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以下是含有修改公投法的搜尋結果,共97

  • 避免群聚疫情擴散 民眾黨籲中選會公投延期辦理

    避免群聚疫情擴散 民眾黨籲中選會公投延期辦理

    因應疫情嚴峻,中選會今天下午將舉行委員會議決,討論8月28日四大公投案投票是否延期舉辦,對此,民眾黨團上午提出四項主張,包括公投延期辦理,但不能過久;召開臨時會修改公投法等法規,解決法律適用問題;請國民黨團支持,由在野黨連署提案召開臨時會,處理相關法規修法。

  • 公投法修嚴 損害民主

    公投法修嚴 損害民主

     民進黨執政以來接連在公投案遭到挫敗,黨籍立委蘇巧慧等人最近提案修改《公民投票法》,增訂連署人名冊應親自簽名、附上身分證影本等規定。國民黨立委召開記者會批評,這是民主笑話,要把公投關在鳥籠。蘇巧慧則反駁這是要防杜幽靈人口、連署人和提案人造假。  只是這項修法案令人納悶的是,「親自簽名、附上身分證影本」就可以解決問題嗎?此舉不僅增加影印成本、浪費紙張,也有干預提案、連署的疑慮;也讓原本即由中央選舉委員會查證身分證的程序,變得多此一舉而徒增擾民,甚至讓故意搗亂公投立案的民眾有機可乘。  公投是民主政治非常重要的制度,其施行程序應以方便民眾為優先考量;若是修法納入身分識別條款,顯而易見將增加程序繁瑣、容易呈現個人政治立場,也等於損害人民個資保護與公投權利。  再者,「親自簽名」由誰來監督、比對、查證、鑑定?「附上身分證影本」也有同樣的問題,還多了「身分證」且「親自簽名」是否為本人?若無法解決這些問題,徒有法條也無法產生效果,反而需要更多防範措施。如果將這些繁瑣程序與運作良弊課責於提案人民,這是不負責任的政府心態,簡直就是阻礙公投提案、阻擋人民權利。與其如此修法,不如將公投提案、連署、投票均由政府公辦,比照「公職人員選舉」反能彌補缺失。  這項《公投法》修正草案還增訂「戶政機關刪除人數超過3萬人或連署人數1/10以上者,主管機關應為公民投票案不成立之公告。」以此規定計算,提案人只要2000人就可成案,若修法通過等於只要200人故意亂填資料或偽造貼黏,就會讓提案慘遭封殺。同理推算,只要連署人數1/10以上遭到戶政機關刪除,公投案就不成立。而反萊豬、公投綁大選、東奧正名、重啟核四公投案的連署書不合格率都達12%,這種修法不免讓人憂心忡忡。公投屬於人民重大權益,縱然法律授權可訂定連署及補件的法規,亦不可侵害憲法保障的權利。  民國107年反核食、反空汙公投案,第2階段中選會發現連署出現大量抄寫、死人連署、戶籍資訊不正確等狀況。然而《公投法》第4條規定,若未「直接」簽署並非當然違反,且第10條尚規定補正程序。至於如有「連署人不合資格」、「書寫錯誤或不明」、「未經提案人簽名或蓋章」、「連署有偽造情事」則法定應予刪除。顯然基於「公開、自由、任意」連署原則,法規並未要求提案人或推動團體負法律責任,依法僅是「刪除」而已。  更何況,推動公投案何其不易,政府在程序上處處刁難、卡關並壓縮提案及連署時間,民眾願意站出來連署,已令提案人及推動團體感恩不已,實不應再課以額外的法律責任。《公投法》是人民保護權益的利器,不能愈修愈嚴,否則將會逐漸讓民主成了天方夜譚!(作者為前行政院公民投票審議委員會委員、雲林科技大學科技法律研究所教授)

  • 公投直球對決?藍委揭穿民進黨盤算:大搞兩面手法

    公投直球對決?藍委揭穿民進黨盤算:大搞兩面手法

    中央選舉委員會昨(7日)表示珍愛藻礁、反萊豬與公投綁大選3件公投案,都已跨越成案門檻。不過,民進黨籍立委蘇巧慧等人最近提案修改《公民投票法》,引發國民黨立委鄭正鈐昨痛批,「蔡政府表面上珍惜與民眾溝通的機會,實際上卻把公投當成影響執政的毒瘤,欲除之後快,大搞兩面手法。」 鄭正鈐7日在臉書寫下,今年8月公投日、4個公投案即將登場,但蔡政府不但不敢面對民意,更害怕民意的反撲造成執政的威脅,想方設法要扼殺公投,蔡英文曾說公投不是作戰,是政府跟人民溝通的機會,但執政黨的立委卻積極運用修法手段,提高公投門檻,該修正草案要求不合格數若超過3萬人,公投就不成立。 鄭正鈐批這項提案,除了阻擋民眾參與連署之外,只要有心人士刻意假冒3萬份連署,就可以輕易否定公投連署,蔡政府表面上保留公投的殼,實際上卻是直接砍掉公投。他提到,「民進黨2003年全力支持公投綁大選、2017年蔡英文還一手主導下修公投法門檻。但2018年公投與九合一選舉的結果,讓民進黨嘗到苦果,便再次修法,廢除公投綁大選。」 鄭正鈐認為,「蔡政府打著民主旗號卻直接背叛民主,愈是恐懼公投,就愈是凸顯執政的心虛。不敢面對民意,那就等著民意的反撲。」

  • 時論廣場》公投法修嚴 損害民主(吳威志)

    時論廣場》公投法修嚴 損害民主(吳威志)

