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以下是含有修憲案的搜尋結果,共115

  • 郭董屢「皇帝發言」 律師勸:要當總統 先學忍耐

    郭董屢「皇帝發言」 律師勸:要當總統 先學忍耐

    國民黨總統初選參選人、鴻海集團前董事長郭台銘上週五表示,為平衡南北,他若當選總統,會增設1名行政院副院長駐高雄辦公。郭董此話一出,立刻被蔡英文總統打臉:有考慮修憲因素嗎?常在臉書發文探討時政的律師林智群也表示,看郭董多次發言內容,基本上都是「皇帝發言」;如果郭董抱持著這樣霸氣心態,當上總統後會氣死,最後更勸郭要當總統前,「先上幾堂憲法課,並學會忍耐」。

  • 日相安倍連任首相 10月1日內閣改組

    日本首相安倍晉三20日在自民黨總裁選舉中,獲得多數國會議員和地方黨員的支持,打敗前黨幹事長石破茂,3度連任黨魁,接下來3年首相任期,他將致力推動修憲。安倍預定28日自美返國後,10月1日進行內閣改組,決定黨高層幹部人事,官房長官菅義偉和財務大臣麻生太郎可望獲留任。 \n \n 安倍20日勝選後致詞表示,「總算要和大家一起致力修憲」、「大家應團結一致,挑戰建設新國家」。安倍在選戰中表示,希望能完成修憲,新設憲法第9條第2項,明確記載自衛隊的定位。自民黨預定在秋季的臨時國會上提出憲法修正案。 \n \n 安倍在勝選後表示,修憲可說是自民黨結黨以來的黨訓。今後將與聯合執政的公明黨協調後,再決定向國會提修憲案的時期。但3分之2的修憲門檻相高,必須努力爭取更多人的贊同。修憲案必須在參眾兩院獲得3分之2議員的支持後,再舉行公民投票,獲過半數贊成票數方可通過。 \n \n 有關內閣改組是否會繼續重用官房長官菅義偉和財務大臣麻生太郎之提問,安倍表示,「將在穩固的基礎上,盡可能廣羅人才,適才適所」重要閣員可望獲留任。自民黨首席副幹事長小泉進次郎在選前公開表明將投票給石破,日媒關注小泉和石破今後在黨內的處境。 \n \n 針對接二連三的天災,安倍表示,為了重建復興,將在秋季的臨時國會上提出2018年度的修正預算案。至於何時舉行日朝峰會,安倍表示有與北韓領導人金正恩直接對話,解決綁架問題的意願。 \n \n 安倍兩次執政,首相在位日數至20日總計達2461天,首相新任期將至2021年9月止,明年夏天的參院選舉過後,11月19日將可超越前首相桂太郎的2886天紀錄,成為日本憲政史上在位最久的首相。 \n \n 自民黨總裁選舉是由參、眾兩院黨籍國會議員的405票,以及地方黨員的405票,共810票選出新總裁。在807票有效票中,議員票方面,安倍獲得329票,石破73票。黨員票,安倍獲得224票, 石破獲181票。安倍以總票數553票打敗254票的石破,再度連任總裁。

  • 中選會:2020大選合併修憲 技術上沒困難

    行政院長賴清德昨主持「行政院青年諮詢委員會」時表示,目前朝野政黨對18歲公民權的修憲已有共識,包括中選會、法務部與內政部等相關機關應持續研究。中選會主委陳英鈐今天說,若單純以技術性來看,修憲複決案要合併2020年總統大選舉行並不困難,但修憲涉及政治問題,並非中選會能掌握。 \n \n陳英鈐說,如果要節省社會資源,修憲的複決案只要立法院同意,在公告半年後辦理公投複決,理論上沒有問題,只要立法院有共識,中選會將會全力配合。不過,修憲涉及複雜,尤其政治問題不是中選會能掌握,會不會修憲,何時能推動,都要尊重立法院的意見。 \n \n依照憲法增修條文規定,目前立法院總立委席次113席,1/4提議就要有29名立委提議;3/4即85名立委出席,及出席委員3/4決議,需有64名立委同意提出憲法修正案,並在公告半年後,辦理投票複決,有效同意票過選舉人總額的半數,才能通過,以2016年總統大選為例,將近要有940萬人同意,修憲案才會通過。 \n \n內政部長徐國勇認為,針對賴指的指示,內政部會有相關的意見收集,但修憲門檻很高,內政部會持續和有關部會研究。

