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以下是含有人權爭議的搜尋結果,共103

  • 新聞透視》摸石過河1年 人權會關照了誰的人權

    新聞透視》摸石過河1年 人權會關照了誰的人權

     國家人權委員會在缺乏作用法下,摸著石頭過河走了快1年,近日公布首份人權調查報告,為政治受難者林水泉平反,雖然萬事起頭難,但對照去年敲鑼打鼓成立,人權會的成果展現腳步緩慢;雖然積極舉辦各式活動與社會對話,但民眾更想看到的是,揪出人權侵害案件背後的體制或結構性問題,進而與行政部門協調改進,符合人權立國的美名。

  • 中華人權協會聲明稿:簡訊實聯制不可成為引蛇出洞的陰謀

    中華人權協會聲明稿:簡訊實聯制不可成為引蛇出洞的陰謀

    簡訊實聯制爭議未平,中華人權協會發表聲明稿表示,衛生福利部陳時中部長身為防疫指揮官,應徹底查明實聯制資料庫是否移作他用,同時以具體行為恢復民心的承諾,例如如有公務員違反政府承諾使用「簡訊實聯制」資料庫,即依法從嚴究辦,政府防疫不可成為引蛇出洞的陰謀。 協會表示,行政院唐鳯政務委員也必須負起責任,為其所建置的伺服器系統出現可能漏洞,立即採取「補破網」措施,在技術面確保實聯制資訊僅有單一用途,NCC則應確保電信公司不洩露人民隠私。 此外內政部徐國勇部長、陳宗彥次長、法務部蔡清祥部長、內政部警政署陳家欽署長、調查局呂文忠局長等執法相關首長,更應約束執法同仁,勿越執法紅線,以遏止公務員再次斲傷政府誠信;法院對於「簡訊實聯制」所取得或衍 生的證據,應認為違反正當法律程序,而不得作為認定犯罪事實之證據,以保障人權。

  • 社評/台灣不必瞎起鬨抵制冬奧

    社評/台灣不必瞎起鬨抵制冬奧

     1980年的莫斯科奧運空前淒慘,當時國際奧會147個成員單位中,共63個抵制參賽,只有81個派運動隊參加了比賽,其中還有14個國家不願意拿本國國旗,只願意使用奧林匹克旗。那時兩大陣營的冷戰正處高峰期,奧運會第一次在社會主義國家舉辦,蘇聯極盡所能砸大錢籌辦,卻因為前一年大舉入侵阿富汗,遭遇美國帶頭抵制,西方國家一呼百應,創造了奧運會歷史上絕無僅有的近半國家抵制情事。  人權問題成打擊大陸的武器  這個不堪的場面會不會出現在2022年的北京冬季奧運會上?這個問題原本被認為杞人憂天,抵制呼聲成不了氣候,但最近歐盟回應美國針對新疆問題制裁中國,隨後掀起圍繞新疆棉的拒用抵制惡鬥,卻已使北京冬奧蒙上一層陰影,不無被美國糾合「價值盟國」聯合抵制的可能。  英國《經濟學人》報導,中國對新疆維吾爾族的迫害引發眾怒,各國除了相繼制裁中國官員,可能也將抵制中國主辦的2022年冬季奧運,這將是奧運史上最具爭議的賽事之一。  西方國家對中國的人權問題態度日益強硬,美國先認定中國政府對新疆的打壓構成「種族滅絕」(genocide),上月底,美國、英國、加拿大和歐盟宣布對相關中國官員實施制裁,聯手就中國的人權紀錄施壓。另外,中國對香港參政制度與民主抗爭的箝制,以及對全球自由規範的挑戰,在中美對抗加劇的情況下,顯已被擴大升溫,被用作打擊中國的武器。  1980年的夏季奧運時,美國等國拒絕派運動員作為抵制,目前尚無任何國家宣布拒絕派運動員參加北京冬奧,但美國、加拿大和歐洲一些政客持續呼籲把冬奧改在其他地方舉行。國際奧委會對於這個借題發揮的呼聲仍然堅持「體育歸體育,政治歸政治」,不為所動,企業贊助商也沒有動搖支持的跡象。然而,隨著奧運開幕日逐漸逼近,抵制的暗流正由部分西方國家相關人士推波助瀾中,呼聲越來越高,有些不懷好意者甚至已將北京主辦的冬季奧運貼上「種族滅絕奧運」的標籤。  抵制的暗流正在趨強,但說服力極其薄弱,尤其比起蘇聯侵犯主權國家阿富汗,有關新疆少數民族的問題根本不能比擬,完全屬於內政問題,所謂「種族滅絕」的指控完全背離事實。有關處理維吾爾族的維穩問題,牽涉反制恐怖主義、加強政治順服、提供職業教育、促進民族融合等多方面問題,部分西方人士與國家惡意炒作,把人權認定標準不一致的矛盾無限上綱,炮製了「種族滅絕」的彌天大謊,做為攻擊中國的強大武器。在相關制裁行動未達期望的效益之後,抵制北京冬奧成為惡整的新議題。這是一場赤裸裸的國際強權鬥爭,既缺乏正當性與合理性,更是對奧運精神的踐踏。  政治議題不該干擾賽事  那些極化團體抵制北京奧運的遊說與施壓行動已經到了荒腔走板的離譜地步,說什麼「任何形式的參與都將被視為是對中國共產黨威權統治的認可,以及對公民權利和人權的公然漠視」。他們編造各種誇大不實的言詞,對中國大陸政府進行誣蔑性的攻擊,企圖用不正當手段達成不正當目標,如何能令人信服?各國政府如果基於政治鬥爭的需要而聽從跟進,則不啻是對奧運追求和平的基本精神的公然褻瀆,更是對國際公理與正義原則的無情摧折。  正如國際奧委會年資最長的委員、加拿大人龐德所說:「我們觀望這一切後的想法,是無論在不同國家之間的觀點是多麼複雜和衝突,我們都試圖在這裡開出一條中間道路,以體育作為一種交流的手段,哪怕是在最壞的時代裡。」他堅持不應該把政治議題強加到運動員身上。各國政府有各樣途徑可顯示對中國處理維吾爾族方式的不認同態度,但無論是從體育的哲理視角,還是從政府行為的正當性來說,抵制一個世人期盼的這場非凡賽事都是粗暴的惡行。  蔡政府難道樂於抵制北京冬奧成真,只是因為反中以及想扮演美國抗中的馬前卒角色?面對這個醞釀中的暗流與逆流,民進黨政府應懷抱崇高的奧運精神,秉持實事求是的求真態度,明查事實真相,並以宏觀遠略做出獨立自主的判斷,千萬不要跟著別有用心的國外人士或政府瞎起鬨。

