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以下是含有促參案件的搜尋結果,共29

  • 早就發大財?高雄今年促參案上看493億有望居冠

    今(107)年我國1-10月民間參與公共建設案件簽約件數為66件,簽約金達1,342億元、年增224% \n \n促參司副司長李嘉珍指出,今年前十月全國「招商王」為高雄市,簽約件數為5件,金額達479.83億元,暫居我國各縣市之冠,預計年底前還會有鳳山國中旁路段都更案(約14億元),估計全年可達到493億元以上。

  • 施俊吉:促參簽約案已達1630件、創造25萬就業

    行政院副院長施俊吉今天出席「第16屆民間參與公共建設金擘獎頒獎典禮」時表示,累計截至今年10月底,促參簽約案件共有1630件,簽約金額達新台幣1兆5839億元;契約期間減少政府人事、營運費用支出高達158兆元,增加權利金、租金跟稅收等財政收入也達7891億元,更創造超過25萬個就業機會,對國內整體經濟有相當大的貢獻。 \n \n施俊吉表示,「拚經濟」是政府當前重要工作,除以具體行動號召投資台灣,在財政上更以增加政府公共支出為方法,藉由「前瞻基礎建設計畫」,4年間將投入4千億元經費,以解決城鄉及南北落差,期許透過公共建設讓全民享受更好的公共服務。行政院並鼓勵「前瞻基礎建設計畫」中,採取促參機制可更具效益的案件,以促參方式積極辦理。 \n \n施俊吉也感謝本屆所有參選團隊為提供公共建設優質服務所付出的努力與貢獻,並恭喜得獎團隊優異表現,為民間參與公共建設做出良好示範。金擘獎評選過程嚴謹,評選工作繁重,施副俊吉也對評選委員、工作團隊,以及財政部的積極努力表達肯定與謝意。

  • 竹市獲促參案件招商卓越獎

     財政部2018年民間參與公共建設招商表揚,新竹市以包括將軍村開放圖書資訊園區OT案等多案招商簽約金額新台幣32億5702萬餘元,位居非六都第一,成果斐然,並榮獲2017年度促參案件招商卓越獎。 \n 財政處長李世珍說,去年市府共提出包括兒童醫院BOT案、竹蓮市場ROT案、將軍村開放圖書資訊園區OT案及南大路警察宿舍OT案等4件促參案,簽約金為竹市歷年最高。 \n 市府積極協調,成功與馬偕醫療財團法人完成「新竹市兒童醫院BOT案」簽約,除解決竹市兒童醫療資源不足問題,更提供超過500個就業機會。 \n 竹蓮市場則是建築啟用至今已近20年,市府團隊為活化老市場空間,完成竹蓮市場ROT案簽約。 \n 將軍村位於金城新村內,原有上百位將軍與眷屬居住,但近年面臨拆遷,市府立即將之登錄為歷史建築,並透過將軍村開放圖書資訊園區OT案將原有空間保存再利用。 \n 南大路警察宿舍為典型的雙拼木造日式宿舍,市長林智堅特別啟動保存老屋、老樹的「老樹舍計畫」,爭取中央經費補助進行修復工程,未來將以融合文化意涵與日式建築的再生模式,帶動觀光人潮。