  • 籲暫緩選區重劃 綠委打算靠修憲案解決

    籲暫緩選區重劃 綠委打算靠修憲案解決

    中選會日前端出立委席次增加案,其中高雄、屏東各減一席,引發南台灣綠委跳腳。綠委劉世芳、賴瑞隆、陳其邁、趙天麟、許智傑、鍾佳濱、莊瑞雄等今共同舉行記者會,抗議中選會端出的選區重劃案,呼籲懸崖勒馬立即暫緩。劉世芳今天也公布其修憲草案,將區域立委改為每30萬人1席,超過30萬人之人數在15萬人以上者,再增加1席,若有需要則由不分區立委席次調整。 \n \n中選會依《公職人員選舉罷免法》規定,立委選區自2007年起,每10年檢討一次,中選會去年公布相關方案,決定採第七屆的計算方式作為建議方案,高雄市、屏東縣各減1席,新竹縣與台南市各增1席,立委席次消長,引發關注。 \n \n立委選區重劃之所以困難,原因在於《憲法增修條文》明定,立委總席次是113席,其中區域立委73席、平地及山地原住民各3席、不分區34席,在立委總席次不變的前提下,縣市立委的增減必定彼此消長。 \n \n對此,劉世芳提出修憲版本,區域立委各縣市至少1席,扣除原住民族立委6人後,縣市內每30萬人再增加1席,所餘人口數不足30萬但在15萬以上,則再增加一席;不分區立委席次則視區域立委、原民立委席次調整後決定。 \n \n劉世芳在記者會上說,中選會跟內政部沒有做功課,造成立委跟政黨內部有惡性競爭,希望透過修法或修憲,處理選區席次狀況。劉世芳說,在修憲或修法之前,希望選區重劃維持現狀,「按憲法重新劃分後,大家就會心服口服」,不會再有南北資源不平等的問題。 \n \n莊瑞雄則說,立委不是苦主,背後代表的人民才是苦主,批評中選會官員坐在冷氣房裡劃分選區,他的選區若案規劃將從17個鄉鎮變成25個鄉鎮,批評劃分案簡直「荒腔走板」。 \n \n鍾佳濱則指出,人口若持續往北移,依中選會邏輯,立委席次將不斷增多,資源分配差距將越來越嚴重。 \n \n陳其邁則說,立委席次分配計算,應屬法律保留事項,「中選會主委(指陳英鈐)行使同意權時,也答應我們立委,我這一票才投給他啊!」陳批評,中選會不應怠於職權不推動修法,僅由幾位委員對選區進行重大變革,這對高雄、屏東都非常不公平。 \n \n媒體詢問,若暫緩中選會的方案,新竹縣、台南市將無發增加席次,這樣是否也對當地民眾不公平?劉世芳說,現在中選會的方案是針對下屆立委,但人口是流動的,難保下一次可能南投或新竹因為人口減少而簡立委席次,認為應該釜底抽薪,回到憲法層次處理立委席次問題。 \n \n劉世芳也強調,中選會未來舉行全國公聽會時,他們一定會表達意見。

  • 立委擬修憲重定選區劃分規則 中選會:願全力配合

    部分民進黨立委呼籲暫緩選區重劃,打算修憲案解決問題,中選會主委陳英鈐表示,立委的要求中選會非常重視,若確定修憲,中選會將全力配合,但在修法前,「第10屆立法委員名額分配及選舉區檢討變更案」仍將在5月底前送到立法院,由立法院行使用意權。 \n綠委劉世芳、陳其邁等多人共同舉行記者會,抗議中選會端出的選區重劃案,呼籲暫緩。劉世芳也公布其修憲草案,將區域立委改為每30萬人1席,超過30萬人之人數在15萬人以上者,再增加1席,若有需要則由不分區立委席次調整。 \n \n陳英鈐說,立委的要求,中選會非常重視,如果立法院有修憲的話,中選會將全力配合。但中選會還是希望選區,各縣市的名額分配,能夠由法律來明訂,如果立法院有新的立法,中選會也會全力配合。但在立法院沒有修法之前,中選會將按照現有的公職人員選舉罷免法第35條及37條規定,在今年5月底以前,將選區劃分的方案送到立法院,由立法院行使同意權。

  • 日自民黨修憲案 增設「保持自衛隊」

    日自民黨修憲案 增設「保持自衛隊」

     日本執政的自民黨研擬的修憲草案內容大致底定,將根據首相兼黨魁安倍晉三的提案,維持憲法第9條第1款的「放棄戰爭」及第2款的「不保持戰力」條文,並在第2款新設「保持自衛隊」條文。 \n 自民黨修憲推進本部22日在黨總部召開大會,將載明自衛隊地位之修憲草案交由本部長細田博之彙整。草案中賦予自衛隊「為採取自衛措施的實力組織」之地位,用「自衛措施」的表現方式,取代自衛隊可行使自衛權的表述,以避免類似允許行使集體自衛權的安保法案所引起的輿論對立。 \n 日媒報導,自民黨之前最有力的草案中,將自衛隊定義為「必要最小限度的實力組織」,但在15日的黨部會議中引發爭議,最後決定刪除「必要最小限度」的記載。22日決定的修正草案內容為,為守護日本的和平與獨立,國家與國民的安全,自衛隊為「不妨礙採取必要自衛措施的實力組織」。 \n 自民黨的條文草案中,仍維持決定放棄戰爭的第9條第1項。自民黨認為,不修改第9條則可以不改變現行的憲法解釋,消除「自衛隊違憲論」的質疑,使條文明確合乎憲法。 \n 日本戰後憲法共有103條,其中最令國際矚目的是宣布放棄戰爭的第9條。第9條第1款規定,日本永遠放棄以發動國權的戰爭、武力威嚇或武力行使作為解決國際紛爭的手段。第2款規定,日本不擁有陸海空軍或其他戰力,不承認國家的交戰權。 \n 自民黨內有人認為應刪除規定不保持戰力的第2款,明確規定自衛隊是戰力,自衛隊是自衛軍。自民黨為了顧慮各方意見,擬在草案中加註指出,刪除第9條第2款案也曾是有力的意見。 \n 另外,陸上自衛隊因應釣魚台列嶼等離島防衛,實施創隊以來的最大改革。日本陸上自衛隊22日宣布,27日將新設負責統籌指揮全國部隊的「陸上總隊」,以及負責奪回被占領的離島等任務,相當於海軍陸戰隊的兩棲部隊之「水陸機動團」。

