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  • 考招新制 國二生適用「二次分發」 台大強烈反對 堅持先考後招

    考招新制 國二生適用「二次分發」 台大強烈反對 堅持先考後招

     大學招聯會日前公布最新考招方案,110學年度起,大幅降低考試科目,並維持申請、考試「二次分發」,要讓「一試定終身」的噩夢不再復辟,目前國二生適用;但台灣大學堅決反對,昨有30位跨學院教授在校務會議上提案,認為仍應該「先考後招」讓高中三年完整學習,且申請入學採計科目應維持國英數自社5科,才能招收到具備基礎能力的學生。 \n 讓高中生完整學習 \n 配合十二年國教新課綱,大學考試招生制度也要連動,不過,台大的版本與清大主導的招聯會版本有很大不同,在招生時程上,台大希望「先考後招」一次分發,讓高中三年可以完整學習,但招聯會指「二次分發已有共識」,即維持學測、申請入學、分科測驗、分發入學的順序。 \n 此外,在採計科目上也有很大的差異,由於招聯會版本中,申請入學只能採計學測成績,也就是最多只會採計國英數或社自二選一的4科,但台大認為,國英數社自5科都是學生的基礎能力,理工科取向的學生不能沒有社會科學素養,同樣道理,人文取向的學生也不能沒有自然科學的基礎知識。 \n 確保入學新生素質 \n 台灣大學昨舉行校務會議,共有30位跨學院教授提案,反對招聯會的考招方案,多位校務代表措辭強硬,直指招聯會運作「偏離正道」,要求台大校方「硬起來」,採取積極作為「匡正招聯會疏失」,確保未來入學的新生素質,引導台灣教育走向正軌。 \n 共同提案人、台大電機系教授吳瑞北說,台大支持的「先考後招」事實上是教育部日前訂出的考招三原則,招聯會怎能違背當時的共識? \n 吳瑞北說,外界都錯誤解讀以為台大只想用考試招學生,但事實上,台大完全不反對申請入學參採學習歷程檔案的重要性,僅需有好的配套措施,但若採計太少考科,十分憂心未來新生素質不佳。 \n 要求確認會議記錄 \n 在台大校長楊泮池主持下,提案超過半數校務會議委員舉手表示贊同,順利通過,台大將要求招聯會確認會議記錄,並將成立大學入學策略小組,邀請校內專家評估大學考招走向和對策。 \n 招聯會執行祕書戴念華解釋說,考招制度變革的設計初衷,就是要打破以考試領導教學、過度重視考試成績的現況,因此藉由降低考試科目,達到教學現場正常化的目標,讓非主科的老師也能有教學熱情,學生也能從中找出學習興趣。