  • 陳建宇》促參契約 恐成災難開始

    \n 行政院長賴清德在10月中旬召開加速投資台灣專案會議,裁示各部會務必召開記者會,將可以由民間參與項目公告社會,若前瞻基礎建設有適合計畫,亦應開發潛在案源。此一宣示存有諸多法律障礙及契約壁壘,如不先加排除,根本無從加速投資台灣。此外,促參契約一簽,證諸過往諸多爭議實例,也將會是災難的開始。 \n 首先要提醒中央機關及地方政府,不要一聲令下就往前衝,為BOT而BOT。以昔日高雄捷運為例,可行性評估時,已知整體計畫自償率小於1,但市府仍決策採BOT,遂採車路分離模式,「車」由民間投資興建,「路」由政府出資。簽約時總經費1813.79億元,而政府投資金額竟約為民間的4倍,顯然為BOT而BOT。營運初期每日運量約16萬人次,與提案時每日要40萬人次差異太大,每月虧損約2億元,到102年7月資產淨值趨近零;另其自有資金比率更從契約規定之30%降至5%,終究不得不提前移轉部分資產給市府,使高捷民營公司變成公營企業。 \n 其次,執政者更迭所致「政治風險」應予排除。以北市大巨蛋為例,遠雄本未按圖施工,而柯市長新上任,卻於合約外另提新的七大公安標準,大幅度變更原施工項目,限期要遠雄改善,否則勒令停工。此項爭議,一為遠雄違約缺失待改善,二為市府所做新指示監督,有無改變原約定遠雄工作範圍,也涉及遠雄施工成本是否超支等問題。但市府不無企圖以政治手段解決法律爭議,致有北市府後續幾年促參案幾乎都掛零的負面效應。 \n 第三,法令應及早完備。例如現行促參法第6條之1明定,主辦機關依本法辦理民間參與公共建設前,應先進行可行性評估,且要在該建設所在地邀集專家學者、地方居民與民間團體舉行公聽會。規定雖立意良善,但如不分類型、案件單純或複雜,一概適用,則一個BOT案本2年可推出,最後恐非4、5年不可能成案,更讓案件未推出,即充滿爭議與不確定性,也會使投資者卻步。 \n 第四、履約協調機制法制化。財政部固致力訂頒公平合理的投資契約範本,但契約所定政府承諾及協助事項,常涉其他主管機關權責,主辦機關總是使不上力,投資者永遠要自力救濟,而案件一拖2年以上者所在多有,衍生無窮爭議,解約屢見不鮮,縱未解約,投資者進退不得、苦不堪言。 \n 促參案件的履約期限動輒20至30年,其間國內外經濟情勢變化、國內法規變動、執政黨更迭等不可測風險隨時存在,簽完約後爭議才開始。政府如不盡速蒐集法律面及執行面問題所在,提出解決對策,民間參與絕不會有加速投資台灣的效果。 \n(作者為前交通部長) \n

  • 台南市政府大力推促參 須謹慎評估履約問題

    台南市政府大力推促參 須謹慎評估履約問題

    台南市政府合併升格後大力推動促參條例,促參簽約件數從合併前僅3件,爆增至19件,簽約金額成長近6倍,未來還將進行15件的促參案。看似成效優異,但過多的促參案,小心落入電影台詞「山也BOT,海也BOT」的負面社會觀感。 \n \n 促參制度主要引進於歐美,基於政府的財源、創意有限,交由民間興辦可提升效能,將原屬政府興建經營的公共建設,透過促參法委由民間經營。常見的促參案件包括BOT、ROT、OT等方式。 \n \n 台南市財稅局認為,促參案可以鼓勵民間投資政府公共建設的方式,來維持公共建設服務,兼可節省經費、增加租金與權利金,帶動台南發展。 \n \n 但促參案件並非全無問題,廠商容易憑著合約保護傘,對政府予取予求,卻對需要改善的部分,相應不理,政府在合約未完之際,陷入難以善後的窘境。 \n \n 台北大巨蛋、松菸文創、過去的高鐵等類似促參條例內涵的案件問題陸續浮出檯面,開始有民眾憂心台南市未來若一味推行促參案,會否步上這些案件的後塵。 \n \n 台南市完成的促參案件中,指標案件包括安南醫院的BOT、台南都會公園暨博物館園區ROT、市定古蹟原林百貨OT、海安路地下停車場ROT、安平水景公園BOT等,類型涵蓋醫療、文化、體育、觀光、市區更新,簽約金額共282億。 \n \n 未來還有15件促參案件待完成,指標案件包括長途客運、先進運輸系統與公車站的轉運站設置、南區商八用地設定地上權,將引進民間投資蓋旅館、餐飲、商店等已公告招商,還有安平古堡都更案等,簽約金額未定。 \n \n 這些公共建設案要是處理不好,未來恐將被汙名化,重現「山也BOT,海也BOT」知名電影台詞,成為民眾負面社會觀感。 \n \n 台南市財稅局專委陳家慶表示,北部促參案的問題與台南的情況不同,台南每件促參政策會進行可行性評估與先期規劃,處理好履約問題,合理化公共建設之外的附屬的事業,避免出現其他促參案的爭議。

