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以下是含有人才晉用的搜尋結果,共31

  • 顧立雄設門檻 促銀行晉用國際人才

     想作財富管理2.0的一軍,得先挖角跨國金融人才來台工作。金管會主委顧立雄想出吸引海外金融人才來台工作的方案,即要求銀行必須提供跨國金融服務專業人才的員額,並且要有完善薪資誘因及考核制度,金管會才會給予其為期三年的進階版財管業務。

  • 陸銀行業年薪大公開 招行奪冠

    陸銀行業年薪大公開 招行奪冠

     大陸銀行業去年年薪大公開。目前32家A股上市銀行已有19家披露年報,在各大銀行平均年薪方面,招商銀行為58.5萬(人民幣,下同)、平安銀行為52.8萬、寧波銀行48.4萬排前三,工、農、中、建四大國有銀行反而排在最後四名墊底,在員工的晉用方面,則普遍以零售業務、風險法規、資訊科技這三類人才最為吃香。 \n 在不少上市銀行業績回暖、「提質增效」的情況下,大陸多數銀行的員工薪資皆有所提升,整體來看,14家銀行中,除中信銀行外,其它13家的人均薪酬年增率均實現增長,其中增幅在10%以上的就有3家,分別是招商銀行、平安銀行、農業銀行,增幅分別為17.8%、16.1%、11.4%。 \n 國銀行員薪水不及陸 \n 從平均年薪標準來看,大陸國有銀行普遍在25到30萬元,其中更加市場化的交通銀行大致在31.6萬元;股份行中,多家高於44萬元,招商銀行、平安銀行、寧波銀行拿下前三,光大銀行的薪資則略顯遜色,去年為36.6萬元。 \n 總體而言,去年大部分的大陸銀行總薪酬支出都在成長,其中4家銀行總薪酬支出增長超過10%,又以招商銀行總薪酬支出位居增速首位,較上年增長21%。 \n 相比之下,台灣銀行業員工平均年薪仍不及大陸,據統計,37家國銀員工平均年薪142.9萬元新台幣(約31萬元人民幣),薪資最高前三名為兆豐銀行223.4 萬元新台幣(約49.6萬元人民幣)、中國信託 203.6萬元新台幣(45.2萬元人民幣)、澳盛銀行188.1萬元新台幣(約41.8萬元人民幣),而排名最差的兩家銀行,員工平均年薪甚至不到1百萬新台幣,僅有83.7萬和82.8萬元新台幣,分別折合人民幣18.6萬元及18.4萬元。 \n 業務人才增加最多 \n 值得注意的是,在大陸銀行當中,有三類職位裁員最多、三類人才增加最多。在裁員方面,第一為替代性比較高的職位,如大廳經理、櫃員、保全、電話客服等;第二是基於提質增效、縮短管理範圍的考慮,銀行選擇減少部分管理職位、營運人員的數量;最後是學歷不占優勢的員工;員工的增加則普遍出現在業務線(尤其是零售業務)、資訊科技、風險法規人員等三方面。 \n 招商銀行董事長李建紅指出,去年該行超過50%以上的員工是工科、科技背景的複合型人才,而不是過去單純的金融類、文科類學生。

  • 台船、和春 攜手培育人才

     台船公司8年前與和春技術學院首創銲接人才實習,通過鑑定予以晉用的產學模式後,如今,因應國艦國造與離岸風電政策推動,專業人員的培育更是刻不容緩,雙方持續以該模式培育冷作人才;校方表示,透過產、學雙軌培育模式,實習屆滿如合乎企業所需,將無縫接軌。 \n 造船產業是國家經濟發展基石的重點之一,和春技術學院2008年首創全國開設「銲接」、「水電」及「非破壞檢測」等與造船相關的技術課程,也是台灣第一所與造船相關的專業技術大學;校方指出,與台船建教合作,有機會讓高雄學子根留在地,為高雄重要造船產業貢獻所學所長。 \n 而和春在強化培育成效上,將與高英工商、大榮高級中學等合作,從高職的大學先修學分開始扎根,期待讓台船的高階銲接冷作技術得以繼續領先亞洲造船業,更是政府推動離岸風電的有力助手,日後這些專業人才更可轉投入深水碼頭、發電機組等建置工程,將可達成學校育才、企業求才、國家用才的三贏目標。 \n 高市府相當重視育才的策略聯盟,副市長李四川也到場觀禮,勉勵學生在學習上的重要性及讚揚該策略未來經濟發展的宏觀性。台船總經理曾國正強調,對學生的審核著重在技術品德與專業,也將讓學生無就業上的後顧之憂。和春執行長羅世雄期勉學生保握難得機會。

