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以下是含有免關稅的搜尋結果,共162

  • 南韓─歐盟自貿協定 簽了

     南韓與歐洲聯盟六日在布魯塞爾的歐盟執委會總部正式簽署《自由貿易協定》(FTA),預計明年七月一日生效。 \n 南韓總統李明博在簽署後的記者會上表示,協定將帶動南韓每年國內生產毛額(GDP)成長超過五%,並創造更多就業機會。 \n 李明博並強調,南韓─歐盟《自由貿易協定》的負面效應「微乎其微」,且可增強南韓在奶製品市場的競爭力。 \n 南韓與歐盟從二○○七年五月開始進行《自由貿易協定》談判,去年七月達成協議並簽署草約,經過一年三個月後,如今終於正式簽署。這是歐盟與亞洲國家簽署的首個自由貿易協定,經雙方議會批准後,將從明年七月一日起正式生效。 \n 南韓為歐盟第八大貿易夥伴,而歐盟則為南韓僅次於中國的第二大出口市場。根據雙方簽署的《自由貿易協定》,出口歐盟的南韓汽車零組件、無線通信、冰箱等產品,可從協議生效的同一天起享有免關稅待遇;同時,歐洲的葡萄酒、成衣和汽車零組件等也可免關稅進入南韓市場。

  • 柬埔寨投資 正對時

     在歐盟對中、越實施反傾銷、中國實施新勞動合同法,及美國商務部計畫強化反傾銷法,廠商在中國境內生產成本大增,在中、越投資的企業勢必轉型或遷移,此時,大湄公河流域經濟圈起飛,柬埔寨正在向台商招手,未來投資情勢大好。 \n 日本權威智庫:野村總合研究所提出「大湄公河流域經濟區」的概念,由於受惠於中、印兩個高成長大國的經濟發展,將成為未來10年亞洲最快速成長的區域。柬埔寨位於大湄公河流域經濟區的幾何中心,政治相對穩定,仍受免關稅、免配額保護,目前更強化基礎建設、積極開發經濟特區及工業區,且月平均實質工資約僅61美元,具龐大開發潛力,成為國際廠商的海外投資首選。 \n 位於柬、越邊境的曼哈頓(柴楨)經濟特區,受到柬國政府重視,2005年總理洪森即親自參加奠基典禮。該特區享有免關稅、零反傾銷稅、外匯自由、勞動力低廉且充足等優勢,第一期80公頃,2005年設立迄今已有10家廠商進駐生產,即將完銷;第二期正積極招商中,已有多家廠商預訂土地,銷售情況熱烈。 \n 曼哈頓經濟特區將於10月13日下午2時至5時,在台北國際會議中心105室舉行柬埔寨投資商機研討會,會中將詳細介紹柬埔寨的投資優惠與商機,有興趣廠商可瀏覽網站(www.manhattansez.com),或洽詢電話:(02)8668-9000分機2883陳小姐、+855-12-903399高先生,Email:[email protected]

  • 《社論》若言琴上有琴聲,放在匣中何不鳴?

     宋朝蘇軾「題沈君琴」詩:「若言琴上有琴聲,放在匣中何不鳴?若言聲在指頭上,何不就君指上聽?」頗具禪意地點出,琴與指之間相互搭配才有天籟雅樂,也暗喻好的前提條件需有好的後續配合,合則大利,分則無功。「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)已於昨日正式生效,在ECFA正式生效前夕,經濟部特別出刊「台灣大步向前,開創黃金十年」的宣導小冊,強調ECFA將為台灣開創未來黃金十年。ECFA生效能否造就未來黃金十年,允宜細細體會蘇軾以上所引題詩的真意。 \n 經濟部的宣導小冊將ECFA的協議內容翔實刊載,並且將全球知名人士、各國際組織及某些國家政府的肯定,在小冊中呈現。從大眾傳播學的理論觀之,訴諸權威的引述,遠比自己說破嘴的呼籲,要來得更為有效、省力。再從政策說服力的角度觀之,經濟部分別依照縣市別,說明ECFA對於個別縣市帶來的預估效益:包括受益廠商家數、生產總額增加金額、就業人數增加數,這些直接與民眾生計福祉相關的數字,最能打動人心。在這小冊中,經濟部還更進一步,讓因ECFA受益的廠商現身說法。就政策宣導方法而言,這應是馬政府各部會可以見賢思齊的範例。 \n 然而,我們也為經濟部暗暗地捏一把冷汗:按著縣市別列舉受益廠商家數、生產總額增加金額、就業增加人數,寫得這麼精細,對於年底的五都選舉,這份宣導手冊也許是個助選利器;但對於2012年的國會改選及總統大選,這些數字在某些縣市若有較為顯著的負面差異,未來可能會被「抓包」,屆時如何自圓其說,恐怕需要更費周章,否則反倒成為票房毒藥。 \n 其實我們要強調的是,ECFA生效應是未來黃金十年的必要條件,而非充分條件。簡單地說,若沒有ECFA,未來黃金十年恐怕不易達成;但有ECFA並不必然帶來黃金十年,需視後續配套及相關配套是否周全而定。ECFA生效的最大功用在於提供兩岸一個明確的經濟合作架構,使台灣與即將成為全球第二大經濟體的中國大陸,在經濟上有更為緊密穩固的合作基礎,這是任何負責任的政府必然且必須要做的。因此ECFA生效是台灣經濟向前行、不被邊緣化,進而打造黃金十年的必要條件,但不是唯一條件,因為台灣經濟的未來不能只靠中國大陸。 \n 眾所皆知,中國大陸是台灣最大的出口市場,然而截至目前為止,輸往對岸的產品,主要係供大陸工廠加工,再轉銷全球各地,純粹供應大陸內需市場的產品比重仍屬有限。此次ECFA早收清單項目中,大陸給台灣產品539項產品兩年內關稅全免,其中18項為農產品,比較可以確定是以大陸內需市場為最終市場。至於其他521項產品仍以原、材料為主,免除關稅固然可以提高台灣產品在大陸的競爭力,有利於台灣廠商;然而原、材料關稅的降低,使其生產成本隨之降低,又何嘗不是使大陸出口廠商(不只在大陸設廠之台商)增加出口競爭力? \n 早收清單中,台灣給大陸的269項產品免關稅。在紡織類22項、運輸工具類17類中,含紡織品下游產品及嬰兒車、自行車等,這些可能是最終產品;其餘230項應屬原物料類的中間產品,免除關稅,也會使台灣廠商間接地減少生產成本,從而增加產品競爭力。因此,ECFA的生效,確使雙方各有所得,互蒙其利;彼此可謂是「互利」,而非「讓利」。 \n 另外,ECFA生效的最大意義,在於強化雙方經貿的合作關係,確定台灣與大陸可以在WTO 架構下正式協商雙方商務,使台灣在WTO架構下重回國際舞台。未來台灣與其他國家之間,可以在同樣架構下,簽署類似的經濟合作協定。 \n 至於ECFA生效是否就能帶來黃金十年?則值得進一步研酌。實際上,即使ECFA在昨天生效,早收清單中各產品的關稅減免,需等到2011年1月1日起,於兩年內分3階段達成,其對產業所生之助益,也將在其後更長時間才充分顯現。再從金額來看,以2009年之數據,大陸給台灣免關稅的產品金額為138.8億美元,台灣給大陸免關稅的產品金額為28.58億美元,金額仍屬有限。 \n 要言之,ECFA對於黃金十年的達成有其必要性,但不是只靠ECFA就一定達成黃金十年。ECFA生效之後,後續的智慧財產權保護、投資保障機制、服務業進一步開放、兩岸租稅協議的研商與簽署…等,都是未來重要而且影響深遠的議題。ECFA的生效是個好的開始,但也需要後續相關協議的配合才能如虎添翼。正如琴與指的關係:天籟不能只靠名琴,但若只有巧手妙指,沒有名琴也難彈出雅樂。ECFA生效是為建立框架基礎,框架內如何鋪陳,才能使未來十年成為真正黃金歲月,政府各相關部會宜慎思、明辨、篤行。