  • 柯文哲查5大案效應?今年促參簽約金腰斬

    柯文哲嚴打「五大案」,加上房地產不景氣,重創民間參與公共建設意願。財政部公布今年促參績效,截至今天止,促參案簽約僅84案,簽約金額新台幣524億元,較去年1135億元腰斬。 \n 財政部推動促參司公布最新促參案統計,今年簽約件數為84件、簽約金額524億元,與去年的138案、1135億元相比,表現近乎腰斬,今年預算800億元確定無法達標。 \n 今年前5大簽約案,分別是桃園市中壢區污水下水道系統BOT案、國泰楊梅大型物流中心BOO案、高雄市立鳳山醫院興建移轉OT+BOT案、清水地區自然養生觀光遊憩園區BOT案,以及烏石港北休閒專用區設施BOT及遊艇泊區OT案;金額分別為143億元、65億元、51億元、43億元,36億元,全年僅1個破百億元的促參案。 \n 此外,以往雙北市是促參案貢獻最多的地區,但去年台北市有2件BOT大案入帳,今年台北市卻僅簽約6案、金額1.11億元;單案簽約最高金額也只有5000萬元。 \n 推動促參司司長王秀時指出,桃園市今年促參案規模大躍進;新北市促參規模雖然縮小,件數成長卻排名第一,顯示主辦機關對於辦理促參案仍有企圖心。 \n 不過,今年有數個指標性促參案,例如台北市的舊市議會150億元開發案、高雄市龍華國小的200億元設定地上權案,皆未成功簽約,導致今年促參績效驟降。 \n 王秀時坦言,台北市長柯文哲上任後嚴打「五大案」,民間企業對主辦機關的信任感不足,加上房地產不景氣,以及公告地價大漲逾3成致租金浮動,且案源逐漸減少,皆是導致促參案件規模大幅縮減原因。1051221 \n

  • 外貿協會榮獲促參界最高榮譽金擘獎

    外貿協會榮獲促參界最高榮譽金擘獎

    張佩芬/台北報導 \n \n中華民國對外貿易發展協會榮獲「第14屆民間參與公共建設金擘獎」優等獎,行政院院長林全及財政部部長許虞哲皆親臨頒獎,鼓勵更多機關(構)積極投入促參案件,讓社會各界對於政府推動優質公共服務努力與作為有更完整的認識。 \n \n金擘獎為我國促參界最高榮譽,外貿協會執行南港展覽館1館委託營運管理(OT)案以創新綠色展館,有效增加政府收入,節省政府支出,成效獲得評審一致肯定,得到此項殊榮。 \n \n外貿協會秘書長黃文榮表示,貿協打造南港展覽館為優質服務展覽館,努力進行無線網路更新、消防改善,也導入ISO 20121、ISO 50001等,成為永續環保的展覽館,如今已經有超過50%的使用率,是非常高效率的成效,自開館以來已為政府創造收入近新臺幣19億元,帶動地方經濟發展,讓南港區轉型及土地價值提升。未來仍將秉持一貫作法,積極維護管理展覽館,發揮營運績效,對國家做出貢獻,分享成功經驗。 \n \n「第14屆民間參與公共建設金擘獎」頒獎典禮昨(8)日在臺北國際會議中心舉行。今年金擘獎以「金擘典範‧促參標竿」為活動主軸,呈現促參案提供民眾食衣住行育樂層面之標竿服務及創造民間參與公共建設最佳典範,共有21個團隊勝出,包括14個民間經營團隊、7個政府機關團隊獲獎。 \n \n外貿協會是由經濟部結合民間工商團體設立的公益性財團法人,以協助廠商發展我國對外貿易為目的,成立46年來,現有1,300位員工,設有國內外據點共65個,對業者提供全方位貿易推廣服務。 \n \n

