況並不如預期,這些防洪治水預算不能隨便省,更要切實執行、儘速實行。

  • 九二一地震半倒祥瑞大樓  拖19年終於拆了

    九二一地震半倒祥瑞大樓 拖19年終於拆了

    斗六市祥瑞大樓在九二一地震後被判定「半倒」,但已不堪住人,所有住戶全搬出,閒置近19年動彈不得,縣府積極協助下,8日終於開拆,幾位住戶見證拆除動工典禮時,情緒激動哽咽,呼籲這次花蓮震災政府要善用賑災款。 \n \n祥瑞大樓前後兩棟13層樓建築,前棟被判為全倒早已拆除,受災戶獲得以地易地解決。後棟被判為半倒,但電力供給設施與前棟共構,損壞無法維修,住戶全部遷出荒廢18年多。 \n \n李進勇上任後與受災戶對談取得信賴,裁示朝整棟拆除方案進行,2016年縣府尋求「都市計畫變更」變更為機關用地,獲得內政部認同能向前推進。 \n \n去年二月縣府召集住戶舉行協議價購說明會,74戶同意讓縣府價購、48戶未同意,未參加協議價購的,縣府提報徵收計畫,發放補償費達1.5億元,縣府取得全部產權。 \n \n8日拆除開工典禮是重要里程碑,縣長李進勇率一級主管出席祝福,他表示,歷經千辛萬苦終於能夠動工,感謝所有住戶的配合,拆除後將新建斗六分局,對斗六的環境、治安、都市景觀都有很大的幫助。 \n \n住戶之一的68歲廖姓女士抱著孫子見證這一天,她感傷哽咽說,住戶都是用畢生積蓄才買的,她住一個禮拜就化為烏有,災後又無法解決房子問題,很多人都想自殺,幸好沒有發生,很感謝李進勇願意幫他們走出來。 \n \n受災戶表示,遇到地震仍心有餘悸,但再心痛都比不上18年無法解決,希望這次政府能夠站出來好好幫助花蓮的貧困受災戶,賑災款好好規畫運用不要亂花。

  • 雲林九二一地震受損大樓拖17年 明年確定拆

    雲林九二一地震受損大樓拖17年 明年確定拆

    在九二一地震受損的斗六市祥瑞大樓,雲林縣府3月間與住戶進行協議價購,74戶同意、48戶不同意,為加速拆除速度,縣府向內政部提報強制徵收計畫以取得全部產權,內政部11日通過徵收計畫,縣府明年2月開拆。 \n \n 祥瑞大樓前棟被鑑定為危樓早已拆除,後棟並非危樓但住戶全搬走,荒廢17年無解。 \n \n 105年縣府透過「都市計畫變更」變更為機關用地,106年2月縣府召集住戶舉行協議價購說明會,共74戶同意讓縣府價購,價格約在200萬至300萬元間,仍有48戶未同意。 \n \n 縣府表示,未同意的48戶有的是找不到人,有是所有權人過世,繼承人不同意或置之不理。 \n \n 未協議價購的48戶,縣府提報徵收計畫,內政部11日函文核准徵收案,縣府將依土地徵收條例進行補償費發放,估計總費用1.5億元,取得全部產權。 \n \n 縣府預計今年底完成所有權移轉登記,107年6月底就能拆除完畢,興建雲縣府第二辦公室大樓及雲縣警局斗六分局。 \n \n 雲林縣警察局指出,明年2月初就可開始動工拆除後棟大樓,工期約5個月,預計6月底完成。拆除後,縣府將先進行綠美化,再籌措經費興建新大樓。 \n \n 鎮西里附近里民表示,一些流浪漢、想不開的人先前來此地發生不愉快的事,圍牆圍起來後治安比較好,終於可以擺脫治安死角的疑慮。