    民進黨執政以來接連在公投案遭到挫敗,黨籍立委蘇巧慧等人最近提案修改《公民投票法》,增訂連署人名冊應親自簽名、附上身分證影本等規定。國民黨立委召開記者會批評,這是民主笑話,要把公投關在鳥籠。蘇巧慧則反駁這是要防杜幽靈人口、連署人和提案人造假。 只是這項修法案令人納悶的是,「親自簽名、附上身分證影本」就可以解決問題嗎?此舉不僅增加影印成本、浪費紙張,也有干預提案、連署的疑慮;也讓原本即由中央選舉委員會查證身分證的程序,變得多此一舉而徒增擾民,甚至讓故意搗亂公投立案的民眾有機可乘。 憲政上公投的意義在彰顯人民權利,補充立法不足,提供行政參考,是民主政治非常重要的制度,其施行程序應以方便民眾為優先考量;若是修法納入身分識別條款,顯而易見將增加程序繁瑣、容易呈現個人政治立場,也等於損害人民個資保護與公投權利。 再者,「親自簽名」由誰來監督?誰來比對?誰來查證?誰來鑑定?除此,「附上身分證影本」又是同樣問題再次面對,還多了「身分證」且「親自簽名」是否為本人?若無法解決這些問題,徒有法條也無法產生效果,反而需要更多防範措施。如果將這些繁瑣程序與運作良弊課責於提案人民,這是不負責任的政府心態,簡直就是阻礙公投提案、阻擋人民權利。與其如此修法,不如將「提案」、「連署」、「投票」均由政府公辦,比照「公職人員選舉」反能彌補缺失。 這項《公投法》修正草案還增訂「戶政機關刪除人數超過3萬人或連署人數1/10以上者,主管機關應為公民投票案不成立之公告。」以此規定計算,提案人只要2000人就可成案,若修法通過等於只要200人故意亂填資料或偽造貼黏,就會讓提案慘遭封殺。同理推算,只要連署人數1/10以上遭到戶政機關刪除,公投案就不成立。縱觀許多公投提案如「反萊豬」、「公投綁大選」、「東奧正名」、「重啟核四」連署書不合格率都達12%,所以這種修法內容不免讓人憂心忡忡。 7日中選會正巧公告珍愛藻礁公投、反萊豬公投、公投綁大選3案的公投連署查對結果,藻礁公投共獲得高達64萬3371份有效連署、反萊豬公投獲得46萬1594份有效連署、公投綁大選獲得45萬6100份有效連,皆以高標準跨過成案門檻。但「藻礁公投案」共繳交70萬4397份連署書,結果才有64萬3371份符合,仍然有超高不合格率。 惟依據《中央法規標準法》第5條「關於人民之權利、義務者應以法律定之」,加上大法官釋字第443號理由書亦認為,涉及人民權利義務之限制,必須要以「法律定之」;公民投票屬於人民重大權益,縱然授權訂定連署及補件的法規,亦不可侵害憲法保障的權利。 民國107年反核食、反空汙公投案,第2階段中選會發現連署出現大量抄寫、死人連署、戶籍資訊不正確等狀況。然而《公投法》第4條規定,若未「直接」簽署並非當然違反,且第10條尚規定補正程序。至於如有「連署人不合資格」、「書寫錯誤或不明」、「未經提案人簽名或蓋章」、「連署有偽造情事」則法定應予刪除。顯然基於「公開、自由、任意」連署原則,法規並未要求提案人或推動團體負法律責任,依法僅是「刪除」而已。 更何況,推動公投案何其不易,政府在程序上處處刁難、卡關並壓縮提案及連署時間,民眾願意站出來連署,已令提案人及推動團體感恩不已,實不應再課以額外的法律責任。《公投法》是人民保護權益的利器,不能愈修愈嚴,否則將會逐漸讓民主成了天方夜譚! (作者為前行政院公民投票審議委員會委員、雲林科技大學科技法律研究所教授)

  • 蔣德綱快評》公投回力鏢傷了誰

    蔣德綱快評》公投回力鏢傷了誰

    全民公投是展現民主國家直接民意,可民進黨催生它之後,卻屢屢變成執政噩夢。最近「珍愛藻礁公投」衝向70萬份連署,讓總統蔡英文終於感覺到事態嚴重,無論是找上台塑提供興建地點的替代方案,或放任王浩宇與網軍1450扣紅帽子、或黑與國民黨掛勾擁核……蔡英文急了,但這些奧步統統破功。 公民投票法是2004年實施,是民進黨一手催生,在民進黨黨綱中「台灣前途由台灣人民自主決定」,就有公民投票的精神。歷經多次修法、重大政策公民投票結果,才有今天台灣人民透過公投實現當家作主的成果。 不過,民進黨萬萬沒想到,每次遇到政黨輪替換成自己執政時,老是被全民公投修理,這也造成公投法遊戲規則一改再改,投票率門檻忽高忽低、幾度被譏是鳥籠公投、鐵籠公投、搖擺在與大選掛勾、脫勾之間。民進黨愛怎麼修就怎麼修,要不要尊重公投民意,總有自己一套說詞,遊走法律邊緣。 2018年民進黨將敗選原因推給大選綁公投,如同志婚姻、火力發電、以核養綠、東奧正名等重大政策悉數遭人民否定,兵敗如山倒。仗著立法院完全執政的優勢,修改公投法脫勾大選,再度墊高了通過的難度。但,有用嗎? 違反民意、倒行逆施,衝擊傲慢的政權。如今山雨欲來風滿樓,公投,當真是民進黨的噩夢!

  • 國民黨中常會  江啟臣談公投轟「民主進步」黨勿徒具虛名

    國民黨中常會 江啟臣談公投轟「民主進步」黨勿徒具虛名

    國民黨主席江啟臣今天在中常會大談公投,除批評民進黨摧毀前主席林義雄口中的里程碑,並提醒民主進步黨的「民主進步」,不應只是徒具虛名,呼籲民進黨支持國民黨立院黨團接下來要提的凍結三接站開發案,留待828公投作決定。他也指出,國民黨執政時封存核四,就是給下一代保留選擇權,身為曾經的決策者,會尊重828公民的意志決定核四去留,期待民進黨政府,不但要正視人民的決定,更要因應各項可能,提出穩健的能源政策,不是把問題丟回在野黨。 江啟臣說,2017年12月,首次完全執政的民進黨,依照自己的意志,修改了公投法。當時持續關注修法的民進黨前主席林義雄,特別致信給民進黨黨團柯建銘總召,提到:「恭喜完成了台灣民主發展的重大里程碑。」不到兩年後的2019年6月,民進黨再次修法,回收了公投綁大選的制度,親手摧毀這座林義雄口中的民主里程碑。 他說,時至今日,民進黨畏懼公投的態度,更是變本加厲。不久之前,民進黨上下,為了圍堵藻礁公投的連署,無所不用其極,抹黑污衊,不但讓長期與民進黨交好的公民團體心寒,更直接激起人民反彈,讓本來困難的連署任務,快速達成。 江啟臣表示,面對這樣的窘境,民進黨政府沒因此得到教訓,不理解思索人民的反彈,不重新檢討政策利弊,卻選擇繼續以攻擊抹黑、威脅恐嚇、甚至轉移焦點的方式,處理人民的憂慮。 他說,前天立法院社福衛環委員會依法辦理藻礁現場考察,本應是相關行政單位與立法部門、人民團體溝通的絕佳機會,民進黨卻仍以政治攻擊為優先考量,令人遺憾。我們再次呼籲,若真擔心考察對於藻礁的破壞,就更應該支持公投案。民進黨團更應該支持接下來國民黨團的提案,立即停止第三接收站工程,凍結開發案,留待8月28日公投結果出爐,再依照人民意志做決定,而不是批判軟膠鞋,卻縱容怪手對於藻礁的破壞。 江啟臣指出,我們更心痛,民進黨過去在野時對直接民權的吹捧推動,現在已完全變成對民意的防堵。我們再次重申,不論是人民團體提出的核四公投、藻礁公投,或是國民黨主導的食安公投、公投綁大選公投,都是期望透過直接民權的行使,讓人民來解決施政僵局、決定國家發展的方向。我們呼籲民主進步黨的「民主進步」,不應該只是徒具虛名! 他表示,我們更要再次提醒執政的民進黨,國民黨執政時期「封存核四」,是為了在未來有需要時,給下一代保留選擇權,這樣的立場,至今仍沒有改變。反倒過去曾推動核四公投的民進黨,現在卻不敢面對民意,不願意相信人民意志,才應該說明自己立場轉變的原因。 江啟臣強調,目前,人民團體自主推動的核四公投已成案,更是協助民進黨落實,尊重公民對核能政策的承諾。國民黨身為曾經的決策者,及目前的在野政黨,會尊重8月28日公民的意志,交由人民決定核四的去留,也期待完全執政的民進黨政府,不但要正視人民的決定,更應該因應各項可能,提出穩健的能源政策,而不是問題丟回給在野黨。