  • 海外郵購暴增 九月起課關稅

     今年上半年,大陸海外代購市場高達約三六六億元台幣規模,其中以奶粉與化妝品是最夯的代購產品。但大陸海關總署最新規定,九月起海外郵遞入境物品,非海關免稅品項之免徵關稅標準,從現行的四百至五百元(人民幣,下同)下調至五○元,也就是說,民眾海外郵購物品對應關稅金額超過五○元,一律要按商品價值全額課稅。 \n 依據中國電子商務研究中心的資料,上半年大陸最受歡迎的代購商品,其實是多次傳出嚴重品質問題的化妝品跟奶粉,後者除了似未完全根絕的三聚氫胺汙染,武漢最近還傳出,特定嬰兒奶粉,使數名食用的嬰幼兒,出現第二性徵的問題,顯示大陸乳牛的養殖環境與乳品加工過程,仍難以完全排除危害食品安全與生命健康的各樣因素。 \n 報告還指出,受大陸消費者歡迎的十大代購產品分別是化妝品、奶粉、箱包、鞋帽、服裝、電子產品、高級手表飾品、食品、個人運動器材和海外特產。 \n 中國電子商務研究中心分析師方盈芝說,目前海外代購分為三類:一是個人到外國購物或專業的代購團隊到海外購買目標商品,運回大陸再開展業務;二是個人賣家透過海外購物網站郵購回大陸,再進行代購;三是海外賣家幫大陸買家代購,再郵寄給買家。而九月一日起的關稅新政對後兩類衝擊較大。 \n 海關總署監管司有關負責人表示,近期大部分郵寄入境物件,不再是親友饋贈的物品,出入境郵件多已轉向交易性質。尤其,網購、郵購、海外代購等業務快速發展之際,部分業者違法將進口貨物拆分郵寄、並偽報成個人物品,利用郵件免稅優惠,由郵遞、快遞管道進入大陸,逃避監管外也造成國家稅收流失,遑論逃避進口管制與必要的品質監測。

  • 名家-兩岸產品總裝需要分工

     究竟是由台灣供應零組件,到大陸做總裝(最後組裝),或是顛倒過來,由大陸把零組件運到台灣進行總裝?這道選擇題,是後ECFA時代兩岸亟需協商做出答案的。它牽涉到雙方未來經濟合作與產業對接的效率,對此,有關方面不能輕忽。 \n 兩岸遊走族推銷零組件 \n 為什麼會跑出這道課題呢?原來是大陸台商們最近勤於回台灣做生意了,這群新興的「兩岸遊走族」,回台灣多半是為了推銷產品,其中似乎以電子零組件為多。跡象顯示,由於兩岸已簽署ECFA,雙方互免關稅,兩岸客貨運輸也方便許多,以致原本已走向凋零的台灣製造業,有了復甦的跡象。這使得大陸台商的零組件產品多了一個市場,而且就在自己的家鄉。大陸台商開始談論「台灣內銷市場」了。 \n 除台商之外,大陸廠商也積極爭取台灣零組件市場。廈門就有廠商最近向台灣輸出了一批電動摩托車整車組件,由台灣廠商組裝完成後,成品就地銷售台灣內銷市場。這是大陸首度向台灣輸出電動摩托車整車組件,廈門出貨廠商頗有成就感。由於台灣政府大力扶持「減碳」產品,對電動摩托車購買者有補助,所以該廈門廠商對台灣市場相當樂觀,準備未來持續擴大出貨數量。這是大陸零組件最近擴大銷台的一個典型實例。 \n 其實,兩岸的零組件貿易,台灣一向是大幅出超的一方。台灣外銷大陸的晶圓、面板、汽車零組件等,都是大宗產品。相對上,大陸銷台的零組件,數量及金額都偏少。這是過去的情況。 \n 分工應採比較利益法則 \n 未來在ECFA作用下,大陸零組件銷台必然快步加熱升溫,終將使兩岸的零組件貿易趨於平衡。屆時,大陸與台灣同時大量使用對方的零組件,雙方總裝成品將「你中有我,我中有你」相互交融,那將會是兩岸產業合作基本樣態。 \n 在如此的發展趨勢中,兩岸當局應該提前討論分工問題,根據比較利益法則,並參酌兩岸特色,推定各類產品的「總裝」應在台灣,或在大陸最佳。這樣的結論,可以作為未來兩岸協商簽署「貨品貿易協議」的重要參據。在該協議中,對兩岸雙方產品如何安排減免關稅,應視各種產品在兩岸的分工布局而定。 \n 例如,若某產品的總裝線以設在台灣為宜,則大陸應給台灣該產品的成品免關稅進口優惠,但台灣則應給大陸生產的相關零組件免關稅待遇,使台灣的總裝業者可以使用大陸的零組件。反之,若是在大陸總裝較為有利的產品,應是大陸成品享受台灣的關稅優惠,而台灣零組件享受大陸的關稅優惠。 \n 無論如何,現在就是兩岸討論「總裝產品」分工布局的好時機。而分工的原則也可以多樣化,如同一類產品,可分為「中國型」、「歐美型」,前者的總裝線在大陸,後者之總裝線在台灣。這樣的細化分工,不但會避開「誰吃掉誰」的問題,而且可為兩岸雙方帶來最大的共同利益。

  • 表演團體 租借國外設備免關稅

     國內表演團體向國外租借設備來台,必須繳交進口關稅,這樣的不公平現象,一直遭到藝文團體詬病。財政部昨日修改規定,未來國內表演團體,為了表演、比賽或電影創作等,需要自外國進口裝備、用具及器材,只要在使用後復運出口,都可免關稅。 \n 財政部官員表示,過去國外團體或個人來台進行藝文表演與體育活動,若需自國外進口相關裝備、用具與器材等,免徵關稅。但國內團體或個人若要租用國外的設備,卻無法享受免關稅的優惠,等於變相懲罰國內藝文團體。 \n 關政司副司長謝鈴媛指出,過去少有國內團體需要進口國外的設備,但近期國內文化創作及電視電影產業快速發展,開始有此需求。關政司考量應該給予國內外個人與團體相同的條件,並協助國內文創及電影電視產業的發展,因此修法,放寬相關規定。 \n 謝鈴媛表示,上述器材設備於使用後,在六個月內就原貨復運出口,都可免徵關稅。相關施行細則,將於近期正式發佈施行。

