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  • 專家傳真-台灣的缺電和空污

    專家傳真-台灣的缺電和空污

     蔡政府厲行「2025非核家園目標」尚遙不可及,已造成目前的缺電和空氣污染。 \n 一、台灣的缺電現狀: \n 台灣法定備用電容量為15%,自2014年以來台灣備用電都在15%以下, 2017年更降至7.1%。2017年中有312天備載容量低於10%,表示「供電吃緊」,其中104天低於6%進入「供電警戒」階段。 \n 「備用電源」小於6%,即「限電警戒」的天數;2013年1天,2014年9天,2015年33天,2016年80天,2017年有104天。 \n 造成近年台灣供電日益窘迫現象的原因在於「非核家園」進程太快,先是核四封存不運轉,再是2016年民進黨執政後,核一1號廠及核二2號廠歲修後禁止恢復運轉。 \n 核電原佔台灣供電20%,目前降至8.4%已減少供電11.6%。加上每年用電平均成長1.37%,2018年實際成長3%。 \n 再生能源開發進度又很慢補充不及,因此電源供應不足。台灣備載電源降至6%以下即亮橘燈的警戒階段也提前,2016年是5月6日首亮橘燈,2017年提前到4月10日,2018年更提前至3月5日。所以台電終於重啟核二2號機組。 \n 北部尖峰負載2025年比2017年將增204.6萬瓩。但核一、二及協和除役,深澳不建,北部供電缺口將從2017年57.3萬瓩增至2025年288.1萬瓩。原計劃大潭8、9號機將因為觀塘天然氣接收站工程延宕,無法在預計2022年及2024年完成,兩組裝置容量共200萬瓩。因此北部缺電問題更嚴重。 \n 二、台灣的空污嚴重: \n 政府對缺電應變之措施是增加火力發電供應量: \n (1)大潭燃氣發電機組自六部增至十部;(2)新增大林燃煤機組(80萬瓩);(3)通宵燃氣機組(89.3萬瓩);(4)大林新2號機組,2018加入運轉。(5)將老舊之協和、通宵電廠延役二年,大林兩部燃油機組,及一部燃氣機組延役一年。 \n 目前台灣發電燃煤佔33%,燃氣佔42.5%,核電8.4%,再生能源4.4%。 \n 現在政府能源轉型計劃2020年燃煤電力將增至50%;日後再生能源起來,再逐漸降至30%;燃氣到2025年要增至50%;其餘20%是再生能源。 \n 問題在燃煤發電每度電排出0.9公斤二氧化碳(排碳係數0.9,新增超臨界燃煤機組排碳係數0.76),燃氣機組排碳係數0.33~0.38;核電則為0。 \n 在當前能源政策下,台灣增加火力發電後2017年一天平均增加4,566萬公斤排碳量;2018年預計再增加4,680萬公斤/日;我國排碳量兩年增加13.5%。此與我國簽署「巴黎氣候協定」之「國家自主減排貢獻(INDC)」相違背;台灣承諾以2005年為基點,2030年要減少排碳2成。 \n 台灣人均排碳量一年10.62噸,是世界平均 4.52噸二倍之多。 \n 非核家園的代價就是要增加排碳量,及發電成本。2025年台灣火力(燃煤及燃氣)發電將達80%。 \n 三、燃氣發電的風險: \n 台灣燃氣發電供電比例計劃將達50%,高過自產頁岩油氣的美國32%,也高過俄羅斯的49%,英國的40%,他們都是天然氣輸出國;日本只佔25%,德國10%,天然氣發電成本是燃煤發電成本之2.5倍,是核電的4~5倍。 \n 世界燃氣比重最高是卡達(100%)、伊朗(80%) 、埃及(77%)與沙烏地阿拉伯(59%)都是天然氣生產國。 \n 台灣天然氣完全依賴進口,僅兩條輸氣管輸送風險太高,易受外界轄制。台灣天然氣庫存平均13天,夏天只有7天。大潭天然氣發電10個機組佔全台電力供應20%,風險太集中。 \n 為增加燃氣發電,在觀塘工業區增建第三座液化天然氣接受站,每年供氣600萬噸。但位在「柴山多杯孔珊瑚保護區」;遭致環保抗爭。大潭新增8、9號機組靠觀塘供氣站供應。

  • 新增燃氣機組取代深澳  經濟部評估:電價上漲1%

    新增燃氣機組取代深澳 經濟部評估:電價上漲1%

    行政院上午宣布深澳停建後,經濟部下午立刻宣布啟動替代方案。經濟部次長曾文生表示,台電已在北部評估幾個地點,要增設1部大型百萬瓩(或2部中型)天然氣機組,某IPP民營電廠也已表申建意願。經濟部要求一定要能在2025年夏季上線供電,這樣備用容量率只會比原定深澳興建後的16.3%高。不過用較貴的燃氣取代深澳燃煤發電,經濟部也坦言電價會上漲。在假設國燃料際價格不變情況下,預估2025年平均電價比使用深澳多出1%。 \n \n \n在院長賴清德宣布後,經濟部有備而來,下午隨即召開記者會說明。曾文生說,觀塘第三天然氣接收站完成後,中油的2座儲槽可供氣300萬噸,經過台電盤點後,還可多供應一部128萬瓩機組使用。目前一個發電機組用地約3到5公頃左右,台電已評估有幾個地方都符合,也可供應天然氣。除此之外,能源局也在盤點,目前有一家IPP民營電廠說要啟動天然氣機組投資計畫,但要做最後細節評估。 \n \n \n他指出,預估新燃氣機組投資經費約200億到250億(視一部大型或兩部中型而定)。深澳供電缺口,曾文生保證補上百萬供電量不會有問題,新燃氣機組一定要能在2025年夏季之前開始供電。 \n \n \n但是以較貴的天然氣取代燃煤,對電價必有衝擊。曾文生坦言,今早與能源局做過評估,取代深澳電廠120萬瓩發電,假設國際燃料價格不變情況下,電價到2025年,會比原定價格再漲1%。 \n \n \n「我們要把框架拉大,不只討論一個電廠。」曾文生最後強調,不管是電廠機組設計,或電網韌性加強,都會要求台電一併做估計。未來新設供電不會只有北部,全台都會整體考量,以後發電市場競爭也不會只有北部 。