  • 民航局10萬高薪徵嘸人 網諷:他國20萬起跳 

    民航局10萬高薪徵嘸人 網諷:他國20萬起跳 

    民航局也鬧人才荒!民航局官網公告徵「「適航檢查管理」人才,月薪約10萬元,竟一年半了,竟沒有人報名,民航局表示,已獲考試院同意,將透過國家考試制度建立、穩定人力晉用。對此,網友說,「1500小時又有各種資格的早就跑去別國領200~260K了,誰還跟你在台灣領100K這種瞧不起菁英的薪水?」。 \n \n民航局標準組長林俊良對《蘋果日報》表示,「飛航駕駛檢查管理」必須從事航空氣駕駛、航務作業人員及業者的監理工作;「適航檢查管理」則負責航空器及其各項裝備、零組件之設計、製造驗證、維修及改裝作業檢查之監理工作;早期這類人才多半從軍職中延攬,飛航駕駛檢查員至少要1500小時飛時,適航檢查員至少須具備5年以上維修經驗才可擔任,但因國防特考早停辦,民航局改以約聘方式晉用人才。 \n \n他說,「適航檢查管理」類科人才缺得兇,局內正職加約聘約25位,其中僅9位具公務員資格,在公務體系內月薪約10萬,但在業界,除了發展性高、接觸廣,薪水也比較高;「民航局官網上開此約聘職缺1年半了,連1位報名的都沒有。」現考試院願意協助,研擬規範此2類人才晉用,同時也研擬應考年齡上限為55歲,否則年齡太大的考上了,培養沒幾年就要準備退休。 \n \n對此,網友說,「符合資格的不會去領這麼低的薪水」、「1500小時又有各種資格的早就跑去別國領200~260K了,誰還跟你在台灣領100K這種瞧不起菁英的薪水?日本連打工族都有60K新台幣了,機師等級的才100K還不如去死」 \n還有網友說,「飛航駕駛台幣十萬,吃米不知米價的官啊,香港最少十萬港幣星島超過去阿聯年薪50萬美金起跳」。 \n \n \n

  • FinTech崛起 資訊人才 來搶金飯碗

     FinTech成為近二年國內金融業新顯學,金融圈人士分析,近年金融徵才和以往較不同處,是「金、銀飯碗」不再是金融科系畢業生的專利,資訊、資工領域的人才反而被鎖定是金融業想網羅的「新貴」,加上洗錢防制也有升級資訊系統配備的需求,雙重效應使得資訊人才成為國銀真正的新寵。 \n 金融業者指出,金管會開放監理沙盒、純網銀等,把金融業對金融科技的人力需求帶向另一高峰,也使得金融業現在已成為「跨科系」人才交流的大熔爐,除了金融本科系,金融業現在大量需求來自資工、資訊等非金融科系類的人才。 \n 以玉山銀來說,近年已有多位國際科技大廠、資訊IT產業、系統顧問產業、遊戲產業等多元人才加入玉山科技聯隊,玉山銀強調,在資訊人員晉用方面,玉山銀網羅目標包括數理資訊、資工資管相關科系,及有志於在銀行資訊系統開發設計及管理、系統整合、網路等領域發展人才。 \n 國泰世華銀也說,資訊管理、資訊工程、其他數學、電算機科學科系出身者,均為該行在非金融科系之外的跨域求才目標。 \n 中信銀指出,資訊人員選才以資訊相關背景尤佳,同時將廣招具備AI、大數據、區塊鏈等新技術人才;至於洗錢防制人員則著重洗錢及資恐風險評估,因此以財經統計、法律相關科系畢業者為佳。 \n 人力需求轉變也讓金融業近年求才管道更多元,特別是對社群平台的運用,中信銀與一銀均指出,會利用Linkedin及Facebook等社群平台刊登徵才訊息。另外大多數銀行也依賴內部員工推薦,滙豐銀表示,透過員工推薦的候選人,到職率較高,也比較容易適應公司文化。

  • 王崑義》對台政策轉型 吸納代替讓利

    由於民航局未核准廈門航空、東方航空共計176班的春節加班機,兩家航空公司已經知難而退,主動宣布取消春節加班機計畫,東航還痛批台灣當局罔顧民意、一意孤行,並對此表達強烈不滿與譴責。這個結果不管是否符合陸委會主委張小月所說的「最輕微的處罰」,但台灣沒有贏得這場M503航線的較量,這是可以肯定的。 \n其實,民航局處罰廈航、東航之後,兩家航空公司未來想必還是會繼續飛航M503航線,在我政府無效的處罰之後,是否等於認同這兩家航空公司飛航M503航線的行為,如果是,未來是否也會有更多的航空公司名正言順的加入飛行該航線,讓我方過去一段時間的對抗,等於是無效的抗議。 \n \n陸把蔡政府虛無化 \n當然,大陸完全不理會我方抗議M503航線的啟動,不僅是大陸已經把蔡政府虛無化,更重要的是他們的對台政策已經有了很大的轉變,根本不需要理會蔡政府的反應,大陸政府一樣可以有效的推行對台政策,我方對此一直沒有良善的對應之策,只會沈迷在跟大陸對抗的心理,台灣在兩岸的較量中會輸到脫褲,恐怕只是時間的早晚而已。 \n那麼大陸近來對台政策又有何轉變呢?主要的是從過去的對台讓利,轉變成對台吸納。對台讓利是在馬政府時代的政策,當時的想法正如大陸前總理溫家寶所說的:「要讓利給台灣,因為我們是兄弟」。這個想法就像是在商簽《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)的時候,大陸當時考慮到兩岸經濟規模的差異,還有台灣中小企業以及農民的利益,所以才以讓利的想法來對應兩岸的經貿交流。 \n如今,大陸的經濟體已經趕超美國、日本,而且在高鐵、AI產業都自成一格,這需要更多的人才投入經濟活動,所以大陸不斷的推出可以吸引台灣青年登陸就業的政策,目前除了福建已經宣示要吸納1000名台灣博士到大陸任教之外,今年2月上海也要公開招聘150名台灣的博士就業,更讓人心驚的是,上海市更已經騰出70萬個白領階級的位置,等待台灣青年前去任職。 \n光一個上海可以吸納70萬個台灣的白領階級,如果其他的大城市也大舉開放,台灣還有多少本錢可以楚才晉用呢?還有多少阻撓西進的策略?畢竟,沒有錢可以再賺,沒有了人才,我們還能維持台灣奇蹟嗎? \n \n大量級納台灣白領 \n最重要的是未來一波波的吸納台灣人才,大陸都是鎖定白領階級,而不是一般的藍領,也就是吸納台灣最有頭腦和創造力的一群,大陸不缺勞工,而白領階級是不怕人多,他們自然會創造更多就業機會,讓大陸青年同樣能夠雨露均霑,這就是發展的硬道理。 \n尤其是上海準備騰出來的位置,已經不是台商的企業,而是大陸自己的產業,如此,台灣青年到大陸將接觸到更多同樣在大陸企業就職的大陸白領青年,大陸政府認為這可以更加擴大台灣青年對大陸的認同,甚至在通婚之後更為在地化。 \n從讓利到吸納,可以看到習近平所提出的「心靈融合」,這才是最根本的作法,大陸現在已經自信到不怕你批評,也不擔心你對抗,只要有足夠的位置,以及足夠的薪水吸納台灣的人才,台青到大陸任職以後,自然就會融入大陸的生活方式,這種外溢效果,當然會比過去讓利更具效用。 \n所以,當民航局、陸委會還沈迷在只會祭出對抗、處罰大陸的政策,是否看到大陸對台政策的轉變,如果沒有,台灣還能拿出什麼有效的政策來防堵台青外流大陸的這道出口?這是蔡政府最需擔心之處。 \n(作者為台灣國際戰略學會會長、教授) \n