  • 慶九二一重生 南投埔里桃米里辦嘉年華生態祭

    南投縣埔里鎮桃米里在九二一震災後推動生態復育,讓青蛙、蜻蜓當社區的「老闆」,社造多年來已是全國知名生態旅遊景點,社區並舉行4天的桃米嘉年華生態祭系列活動,以變裝遊行、生態闖關遊戲,慶祝社區震災後重生。 \n \n 埔里鎮桃米里原是人口外流相當嚴重農村,九二一災後村內的土埆厝幾乎全倒,外流情形加劇,新故鄉文教基金會長期駐點社區營造,集集特有生物研究保育中心單位進駐輔導,盤點社區內的生態資源,逐漸轉型為生態村,特別是青蛙、蜻蜓、蝴蝶生態多元豐富,更是遠近馳名。 \n \n 為紀念九二一大地震屆滿18年並慶祝社區重建,社區舉辦為期4天的第一屆桃米嘉年華生態祭系列活動,活動內容包括青蛙生活闖關、青蛙嘉年華遊行與晚會、桃米蛙故事欣賞、蛙來呷飯,居民一人一菜共食活動等。 \n \n 而新故鄉文教基金會23日晚間也在紙教堂舉辦紀念音樂會,由Butterfly交響樂團演奏「蝴蝶組曲」,敘述社區從廢墟中如蛹化蝶般的重生,節目中並邀請知名詩人吳晟、路寒袖、岩上、掌思等人朗誦有關蝴蝶詩作,邀請一同瞥見埔里在文史、生態、產業、藝術等面向,以及擁抱希望的新未來。