  • 停建深澳電廠 經濟部次長曾文生掛保證供電無虞

    行政院長賴清德今(12)日宣布停建深澳電廠。經濟部次長曾文生下午召開記者會指出,取代深澳電廠的新機組預計於2025年上線,補足100萬瓩的供電缺口「沒有問題」。 \n \n曾文生表示,經濟部預估2025年前,完成一座或是分開的燃氣機組,已經能夠補足原來深澳電廠規劃的燃煤機組供電。根據台電評估,觀塘第三接收站啟用後,將可供應428萬瓩電力,扣除供應大譚電廠的300萬瓩,仍有128萬瓩,足以取代深澳電廠的120萬瓩供電。 \n \n曾文生也說,台中新建的燃氣機組正在環評階段,興建完成後會將既有的燃煤機組轉為備用,有特別需求時才會調度,符合中部地區民眾的期待,減少燃煤機組的發電。 \n \n至於取代深澳電廠的新機組上線時機,曾文生說,預計2025年上線,並於當年度夏季前開始供電,目前已有評估幾個可能的地點,不過仍需通過環評環差審查,相信接下來還有6、7年時間已足夠走完這些流程。 \n \n供電穩定方面,曾文生強調,今年進入夏季以後,備轉容量率都維持在6%以上,從今年6月1日到今天為止,沒有出現過任何一顆橘燈,最近天氣轉涼也出現很多綠燈,因此可以說台灣的供電狀況已經擺脫去年不時出現備轉容量率低於6%的情況,「我們相信明年的供電會比今年還要更好」。 \n \n至於是否影響電價成本,曾文生說,能源局已根據2025年能源配比,天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%的劇本推估,再加上近5年全球煤氣價格平均值,對電價影響程度約1%,以目前每度電3元推估,2025年預計每度電增加0.03元。

  • 反駁電力缺口9億度 新北市府:台電別綁架新北市

    反駁電力缺口9億度 新北市府:台電別綁架新北市

    台電公司日前指稱新北2017年用電缺口達9億度,打臉朱立倫新北發電大於用電,新北市府5日大動作由經發局、環保局與新聞局聯合召開記者會反駁,直指台電在核一停轉、核二歲修特殊情況下,誇大去年新北用電缺口,也拿出歷年新北市用電量資料自證,希望台電講清楚9億度缺口到底從何而來,更強調台電別妄想藉此綁架深澳燃煤電廠,新北市府是永遠不可能同意讓燃煤電廠在深澳完成的。 \n \n經發局長張峯源說,新北市2016年與2017年發電量下降原因是核一廠停機,核二廠歲修,造成供電與用電缺口,2013至2017年平均供電量遠大於用電量,且在2018年核二廠恢復運轉,再加上林口火力發電第三機組新增電力下,新北用電量並無缺口,且長期供應北部其它行政區,請台電別用單年數據且不正常發電情況下,誇大電力缺口。 \n \n經發局也說,台電資料每每片面、偏頗公開,就如這次突如其來的9億度用電缺口,究竟從何而來?為什麼過去從來沒聽台電講過,但就在民意強烈反對深澳燃煤電廠的時候,事隔10個月,竟突然冒出這個數字,要新北市來承擔。 \n \n環保局長劉和然指出,空污問題是跨域的,無論污染源在哪個縣市的,鄰近縣市甚至全台灣都會受到影響,電力發展亦同,所以新北市從來不會特意比較境內電廠發了多少電,其他縣市的電廠又發了多少電!然而,台電卻頻頻以此挑起對立,一再用中電北送、北電南送等話術,來撕裂台灣;但在整體能源資訊上,卻總是無法清楚說明,顯然已置其專業地位於不顧,淪為政治性服務打手。 \n \n張其強提醒台電說,不要妄想用所謂的電力缺口,企圖綁架新北市政府,對林口火力電廠的審查標準、速度讓步;也不要妄想綁架深澳燃煤電廠,新北市府不可能同意燃煤電廠興建。

  • 深澳電廠硬上弓為補竹科電?經長說分區有誤解

    深澳電廠一直以來引發種種爭議,蔡政府卻堅持要蓋,台大醫院前副院長王明鉅昨(12)日指出,深澳「非蓋不可」,就是為了要補竹科用電,事實上新竹在台電供電分區中,根本不是「北部地區」。對此,經濟部長沈榮津回應,台電線路劃分區域,和供電區域劃分不同,更希望大家「共體時艱」,助供電開發。 \n \n王明鉅昨在臉書上痛批,經濟部「沒說出口的祕密」,就是蓋深澳燃煤電廠,其實只為了讓新竹縣市的工業不缺電。他指出,經濟部新聞稿中,「北部地區」包括基隆市、台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣以及新竹縣市,總平均用電889億度,供電量僅755億度,因此「北部」仍有134億度電力缺口。 \n \n但是,在台電官網中,供電系統區域劃分明載,「北部地區」是新竹縣鳳山溪以北地區,大部分新竹縣和新竹市,屬於新竹縣鳳山溪以南至濁水溪以北地區的「中部地區」。王明鉅認為,經濟部如果不硬把新竹劃入「北部地區」,就無法「製造」出北部缺電假象,把深澳合理化。 \n \n王明鉅更指出,竹科每年所需要的用電負載量120萬至150萬瓩,而深澳電廠供電量恰好是120萬瓩,深澳其實就是為了竹科而蓋。 \n \n沈榮津今(13)日參加「小型水力發電設計比賽初賽記者會」,會後受訪時表示,「大家可能都刻意炒作鳳山溪跟新竹的區域落差劃分」,但其實整個新竹縣市都在北部供電區的範疇,以鳳山溪分區,只是台電線路上的劃分而已。 \n \n沈強調,北部供電確實有134億度的缺口,「電是大家都要用的」,希望全民「共體時艱」,讓供電開發順利,工商企業也能順利發展。