  • 工商社論》公投、藻礁、電力穩定 公共決策政治化的省思

    工商社論》公投、藻礁、電力穩定 公共決策政治化的省思

     桃園外海藻礁的環保議題,在公民參與協會理事長何宗勳、荒野保護協會理事長徐仁修、桃園在地聯盟理事長潘忠政等人帶頭衝刺下,成功挑戰高難度的公民投票連署,在3月1日連署人數跨過成案門檻,並且隨即引爆政黨、網軍、與環保團體內部的劇烈鬥爭,藻礁保護的問題雖然因此獲得全民關注,卻也同時成為高度政治化、非黑即白的正反對決。  「藻礁保護」是具有高度價值的環保運動,參與的環保人士在經歷十載的堅持之後,最終選擇用公投作為運動的目標,「藻礁公投」即將成案的此時,社會各界清楚看到,這個公投議案將環境保育、能源選擇、經濟發展、電力穩定、乃至中油與台電合作等完全不同層面的公共政策議題,簡化成為「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?」的課題,丟給全國民眾做出「是/否」的單一選項。  一刀切的公民投票,對於複雜專業的公共政策議題到底是禍是福,當然有待各界討論,理論上,公民投票具有高度全民政治的理想性,也是中華民國憲法明定「複決」的公民權利,不過台灣從2004年陳水扁擔任總統時開啟公投,歷次公投卻淪為選舉綁票、政黨惡鬥的武器,當今的執政黨無疑必須負起全責。  公投早年被民進黨作為全民民主的政治訴求,民進黨的精神領袖林義雄更用三十年的努力推動核四公投,然而,從陳水扁操作「公投綁大選」,把原本應該是論證重大公共政策的公民投票,染色成為政黨對立的選舉工具之後,台灣歷次公投就淪為政黨惡鬥的工具,2016年民進黨全面執政,修改公投法大幅下修連署與通過門檻,但是2018年與今年的實施經驗仍然令人搖頭,公投結果也被政府用行政與立法手段扭曲或者不執行,當年一路衝刺公投立法的民進黨,在執政後將公投決議弱化成耗費巨大社會資源的民意調查,除了少數操作公投的政治人物或是利益團體,大多數人民只覺得遭到綁架,淪為台灣民主制度的痛點。  藻礁議題演變成為使用公民投票的政治對決,是親痛仇快、而且對台灣經濟穩定發展、環境永續都毫無助益的發展。藻礁議題原本是民進黨的囊中物,帶頭衝刺的環保團體原本就多數與民進黨有深厚的源淵,蔡英文總統、桃園縣長鄭文燦、以及民進黨的高層早在2013年就公開表態支持藻礁保護,大潭接收站的建設與藻礁保護的價值取捨,有非常多的時間與工具可以進行深入的溝通,而公共政策辯論的工具,從最初始的意見交換、地方政府層級的會議一直到中央層級的立法院公聽會、港口建設的環評會議,中油與台電的決策、乃至政府從上到下的行政指令,而蔡英文從2016年勝選總統至今,執政也已經進入第五年了,應該說,執政黨擁有可以解決藻礁問題的工具與時間,卻一路錯失或誤判,無法卸責。  要台灣一千六百多萬公民,用公民投票的方式來決定大潭天然氣三接是否廢止,實在是強人所難。實質上,被要求投票的公民不可能正確判斷港口建設到底會對藻礁生態造成多大層面的衝擊,不可能知道接收站轉移到台北港的機會成本,因此造成時程拖延到底有多少年,增加中油與台電多少財務成本,乃至天然氣逐步取代高污染燃煤發電的計畫受到多大負面衝擊,至於數以千萬人民的供電穩定,攸關經濟發展與國民就業的工業用電需求,甚至蔡英文高舉永續能源的進步政策,都是需要密切整合不同部門與組織、經過縝密計算與客觀數據支持的專業決策,如果最終必須訴諸無形的意識形態或是黨派認同的公民投票來決定,無疑是所有專業決策機制失效的警訊。  面對國民黨提出的反萊豬公投、公投綁大選、以及重啟核四公投、加上珍愛藻礁四項公投議題,台灣的公投制度實踐至今,和全民參與公共政策的憲法複決原始目標越行越遠,變成一次又一次耗費巨大資源的意識形態對決,最終不論是正方或是反方獲勝,對於公共政策問題的解決都沒有幫助,而預期中的政黨惡鬥更將撕裂社會。  藻礁議題發展至今,對台灣各大政黨與政治領袖,應該是一記響徹雲霄的警鐘,公共論述機制的失能,政府溝通能力的低落,決策部門主管與官員自掃門前雪,只求自保卻放任整體社會福祉的惡化等病灶,暴露無遺。  政治是眾人之事,人民繳稅給政府,是要政府解決困難的事物,不是要政客製造問題,對藻礁議題責無旁貸的執政黨,以及正在努力攻堅的在野黨,必須面對公投制度製造出的問題,必須聽到多數人民憎恨的聲音,如果只在政治算計中追求親痛仇快,對於任何人都不會有任何好處。

  • 綠營一份網宣扯國民黨 前太陽花成員看完超氣

    綠營一份網宣扯國民黨 前太陽花成員看完超氣

    藍營近日積極推動藻礁公投連署,民進黨一份內部最新民調今天曝光,顯示有52.2%民眾認為國民黨推動公投不是真心關心社會議題,而是為了政治利益。前太陽花成員妖西(劉敬文)也貼出民進黨陣營所做的一份「網宣」,該「網宣」稱歷來的每一次公投,國民黨都成功達到目的,泛綠支持的公投卻通通都沒通過。他很憤怒地表示,民進黨不該製造扭曲歷史的網宣,為廢除公投法或把公投法關回鳥籠在暖身。 劉敬文7日在臉書貼文表示,有一則民進黨陣營做的網宣,內容主要是說歷來的每一次公投國民黨都成功達到目的,泛綠支持的公投通通都沒通過。這言下之意是在暗示台灣只要有國民黨在鬧,公投就不是好東西,針對公投制度在帶負面的風向。 劉敬文生氣表示,因為修改鳥籠公投、還權於民一直是泛綠的重要政治主張,只因為蔡英文這一群人採取消極避戰態度,所以才會讓2018年泛綠支持的公投都失敗。那種網宣根本昧於歷史事實,完全就是利用年輕一輩對扁執政時期的無知在洗腦帶風向,為廢除公投法或把公投法關回鳥籠在暖身。 劉敬文指出,過去那6個公投案子有一半是民進黨推動的,如果是以鳥籠公投法修改後的同意票25%門檻作標準,有兩案是會通過的。過去被否決,是因為鳥籠公投門檻太高,跟國民黨並沒有直接的關係,根本沒有過去的公投案國民黨都成功這種事,國民黨提的3個公投案跟民進黨一樣,在當時都沒通過,但其中有兩個公投案若放在今天,就會通過了。他強調,這件事很重要,民進黨陣營不該製造扭曲歷史的網宣,事實查核中心也該針對此事做查核才對。