  • 觀鑒談》九二一沒有震出的台灣結構性裂隙

    觀鑒談》九二一沒有震出的台灣結構性裂隙

    1999年的9月21日凌晨1點47分,發生了規模7.7的強震,震央位於南投縣集集鎮,震源深度8公里。此一發生在台灣的重大天災,造成2千多人死亡,1萬多人受傷,5.1萬間房屋全倒、5.3萬間房屋半倒,這一震,也讓國民黨在隔年的總統大選中首次交出政權,促成第一次政黨輪替。這種921等級的天災,不僅會造成重大傷亡、建設的毀壞,也造成社會的不安,連帶讓執政權的移轉,台灣在過去18年間,對於防災、救災、減災的量能精進已非同日而語,但是有不少結構性的脆弱因素潛藏在台灣這座島嶼的日常生活當中,這類的結構性的弱縫,將潛伏至某次外在衝擊的催爆而對這塊土地上生活的群體產生重大衝擊。本文撰寫日期正逢921大地震18週年,回首重大天災,並思維未來的人為變局,我們應該對於這些日常生活中的結構性裂隙有所警惕。 \n \n裂隙一:北缺電南缺水的民生隱憂 \n \n台灣曾在過去被世界銀行評選為最易受災害侵襲的熱點之一,聯合國國際減災策略組織也評估台灣是地震、山崩、土石流的高度風險區域,若加上台灣政府體制運作的弱點,便會形成複合式重大災變,讓社會的運作停擺。簡言之,台灣面臨的大自然考題,一個是地震,另一個便是強降雨,前者要靠耐震規範的提升和結構更新(維護)的手段來減輕風險,後者則和全球暖化和氣候變遷的調適有關。 \n \n就台灣內部的大格局而言,北缺電、南缺水是台灣所患的「流感重症」,之所以稱之為流感,主要是因為這並非先天無法解決的基因缺陷,而是我們習於用政治的角度、民粹的情感去左右公共議題的決策,長期下來便累積出難以導正的畸形發展。更白話來說,北部的缺電並非無藥可解,是我們選擇將已經建好的核四不用,並執意用囫圇吞棗的方式,緊急啟動碳排放量更大、空氣污染更鉅的燃煤發電,或者打腫臉充胖子,硬要使用成本高昂、斷料風險極高的天然氣發電,即使在日前發生了815全台大停電導致6百多萬戶受到波及,但是我們的政府仍然打算硬拗硬撐,為了滿足自己非核家園的躁進主張,不僅可以明目張膽地讓政治力介入發電機組環評審查,也打算讓已經退役的火力電廠重新再起,這不僅讓台灣深陷能源供應的危機之中,也凸顯當今執政者價值訴求的錯亂和挖東補西的低下決策品質。 \n \n而南部的缺水問題,一部分是來自於我們的產業升級並未落實,中水回收的投資和規模仍有太多可以改善之處,同時也因為環保運動的抬頭,許多的重大集水、引水工程都受到延遲,從另一方面來說,過去台灣政治力和環保運動相互影響(相互利用)的結果,其實讓環保、環評工作產走向了偏峰,作為一個平地空間有限,資源匱乏的海島,環境保護工作的最高意旨並非完全不開發,而是透過環評瞭解開發行為的影響,並試圖採用當今最好的科學技術對於開發的衝擊加以平衡。 \n \n如果台灣死守著完全不開發、完全不動土的窠臼之下,那麼我們只會面臨更大的競爭力損失,並衍生出其他更嚴重的生活問題,到時同樣還是得被迫淪於用囫圇吞棗的方式來弭平。無奈,再怎樣講理的論述,還是比不上人心當中對於恐懼和激情的迴響,如果社會菁英、主流媒體無法平衡民粹式的輿論風潮,那麼類似815大停電的狀況,只會是冰山一角,後續必然有更多結構性弱點所引發出的災變潛伏待發。 \n \n裂隙二:聽起來很厲害的言語風格當道 \n \n民粹的問題不只和能源政策有關,在近年的各項重大開發、都市更新等領域更是有許多令人傻眼的激情演出,台灣的公共政策往往不是追求多數人的最大利益,而是受制於少數人的特立獨行。舉例而言,台灣的房屋多為結構相連的公寓式建築,如果不能落實多數決的精神,那麼只要有一名釘子戶進行非理性的抗爭,那麼整棟樓的居民的都更權益便受到影響,遑論要透過都更來改善老舊房屋的公安問題和防災能立。另個例子,便是在國外犯刑的台籍詐欺犯遣送的問題,在之前馬政府當政的時代,只要一有詐欺犯被遣送大陸,便有人近乎瘋狂地以喪權辱國的罪名來評判馬政府,並冠以舔共賣台等抹紅語言來打擊政府,但換了民進黨執政之後,同樣的狀況層出不窮,但是批判的聲音完全消失。 \n \n更扯的是,最近環保署長李應元批評國內的電價太低,但他可能忘記了自己當年是如何抨擊馬政府的油電雙漲。上述案例也顯示在激情演出的歪風當中,其實蘊含政客為奪權而毫不講求是非的惡劣行徑。更嚴重的是,這類作為,再搭配上想想風格、文青綴飾,那孕育出的「我們要力抗中國的壓力,發展與其他國家的關係」、「謙卑、謙卑再謙卑」等不著邊際的夢幻言語,其被打臉的頻率將越來越高,能蠱惑人心的保鮮期也將越來越短。 \n \n裂隙三:民主法治敗壞 \n \n過去國民黨執政並保有多數國會席次時,基本上對於在野的民進黨仍是採取「多數尊重少數」、「以協商取代對抗」的溫和作風,換句話說,國民黨習於用「民主法治」的遊戲規則和在野黨打交道,無奈好意過了頭,企圖討好反對勢力而讓自身的支持者失望透頂。但反觀全面執政之後的民進黨,不僅「髮夾彎政策」層出不窮,一面訴說國家財政困難而必須大砍公教年金,另一方面卻為了全面選舉綁樁之需,竟倉促推出了舉債八千八百億的前瞻基礎建設計畫,此外更是透過針對性立法、採取有違憲之虞的處分方式,企圖斷絕國民黨的生機,此種作法已遠離民主法治的遊戲規則,而是採用革命、清算的方式來剷除政敵,不僅如此,近日民進黨在立法院為了護航前瞻基礎建設預算而竟然刻意曲解「一事不二議」原則,棄議事規則如敝屣,更是再次說明在民進黨完全執政態勢之下,台灣正逐漸走上偽民主、類極權的偏差之路,二戰之前的德國納粹崛起歷程正是如此。 \n \n何止產業環境有五缺 \n \n工總在2015年的白皮書提出了五缺的示警,所謂的五缺包含:缺工、缺人、缺水、缺電、缺土地。同時近日也批評蔡政府在過去一年讓整個局面惡化成了五缺「六失」,其實某一程度來說,這並非新的議題,而是長年政治勢力刻意操弄民意的結果,讓台灣的困境由原本的單點缺失,惡化成結構性的裂痕。再這樣下去,不只產業有五缺,我們的社會也同樣面臨了:缺願景、缺動能、缺認同、缺對話、缺和諧的五缺困境。 \n \n921大地震18週年,政府在當日早上推播防災警報簡訊時,簡訊內容提到震災時要「趴下、掩護、穩住」,這一串詞彙正巧也可以用來警惕政府──不要凡事抬頭逞兇鬥狠、不要為了意識形態而把掩護民生發展的資產都毀棄、不要把台灣的體質持續搞爛還要求大家穩住待斃。 \n \n(作者觀鑒談為合作媒體、黃心華為國政基金會策研組副召集人)