  • 南韓公布總統任期修憲案 任期4年可連任 文在寅不適用

    南韓總統府青瓦台民政首席秘書曹國22日在記者會公布總統修憲案中有關國家權力結構、選舉制度和司法制度的內容。當天公開的主要內容包括規定總統任期4年、可連任一次的條文。此外曹國強調,修憲後現任總統文在寅並非適用對象。 \n \n曹國表示,南韓在1987年修改憲法時採用「任期5年、不可連任」的總統制,是因為當時南韓經歷長期軍事獨裁,而如今南韓通過燭光革命開啟新時代,國民的民主力量比政治力量更強大,引進任期4年、可連任的總統制的時機已成熟。 \n \n \n曹國還強調,修憲後現任總統文在寅並不是該條款的適用對象。他說,根據現行憲法第128條規定,為延長總統任期或連任而修改憲法相關條款時,當時在職總統非適用對象。修憲案附則還規定,施行修憲案時的在職總統任期截至2022年5月9日,不得連任。 \n \n修憲案縮小和分散總統許可權,大幅加強國務總理和國會的許可權。總統作為國家元首的地位被解除,總統在行駛特別赦免權時必須經過赦免委員會審查。憲法法院院長由憲法法院法官互相投票選出。現行憲法中「奉總統之命」的字句被刪除,賦予國務總理掌管各行政部門的權利。 \n \n總統直屬監查院轉型為獨立機構。此前,監查委員全員由總統任命,今後改由國會選出三人。政府向國會提交法律案時必須獲得10名國會議員同意。為加強國會的預算審批權引進預演算法律主義,審議預算案須經過與審議法案相同的程序。 \n \n修憲案將投票年齡下調至18周歲。曹國表示,在經合組織34個成員中,除了南韓之外,其他國家都賦予18歲公民選舉權。投票年齡下調至18歲後,青少年的選舉權有望得到法律保障。 \n \n修憲案還包含選舉比例性原則。曹國表示,現行國會議員選舉方式往往出現政黨得票數和議席比例不一致的結果,有可能歪曲選民意願。為解決該問題,「國會議席需與選民的意向成正比例分配」的選舉比例性原則寫入修憲案。 \n \n大法院院長的人事任免權大大縮小。大法官經大法官推薦委員會的推薦,由大法院院長提名,而普通法官由法官人事委員會提名並獲得大法官會議同意後,由大法院院長任命。 \n \n普通法官的任期制度被廢除,以此保障法官身份,增強審判獨立性和中立性。修憲案還規定,無法官資格的人員可當憲法法院法官,實現憲法法院法官陣容多樣化。國民可通過陪審制等方法參與審判。此外,平時軍事審判被廢除。 \n \n青瓦台從20到22日向國民公開修憲案的主要內容,向國會和法制處傳達修憲案並公開全文。

  • 文在寅下周提交修憲案 總統任期4年可連任

    為避免產生獨裁政權,南韓憲法規定總統任期為5年,且不得連任。青瓦台政務企劃秘書陳聲准19日表示,總統文在寅力爭於26日提交修改憲法諮詢方案,有意將總統任期下調為4年,但可連任一次。 \n \n據南韓《韓聯社》報導,陳聲准在記者會上表示,文在寅本月22至28日將出訪,他本待結束行程回國後,再提交修憲方案,惟考慮國會審議時間需60天,執政黨共和民主黨建議提前提交修憲案。 \n \n陳聲准又指,文在寅下令向全體國民公開解說修憲案,讓國民更了解法案內容,因此青瓦台將在自明日起的3天內,陸續公開修憲案,包括修憲案全文和基本權利相關條文、地方分權與國民主權條文,以及憲法機關權限條文。他補充,文在寅表示,將尊重國會達成的共識,同時一再叮囑國會及時討論修憲案,並就此達成一致。

  • 99.7%贊同 人大通過修憲案!大陸刪除國家主席任期限制

    99.7%贊同 人大通過修憲案!大陸刪除國家主席任期限制

     大陸第13屆全國人大一次會議昨以2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效,16人缺席下通過憲法修正案,正式刪除憲法中對國家主席和副主席的任期限制,同時將習近平思想、國家監察委等內容入憲。修憲案獲人大超高票背書,贊成率超過99.7%,顯示習在2023年兩任國家主席任期後繼續延任已成定局。 \n 強力領導改革 習符合條件 \n 投票程序由習近平及其他6名政治局常委率先投票,此時全場響起掌聲。7名常委之後,為前政治局常委王岐山投票,現場同樣掌聲如雷,緊接著是其餘政治局委員依序投票。 \n 大陸此次修憲,是1982年公布施行「八二憲法」以來的第5次,最受矚目的修正案為刪除國家主席、副主席任期限制,這項做法引來正反兩面評價,有人批評是恢復領導人終身制,是開制度化倒車;但也有看法認為大陸現在需要強力領導人推行改革,習近平正符合條件。 \n 修憲草案指出,有關修訂有利維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導,有利加強和完善國家領導體制,目前黨章對總書記、軍委主席,憲法對國家軍委主席,都沒有作出「連續任職不得超過兩屆」的規定。 \n 修憲草案共含21項修訂,除取消國家主席任期限制,還包括將「習思想」寫入憲法序言。草案指出,當前與未來的理論指導思想,序言第七段在「三個代表」重要思想之後,新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」,還納入前總書記胡錦濤的「科學發展觀」。 \n 在執政問題上,現行憲法第一條第二款表明:「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。」新增修訂則強調中共執政地位:「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。」此外,在行政體制上新增「國家監察委員會」的相關條文增修,正式賦予國家監察委的憲法地位。 \n 為復興中華 提供有力保障 \n 修憲事關重大,表決方式參照以往修憲採取「無記名投票」方式,不用電子按鈕表決。人大代表填寫表決票,可選擇贊成、反對或棄權,投票後再由電子系統計票。修憲案通過的最低門檻,是全體代表三分之二以上投贊成票即通過。 \n 修憲獲超高票通過後,中共中央機關報《人民日報》發表社評稱,這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向,並指修憲為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