  • 波音籲美勿將貿易人權混為一談 無法承受損失大陸市場

    波音籲美勿將貿易人權混為一談 無法承受損失大陸市場

    飛機製造商波音(Boeing)在當地時間3月31日呼籲,美國勿將對中貿易、人權和其他與中國的爭議混為一談,並警告如果波音被擋在中國市場門外,歐洲競爭對手空中巴士(Airbus)將坐收漁翁之利。 路透引述波音執行長凱爾洪(Dave Calhoun)出席美國商會航空峰會表示,他認為與歐洲的重大飛機補貼爭議可經16年於世界貿易組織(WTO)解決,但對波音在中國市場的前景卻正好相反。 凱爾洪表示,中國對拜登政府來說更難應對,對川普政府也是如此。但波音仍不得不與世界上最大的伙伴中國進行貿易。他並指出,期望能將智財權、人權和其他問題與貿易分隔開來,並繼續鼓勵這兩個經濟巨頭之間的自由貿易環境。 波音和空巴所生產的客機有四分之一銷往中國,中國也已逐漸超過美國,成為全球最大的國內旅遊市場。凱爾洪強調,波音承受不起被擋在中國市場之外的後果,且競爭對手空中巴士會趁虛而入。

  • 人權不可雙標

    人權不可雙標

     面對新疆棉之亂,蔡總統在臉書公開呼籲北京當局,慎思正視維吾爾族的人權議題,唯有停止壓迫,才能化解國際質疑、化解對立衝突。然而面對美國最近頻頻發生針對亞裔的歧視和暴力事件,卻未見蔡總統向美國政府提出任何呼籲,難道關切人權也搞雙標?  HM等國際品牌抵制新疆棉花事件持續發酵中,蔡總統毫不遲疑公開希望北京當局慎思回歸事件的本質,人權是普世價值。蔡總統重視人權,本無可厚非,耐人尋味的是,對最近更嚴重戕害亞裔的人權風暴,蔡總統怎噤聲了?  新疆棉事件不單純是維吾爾族的人權紛爭,更牽扯國際政治角力,事件本質背後,美國巧妙扮演藏鏡人,作為抗衡中國大陸的籌碼,操作痕跡班班可考。蔡總統一味跟著美國步調走,PO文立即獲美國前駐聯合國大使克拉芙特轉發,並在推文中感謝,一搭一唱昭然若揭。  同樣是普世價值,美國境內持續發生中的歧視亞裔暴力事件,包括亞特蘭大血腥槍擊案造成8人喪命,其中6名是亞裔女性,華盛頓、紐約、費城及舊金山等地陸續發起「反歧視亞裔」遊行,對此蔡總統卻沒有隻字片語譴責,或提醒美國政府重視人權,只因美國是老大,仇中則是民進黨基調。  民進黨執政後,不尊重公投、不重視民意,只要有利延續政權,任何公共政策都搞雙標。關中天放任三立及民視、無視食安逕行開放萊豬、藻礁爭議硬扯核電…。民進黨只要對自己有利,永遠都是兩套標準。蔡總統譴責新疆人權、無視亞裔人權被迫害,只是再次證明什麼叫雙標黨,民進黨自甘墮落其來有自。

  • 時評》人權不可雙標

    時評》人權不可雙標

    面對新疆棉之亂,蔡總統在臉書公開呼籲北京當局,慎思正視維吾爾族的人權議題,唯有停止壓迫,才能化解國際質疑、化解對立衝突。然而面對美國最近頻頻發生針對亞裔的歧視和暴力事件,卻未見蔡總統向美國政府提出任何呼籲,難道關切人權也搞雙標?  HM等國際品牌抵制新疆棉花事件持續發酵中,蔡總統毫不遲疑公開希望北京當局慎思回歸事件的本質,人權是普世價值。蔡總統重視人權,本無可厚非,耐人尋味的是,對最近更嚴重戕害亞裔的人權風暴,蔡總統怎噤聲了?  新疆棉事件不單純是維吾爾族的人權紛爭,更牽扯國際政治角力,事件本質背後,美國巧妙扮演藏鏡人,作為抗衡中國大陸的籌碼,操作痕跡班班可考。蔡總統一味跟著美國步調走,PO文立即獲美國前駐聯合國大使克拉芙特轉發,並在推文中感謝,一搭一唱昭然若揭。  同樣是普世價值,美國境內持續發生中的歧視亞裔暴力事件,包括亞特蘭大血腥槍擊案造成8人喪命,其中6名是亞裔女性,華盛頓、紐約、費城及舊金山等地陸續發起「反歧視亞裔」遊行,對此蔡總統卻沒有隻字片語譴責,或提醒美國政府重視人權,只因美國是老大,仇中則是民進黨基調。  民進黨執政後,不尊重公投、不重視民意,只要有利延續政權,任何公共政策都搞雙標。關中天放任三立及民視、無視食安逕行開放萊豬、藻礁爭議硬扯核電…。民進黨只要對自己有利,永遠都是兩套標準。蔡總統譴責新疆人權、無視亞裔人權被迫害,只是再次證明什麼叫雙標黨,民進黨自甘墮落其來有自。