  • 九二一危樓  雲林縣府將價購蓋警分局

    九二一危樓 雲林縣府將價購蓋警分局

    因九二一大地震而成為危樓的雲林縣斗六市祥瑞大樓,在荒廢17年後,將由縣府協議價購及徵收,計劃興建縣府第二辦公大樓及斗六警分局。 \n 雲林縣政府今天表示,祥瑞大樓位於斗六市雲林路二段及鎮西路口,原為前後2棟、地上13層、地下2層的集合式住宅大樓。 \n 1999年九二一大地震發生後,前棟大樓經鑑定為危樓,縣府採「以地易地」方式取得所有權,並完成拆除;後棟雖未拆除,但因大樓水電設施與前棟共構,無法維修,住戶也不敢續住,荒廢了17年餘。 \n 雲林縣政府為解決祥瑞大樓問題,研議透過都市計畫變更程序,去年4月經內政部都市計畫委員會審議通過,變更為機關用地,並於去年6月23日公告。 \n 縣府表示,土地取得問題獲得解套後,縣府規劃未來興建第二辦公大樓及斗六警分局;後續將與原住戶協調價購或依土地徵收條例進行補償費發放。 \n 縣府指出,今年2月15日曾召集住戶進行協議價購說明會,溝通價購內容及相關程序,全數所有權人123人中,至今有82位繳交同意價購書、41位未回覆,縣府將針對未回覆者持續進行追蹤及溝通。 \n 同意者將於3月28及29日進行協議價購簽約程序,簽約後最快1星期即可領取價購款項支票;其餘未協議價購者將於4月提徵收計畫,依徵收程序取得全部產權。 \n 縣府表示,此案協議價購金初估約為新台幣1億5000萬元,期望打造斗六新風貌。1060324 \n

  • 九九峰走過九二一 自然保留區生機勃勃

    九九峰走過九二一 自然保留區生機勃勃

    南投縣九九峰因九二一地震造成崩塌、絕壁,特殊地景劃為自然保留區,經南投林管處10多年維護,區內野生動植物生態豐富。 \n 位於草屯鎮、國姓鄉、台中市交界的九九峰,經過九二一地震撼動,造成山頭礫石嚴重崩塌,多座原本青翠的山頭變成光禿樣貌,行政院農業委員會依文化資產保存法第49條細則第72條規定,將此地震造成的特殊地景列保護,屬於「自然地景」類別。 \n 農委會林務局將九九峰約1200公頃嚴重崩塌且不易到達的區域,劃為自然保留區,成立「九九峰自然保留區」,由南投林區管理處經營管理,經10多年積極維護,崩塌地植生恢復青翠蓊鬱,且野生動植物豐富。 \n 南投林管處今天表示,九九峰自然保留區已記錄植物112科393種,最著名為台灣特有種的九九峰秋海棠,還有岩生秋海棠、秀柱花、稀有蘭科植物紫花脈葉蘭;鳥類已記錄28科100種,包含藍腹鷴、台灣山鷓鴣;哺乳類動物記錄13目22科32種,有石虎、白鼻心等,另有豐富的兩棲類、爬蟲類、昆蟲類、蜘蛛類。 \n 南投林管處指出,為維護九九峰自然保留區,避免人為干擾,已加強林班巡護及棲地保育,民眾若要進入自然保留區,須向林管處提出申請,而要欣賞九九群峰美景,可由九九峰藝術生態園區進入九九峰森林步道,飽覽九九峰壯觀景色。1050921 \n