  • 中共擬修憲 黨政人士:強化國防必然性升高

    大陸全國人大通過取消國家主席任期限制的修憲案,總統府發言人黃重諺今天表示,府方會持續關注,沒有進一步評論。黨政人士則認為,一人極權的領導方式,更缺乏可預測性與政治理性,對台灣來說,尋求周邊國家及美日更多的安全合作,以及強化國防的必然性將升高。 \n \n大陸全國人民代表大會通過修憲案,現任國家主席習近平將可無限期連任。黃重諺今天在例行記者會上表示,總統府注意到相關訊息,並會持續關注,但沒有進一步評論。 \n \n 對大陸提修憲,他說,我國是民主國家,遵循立憲主義精神,對「憲法」有嚴謹定義,就是「人民主治、法律主治」,亦即憲法是人民寫的,國家統治也要照法律來,這是基本原則。 \n \n 黨政人士分析指出,從兩岸包括區域的地緣政治來看,習近平過去將近兩年來在東亞地區採取較過去更高單邊主義的做法,例如軍機軍艦頻頻繞島、飛越日(宮古海峽、東海)、韓(對馬海峽)飛航情報區、穿越巴士海峽等等。 \n \n 這種作法,未來勢必會隨著中國從集體領導往一人集權的途徑上,無論是為了以民族主義處理內部挑戰,或者實質擴大習近平眼裡的「中國夢」,只會更強化而不會減弱,「這點對區域的穩定,投入相當變數,另外一層面,當然也會讓集體安全的需求較過去更為加強」。 \n \n 他說,對台灣而言,尋求或「被尋求」周邊國家及美、日更多的安全合作,強化國防的必然性將升高,「畢竟比起集體領導,一人極權的領導方式,將更缺乏可預測性與政治理性」,大陸此次修憲造成的極權印象,也會把台灣民間社會推到更遠的心理層次上。 \n \n 過去大陸對台政策有所謂「軟的一手」、「硬的一手」,亦即在國際政治上,持續彈壓台灣,但在民間層次上,擺出笑臉,以更多的經濟、文化交流,軟化台灣人的對立情緒。 \n \n 黨政人士認為,一旦中國更朝旗幟鮮明的極權方向走去,甚至成國際社會撻伐的反民主代表,這將直接挑戰台灣人心裡的「民主紅線」,會讓台灣人覺得「此去絕無活路」,心理上對於大陸更加防衛與不信任,對長期的兩岸交流並不利。

  • 刪國家主席任期限制 大陸修憲案通過

    刪國家主席任期限制 大陸修憲案通過

    大陸第13屆全國人大第一次會議上午舉行代表團全體會議,審議憲法修正案草案建議表決稿等。下午3點在北京人民大會堂舉行第3次全體會議,2900多名代表投票表決憲法修正案草案,結果以2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效,高票通過。其中最受矚目的是刪大陸國家主席和副主席任期限制,這也代表大陸政治體制的歷史性轉變。 \n \n大陸這次修憲是現行憲法自1982年施行以來第5次修改,距離上一次的2004年修憲已有14年。修憲表決採用不記名實體選票投票,超過2/3的人大代表贊成即通過。 \n \n大陸這次修憲共修改21處。除了刪掉國家主席任期限制外,也建議把「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法序言,並加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」等字眼。另有11處改動與設立國家監察委員會有關。 \n \n大陸憲法本來規定國家主席連任不得超過兩屆,也就是最多10年。若刪除有關限制,現任國家主席習近平在2023年完成第2個任期後,仍可繼續連任。 \n

  • 陸修憲案 3月11案無記名投票表決

    陸修憲案 3月11案無記名投票表決

     本屆大陸全國兩會重頭戲之一就是11日將進行修憲案投票表決,據了解,修憲案將以無記名票箱投票方式表決,不用電子按鈕表決,表決後以電子計票系統計票。計票結束,由總監票人向大會執行主席報告表決的計票結果,由大會執行主席向大會宣布表決結果。 \n 其他議案按電子表決器 \n 中國人大網消息,據《中華人民共和國憲法》和有關法律規定,人大主席團決定,表決憲法修正案草案,採無記名投票方式,以全體代表的三分之二以上贊成票通過。表決時,代表可表示贊成,可表示反對,也可表示棄權。而表決其他各項議案,則採無記名按表決器方式,以全體代表過半數贊成票通過。 \n 在修憲案的有關說明中指出,本次會議表決憲法修正案草案,印製1張表決票。表決票用漢文和蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等7種少數民族文字印製。填寫表決票,使用會議統一發的選舉專用筆,不使用鋼筆、圓珠筆或鉛筆。 \n 7種少數民族文字也印出 \n 代表如表示贊成,將表決票「贊成」上面的長方形空白處用筆塗滿;如表示反對,將表決票「反對」上面的長方形空白處用筆塗滿;如表示棄權,將表決票「棄權」上面的長方形空白處用筆塗滿。代表只能選擇贊成、反對、棄權三項中的一項。如果選擇兩項及兩項以上或沒有選擇,視為廢票。 \n 此外,大會全體會議進行表決時,會場設祕密寫票處。大會設監票人35名。各省、自治區、直轄市代表團,香港、澳門特別行政區代表團,解放軍和武警部隊代表團,各推選1名。大會設總監票人2名,由主席團在監票人中指定。總監票人、監票人名單由主席團提交大會全體會議決定。總監票人和監票人在主席團領導下,對發票、投票、計票工作進行監督。計票工作人員由大會祕書處指定。 \n 會場將設票箱28個,不設流動票箱;代表必須到指定的票箱投票,不得委託他人投票。投票時,總監票人、監票人先投票,然後其他代表依次投票。投票結束後,由總監票人報告投票結果,由大會執行主席宣布表決是否有效。 \n 本次會議表決憲法修正案草案,採用電子計票系統計票。在投票過程中,如電子計票系統出現故障,投票繼續進行,投票結束後,在總監票人、監票人監督下,啟用備用電子計票系統。電子計票系統認定為無效票的,由總監票人進行複核確認。計票結束後,由總監票人向大會執行主席報告表決的計票結果,由大會執行主席向大會宣布表決結果。