  • 三創案用地簽呈草率 監院糾正北市府

    監察院今天表示,三創案用地是當初北市府是依據促參法向國產署申撥,北市府政局卻上簽建議以設定地上權辦理,公文核處草率,今天通過糾正。 \n 針對台北市政府廉政透明委員會指出,三創案北市府改採促進民間參與公共建設法BOT開發,造成市庫損失至少新台幣20億元,監委立案調查。 \n 監察委員李月德、仉桂美、江明蒼調查發現,當初北市府向國產署申撥三創案用地,且撥用不動產計畫書載明以興建公用事業停車場方式,結合台北資訊產業大樓開發,成為台北秋葉原資訊園區,三創案自應依據促參相關法規以BOT興建停車場開發,無庸置疑。 \n 不過,財政局竟在土地撥用後,以土地位處精華區,若依促參法興建停車場,無法發揮最大開發效益等理由,逕行上簽建議改採設定地上權辦理。 \n 監委表示,財政局簽呈已違反三創案土地的原撥用目的及用途,若北市府果真以設定地上權招標開發三創案,依據國有財產法第39條,將遭廢撥收回。 \n 監委指出,促參BOT案須由主辦機關辦理可行性評估、先期規劃、公告招商等作業並徵得民間機構後,才能進行基地建築規劃設計,以確定建築樓層及使用方式,故目前國產署無法要求機關於申撥時在圖說上標示建築位置、樓層、面積及使用方式,造成實務上審查與現行法令規範有間,亦應儘速檢討修正。 \n 監委強調,依促參法辦理的BOT案與招標設定地上權開發案,其政策目的、適用法規、核心價值、招商條件等均不同,無法於同一基礎做比較。促參法立法目的是提升公共服務水準、加速社會經濟發展,促參BOT案核心價值為提升公共服務水準,非以追求政府最大收入為目的,權利金收取與否或其金額多寡應由主辦機關視個案特性審酌決定,不能以權利金額度取代促參BOT案公共利益。 \n 此外,促參案件必須財務可行才能順利推動,因而促參法亦允許民間機構開發經營附屬事業以挹注公共建設整體財務缺口,且如計畫自償能力不足,主辦機關尚需補貼利息或投資一部分建設,財政部實有必要強化附屬事業的規劃原則,供主辦機關遵循,以利促參業務的推動。1050809 \n

  • 《金融》促參案公建,金管會擬准證券化

    金管會為引導長期資金投入公共建設,並增加促參案件民間機構籌資管道,擬修正「金融資產證券化條例施行細則」,放寬民間機構依「促參法」參與的公共建設,在建設完成並進入營運期間後,可將未來的營運收入證券化出售,以回收投入資金,預估可增加300億元的發行規模。 \n \n銀行局長詹庭禎表示,自2003年起至今的金融資產證券化商品共有60件,總金額為5885億元,不過這些商品全都是既有債權,如住宅抵押貸款、企業貸款等,依據既有規定,必須與債務人簽訂契約。 \n \n詹庭禎指出,促參案件的民間機構營運收入,如學校宿舍的租金收入、停車場的停車費收入等,皆屬可合理預期的現金流量,可作為證券化標的。但由於公共建設使用者(即債權人)多非特定大眾,無法逐一簽約,由於不符規定,無法以營運收入辦理金融資產證券化。 \n \n金管會此次計畫修正相關施行細則,針對民間機構依「促參法」參與的公共建設,在建設完成並進入營運期間後,可不需與使用者簽訂契約,讓營運收入可做為證券化標的。如此一來,民間機構能更快速回收投入資金,並吸引更多資金依循「促參法」投入公共建設。 \n \n據金管會統計,已興建完成並營運5年以上的促參BOT案共有23件,其中適合證券化的案例約有10多件,簽約金額為500億元。在考量民間機構的證券化意願因素下,保守預估在放寬規定後,可增加300億元的發行規模。 \n

  • BOT證券化擬放寬 發行量看增3百億

    為促進民間參與BOT案件,金管會擬放寬得發行金融資產證券化商品條件,預估可增加300億元的發行量。 \n 為鼓勵民間參與公共建設,金融監督管理委員會擬修正「金融資產證券化條例施行細則」,放寬民間機構參與BOT案件,當案件進入營運期間後,可發行金融資產證券化商品。 \n 銀行局局長詹庭禎表示,放寬後,如學生宿舍、停車場等促參案件興建完畢,進入營運階段時,因具可合理預期現金流量,可將未來可收取的營運收入作為證券化標的。 \n 根據金管會統計,自92年以來,目前金融資產證券化商品有60件、達5885億元。 \n 官員表示,已營運5年以上適合發行金融資產證券化商品的BOT案件,簽約金額約500億元,預估放寬發行限制後,金融資產證券化商品將增加300億元。 \n 根據財政部官網顯示,台灣大學、成功大學的太子學舍都是屬於BOT促參案件。1050719 \n