  • 保留核四應急彈性

     近日各地跳電事件頻傳,各界關注,但台灣即將發生影響極為深遠的北部地區電力供應嚴重不足的大問題,卻鮮少人知曉及關心。 \n 北部人口眾多,工商業發達,是全國首善之區。因土地資源珍貴,電廠裝置不足,長期依賴南電北送。為改善北部電力不足的窘境,台電原規畫核一、二廠延役,舊深澳電廠除役,原地改建新型機組。未來10年北部電力成長則完全依賴核四2部機組因應。 \n 但在非核政策確定後,核一、二廠4部機將於2023年全數除役,協和電廠1、2號機將於明年除役,3、4號機規畫2024年除役,6年間北部供電能力將減少524萬瓩。在台電的電源開發計畫中,未來10年只有大潭及深澳機組位於北部,新增的大潭7到10號機規畫2020~2025年陸續完工,深澳2部機規畫於2025~2026年完工。大潭及深澳新增機組供電能力其實低於2024年除役電廠的裝置容量,若加計未來10年北部用電成長,台灣北部缺電情勢將遠較今日惡化,依賴南電北送程度將接近甚至超過輸電線最大安全輸電能力,任何颱風地震造成輸電線路中斷,北部即會面臨全面限電。 \n 以上分析還是基於大潭及深澳新機組都依規畫如期完工,但目前兩者都遭遇極大阻力,如期完工有極大變數。這兩個計畫如有延誤,北部缺電的缺口必將超過南電北送輸電線的供電極限。 \n 這種可怕情境極可能在下一位總統任內發生,北部地區屆時會陷入全面限電的窘境。其實有兩種手段可解救此一危機:一為核一、二廠延役,一為核四啟封。依現有法律,核能機組延役需在運轉執照到期前5年申請,核一兩部機及核二1號機申請期限均已錯過,除非修法,延役已無可能,核二2號機期限為今年底。 \n 以核四而言,若燃料棒仍置於廠內,下屆政府在確定北部將發生嚴重供電缺口的前1、2年,依行政裁量即可將核四啟封,1年內即可完成測試發電,解救北部缺電危機。若今日魯莽將核四燃料棒賣出,將來要想買回只有照規矩排隊,不知要等到何年何月,台灣將完全喪失啟用核四救急之彈性。 \n 政府原規畫於6月將核四燃料棒運出台灣,肆機變賣。政府是否能以國家為重而不以一黨之私,置全國首善之區的北部於供電險境,其實只在一念之間。(作者為台灣能源部落格版主)

  • 護航 徐國勇:難道送電來台北叫中南部不要發展嗎?

    深澳電廠環評案爭議延燒,環團批評深澳電廠沒有建置必要,政府所提數據有灌水之嫌,甚至為了建電廠,將竹科納入北部供電範圍。對此,政院發言人徐國勇今受訪時說,單獨以雙北市計算北部用電,缺口會更大,而中南部發展也須用電,甚至有政黨參選人主張「中電不要北送」,強調「難道為了要送到台北來就叫人家(中南部)不要發展嗎?」 \n \n徐國勇在行政院記者會接受提問時說,整個北部用電佔全台發電量40%,但北部的供電量僅有34%,約有6%差距,以過去五年的缺口累計,就少了133億度;台北與新北有260萬家戶、總人口670萬人,如果單純計算這兩直轄市的用電缺口,就達174億度,等於把缺口更大,因此才必須均衡供電。 \n \n徐國勇說,北部的用電缺口現在是靠南電北送,可能在輸電時有大量耗損,如果北部可自給自足,不僅不會耗損太大也可增加安全;況且中南部也要發展,如果需要用電時就沒有餘電可送,「難道為了要送到台北來就叫人家不要發展嗎?」不僅說不過去,也無法均衡台灣。 \n \n徐國勇也暗指,國民黨台中市長參選人盧秀燕甚至說「中電不要北送」,若真的遇到這個缺電情形,北部該怎麼辦?

  • 缺口補不上 4月供電吃緊

     核三1號機歲修,核二2號機暫無法加入供電,經濟部長沈榮津昨不諱言,裝置容量95.1萬瓩的核三1號機今起大修下,今夏供電嚴峻,還好台中、協和、興達等電廠機組陸續完成歲修,共有140多萬瓩補上,只是供電與氣溫有關,預估近期供電吃緊,備轉容量率落在5%到6%之間。亦即供電燈號將亮出「供電吃緊」、「供電警戒」的黃燈或橘燈,將盡量透過調度等方式,做到穩定供電。 \n 核二廠2號機3月底再轉,反應爐自動停機,台電初判是蒸汽旁通壓力控制系統靈敏度動態調整導致,沈榮津指出,2位原廠工程師1日晚間抵台,進入核二廠進行問題分析,協助排除故障,詳細檢討報告會盡快提出。但他也強調,核安的重要性,須按部就班檢視,未來在報告送原能會審核通過後,才能再度併聯發電。 \n 唯核二2號機暫無法供電,年發電量逾81億度的核三廠1號機今起歲修,預計至5月17日完成,將導致4月下旬備轉容量率偏低。據台電最新「未來2個月電力供需預測」顯示,4月中旬、下旬備轉容量率只剩5.20%、5.53%,燈號亮起供電警戒的橘燈,5月上旬至6月上旬轉為供電吃緊的黃燈,但備轉容量率其實仍落在6.01%至6.10%的低標。 \n 惟沈榮津指出,大修的核三1號機裝置容量雖達95.1萬瓩,但最近台中、興達、協和等電廠3部機組將陸續完成歲修加入供電,約可增加140萬瓩,應可補足供電缺口。 \n 對於昨日在立法院經委會有立委關切因為供電嚴峻,外界連署核四燃料棒暫緩移至美國,沈榮津表示,核四燃料棒移出是依照立法院決議,年底前便會按照規定,將第1波燃料棒送往美國處理。

