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  • 專家傳真-對我金融發展助益大

     為全力拚經濟,招商引資,各部會針對自由經濟示範區之細部計畫,即將交卷,行政院並已成立加速推動自由經濟示範區專案小組,展現落實之行動力。自由經濟示範區之主要賣點為大幅度鬆綁物流、人流、金流,資訊流及知識流的各項限制,打造便利的經商環境,落實市場開放,其中,運用此示範區與大陸經濟「特區」對接,未來陸資可比照外資進駐我示範區投資之開放,此在多年研究兩岸經濟金融政策之個人眼中,認為係一相當具有創意之突破。 \n 原本,政府推出自由經濟示範區之措施, 除了亟思提振我多年來欲振乏力之(外人直接)投資外,最主要原因應係因應在我國特有之國際政經地位,許多國家尚未能與我洽簽自由貿易協定,致我國在出口方面的全球競爭力逐漸落後於他國,而推出此單邊自由化對策。也由於係我國單邊自由開放,故擔心一開始即適用於全域,會帶來過大之衝擊,因此改以先適用於若干「示範區」(即「特區」)的作法。 \n 另一方面,大陸多年來發揮鄧小平「摸著石頭過河」之先行先試原則,已推出許多「特區」。透過這種「特區對特區」之合作,實為兩岸在目前政治氛圍下,一個相當有創意之突破,為何如此說呢?因其克服了之前大陸欲侷限於若干特區(如廈門或平潭)對我全域進一步開放,而我方忌諱掉入「區對區」及被矮化之疑慮。國格確實為第一考量,惟平心而論,我方面對陸方各種好康的政策優惠,基於我方上述疑慮,卻遲遲不願接受這些可謂天上掉下來之禮物,也著實可惜。 \n 近年來,大陸各地方在推動經濟發展及招商的各種政策競逐方面,已幾趨白熱化,面對如此情勢,其實是我業者之大好機會。以大陸目前起碼已達30個推動中的金融中心為例,其中堪稱大陸中部重鎮的武漢,其金融辦即表示,其優惠或支持項目採用的是N+1之原則,即永遠比別的地方多1項。 \n 再以從1985年即自費創辦第1個工業新區引進台資企業、進行對台合作的昆山而言,因兩岸今年上半年就要完成ECFA後續的服務貿易協議簽署,並可望於年底前簽成貨品貿易協議,故昆山搶先出手,目前已獲批設立深化兩岸產業合作試驗區,且推出在金融方面的對台開放政策,包括開展人民幣與新台幣現匯項下雙向兌換試點、允許區內企業與臺灣地區企業在企業集團內部試點開展人民幣借貸業務、允許臺灣地區金融機構在昆山試驗區以人民幣進行新設、增資、參股等直接投資活動、支持台資金融機構在試驗區設立合資證券公司、合資基金管理公司等。 \n 目前大陸其他類似昆山推出對台金融優惠的先行先試點,尚包括泉州:支持台泉合資設立產業投資基金、創業投資基金,支持符合條件的台資企業上市融資;以及廈門:進一步便利新臺幣兌換,拓展對台離岸金融業務,推動金融機構雙向互設、相互參股,推動廈台跨境投融資,鼓勵廈門企業到臺灣發行上市等。 \n 由於大陸對歐美FTA協定尚屬有限,我政府宜善加運用陸方各級地方政府積極招商之心理,配合我示範區與大陸經濟「特區」對接之策略,促使更多大陸地方金融中心加大對我開放程度,不僅有利於我(金融)業者在大陸開拓市場,並將有利於兩岸的產業合作,以及更重要的我示範區未來對全球、尤其是歐美的招商引資。

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