  • 我見我思-民進黨的偽善

     在ECFA議題中,從雙英辯論開始,民進黨就不斷反覆陳述其對弱勢產業與勞工的傷害,這也是民進黨反對ECFA的主要原因與訴求,好一個民胞物與、人飢已飢的政黨哦! \n 但,民進黨也同時要求政府要儘快與其它國家─最好是歐美主要國家或東協國家等,簽訂FTA(自由貿易協定)。這兩個論述之間,其實存在著本質上非常嚴重的矛盾,民進黨的偽善,盡在其中矣! \n 自由貿易協定簡單的講,就是要去除兩個經濟體之間的貿易障礙與成本─包括關稅與非關稅障礙。原本要課徵關稅者,大部分在限期內要降為零關稅;原本有限額或甚至禁止進口者,大部分都要給予「更開放」的待遇。 \n 以南韓與美國簽的FTA為例,雙方同意取消數千種產品的關稅,工業產品立即降低九成關稅,三到十五年內全部取消關稅;美國銷往韓國的十億美元農產品立即免關稅;預估雙方貿易額可因此增加一五○到二○○億美元。只是最後為了牛肉與汽車的問題擺不平,雙方政府簽約後,美國國會遲遲不通過而尚未生效。南韓與歐盟或印度簽訂的FTA,基本上也是雙方要在幾年內,把九成多的產品降到零關稅。 \n 國際上熱衷簽FTA,顯然是認為這種自由貿易協定對整體經濟體有利,而其主要根據當然是國際貿易分工的比較利益原則。如果大家不貿易、不交換,所有需要的東西都要自己生產。但沒有一個人或一個經濟體是樣樣通、樣樣行(其實,即使A經濟體每樣產品都較B有比較利益,但交換後仍可受惠),因此,最好是我生產我最擅長的產品,你生產你擅長的產品,然後來交換,這樣大家都獲利,整體利益是增加了。 \n 不過,要注意的是一旦貿易、交換了,原有經濟體內較無競爭力(文皺皺的說法是缺乏比較利益)的產品、產業,就要承受進口品的競爭壓力而受傷。每個FTA一定都會碰上國內弱勢產業與勞工受傷的問題。 \n 所以,民進黨如果這麼民胞物與,為弱勢產業與勞工計量而反對ECFA,那麼,它也應該反對與任何國家簽訂任何型式的FTA,因為,一定有弱勢者受傷。而且,一個經濟體中,強勢又有競爭力者,往往就是那幾個產業、企業,而弱勢、沒落中者,又總是那幾個產業。更何況,談ECFA時,大陸不僅「讓利」,還「心懷同理心」,不硬要台灣開放台灣弱勢但大陸有競爭力的產品與產業。未來如跟其它國家談FTA,大概不會那麼客氣吧?民進黨要政府儘快與其它國家簽更多FTA,不是更害死那些它表現得如此關愛的產業與勞工嗎? \n 因此,實質上民進黨的反ECFA就是基於政治考量,但又不好明說,只好拿弱勢產業與勞工當榥子;而其呼籲多與它國簽FTA時,也是基於政治考慮,這時弱勢者的權益就拋到腦後。政黨、政治之偽善,莫甚於此!

  • 後ECFA新戰略系列(一)-早收清單:有所讓亦有所爭

     兩岸經濟合作架構協議(ECFA)在重慶第5次「江陳會」順利簽署,正式開啟兩岸經貿交流新紀元。吾人除樂見兩岸藉由ECFA「進一步增進雙方的貿易與投資關係,建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制」之外,應關注ECFA所隱含之兩岸產業競合趨勢,及對未來「兩岸經貿自由化」的挑戰。 \n 促成ECFA的二個關鍵 \n 基本上,「兩岸產業互補互利」的協商思維和大陸高層對ECFA協商之「讓利原則」,是促成兩岸能在短短半年內,達成ECFA的關鍵。 \n 就「互補互利」而言,ECFA早收清單項目大部分都是以具有兩岸產業互補之特性,例如台灣的化學品、石化原料、塑膠原料∕製品、橡膠原料、紡織纖維、鋼鐵、鋁銅製品、機械及其零組件、工具機及零組件、自行車及零組件、光學產品、電子產品及材料、汽車零組件等,均屬大陸加工生產之重要投入,適用零關稅,也有利大陸之關聯產業。 \n 至於台灣同意對大陸提早降免關稅的項目,除雙方互惠開放之項目(通常是台灣出口大陸的主力產業)外,台灣無產製或是需要從國外進口之原物料,是主要類別,開放這些大陸原物料零關稅進口,有利降低台灣生產加工成本。 \n 就大陸之「讓利原則」而言,大陸提供給台灣之小家電、服裝、塑膠、傳產等98項產品之零關稅,考量到台灣中小企業和中南部地區產業利益。大陸涉台官員透露,商談時曾主動提議將18項台灣農產品納入早收清單,消除農民對ECFA疑慮,讓台灣農民在兩岸經貿往來中產生「實質利益」,以爭取台灣「三中族群」(中小企業、中下階層與中南部選民)的支持。 \n 在服務貿易方面,大陸對台灣開放的程度都超越其WTO承諾,讓台灣享有比歐、美、日本等更優惠的市場進入條件。例如,台灣銀行在設立辦事處1年後就能升格為分行,但WTO會員則需2年。相對的,台灣對大陸開放的都屬於WTO架構下開放的水準,沒有超越台灣對其他WTO會員的程度,很明顯是大陸對台灣的讓利。 \n 早收凸顯兩岸產業競爭 \n 早收清單明顯突出兩岸產業的「競爭考量」,這是ECFA後續協商必須注意的問題。早收清單沒有列入包括人纖、塑膠、面板、高階工具機及體育用品等台灣對大陸出口之優勢產品,反映大陸的「競爭考量」。以石化產業為例,大陸從2000年開始積極扶持石化工業發展政策,也藉由反傾銷措施保護其國內市場,已對台灣PVC等產品課徵反傾銷稅。 \n 另外,高階工具機未列入,是因為屬於大陸「十大重要產業調整振興規畫」。在大陸扶植產業之項目,大陸業者自然不樂見台灣高階工具機因零關稅,而帶來競爭壓力。 \n 總之,政府準備有關「減少或消除貨品貿易的關稅和非關稅障礙和服務貿易限制性措施」之後續談判時,除應注意可能衍生的兩岸產業競合趨勢與相應配套措施之外,對於後續自由化開放項目的選項,也應釐清雙方產業優劣勢、大陸所推動之產業振興、戰略性新興產業政策規畫可能衍生之競爭趨勢,才能提出「對台灣有利」的談判策略。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略研究所兼任副教授)