  • 供電缺口?經長:一定要有新機組接替 使用相對乾淨的煤

    立法院經濟委員會今(21)日召開解決五缺問題及美國進口鋼鋁關稅對我國衝擊專案報告,面對深澳電廠環差爭議,經濟部長沈榮津表示,經部將從3角度努力:一、源頭管理,二、製程更新,三、末端管理,爭取各界支持。 \n \n沈榮津指出,未來核一、核二要如期除役、核四不商轉,一定要有新機組接替,否則北部會有供電缺,北部電力要由北部電廠供應,確實要有機組上來,現在外界對煤有疑慮,會加強與外界、地方溝通。 \n \n沈榮津表示,未來深澳電廠將從源頭管理,使用相對乾淨的煤,製程會使用最新超臨界機組,「用較少的煤、發更多的電」,最後是末端管理,用最好的設備來做排放管制。 \n \n沈榮津接著說,比如透過觸媒還原來解決氮氧化物排放問題;硫氧化物是排煙脫硫的問題;細懸浮微粒用集塵設備來去除,去除率達90%。

  • 楊偉甫:今年供電比去年更嚴峻

     去年夏天供電險象環生,今年供電狀況更不樂觀!台電董事長楊偉甫接受本報專訪時語重心長地指出,地方一連串「增氣減煤」的決策,讓今年供電徒增變數,備轉容量要維持6%(橘燈)以上,「今年比去年更嚴峻」。 \n 短短一年間,楊偉甫從經濟部次長兼任中油代理董事長,到現在專任台電董座,跨度之大實屬罕見,被立委形容為「超人董事長」。但素來幹練的他,碰上空污高峰期,體悟到很多事情「無法操之在我」的無奈。 \n 最佳調度模式被限縮 \n 成本看漲、電價凍漲,台電今明年拚獲利很困難… \n 楊偉甫坦言,地方限煤、減排等因素突然加進來,台中、興達兩電廠短少約61億度發電量,今年供電備轉容量率要6%(橘燈)以上會很辛苦,因為有些較好的能源被減量,達到環保標準的機組不能用,台電最佳調度模式「被限縮」,加上燃料成本看漲,匯率、電價凍漲等變數,今明二年拚獲利很困難。楊偉甫說,會在適當時間向經濟部反映,盼電價調整依電價公式,回歸電價審議委員會決定。 \n 面對一連串艱鉅挑戰,上任不到3個月的楊偉甫說,他的第一要務是穩定供電,非操之在台電的盡量溝通,操之在台電的務必「滴水不漏」,確保新建電廠工程如期如質完成。第二件是加強對外溝通,讓外界看見台電的努力,對外說明台電面臨的困境,例如空污問題,外界已逐步了解不全然是台電造成的。 \n 增氣減煤應適度修正 \n 新燃煤機組排污量優於國家標準,全球數一數二。 \n 「缺電不是台電的事,是全台灣的事」,楊偉甫直言,台電因空污受到地方限制發電條件,是不合理的,結果將是全民受害。針對地方要求的「增氣減煤」措施,他希望空污高峰期過後,大家心平氣和坐下來協商,適度修正調整方向,找出最佳解方。外界對燃煤常有誤解,他說,像林口燃煤電廠使用最新「超超臨界」機組,排污量比國家標準還低,在全球數一數二,「不能連最新機組都扼殺不能使用」。 \n 「燃煤機組退下來全換成燃氣機組,不是明智的選擇」,楊偉甫認為,倘若全部火力電廠汰換成燃氣電廠,過了1、20年境外空污問題依然存在,屆時恐怕會後悔現在做了錯誤的抉擇。他主張應從科學角度去看,台灣最新的燃煤機組應適當保留且維持合理運用的時間。 \n 仰賴單一來源風險很大 \n 能源布局不能走偏,否則會是整個國家的風險。 \n 楊偉甫進一步表示,太仰賴單一來源風險很大,「這是整個國家的風險」,尤其台灣能源大多仰賴進口,煤有空間可以儲放,天然氣需興建儲槽,是大成本、大投資,且需考量國外運氣的地緣政治風險,有無必要投入這麼高風險的投資,宜從能源安全角度審慎考量。他強調,能源布局不能走偏,否則會增加很多風險,對國家不是好事。 \n 在政策要求下,未到壽命的火力電廠,台電必須加速提前啟動汰舊換新,據估算未來新增發電量,燃氣與燃煤比為10:3或8:2,已超過「燃氣50%,燃煤30%」的配比,至2025年新增的燃氣機組達890萬瓩。楊偉甫為此相當傷神,因為推估未來10年,台電每年資本支出將較以往平均約1,000億元,攀升至1,500億元新高。 \n 另一傷神的是,今年台電將面臨一連串供電壓力。楊偉甫指出,一年的頭尾遭逢空污問題、年中遇到高溫課題,夏季高溫對供電造成壓力,到了年底又要面對空污調度難題,加上今年水情並不樂觀,去年扮演「救火隊」的水力發電,今年恐無法在緊急供電缺口時再度登板救援。 \n 供電吃緊 3配套應戰 \n ●彈性調度火力發電 \n ●預留存糧應付缺口 \n ●加強節能 \n 因此,楊偉甫準備三大配套應戰,要從供需兩端下手。其一是建立緊急配套機制,空污供電緊迫時,以乾淨能源優先調度發電;非空污供電緊俏時期,彈性調度燃煤等機組,保留彈性空間。 \n 配套之二,是先預留戰備存糧,為應付年底可能的供電缺口,今年初起,台電遇到天氣冷、用電需求較低時,就會先讓機組降載少用,把「存糧」存起來。 \n 配套三是加強節能,去(106)年台電推動「用戶群代表」(Aggregator)制度成效不佳,盼集合用戶在用電尖峰時抑低用電量20萬瓩,但遲未達標,今年台電擬降低門檻至10萬瓩,期能提高績效。 \n 另去年7月和平電塔倒坍,公務機關實施下午1時至3時尖峰用電時段停開冷氣措施,讓大家苦不堪言。 \n 楊偉甫透露,未來公務人員可鬆一口氣,因為台電正研擬空調系統節能新措施,搭配負載管理系統,在供電系統安裝感應器,類似「中央空調」統一調度,讓各樓層間歇輪流停開冷氣,待研發完成先在台電大樓測試,並在公家機關優先推動。