  • 1月8日各報頭版要聞

    1月8日各報頭版要聞

    ●尾牙強制出席算加班 \n又是過年前企業尾牙旺季,員工飽食一餐、開心摸獎,老闆卻笑不出來。自實施「一例一休」後,周末辦尾牙算不算加班?要不要付加班費?讓雇主十分頭疼。勞動部政務次長廖蕙芳昨日指出,尾牙如果是員工自由參加,就不算工作時間、也不需支付加班費,但若是強制員工在非上班時間出席,就要支付加班費。 \n●「英捷專案」啟程 蔡總統過境美 AIT主席接機 \n蔡總統昨展開「英捷專案」之旅,台北時間深夜11點半抵美國休士頓,準備轉往中美洲4邦交國。引起關注的是,過境美是否與準美國總統川普或其團隊會面;她出發前首度明確表示,將把握機會,「跟其他國家元首、代表互動交流」。據知,蔡會在休士頓和川普團隊幕僚會晤或通話。 \n \n●以後企業都不在周六辦尾牙...吳東進:到底是吃飯加班 或加班吃飯? \n「今天到底是吃飯加班,還是加班吃飯?」新光金控董事長吳東進7日在公司旺年會上公開表示,全台灣人無一例外都被一例一休「修理」了,家庭收入減少外,如周六的旺年會,無論是服務人員或被服務的人員成本都增加,以後企業可能都不願意在周六辦尾牙。 \n \n●施易男慟失慈母 \n藝人施易男母親、歌仔戲天王小明明(本名巫明霞)昨晨5時許在家裡浴室滑倒,頭部受創嚴重,被送往汐止國泰醫院時已無生命跡象,急救後於上午11時許離世,享壽75歲,一向事母至孝的施易男當時人在馬來西亞為唱片宣傳,接獲消息,馬上取消近日所有行程,搭一早飛機返台,沒能見到母親最後一面,哀痛萬分,和母親感情非常好的他,強忍悲痛面對所有後續事宜。 \n●一例一休拉抬成本 年菜最高漲5成 \n年關將近,全台外帶年菜市場,多家飯店因應一例一休人事與食材等成本上升因素,紛紛調漲價格,漲幅最高達50%,台北文華東方極品佛跳牆今年一甕1萬1800元,較去年大漲34%,高雄翰品招牌年菜全隻烤鴨,從去年每隻千元有找,今年漲至1300元,漲幅逾3成,業者大嘆是微利求生,消費者則荷包大失血,民眾陳小姐無奈說:「過年一年僅一次,年菜漲價還是會買。」 \n●一例一休 宅配通擬漲10元 \n一例一休上路,昨傳出來不及補強人力的貨運業,紛紛調整運費、營業時間。東元集團旗下的宅配通,已決定近期調漲運費,預估上漲5~10元,嘉里大榮、新竹物流則早在去年底已公布,今年起不在假日收送件,至於市場最關注的黑貓宅急便是否漲價,黑貓表示,還要再開會討論。 \n●詹啟賢 辭國民黨首席副主席 \n昨天甫自美國舊金山探親返台的國民黨首席副主席詹啟賢,昨晚突然透過聲明表示,「因已完成階段性任務,決定即起辭去中國國民黨首席副主席一職」。詹啟賢在辭職聲明裡,還是對主席洪秀柱表示感謝。 \n●反對「二次分發」台大槓招聯會 \n配合一○七高中課綱,規畫今年三月公布的大學考招新方案,再添變數。台灣大學校務會議昨通過臨時動議,連署反對大學招聯會考招變革達成的共識,也就是維持目前學測、指考「二次分發」;台大多位教授唱反調,認為應「先考後招、一次分發」,且占分比重高的學習歷程檔案也仍缺乏信度、效度。 \n●大學申請入學 擬延到5、6月 \n大學考招改革,不但台大和招聯會唱反調,高中也有意見。北一女校長楊世瑞表示,招聯會規畫,未來申請入學延到五、六月辦理,等於強迫學生在兩個月內做出重大選擇,評估「要不要放棄,回頭拚指考」壓力太大。 \n●棄洪而去 詹啟賢辭國民黨副主席 \n就在前副總統吳敦義要宣布參選國民黨主席前夕,國民黨首席副主席詹啟賢昨晚發表聲明,指其任職期間盡心盡力輔佐主席洪秀柱推展黨務,個人階段性任務已經達成,即日請辭。此舉為洪秀柱的連任之路,丟出一顆震撼彈。 \n●吳敦義明天誓師 換柱再起! \n前副總統吳敦義明將召開記者會誓師,正式宣布參選下屆國民黨主席。據傳,國民黨立院黨團總召廖國棟在內的十餘位藍軍立委將站台力挺,還有約二十位中常委將現身,這也是「防洪陣線」首度公開站上檯面,其中包括吳志揚、吳志剛兄弟,背後是否代表前主席連戰、吳伯雄的意向,引發高度聯想;加上前總統馬英九暗地挺吳,頗有前年大選國民黨「換柱」戲碼再次上演的味道。 \n●來台交流 統派抗議嗆滾回去 港民主派:不會被打倒 \n香港三位立法會議員羅冠聰、朱凱迪、姚松炎與香港眾志秘書長黃之鋒等人,應時代力量邀請來台出席論壇活動,黃之鋒一行昨凌晨搭機抵台後,卻分別在機場與活動現場遭到愛國同心會與中華統一促進黨等統派團體人士抗議,黃之鋒在機場甚至險遭黑衣男子毆打。羅冠聰表示,愛國同心會等抗議團體憑空捏造仇恨,讓仇恨在社會中流傳、造成傷害,他們不會因這些打擊而怠惰。 \n \n

  • 升大學二次分發 台大不滿招聯會結論

    大學招聯會日前召開常務委員會討論升大學制度,110學年度升大學依舊是「二次分發」,引起台灣大學不滿,今天校務會議通過決議,將要求招聯會重新確認會議紀錄。 \n 招聯會於去年12月2日召開常務委員會議,執行秘書、清華大學教務長戴念華會間向媒體轉達,指會中決議對「二次分發已有共識」,即維持學測、申請入學、分科測驗、分發入學的順序。戴念華並說,未來將朝此方向討論細節,不會再改變。 \n 上述方案與國教行動聯盟等教育團體的相左,他們主張多管道同時配對、一次分發,也就是先考後招。台大電機系教授吳瑞北今天在台大校務會議上提案,要求校方採取積極作為「力挽狂瀾」,引導台灣教育走向正軌。 \n 吳瑞北認為,去年12月的會議根本沒結論,招聯會「二次分發」方案已引起家長、學生恐慌,產生的疑慮包括不利於高中完整學習,以及學習歷程缺乏信度和效度等。 \n 參與提案連署的台大應力所教授王立昇表示,招聯會日前告知媒體的方案,明顯是為了保護各大學招生利益,卻罔顧了學生權益。 \n 隨後在台大校長楊泮池主持下,校務會議經過一輪投票,在場代表以壓倒性的票數通過提案。台大將要求招聯會確認會議紀錄,並將成立大學入學策略小組,邀請校內專家評估大學考招走向和對策。1060107 \n