  • 拜登:中國將為人權爭議付代價

     針對中國處理新疆維吾爾族人權問題,美國總統拜登當地時間16日警告,中國將為其踐踏人權付出代價。與此同時,加拿大部分政壇人士認為,鑒於中國侵犯人權,該國不適合主辦冬奧此一世界體壇盛事。  人權問題多年來一直是中國與西方國家爭執的原因之一,拜登在除夕夜(11日)與中國國家主席習近平首度通話時,就表達其對中國處理人權問題的關切。時隔五天,拜登於CNN電視轉播活動中再度警告中國,將為此付出代價。  拜登透露,他與習近平通話時,曾向對方談及人權問題,同時表明美國的立場。他向習表示,美國的優先事項是保持一個自由和開放的印太地區,並強調了對中國在香港、新疆的做法,以及針對台灣採取強硬行動的根本關切。拜登說:「中國將面臨後果,而他知道這一點。」  拜登表示,中國正試圖成為全球領袖,要得到這個位置並發揮領袖作用,必須贏得其他國家信任。但拜登認為,只要中國還在從事與基本人權相悖的活動,就很難實現。  拜登強調,美國將再次確立自身勇於為全世界人權發聲的角色,且將與國際社會一起努力讓中國維護人權。  此外,距離2022北京冬季奧運只剩不到一年,但因為人權爭議要求變更舉辦地點的呼聲持續升溫。加拿大總理杜魯道當地時間16日表示,國際奧委會(IOC)與加拿大奧林匹克委員會(COC)正密切關注中國人權問題。  年底將參加加拿大聯邦選舉的保守黨領袖Erin O'Toole指出,有鑑於新疆人權問題,中國並不適合主辦冬奧。若O'Toole當選總理,他在決定加國是否參加2022年冬奧上將發揮更重要的作用。

  • 監控防疫手段 適法性引發爭議 涉侵隱私 天網個資 疫後應銷毀

    監控防疫手段 適法性引發爭議 涉侵隱私 天網個資 疫後應銷毀

     台灣防疫成效領先全球,率先啟用「天網」抓出違規外出的自主健康管理者,卻因防疫監控方式引發爭議。中央疫情指揮中心前天宣布將「天網」正名為「電子圍籬2.0」外,桃園市長鄭文燦3日更表示,防疫確實會有涉及人權的課題,他認為,應該建立規範,支持在合理範圍內使用,強調不管是電子圍籬或是個人旅遊史資料,都應該在疫情後銷毀。  鄭文燦促建立規範 合理使用  「天網」一詞是出自中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。去年底因應本土病例出現,陳時中為嚇阻居家檢疫、自主健康管理者勿外出參與跨年活動,除在記者會不斷提醒民眾參加時務必攜帶手機,還強調「我們設有『天網』,一定查得到違規者。」  當時許多人都好奇陳時中口中的「天網」是什麼?因為去年因應新冠疫情,對居家檢疫及居家隔離者所實施的手機監控方式被稱為「電子圍籬」,但天網一詞卻如同大陸的「天網」系統,因此引發涉及侵犯基本人權及適法性爭議。  利用基地台偵測 成功揪違規  不過,指揮中心架設的天網一如陳時中所言,果然發揮功用,其中,台北市揪出30名自主管理者準備參加跨年,桃園五月天演唱會也查到7人,也因此讓「天網」係利用五大電信公司基地台來偵測自主健康管理者行蹤的方式曝光。  對於天網監控爭議,桃園市長鄭文燦昨表示,防疫確實會有涉及人權的課題,例如像個人的調查,如TOCC(旅遊史、職業別、接觸史、群聚)等,另外像電子圍籬或者是對個人的隔離或者是檢疫,也會有一些個人權益受到限制。  鄭文燦認為,隱私權和人權的相關問題應該建立規範,強調是為了防疫的需求,在必要合理的範圍內使用或是監控都是可以支持的,但也認為,未來這些不管是電子圍籬的資料,或者是個人旅遊史等TOCC的資料,甚至是防疫的一些基本資料等,只要涉及個人隱私權的部分,在疫情之後應該透過公正的第三方銷毀。  中央稱合法 並非針對所有人  指揮中心發言人莊人祥昨也再進一步就外界疑慮指出,「電子圍籬2.0」具備法源,依照《傳染病防治法》本身就可對居家隔離、檢疫者採取必要的監控措施;而強化版的自主健康管理辦法也明定不得參與大型集會活動,這些在建置「電子圍籬2.0」時都有與法務人員討論、確認合法性。  莊人祥強調,「電子圍籬2.0」並沒有針對所有人的手機監測,也不是在每個人的手機中埋下APP蒐集GPS等資訊,採取的是手機基地台位置,因此並未侵犯到所有人。