  • 鎖定中南部 促參招商4月續辦

    鎖定中南部 促參招商4月續辦

     台南震災引發土壤液化議題,加上今年起土地公告地價大幅飆漲,讓土地開發蒙上一層疑雲,但財政部促參司表示,每年舉辦的全國促參(促進民間參與公共建設)招商大會,不會取消,且將提前到4月舉辦,初步會釋出67個案源,鎖定中南部為主要目標。 \n 促參司說,這67案以高雄捷運凹子底站旁商業區開發案,簽約金額達200億元最大。此外還有台中水湳轉運中心BOT案,投資金額上看139億元,以及新北林口的影視產業園區規模達181億元。 \n 而由於今年景氣不佳,行政院日前也要求各部會開源節流好增加稅收,財政部也將目標鎖定在資產活化與促進投資。促參司則表示,今年的促參案件展望,鎖定中南部為主。 \n 官員分析,中南部機會比較多的原因,除了中南部縣市原本公共建設就比北部少,本身還有開發潛力之外,公告地價墊高開發成本,尤其北部縣市漲的特別高,也是讓北部不易開發、案源減少原因。 \n 而目前促參司初估的67件案源中,其中有8案屬台北市案件,商機約70億元,包含北投影視產業園區BOT案與南港生技聚落案等。 \n 至於土地公告地價今年全國平均飆漲4成的開發成本疑慮,會墊高每年繳交的地租,促參司官員也指出,促參BOT案有設定「減免機制」,在契約可設定上限,一旦土地公告現值調漲超過累計5成,則會啟動減免,不會讓業者被飆漲地租壓垮。

  • 明年促參簽約額目標 財部:維持千億

     財政部促參司昨(21)日表示,明年促參招商大會將提前至第2季登場,以加速保險資金挹注政府公建案,至於明年度民間參與公共建設簽約案,年度金額仍以千億元為目標。 \n 財政部昨天公布最新促參簽約案件統計,今年截至9月底為止,民間參與公共建設案已成功簽約93件,簽約金額約922億元,促參司副司長李嘉珍表示,預期今年度簽約金額可望達成1,000億元目標。 \n 不過,隨總統大選即將來臨,民間業者對於促參案件的興趣,已有退燒跡象,今年促參金額即將仍以千億為目標,但仍不及去年1,186億元簽約金額的紀錄。 \n 促參司表示,目前辦理議約中的民間參與案約有25件,預計簽約金額116億元;甄審中9件,預計簽約金額35億元。官員指出,今年年底前,南部仍有促參案可望簽約,預估今年度的千億目標將可順利達陣。 \n 官員指出,今年底前可望簽約的案件包括:一、高雄市立圖書總館BOT案,簽約金額約20億元;二、高雄市高速公路五甲交流道特定區BOO案,簽約金額15.69億元;三、高市投資興建民有甲山林超級市場BOO案,簽約金額約15.43億元。 \n 為加速投資強化經濟體質,促參司表示,下周將召開會議,全面盤點簽約金額在1億元以上的促參額,了解民間資金實際投入情形,在符合法律規定及確保工程品質的前提下,協助民間機構加速投入國內公共建設。 \n 促參司表示,下周將針對全台十大案進行通案性檢討,希望加速民間資金的實際投資,估計將有百億元資金,以期儘快達成今年度促參案實際民間投資金額目標300億元,可望對經濟成長率貢獻約0.24個百分點。 \n 依據財政部統計,自91年起至今年10月12日為止,累計件數達1,311件,金額約新台幣1兆1,306億元,契約期間預估可減少政府財政支出9,424億元,增加財政收入7,027億元,並創造超過21萬個就業機會。

  • 保1大動員 財部促參引資300億

    保1大動員 財部促參引資300億

     保1總動員!為搶救全年經濟成長率「保1」,財政部長張盛和表示,將由促參司督促各主辦機關,加速促參案(促進民間參與公共建設)進度,讓資金實質在今年投入。估計民間年底前可投入300億元,助攻GDP 0.24百分點。 \n 財政部促參司長曾國基說,本周將進行促參個案清查、控管,了解每起案件因什麼問題卡關,盡量促成早點簽約與投資,評估年底前整體促參簽約金能破1000億元,民間業者今年能實質金額為300到340億元。 \n 曾國基說,據過去委託研究,每投入100億元資本,約可刺激經濟成長0.08個百分點,以今年促參金額實質金額,約可拉高經濟成長率0.24個百分點。換句話說,等於為保1大關提供約4分之1的貢獻。 \n 行政院主計長石素梅近日表示第3季經濟成長差於預期,坦言今年經濟成長率保1「很困難」。為拉抬經濟各部會都卯足力道,連央行總裁彭淮南都坦言,貨幣政策效力已有限,還要財政政策搭配。 \n 而財政政策工具之一就是公共建設支出。曾國基指出,到9月下旬今年促參案已簽約87件,簽約金922億元。促參案除非涉及如環評、建照核發,否則如果只是卡在行程流程,會幫忙做機關、業者間的溝通,加速投資速度。 \n 以今年促參大案來說,最受矚目的包含交通部辦理「台北市南港調車場都市更新計畫」投資規模286億元;還有新北市辦理「新莊Au捷運商城BOT案」也注資55億元等。 \n 但也有促參司官員坦言,民間投資力道始終有限,這幾年促參案規模縮小,光看明年幾個新的大案都集中在中南部,「上百億的大案已很少見」。如從拉抬經濟成長的角度來看,最後還是要靠政府的公共建設預算,才有足夠的火力。 \n 張盛和也指出,除了今年度促參案加速,明年度的公共建設預算也有增加,但這部分還需要立法院支持預算通過,好實施擴張型財政,刺激經濟成長。