  • 升大學二次分發 招聯會:已有共識

    部分教育團體主張升大學制度改為「一次分發」,避免學生陷入「賭局」。但大學招聯會今天開會做出初步決議,110學年度升大學依舊是「二次分發」。 \n 招聯會今天召開常務委員會議,執行秘書戴念華轉達會議結論,強調「二次分發已有共識」,未來將朝此方向討論細節,不會再改變。 \n 國教行動聯盟等教育團體,日前主張多管道同時配對、一次分發,引發爭議。但招聯會今天決議的方案,仍是維持新型學測、申請入學、分科測驗、分發入學的順序,即「二次分發」,並未有大幅改動,僅申請入學延後至5月展開。 \n 國教行動聯盟理事長王立昇分析,招聯會今天的決議可分成兩部分評論,一是對高中學習不完整、三年級教學現場混亂的狀況,透過延後申請入學,可達到「舒緩」的效果,「是正向發展。」 \n 然而另一方面,考招仍維持和現狀一致的「二次分發」,王立昇認為,考生還是得面對「賭局」般的抉擇,申請入學如果沒有錄取到心目中的最好志願,就得抉擇是否參加分科測驗,弄得人心惶惶。 \n 王立昇表示,招聯會的決議傷害到學生的選擇權,讓人擔心110學年度又會像十二年國教上路首年時,發生許多混亂,「到時候有人要負起政治責任。」 \n 全國教師工會總聯合會則持不同觀點,一次分發、混填志願,會回到筆試主導教學的老路,新課綱的適性多元也會消失。1051202 \n

  • 第二屆學位陸生955人 增27人

    第二屆學位陸生955人 增27人

     陸生來台兩年,人數並無顯著增加,大學校長建議明年改良為「二次分發」、「名額管控」。 \n 第二屆大陸學位生招生人數出爐,共955人,僅比第一屆928人增加27人!大學校長建議明年改良招陸生制度,朝「二次分發」、「名額管控」方向思考。 \n 據陸生聯招會統計,101學年度大陸學位生註冊人數:學士生663人、碩士生267人、博士生25人,共計955人;相較於首屆陸生註冊人數928人,開放陸生來台兩年,人數並無顯著增加。 \n 今年是第二年招收大陸學位生,核定名額仍是2141人(含離島大學),報名後符合資格人數共2629人,若加上「學士生大陸高考須達二本線」的條件,符合資格人數減為2215人。 \n 分發錄取後共招收1328人(學999、碩299、博30),但學士生經過兩天「考慮期」,有1/3放棄錄取,實際錄取人數減為987人。九月開學註冊又有32名陸生未報到,第二屆大陸學位生人數確定為955人。 \n 世新大學校長賴鼎銘表示,首先今年的名額,有的學校根本招不到學生,等於浪費,建議教育部管控名額,「畢竟已經招生兩年,各校情況教育部應該很清楚;」其次,學士班應模仿碩博有「二度分發」或備取機制,讓想讀台灣學校的陸生有學校讀;第三,應加強宣傳,據他觀察,「大陸對台灣學校實在太不熟了。」

  • 南一中、南女錄取分數 意外走跌

     高中職登記分發放榜,台南地區傳統名校台南一中、台南女中的最低錄取分數,分別為三八六分及三七六分,都比去年二次基測登記分發降低八分與十四分。對此兩校均略感意外,但也「勉強接受」。 \n 今年國中基測只考一次,台南一中申請入學最低錄取分數為三百九十分,原本預估登記分發最多只差兩分,沒想到卻一口氣掉了四分,讓校方頗感意外。 \n 同樣的情形也出現在台南女中身上,申請入學因人數不足造成最低錄取分數僅三三七分的烏龍現象後,校方樂觀相信登記分發將可回歸本位,至少也應有三八○分以上的水準,不料還是差了一截。 \n 南女中教務主任何宗益認為,中南部學校普遍登記分發的最低錄取分數都降低,可能與北北基加入國中基測墊高分數有關。此舉顯示北部與中南部的學生水平,正逐漸拉大中。