  • 低薪、錯誤政策 扼殺關鍵競爭力

     IMD世界人才報告,台灣打敗日本、韓國,人才競爭力晉升亞洲第3名;對於排名結果企業無感,行政院長賴清德上任後,企業急忙呼籲趕快解決缺工、缺才等產業問題;人力專家指出,AI人工智慧腳步太快,台灣缺的是產業「關鍵人才」,賴揆呼籲上市櫃起薪3萬元,針對的是基層勞工,對留住關鍵人才沒有任何幫助,施政根本是搞錯方向,人才問題根本沒獲得解決,企業晉用人才是「寒天飲雪水、點滴在心頭」。 \n 104資訊科技公司資深副總經理晉麗明表示,台灣企業人才留不住,最大的問題是低薪,當產業升級趕不上國際趨勢,企業對人才就付不起高薪,島內形成了一股「推力」。 \n 反觀大陸沿海一線城市,包括上海、北京等正積極發展資訊科技、互聯網,產業跳躍式的成長,自然提升企業對人才的支付能力,周末從上海回來的晉麗明說,上海30歲年輕人年薪達新台幣200、300萬元比比皆是,自然對國際人才就產生了一股「拉力」。 \n 除產業關鍵人才外,台大國發所副教授辛炳隆表示,國內對學術、研究單位等高知識內涵的人才,因受政府法令限制以及民意機關監督,其待遇有諸多限制且缺乏彈性,假設國內或外籍具關鍵知識技術的學者在台工作,只要年薪過高就可能被貼上「肥貓」標籤,殊不知大陸可能以同等薪水、人民幣計價準備挖角,政府擴大薪酬彈性是接下來要面對的問題。 \n 立法院今舉辦一例一休勞基法修法公聽會;晉麗明認為,政府施政搖擺,耗費太多時間搞「一例一休」,過程中的紛擾、人心浮動,也是影響台灣產業、人才競爭力的隱形殺手。

  • 培訓人才 供執政縣市晉用

    培訓人才 供執政縣市晉用

     國民黨即將進入「吳敦義時代」,未來如何培訓黨內人才,帶領國民黨重返執政,外界關注。組發會代理主委李哲華指出,國民黨將透過「選秀會」徵補各類人才,並採取「因材施教」培訓,最後更會有一定比例,要求黨內有意參選或從政同志任用完成訓練者為幕僚或助理,藉此落實人才「選訓用」。 \n 「國民黨『用』是弱點」!李哲華坦言,國民黨最為青年詬病的就是「任用」問題,很多人完成國發院培訓後,卻是英雄無用武之地,少有機會投入政治場域,甚至連參選公職的管道也受限。因此,吳敦義提出師徒制,希望做到人才即訓即用。 \n 國民黨台灣新願景論壇協會日前舉辦「青年活水營」活動,由吳敦義親自擔任營主任,李哲華、前彰化縣長卓伯源、前移民署長謝立功等人擔任輔導員,進行三天兩夜課程與培訓。 \n 李哲華表示,未來國民黨將舉辦類似「活水營」營隊,或透過基金會辦理相關活動,採取「選秀會」形式,吸引有興趣參與公共事務的青年參加,非黨員也能報名。 \n 針對表現優異者,李哲華表示,「就看他們喜歡做哪一類」,將安排由國發院進行培訓,接受像是民代助理、法案人才、活動主持人等不同類型的專業性課程。簡言之,國民黨將透過因材施教的方式培訓青年,培養各方面人才。 \n 李哲華並強調,完成國發院培訓課程的青年,將有一定比例,要求黨籍縣市長、立委、議員、鄉鎮市長、縣市黨部等,選用他們從事助理、祕書等幕僚工作,這也是吳敦義提倡的「師徒制」精神。 \n 他說,像是民意代表擁有公費助理名額,就能選用黨培訓的青年。另方面,若縣市黨部想要培養特殊專才,也可推薦至國發院,由國發院配合協助設計課程;像是選舉時的「菜市場夫人」等口語化部隊,也都要接受培訓,邁向組織化。 \n 前主席洪秀柱在任時提出「武林(50)計畫」,希望培養縣市議員、青年戰將投入艱困選區。李哲華說,該計畫持續進行但不會再擴大,國發院將來會有新的培訓計畫,但仍會持續關心、輔導已經參與在50計畫的青年。 \n 李哲華也強調,國民黨目前正在研議如何讓「公職人員提名辦法」保持彈性,一定要讓黨內青年有從政的機會。