  • 國民黨兩公投案連署 江啟臣、馬英九桃園合體宣傳

    國民黨兩公投案連署 江啟臣、馬英九桃園合體宣傳

    國民黨反萊豬和公投綁大選2項公投進入第二階段連署,分別要在50天內各完成50萬份連署書,9日同步展開全台329個連署攤位宣傳,國民黨主席江啟臣和前總統馬英九合體走訪桃園華勛及忠貞市場,痛批蔡政府蠻橫強行通過萊豬,又因全國性公投門檻高,得綁大選才能衝出投票率,呼籲民眾踴躍站出來護食安、保民主。 江啟臣說,一早看到鄉親買菜,希望買的安心、吃的安心,國民黨基於顧人民健康、維護食安,針對蔡政府8月18日開放含瘦肉精豬肉,令人遺憾的是蔡英文只會宣布不會管理,以多數暴力強力通過開放萊豬進口,行政院又12月31打臉地方議會所通過的自治條例,做出違憲亂政行為,此時人民只剩自力救濟一條路,最後得用公投來拒絕萊豬。 他指出,全國性公投沒那麼簡單,因執政黨民進黨在2017年修法公投綁大選,沒想到那次投票到凌晨也投不完,他們嚇到了又在2019年強力修改公投法,且2年才能投一次公投,可是沒有綁大選要投公投票要通過更是困難,要有500萬張以上選票同意才能通過,也因此國民黨基於護食安、保民主提出兩個公投案,要在最短時間各衝破50萬份連署,加起來有信心要達成100萬份連署。 馬英九也痛批蔡政府,指出萊豬重要決策由蔡英文一個人獨裁,根本是踐踏民意,他提到當年開放美牛進口是有條件的,只開放2歲半以下小牛,且牛豬分離也不開放內臟類,這種小牛代謝快,就算民眾吃下去對健康也較無影響,直到現在也沒有問題。馬英九強調,國人吃豬肉比牛肉多,且喜愛吃內臟類,萊豬開放進口後影響相當大,民眾一定要站出來連署,維護自己的權益和健康。 馬英九和江啟臣也走進市場內關心豬肉攤販販售情形,攤商們也紛紛表示販售的是台灣豬,顧客也常常關心肉品來源,兩人也不忘呼籲攤商和買菜民眾踴躍站出來連署。

  • 萊豬公投 與政府對決

    萊豬公投 與政府對決

     自蔡總統宣布開放萊豬進口以來,國人普遍憂慮因食安難以把關而危害個人健康,國內養豬業者則因低價萊豬將入侵,擔心衝擊相關產業。如此巨大的潛在風險只因蔡政府汲汲於以萊豬換武器,所謂符合自由貿易精神,有助於台灣加入RCEP、CPTPP,則純屬高明的騙術。  在這場不平等的台美交易中,蔡總統宛若不知民間疾苦的富家千金,揮霍民脂民膏以供養美國軍火商,換來的卻不是老大哥的保護,而是兩岸軍備競賽升級可能引發的衝突,台灣不僅未能獲得一絲安全保障,反而成為美方推向抗中火線的馬前卒。  作為最大反對黨的國民黨,在民怨沸騰之際,總算整編2020大選以來潰散的隊伍,慎謀策略,積極對抗執政黨昨是今非、外恭內倨的奸佞行徑。從阻擋蘇揆施政報告、號召群眾和民團一起「秋鬥」、在立法院結合民眾黨進行數波抗爭,再到日前中選會宣告國民黨「反萊豬」、「公投綁大選」兩提案合於規定,若順利成案,反萊豬戰線將從地方縣市、國會擴大到全民與政府對決的公投。  此次公投最顯著的意義是,全國人民在承受鴨霸政權近5年的威逼與折磨後,終於在反萊豬事件上找到出口並形成統一戰線。而其間接作用則為泛藍奠定2022地方選舉的勝選基礎。即使親綠學者游盈隆也斷言,蔡政府無力面對反萊豬聲浪,民進黨目前執政的3都4縣,在2022大選中都將岌岌可危。  然而屢從「公投綁大選」獲取選舉利益的民進黨,為了壓制異議,再度凸顯「雙標」個性,運用多數暴力修改法規,使公投與選舉日期分離,以增加通過的難度。再加上蔡總統先斬後奏,突襲式地宣布萊豬進口,不少人擔心就算反萊豬公投通過,蔡政府也未必埋單。  證諸過往民進黨政府對公投結果不睬不理,劣跡斑斑,此言並非虛妄。但按《公投法》第30條規定,立法與行政機關應依公投結果立廢或修改法律與政策,兩年內不得變更。執政黨若不依法行政,國民黨自當百折不撓,提起訴訟,無論最終判決如何,法律延長賽將使蔡政府開放萊豬的正當性喪失殆盡,而屆時國民黨也可以集結一切可能的力量,來下架這個不公不義的新威權獨裁政府。  解嚴前夕,民進黨元老朱高正為了戳破威權統治假反共之名,行反民主之實的藉口,曾經高調慷陳康德名言:「政治是高明的騙術。」此話一出,蔚為風潮。  今昔對比,若說國民黨的威權統治是偽善假面,民進黨的新威權主義豈不是公然行騙?其假「民主進步」之名,引萊豬、關中天、鬥他黨、禁異議、分權位、占民產等種種封豕長蛇、黨豺為虐的行徑,不僅偽善程度較之舊威權時代的國民黨有過之而無不及,其囂張跋扈的猙獰面孔,早已從高明的騙術,向下沉淪至瞎掰硬拗的蠻幹作風。  朱老大概意想不到,他當初熱血期待發揮民主制衡力量的民進黨,而今甘做全民公敵,成為傷害人民自由、威脅台灣民主的巨靈酷斯拉。  (作者為佛光大學未來與樂活產業學系教授、台灣對外關係研究暨發展協會理事長)