  • 商用不動產交易 溜滑梯

     商用不動產交易大幅下滑!仲量聯行總經理趙正義昨(30)日透露,今年上半年的商用不動產的交易僅214億元,比去年同期大減四成;他並坦言,北市大巨蛋等五大案爭議延燒,讓業者投資信心大失,今年上半年整棟商辦大樓成交「掛蛋」,預期下半年業者的觀望態勢不變。 \n 財政部促參司昨天舉辦「促參案件法律及市場面推動執行經驗分享」座談會,請台灣世曦工程顧問公司董事長李建中、仲量聯行總經理趙正義、理律法律事務所合夥律師王寶玲、促參協會理事長葛賢鍵,剖析推動促參案的實務經驗。 \n 促參司司長曾國基表示,促參案件的推動與執行,必須回歸促參法及雙方投資契約的約定,而投資契約的訂定,必須維護公共利益及公平合理原則,不能圖利財團,也不是主辦機關單方面說了算,雙方都要依據法規履行契約約定事項。 \n 台北大巨蛋爭議未解,主管促參案的財政部表示,「中央很難插手」,即將在周五登場的促參招商大會,業者投資信心恐受衝擊。曾國基坦言,全年促參案簽約金額預估750億至800億元,不復往年千億榮景,而年底將舉行大選,也不利促參案推行。 \n 至於房市景氣,趙正義說,近期受到政策紛擾與稅制變革,加上房市景氣循環至相對高點,今年以來商用不動產市場進入休眠狀態,預估今年下半年房市將以自用住宅的交易為主,投資市場的交易量,仍將持續低檔盤整。 \n 房仲業者表示,今年以來市場上有零星辦公室出售,但因經濟景況不如預期,企業不願重壓大筆資金於不動產,大型商辦價格未見鬆動,企業寧租不買,導致需求衰弱。

  • 《財政》強化促參案件管控,財部辦研討會

    為了強化機關辦理促參業務之內部控制,並加強業務辦理過程之完備性與增進各界對於促參案件之共識,財政部宣布,自25日起,在北、南及中區,一連舉辦3場次檢調、主(會、審)計及政風人員促參議題研討會。 \n 財政部表示,促參案件辦理過程,主辦機關對外可透過資訊公開廣徵各界意見,作為決策參考,內部則需須經由主(會、審)計、政風人員協助審視,以加強內部控制,增進財務規劃的妥適性及辦理過程的完備性。此外,促參案件有必要加強政府監督機關對促參案件與政府採購案件差異性之了解,以建立對促參案件正確認知與共識,俾協助主辦機關在推動過程中,減少廉政案件及誤解產生,以提升案件辦理品質與成效。 \n \n 促參案件目的為「提升公共服務水準」及「加速社會經濟發展」,主辦機關應明確設定公共服務目的及需求,依促參法辦理相關招商、甄審及議約、簽約作業,並應以落實公共服務目的為核心價值,而非收取權利金。因此,研討內容將參考台北市BOT個案引發促參案件對資訊公開、權利金收取、附屬事業規模比例、甄審公平性及契約得否變更等疑義及誤解,由具促參實務經驗之學者及法律專家提出說明及意見交流,希望透過主辦機關內部之主(會)計及政風人員協助檢視促參案件財務規劃(包含各項成本、風險及土地租金、權利金之合理性與適法性),使甄審過程更為完備,減少促參案件內部及外部風險。 \n 財政部進一步表示,現階段政府財務狀況窘迫下,利用促進民間參與方式,結合政府與民間資源,以公私協力方式推動公共建設,提供公共服務,從而帶動國家經濟發展,是必要之選項。財政部訂定促參招商及投資契約參考文件,並於104年5月15日發布「機關辦理促進民間參與公共建設案件作業指引」,提供各機關辦理時之參考,未來將持續研訂各項作業指引,辦理各類型促參教育訓練與研討,以提升各主辦機關人員辦理促參案件專業能力,並加強溝通與共識之建立,建構完備促參制度與推動環境,穩健推動民間參與公共建設。 \n \n