  • 取消國家主席連任限制!陸修憲 為習近平續任鋪路

     中國共產黨中央委員會25日提出修憲案,憲法序言將新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」、設立各級監察委員會、刪除國家主席「連任不得超過2屆」的規定。待大陸全國人大通過修憲案後,習近平於2023年完成國家主席第二個任期後,將有機會繼續連任。 \n 黨政軍三位一體 \n 新華社報導,中共中央25日公布「關於修改憲法部分內容的建議」共21點,其中最令外界關注的,就是修改第79條─「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。」取消了連任限制。 \n 大陸《環球時報》昨發出社評支持修憲,稱近20幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制,這次修憲取消對國家主席的任期限制,有助於保持「三位一體」,但不意味恢復國家主席職務終身制,因為大陸已解決黨和國家領導層依法有序更替的問題。 \n 目前中共總書記、中央軍委主席的職務並無任期限制,進一步取消國家主席任期限制後,將讓在十九大時未指定接班人的中共政權,極可能由習近平在二十大後繼續一手掌握黨、政、軍最高權力。 \n 與毛鄧地位並列 \n 修憲建議還包括在憲法序言第七自然段中「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」,修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。 \n 外界注意到,三個代表是江澤民提出,科學發展觀是胡錦濤所提,但在新舊憲法版本都未冠名,習近平在任內將其思想入憲,且與毛鄧地位並列。 \n 設立各級監委會 \n 此外,憲法第一條第二款「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」,後增寫一句:「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。 \n 憲法第三章「國家機構」中新增第七節「監察委員會」,明定「各級監察委員會是國家的監察機關」、「監察委員會由主任、副主任和委員組成,主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過2屆」、「國家監察委員會是最高監察機關」、「監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約」等5條條文。 \n 憲法第27條增一款,作為第三款:「國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓」。

  • 三位一體 未來中國國家主席將具新實權

    三位一體 未來中國國家主席將具新實權

    中共中央委員會25日提議,取消憲法內中國國家主席與副主席連續任職不得超過兩屆的限制。 \n據《南華早報》(South China Morning Post)26日報導,一位熟悉中共意識形態的觀察家指出,這顯示中國國家主席習近平可能打算把這實質上僅具象徵意義的職位,賦予遠比以往更大的政治影響力。 \n中共中央黨校報紙《學習時報》前編輯鄧聿文指出,從提議修憲的時機看來,習打算讓國家主席這職位具有更大的重要性。他認為,除非國家主席被賦予新權力,否則取消任期限制也沒什麼大不了的。 \n提議修憲移除中國國家主席與副主席任期限制的舉動強烈顯示,習近平打算繼續掌權。雖然多數中國專家早就預料,他會設法留任,但令人訝異的是,習竟然會在3月5日召開的中國第13屆人大中正式獲選連任,展開第二個任期之前就採取行動。 \n而《環球時報》25日在社評中指出,國家主席的設立和職權範圍自中國建國以來幾經變化,最近20幾年形成了中共中央總書記,國家主席與軍委主席「三位一體」的領導體制,經由實踐證明健全而有效。這次修憲取消對國家主席連續兩屆任期的限制,有助於保持「三位一體」,進一步完善黨和國家領導體制。 \n儘管按照常規,中共中央總書記,以及中央軍委主席職位的一般任期最長也是10年,但事實上並無任期限制。 \n理論上,習不需要仰賴這頭銜,在中國政界,國家主席主要僅具儀式性,實權掌握在中共中央總書記,以及軍委主席手裡,而習身兼三職。 \n而王岐山是習最親密的政治盟友之一,69歲的他曾奉命大力打貪,一般預料,他很可能在第13屆人大獲認中國國家副主席。專家認為,修憲可能也會賦予中國國家副主席更大的權力。 \n儘管25日公佈的修憲草案並未提到這點,但提出修憲案,可能為中共重新定位中國國家正副主席的角色鋪路,賦予習與王更大的實權。 \n鄧聿文指出,目前還不清楚,中國國家主席是否會成為終身職,但再續任兩個任期是毫無疑問的。