  • 只顧政權 哪管人權

    只顧政權 哪管人權

     日前蘇偉碩醫師被查水表,他赴監察院國家人權委員會陳情;監察院長、人權會主委陳菊被問起要不要給蘇人權庇護時,毫不猶豫地回答「什麼庇護?他現在行動自如、發言自由,有什麼立即迫害?」  國家人權委員會於109年8月第6屆監察委員就任日起正式揭牌運作,以落實人權立國之理念。但隨後各界卻對「監察院國家人權委員會職權行使法」草案存有疑慮,反對聲浪大,在立法院亦未獲得同黨支持乃暫時撤回,未來重新檢討內容再提出。  「人權委員會職權行使法」尚未獲得各界普遍支持,無非質疑國家人權委員會的功能及適法性。究竟人權委員會可否超越政黨保障民眾憲法上之基本權益?如果人權委員會還是陳腔濫調找過去陳年舊帳翻案,甚至於在民、刑、行政事件都已逾越請求期、追訴期、裁處期等,或早已成為歷史事件者進行翻案,那就真的多餘、大可不必了。民眾真正在意的,是當下權利是否逐漸被執政者剝奪限縮。如公投通過反對同婚,為何還被強行立法通過?大多數民眾反對美國萊豬進口,為何政府執意要違反民意?  依據憲法第11條:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」;司法院釋字第644號解釋也指出,「人民團體法對主張共產主義、分裂國土之團體不許可設立」的規定違憲。因此台灣最引以為傲之言論自由得以在現實生活中落實。真正的民主與法治必須落實在現實生活上並完全實現,如此憲法才可以真正謂之為「人民權利保障書」。  國家人權委員會眼看案件上門,絕佳機會卻未能把握、珍惜,勇於面對論述,殊為可惜。不錯,蘇醫師「現在行動自如、發言自由、沒有立即迫害」,但對一個具有醫學專業且長期主張萊劑有毒傷害人體健康,反對萊豬進口,受到近7成民意支持之食安言論者,人權會主委竟可以如此漠視並以冷言相譏?令人心寒。蘇偉碩醫師要求的絕不是個人行走自由,他真正在意的是「言論寒蟬效應」;難道,鄭南榕當年因捍衛言論自由而自焚前行動有受制?  30年前的陳菊,其人權鬥士形象鮮明,於今面對有爭議的人權事件卻無動於衷。未來又如何期待人權委員會發揮功能?(作者為世新大學法律系兼任副教授)

  • 林清汶》只顧政權 哪管人權

    林清汶》只顧政權 哪管人權

     日前蘇偉碩醫師被查水表,他赴監察院國家人權委員會陳情;監察院長、人權會主委陳菊被問起要不要給蘇人權庇護時,毫不猶豫地回答「什麼庇護?他現在行動自如、發言自由,有什麼立即迫害?」  國家人權委員會於109年8月第6屆監察委員就任日起正式揭牌運作,以落實人權立國之理念。但隨後各界卻對「監察院國家人權委員會職權行使法」草案存有疑慮,反對聲浪大,在立法院亦未獲得同黨支持乃暫時撤回,未來重新檢討內容再提出。  「人權委員會職權行使法」尚未獲得各界普遍支持,無非質疑國家人權委員會的功能及適法性。究竟人權委員會可否超越政黨保障民眾憲法上之基本權益?如果人權委員會還是陳腔濫調找過去陳年舊帳翻案,甚至於在民、刑、行政事件都已逾越請求期、追訴期、裁處期等,或早已成為歷史事件者進行翻案,那就真的多餘、大可不必了。民眾真正在意的,是當下權利是否逐漸被執政者剝奪限縮。如公投通過反對同婚,為何還被強行立法通過?大多數民眾反對美國萊豬進口,為何政府執意要違反民意?  依據憲法第11條:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」;司法院釋字第644號解釋也指出,「人民團體法對主張共產主義、分裂國土之團體不許可設立」的規定違憲。因此台灣最引以為傲之言論自由得以在現實生活中落實。真正的民主與法治必須落實在現實生活上並完全實現,如此憲法才可以真正謂之為「人民權利保障書」。  國家人權委員會眼看案件上門,絕佳機會卻未能把握、珍惜,勇於面對論述,殊為可惜。不錯,蘇醫師「現在行動自如、發言自由、沒有立即迫害」,但對一個具有醫學專業且長期主張萊劑有毒傷害人體健康,反對萊豬進口,受到近7成民意支持之食安言論者,人權會主委竟可以如此漠視並以冷言相譏?令人心寒。蘇偉碩醫師要求的絕不是個人行走自由,他真正在意的是「言論寒蟬效應」;難道,鄭南榕當年因捍衛言論自由而自焚前行動有受制?  30年前的陳菊,其人權鬥士形象鮮明,於今面對有爭議的人權事件卻無動於衷。未來又如何期待人權委員會發揮功能? (作者為世新大學法律系兼任副教授)

  • 無視萊豬戕害健康 踐踏人權

     蔡總統在國際人權日高喊「台灣人權阿普貴(upgrade)」,安心消費公民連線段心儀昨表示,政府明知瘦肉精對民眾的生存安全有影響,居然開放進口,號稱民主進步的夥伴們,居然在立院要讓案子通過,這根本是踐踏民主前輩心血,更是踐踏人權。  面對萊豬進口爭議,民進黨前主席張俊宏昨與多位當年黨外人士、民團出面對蔡政府的反民主作為提出批判時,多位民團人士不約而同指出,萊豬開放是侵害人權。  民間反瘦肉精毒豬聯盟成員蘇偉碩指出,《憲法》第15條保障民眾的生存權,就是要讓人活得健康、活得像人,這當然也是人權一部分。儘管多數民眾都反對萊豬進口,但政府卻堅持明年一月開放萊豬,讓「想吃健康豬肉的人權」就此被剝奪。」  蘇偉碩說,更嚴重的是,政府還不准有人反對,只要有意見就設法抹黑,有抗議就查水表,「台灣政權法西斯化,即將侵害每一個人的民主與人權。」  段心儀表示,人類五大需求中的兩項,分別是追求生存與安全;但面對萊豬進口,政府明知瘦肉精不安全,卻一意孤行,很難想像政府會敢如此膽大妄為,不顧民意。  段心儀強調,當行政部門宣布開放政策後,一群號稱民主進步的夥伴,居然打算在立法院讓行政命令過關,甚至有議員說「萊豬是給窮人吃的」,這根本是在踐踏民主前輩心血、踐踏台灣人的人權。