  • 中時社論》人才持續外流 台灣將走向崩壞

    中時社論》人才持續外流 台灣將走向崩壞

    20世紀美國能夠成為世界強國,靠的就是開放的移民政策,把世界各國優秀人才經由留學、工作等多元管道吸往美國,近年台灣卻反其道而行。依據經濟合作暨發展組織(OECD)公布的2013年調查結果,各國專業人才外移以台灣最嚴重,專業人才占外移人口達61.1%,居世界第一;另依英國牛津經濟研究機構(Oxford Economics)全球人才預估報告,由於人才外流,同時未能吸引外來人才,至2021年台灣將成為人才最為短缺的國家。長此以往,台灣的國力將逐漸淪喪。 \n 要把好的人才留下來,並且吸引跨國人才,其道理和方法其實非常清楚,就是要有好的環境,這個環境以產業作為核心,外在方面加上適當的配套措施,例如大開大闔的移民政策、教育政策等。 \n 1950至1970年代,台灣曾流行一句話:「來來來,來台大;去去去,去美國。」年輕學子的夢想就只是考上台大,然後到美國留學,畢業後留在美國工作。主要原因是台灣的經濟落後,就業機會短缺,僅能利用低廉勞力吸引勞力密集產業投資;而美國利用其開放的移民政策,吸引並留下了包括台灣的大批一流人才。 \n 1970年外國出生人員占美國就業人數僅5%,1990年增至9%,2004年復升至14%;科技重鎮的加州在相對應時間外國出生員工占比則從10%、25%攀升到33%。根據調查,1990年加州矽谷高科技公司來自亞洲出生的科學家和工程師中,以來自海峽兩岸的中國人所占最高,達一半以上。此外,1998年由前述中國人擔任CEO的矽谷高科技公司家數占了17%,對矽谷高科技產業發展起了相當大的影響力。 \n 到了1980年新竹科學園區啟動,台灣產業結構逐步轉型,留在美國的科技人才開始返鄉。1980年代後期,新興科技產業快速成長,科學園區新創立的公司中,創辦人有來自美國的台灣人占了1/3,這些人大部分是早期在台灣出生、大學畢業,然後前往美國深造的學子,台、美之間從單向人才外流轉為雙向人才良性循環,關鍵就在產業。 \n 由於具有科技專長以及語言優勢,這些鮭魚返鄉的創業家穿梭於太平洋和台灣海峽兩個兩岸,運用三地互補優勢,進行全球難得的最佳布局,創造出貫穿美國、台灣、中國大陸的創新走廊,締造了美國《商業周刊》2005年以〈台灣為何重要〉為封面故事,宣稱台灣是「隱藏的全球經濟中心」的黃金時代。 \n 近30年來,全球經濟重心逐漸往亞洲、特別是中國大陸移轉,大陸經濟和產業發展進入深水區,亟需各類人才。除了在教育方面積極擴大投資,政府當局陸續推出百人計畫、千人計畫,提供一次性金錢補助、免費住屋等誘因吸引外來人才,2016年大陸核發永久居留證就增長163%;依據Oxford Economics的推估,至2021年,大陸人才竟可以達到平衡。 \n 反觀台灣,不僅無法吸引外來人才,本地人才更是大舉外流。根據調查,人才外流的關鍵因素是薪資太低,缺乏競爭力。但是薪資太低是結果,真正原因在於產業空洞化;而產業之所以空洞化,則是在對大陸閉鎖的產業政策下,與全球成長最快的主要市場隔絕,投資環境惡化,尤其是欠缺投資標的和市場機會,產業和人才只好結伴出走。 \n 以去年為例,蔡英文總統說要以拚經濟為優先,但是新設立公司平均資本額375萬元,僅達馬政府8年平均資本額517萬元的7成。林全院長去年6月在三三會的演講強調,外國直接投資(FDI)不會作為新政府的關鍵績效指標(KPI),就業機會才是;但是去年台灣就業增加率僅0.62%,不到馬政府8年平均1.06%的6成,而台灣卻同時有50~100萬人在大陸就業,且以青壯、高階、專業及主管人才為主,形成楚才晉用的強烈對比。 \n 高等教育普及、人力素質優異是台灣人才國際競爭力的來源,將這些優秀的子弟留在本地為本地所用是政府的責任。如果自己的人才都不能留住,反去吸引外來人才,根本是本末倒置、緣木求魚。不管是留才或攬才,根本之道就是創造自由、開放的產業發展環境,促進新興產業發展,否則「皮之不存,毛將焉附」,沒有了產業,哪有就業?