  • 二中全會提修憲案 設國監委

    二中全會提修憲案 設國監委

     中共中央政治局昨日召開會議,決定18日至19日將在北京召開中共第十九屆中央委員會第二次全體會議(簡稱二中全會),將專門討論憲法修改問題。政治局會議上研究了修改憲法部分內容的建議,討論意見修改後將提請十九屆二中全會審議,並確定了修憲四原則。而此前外界認為,修憲內容可能包括「習思想」入憲、正式成立國家監察委員會等議題。 \n 大陸官媒新華社昨日報導稱,中共中央政治局12日召開會議,會議決定,十九屆二中全會將於1月18日至19日在北京召開,此次會議一個重要的議題就是修改憲法。 \n 召開時間早一個月 \n 法廣中文網報導,中共十三大以後的歷屆二中全會,召開時間基本為2月,但十九屆二中將在今年1月召開,比以往提前了一個月。 \n 中共的二中全會,按慣例將向在3月份召開的全國人大,推薦國家機構領導人員人選建議名單,以及向全國政協推薦全國政協領導人員人選建議名單,但在官方公布的內容中,並沒有人選建議名單。 \n 確立修憲四個原則 \n 中共黨媒《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」稱,此次政治局會議確定了修憲四個原則,包括堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持正確政治方向;嚴格依法按照程序進行;充分發揚民主、廣泛凝聚共識,確保反映人民意志、得到人民擁護;堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則,保持憲法連續性、穩定性、權威性。 \n 香港明報先前報導稱,中共十九大確立並寫入黨章的「習近平新時代中國特色社會主義思想」預料將寫入憲法。如此一來,中共總書記習近平,將成為繼馬克思、列寧、毛澤東、孫中山、鄧小平之後,名字寫入大陸憲法的第六人。 \n 同時,「監察法」預料將通過並施行,國家監察委員會將隨之成立,成為大陸最高國家監察機關。 \n 一府一委兩院機制 \n 屆時,大陸的權力架構將由「一府兩院」,包含指人民政府的國務院,以及法院、檢察院,變成「一府一委兩院」。預計監察委主任候選人將在大陸全國人大會議上確定,相應地,人大職能也需做出修改。 \n 而中共十九屆二中全會討論的修憲內容,將在3月的大陸全國兩會上表決。

  • 安倍首相在位期間戰後第3長 仍視修憲為終極使命

    日本首相安倍晉三2012年第2次執政以來,26日屆滿5年。若加上第1次執政,則首相在位日期達2193天,在日本戰後首相中排名第3。安倍自許5年來獲廣大民眾的支持,而學者專家又是如何評價的呢? \n \n 安倍26日在首相官邸表示,這5年來一直維持著緊張感度過每一天,雖然遇到過很多阻礙,但在3次眾院選舉和2次參院選舉中得到廣大民眾的支持,故特別要感謝民眾的理解與支持。 \n \n 安倍憑藉著在選舉中連勝的戰績,5年來一直維持著1強獨大的局面,他也利用此優勢,讓特定秘密保護法、安保相關法、組織犯罪處罰法修正案等重要法案一一過關。 \n \n 接下來的最大使命便是「修憲」,安倍今年5月提案修改憲法第9條,主張在憲法中載明自衛隊的定位,自民黨擬於明年在通常國會中提出修憲案。目前執政黨在參眾兩院均維持3分之2的勢力,但修憲需經由公民投票,安倍的修憲理想能否得到日本國民的支持,還有待觀望。 \n \n 在經濟政策方面,資深媒體人田原總一朗向《朝日新聞》表示,安倍最驕傲的是失業率降至3%以下,求才率也有所提高,股價更上漲2倍。表面上看來起並不差,但實際上經濟並沒有大成長,企業也沒有提高設備投資,經濟界已開始擔心2020年東京奧運後的日本經濟了。 \n \n 為何安倍內閣能維持4成左右的高支持率?田原表示,北韓問題幫了安倍很大的忙,安倍在眾院選舉中強調(北韓問題)是國難,在野黨也沒任何回應,日本國民對安倍內閣談不上滿意,但仍無奈地選了。 \n \n 法政大學經濟學教授水野和夫則表示,得到那麼多國會席次及高支持率的安倍政權,儘管持續實施異次元的貨幣寬鬆政策,長期利率仍然完全沒提升,那是因為「成長」的時代已經結束。 \n \n 在外交政策方面,安倍打出「俯瞰地球儀外交」的戰略,至今已走訪超過70個國家,最大的成果應是維持了穩定的美日關係,而與中國、南韓、俄羅斯之間的關係仍是今後的重要課題。 \n \n 安倍希望明年內能實現中日領袖互訪,促進改善中日關係。俄羅斯總統普丁明年3月若在總統大選中勝出,日俄之間懸而未決的北方領土問題則可望有所進展。 \n \n 與南韓之間則持續緊張,文在寅政府推翻了日韓慰安婦協議,日本對安倍訪韓時期則持謹慎態度。北韓情勢持續緊張之下,安倍明年仍將面臨困難的外交局面。 \n \n 安倍的首相任期到明年9月底屆滿,他仍可能出馬競選自民黨總裁,若當選的話,首相任期將可延至2021年秋天,可望超越歷代首相在位期間最長的桂太郎(2886天),成為日本憲政史上在位期間最長的首相。