  • 空污嚴重,燃煤機組降載... 賴揆:供電缺口燃氣補足

     行政院長賴清德昨(11)日主持行政立法政策協調會報,拍板《空污法》修正草案,未來若遭遇空污嚴重惡化時,部分需以台電燃煤機組降載因應,並刪除燃氣機組空污排放「天花板」,補足燃煤機組降載的供電空缺。 \n 《空污法》修正案預計本周四送行政院會通過,明年農曆年前可望經立法院臨時會三讀。環保署空保處長蔡鴻德昨表示,根據第14條,若遇空污惡化緊急情況,將要求台電燃煤機組降載,並以燃氣機組補足其供電空缺,排除燃氣機組空污排放天花板上限,經環保署與經濟部「會商」後,原則由環保署定案。 \n 目前我國運轉中的天然氣接收站有2座,分別位於台中港及高雄永安,若空污嚴重惡化導致燃煤機組降載,燃氣機組是否足以因應供電缺口?蔡鴻德指出,需優先盤點燃氣機組負擔的供電缺口,才會會商經濟部確認燃煤機組降載量,避免因空污導致缺電問題。 \n 空污總量管制攸關供電,經濟部能源局副局長李君禮表示,若未來遇到停、限電危機時,期待能有鬆綁總量管制空間,即臨時上修甲電廠空污排放量,因應乙電廠排除故障期間的供電缺口。 \n 蔡鴻德指出,除燃氣機組補足燃煤機組降載缺口明定於《空污法》修正草案中,其餘因應停、限電危機措施將回歸《能源管理辦法》規範。 \n 經長沈榮津也說,環境保護跟經濟發展應取得平衡點,為避免大開空污防制漏洞,當備轉容量率到達一定數值才可申請放寬排除管制上限。 \n 台電董事長楊偉甫也指出,外界希望燃煤電廠減少使用量,減少燃煤透過燃氣機組是最大選項,若能在特殊情境下讓燃氣機組申請放寬空污管制總量,就可彌補燃煤機組減少的發電量。能源局長林全能補充,未來燃氣機組如何放寬,應會在空污法子法明訂。 \n 《空污法》大翻修有6大修正亮點,行政院發言人徐國勇轉述行政立法協調會共識指出,固定污染源將從燃料、產品源頭管制,限制燃料成分及混燒比例,而工廠排放標準將增訂有害空污項目,並考量健康風險訂定排放標準值;同時擴大刑罰管制對象從行為人至負責人及監督策劃人,罰鍰則從100萬提升20倍至2,000萬,追償不當利得。 \n 此外,全台有120萬輛二行程機車等移動污染源,此次修法將加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準;交通工具管制目標擴增至船舶、施工機具等;並劃設空氣品質維護區,禁止柴油汽、機等車駛入,否則將處以1,500元至6萬元不等罰鍰,目前全台已有61處空品淨區,未來有望持續增加。

  • 出現供電48.6億度缺口 台電董座:以燃氣機組因應

    台中火力發電廠、高雄興達電廠接連遭市府減少生煤使用量,供電將出現48.6億度缺口,約占發電量2%。台電今早緊急召開因應會議,台電董座楊偉甫表示,缺口將透過燃氣電廠補齊,然而,大潭等電廠已面臨環評空污排放上限,會與地方政府協調,能否放寬限制。 \n \n楊偉甫指出,今日會議主要是盤點地方政府減煤要求後出現的供電缺口,台電將以燃氣機組作為替代,不過,燃氣機組也有環評空污排放上限問題,台電將與地方政府協調,盼「增大彈性」。 \n \n楊偉甫分析,大潭等燃氣機組也即將面臨環評空污排放上限問題,台電希望能彈性處理,若能放寬供電缺口就可以補足。 \n \n另外,對於台中、高雄市府的減煤要求,楊偉甫表示,會遵照地方政府要求處理,也會和地方政府討論看能否放寬。 \n \n楊偉甫也強調,現階段不會考慮重啟核電。