  • 社評-WTO plus不應陷入數字迷思

     兩岸協商ECFA的早收清單,已經到了緊鑼密鼓的最後階段。依照目前透露出來的訊息,我方大概可以爭取到500項,比WTO早收清單常見的300項大有斬獲,乃被稱為「WTO plus」;相對地,由於對岸慷慨表示要讓利,因而免稅項目會低於300項,即所謂「WTO minus」,前幾天據說只有200項,但最近經濟部改口指出會是250項,仍比我方少一半。 \n 不知從何時開始,雙方的優勢劣勢完全取決於清單項目的多寡。這種死抱數字的態度,會造成許多偏差;因為一些較大的項目,一項就涉及數十乃至數百產業,一旦只論數字不問內容,談判雙方就會取巧地迴避此類項目,將它打散成為數十個項目,一口氣讓數字膨風數十倍。 \n 最明顯的例子就是汽車業。一開始,汽車業者信心滿滿,認為一定會列入清單,享受免關稅的優惠,長趨直入對岸市場。然而最先出局的,正是汽車業。原因之一,應是汽車業整合了鋼鐵、塑膠、電子、機具等數十個重要產業,一項抵其他產業數十項;多列這樣的項目,要達到「WTO plus」的500項,就戛戛乎其難哉。但反過來,將汽車零組件等相關產品取而代之,即刻就佔去500項中的甚大部分。 \n 因此,不知其所以的官員與民眾對數字的迷信,反而會使最重要、最有利的項目不得其門而入。 \n 除了迷信數字之外,大眾還有另一個迷思,那就是一定要將最有競爭力的產業盡可能納入早收清單。這完全弄擰了「早收清單」的初衷。執政者在鼓吹早日簽訂ECFA時,最有力的說辭是,東協10國與對岸成立自由貿易區,我們若不及早加入,許多產業會因東協諸國免關稅而受到重挫。 \n 順此邏輯,最該納入清單的,反而不是最具競爭優勢的產業,而是最可能受創的產業,而且,受創愈重者愈應優先。 \n 同時,國內許多產業受到關稅的阻礙,進軍對岸市場十分困難,如果稍予臂助,他們可能如魚得水,一改其積弱不振的頹勢。 \n 如是,強勢產業未納入清單者,除非如石化業某些品項,受到新加坡免關稅輸中的直接威脅,那些仍然能在對岸順利發展,應無納入之必要。 \n 唯有那些原本可能受到當頭重擊者,因免稅的庇護而不受威脅;以及更多亟待扶持的相對弱勢產業因納入而可順勢躍起,成為新的生力軍,這才是我方的最大勝利;比形式上得到「WTO plus」的500項不是更加划算?

  • 、PVC

     汽車業未列入ECFA早收清單,消息傳來,讓昨日召開股東會的裕隆,籠罩在一片低氣壓。裕隆總經理陳國榮會後受訪時表示,汽車業未納入早收清單,短期影響雖有限,但長期來看,對兩岸汽車分工相當不利,對汽車業影響很大。 \n 受此消息影響,裕隆董事長嚴凱泰昨日主持裕隆股東會,顯得相當鬱卒,會中更不時「放空」,若有所思。 \n 陳國榮推估,這次早收沒有過關原因,應是兩岸免關稅配額比例,或兩岸安全認證標準,兩大項目沒有共識所致。但他強調裕隆還是高度希望,能盡早達成共識,將汽車業列入早收清單,而他也樂觀認為,以後應該還有機會。 \n 市場人士指出,中國大陸汽車年銷量超過一千萬輛,已是全球最大汽車市場,若台灣能納入早收清單,在兩岸順利完成配額零關稅後,台灣全年汽車產量可挑戰六十萬輛,較去年國內僅賣出卅萬輛,整整高出一倍,對整體車業顯然「很補」。 \n 不過,如今大陸延後台灣整車零關稅進出口時間,台灣車廠恐因此錯失國際品牌兩岸分工、大陸卡位機會。換言之,產能過剩問題依舊存在,今明兩年國內車市,恐怕還是難逃「度小月」。 \n王莫昀/台北報導 \n 銷往大陸分別高達六、七十萬噸聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)未列入ECFA早收清單的消息傳出,令石化業者十憂心,台化總經理、塑化公會理事長洪福源表示,將於周四(十七)召開塑化公會理監事會,邀集會員共商對策。榮化等其他業者也希望政府在未來談判時能積極爭取。 \n 石化公會總幹事謝俊雄表示,每年出口至大陸的聚丙烯、聚氯乙烯的量都非常大,面對東協石化產品低關稅,甚至零關稅的競爭,若未能列入早收清單,對產業衝擊相當大。 \n 有業者說,大陸一直講讓利,但是對台談判時就將聚丙烯等產品列入敏感產業,卻給新加坡等東協國家零關稅等優惠,「實在很難理解,相關產品怎麼敏感了!」其實台灣聚丙烯銷往大陸的量只占大陸總需求約四‧三%,即使納入早收,對大陸的影響也不會很大。

  • 觀念平台-五都選舉應以地方福利為主軸

     今年年底的五都選舉,原來的目的是透過縣市的合併,減少行政機構,集中資源從事地方建設。而目前兩黨的候選人卻有意將這場選舉作為二○一二年的總統前哨戰。並將正在商議中ECFA的攻防戰作為主軸。完全背離五都選舉的本義。 \n ECFA的倡議,主要是對付今年開始東協十國與中國成立的關稅互惠協定。對加入這一組織的國家,商品貿易均互免關稅。從二○一二年開始,南韓及日本也將加入。屆時台灣如未能加入,必須納付關稅,在東亞地區將被邊緣化。兩岸經濟合作架構ECFA的簽訂,應可避免這一危機。 \n 但簽訂ECFA後,台灣對大陸商品也將全面開放,難免對台灣本土若干產業發生衝擊。在雙方主管機構的多次協商中,希望將這些可能發生的不利影響,降低到雙方可以容忍的程度。此中的利弊得失,在近半年中經過財經主管的多次辯證及中央研究院和中華經濟研究院經濟學家的深入研討,認為利大于弊。尤其是經過四月二十五日兩黨主席的公開辯論後,應可告一段落。不料上次的「雙英辯論」,不但未停止政爭,反而引發新一輪的對抗,把對ECFA的攻防作為五都選舉的主軸。而對直接關係五都地區的興革要務,竟未見候選人有完整的論述。 \n 凡關心台灣前途的人,都憂心台灣的生存與發展正面臨許多新挑戰。首先,是生態環境的加速惡化。由於過去四十年的過度開發,山林遭受破壞水土大量流失,天災逐次加深。一九九六年的賀伯颱風,一九九九年的九二一大地震,加上去年的八八水患,已將台灣全島的地質嚴重鬆動。今年四月北高基汐路段國道走山,更進一步顯示國土鬆動的危機。主管五都的市長對此不能視若無睹。必須在防災救災各方面,有所規畫。 \n 其次,台灣人口正加速老化。目前是八.三青年人養一老年人。由於人口增殖率的下降,估計二十年後,每三青年人即需養一老人。如何未雨綢繆,廣設養老設施,增訓醫護人員。也屬當務之急。 \n 第三,台灣黑道猖獗,治安不寧,已眾所熟知。最近台中槍擊案,不過冰山一角。如何除暴安寧,更需要有擔當的人物主管新五都。 \n 第四,台灣長期性失業人口居高不下。主管新五都的人物,必須能腳踏實地,創造就業機會。包括改善投資環境,吸引外來資金。宣揚本區特產,擴大國外市場。建設創意景點,招攬外客來遊。 \n 面對這些嚴重問題,作為五都選舉的候選人,務須全神灌注,提出具体方案。如果把這場選舉作為二○一二年總統大選造勢運動,根本無心為地方造福。不僅有負五都選民的期待,也將暴露其只顧個人權位,缺乏政治誠信的真面目。 \n (作者為美國印州博爾大學經濟學教授)