  • 人權會辦人權日活動 藍委:對中天撤照卻不發聲

    人權會辦人權日活動 藍委:對中天撤照卻不發聲

    今天是國際人權日,監察院國家人權委員會舉行「台灣人權阿普貴(UPGRADE)」活動,蔡英文總統也親自出席。國民黨立委李貴敏質疑,最近中天新聞台換照爭議,諷刺的是,有看到監察院或國家人權會發聲嗎? 李貴敏表示,只要真正關懷人權的朋友都會同意,人權是普世價值,必須超越朝野、超越黨派、超越藍綠。任何人權的議題,都不應該被拿來當成政治操弄的手段;任何政治操弄,都無助於人權的落實,當跨越黨派之後再談人權,人權才真正能夠成為民主鞏固的基石。 看到國家人權委員會揭牌,李貴敏質疑,台灣的人權保障真的進入新階段了嗎?今天台灣社會裡面依舊充滿了仇視、對立,特別在監督執政者落實人權理念方面,還有相當長的路要走。 李貴敏舉例,關注人權的民團揭露今年民眾票選十大人權爭議,包括疫情監控下的人權矛盾,像小明無法返台這樣情形;南鐵東移迫遷爭議;科技偵查法侵權疑慮;無薪假人數飆升;甚至最近中天新聞台換照爭議,「諷刺的是,我們有看到監察院或國家人權會發聲嗎?」 李貴敏提到,還有民眾關注的居住權問題、貧富差距與經濟人權問題,乃至於人民健康權問題,這些其實都是憲法保障基本人權的一部分。但政府體制內制衡的聲音還是一樣鴉雀無聲。 而萊豬進口爭議,李貴敏批評民進黨政府對民眾關於健康的需求置若罔聞,黑箱作業,更跳過國會監督環節,這無疑是對台灣民主與人權的一大傷害。「未來到底只是形式上成立一個人權委員會,好跟別的國家交流?還是我們真心誠意地探索,對於憲法上保障的人權,我們到底做到了多少?」

  • 嘆人權會先天設計不足 紀惠容:人權會的定位須自己定位

    嘆人權會先天設計不足 紀惠容:人權會的定位須自己定位

    「監察院人權會職權行使法」草案在立院審查卡關,監察院長陳菊為此率監委與民進黨團總召柯建銘溝通,監委紀惠容日前在臉書有感而發,她感嘆,監院與立院彼此的認知落差與挫敗,除了溝通不良,更是人權會先天設計不足的結果,但並不會因此而氣餒,人權會的定位須要自己定位自己,走出自己的輪廓。 身兼人權會委員的監委紀惠容1日在臉書表示,任職國家人權委員會4個月了,常被問「國家人權委員」與監察委員有何不同?它可以獨立行使職權嗎?很遺憾的是,剛送進立法院的《國家人權委員會職權行使法》,剛排進議程就被撤回,理由是擴權、違憲。 紀惠容指出,民進黨黨團總召柯建銘認為,依據《憲法》與《國家人權委員會組織法》,「國家人權委員會」是設在監察院之下,不能再另提職權行使法,只能修監察法。他甚至指出,「國家人權委員會」不是獨立機關,它只是特種委員會。她感嘆,「這樣的認知落差與挫敗,除了溝通不良,更是『國家人權委員會』先天設計不足的結果」。 紀惠容喊話,即便困難重重,身為首屆「國家人權委員」的我們,各個戰鬥力十足,我們並不氣餒,我們很清楚萬事起頭難,何不暫且把爭議的《國家人權委員會職權行使法》擱下,我們很清楚我們是國際公約與國內法的橋樑,要成為國家的良心,只能勇敢前行,並強調「我們的定位須要自己定位自己,走出自己的輪廓」。 文末,她引用謝銘祐所創作的歌曲《路》,勉勵自己,「從現在起就讓我們團結彼此,一步步,有路,咱沿路唱歌,無路,咱遼溪過嶺,一起朝有光的地方前進」。

  • 人權會職權法草案  陳菊將撤案

    人權會職權法草案 陳菊將撤案

     立法院審查「監察院人權會職權行使法」草案,民進黨團當場打槍,質疑人權會擴權。監察院陳菊最近再率監委與黨團總召柯建銘溝通,傳出柯堅決反對,陳菊最後願意「尊重立法院意見」,打算撤案改提「監察法」修正草案,但仍有少數監委有意見,將等監察院院會通過才能定案。  為9人提專法 老柯不埋單  國家人權委員會8月1日揭牌上路,攸關職權行使的草案因民進黨立院黨團反對仍在立院卡關,雖然立院司法法制委員會國民黨籍召委李貴敏不顧民進黨團反對,將草案排入11月16日議程,但當天柯建銘直接到場打槍,質疑不該為了9名人權委員提專法。  監察院祕書長朱富美昨證實,將撤回「人權會職權行使法」草案,改提「監察法」修正案。她坦言,可理解多位人權會委員來自民間,有較高理想性,但現階段不求修法一步到位,未來會按部就班來務實推動。  先撤再修法 監委不同調  身兼人權會副主委的監委高涌誠則說,立院既有疑義,人權會尊重立院意見,但是否先撤案,將人權會職權回歸到監察法,以及爭議條文如何修正,仍須開會討論,目前沒預設任何立場或時間表。  他強調,人權會的調查權,與刑事和行政調查不同,著重於挖掘真相、發現背後原因,進而改善人權環境,屬於軟性的調查,不會有後續懲罰手段,但人權會也深知「陽光太強,蟑螂老鼠反而會躲起來」的道理。  想要釋憲權 違權力分立  柯建銘昨受訪時表示,陳菊沒有和他站在對立面,但可能有1、2位人權會委員想要有獨立機關、釋憲權,此案應回歸到監察法修正,再重送立院審議。  據悉,針對人權會職權行使法,綠營內部意見分歧,主要來自選區壓力,憂支持者流失,另司法院認為該草案形同創設人權委員會特殊的釋憲聲請權,不但有違權力分立原則、也有違憲的疑慮。