  • 中火遭減煤500萬噸 供電出現45億度缺口

    台中市府今(29)日通過台中火力發電廠(中火)第1至8號與第10號機組,共計9座機組許可證展延案,中火遭減煤年500萬噸,減幅24%。 \n \n台電表示,減煤量比台電修正報告增加185萬噸,每年發電將出現45億度缺口,約占全台發電量2%,供電穩定壓力沈重。 \n \n這是中火建廠以來首次生煤使用量遭減,目前中火全廠10部機組生煤許可總量由每年2100萬噸,遭減煤後每年剩1600萬噸。 \n \n如何維持供電穩定?台電發言人林德福表示,供電缺口會以天燃氣機組替代,粗估約需增加60萬噸天然氣用量,不過,燃氣機組也有環保限制,而且天然氣供應來源也是很大的挑戰。 \n \n林德福指出,原本台電自提減少315萬噸生煤,兩者差距185萬噸,年發電量差距約45億度。 \n \n林德福表示,目前台電年發電量約2,300億度,減少45億度等於出現2%缺口,對供電會造成壓力。 \n \n目前發電成本燃煤每度1.31元、燃氣每度2.18元,也就是說,台電發電成本將增加39億元,林全能表示,增加成本是否反映在電價要由電價費率審議會決定。 \n \n中火每部機組裝置容量為55萬瓩,9部燃煤機組裝置容量計495萬瓩。林德福表示,夏季尖峰時段燃煤、燃氣機組基本上需要滿載發電,大方向上會減少中火冬季發電量,以因應夏季供電所需。 \n \n中火11月6日首次提出9座機組的許可證展延申請,但遭中市環保局以未提生煤減量為由全數退件,中市強調「減煤」、「減排」及「具體減量期程」3大審查原則要求中火修正計畫。

  • 社論-電力三輸風險 賴清德要面對

    社論-電力三輸風險 賴清德要面對

     行政院長賴清德親自主持解決投資「五缺」問題記者會,周三針對缺電問題提出方案。遺憾的是,所謂解決方案卻全是新瓶裝舊酒,都是老話與舊口號,不過,在敘述明年供電不足可能風險後,丟下一句「再轉核能電廠是最後的手段」,顯示了這位地方出身的政治人物的務實性格。但2025年廢核目標的實現所面臨的風險,他並未真正面對,可能還必須更務實一些。 \n 賴清德的方案中,繼續堅持2025年全面廢核目標,「將透過多元創能、積極節能與靈活調度智慧儲能,推動太陽能與離岸風電等綠能」,讓未來的供電能力能把備用容量率提高到15%、備轉容量率10%。重中之重要讓綠電達到發電量20%的目標。不過,擺在眼前的事實是,綠電進度不如預期,要達到20%絕無可能。 \n 再深入看,台灣地狹人稠,並不適合發展綠電。以太陽能而言,全球排名前幾名的國家,如大陸、美國、印度等,都有廣大的土地,甚至有沙漠做為大規模種電之用。但台灣地小、寸土寸金,而且北部地區平均每天可供發電的日照時間只有3小時多,發電成本居高難下。 \n 至於風電,雖然台灣海峽號稱最佳風電場,但是否真實仍待驗證,且台灣離岸風電仍在起步階段,海事工程難度與複雜度極高,台灣並不具備技術與經驗優勢,其進度與成果都很難掌握。更重要的是,台灣用電尖峰在夏天,但風電場供電穩定季節在冬天,供需上的季節落差,風電很難倚為供電長城。 \n 政策中也包括賴清德所說:「透過多元創能、積極節能與靈活調度智慧儲能」。這話講得似乎沒錯,但重點是基本的供給必須足夠,因為不論是節能、調度、多元創能,所能影響的比例頂多在個位數字。至於所謂的儲能,坦白說,現階段不必寄望,因為成本高、效益低,而且每隔幾年就要有高昂的重置成本,不可能肩負重任,從全球尚無任何一個國家敢把儲能當作重要能源策略即可知。 \n 蔡政府堅持冒進全面廢核的苦果,其實已經「普及全島」了。一是缺電陰影、限電風險揮之不去;例如備轉容量率低於6%的天數,前年只有33天,去年80天,今年尚未結束就已破百日了 。台電算是調度得宜,把所有可用的資源都使上,才讓這兩年只出現過一次大停電。 \n 但台電不惜成本、不擇手段讓全島免於缺電不是沒有代價的,結果就是碳排放量與空氣汙染的直線上升。台電把所有能用上的電廠機組全部滿載發電,該退役的老舊燃煤機組也撐著用,連燒重油的機組都上陣,結果不問可知。環保署已承認今年的溫室氣體排放量創近10年新高,而且可能尚未到高峰;環保署長李應元承認是非核家園政策的「過渡期」,必須使用燃煤電廠供電,他說「很快、馬上就會降下來」,但是否真的可「很快降下來」,恐怕還是一個未知數。 \n 對一般民眾而言,排放量問題可能太遙遠,民眾感受最深切的,是汙染的上升,台中市「隱身」在霧濛濛中,高雄八五大樓「看不到了」,對民眾健康當然有不利的影響。台大公衛系教授詹長權批評燃煤會增加致癌物,呼籲政府不該拿高健康風險的能源政策搏命。 \n 未來幾年,核電廠陸續要除役,電力缺口必須有其他發電方式補充,以綠電的進度看,不可能補足缺口,唯一方式就是繼續增加火電。台電的規畫,明顯就是朝此方向走,燃煤與天然氣電廠都在增加。如果第三天然氣接收站計畫延誤,那就一定要由燃煤電廠遞補,2025年天然氣發電占50%的目標就不能達成,屆時全台的汙染與碳排放量不但不能「很快、馬上降下來」,反而會繼續增加。 \n 蔡政府的能源政策已卡死在2025年全面廢核的目標,賴清德所謂「再轉核能電廠是最後的手段」也只是過渡階段。依照核一、核二除役時程,2025年即使出現供電缺口,已無核電可救急。政府應在不改變全面廢核的目標下,根據實際進度,檢討各項能源配置以及廢核時程,不要落入缺電、排放與空汙增加、電價又上漲的「三輸」結局。有「務實」美譽的賴清德,能務實面對嗎?

  • 林下賴上供電備轉容量跟著變 柯志恩:忽悠百姓!

    林下賴上供電備轉容量跟著變 柯志恩:忽悠百姓!