  • ECFA先行 經貿特區補漏

     兩岸積極洽簽ECFA,黨政高層透露,在簽完ECFA後,將重新啟動經貿營運特區規劃,針對兩岸特區對特區展開協商,ECFA無法一步到位免關稅的貨品,未來擬以經貿營運特區作為互免關稅貨品往來優惠的先行實驗區,並使兩岸產業分工在特區內實現,不排除將「海西經濟區」納入試點選區考量。 \n 至於經貿營運特區是在五海一空自由貿易港區,或在加工出口區腹地,政府決策高層指出,因內部歧見仍大,目前尚未拍板。 \n 黨政高層人士說,大約1個月前,府院認為6月底前以全力洽簽ECFA為當前兩岸經貿政策的最急切要務,為避免橫生枝節,經貿營運特區規劃暫停下來,一旦ECFA完成洽簽,即可重新啟動。 \n 由於台灣產業已升級至某種程度,高層說,經貿營運特區不應再側重租稅減免或外勞比例引進或基本工資脫勾等問題,而是著重在創新兩岸「特區對特區」的營運模式,不但要達到兩岸產業分工目的,更要有利兩岸產業藉特區安排提高附加值值,互利互惠,或有助台灣加工後以「MIT」品牌出口。 \n 例如,兩岸選定適當地點設置「機械特區」,先由大陸特區進行鑄造,可做零件或初步加工;之後再運回台灣特區進行精密加工,做成組件;最後再運到大陸,並尋找接近市場地點,進行最後組裝、裝配,就是兩岸分工佈局很好模式。 \n ECFA早收清單充其量只有約500項,小且必要才納入早收,大多數貨品免關稅無法一步到位,未來貨品協議需與大陸展開很多回合馬拉松談判及降稅期程安排。高層透露,經貿營運特區未來可作為兩岸貨品往來互免關稅先行實驗區,惟經貿營運特區需與對岸協商,展開特區對特區的規劃安排。 \n 「特區對特區」的區位選擇;黨政人士說,像大陸長江有很多港口,「海峽西岸經濟區」(海西特區)也是一種選擇,也可考慮浙江省,只要可創造出一些「兩岸產業分工、特區對特區」特別安排,都可洽談作規劃。 \n 過去政委尹啟銘對經貿營運特區規劃,包括兩岸特區內貨物互免關稅往來優惠,規劃點對點(特區對特區)的自由貿易協定;禁止自大陸進口的貨品准予進入特區加工後,若合乎原產地規定者可予內銷;貨品進入特區加工後,可以出口行銷全球。

  • 名家-早收清單應具兩岸特色

     兩岸經濟協議(ECFA)雙方就早收清單內容遲遲無法談攏,大陸國台辦發言人楊毅指出,早期收穫只是協議第一步,不可能一次解決所有企業的問題。本著循序漸進原則,協定生效後,再納入未列清單項目的協商。此說法與經濟部長施顏祥所說:「降稅方式有分時程降稅、一步到位降到零關稅、也有分階段降稅;目前處理方式是採分時程降稅」之規畫一致。 \n 兩岸高層期望6月完成ECFA洽簽,時程愈來愈緊迫。如何兼顧雙方產業要求與競爭力強弱,以發揮「兩岸特色」,是兩岸當局必須正視的課題。 \n 早收項目 兩岸仍存歧見 \n ECFA主要內容,是參考東協與中國大陸全面經濟合作架構協定及兩岸的特殊情況與需求,目前雙方就協議文本有關商品貿易(排除關稅和非關稅障礙)、早期收穫、服務貿易、投資保障、防衛措施、經濟合作,以及爭端解決機制等,已有初步共識。 \n 「早期收穫清單」是針對面臨東協國家零關稅競爭之產業,先進行互免關稅或優惠市場開放條件。由於必須逐項細部磋商,陸委會副主委劉德勳有「目前兩岸對早收清單的項目還無法達到確認的階段,在內容上有相當的出入」之說法。 \n 我方早收清單主要是以「具有降稅急迫性,且中國大陸市場重要性高之項目優先」,如石化(石化基本原料、塑膠原料、橡膠原料、人造纖維原料、石油化學品)、紡織中上游(紗、線、織布、工業用紡織品、其他紡織品)、機械及零組件(工具機、產業用機械、機械零組件)、自行車、汽車以及LCD等。如果無法順利納入,ECFA早收清單的效益將大為減損。 \n 但是,大陸在「東協加一」中,將包括苯乙烯、乙二醇、聚酯、尼龍、丙烯酸、汽車零件等列入「敏感產品清單」,顯示範圍擴大將涉及到大陸的產業利益,因而其有所堅持。 \n 正因如此,大陸在第二次協商中,「希望我方在協商中,既要考慮兩岸經濟規模差異,也要兼顧雙方關注的某些產業競爭力的強弱」。 \n 兩岸特色 大陸推動策略 \n 如何針對大陸「正處於弱勢或其國家正發展中的產業項目」,尋求符合兩岸特色的早期收穫計畫推動策略,值得注意。以面板為例,經濟部表示,由於我國面板主要競爭國家是日韓,面板納入早收清單的急迫性就相對降低,因此將面板從「最優先」改為「次優先」順序。 \n 今年以來,陸續傳出台灣面板廠獲大陸彩電廠訂單。5月福建省長黃小晶訪台,即傳出福建省彩電業者廈華與友達光電、中華映管簽約採購面板消息,大陸彩電廠今年預計採購台灣面板53億美元,顯示台灣面板業與大陸彩電廠之供應鏈關係。大陸將面板列入「早期收穫清單」,有利其降低成本,強化兩岸產業分工。 \n 基於兩岸產業分工需求,對於類似面板之「無法一步到位降到零關稅」的產品(如乙烯、丙烯、丁二烯、純對苯二甲酸、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等重要塑膠原料及化纖原料),實應採取「先將調低部分關稅」,進而「分時程逐步擴大降稅」之模式,才能符合台灣在ECFA的實質利益需求,以彰顯「兩岸特色」。 \n (作者為師大國際事務與全球戰略研究所兼任副教授)

  • 高長:不簽ㄟ擱花,有簽才會發

    高長:不簽ㄟ擱花,有簽才會發

     雙英ECFA辯論後,民眾對兩岸經濟合作架構協議更為注意,行政院陸委會順勢下鄉巡迴宣傳,二日在高縣岡山舉行座談會。陸委會副主委高長上場主講,以淺顯語言向鄉親說明:簽ECFA迫在眉睫,「不簽ㄟ擱花,有簽才會發」! \n 昨天下午二時卅分,陸委會在岡山老人活動中心舉辦「ECFA鄉鎮巡迴對話座談會」,約兩百多位民眾參加,其中不乏基層農民;座談會前,許多鄉親拿著文宣品仔細研讀,熱烈討論「到底什麼是ECFA?」 \n 「簡單來說,ECFA就是要爭取中國大陸給台灣產品免關稅待遇。」高長捨棄艱澀專業術語,甚至脫下手上的手錶向民眾解釋,免關稅讓台灣產品更具價格競爭力,一旦出口增加,產業蓬勃發展,人民生活就會更好。 \n 他強調,台灣用出口創造經濟奇蹟,但東南亞十個國家已與大陸協議互免關稅,我們也不能被排除,所以迫切需要簽訂ECFA,「就像馬總統在辯論時說的,別人已經跑好幾圈了,我們也要把鞋帶綁好,才能與人競爭!」 \n 高長指出,ECFA是英文簡寫,有很多基層民眾反應看不懂,其實最重要的就是第一個字「Economic(經濟)」,意即這項協議並不會涉及經濟之外的政治議題,絕對不是民進黨說的「簽下去就會喪失主權」。 \n 台下許多農民擔心ECFA開放對岸農產品來台;高長強調,目前大陸有八百卅幾項農產品禁止進口,三月底與中國大陸協商時,雙方均達成共識不會開放;至於目前已允許進口一千四百多項農產品,也絕不會調降關稅。 \n 岡山鎮長吳森發說,地方民眾或許不清楚政策內容,中央下鄉辦座談會有助提升民意對ECFA支持。他以六○年代十大建設為例,「當初也有人質疑高速公路是為有錢人興建,最後證明確實因此帶動台灣經濟發展!」