  • 綠營反對監院擴權提案 陳菊率人權會溝通後擬撤案

    綠營反對監院擴權提案 陳菊率人權會溝通後擬撤案

    立法院日前排案審查監察院人權會職權行使法草案,但被民進黨團打槍,質疑人權會擴權。據了解,為了促成草案過關,監察院長陳菊在立院排審法案前,曾率監委與民進黨團溝通時,黨團總召柯建銘仍堅決反對,事後陳菊再率監委與柯建銘溝通,人權會委員表達願意退讓,「尊重立法院意見」,全案朝撤案重新提案前進。 國家人權委員會今年8月1日揭牌上路,但攸關職權行使法仍在立院卡關,為加速審查,國民黨司法法制委員會召委李貴敏於上個月16日排案,事前民進黨團就曾多次溝通盼暫緩排案,最終仍如期開會,未料民進黨團總召柯建銘當天直接打槍,質疑不該為了9個人權委員提出專屬的職權行使法,監察院應撤回提案。 監察院秘書長朱富美證實,關於人權會職權行使法,監院會朝撤案並回到監察法中修改的方向重新提出。她說,人權會許多委員來自民間,有較高的理想性都可以理解,但現階段任務就是不求修法一步到位,未來會按部就班來務實推動。 身兼人權會副主委的監委高涌誠表示,既然立法院有疑義,人權會會尊重立法院的意見,但是否先撤回人權會職權行使法,將人權會職權回歸到監察法,以及有爭議的條文如何修正,仍須待開會討論,目前沒有預設任何立場,也沒有預設時間表。 高涌誠說,人權會主委、監察院長陳菊曾坦言,監院須檢討與立院的溝通,也要向外界說明讓立院誤解的地方。高說,日前曾邀集人權會諮詢顧問開會,經討論後,發現重點在於須向外界說清楚人權會的調查權,與刑事和行政調查不同,著重於挖掘真相,發現背後原因,進而改善人權環境,屬於軟性的調查。 高涌誠指出,人權會的調查不涉彈劾、糾正權,更不會有後續懲罰手段,反而希望能降低公權力介入的調查,人權會也深知「陽光太強,蟑螂老鼠反而會躲起來」的道理,而諮詢顧問也建議,人權會應先做出成績,取得社會信任,再慢慢處理相關法條。 至於人權會職權行使法的爭議,據悉,其中賦予人權會得調查私部門,綠營內部意見分歧,因具選區壓力,既希望能協助人權會調查違法企業對人權的迫害,又面臨支持者恐因此流失的兩難局面,甚至覺得違法企業既然須面對行政調查,人權會就不用再疊床架屋。此外,司法院對人權會得聲請釋憲,認為有違憲疑義,將於2022年上路的憲法訴訟法,也明確把監察院釋憲權侷限於主管法規。

  • 超前部署陸美新形勢

    超前部署陸美新形勢

     美國大選之前,中共舉行了五中全會,訂定2035年人均所得達中等收入國家水準、中產階級人口倍增計畫,代表未來15年大陸每年GDP成長要達到4%~5%高標、中等收入階級要從4億擴充到8億,這是高難度的挑戰,也代表大陸需要安定的外部環境,不能和美、日等高度發展國家發生大規模衝突。  另一方面,民主黨拜登可望明年1月20日入主白宮,根據民主黨外交策士的看法,拜登上台後會致力於緩和與大陸的關係,不會和川普政府一樣與大陸打貿易戰,科技戰也可能較趨緩,在兩岸之間將採取較平衡的政策。但民主黨更為重視人權、自由與民主等普世價值,民主黨主政未必代表中美關係可以重回20世紀。  川普總統並不是一位真正關心香港、新疆、西藏人權的美國領導人,他更多是利用這些地方的人權爭議製造事端,高舉「反中」大旗,遂行「反中」政策。甚至可以說,他是為了達到「反中」與競選連任的政治目的而挑剔大陸的人權。正因為川普與國務卿蓬佩奧在人權等議題不按章法出招,大陸才很容易與川普政府「叫板」。  但民主黨不同,民主黨在價值與理念上與共和黨大不同,民主黨更重視人權價值,在執行上也比共和黨堅定,在美國反中社會氛圍下,民主黨內進步派對普世價值將更為堅持與重視,必然會對拜登等溫和派施壓。這次拜登勝選,相當程度得力於黨內進步派的鼎力支持,拜登將任用一些進步派民主黨人士出任政府相關機構主管,以推動全球的人權、自由與民主。可以預見,民主黨主政之後,國安會、國務院、司法部與情報單位一定會大肆蒐集有關香港、新疆、西藏的人權紀錄與資料,作為施政參考。  拜登上台之後,國際組織退群歪風可望暫時告一段落。取而代之的是多邊主義,美國將重返包括「聯合國人權理事會」在內的國際組織。可以確定的是,拜登領導下的美國,重返「聯合國人權理事會」絕不只是虛應故事,應付美國國內與國際人權團體的壓力,而是要在人權議題上有所作為。易言之,拜登政府是來與大陸在「聯合國人權理事會」爭奪領導權。華府不會坐視北京長期把持「聯合國人權理事會」會務,卻對全球人權、民主、自由等普世價值的推展無所貢獻。  拜登主政後,不論是與大陸打貿易戰,或是在抨擊北京人權紀錄,都會與盟國事先商量,採取協同一致的行動。與盟國一起對北京施壓,無疑會比川普時期美國與盟國各自為政的作法更為有效。當然,這對北京來說,美國與其盟國採取集體行動的作法,不僅壓力更大,也更難應付。  大陸的國民所得將持續增長,中產階級人數更多,人富裕後須要追求「自我」,這是基本人性,不是外在規範所能解決,大陸必須面對社會富裕後如何滿足「自我實現」的需求,基本人權保障是人權的基礎與前提,大陸需要建立自己的人權觀與保障制度。無論基於自身需要或與國際社會接軌,大陸都應在人權議題上提出政策。  首先,為因應環境需要,大陸在香港、新疆與西藏採取嚴刑峻法,或許有其必要,但在執行上必須更透明,法律要明確、執法人員要有紀律,更要動態檢討執法力度,當國安疑慮降低,就要降低執法力度。香港是一個法治社會,經過一段過渡期,國安法及相關法規將足以成為國安防線,屆時政治就應該鬆綁,還權於民。  北京在人權表現上雖有不足,但不可否認,中國14億人口溫飽不成問題、犯罪率低、社會安全指數表現不比許多主張自由人權的國家差。但世界上仍有許多人民溫飽困難,社會治安敗壞的國家。大陸若能趁著美國尚未重返「聯合國人權理事會」之前,提出自己的人權標準,對未達標國家提出政策建議與實質協助,當能讓世界對中國刮目相看。  大陸2019年人均所得10410美元,按2035規畫,2035年應達到15000至20000美元,換句話說,大陸必須在15年內跨過「中等收入國家陷阱」,這道天險不是經濟建設所能達成,更需要成熟的公民社會。大陸在許多領域已與先進國家並駕齊驅,甚至在5G、自動化、AI產業、電算機、量子學等特定領域還領先群倫,人的尊嚴、自我的實現、高品質的公民社會卻是短板。  處理好中美及周邊關係、安定的外部環境是大陸達成2035年目標所必須,拜登當選總統是重建中國關係的契機,大陸需有全局思維。