    行政院長賴清德上台,樣樣新政都在「打臉」前任閣揆林全?繼公務員加薪、一例一休將修法,賴清德院長今天要親上火線解決水、電、土地、缺工、缺人才等「五缺」問題,其中最讓人跌破眼鏡的是,供電備轉容量率又要拉回10%。立法委員柯志恩批,備轉容量標準也可以說變就變,小英的「能源政策」,根本是忽悠百姓的把戲! \n \n賴清德今天將親自召開促進投資五缺問題專案會議,供電方面,據悉在總統蔡英文的指示下,中長期的備用容量率應達到法定的15%,攸關尖峰負載的備轉容量率應再提升至10%,才可令民眾及企業界放心。但是前任閣揆林全在法院專報告大潭電廠停電事件時,談到電力備轉容量率,曾說「超過15%是浪費,維持7.2%可應付所有危機」。 \n \n國民黨立委柯志恩質疑,電力備轉容量標準也可以說變就變?她表示815大停電後,林全院長最後一次到立法院備詢,不管立委怎麼問,林全對於備轉容量7.2%,就是絕不改口。如果當時的信誓旦旦是對的,為何小英突然急轉彎又回到在野黨堅持的15%呢? \n \n柯志恩批評,真的是換了院長,就換了腦袋?還是之前硬凹,趁著「林下賴上」,就把備轉容量的標準也跟著改變了? \n \n柯志恩說,「知錯能改,善莫大焉」,但電從哪裡來?根據政府能源轉型規劃, 2020年,煤電佔比將增至50%;2025年,煤才要降到30%,再生能源與天然氣發電比,分別提升至20%、50%。 \n \n也就是說,為了補足核能缺口,未來供電將「火力全開」,迎來又髒又病的10年。蔡政府將「反核」奉為神主牌,但要付出的空汙代價,人民是否願意承擔?柯志恩批,小英的「能源政策」,總是忽悠百姓的把戲! \n

  • 2025能源轉型 杜紫軍:會跳票

    2025能源轉型 杜紫軍:會跳票

     2025年發電結構為天然氣發電50%、燃煤30%、再生能源20%。前行政院副院長杜紫軍昨(17)日直言,2025年能源轉型是政治計算,現在天然氣第三接收站延宕,且再生能源尖峰淨發電量不及10%,天然氣和再生能源發電目標都將「跳票」。 \n 815全台無預警大停電,600多萬戶民眾受影響。前行政院長江宜樺成立的長風基金會昨(17)日召開「政治凌駕專業-能源政策錯誤,全民停電受苦」記者會。 \n 杜紫軍表示,政治凌駕專業忽視能源安全,政府犯了備用電量不足、區域供電失衡以及天然氣供應問題三大錯誤。 \n 杜紫軍指出,核1、核2、核3將在8年後全部除役,原先規劃以核4接替,再讓再生能源和天然氣發電逐步接上,現在政府確定不讓核4啟用,核電缺口分給再生能源和天然氣,才決議天然氣要增加到50%、再生能源增加到20%。2025年非核家園時程是「政治決定」,不是科學、專業的決定。 \n 杜紫軍認為,能源政策為國家級別政策,能源安全更是國家安全層級,所謂「能源安全」必須做到有能源可用、可以接受的價格、不間斷的能源供應。 \n 政府在規劃能源政策時就必須把天災、人禍納入考量,不能因能源政策沒做好,就把責任推給天災人禍。 \n 對於8年後天然氣發電量近半目標,杜紫軍直言「不可能達成」。他表示,3年前他擔任經濟部長期間就規劃興建天然氣第三接收站,當時預估完工時程是2024年,現在第三接收站還卡在環評問題,很有可能無法在2025年如期完成,天然氣供應就會出現短缺。 \n 至於再生能源發電達20%目標,杜紫軍也表示質疑,原本規劃2025年再生能源發電量10%,現在剩下8年發電量要從5%攀升到20%,「數字上做不到,性質上也做不到。」 \n 杜紫軍進一步指出,即使20%發電量可以達成,再生能源也無法作為基載發電量,因為中午尖峰用電時,風力發電量不到裝置容量10%,太陽光電雖有60%,但是傍晚或是陰天就不會發電,也就是說,尖峰時段只有太陽光電可以供電,2成的供電缺口還是補不上。 \n 杜紫軍表示,供電是工程問題,要有電可以馬上用,不應過於理想或實驗性,科學發展要時間,要能夠商業化更需要時間。

  • 限電危機 大潭電廠繳白卷

    限電危機 大潭電廠繳白卷

     花蓮和平電廠電塔不敵颱風倒塌,引發全台限電危機。台電桃園大潭電廠7號機第1機組,原定今年7月點火試俥,可供電30萬瓩,外界寄望可稍稍紓緩限電危機,不料因施工延宕,讓希望落空。台電則盡力讓第1部機組,在本月上旬試俥供電。 \n 原定7月點火試俥 \n 位於觀音區的大潭電廠,現有以天然氣為主要燃料的6部複循環機組,裝置容量合計438.42萬瓩,約占全台發電系統總裝置容量10.7%。 \n 和平電廠電塔倒榻,造成北部供電出現130萬瓩缺口。大潭電廠7號機第1機組原定今年7月上線後,將可供電30萬瓩,粗估1天可供應民生用電約75萬戶,可望稍稍紓解供電壓力,卻因工程延宕,在這次限電危機上繳白卷。 \n 台電跳票未補缺口 \n 台電原規畫今年7月完成第1部機組的點火試俥,卻受到6月初豪大雨影響戶外施工。測試時,曾發生發電機油路馬達異常燒損,還有油封設備密合不全等問題,影響工程進度。台電強調,將與施工團隊,在安全基礎上加緊步伐,儘速完成7號機點火試俥作業,預計第1部機組、第2部機組,將分別在8月上旬、中旬上線。 \n 2機組忙加速趕工 \n 未來大潭電廠再擴建3至4部燃氣複循環機組,總裝置容量約316.8萬瓩。而因應非核家園政策,以及夏季尖峰負載需求,台電實施「大潭燃氣單循環緊急發電計畫」,這次先安裝2台總裝置容量60萬瓩的高效率氣渦輪機,後續再增設設備,成為燃氣複循環機組。