  • 中一中393分中女中388分 錄取分比去年低

     高中職五專聯合登記分發昨天放榜,台中一中最低錄取分數三九三分,較去年降低七分;台中女中、中科實中今年都是三八八分,也較去年分別降低十二分、九分,台中地區傳統公立名校的最低錄取分數普遍都下降。 \n 台中市提供高額獎學金的私中,錄取分數的降幅則明顯低了許多,一般推測是十二年國教的政策提前發酵、政府補助私校學費等因素導致。 \n 明道中學分析,今年中區的一、二、三級高中,錄取分數降幅約為十、廿與卅分,許多學生認為離家近、還可以的學校,就願意去念。 \n 中一中教務主任陳余各說,中投區今年考生減少約八千人,很多學校今年申請入學名額都有增加,已先吸收不少高分群,且以往考二次基測是則優錄取,今年各校登記分發最低錄取分數自然下降。 \n 中女中最低錄取三八八分,是基測實施以來的最低分。中女中教務主任王裕德也指出,今年考生人數較少,中女中提供的登記分發名額較多,且兩次基測改為一次,原可上中女中的考生,若參考去年落點,可能改填其他學校,造成錄取門檻降低。 \n 近年在中部新竄起的中科實中,申請入學三九三分,登記分發門檻也降到三八八分。中科實中校長陳國祥表示,錄取分數低到有點意外。 \n 文華高中最低錄取分數則降為男生三八四分、女生三七三分。文華高中教務主任蘇俊宏說,今年考生選填志願的情形很亂,因為能參考的資訊是全國性的,高分群考生可能集中在北區,中部考生估不準落點。

  • 學士班沒招滿 遞補制聲聲喚

     學校建議搶在大陸高考放榜前「二次放榜」,雖然時間急迫,但學士班招陸生想要增加錄取率,一定要解決二次放榜的技術問題。 \n 這個周一早上,學士班招陸生「放棄錄取」作業後的第一個工作天,陸生聯招會辦公室電話被塞爆;來電的陸生和陸生家長不解的是,既然放榜後學士班沒招滿,「那我為什麼沒上?」 \n 陸生不解何不招滿名額 \n 大學部招陸生4日放榜,共2153人報名,1739人成績達二本線,要招1566個名額,最後錄取999人;時值大陸高考分發錄取期間,陸生聯招會規定,錄取生如果確定不來台就讀,6日下午5時前辦理網路「放棄錄取」登記,否則一律視為取得來台就讀錄取資格,不能再回大陸高考分發系統。 \n 6日下午5點作業截止,錄取人數狂跌至677人,讓陸生非常不解:明明還有1000多人成績合格,為何沒被「調劑」? \n 陸生聯招會綜合業務組組長陳順智解釋,大學部招陸生採一次分發制,獲錄取者如果決定不來台就讀,名額也不會讓給其他陸生;不像大陸可以「調劑」,也就是考生的分數有資格填志願卻落榜,若願意服從「調劑」,即可被分發到同一檔次的其他校系。 \n 陳順智說,連續兩年招陸生,「放棄錄取」後人數大減;為了提高錄取率,明年大學部考慮比照今年研究所採用的二階段放榜,增加遞補機制。 \n 另一個導致錄取生流失的原因,是今年規定沒到二本線的陸生不得申請學士班,提高了報名者的素質,但招生情況愈好、學生愈優秀的學校,「放棄錄取」的人數也愈多,因為這些成績相對較好的陸生,愈有籌碼回去參加大陸本身的高考(大學入學考)分發。尤其輔大今年錄取的都是一本線陸生,可以在大陸分發到前段班大學,跑掉的人數也最多。今年輔大錄取104人,但有54人放棄錄取,人數腰斬。 \n 輔大副教務長高義芳表示,其實錄取生流失大半的情況是在「意料之中」:「本來以為還會流失七、八成!幸好當初學校錄取時已有『分區』概念,盡量招大陸不同省市的學生,而不是只招京滬學生。」 \n 高義芳表示,輔大招的陸生有實力挑戰北大、清華,校方當然尊重學生的選擇;且學生要走,學校能做的也不多,改革關鍵在教育部手上。 \n 總名額應預留「放棄錄取」 \n 他呼籲教育部:第一,給招生成績優秀的學校多一點,甚至兩倍名額都不為過。「以輔大來講,今年有1000多位報名者上一本線,只核給104個名額,現在錄取人數只剩50人,非常浪費。」 \n 第二,建議教育部名額不要剛好給到滿,例如要招2000人,總名額要給3000,預留「放棄錄取」的人數。 \n 第三,在大陸高考放榜前的有限時間內,增加遞補制「二次放榜」。大陸每年6月7日、8日高考;台灣今年學士班招陸生6月19日報名截止;大陸6月20日起陸續公布各省市高考分數線,台灣再依據分數線錄取陸生;7月4日台灣放榜;7月6日前沒被錄取或不想來台就讀的陸生,要立刻「放棄錄取」,回到大陸高考分發系統。換言之整個作業過程時間異常緊湊。高義芳說,台灣招陸生不是閉起門來招生,而是要高度配合大陸高考分發時間,學士班招陸生想要增加錄取率,一定要解決二次放榜的技術問題。