  • 安倍修憲須克服兩個關卡

     日本眾議院改選,自民黨及公民黨的聯立政權拿到超過2/3席次。安倍有望往其宿願修憲之路一路直奔。雖然安倍在當選記者會中對於修憲言詞謹慎,表明沒有修憲時間表。然而,以安倍的強人性格及對修憲的執念,遇上如此千載難逢的機會,估計會一路衝刺到公民投票。 \n 雖然取得2/3的席次,並非表示修憲之路已毫無阻礙,接下來還有至少兩個關卡:各個黨派對於修憲內容有歧異,以及公民是否同意自民黨的修憲案。其中,修憲內容最受爭議的便是憲法第九條究竟要如何修改,要取得各黨派支持及國民支持並不容易。 \n 所謂的憲法第九條,列在日本憲法第二章「放棄戰爭」中,第九條包括兩項,第一項為「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。」第二項則為「為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」 \n 自民黨於2012年曾提出憲法修正案,對憲法第九條進行大幅修改。首先,第二章名稱改為「安全保障」,第一項大致相同,但有細微文字上的更動。原第二項刪除,改為「前項規定並不妨礙自衛權的發動」。此外,明言要保持國防軍,詳細描述國防軍的職務,最後還加上領土保全的內容。由於自民黨的版本一出曾引起爭議,安倍上任以來態度轉為謹慎,並於今年5月提出第一、二項保持不變,但堅持憲法應「明文規定自衛隊」。 \n 其他政黨對憲法第九條是否應該修改、又該如何修改則有明顯歧異。對於自民黨而言最致命的是,與自民黨聯立政權的公明黨,並不支持自民黨的版本。公明黨堅持要維持原本的條文,而且認為自衛隊現在也不違憲,無須明文規定。希望之黨的態度亦相近。反而是其他在野黨如日本維新之會同意憲法第九條有必要修改。而反對派包括,向來反對修憲的日本共產黨及社會民主黨,以及目前最大在野黨立憲民主黨,後者反對自民黨為了追認違憲的安保法制才修改第九條。 \n 除此之外,修憲議題並不只憲法第九條,其他議題各個政黨立場也各有分歧,因此要討論出自公兩黨或甚至其他政黨都同意的修正案並不容易。當然,以此次選舉後的席次而言,自民黨與日本維新之會及其他在野黨內的支持派合作也有望能在國會通過其修正案,只是可能會傷害到與公明黨的合作關係。 \n 另一個難關則是公民投票。就算自民黨能順利在眾議院通過修正案,此修正案還需要經過公民投票通過才能實施。而日本的民意並非一面倒的支持修憲。《讀賣新聞》的民調顯示,贊成明文規定自衛隊占35%,反對則為42%。《朝日新聞》民調,贊成明文規定自衛隊占37%,反對則為40%。 \n 據日媒報導,自民黨目前所預想的最快修憲時間表為,在2017年底在黨內制定出修正案。於2018年的國會會期提出修正案,6月於一般國會期間通過。2018年9月進行國民投票,然後2020年夏天即可實施新憲法。 \n 不過,修憲真可能如此順利嗎?最大在野黨立憲民主黨以反自民黨之勢有備而來,預計在國會討論階段便不會讓自民黨輕易過關。 \n (作者為輔大日本研究中心研究員)

  • 楊雯婷》安倍修憲須克服兩個關卡

    日本眾議院改選,自民黨及公民黨的聯立政權拿到超過2/3席次。安倍有望往其宿願修憲之路一路直奔。雖然安倍在當選記者會中對於修憲言詞謹慎,表明沒有修憲時間表。然而,以安倍的強人性格及對修憲的執念,遇上如此千載難逢的機會,估計會一路衝刺到公民投票。 \n雖然取得2/3的席次,並非表示修憲之路已毫無阻礙,接下來還有至少兩個關卡:各個黨派對於修憲內容有歧異,以及公民是否同意自民黨的修憲案。其中,修憲內容最受爭議的便是憲法第九條究竟要如何修改,要取得各黨派支持及國民支持並不容易。 \n所謂的憲法第九條,列在日本憲法第二章「放棄戰爭」中,第九條包括兩項,第一項為「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。」第二項則為「為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」 \n自民黨於2012年曾提出憲法修正案,對憲法第九條進行大幅修改。首先,第二章名稱改為「安全保障」,第一項大致相同,但有細微文字上的更動。原第二項刪除,改為「前項規定並不妨礙自衛權的發動」。此外,明言要保持國防軍,詳細描述國防軍的職務,最後還加上領土保全的內容。由於自民黨的版本一出曾引起爭議,安倍上任以來態度轉為謹慎,並於今年5月提出第一、二項保持不變,但堅持憲法應「明文規定自衛隊」。 \n其他政黨對憲法第九條是否應該修改、又該如何修改則有明顯歧異。對於自民黨而言最致命的是,與自民黨聯立政權的公明黨,並不支持自民黨的版本。公明黨堅持要維持原本的條文,而且認為自衛隊現在也不違憲,無須明文規定。希望之黨的態度亦相近。反而是其他在野黨如日本維新之會同意憲法第九條有必要修改。而反對派包括,向來反對修憲的日本共產黨及社會民主黨,以及目前最大在野黨立憲民主黨,後者反對自民黨為了追認違憲的安保法制才修改第九條。 \n除此之外,修憲議題並不只憲法第九條,其他議題各個政黨立場也各有分歧,因此要討論出自公兩黨或甚至其他政黨都同意的修正案並不容易。當然,以此次選舉後的席次而言,自民黨與日本維新之會及其他在野黨內的支持派合作也有望能在國會通過其修正案,只是可能會傷害到與公明黨的合作關係。 \n另一個難關則是公民投票。就算自民黨能順利在眾議院通過修正案,此修正案還需要經過公民投票通過才能實施。而日本的民意並非一面倒的支持修憲。《讀賣新聞》的民調顯示,贊成明文規定自衛隊占35%,反對則為42%。《朝日新聞》民調,贊成明文規定自衛隊占37%,反對則為40%。 \n據日媒報導,自民黨目前所預想的最快修憲時間表為,在2017年底在黨內制定出修正案。於2018年的國會會期提出修正案,6月於一般國會期間通過。2018年9月進行國民投票,然後2020年夏天即可實施新憲法。 \n不過,修憲真可能如此順利嗎?最大在野黨立憲民主黨以反自民黨之勢有備而來,預計在國會討論階段便不會讓自民黨輕易過關。 \n(作者為輔大日本研究中心研究員) \n