  • 921大地震17週年 國家防災日演練

    九二一大地震發生迄今有17年,政府訂九二一為「國家防災日」,嘉義市各校今天除了配合舉辦地震避難3步驟演練之外,也呼籲臨災要冷靜應變。 \n 嘉義市消防局指出,九二一大地震的慘痛教訓猶歷歷在目,今年2月6日高雄美濃發生芮氏規模6.4地震,造成台南117人罹難,更令人體驗到地震的無情與可怕,以及對生命財產的危害。 \n 為了加強提升民眾地震災害應變能力,嘉義市各校今天配合內政部消防署發起的地震演練活動,演練地震避難3步驟(趴下、掩護、穩住並抓住桌腳),以保護自身安全。 \n 消防局強調,每個人在任何地方都可能遇上地震,不管是家裡、學校、路上,遇到地震時千萬不要驚慌失措,而要冷靜應變及自救,惟有平日勤加演練,臨災時才不會手忙腳亂。1050921 \n

  • 921的補強 安家固園計畫

    921的補強 安家固園計畫

    九二一地震後,營建署針對既有建築物進行補強工作將近十五年,現在我們要把經驗轉化到私有建築物。目前以全國的建管資訊系統進行篩選,發現全國八十八年十二月三十一日以前,建築物約有一千兩百多萬件,數量是公有建築物的四十五倍左右,量大、需要龐大經費、評估人力也是,所以計畫安排時程是六年,成為現在的「安家固園計畫」。 \n此計畫在一O五年四月二十九日經行政院通過前,亦已向新政府的準內閣進行報告,計畫受到新舊政府全力的支持。 \n計畫對象是私有建築及住宅,與早期公有建築物性質不同。推動是以受理申請方式,等於被動申請。有部分人會因房價或其他原因而拒絕評估,將來希望修法增加強制性,評估後,應該要有改善作為,這部份將與都市更新接軌。未來可能有獨棟的公寓大廈需要拆除整建,其面臨的最大問題是共有、持有問題。為了大眾生命財產安全,必須立法來執行強制性手段。 \n

  • 廢二一制 海大推補救教學

     國立海洋大學因應近年來的少子化現象,近年來陸續推出「五年一貫碩士班」、「入學獎金」,「放寬轉系標準」、「開放雙主修」、「取消二一退學」等政策,並積極推廣產學課程及產業實習,透過與企業合作的模式,讓學生提前進入業界實習,實踐「畢業即就業」,讓學生免憂心學非所用的問題,藉此吸引招生。 \n 海大表示,「五年一貫碩士班」、「入學獎金」政策,提供大學部的學生,在五年內,取得大學、碩士學位,較正常期間少了1年,並提供入學獎金1萬元整;為了替優秀且努力的學生節省取得學位時間,也另外開放碩、博士同步修取學分,換句話說,就是進入大學部一路念到碩士,如年年通過標準,最快只要5年時間可取得博士學位。 \n 「沒有教不會的學生!」對於取消二一退學政策,讓外界臆測是想「討好」學生,將人留學校「衝」數。海大回應,秉持有教無類的精神,以教育為出發點,認為沒有教不會的學生,只有還沒找到學習方法的學生,雖取消二一退學政策,卻另有新增補救教學課程,確實「教會」部分未達標的學生。

  • 九二一危樓重建從中賺佣金 判刑3年半

    北市一棟大樓曾因九二一大地震重建,大樓更新會蔡姓理事長被控向建商詐騙支票,獲利逾2000萬元。最高法院依偽造文書罪判刑3年半定讞。 \n 這棟大樓屋齡30多年,九二一地震後嚴重受損成危樓,後來住戶決定自行拆除,在民國94年重建完成。 \n 判決指出,蔡男被住戶推選為大樓更新會理事長,負責處理大樓拆除、重建。他把拆除工程委由自己的學生花姓男子及其父親施作,又為圖謀私利,找花氏父子偽造文書、提高工程款,抽取佣金,後來還假借代建商墊付款項名義,利用偽刻印章開立支票,詐領工程款,不法所得2000多萬元。 \n 更一審指蔡男曾為人師表,竟利用大樓因地震受損,藉機不法獲利,且他犯後避重就輕、飾詞狡辯,態度惡劣,依偽造文書罪判處他3年6月徒刑。案經上訴,最高法院駁回定讞。1050420 \n

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