  • 綠電、供電曲線 必須兼顧

     綠能產業發展正如火如荼地進行,能源轉型過程中,能源供應、電力調度等各環節環環相扣,若有一個環節延宕,供電缺口就會出現。經濟部常務次長、5+2綠能產業推動方案負責人楊偉甫指出,綠能、供電2條發展曲線常會有衝突,如何取得平衡,需要各界達成共識,現有問題是環評和各地方政府環保考量等,讓能源轉型增添許多不確定性。 \n 楊偉甫指出,能源轉型不只是發展再生能源,也包含傳統能源轉型升級,整體來看,新電廠效能一定會比舊的好,每改善一座就是減少汙染量,這是一個正向循環。 \n 然而,再生能源建置過程會有段供電陣痛期。楊偉甫認為,再生能源發電量還未提升前,需要其他傳統電力因應,新增發電機組或是讓部分機組延役,來彌補供電缺口,此時汙染量就會提高。 \n 楊偉甫指出,雖然短期間汙染量可能會提升,但長期來看有助完成轉型目標,為了達成最終目標,應該讓汙染控管更有些彈性,這部分就需要各部會去協調、凝聚共識。 \n 以中油天然氣第3接收站為例,第3接收站原訂8月動工,因為部分團體異議,讓整個開發進度延宕。楊偉甫表示,第3接收站在能源轉型路徑上扮演重要角色,一旦時程延宕,供電缺口就會出現,整個能源規劃路徑就會變動。 \n 楊偉甫說:「現有環評制度已有點失控了,不是針對主要問題,而是每一位環委想要提的問題都可提出。」制度上沒明確設計環評合理規範範圍,很多案子都因此延宕。

  • 缺電孔急 反核穿幫在即

     核三廠2號機4月初開始進行大修,過程中發生設備組件受損事件,台電決定要求原廠西屋公司派員檢查並更換零件。但如此一來,台電的520機組歸隊令恐將破功。 \n 台電原本預估5月下旬供電狀況是「吃緊」,備轉容量率為6.99%。核三廠2號機若無法歸隊,備容將降為4.19%的「供電警戒」。事實上,今年4月10日高溫達35度時,備容只剩3.56%,而去年供電警戒的天數更高達88天之多! \n 這是為何4月6日原能會通過台電提出的核二廠1號機裝載池改裝案審查,而向來反核的民進黨在立法院卻異常沉默。不管以前的反核夥伴如何大聲疾呼或屏東縣政府如何指控,筆者堅信核一廠2號機的降載延修與核三廠2號機的盡快復供,都將成為必然!所有反對核電廠重啟的聲音,也都會被迫切的缺電危機給掩蓋。因為民進黨選前說非核也不缺電,一直都只是騙局一場! \n 執政黨心知肚明:間歇性的再生能源礙於台灣的天然環境,在儲電成本極高的此刻,完全無法補足供電缺口,是以要求台電極盡所能地增加火電機組。以大潭緊急發電機組為例,因為要趕在7月供電,從有SCR防汙設備的複循環機組改為沒有SCR防汙設備的單循環機組,環保署所主導的環評也配合放水,短短14天內就從「需重做環評」改為環評通過。理由無他,只因今夏需電孔急,穿幫在即!為了解決缺電困境,台電已不惜祭出1度電10~12元向用電大戶回購電力。 \n 為了圓執政黨的謊言與騙局,我們今年要因大幅增加的火力電廠,1天增加4566萬公斤的排碳量,明年每天再增加4680萬公斤的排碳量,相較於我國年排放量2億4966萬公噸,將使我國排碳量大增13.5%,也將使我國承諾的「國家自主減排貢獻」INDC失信於國際。除了遽增的碳排量,國民還須承受大幅增加的空汙。今年不管各縣市空氣狀況有多差,只要高溫肆虐,台電都應能在中央的力挺下拒絕降載。 \n 執政者放著原本核一到核四600億度的清潔無碳電力不用,硬推再生能源大躍進的結果,除了大幅提高環保成本,增加缺電危機,引發企業出走外,完全非核之後,2000多億的核四廠將轉為負債,人民每年至少還要多支付至少1800到2400億元的發電成本,相較於執政黨為了每年不足百億的支出失信於軍公教,錯誤的能源政策所導致的債留子孫更是嚴重至極,卻因沒有立即的利害關係而少有國人關注,怎不令人扼腕?(國家政策研究基金會高級助理研究員)

  • 核二提前掰掰? 李世光盼可加入供電

    核二廠格架案本週若未通過,媒體報導核二廠將形同提前除役。經濟部長李世光今天回應,就供電方面,當然希望順利通過,不過仍須尊重原能會的決議。 \n 立法院今天召開經濟委員會,經濟部長李世光列席並備詢。 \n 李世光表示,有關核二廠 1號機格架案,因為對供電有幫助,以經濟部立場希望能順利通過,但仍須尊重原能會的決議。 \n 媒體報導,核二廠 1號機格架工程審議案,若原能會本週拍板通過,台電 6月上旬可完工,90萬瓩將加入夏天供電,否則核二廠形同提前除役。 \n 台灣3座核電廠6部機組,目前僅核3廠正常運轉;核一廠1號機及核二廠1、2號機目前都處於暫停運轉的狀態。為解決今年夏季供電缺口,台電公司擬在桃園大潭電廠建置2部緊急發電機組,將趕工拚7月初併聯發電,先行建置的單循環機組預計運轉至民國108年底。1060327 \n

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