  • 人才晉用制莫淪為酬庸

     蔡政府期望於未來組織改造中,關於人才晉用的制度方面進行調整,以「強化政府專業」適度取代「保障內部升遷」,進而以推動三級機關首長可以政務、常務並用。鑑於此項政策規畫可能將涉及諸項爭議,在修法過程中若未審慎考量,可能落入「文官體系再受蔡政府政治酬庸任命」的爭論泥沼中,且不免將遭受外界對新政府冠上「以專業政府之名行排斥文官之實」的非議。 \n 先就法制原義探究。《中央行政機關組織基準法》已有三級機關可用政務官的法源,修法不會讓所有三級機關都可設政務官,而是牽涉政策規畫或規模較大者才可以,會有上限。且是採政務和常務雙軌制,得用政務官,而非一定要用。馬政府雖曾主張三級機關的首長可以政務與常務並用,但銓敘部僅有條件地同意具有政策決定權的三級機關(如營建署),可以政務、常務並用;但如果三級機關是局(如民航局)的話,必須用常任文官,不可以政務任用。此中間關鍵之處乃在於該三級機關首長非僅性質特殊,且法律有特別規定。 \n 其次,基於「專業政府」與「中立文官」的不可偏廢。因此在先進民主國家中,升遷制度重要,適當的提拔人才制度也很重要。由此觀之,則升遷制度與組織績效間,應存有高度的關聯性。然而,當前我國組織改造的迫切問題為何?是新政府上台之際所著重的「強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。」或是著重行政中立,尊重常任文官的專業?若是前者,則政府可容納外部人才進駐的職務應多,且當前考試院所推動之高階文官制度,亦應已足以提升具實務經驗的高階公務人員的能力與效益。若為後者,那麼新政府則在透過激勵制度以鼓勵具創新思維的常任文官上,還有極大的努力空間。 \n 再者,對於推動此一政策議題的時機,亦可能遭受非議。對常任文官而言,升遷包含心理上、精神上和地位上的報酬。若升遷不當,員工將喪失信心,甚至整個組織效率陷於崩潰。基於此,當公教人員年金制度塵埃未定之際,蔡政府又推出此一組織改造作業,可能令各界質疑:讓現職公務人員落入「朝不保夕」的疑懼,引發蔡政府是否有計畫排斥「非我族類」常任文官的聯想。 \n 最後,基於將績效評估融入升遷制度的最重要原因,乃在於提供一個「客觀」的鑑別或比較標準。然而,觀新政府此項政策的推行,可能將會強化機關職位的政治派任色彩,勢必也將令人產生類似「職務酬庸」的不當觀感。 \n 對常任文官人才的信任與運用,才得以維繫「專業政府」與「中立文官」之均衡。蔡政府應深思,未必要汲汲於法案的修訂,健全高階文官任用與暢通公務人員升遷管道,才可使國家公僕在中立的基礎上,達成更具專業與創意的工作表現與貢獻。(作者為國立台南大學行政管理學系教授)

  • 馬群傑》人才晉用制莫淪為酬庸

    蔡政府期望於未來組織改造中,關於人才晉用的制度方面進行調整,以「強化政府專業」適度取代「保障內部升遷」,進而以推動三級機關首長可以政務、常務並用。鑑於此項政策規畫可能將涉及諸項爭議,在修法過程中若未審慎考量,可能落入「文官體系再受蔡政府政治酬庸任命」的爭論泥沼中,且不免將遭受外界對新政府冠上「以專業政府之名行排斥文官之實」的非議。 \n 先就法制原義探究。《中央行政機關組織基準法》已有三級機關可用政務官的法源,修法不會讓所有三級機關都可設政務官,而是牽涉政策規畫或規模較大者才可以,會有上限。且是採政務和常務雙軌制,得用政務官,而非一定要用。馬政府雖曾主張三級機關的首長可以政務與常務並用,但銓敘部僅有條件地同意具有政策決定權的三級機關(如營建署),可以政務、常務並用;但如果三級機關是局(如民航局)的話,必須用常任文官,不可以政務任用。此中間關鍵之處乃在於該三級機關首長非僅性質特殊,且法律有特別規定。 \n 其次,基於「專業政府」與「中立文官」的不可偏廢。因此在先進民主國家中,升遷制度重要,適當的提拔人才制度也很重要。由此觀之,則升遷制度與組織績效間,應存有高度的關聯性。然而,當前我國組織改造的迫切問題為何?是新政府上台之際所著重的「強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。」或是著重行政中立,尊重常任文官的專業?若是前者,則政府可容納外部人才進駐的職務應多,且當前考試院所推動之高階文官制度,亦應已足以提升具實務經驗的高階公務人員的能力與效益。若為後者,那麼新政府則在透過激勵制度以鼓勵具創新思維的常任文官上,還有極大的努力空間。 \n 再者,對於推動此一政策議題的時機,亦可能遭受非議。對常任文官而言,升遷包含心理上、精神上和地位上的報酬。若升遷不當,員工將喪失信心,甚至整個組織效率陷於崩潰。基於此,當公教人員年金制度塵埃未定之際,蔡政府又推出此一組織改造作業,可能令各界質疑:讓現職公務人員落入「朝不保夕」的疑懼,引發蔡政府是否有計畫排斥「非我族類」常任文官的聯想。 \n 最後,基於將績效評估融入升遷制度的最重要原因,乃在於提供一個「客觀」的鑑別或比較標準。然而,觀新政府此項政策的推行,可能將會強化機關職位的政治派任色彩,勢必也將令人產生類似「職務酬庸」的不當觀感。 \n 對常任文官人才的信任與運用,才得以維繫「專業政府」與「中立文官」之均衡。蔡政府應深思,未必要汲汲於法案的修訂,健全高階文官任用與暢通公務人員升遷管道,才可使國家公僕在中立的基礎上,達成更具專業與創意的工作表現與貢獻。 \n(作者為國立台南大學行政管理學系教授) \n

  • 政院將提案 民間人才可任三級機關首長

    總統蔡英文今天主持第二場執政決策協調會議,人事長施能傑會中表示,行政院將提出修正草案,使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用雙軌制,讓政府引進更多外部人才。 \n 原訂每週一舉行的執政決策協調會議昨天因為遇到國慶日,延到今天舉行。總統府發言人黃重諺會後轉述,今天會議討論兩項議案,第一個是監委補提名,第二個是行政院組織再造。 \n 行政院人事行政總處人事長施能傑報告指出,民進黨在上一次執政,就已針對未來政府組織、功能的再造與強化,完成了整體規劃;2010年國民黨執政時,行政院組織法的修正也大致按照原本的設計,設立29個部會,之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。 \n 施能傑指出,時至今日,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作,其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止;這些未完成組改的部份,其中部分仍存在爭議,確實需要更多的討論;但也有一部份已有共識,可以立即推動。 \n 施能傑今天在會中提出「兩階段組改」的規劃,第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤;蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定,未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。 \n 施能傑指出,其餘部會的組改工作,則列入第二階段辦理,行政院會持續檢討,並設定推動期程;而台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關,業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。 \n 而組織改造當中有關人才晉用的制度,施能傑指出,重點應在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」,目前三級機關首長除健保署之外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才,進來政府服務。 \n 施能傑表示,行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正草案,使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用的雙軌制,以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。1051011 \n