  • 何振盛》萊豬公投 與政府對決

    何振盛》萊豬公投 與政府對決

    自蔡總統宣布開放萊豬進口以來,國人普遍憂慮因食安難以把關而危害個人健康,國內養豬業者則因低價萊豬將入侵,擔心衝擊豬內臟、加工、飼料等相關產業,粗估未來虧損將達百億元以上。如此巨大的潛在風險只因蔡政府汲汲於以萊豬換武器,所謂符合自由貿易精神,有助於台灣加入RCEP、CPTPP,則純屬高明的騙術。 即便不談對國人健康與養豬產業的負面影響,在這場不平等的台美交易中,蔡總統宛若不知民間疾苦的富家千金,揮霍民脂民膏以供養美國軍火商,換來的卻不是老大哥的保護,而是兩岸軍備競賽升級可能引發的衝突,台灣不僅未能獲得一絲安全保障,反而成為美方推向抗中火線的馬前卒。 作為最大反對黨的國民黨,在民怨沸騰之際,總算整編2020大選以來潰散的隊伍,慎謀策略,積極對抗執政黨昨是今非、外恭內倨的奸佞行徑。從阻擋蘇揆施政報告、號召群眾和民團一起「秋鬥」、在立法院結合民眾黨進行數波抗爭,再到日前中選會宣告國民黨「反萊豬」、「公投綁大選」兩提案合於規定,若順利成案,反萊豬戰線將從地方縣市、國會擴大到全民與政府對決的公投。 此次公投最顯著的意義是全國人民在承受鴨霸政權近5年的威逼與折磨後,終於在反萊豬事件上找到出口並形成統一戰線。而其間接作用則為泛藍奠定2022地方選舉的勝選基礎。即使親綠學者游盈隆也斷言,蔡政府無力面對反萊豬聲浪,民進黨目前執政的3都4縣,在2022大選中都將岌岌可危。 然而屢從「公投綁大選」獲取選舉利益的民進黨,為了壓制異議,再度凸顯「雙標」個性,運用多數暴力修改法規,使公投與選舉日期分離,以增加通過的難度。再加上蔡總統先斬後奏,突襲式地宣布萊豬進口,不少人擔心就算公投通過,蔡政府也未必埋單。 證諸過往民進黨政府對公投結果不睬不理,劣跡斑斑,此言並非虛妄。但按《公投法》第30條規定,立法與行政機關應依公投結果立廢或修改法律與政策,兩年內不得變更。執政黨若不依法行政,國民黨自當百折不撓,提起訴訟,無論最終判決如何,法律延長賽將使蔡政府開放萊豬的正當性喪失殆盡,而屆時國民黨也可以集結一切可能的力量,來下架這個不公不義的新威權獨裁政府。 解嚴前夕,深諳康德哲學的民進黨元老朱高正,為了戳破威權統治假反共之名,行反民主之實的藉口,曾經高調慷陳康德名言:「政治是高明的騙術。」此話一出,蔚為風潮。今昔對比,若說國民黨的威權統治是偽善假面,民進黨的新威權主義豈不是公然行騙?其假「民主進步」之名,引萊豬、關中天、鬥他黨、禁異議、分權位、占民產(水利會等)等等,這種種封豕長蛇、黨豺為虐的行徑,不僅偽善程度較之舊威權時代的國民黨有過之而無不及,其囂張跋扈的猙獰面孔,早已從高明的騙術,向下沉淪至瞎掰硬拗的蠻幹作風。 朱老大概意想不到,他當初熱血期待發揮民主制衡力量的民進黨,而今甘做全民公敵,成為傷害人民自由、威脅台灣民主的巨靈酷斯拉。 (作者為佛光大學未來與樂活產業學系教授、台灣對外關係研究暨發展協會理事長)

  • 遲遲不放行?中選會要求反萊豬公投與公投併大選公投均須限期補正

    遲遲不放行?中選會要求反萊豬公投與公投併大選公投均須限期補正

    為確保民眾的公投權益加上阻擋萊豬進口,國民黨由主席江啟臣與立院黨團總這林為洲提出公投併大選公投與反萊豬公投,然而中選會在罕見的要求召開聽證審議後,今天進一步要求兩項公投均須限期補正,遲遲不放行兩項公投案順利進入第二階段連署。 2019年民進黨主導修改公投法,讓公投不再與大選同時舉辦,但卻未公投通過門檻,遭質疑恐因為投票人數不足導致多數公投均難以通過,為此江啟臣提出公投復併大選公投,主張恢復原本公投法「公民投票案公告成立後一個月起至六個月內,若該期間內有全國性選舉時,公民投票應與該選舉同日舉行?」的規定。 然而中選會聲稱,公投法第2條第2項第2款規定,關於法律案之創制,僅能提出立法原則之創制,督促立法而非提出具體條文之法律案,意即人民所提法律創制案,尚須行政部門及立法者之協力,始可將立法原則形諸於法律文字,進而完成立法,況本案如公投通過,將會造成其他條文適用上的衝突,因而本案提案真義究竟為具體條文或立法原則之創制,有請其釐清補正之必要。 對於林為洲所提「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精(萊克多巴胺等乙型受體素)豬隻之肉品、內臟及其相關產製品?」公投案,中選會認為,目前政府並未開放萊克多巴胺以外其他含有乙型受體素之豬隻肉品進口,本公投案將政府仍禁止的其他「乙型受體素」亦納入公投範圍,顯與政府現行政策一致,就此部分,與公投法第2條第2項第3款「重大政策複決」要件不符,應作釐清之補正。 中選會進一步表示,依據公投法第10條第3項規定,該會於收到公民投票提案後,經審核有該條項各款情事者,應通知提案人之領銜人於30日內補正,該補正之30日期限,係自提案人之領銜人收受補正函文之次日起算。 同日中選會決議,潘忠政所提「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?(即北起觀音溪出海口,南至新屋溪出海口之海岸,及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域)」公投案,經補正後合於規定,將函請戶政機關於15日內查對提案人。 此外中選會也決議,張竹芩所提「您是否同意立法院職權行使法應增列條文:第十屆立法委員應於2022年5月20日前審議通過憲法增修條文修正案,將前言『為因應國家統一前之需要』改為『為因應國家現階段之需要』,續依憲法增修條文第12條規定程序,送交全國公民投票複決」公投案,將舉行聽證,以釐清相關爭點。

  • 「公投復併大選」開聽證 江啟臣籲中選會應當幫手非殺手

    「公投復併大選」開聽證 江啟臣籲中選會應當幫手非殺手

    國民黨主席江啟臣提出「公投復併大選」公投並已完成第一階段聯署,卻被中選會認為涉及爭議因此於今日辦聽證會釐清,江啟臣呼籲中選會應當公投的幫手,不是當公投的殺手,並挖苦民進黨「在野蔡公投,執政蔡砍頭」。 江啟臣今(3)日上午出席「公投大選同時舉行」全國性公民投票案聽證會,會前接受媒體聯訪時表示,「中選會應該當公投的幫手,不是當公投的殺手」,希望這場聽證會不是要卡公投,可以釐清一些中選會不了解、不清楚的地方,但不應該藉這場聽證會卡人民要的公投以及人民直接行使直接民主的權利。 至於是否擔心影響後續連署的時間?江啟臣說,「當然會!」所以這是不是技術性在卡或杯葛,就看中選會怎麼做?中選會的職責應該公正、獨立,不應該有任何政治立場的判斷或預設,中選會應該協助人民完成公投案的連署與執行,而不是卡公投案,他呼籲中選會不要當公投的殺手。 聽證會上江啟臣指出,過往民進黨先是要求制定《公投法》,制定後又質疑原本的《公投法》限制太多是鳥籠公投,要給予人民最多便利,蘇貞昌、陳其邁、林佳龍、吳釗燮等都曾主張公投應併大選,2017年《公投法》修正,降低公投通過門檻並明定「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,該期間內有全國性選舉時,應與該選舉同日舉行。」蔡英文總統說從此公投鳥籠打破,還權於民。 但江啟臣質疑,民進黨在2018公投挫敗後,卻又強行修改《公投法》變成每兩年舉辦一次,與選舉年錯開,企圖以降低公投投票率方式讓公投難以通過,使人民直接意志表達難以實現,沒有面對民意的勇氣。2018年公投綁大選亂象是因為選務準備不周,民進黨卻不檢討選務工作而選擇修法,是輸不起還是把公投當成政治操弄工具? 「在野蔡公投,執政蔡砍頭」,當執政黨傲慢時,人民只能靠公投反制,且唯有公投綁大選,公投才比較可能過關。