  • 社論-父子騎驢與騎虎難下

     「父子騎驢」與「騎虎難下」是大家都耳熟能詳的兩個成語。這兩個成語所批判的現象,在當前政府施政中,竟然層出不窮。其中,最明顯的是北市府為了北北基的基測與分發,出現「父子騎驢」的窘況;北市府近日也為了Google Android Market付費軟體的收費機制,陷入「騎虎難下」的困境。前者顯示北市府的政策搖擺,後者則顯示北市府的決策草率。 \n 北北基的考試與分發,原本沿襲全國基測的制度,採取兩次基測的設計,讓第一次考試沒考好的考生多一個機會,以免有「一試定江山」之憾。北北基第一次單獨招生,沿用全國基測行之有年的制度,看似百無一失,卻忽略了首次單獨招生,沒有歷史資料可供參考,以致在第一次基測之後,成績較佳不考二次基測的考生,為了避免「高分落榜」,在申請學校的策略上,趨於保守,只敢填寫最有把握的學校。換言之,即使PR值很高,也沒把握申請明星學校;至於PR值僅在中上者,甚至不敢申請公立學校。從賽局理論觀之,這是合理的均衡策略,因此出現「高分低就」現象,也是可以預期到的結果。 \n 而且,此種「高分低就」的結果,是考生(及家長)自己做的決定,根本不是北市府的錯。北市府當初堅持不做任何改變,其實是合法、合理的。「高分低就」考生(及家長)的難過與不滿,固然值得同情,然而遊戲規則既然已經事先公布,考生採保守策略以致得到這種結果,市府只能致上遺憾,而無需道歉或認錯,更無需做任何的更動。 \n 然而,在台灣「選舉至上」的政治文化下,「情、理、法」三者相較,終究還是濫情者勝出。合法、合理卻不能堅持到底的北市府,終於政策大轉彎,同意先前「高分低就」者可以申請重新分發,此舉則讓參加二次基測的考生(及家長)大為不滿。因為原先「高分低就」考生所回流的名額,會讓參加二次基測的考生提高其進入公立高中的機會。重新分發勢將減少公立高中的回流名額,從而損及參加二次基測考生的權益。北市府政策的搖擺,真的是「順了姑情逆嫂意」,總有許多考生不滿。為了擺平二次基測考生的不滿,北市府因而準備提高今年公立高中的錄取總名額,來個皆大歡喜。這種「皆大歡喜」的作法,實在嚴重破壞政府的公信力。 \n 另外,北市府為了Google Android Market付費軟體未能提供7日鑑賞期的退費機制,重罰Google新台幣100萬元,並且強制Google將其原先15分鐘的退費期限改變為七日。表面上看來,北市府要求Google將付費軟體的退費期限延長670倍以上,似乎為消費者爭取到更大的權益,而且Google的競爭者蘋果電腦已經接受北市府要求,將付費軟體的鑑賞期增為7日,「蘋果能,Google何以不能?」 \n 事實上,付費數位軟體與DVD、CD的性質相似,既然法規允許DVD商品一經開封就不能退還,何以對於付費數位軟體不能一體看待?舉例來說,若有人出遠門三、五日,需要使用導航軟體,若該軟體之使用鑑賞期為7日,則該消費者可以每次都先購買使用,回家後再予以退還,每次都享用免費軟體。即使擔心屢次用同一家公司軟體會留下「奧客」記錄,該消費者仍可每次換不同家的軟體免費使用,反正導航軟體廠商多的是。不但應用軟體會有此種現象,遊戲軟體若被玩家玩了一個星期也差不多破關了。因此,在7日鑑賞期的保護下,玩家可以每週玩一個免費遊戲軟體,真的要感謝北市府的「德政」。 \n 論者可能會以「蘋果能,Google何以不能」來支持北市府的決策。其實,蘋果與Google的獲利來源及全球策略大為不同。蘋果之獲利主要來自硬體,如iPhone、iPad,其硬體毛利率都在50%以上,且其平版電腦市占率也超過全球過半以上。在蘋果「一統江湖」的全球策略中,Android系統是其最大眼中釘,因此在硬體方面,蘋果針對Android系統大廠進行掃蕩:告宏達電侵犯其專利權、從韓國三星撤回其代工訂單。一旦硬體廠商被困住,智慧型手機與平版電腦銷售減少,使用軟體者會更少。另外,由於蘋果在台灣地區付費軟體收入占其全球該項總收入比重甚低,放掉此蠅頭小利,會使以軟體為主要收入的Google在台灣腹背受敵:除了前述硬體廠商受困外,Google為維持其全球營運策略一致性,勢須停止其在台付費軟體之營運。結果將造成Google與台灣消費者的「雙輸」,這恐怕是北市府始料不及的「騎虎難下」局面。 \n 其實不只北市府,前不久衛生署的二代健保第一版及目前讓醫療界雞飛狗跳的DRG(Diagnosis Related Groups)支付制度,都是前述「父子騎驢」與「騎虎難下」的類似案例。甚至,若要深究,類似出包的政府機關,可真「族繁不及備載」。我們呼籲政府部門在政策形成前務必將可能的影響思慮清楚,切切不可草率決策;政策形成後,若具正當性與合理性,則不可搖擺轉變。唯有如此,政府施政才能贏得民眾的信賴與尊重。