  • 劉士豪》廣納國際人才 關鍵在胸襟

    日前國發會準副主委龔明鑫表示,新政府將修訂《入出國及移民法》,放寬外籍人士移民限制,吸納人才。 \n目前我國引進外籍人才的相關規定非常嚴格且僵化,面對國家發展的需要,確有必要進行全盤檢討。 \n事實上,上周五織布工業同業公會的幹部才向筆者反映找不到工人,抱怨年輕人不願投入辛苦的製造業。勞工團體一直擔心外國人來台工作會搶走台灣人的工作機會,但統計顯示,1992年以來,由於台灣對藍領外勞的限制相當嚴格,國內的3K產業(指骯髒、辛苦、危險的產業),在國人不願投入的情況下,新投入勞動力仍處於缺乏狀態。為了不讓台灣產業空洞化,進一步引進外勞顯然有必要。 \n此外,我國至今年3月止,累計發給外勞聘僱許可為41萬9158人,而外籍專業性、技術性工作者只有1萬7080人。相對於大陸上海市常住人口約2415萬人(與台灣大致相當),其外國人數約16萬。台灣扣除補充性外勞,至今年3月,年滿15歲以上居留外僑只有9萬9194人,外籍人才的人數明顯偏低。 \n從1989年引進外勞,及1992年實施《就業服務法》以來已逾25年,當時的外勞政策及法規,尤其是《入出國及移民法》第23條有關外僑居留許可規定、《就業服務法》第5章外國人之聘僱與管理,及有關白領外勞工作資格與審查標準的子法,以現在的時空環境來看,都非常嚴格且僵化,面對國家當前局勢及未來發展,已有全盤檢討的需要。 \n美國知名的電動車企業特斯拉早期創業時曾來台設立新公司,主要是看中台灣汽車零組件的配套產業完整,但後來因為台灣規定必須要有一定資本額及營業額以上的公司才能引進專業及技術性外籍人才。特斯拉草創時期資本額不高,也無營業額,晉用人才有困難,因此返回美國創業,讓台灣失去了培養一家國際級公司的機會。 \n不過,徒善不足以為政,徒法不能以自行。對於外國的人才和勞動力引進,國人更要以開放的胸襟面對,王維以「九天閶闔開宮殿,萬國衣冠拜冕旒」形容當時全世界最大的國際都市長安。唐朝大量吸收各國人才、文化,且唐朝人對外國人非常友善,這是一個國家有自信的表現。台灣也應以開放的胸襟歡迎更多外來人才共創盛世。 \n(作者為銘傳大學法律系教授)

  • 吳建興任國泰世華營運長

     為打亞洲盃,國泰金控廣納各路人才,18日公告新的銀行營運長由吳建興接任,這是從花旗銀行挖來的作業及IT人才,未來將負責因應金融科技化(Bank3.0)的分行作業系統調整。 \n 要讓銀行更具競爭力,過去多靠自家培養人才的國泰世華銀,3年前開始逐步調整薪資結構,向外大舉「挖角」、晉用各路人才,如曾在大陸招商銀行、阿里巴巴任職,現為國泰世華銀數位銀行事業處副總的宋靖仁;另外也從瑞銀挖來主管私人銀行業務的副總黃啟章。 \n 國泰世華銀除了總經理李長庚,銀行策略長是國泰金控董事長蔡宏圖的長子蔡宗翰;銀行企金執行長也是來自花旗銀的李偉正,消金執行長則是楊俊偉;銀行財務長亦負責併購行動、先前曾是國泰人壽投資長的鄧崇儀,風控長則是原國泰世華銀的謝柏蒼,加上這次的營運長吳建興,至少有六大「長」。 \n 此外還有主管人事及海外事業及各部門者,總計國泰世華銀副總超過20人,與過去升遷較緩慢、薪資逐年往上的情況已極不相同,國泰世華銀發言人李偉正表示,為了招募各路人才及提升銀行競爭力,薪資制度在3年前已開始調整,與相關績效指標高度結合,且在晉用人才上更具有彈性。 \n 李偉正也表示,為了打亞洲盃、金融科技化等,都需要更多的人才,因此國泰世華銀也積極尋覓好的人才加入經營團隊,昨日才報到的吳建興即是在作業及IT系統上極具經驗,未來銀行作業將朝自動化、集中化發展,目前已開始逐步調整相關系統中。另外如年輕化的數化銀行、KOKO概念等目前是由宋靖仁領導的數位銀行部推動,私人銀行業務也是新加入的黃啟章負責拓展。