  • 雙英辯:多贏的樂觀vs.零和的悲觀

    甫落幕的雙英辯論,儘管雙方還無法達到共識,筆者認為依然是一種正面典範。即使對立不可避免,以辯論的方式來呈現,至少可讓人民了解雙方的訴求。 \n公共政策的辯論,其實沒有所謂的勝負,或者說,勝負也不是互斥的。重點在於,說清楚了自己的主張與訴求。此次雙英辯論,筆者認為是雙贏的結果,馬總統向人民解釋簽訂ECFA為何如此迫切,蔡主席也點出不應忽視的疑慮。民主的深化,台灣人民也是第三個贏家;這樣正面的典範在近來的政治氛圍,實屬難能可貴。 \n因此,看待辯論,我們不妨排除所謂的技巧與渲染,回歸到命題本身─該不該(在現在的時間點)簽訂ECFA?筆者的感覺是,藍綠陣營對此有不同的思維。贊成ECFA者,認為簽訂ECFA不但對台灣有好處,對大陸也有好處,和緩的兩岸關係,對於東南亞,乃至於全球的經濟秩序也是正面的,是雙贏乃至多贏的賽局;而反對ECFA,則多著重在大陸對台灣主權的野心與威脅,是用一種「零和式的賽局」來看待兩岸關係。零和式賽局基本上認為,兩岸沒有合作的空間。 \n就實然面上,這兩種思維無所謂對與錯。然而每一種選擇都有著機會成本。簽訂ECFA的機會成本社會討論很多,不簽ECFA的成本,卻被相對忽略了。台灣畢竟是一個出口導向的國家,如果不能夠在大陸這個市場保障台灣的出口利益,這樣的機會成本也是非常可觀。 \n另一方面,正如蔡主席所說,對於ECFA,不應只想成關稅減免了幾個百分點。此次ECFA內容的三個主軸,除關稅減讓外,還有投資保障與智財權保護,而後二者,是無論朝野都不反對的。那麼就表示,ECFA有三分之二的內容大家可接受,而減讓關稅這三分之一,大陸降稅對台灣廠商有好處,應也無人異議,因此有六分之五的ECFA內容,可以說是對台灣有利的。只有台灣對大陸降關稅這六分之一的內容,是會台灣的產業造成衝擊。 \n當然,ECFA好壞不可以用這樣的數字來判斷,但只討論台灣降關稅這六分之一的衝擊,卻不去評估其他六分之五的好處,也失之片面。如果說台灣關稅對我們的廠商是一種保護,同樣的邏輯,大陸關稅對台灣的廠商就是一種傷害。互免關稅之後,大陸的產品變便宜了,固然會衝擊我們的弱勢產業,就如同當初加入WTO時,台灣也經歷了一段轉型的陣痛期。但這可由政府的輔導,來協助轉型升級。回過頭去看,如果台灣當初為了保護弱勢產業而不加入WTO,我們今天會過得更好嗎? \n大陸現在是全球第二大的經濟體,可是東協國家的產品銷到大陸可以免關稅,如果台灣不能享受同樣待遇的話,馬總統的比喻,是筆者可以接受的。就好像同一條路上有兩家便利商店,一家要課營業稅一家不用,那一家的生意會比較好呢?如果說,要課稅的那一家為了競爭,也賣同樣的價格,那麼他勢必要在其他的地方節省稅賦的成本,最有可能的結果,就是把店員的薪資減少了。這不正與朝野兩黨保護勞工的理念背道而馳? \n與大陸進口產品競爭的內需產業,和出口到大陸的外銷產業,都是我們台灣的廠商,應該用同等的比重來看待。但就兩邊的主張來比較,政府主張簽訂ECFA,至少也提出了九五○億的預算來輔導弱勢的內需產業,而反對簽訂ECFA的在野黨,對於外銷產業未來的困境卻似乎視若無賭,這樣對於台灣產業的差別待遇,是筆者困惑與不解之處。 \n全球化是一種與其他國家的競賽,沒有人會等待台灣迎頭趕上。有人說,ECFA不是不能簽,只是應該要晚一點簽。但是台灣的中小企業如果要等到別人站穩腳步之後,才能與之在同樣的稅賦基準點上競爭,這其中的難度差別實在是太大了。就好像跑馬拉松,別人輕裝上陣,台灣的廠商卻要先背著十公斤鉛塊跑個幾圈,之後再衝剌,追得回來一開始的落後嗎?(作者為法學教授)

  • 七大惠台措施 平潭端出大菜 爭取免關稅 台胞證免簽注 允許以新台幣計價結算

    平潭綜合實驗區管委會副主任陳文波昨天表示,平潭在爭取大陸國家政策涉台具體措施的優惠方面,包括下列七大項: \n1、貿易便利化:積極爭取在實驗區設立一類口岸,實驗區範圍內實行「一線報備、二線報關、區內自由」的管理模式。爭取對原產與台灣的原輔材料和半成品,在區內加工增值後銷往大陸給予免徵關稅。 \n便利台資 實施登記制 \n2、投資便利化:爭取除國家法律法規禁止之外,凡不涉及國安各類台資項目,在實驗區不受股比和經營範圍限制,實行登記制,參照內資企業進行年檢。此外,台資項目核准和審批權利將下放給實驗區。 \n3、人員往來便利化:爭取在實驗區設立口岸落地辦證機構,為台灣居民落地辦理出入境通行證件,允許持有有效台胞證的台灣居民入境免辦簽注,試行台灣居民持具有機讀(電腦)功能的台胞證進入實驗區;爭取允許對台灣地區直接進入平潭旅遊的26個國家遊客實行免簽證,停留時間為21天。爭取允許為實驗區內居民在實驗區投資、就業、經商的其他大陸居民往來台灣地區辦理一年有效多次往返簽注。 \n客貨直航增臨時航線 \n4、交通便利化:爭取開通平潭口岸與台灣各主要港口間的海上定期客運(客貨滾裝)直航航線,適時開通海上集裝箱班輪雙向航線和散雜貨不定期航線。允許實驗區作為國際郵輪掛靠基本港;爭取台商在實驗區設獨資或控股船公司及物流公司,可經營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務,可從事兩岸、港澳航線運輸。 \n允許台灣獨資或合資在實驗區設立船舶交易服務機構和船舶代理、物流等公司,從事兩岸運輸及其相關業務活動的,免徵營業稅和所得稅;四是允許開展兩岸機動車及駕駛人牌證確認試點,允符合條件台灣機動車在實驗區間自由進出。 \n台金融機構設經營點 \n5、金融服務便利化:爭取允許台灣金融機構在實驗區直接設立經營機構;允許台灣法人機構、自然人開立新台幣帳戶;允許實驗區與台灣貿易往來以人民幣或新台幣計價結算,並開展人民幣與新台幣清算、互換、購售等業務;允許在實驗區設立地方性股份制銀行;在實驗區設立兩岸股權櫃檯交易市場,為大陸台資企業和台灣企業股權融資、轉讓提供服務。 \n6、旅遊購物便利化:在實驗區內,台灣地區和境外遊客購買旅遊商品後直接離境的,免稅額度不受限制;大陸遊客購買的旅遊商品,在規定額度內免稅。 \n高端任才享免稅優惠 \n7、就業生活便利化:爭取允許持境外有權機構頒發收的建設、會計、法律、金融、醫療、教育等服務機構,以及經培訓後的執業人員,可在其證書許可範圍內在實驗區開展相應業務;爭取允許在實驗區就業、居住的台灣同胞可參加養老、醫療等社會保險,享受與島內居民一致的社保待遇。 \n允許台灣對企業的台灣高端人才予以個人所得稅減免優惠;爭取授權附件批准台灣地區縣市政府和行業協會、工商團體、非營利民間機構在實驗區設立辦事機構;允許台胞可以獨資興辦醫療機構、中小學和職業技術院校;允許台胞攜帶自用的非國家限制的台灣音像製品和報刊入區,允許台灣電視節目在實驗區內特定社區播放。