  • 反萊豬 逼綠營立委表態

    反萊豬 逼綠營立委表態

     美豬美牛開放攸關民眾健康大事,蔡總統一改過去行事神隱風格,親上火線領導,但卻又降低位階以修改行政命令方式,刻意繞過立法院監督,事有蹊蹺。以執政黨在立法院的優勢席次,爭議法案強渡關山不在少數,在野黨的杯葛當然非其顧忌所在,避免黨內部因矛盾破裂,應該才更關鍵。  開放美豬固然衝擊相關產業,但最終端消費者的聲音卻始終受到政府忽視。蔡總統已無連任壓力,但這種追求歷史定位的努力,卻未必與同黨立委與縣市首長存在一致利益。越是逃避民眾聲音,越是迴避國會的監督,越代表心中有鬼。如果真如政府宣傳瘦肉精對安全無虞,既增加收益又環保,對於國會與公投的檢驗,實無排斥之理。而蔡政府不敢面對民意的主因就是因為民意的反對。要反制蔡政府獨斷,當然就必須把政策拉回民意監督的戰場上。  公投是直接民權的最佳武器,國民黨領銜發動的反美萊豬公投,第一階段提案連署已達標送中選會審核,展望未來通過第二階段連署應該也不困難。但問題在於《公投法》108年經民進黨政府修改閹割後,明年1月1日開放美豬與美牛,公投充其量只能亡羊補牢,而且成敗大部分將由蔡總統扛起,綠營其他人仍可全身而退。  民意機關的制衡則是另一武器,且更能激發其內部矛盾。首先,蔡政府雖然透過修改行政命令,包括衛福部制定的《動物用藥殘留標準》,以及農委會頒布的「農防字第1091472241號公告」,但兩個行政命令只要有15位立委連署或附議,仍必須送相關委員會審查。如果審查不通過,院會可以決議通知該機關於兩個月內更正或廢止;逾期不作為,該命令自動失效。  其次,立委當然有權提案修改前述兩項母法,直接收回對行政機關的授權,明文禁制進口含瘦肉精的豬肉及相關製品。其三,根據《公投法》第15條規定,立法院院會可以通過公投提案,交主管機關中選會直接辦理,讓民意直接呈現。  民進黨在立法院占有多數,上述三項作法可能都難以通過,但透過這「三支箭」,目的就是要民進黨立委攤牌,並在表決中留下紀錄。這種向選民公開的表態會形成壓力,凸顯民進黨立委和蔡總統之間利益不一致的矛盾。  近日在野黨在立法院與地方反制開放美萊豬政策,民進黨委員與縣市長在旁袖手消極以對,即透露出在此問題上與中央利益的不同。讓民進黨政治人物清楚表態,讓他們自己去面對民意的檢驗監督,才是反制蔡政府獨斷開放的最好方法。(作者為國家政策研究基金會副研究員)

  • 黎家維》反萊豬 逼綠營立委表態

    黎家維》反萊豬 逼綠營立委表態

    美豬美牛開放攸關民眾健康大事,蔡總統一改過去行事神隱風格,親上火線領導,但卻又降低位階以修改行政命令方式,刻意繞過立法院監督,事有蹊蹺。以目前執政黨在立法院的優勢席次,爭議法案強渡關山不在少數,在野黨的杯葛當然非其顧忌所在,避免民進黨內部因矛盾破裂,應該才更關鍵。 自宣布開放政策以來,蔡政府將主要精力投注在與豬農的溝通,更拋出百億養豬基金希望化解反彈。開放美豬固然衝擊相關產業,但最終端消費者的聲音卻始終受到政府忽視。  蔡總統已無連任壓力,亟欲藉川普反中契機,在台美關係上尋求突破。但這種追求歷史定位的努力,卻未必與同黨立委與縣市首長存在一致利益;畢竟立委和縣市長都有連任或更上層樓的壓力,直接和多數民意對衝,並不聰明。 越是逃避民眾聲音,越是迴避國會的監督,越代表心中有鬼。如果真如政府宣傳瘦肉精對安全無虞,既增加收益又環保,對於國會與公投的檢驗,實無排斥之理。而蔡政府不敢面對民意的主因就是因為民意的反對。要反制蔡政府獨斷,當然就必須把政策拉回民意監督的戰場上。    公投是直接民權的最佳武器,國民黨領銜發動的反美萊豬公投,第一階段提案連署已達標送中選會審核,展望未來通過第二階段連署應該也不困難。但問題在於《公投法》108年經民進黨政府修改閹割後,現在每兩年才能於8月第四周的周六舉辦一次,且不能跟選舉合併辦理,如此不僅無法因應急切的議題,熱度與投票率可能也會受到壓抑。明年1月1日開放美豬與美牛,公投充其量只能亡羊補牢,而且成敗大部分將由蔡總統扛起,綠營其他人仍可全身而退。    民意機關的制衡則是另一武器,且更能激發其內部矛盾。首先,蔡政府雖然透過修改行政命令,包括衛福部根據《食品安全衛生管理法》制定的《動物用藥殘留標準》,以及農委會根據《動物用藥品管理法》頒布的「農防字第1091472241號公告」,但兩個行政命令依照《立法院職權行使法》,只要有15位立委連署或附議,仍必須送相關委員會審查。如果審查不通過,院會可以決議通知該機關於兩個月內更正或廢止;逾期不作為,該命令自動失效。    其次,立委當然有權提案修改前述兩項母法,直接收回對行政機關的授權,明文禁制進口含瘦肉精的豬肉及相關製品。其三,根據《公投法》第15條規定,立法院院會可以通過公投提案,交主管機關中選會直接辦理,讓民意直接呈現。。    民進黨在立法院占有多數,上述三項作法可能都難以通過,但透過這「三支箭」,目的就是要民進黨立委攤牌,並在表決中留下紀錄。這種向選民公開的表態會形成壓力,凸顯民進黨立委和蔡總統之間利益不一致的矛盾,讓民進黨立委必須認真思考是否為了成就蔡總統個人歷史定位,而賠上自己的政治生命。    近日在野黨在立法院與地方反制開放美萊豬政策,民進黨委員與縣市長在旁袖手消極以對,即透露出在此問題上與中央利益的不同。讓民進黨政治人物清楚表態,讓他們自己去面對民意的檢驗監督,才是反制蔡政府獨斷開放的最好方法。 (作者為國家政策研究基金會副研究員)