  • 社論-別拿教育當實驗 北北基是殷鑑

     從「高分低就」到「二次分發」,首次登場的北北基聯測(北北基高中職聯合入學測驗;北北基聯測或聯測)引發民怨連連。部分二次基測的考生家長擬申請國賠、監察院要介入調查,甚至有人認為會牽動二○一二年大選的選情。這個問題究竟要如何解決、北北基是否要增額錄取,都還要看今天(十五日)「申請入學改分發」作業開始後,實際情況如何而定。 \n 北北基聯測之所以會造成如此大的風暴,除了相關學校申請入學的分數門檻不當、北市教育單位的技術不周之外,核心議題其實是台灣普遍存在的高中學校排名的情結。這次北北基事件或許正好也可以做為推行十二年國教的首部曲,因為十二年國教這項台灣教育史上的重大變革,如果要能成功,關鍵之一就在於如何與家長、考生以及高中、尤其是所謂的明星高中,主事者的心態取得平衡。 \n 北北基聯測的出發點本為善意。為減輕考生的學習壓力,台北市、新北市(台北縣)、基隆縣合作推行「一綱一本,共辦基測」,有別於教學採一綱多本的全國基測。北北基聯測除了免試入學以外,考生憑基測成績,經由申請入學、甄選入學和登記分發方式進入高中。不過,由於今年北北基聯測考題較難,拉低考生平均成績,再加上各高中職或是依據以往成績,或是想要以較高的申請分數吸引成績較好的學生,因此今年一些北北基高中職訂出了較高的申請入學門檻,也因此發生了所謂的「高分低就」問題。 \n 申請入學結束後,學校進行第二階段的登記分發入學。一些考生發現,因為申請入學的分數較登記分發入學高一截,因此同一個分數,第一階段申請進不了的學校,第二階段登記卻可以進得去,有部分在第一階段申請入學的考生及家長對此感到非常不滿,因為他們當時選擇的是分數較低的學校,如果他們選擇的是登記分發,可能可以進入分數比較前面的學校就讀。 \n 「北北基」考生高分低就現象,連日來爭議不斷,主事者台北市長郝龍斌決定以「二次分發」的方式解決。北北基開放了兩千多個名額給自認為是高分低就的考生重新申請,這樣一來,「順了姑情失嫂意」,高分低就的考生重燃希望,因為如此或許就有機會能分發到分數比較前面的學校;然而,北北基二次分發的決定卻可能影響參加二次基測考生的權益,因為北北基在分發、登記後的剩餘名額,本來會流向二次基測的考生,北北基允許二次分發,也許會使用掉一些名額,因此衍生壓縮二次基測考生錄取名額問題,部分二測考生與家長氣憤難平,認為不可以為了照顧北北基高分低就的考生,就犧牲他們。 \n 有意參加改分發的學生,今天起開始進行申請作業,問題到底有多嚴重、會對二測考生形成多大的衝擊,也很快就可以分曉。是否要採取所謂「外加名額、增額錄取」的方式作為彌補,也必須等申請入學改分發作業完成後才能確定;或許最後事情也並不會如某些憂心忡忡的考生和家長所擔憂的那麼嚴重。 \n 但無論如何,這次北北基已搞得天怒人怨,如果處理不當,的確很可能發酵為政治鬥爭,屆時,明年北北基聯測要不要繼續,甚至也不是郝龍斌就能拍板定案的。教育的問題向來非常棘手,因為教育不但事關各相關當事人的權益,也關係到總體人力資源與國家發展的規畫,政黨可以輪替,但教育必須延續,然而,事實卻是,教育主事者一更換,往往政策就會發生變動,以致於每隔一時間,就有台灣的孩子要當教育的白老鼠,簡直讓學子與家長無所適從、痛苦萬分。 \n 政府在一○三年就要正式實施十二年國教,期望藉留鄉升學落實高中職社區化,讓教育資源更平均,也減輕學生負擔。不過,看到北北基引發的問題,不禁讓人十分擔心,十二年國教免試入學真的能夠與「大家都想擠進明星高中、想讀分數高的學校」這種潮流相抗衡嗎?要化解明星高中的磁吸效應,可能得花上比教育主管當局所想像的更長的時間。這點,主事者想清楚了嗎。教育是很難做實驗的,不能一次到位,後患無窮。立意再好,執行不周就會帶來負面效應。北北基的風波可為殷鑑。