  • 社論-辯清楚ECFA 朝野都別亂扣帽子

    ECFA辯論月底上場,雖然整個協商過程,政客們永遠少不了的政治小動作不斷,但當雙方主帥上場之時,我們期望是看到一場理性、專業的辯論;更期望雙方能對社會大眾的疑義,清楚的給個答案。 \n政府推動ECFA,最急迫性的因素是今年起,東協加一(東協十國加上中國)的東亞自由貿易區上路,形成一個高達十九億人口的經濟體,平均關稅一口氣由九.八%降至○.一%,其中有高達七千多種商品零關稅。兩年後,東協加三(增加了日本與南韓)自由貿易區也跟著啟動。 \n坦白說,此一變革對台灣的影響,不辯可知。區內各國彼此出口接近零關稅,台灣出口到此區內還要課徵五到十%的關稅,產品競爭力必然下跌;短期而言,國內企業固然可能殺價流血輸出,但中長期而言,無法壓低成本、提升競爭力者,只能前往該區內設廠,以享受零關稅的待遇。特別是二年後,我國最主要貿易競爭對手國南韓加入後,壓力將倍增,且受影響的出口產品從傳統石化、紡織等擴及電子、機械。 \n民進黨要講清楚的是:如果不簽ECFA,有什麼對策可消除台灣被排除在東亞自由貿易區外導致出口競爭力下跌? \n綠營有人說:與其它區內國家簽訂FTA(自由貿易協定),即可突破困境。這種無聊的話,就請不要再講了。東協加一不是突然發生,早在二○○一年就可看到民間與官方各種評估其對台灣影響的報告,執政八年,民進黨突破了嗎?與區內那個國家簽下FTA? \n至於引用年初以來台灣對陸港與東協出口增加的數字,「證明」東協加一對台灣出口毫無影響,這種非專業到完全外行的話,更是甭說了。世界上沒有哪個國家、哪個產業,在出口到特定區域時,面對比其它國家高的稅率,還會視為「友善、可接受者」。短期而言,市場改變不會一朝一夕發生,廠商或許能短暫忍受較低的利潤,但不可能長期忍受。換個角度看,如果台灣企業原本經營能力較強,享受較高的利潤,但因關稅的不平等,競爭力因其它國家免關稅而以低價搶市,台灣企業只能回應降價,利潤降低。如果,政府有辦法爭取到平等的關稅卻不去做,才是失職。 \n更何況,出口競爭不是跟自己比而已,還要跟其它國家比。當東協進口市場成長時,如果台灣對東協出口增加一成,但其它區內國家增加三成,台灣就是大輸家。難道,民進黨不懂這個道理嗎?至於對大陸、香港出口增加,則明顯與過去一年多的大陸採購團來台採購有關。把短期的數字簡化為東協加一對台灣出口毫無影響,是無知了。 \n而民進黨反對ECFA,甚至對與大陸的經貿往來都持抗拒質疑的態度;但擺在眼前的數字是台商在大陸投資估計已達二千億美元,陸港占台灣出口的四成四,同時也是主要順差來源。那麼,民進黨也該說清楚,其對兩岸經貿往來的擘劃為何?如果政府真在今年簽下ECFA,萬一民進黨二○一二年重新執政,是否要廢止ECFA? \n而對國民黨而言,做為一個負責任的執政者,不能報喜不報憂。與他國簽訂FTA,對整體經濟與產業當然有正面效益,所以各國已簽下近二百個FTA協定,簽訂後彼此的出口貿易也的確成長。但這不是故事的全部,在總體數字漂亮增長的同時,也產生了贏家與輸家。執政者該講清楚的是:哪些產業是可能的輸家?對那些輸家,政府又有何救濟扶助措施? \n這事,關係著許多人的工作、企業存亡,政府不能以一句編列X百億元的救濟基金帶過,如果救濟基金只是看得到、吃不到,有何意義?政府應該對相關辦法有更明確的交代以安民心。更重要的是,沒有人願意拿救濟金過活,政府對因ECFA而失業的弱勢者,更該有一套輔導轉業的辦法。 \n此外,政府一再強調簽ECFA後,才有可能與其它國簽FTA,觀諸其它主要國家反應,似乎ECFA的確可能有此「帶頭效應」。但做為負責任的執政者,也請說清楚:到底帶動效應有多少?是否能進一步承諾多久時間能簽下多少FTA? \n我們期望,朝野的ECFA辯論,不僅是形式上達成政策辯論的目的,在實質內容上,更能以專業、不亂扣帽子的的內涵,對外界的疑問,說清楚、講明白!