  • 新政府修法 生技利多搶頭香

     總統、立委大選落幕,民進黨在完全執政下,將力拚修法,讓人才晉用、財源分配大解套。其中,攸關產業發展關鍵樞紐的科技基本法,今(18)日科技部將至中研院討論施行細則,中研院院長翁啟惠表示,此法可望打通產業任督二脈,開啟經濟發展新動能。 \n 此外,生技新藥產業發展條例擴大適用至須要臨床的醫材,最有機會在2月開議的新國會中過關,成為新政府的第1個政績。 \n 另則是生策會、生醫業界力推的健保法。包括健保藥價、創新藥核價制度,將接軌國際法規,讓國內生醫製藥業能享受到公平的利益分配。 \n 翁啟惠表示,科技基本法修正案雖在2011年11月獲立法院三讀通過,有利於學術研究單位的科研成果鬆綁下放,為產業需求的創新知識技術,提供了活水,但因沒有明確的執行辦法,且最關鍵的公務與教研薪制分軌未能落實,導致人才無法發揮效益。 \n 翁啟惠認為,只要人才晉用關卡通了,企業就可以投入更多研發創新,帶動產業動能,相信科技基本法能落實執行,台灣的產業經濟面就會有新一波的契機。 \n 產業界認為,擴大科技基本法、生技新藥條例適用範圍,制定研發人才技術入股獎勵辦法,促進生技公司合併,是準總統蔡英文六大行動方案政策之一;今日科技部與中研院討論科技基本法的施行細則,預計會有較具體成果,突顯新政府力拚政策落實的決心。 \n 至於擴大新藥產業發展條例適用範圍至醫材,以及健保法修法,也是業界關心的議題,預計成為新國會開議後重要法案。 \n 製藥發展協會理事長王玉杯指出,本土製藥產業為基礎國防工業的一環,政府必須有計劃、且長期的扶植,包括設立專利到期首發上市、挑戰專利領先上市、創新產品查登之綠色通關與市場保障及促進學名藥替代獎勵制度的建立。 \n 她表示,台灣製藥產業無論硬體或軟體皆已達國際水準,以人口密度而言,2,000多萬人口分配116家製劑廠,可謂投資過剩,拓展海外市場是當務之急,尤其是未來面對加入TPP(跨太平洋夥伴關係協議)的衝擊,政府應大力協助。

  • 任正非:華為營收5年追上蘋果

    任正非:華為營收5年追上蘋果

     剛躋身大陸手機一哥的華為,今年要挑戰蘋果、三星!華為總裁任正非13日在公司「2016年市場工作大會」發豪語,5年內要讓華為手機營收追上蘋果、三星,目標訂在千億美元以上。業內人士指出,這顯示華為的未來發展方向已經相當明確,要逐漸揮別中低端市場,瞄準全球高端市場。 \n 這次任正非高喊「5年1000億」的營收目標,據澎湃分析,華為想要達標,每年年複合增長率必須保持30%以上。從華為2015年業績來看,3大業務之一的華為消費者業務集團,營收超過200億美元,占集團總收入1/3。 \n 搶雲端、智慧商機 \n 華為去年剛從小米手上奪下大陸手機龍頭寶座,接下來將進一步挑戰蘋果、三星的全球霸主地位,不願再當萬年老三。與此同時,面對大陸手機市場由熱轉冷,華為表態將全力衝刺海外市場,而且不做中低端,直接鎖定高端市場。 \n 任正非表示,華為要立足打造中高端品牌,透過中高端帶動中低端的銷售。在創造千億營收的同時,也會保證合理盈利,庫存風險可控。 \n 除了手機,目前最熱的大數據雲端服務、智慧城市等商機,也都是華為的囊中物。 \n 打硬仗 發人才召集令 \n 業內人士分析,任正非上述談話,代表華為已準備好要在全球大展身手。任正非並稱要聚集力量、密集投資相關業務,並做到縱橫發展。 \n 據了解,華為為了直搗蘋果、三星強敵所在的海外市場,已將多達170個國家或城市列入布局名單,並聚焦在戰略機會市場,其做法正是讓終端銷售據點或服務組織遍地開花。 \n 除了由母公司直接管理重點市場外,非戰略機會市場將交由當地業務代表處打理。 \n 面對這場硬仗,任正非直呼要「撲上去,撕開它」,並為華為發出人才召集令。他說,比起通才,能夠在各「戰場」發揮「攻擊」能力的專業人才,才是華為想要的,因此,只要有能力、夠優秀,華為將不問經歷、學歷,一律晉用。

  • 龍應台拜會考試院 為人才晉用請命

     針對許多文化專才礙於現有條例,無法出任公家文化機關職務,文化部長龍應台昨天拜會考試院長關中、副院長伍錦霖、銓敘部長張哲琛,並親筆寫20封信給考試委員,希望促成考試院在19日的審查中能通過《聘任人員人事條例草案》。 \n 龍應台表示,台灣近年大推文創產業,但文化用才制度卻與世界潮流脫節。目前文化人才的晉用無專屬法源依據,她舉例如豫劇皇后王海玲擁有藝術專業,但文化機關無法令可聘任,只能依《教育人員任用條例》勉強晉用,但該條例又有高學歷、需有相關著作等限制,造成王海玲雖是豫劇代表性人物,卻無法出任豫劇團團長等文化機關職務,這是社會的一大損失。 \n 由於文化界廿年來的呼籲,銓敘部已於101年9月28日擬定《聘任人員人事條例草案》呈報考試院審議,但過去兩度闖關立法院皆失敗。 \n 龍應台表示,因音樂、美術、戲劇文學、傳統戲劇等文化領域的專業多靠師徒相傳,無法以學歷論斷,但這些拔尖人才在現有任用條例中卻變成二等、三等公民,被排除在國家教育及考試制度之外。 \n 她表示:「看到這些國寶沒有身分,我非常痛心,若我們的人事任用制度趕不上文創發展,奢談全球競爭力。」 \n 若組織法修正通過,未來導演、藝術家擔任文化部司長不無可能。對於外界疑慮這將影響部內同仁觀感,龍應台表示,這不致於鬆動常任文官體制,只是在原來任用管道外,多一個彈性,廣納人才。

  • 熱門話題-留學生歸國否 很重要!