  • 短 評-大家都「郝」痛苦

     為了北北基聯測發生不少高分低取,台北市長郝龍斌說,這是其執政以來最痛苦的兩周;只是,相較於那些高分低取的學生與家長,郝市長的痛苦,只能說咎由自取。當初當斷不斷,現在又決定可改分發,又造成更多的痛苦。市府團隊的能力,令人嘆息。 \n 北北基高分低取問題,在爆發的第一時間,市府就該求補救。不過,當時市府的反應,明顯是不知民間疾苦的官僚式反應:就是多一事不如少一事,反正你填了是你家的事。教育局官員甚至還說:學生到時參加轉學考就好啦…。這是啥鬼話? \n 如果,這時咱們的郝市長,像個民選首長,能靈敏的感受社會民心;或至少像個有擔當的政務官,敢於更改補救政策的失誤,就不該、也不會被官僚體系以技術性問題牽著鼻子走。當時,市府是強調不可能改分發。 \n 現在,二次基測結束後,市府宣布高分低取者可改分發,表面上是改正了先前的錯誤;但這個改正未在第一時間宣布,結果是去考二次基測者又把市府痛罵一番,因為他們的名額,可能被中途攔截掉。 \n 其實,更嚴重的問題是明年北北基聯測是否續辦。許多基層教育人員都認為該停辦,別再整學生與家長了;只有市府堅持續辦。台北市府的北北基聯測,前有錯誤大政,後有無能的處理善後。求求郝市長,因為你,大家都「郝」痛苦,能否饒了大家?