  • 華航長榮 大陸收入匯不回台灣

    兩岸在南京會談簽署《兩岸空運協議》的補充協議雖已生效超過半年,但有關兩岸航空業相互免徵營業稅及所得稅,並同意可隨時將收入匯回公司總部等項目,因配套的修法在立法院持續受阻,相關協議內容仍無法落實。據透露,華航與長榮等航空業者在大陸已累計有高達數億元的營運收入無法匯回台灣。 \n據台灣航空業者派駐在大陸的代表透露,華航與長榮等航空業者曾向國台辦、海協會、交通運輸部民航總局等部門洽詢有關「互免稅費」、「收入匯兌」等協議內容的執行情況,大陸相關部門都說已做好準備,問題出在台灣的配套措施仍未完成。同時,航空業者去年底也曾向海基會董事長江丙坤尋求解決之道。 \n綠營強力杯葛 修法立院受阻 \n據台灣航空業駐京代表說,南京會談簽署的補充協議,雙方同意兩岸航空業者可隨時將其營業收入按照所在地規定的程序兌換,並匯至公司總部或指定地點。由於中國大陸仍是外匯管制國家,在協議的執行仍未明朗化之前,業者也無法將在大陸的營運收入匯回台灣。 \n據了解,兩岸航運初期實施「包機直航」,在對方區域也仍未設立代表機構,初期營業收入均由總公司直接處理,但在開放完全直航後,營業收入日益增多,但在稅費互免與收入匯出等協議內容如何執行,兩岸仍未取得明確作法之際,連帶使得業者的資金調度受到影響。 \n在兩岸簽署空運協議時,雙方雖然同意在互惠基礎上,磋商對兩岸航空與經營有關的設備和物品,免徵關稅和其他稅費;並對兩岸航空業者參與兩岸直航在對方取得之運輸收入,相互免徵營業稅及所得稅。不過,稅費互惠措施也因配套修法受挫,已直接影響到業者權益。 \n互惠無法實行 損及業者利益 \n其實,兩會南京會談後,行政院即提出《兩岸關係條例》第廿五條之二修正案,規定兩岸營業稅及所得稅互免徵收,並將兩岸減免稅捐等事項,授權財政部依兩岸協議擬訂,但這項修法遭到民進黨團強力杯葛,迄今仍未完成修法作業,導致協議有關互惠措施仍難以落實。 \n陸委會副主委劉德勳昨天說,陸委會與財政部對航空業者的關切相當理解,但《兩岸關係條例》修正案的修法進度,陸委會並無法完全掌握,該案目前已列入立法院新會期優先審議的法案,陸委會將全力協助推動,希望能夠促使兩岸空運協議的相關規範能順利實施。

  • 社論-洽簽ECFA面臨的兩岸貿易正常化問題

    兩岸ECFA的首次協商即將於近日展開,各界所關心的都是簽署後有多少輸往大陸的產品可列入早期收穫清單,從而先行嚐到關稅調降的好處,但卻忽略了大陸物品目前仍有20.7%的項目是禁止輸台的。換言之,兩岸在進入貿易關係「優惠化」之前,台灣必須先做的是「正常化」的調整工作,而如何進行正常化,即是一個亟需費心處理的大議題。 \n我們必須明白,兩岸所要簽署的ECFA其實就是自由貿易協定(FTA)。FTA向來被稱為「WTO +」,此加號意味著簽署這項協定的成員之間,彼此享有的關稅或自由化程度,都應超過WTO會員間彼此的最惠國待遇(MFN)。兩岸自從2002年成為WTO的會員後,台灣並沒有給予中國大陸最惠國待遇,不論是投資、貿易或人員進出,台灣基於國家安全的理由,都維持原來的管制方式。例如在10,862項貨品號列中,其他地區可以輸台的項目比例早已超過97%,惟迄今開放大陸物品進口的項目比例僅79.3%;至於陸商來台、大陸民眾來台迄今雖已逐漸開放,仍較其他地區嚴格。這雖是基於兩岸特殊關係不得不然的事,但兩岸如何由「WTO -」進入「WTO +」,其間正常化這項工作絕對是無法迴避的,而這個過程恐怕也不是輕易就可以解決的。 \n全球200多個自由貿易協定或關稅同盟,都是在正常化的基礎上去談優惠化。不論是北美自由貿易區、南方共同市場或歐盟在形成自由貿易區之前,彼此早已享有最惠國待遇。他們可以由WTO直接進入WTO + ,將最惠國待遇升級成超優惠的待遇;他們彼此開放項目早已逾97%,所要談的僅是如何定出一個期程,分階段把彼此產品關稅降至零。不過,兩岸的情況極為特殊,從總統馬英九到經濟部長施顏祥,皆再三公開保證尚未開放的830項農產品,絕對不會進一步開放。持平而論,農業貿易基於特殊考量而不給予最惠國待遇也許還說得過去,但現行仍未開放的1,380項工業產品還能繼續禁止自大陸進口嗎?還能不給予大陸最惠國待遇嗎?恐怕是不行的。若我方依舊加以限制,是否將和關稅暨貿易總協定(GATT)第24條有關自由貿易協定的規範有所牴觸,恐不得不先加釐清。 \nGATT第24條允許在WTO架構下兩國可以有更自由化的安排,但卻要求當自由貿易區形成時,兩國大體上所有部門(substantially all sectors of trade)的關稅、貿易障礙都應消除。所謂大體上所有部門到底涵概範圍多大?雖沒有具體的量化標準,但顯而易見的是,若我國依舊禁止1,380項工業產品自大陸進口,即令大陸方面沒意見,位在日內瓦的WTO秘書處恐怕也不會同意。 \n值此兩岸即將進入ECFA正式協商之際,在我商熱烈期待輸往大陸產品享有免關稅待遇的同時,現行這1,380項禁止大陸進口的工業產品勢必面臨正常化的調整,也就是面臨市場開放的問題;繼而還會面臨關稅調降的問題。其對內需市場的衝擊有多大?實不容小覷。如何兼顧WTO的法理與台灣的經濟穩定妥適安排,相較於早期收穫清單,顯然是更為重要、更該被重視。 \n兩岸洽簽ECFA固然有商機,但是如前所言,這樣的自由貿易協定就是「WTO +」,不僅台灣出口至大陸享有超優惠的待遇,台灣也必須給予大陸對等的超優惠待遇。其間的取捨,絕非只是早期收穫清單到底有哪些項目這麼簡單。可能對岸會問的是:台灣對大陸貿易正常化的比例有多高?正常化之後的市場進入、關稅降幅有多大?對於這些可能的壓力,我方決策高層真的準備好了嗎? \n我們認為ECFA的成敗,非僅在於早收清單的諮商,更在於兩岸貿易正常化的安排。而這個正常化的工作,也是歷來各國洽簽FTA所未曾有過的經驗,必須未雨綢繆。須知各國FTA從「WTO」進入「WTO +」尚有調適壓力,何況兩岸從「WTO -」跳級進入「WTO +」,其調適豈不更為緊迫?潛在的衝擊豈不更大?此外我方擬保留830項農產品不開放,如何能在WTO的法理上站得住腳,恐怕也得透過兩岸協商,雙方在相互理解下採取開創性的做法,才能獲致圓滿解決。

  • 王文淵:不簽ECFA 失去優勢

    台塑總裁王文淵13日強調,與中國大陸簽訂ECFA是要「維持現狀」,當韓、美與東協等國都與中國大陸簽訂FTA,享有免關稅後,台灣若不簽ECFA,大家都得課關稅的「現狀」被打破,台灣便失去現有優勢,甚至喪失和全球經貿接軌的機會,將逐漸遭邊緣化。 \n王文淵不諱言,很多人都說簽了ECFA對台灣出口大陸較有利,其實不然,因為當鄰近的韓國,甚至美國、東協等國家都已經和中國大陸簽訂相關經貿協定後,雙方享有零關稅,如果台灣也簽訂,只不過和其他國家一樣,維持在中國市場的「現狀」罷了,所以如果不簽,反而是破壞了「現狀」。 \n王文淵認為,和中國大陸簽ECFA確實對兩岸經濟合作有幫助。 \n除了關稅問題外,王文淵另點出簽訂ECFA的重要性強調,不簽就等於失去和世界其他國家經貿接觸的機會,因為包括東協等國都不願和台灣談合作,ECFA無異是台灣和全球經濟接軌的橋樑。

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