  • 核四啟封公投 民進黨監委控中選會怠職

    核四啟封公投 民進黨監委控中選會怠職

     核能流言終結者創辦人黃士修提出「核四啟封公投」,經中選會審議通過,將在2021年8月28日辦理公投。但監委田秋堇、趙永清、楊芳玲昨質疑,中選會未辦理聽證,即通過公投案決議,有疏忽怠職情事,將於今日召開記者會說明。  自在8月1日,田秋堇、趙永清將續任監委,楊芳玲則卸任。黃士修昨獲知田秋堇等人的記者會主旨後,他反諷地表示,自己罪該萬死,因為核四擋了反核利益團體幾千億財路。  中選會委員會議去年底審議、通過核能流言終結者創辦人黃士修提出:「您是否同意核四啟封商轉發電?」公投案,依《公投法》規定,在明年8月28日舉行公投,但蔡系監委認為,耗資10億、投入22萬人力辦理公投,中選會對「核四啟封商轉發電」公投提案,竟未辦理聽證,未能就提案理由書的各項爭點逐一釐清,即通過公投案決議,有疏忽怠職情事。  其實根據《公投法》,並未強制所有中選會在通過公投提案前,都須舉行聽證會。  黃士修表示,「2019年為了總統選舉,民進黨一天之內修改公投法,剝奪併大選機會,核四公投被丟到了2021年脫鉤舉行,門檻卻仍然是總統級500萬張同意票。現在田秋堇等英系監委再次強暴民主,企圖抹殺公投,核四擋了你們反核利益團體幾千億的財路,我覺得我對不起黨罪該萬死。」  田秋堇質疑中選會怠職,中選會發言人陳朝建低調回稱,監察院尚未有對外的相關說明,中選會不適合予以評論。

  • 吳怡農拋週六不投票傷害民主 黃子哲批「以民主之名行罷韓拉票之實」

    吳怡農拋週六不投票傷害民主 黃子哲批「以民主之名行罷韓拉票之實」

    罷韓投票6月6日舉行,民進黨智庫「新境界文教基金會」副執行長吳怡農說不投票會對民主制度以及社會和諧造成難以彌補的傷害,呼籲高雄市民去投票。對此,文傳會副主委黃子哲在臉書表示,這種似是而非的論調,顯然是要以民主之名,行罷韓拉票之實,反酸要是真的如此珍視民主價值,吳怡農怎麼會兩套標準,當民進黨一步步在破壞台灣民主的時候,從來都悶不吭聲、裝聾作啞? 黃子哲表示,罷免不同於選舉,罷韓不去投票當然也是一種意志的表達,也能達到選民想達到的效果。過去總統大選,甚至有廢票聯盟鼓勵民眾投廢票。「而2006年,立法院表決陳水扁總統的罷免案,民進黨立委不也集體不進場投票,最後該案未達三分之二門檻而失敗」。 黃子哲批評,說到破壞民主制度,2018年底通過了7個民進黨不喜歡的公投案,民進黨便假借公投會造成投、開票的亂象,索性強行修改公投法,讓公投與大選日期脫鉤。 黃子哲指出,近日民進黨要推修憲案,總召柯建銘才老實的說,修憲案的公民複決一定要綁2022年的選舉,否則過不了。換言之,「民進黨終於露出狐狸尾巴,修公投法的目的,就是不讓公投可以輕易的過」。當民進黨明目張膽的戕害民主時,吳怡農在哪裡?挺身為民主說了什麼?或做了什麼? 談及吳怡農說,罷韓的監票行為是選民壓制(voter suppression)的反民主手段。黃子哲強調,監票是每次選舉,無論朝野政黨都有的做法。而現在罷韓的言論與活動,只要不違法,都可以在高雄大鳴大放,何來的壓制? 黃子哲反諷,倒是罷韓人士或團體,文宣盜用法務部部徽、疑似以乾洗手禮盒賄選、栽贓李佳芬伸黑手至市府反制罷韓等;外加高鐵優惠大學生半價車票、法務部長蔡清祥要原諒罷韓團體冒用部徽、以及警政署長陳家欽捕風捉影爆黑道監票來帶風向等,難道不是在對「罷免」這個民主機制及社會和諧,進行難以彌補的傷害與挑戰?請問吳怡農又說了什麼話? 黃子哲直指,罷韓確實像是一面鏡子,除了可以看到吳怡農令人欽羨的帥氣外,是否也照出他扭曲而不一致的民主的價值與堅持呢?

  • 陳立誠》核四公投檢驗真假民主

    陳立誠》核四公投檢驗真假民主

    2018期中選舉時同時舉辦的10項公投,導致民進黨全面慘敗,連累地方選舉也大敗。民進黨極為憂慮公投會影響2020年總統大選,蠻橫修改《公投法》,規定公投獨立舉辦,與選舉脫勾。去年連署成功的「核四重啟公投」,硬生生與今年初的大選脫勾,而將於明年8月獨立舉辦。 立法委員鄭正鈐本周二在立法院向行政院長蘇貞昌提出質詢時,就提出明年核四公投是否有實質意義的問題。試想,若蔡政府在公投前將核四廠拆除,即使明年公投結果是重啟核四,但實質上已毫無意義。核四公投極有可能在公投前已註定是「玩假的」,蔡政府不必大張旗鼓硬拆核四,蔡政府另有辦法阻擋核四重啟。 蔡政府大可阻擋核四的「建廠執照」展延。在台灣從事任何建設都需要執照,核四也不例外。但任何執照都有其期限,核四建廠拖延多年,建廠執照曾多次申請並獲准展延,工程才得以繼續進行。但今年年底最後一次展延期限也將到期。蔡政府只要下令台電不得提出建廠執照展延申請,年底執照即將作廢,核四即正式宣告壽終正寢,明年公投結果已毫不重要。 或有人懷疑,如果公投過關,重新申請建廠執照不也是一條路?非也。興建核電廠何等複雜,重新審查核發建廠執照即使一切順利,沒有三年五載決無可能。只要民進黨執政,單單重新啟動、通過環境影響評估及核電安全評估就是不可能的任務。所以只要今年年底建廠執照失效,等於核四作廢,相當於蔡政府提前沒收明年的核四重啟公投。 鄭委員質詢時也提出核四燃料棒暫緩外送,依明年公投結果再決定不遲。鄭委員特別提出燃料棒議題也與建廠執照展延息息相關。因為依法,只要核四廠區還有燃料棒,建廠執照就必需展延。 鄭委員在質詢時要求蘇院長在尊重民主程序及公投精神的前提下,承諾在明年核四公投前暫緩燃料棒外送並展延建廠執照。蘇院長的回覆卻令人匪夷所思,竟然將這兩個承諾推給新北市侯友宜市長。但核四燃料棒外送及建廠執照展延與新北市何干?兩項都是中央政府的職權。蘇院長無可迴避,應正面回應立法委員在民主殿堂上的嚴正質詢。尊重民主程序是選民對民選政府最基本的要求,若無法達到此一最低門檻,民主進步黨的黨名應拿掉「民主」兩字。 (作者為台灣能源部落格版主)