  • 學生不是教育政策白老鼠

     《中國時報》過去兩周的持續報載,有關北北基聯測的「高分低取」爭議,如同連續劇一般,有越演越烈的趨勢。從一開始台北市教育局的強硬態度,要求受害學生自行參加轉學考;到十二日台北市長不僅親自道歉,並且宣布可改分發。我們從此朝令夕改的決定看出:原來執政者的教育政策可以如此的人治、原來學生從來不是教育政策施行的目的、原來台灣教育改革的失敗,就在執政者短視選票的民粹執著! \n 今年六月底北北基聯測成績出爐,卻造成許多學生「高分低就」的結果,對此,台北市教育局竟然強硬表示說:「談不上什麼疏忽啦!」經過兩個星期的抗議,台北市長最後宣布:北北基聯測申請入學並完成報到的考生,只要認為自己有高分低就的情形,即可報名「改分發」。然而,問題是何謂「認為」自己高分低就?這樣的「主觀」判斷標準如何界定?改分發名額僅有二千,但高分低就的學生有四千名,那究竟又該捨棄誰呢?有哪個考生會在主觀上捨棄自己?有哪個家長會在主觀上捨棄其子女?已報到學生的註冊費學校又如何善後?……這些可能出現的問題,難道在做決策時都沒有想到嗎? \n 其實,之所以會有這個爭議的產生,歸根究柢在於市長競選時的一綱一本政策,但是,這個以「學生」為名的政策,卻忘了國中生的壓力在「升學主義」,而非一綱一本還是一綱多本,雖然政策是一綱一本,國中生還是不斷考模擬考、做參考書或測驗卷、補習,到底有沒有減壓?實在令人懷疑!為了貫徹這個競選諾言,無視外界的反彈,而堅持舉辦北北基聯測,最終產生這個無法彌補的錯誤。 \n 然而,在各界質疑北北基聯測之際,市長除了表示歉意外,更進一步表示:「聯測是因分發技術不夠周延,導致部分考生誤判情勢,但採取『一綱一本、自辦基測』的政策方向並沒有錯。因此,明年將續辦北北基聯測。」由此看來,競選政策的執行率(未來選票的爭取),永遠凌駕於學生之上。試想:學生的求學無法中斷也無法重來,這也是教育政策好壞的重要性。每個莘莘學子的未來,不是道歉可以彌補,也不是如同實驗般,隨時可以「砍掉重練」。 \n 除了「高分低就」學生權利的受損外,「重分發」的決定,也將對參與二次基測的學生產生衝擊。因為改分發的公立高中職的名額,原本是會回流給參加二次基測的考生,如採行「重分發」將造成回流的名額蒸發,顧此失彼,直接摧毀考試的公平性。其實,由於當初台北市教育局的斬釘截鐵,使得許多考生摸摸鼻子去參加二次基測,考完試後,卻被告知名額的變動,讓這些再度努力一個多月的考生情何以堪?在此,或許官方會以「政策沒有信賴保護的問題」直接打回人民的請求,最後只能又淪為「陳情」、「抗議」的迴旋! \n 沒錯,從法理來看,政策確實沒有主張信賴保護的可能。但是,從教育政策施行→抗議→修改政策→再抗議→再修改…的輪迴來看,攸關全體國民的教育政策,永遠處於「人治」的狀態。為避免責任的訴追,一切以政策之名運作,逃避法治國家保障人民權利的「法治」監督。 \n 影響成千上萬學生的教育政策,由於選票的因素,而一變再變,在在顯示出我國距離「法治」國家還有一段長遠之途。台灣教育改革的成功與否,關鍵在於執政者是否將教育政策的目的對焦於學生。而台灣學生的悲哀就在於,總是成為教育政策的白老鼠!如果教育政策的規劃是以學生人權保障為出發點,那法治國家的基礎即得以在學校生根。 \n (作者為成功大學法律學系特聘教授兼系主任)

  • 北北基出錯 高分低就改分發

     首次舉辦的北北基聯測出現部分考生高分低就,原本市府堅決表示不會重新分發,卻出現大逆轉,若學生有意參加改分發,可自願提出申請。 \n 今年首度舉辦的北北基聯測,發生部分考生「高分低就」情況,對此新北市政府教育局回應,決定針對申請入學且報到的考生改分發,採自願申請,只要學生自認高分低就,每人可重填2個志願。這也創下國內入學考試史上考生重新分發的首例。 \n 未被錄取 可回原錄取學校 \n 新北市政府教育局日前表示,北北基聯測申請入學改分發,經新北市、台北市與基隆市教育單位內部討論,一體適用,請申請學生,依「補申請、改分發」簡章時程提出申請。 \n 根據新政策,改分發作業預計在一周內完成,對象是北北基高中職100學年度聯合申請入學已錄取並報到者,若學生認為有「高分低就」、有意參加改分發,市府將採「從寬認定」,由考生提出申請。 \n 每位學生可填選2個志願,不限學校類型申請,高職學校以校科為志願選填單位,申請名額來自申請入學和登記分發的未報到者,公立高中名額1600名,公立高職600名;若是未錄取,考生仍可到原錄取學校就讀。 \n 至於改分發是否影響二次基測考生權益,教育部長吳清基說,因北北基原本就已保留6%至10%名額給二基考生參加登記分發,北北基改分發並未使用到這些保留名額,而是利用預期之外、多出的回流名額,因此並不會影響二測考生權益。 \n 新政策 不影響二基考生權益 \n 台北市長郝龍斌日前在市政會議記者會中表示,針對這次分發的技術疏失,「對考生和家長,致上最深的歉意」;郝龍斌先後道歉2次、臉色沈重,他也強調,待重新分發作業完成,也會針對相關人員的疏失和行政責任做檢討,並對外說明。 \n 此外,針對北北基聯測「凸垂」事件,有教師及家長團體普遍要求教育部幫台北市踩煞車,明年不要續辦聯測。但是,台北市教育局長康宗虎表示,他對這次分發疏失道歉,但經與新北市、基隆市協調,明年仍決定繼續辦理。 \n 新北市府教育局長林騰蛟表示,「補申請、改分發」政策,新北市、台北市與基隆市3市一體適用,今天會公告學生改分發簡章,所有細節由台北市統一公布。民進黨籍台北市議員阮昭雄質疑,改分發措施當中,提到的申請對象為「已錄取並報到」的學生,許多分發結果不如預期的同學根本沒報到,計畫重考,這些學生豈不成為遺珠?

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