  • 監院提《人權會職權行使法》 被民進黨打槍

    監院提《人權會職權行使法》 被民進黨打槍

    監察院設立人權委員會,但設立後職權未明,因此監院提案立法。立院司法法制委員會今審查《監察院國家人權委員會職權行使法草案》,卻被民進黨給打槍,民進黨團總召柯建銘認為,立院之前有附帶決議要求提的應該是《監察法修正草案》,而不是為了這9個人權委員提一個職權行使法,監察院應該撤回提案。 國民黨立委李貴敏質疑該職權行使法賦予人權委員會調查權,還可以跟司法院聲請釋憲,等於是給人權會「尚方寶劍」。這項提案也引來各方爭議。 司法院也認為,聲請解釋憲法之要件,事涉大法官與其他憲法機關之互動,以及大法官於權力分立原則下之最適功能分配,與權力分立原則密切攸關。不僅存有違憲疑義,憲法政策亦屬不宜。此議早經制憲者排除,也超越憲法列舉之監察院職權。 柯建銘認為,扣除監察院長之外,人權會就9個委員,不應該擔任「人權警察」的角色,而應該是「人權大法官」,以更高的高度來看,各機關針對人權議題有什麼違失並提出報告,就像NCC不應該變成警察整天抓地下電台,他應該督促各部會如何處理人權議題而不是包羅萬象來弄。 柯建銘認為應該要撤回職權行使法的草案,直接在監察院內新設特種委員會「人權委員會」,都在監察院一個大屋頂下,「有兩組人馬不應該有不同職權行使,不會為了你們弄一個法給你們」,柯也認為該職權行使法有違憲問題,應該予以撤回。 柯建銘並提到,立法院其實之前有通過附帶決議,當時是要求監察院半年內要送《監察法》來立法院審查,直接從《監察法》裡面修訂而不是新送一個職權行使法。監察院應該尊重院際和諧,立法院有立法權,國會有意見,就應該來談。「我不是要打臉監察院,只是監察院很多新來的不知道。」 人權委員會,監察院,立法院,民進黨,柯建銘,李貴敏

  • 李貴敏邀列席人權會草案審查 陳菊拒絕

    李貴敏邀列席人權會草案審查 陳菊拒絕

    立法院司法法制委員會明天審查《監察院國家人權委員會職權行使法草案》。國民黨召委李貴敏邀請身兼人權會主委的監察院長陳菊列席會議,陳菊則回覆依據憲政慣例「得」不列席而拒絕出席備詢。李貴敏表示對陳菊的決定,尊重但深感遺憾。 李貴敏表示,人權事務各方關注,尤其人權會到底能否落實人權保障目標,妥善行使職權,也必須向全民交代。對於陳菊拒絕出席的決定,她雖尊重但深感遺憾。 李貴敏指出,目前行政院仍有由各部會組成的人權保障推動小組,法務部有人權工作小組,未來甚至立法院也可能成立人權委員會等特種委員會,所以包括整合協調,未來人權事務權責規劃,都必須由擔任人權會主委的陳菊直接對民眾說明釐清。 李貴敏也提到,近期國內也屢次發生侵害人權的案件,包括政府強行限制小明返台等作為,或公部門對於民眾權益的侵害,都與人權保障的目標大相逕庭,但都沒有看到人權會站在人民這一邊積極發聲,未來陳菊與人權會對於保障人權的態度,自應藉著立院答詢機會化解民眾疑慮。因此希望陳菊對列席一事重新考慮。 李貴敏也質疑,根據草案,人權會得研究及檢討人權政策與法令,要求相關機關說明,並得向司法院聲請釋憲。同時人權會進行調查、訪查或系統性之國家詢查時,得要求政府機關(構)、私法人或私人團體提供必要協助,不得拒絕。由於可調查私人單位,加上調查案件範圍等爭議,也因此引發民間質疑等同賦予人權會尚方寶劍,形成各單位的太上皇。陳菊應該出席說明清楚。 對於立院的邀請,監院則答覆,人權委員會主任委員係由監察院長兼任,且依大法官解釋,司法、考試、監察三院院長本於五院間相互尊重,依憲政慣例,得不受邀請備詢。因此委派秘書長朱富美、國家人權委員會執行秘書等列席。