  • 陳立誠》核四公投檢驗真假民主

    陳立誠》核四公投檢驗真假民主

    立法委員鄭正鈐3月31日在立法院向蘇院長提出一嚴正質詢,媒體殊少報導。但該質詢極為重要,宜提醒全民注意。 2018期中選舉時同時舉辦十項公投,民進黨全面慘敗,連累地方選舉也大敗。民進黨極為憂慮公投會影響2020年總統大選,蠻橫修改公投法,規定公投獨立舉辦,與選舉脫勾。去年連署成功之核四重啟公投,硬生生與今年初之大選脫勾而將於明年8月獨立舉辦。 但明年核四公投是否有實質意義就是鄭委員質詢重點。試想若蔡政府在公投前將核四廠拆除,即使明年公投結果是重啟核四,實質上已毫無意義。核四公投極有可能在公投前已註定是「完假的」,蔡政府不必大張旗鼓硬拆核四,蔡政府另有辦法阻擋核四重啟。 蔡政府大可阻擋核四「建廠執照」展延。在台灣從事任何建設都需要執照,核四也不例外。但任何執照都有其期限,核四建廠拖延多年,建廠執照曾多次申請並獲准展延,工程才得以繼續進行。但今年年底最後一次展延期限也將到期。蔡政府只要下令台電不得提出建廠執照展延申請,年底執照即將作廢,核四即正式宣告壽終正寢,明年公投結果已毫不重要。或有人懷疑,如果公投過關,重新申請建廠執照不也是一條路?非也。興建核電廠何等複雜,重新審查核發建廠執照即使一切順利,沒有三年五載決無可能。只要民進黨執政,單單重新啟動及通過環境影響評估及核電安全評估就是不可能的任務。所以只要今年年底建廠執照失效,等於核四作廢,相當於蔡政府提前沒收明年公投。 鄭正鈐委員質詢時也提出核四燃料棒暫緩外送,依明年公投結果再決定不遲。鄭委會特別提出燃料棒議題也與建廠執照展延息息相關。因為依法,只要核四廠區還有燃料棒,建廠執照就必需展延。 鄭委員在質詢時要求在蘇院長尊重民主程序及公投精神的前提下,承諾在明年核四公投前暫緩燃料棒外送並展延建廠執照。蘇院長的回覆令人匪夷所思,竟然將這兩個承諾推給新北市侯市長。但核四燃料棒外送及建廠執照展延與新北市何干?兩項都是中央政府職權。蘇院長無可迴避,應正面回應立法委員在民主殿堂上的嚴正質詢。 遵重民主程序是選民對民選政府最基本的要求,若無法達到此一最低門檻,民主進步黨應拿掉「民主」兩字。 (作者為台灣能源部落格版主)

  • 奔騰思潮:李敏》核四商轉公投是現在進行式

    奔騰思潮:李敏》核四商轉公投是現在進行式

    蔡英文在1月11日的總統大選創紀錄的大獲全勝,國民黨雪崩般的慘敗。選民已經做了壓倒性的選擇,國人除了團結面對所有橫逆外,恐怕也別無選擇!坊間對選舉的結果有不同的解讀,有人認為民進黨繼續操弄神主牌是獲勝的主因。眾所周知,民進黨的兩張神主牌是台灣獨立與非核家園;台灣獨立這張可以做不能說的牌位,拜香港反送中怒潮之賜,化身為芒果乾,成為選舉主訴求。 107年九合一全國地方性選舉,近600萬張選票支持「以核養綠」公投案,已摧毀「非核家園」這張神主牌的正當性,選後民主進步黨政府完全不尊重公投結果,堅持繼續執行已被民眾否定的能源政策。很明顯的,在總統選舉中不但無法操作「非核家園」神主牌,繼續討論能源政策,還會讓民眾認清民進黨不尊重民主的本質,成為選舉的負擔。所以民進黨政府在立法院以多數暴力,強行修正公投法,將公投與大選脫勾,造成已經通過中選會二階段審查的「核四商轉」公投案,無法在此次總統大選中投票,避免了負面的影響。民進黨特會選舉不是浪得虛名的。 總統選舉結束了,蔡英文贏了,也許可以說芒果乾勝了。但是否也代表民眾接受她的能源政策,代表「非核家園」的意識形態可以取代近600萬民意支持的「以核養綠」呢!民進黨以操弄選舉為出發點,執意修改公投法,將公投投票與大選脫鉤,錯失了立即以公投解決核四爭議的契機。 現在的狀況是,新的「核四商轉」公投案已經成案,依法必須於2021年8月28日投票,換句話說,核四廠運轉與否,尚待全民共同決定的;公投結果未揭曉前,政府採取任何會增加核四商轉困難或投資的措施,都是違法之嫌,例如繼續將核四燃料外送,或撤銷執照等。基於過去的經驗,慣於採取小動作的執政黨,加上揣摩上意,違反專業倫理的無恥事務官的獻策,類似將核四置之死地的措施在未來一年會層出不窮! 蔡政府的能源政策只有一個主軸,就是2025年非核,這項政策目標也明訂於電業法,但該項法條已於2018年11月「以核養綠」公投通過後廢止,換句話說2025年非核是沒有法源的。為了填補廢除核電電力缺口,以全世界史無前例、不計成本、不計環境代價,以國家安全為賭注的發展再生能源與燃氣發電。民進黨政府規畫2025年,發電量的占比為再生能源20%、燃煤30%、燃氣50%;政府的技術官僚,應該很清楚,即使相關的發電設施可以完成,在儲能技術尚未有重大突破前,如此大比例的再生能源,一個孤島電網的營運會遭遇什麼困難;大規模的依賴液態天然氣,國家是否成承受輸儲與價格的風險。 蔡政府能源政策最大的盲點是,無法達到國際期待的二氧化碳減量的目標。核能是公認的無碳與潔淨能源,高達50% 燃氣發電的碳排是相當可觀的。澳洲的森林大火與東非的蝗災都與氣候暖化有關,國際對二氧化碳減排的要求會日趨嚴苛,產品以碳足跡課稅應該是指日可待的事。 今年夏天核二廠一號機停機後,至少有一段時間無法再啟動;再一年,核二廠二號機也會停機;台中火力二、三號機會因地方政府的抗爭無法發電,這四部機組共約300萬瓩,約占裝置容量的6%。兩年前,每天為缺電與限電擔憂的日子會再來;有些業者可以再度透過所謂「需量反應」制度,就是將用電全售給台電而獲取暴利。 中美兩大強國可能會因蔡英文的大勝,對於台灣問題會更小心的處理;但台灣不務實的能源政策對台灣帶來的風險與傷害,不會因蔡總統有人氣而有任何的改變或減少的。 以核養綠公投的概念於2018年初開始形成,推動者是沒有政治目的、沒有商業利益的素民。大家關心的是社會的安和樂利與國家未來,我們沒有組職,沒有資源,我們打贏了2018年的戰役,但不尊重民主的執政黨橫行霸道,所以戰爭持續進行中。期待有更多人的投入心力,讓社會大眾了解能源議題。不要忘了2021年8月28日,全民要共同決定國家的核能政策與核四廠的未來。 (作者為「以核養綠」公投發起人、國立清華大學工程與系統科學系教授)

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