  • 《財政》BOT爭議,財部:權利金非重點,應加速推動公建

    近期BOT個案引發爭議受社會大眾關注,為釐清BOT相關疑慮,財政部邀集專家學者、主辦機關及相關產業公會人員就近期BOT案引發爭議,包含促參案的本質及特性、財務規劃原則及投資契約定期檢討機制等議題進行討論,經與會代表討論認為,促參非洪水猛獸,權利金不是促參案件之重點,應持續結合民間力量,以公私協力方式加速推動公共建設,促進國內整體經濟發展動能才是最重要。 \n \n 財政部表示,近期媒體報導促參案執行過程檢討聲浪,多屬個案執行或履約議題,又社會各界對促參BOT案本質特性與招標設定地上權之辦理目的不同,多未深入瞭解。基於我國法律義務支出已達70%,現階段政府財務狀況窘迫下,利用BOT方式,結合政府與民間資源,以公私協力方式帶動國家經濟發展,不失為好的發展策略,世界各國亦積極推動。為精進促參案之相關推動措施,財政部將研議附屬事業規劃審核原則,檢討修訂權利金計收及調整原則,以供主辦機關執行參考。此外,亦持續加強主辦機關、顧問機構、政風及檢調人員等特定對象之教育訓練,適時於促參資訊網站及電子報刊登促參相關專業文章與資訊,以凝聚社會共識,推廣正確促參觀念。 \n 與會專家表示,我國有許多法律允許政府與民間合作開發與營運公共建設,包括獎勵民間參與交通建設條例(獎參條例)、商港法、大眾捷運法土地聯合開發辦法(聯開辦法)、促進民間參與公共建設法(促參法)、地方政府公產管理條例等,各有其立法目的。機關辦理民間參與案件,應先確定公共建設政策目的,依據適當法律辦理。推動過程中,除衡諸立法目的外,仍須視個案性質,在公共利益維護與商業開發中取得平衡。政府機關若有迫切需求,但財政無法支應,可依促參法辦理公共建設BOT。政府必先明確設定公共建設及公共服務目的與需求,依促參法公開招商與評審機制選商,以廠商提供公共服務方式、品質與穩定性為選商關鍵,廠商必先滿足公共服務要求,在經營有利潤時再與政府分享權利金。 \n 而國(公)有土地招標設定地上權(如臺北101及世貿二館設定地上權案等),其辦理目的與一般促參案BOT在於提供公共建設與服務出發點不同,其係為活化利用國(公)有非公用土地,無特定公共建設目的,係以追求國(公)有土地最大收益為目標,民間興辦事業得於符合個案基地之土地使用分區管制規定下追求最大商業利潤,其競標條件以權利金最高為決標因素,得標廠商在符合土地使用管制規定前提下,可自由使用收益該土地,創造最大利益。 \n 對促參案之財務規劃,與會專家認為促參法立法意旨首重「提升公共服務水準」,其次才是「加速社會經濟發展」,故促參BOT案件,必須以提升公共服務水準為核心價值,並尋思如何兼顧社會與經濟發展,非以追求政府最大收入為目的,不應僅以權利金額度取代促參BOT案件公共利益。在辦理促參案可行性評估及先期規劃時,應落實財務規劃正確及可行性,避免日後履約爭議。辦理時,宜透過資訊公開方式,廣徵各界意見,並請主計、政風及法制等單位協助檢視,加強機關內部控制。 \n 至於附屬事業規劃與比例原則問題,與會專家表示,附屬事業對公共建設整體計畫具財務挹注效益、有效利用整體計畫用地及輔助公共服務機能功能。有關設定附屬事業比例,與會專家學者建議財政部進一步研議訂定附屬事業規劃、審核原則,以提醒主辦機關注意主體事業及附屬事業關聯性,加強主辦機關對民間機構經營附屬事業之監管等。 \n 最後有關促參案投資契約定期檢討機制,與會人員認為促參案招商及投資契約參考文件定期檢討機制確有其需,主辦機關得參考財政部研訂之BOT招商及投資契約參考文件有關契約定期檢討規定,於投資契約中納入檢討變更前提要件。促參案投資契約,應以維護公共利益及公平合理為原則。至投資契約之變更,除已訂有定期檢討約定者外,倘依原契約繼續履行有礙公共利益、有失公平合理或窒礙難行者,得經雙方合議後辦理契約變更,並納入定期檢討機制。契約變更事項未達成協議者,得依投資契約爭議處理程序解決。 \n \n