  • 逾80歲樂生院民要「蘇揆摸自己心肝」 盼人權會調查樂生爭議

    逾80歲樂生院民要「蘇揆摸自己心肝」 盼人權會調查樂生爭議

    樂生園區懸空陸橋因未進行環評,遭台北高等行政法院裁定暫時停工。樂生療養院民與青年樂生聯盟等民團,今天赴監察院陳情,直指缺乏環評的懸空陸橋,忽略樂生院的歷史脈絡,政府應保障院民的續住與安養權利,盼人權會主動調查此案是否有行政違失。高齡80多歲的院民藍彩雲憤怒地表示,「我們的訴求蘇揆都不聽,請蘇揆摸自己心肝」。 原樂生療養院被台北捷運規劃為新莊機場預定地,16年前展開自救抗爭活動,避免療養院遭全拆的命運,在機場完工通車後,目前進入院區重建階段。自救會要求展現入口意象大平台概念,恢復緩坡,呈現樂生舊日景觀。 由於樂生園區重建未做環評即施工,台北高等行政法院上個月7日裁定准予樂生「懸空陸橋入口」假處分,衛福部宣布放棄抗告,懸空陸橋入口暫時停工,後續仍待12月1日訴訟開庭。 青年樂生聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣人權促進等民團,今天偕同高齡80多歲的樂生療養院民,一同到監察院陳情,除舉發樂生療養院舊院區重建等諸多爭議,也要求國家人權委員會聽見樂生院民的心聲,調查行政單位在重建過程的行政違失。 樂生保留自救會會長藍彩雲表示,這座懸空陸橋不僅缺乏環評程序,設計環節也未與院民充分溝通,不便院民使用,更忽略樂生院的歷史脈絡,造成再度隔離意象,陸橋從一開始就不應該興建,更不該繼續執行工程。 藍彩雲義憤填膺地指出,2007年時任行政院長的蘇貞昌保證不拆遷,但現在拆除地零零落落,如今蘇貞昌回鍋再任閣揆,有資格恢復樂生原有樣貌,「但我們的訴求蘇揆都不聽,請蘇揆摸自己的心肝,若始終不理會我們,相信蘇揆內心不平安,走路也會不穩」。 高齡86歲的樂生保留自救會榮譽會長李添培批評,政府屢次要施工都沒有和院民討論,當初編列10.7億元要重建,結果做不到,簡直欺騙社會,他向監察院長陳菊喊話,「菊姊,請重視我們,讓我們快樂生活,平順過一生」。 青年樂生聯盟提出四大訴求,首先以緩坡大平台進行大門口重建,如此一來,才能復原過去樂生醫院的樣貌;其次,2007年拆除10棟院舍,如今卻要異地重建,忽視樂生院民的社群,未正視樂生過去歷史脈絡。 再者,樂生療養院長上週預告未來將再度搬遷,迫遷將再度重演,然而目前仍有10多位院民居住在樂生療養院,讓他們心理壓力大,呼籲政府修繕同時應兼顧院民續住權益。 最後,樂生療養院照護資源嚴重不足,院方僅分配2位看護照顧16位院民,呼籲政府盡快評估合適漢生病友的失能分級制度,分配病護比,完善樂生院匱乏的照護資源。

  • 黎智英被捕 小英:籲北京與港人對話

     針對香港蘋果日報創辦人黎智英被捕,及大陸在香港一系列作為,總統蔡英文12日於民進黨中常會前發表談話表示,陸方透過強加於香港人民的「港版國安法」,直接侵害香港的自由、人權和法治基礎。蔡英文呼籲,唯有與香港人民誠懇對話,才能解決爭議,讓香港社會早日回歸平靜。  蔡英文指出,這幾天日本和美國的訪問團接連來訪,讓很多國人同胞感到振奮。不過在此同時,政府也注意到,香港情勢正在進一步惡化。先前在「港版國安法」的立法爭議中,我方已多次譴責陸方不顧香港民意強行立法,將嚴重侵蝕過去所謂「一國兩制」、「五十年不變」的國際承諾。  她認為,港府大動作逮捕蘋果日報創辦人黎智英,以及前香港眾志成員周庭在內的多位人士,更顯示陸方可以透過強加於香港人民的「港版國安法」,直接侵害香港的自由、人權和法治基礎。  蔡英文指出,香港情勢如果繼續惡化下去,不僅會造成媒體的寒蟬效應,也會摧毀香港社會的民主法治,過去香港在這個基礎上,所建立的國際金融中心地位以及引以為傲的自由市場機制,也將受到嚴重的破壞。  蔡英文說:「我要再一次嚴正呼籲北京當局,當人民群起抗爭,政府應該要想辦法和人民溝通,解決爭議,而不是壓迫人民,剝奪自由和人權。唯有與香港人民誠懇對話,才能解決爭議,讓香港社會早日回歸平靜。」她承諾,民進黨作為執政黨,會信守承諾,堅定支持香港人民爭取自由民主,並且要求政府部門持續提供香港人民必要的人道協助。

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