  • 日大選 安倍獲壓倒性勝利

    日大選 安倍獲壓倒性勝利

     日本自民、公明執政兩黨在22日投開票的眾院大選中大獲全勝,順利拿下眾院3分之2以上席次。日本首相安倍晉三的「突破國難」選舉獲選民支持,今後將維持穩定的政權。朝野支持修憲議席將跨越眾院修憲的門檻,日本政壇對修憲議題討論將日趨活絡。 \n 跨越修憲門檻 安倍謙虛面對 \n 日本第48屆眾院大選22日在蘭恩強颱帶來的狂風暴雨中展開投票,至晚間8點(台北時間7點)投票結束,選出465個眾院席次。截至今天凌晨一點,執政聯盟已經拿下311席,跨越眾院3分之2席次以上的修憲門檻。 \n 日本眾院大選22日投開票,執政的自民黨拿下眾院過半席次。日本首相安倍晉三22日晚間在接受日本電視台採訪時表示,「將謙虛地面對這次的勝利,誠摯的全力以赴」。針對今後是否會加速修憲的腳步之提問,安倍強調,修憲並沒有日程表,即使國會提出修憲案,最終仍需經公民投票決定,今後將在參眾兩院的憲法審查會上做建設性的討論,期待能獲得更多國民的理解。 \n 面對北韓威脅 民眾趨保守 \n 這次選舉是選民對安倍首相近5年來執政成果,對安倍經濟學、消費稅增稅、修憲、核能發電等政策的總體評估和反饋。自民黨憑藉著強大的組織力量穩住政權,今後將逐步實現政見中的選舉承諾。 \n 安倍政府決定2019年10月將消費稅率從8%調升至10%,但改變增稅稅收的用途,原擬用來改善財政,現在將用來加強社會保障制度,實施免費教育政策等。 \n 在修憲議題方面,安倍首相為使自衛隊的海外活動不違憲而提議修憲,將在憲法第9條中載明自衛隊的地位。這次除自、公兩黨外,加上贊成修憲的希望之黨、日本維新會等席次,將跨越眾院逾3分之2席次的修憲門檻,日本政壇今後將積極展開修憲議題的討論。 \n 在北韓飛彈、核武的威脅之下,日本民眾趨向保守。今後日本政治是否偏向右傾,日本將如何修改和平憲法,成為日本民眾和國際社會關心的課題。 \n 重啟30座核爐 核電占22% \n 在能源政策方面,自民黨主張持續以核電為主要電源的政策。安倍政府決定至2030年度止,核電電源占比為20至22%,並會重新啟動30座核爐。 \n 在野黨勢力方面,由民進黨前幹事長枝野幸男創立的新政黨「立憲民主黨」及由東京都知事小池百合子創立的「希望之黨」預估可各拿下逾50席,兩黨將爭奪第一大在野黨。

  • 日眾院修憲勢力增至8成 加速修憲討論

    日本眾院大選昨日舉行投開票,執政的自民、公明兩黨大獲全勝,超過可在國會提憲法修正案的3分之2(310)席。眾院465席中,自民黨不僅單獨過半且逾261席,可維持國會的穩定營運。新黨「立憲民主黨」則一躍成為最大在野黨。 \n \n 眾院大選的開票進度受強颱蘭恩的影響而推遲,最終開票結果將於今日下午出爐。至23日中午的開票結果為,自民黨280席、公明黨29席、希望之黨49席、立憲民主黨54席、日本維新會10席、共產黨加社民黨13席、其他26席。眾院465席中還有4席未開出。 \n \n 日本首相、自民黨黨魁安倍晉三在選舉中主打「安倍經濟學」的成效,強調將建立讓男女老幼都安心的社會保障制度,同時指北韓飛彈、核試的壓力日增,必須加強安保並與國際社會合作等,獲得選民的支持。 \n \n 選前的最大在野黨民進黨為打贏選戰而分裂,一派併入由東京都知事小池百合子創建的「希望之黨」,一派組建「立憲民主黨」。民進黨的分裂對自民黨的選情大大加分。 \n \n 民進黨原打算結合希望之黨的力量,齊力打倒安倍政權,但因小池有選擇性的排除異己而大失人心,原本氣勢如虹的希望之黨,最後雷聲大雨點小,反倒受打壓的立憲民主黨異軍突起,成為第一大在野黨。 \n \n 自民黨明年9月將舉行總裁(黨魁)選舉,安倍因打贏選戰而鞏固了黨內的地位,競選3度連任黨魁的希望大增。 \n \n 這次最受矚目的是修憲議題,修憲派勢力已跨越國會提憲法修正案的門檻,光執政的自民、公明兩黨就有310席以上,加上贊成修憲的希望之黨、日本維新會等的席次,眾院的修憲勢力超過8成。儘管聯合執政的公明黨對修憲法第9條仍持謹慎態度,但日本國會今後勢必加速修憲議題的討論。 \n \n 安倍為了讓自衛隊的活動不再引起違憲的爭議,提議修憲法第9條,載明自衛隊的定位。安倍昨晚接受日媒採訪時表示,目前並沒有修憲的日程表,即使國會提修憲案,最後還要經由公民投票決定,故今後希望朝野政黨能加強討論,並贏得更多國民的理解。

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