     教育部為號召更多優秀學生留洋以厚植台灣人才庫,不僅打算將獎助人數增至二百人,且取消筆試,但蔣部長一句「回不回來不重要」很怪。如果「楚才晉用」無所謂,人才「只出不進」,人才「金字塔」將崩盤! \n 近年台灣景況不佳,國人留洋人數大減,「人才斷層」岌岌可危,但凡事對症下藥,方能事半功倍。造成留洋人數銳減的原因很多,舉凡全球化連動、制度變革、物價波動等,當然也不排除是「回國服務」之限制,雖說不能因噎廢食,但教育部的作法似乎以「衝高留洋人數」為尚,即便砸重金、「回不回來不重要」,真的很大膽!君不見,新加坡想方設法厚植人才,不僅規定公費留學生學成後須回國服務滿六年,官方更不斷透過駐外單位成立如「獵人頭」公司的專責單位,鎖定合適人才主動出擊,我們卻消極到「留在海外成學術權威」的阿Q心態?眼前國內人才已面臨「只出不進」窘境,官員還有「回不回來不重要」想法,著實令人咋舌! \n 公費留學不是慈善事業,學成歸國服務天經地義,台灣值此關鍵時刻,尤需人才挹注以突破發展瓶頸。如果只顧「數字」漂亮,其他都可不顧,猶如「救失業率」勝於「救失業」般的「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,還是三思後行吧!

  • 金融業募兵 今年增逾萬人

     國內金融從業人員持續增加。據金管會統計,截至10月底,我國金融業整體從業人員超過77萬人,其中銀行業約16.6萬人、保險業約53萬人、證券期貨業約7.5萬人,與去年底相較,增加幅度超過萬人。 \n 金融業者延攬人才的態度也轉為積極,銀行業近來招募新進行員的動作不停歇,進而從中挑選菁英人才,精心培訓為儲備幹部,部份因素是厚實外派主管的人才庫。第一銀行副總經理林漢奇表示,除現有的中高階人才持續培訓外,現在從新進人員開始培訓,包含每年徵才的MA就是最好的著力點,希望能加快培訓速度,訓練出更多合適的赴陸人才。 \n 華銀主管指出,每年均招募200位以上具企圖心、熱誠的新進行員,再經培訓養成後,應能儲備足夠人才,以支援退休人員空缺及外派需求。金管會表示,銀行對於人才需求已提升,不僅去年底整體從業人數回升至16萬5,146人,今年10月底也又進一步再擴大。 \n 金管會表示,在證券期貨業方面,今年10月底從業人員為75,654人,與去年底相較,證券商業務人員雖減少1,578人,但期貨業務員增加2,638人,整體而言仍成長967人。 \n 保險業部份,10月底保險業從業人員為530,604人,與100年底相較增加9,856人,其中壽險業業務員增加3,278人、產險業業務員增加6,578人。 \n 保險業除了透過實施「儲備幹部」計畫,近來也有不少和大專院校建教合作的例子,包括富邦產險、國泰人壽都找上政大商學院;新光銀行與中山大學;永豐商銀與中興大學等,針對優秀學生進行「人才綁樁」,提高人才晉用的效率。 \n 富邦產險今年再次與政大商學院簽約建教合作,國壽也與政大、淡大等進行建教合作計畫,讓同學到營業單位見習保險業務的實際運作,提供保險學術與實務交流的平台。除了達到徵才效果,對於塑造企業形象也有幫住,預期未來建教合作模式,會從過去專科高職生「人力支援」,轉為以知識為基礎的「人力資源」合作。 \n 金管會強調,國內金融市場的變化,以及從業人員就業情形,都會持續注意,特別是近期外界關心的證券業,也會盡可能協助發展,避免出現大規模裁員潮。

  • 短評-鬆綁政務人才

     考試院長關中指出當前文官制度兩大問題,一是政務官多出身學者,但缺乏理想性和使命感,把從政當作資歷;二是高階文官素質不夠,格局和視野不足。他的評論大體符合實情,但只說出一半事實。 \n 近年,愈來愈多政務官來自學界,引起外界很多批評,認為學者治國常常誤國。但「學而優則仕」,學者從政是中國文化的傳統,何況自蔣經國時代大量起用學界人才後,確實出現不少傑出政務官。 \n 不過,近年學者從政,的確出現關中批評的理想性與使命感不足現象,往往只想在政界過個水、混個資歷,借調期滿就急著回學校教書。學者汲汲營營從政,更造成學界藍綠陣營分化現象,學術界失去應有的清流聲望。 \n 事務官問題在於格局與視野不足,官僚體系的思考受到條條框框限制,只求不犯錯,能平安退休,難有寬闊的格局與視野。近年財經界經常啟用事務官升任部長,多半謹言慎行,缺乏大建樹。 \n 不過,過去官僚體系也曾經培養出許多重臣,如尹仲容、李國鼎、孫運璿等人,對台灣經濟起飛貢獻重大。李登輝時代也曾經出現諸如前副總統蕭萬長這樣的幹才,但為什麼今日事務官卻把公職當飯碗,升任政務官就只求無過、等平安退休呢?可見其間還有更深沉的原因。 \n 深入剖析可發現,台灣民主化後,文官制度依然受到憲法考試晉用與文官保障的限制,阻絕了知識經濟時代必須的政府與民間人才交流機會,造成政府行動與民間需求脫節現象,而立法院過度監督的機制,又限制了大格局與大視野人才流入的可能,政府效能因而低落。 \n 除非全面鬆綁,否則一流人才不會進入政府體系。但通盤修憲改變文官體制談何容易?台灣政治發展走到今天,不必期望大有為政府或有效宏觀調控政策的出現,台灣的發展必須依賴民間的活力。

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