  • 促參案SOP 5月初公布

    財政部促參司今天宣布,已訂定「機關辦理促進民間參與公共建設案件作業指引」草案,作為各機關辦理促參案件評估、規劃、議約、簽約及履約管理等作業參考,最快5月初公布,並自發布日即日起適用。 \n \n促參司司長曾國基表示,新規定著眼於五大要點:一、民眾參與;二、資訊公開;三、契約變更;四、附屬事業規範;五、權利金。對於可能產生爭議的事項,都明文訂定規範,讓主辦機關有所依循。至於新規定是否溯及既往,交由主辦機關決定。

  • 釋2千億商機 財部將辦招商會

    財政部將於今(103)年3月20日在台北國際會議中心(TICC)舉辦「103年民間參與公共建設第1次招商大會」,啟動促進民間參與公共建設商機的列車,推出約2,000億元民間參與公共建設的商機案件。 \n財政部表示,今年推出包括台北市南港調車場都市更新案(286億元)、台中州廳及其附近地區都市更新案(101億元)、台北市中山區長安段一小段771地號等5筆土地設定地上權(92億元)及高雄市龍華國小舊校地開發案(200億元)等促參(BOT)、公有土地都市更新、公有土地設定地上權等類型的共案件48件。 \n財政部指出,為引進多元資金投資公共建設,此次推出9件擬採設定地上權招標且金額較大的土地開發案,預期將是壽險業最感興趣的投資標的。 \n財政部表示,102年度民間參與案件簽約件數103件,簽約金額775億元,預計契約期間可節省政府支出684億元,增加政府收入287億元,提供1.7萬人就業機會。為延續民間參與公共建設投資動能,財政部除提前在3月舉辦今年第1次招商大會,另於今年第3季再辦理1次,將投資商機提前發布,以利投資者儘早準備,激發投資意願,快速有效媒合民間參與公共建設商機。

  • 財部再推六促參案 引資143億

     國家財政困窘,政府加速推動民間參與公共建設,將在10月底前推出六大促參案,將以民間興建營運後轉移(BOT)等模式,進行開發。財政部官員預估,這六案若順利標出,民間投資金額將超過143億元。 \n 財政部促參司表示,即將推出六大促參案,投資規模均在1億元以上。其中,開發規模最大、最受外界矚目的是,高鐵苗栗車站產專區經營案,預計民間投資金額達100億元,將採公開招標方式對外招商。 \n 其他較吸睛的招商案件還包括,新北市樹林段公有土地招商案,民間開發金額約22億元;另外,烏石漁港北觀光休閒區設施BOT案,以及遊艇泊區OT,開發金額總計9.6億元。 \n 財政部官員表示,公共建設是經濟發展的領頭羊,政府積極媒合促參案,光是今年6月舉辦的招商大會,就釋出1,800億元商機,預估今年下半年可望有一半的達成率,簽約金額上看900億元。 \n 官員強調,財政部建置促參平台,媒合業者及投資標的將更有效率,不僅讓業者及早進行投資布超,以民間參與模式活化國產,也能緩解政府的財政負擔。 \n 依據財政部統計,截至8月底為止,今年促參簽約案件達63件,金額約406億元,已超過去年同期簽約金額358億元,年增逾一成。

  • 今年促參案 台南市排第三

     台南市政府致力委外經營及促參投資案件,經統計已簽約案件約有40件,每年節省本府人力約1,880人,挹注庫收約2億元;且依據101年9月20日行政院促進民間參與公共建設推動委員會統計資料,台南市今(101)年促參案計簽約2件,簽約金額56.9億元,僅次於苗栗縣及台北市,排名第三。 \n 南市政府財政處長張紹源表示,南市府促參案件已累積許多委外成功案例,例如關子嶺勞工育樂中心委託經營、台南市立醫院委託經營暨整建計畫、台南市立安南醫院BOT案明年開始營運等。

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