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以下是含有兒少安置的搜尋結果,共49

  • 兒少安置機構聯盟今成立 籲重視機構防疫

    兒少安置機構聯盟今成立 籲重視機構防疫

    新冠肺炎疫情依舊嚴峻,由全國35個兒少安置機構組成的「台灣全國兒少安置機構聯盟」今天成立,提及近日若依衛福部指引,一旦工作人員「自主健康管理」,就不能上班,憂心恐怕會造人力缺口,而各縣市防疫物資發放不一,也是很大的困擾。

  • 兒童安置個案身心障礙寶寶增 善牧籲關注

    兒童安置個案身心障礙寶寶增 善牧籲關注

    據衛福部統計,去年一整年兒少保護通報案件有1萬5188件,長期服務弱勢兒少的善牧基金會發現,安置的兒少個案,領有身心障礙手冊的個案、毒癮寶寶等漸漸增加,需要投入更多照顧人力與專業資源,呼籲社會大眾關注這些幼童的生活困境。 \n \n據統計顯示,去年兒少保護通報達1萬5188件,包括家庭遭逢重大變故及家內兒少虐待案件,而家內兒少虐待案件為4175件,主要包括不當管教、被虐待及被疏忽。 \n \n善牧花蓮之家主任陶明蕙說,近年來從安置的個案發現,包括毒癮寶寶、身心障礙寶寶人數漸漸增加,以花蓮為例,過去多是突遭變故如地震、火災等導致父母雙亡等讓孩子被安置,但近3年毒癮寶寶等迅速增加,比例已達三分之一至二分之一。 \n \n陶明蕙也說,毒癮寶寶可能可能會有發展遲緩、過動症,甚至還有患有先天性心臟病,甚至還有3歲就開始自殘,長大後可能會有反社會人格,因此需要更多的關懷與陪伴。 \n \n善牧推動「星火傳愛」計畫,目標要募集9500萬,但受到近年環境影響,募集速度不如過往順利,善牧基金會呼籲社會大眾關注家創兒。 \n \n如今天23歲的小雲(化名),國一時父母、外婆相繼入獄服刑,直到被安置在善牧家園、遇到湯靜蓮後才卸下心防,她回憶,成長過程中曾經4姐妹與罹病的奶奶住在「廢墟」中,一個月僅靠1千元過活,但想到修女勉勵「一個人旳價值高於全世界」,才擦乾眼淚打起精神,成了持續向前邁進的動力。

  • 暑期餐敘  社會局李局長、藍爸爸與安置兒少共度歡樂時光

    暑期餐敘 社會局李局長、藍爸爸與安置兒少共度歡樂時光

    暑假將結束,長期關注兒少公益事務的「藍爸爸」藍正雄,26日邀請兒少安置機構128名孩童觀賞電影「獅子王」,中午到林酒店舉辦餐敘,市府社會局長李允傑出席,感謝藍正雄熱心公益,歡迎更多善心人士投入公益服務,也希望民眾多關心身邊周遭兒童及少年,成為守護孩子的天使。 \n \n 藍正雄與市府合作舉辦兒少關懷活動,今年邁入第8年,今日共有128位小朋友參與,由社會局協助安排到台中TIGER CITY威秀影城觀賞「獅子王」,以寓教於樂的方式,讓孩童思考面臨挫折如何承擔,為感謝李局長及藍爸爸的支持及照顧,兒少們親自製作卡片、禮物表達感謝之意。 \n \n 李允傑表示,截至今年7月止,台中市保護安置兒少共389人,其中機構安置233人、寄養家庭安置128人、親屬安置28人,市府依據兒少個別需求提供個別化服務,包含生活扶助、就學服務、醫療健保服務、心理諮商、早期療育服務、少年自立服務等,也希望民眾多關心身邊周遭兒童及少年。 \n \n 李允傑指出,機構安置兒少中,有一位少女從小學五年級開始接受安置,目前就讀於公立高職幼保科,除了課業上認真學習外,經常利用課餘時間參加學校管樂社學習長笛,她感謝市府在安置期間的協助,希望未來考取心理系,幫助更多與自己有相同經歷的兒少。

  • 兒保案件增加 屏東家扶積極招募寄養家庭

    兒保案件增加 屏東家扶積極招募寄養家庭

    近年兒少通報案件持續增加,根據統計,屏東2018年通報案件超過2000件,反觀寄養家庭卻不增反減,屏東家扶期望以多照顧一個孩童就能減少社會負擔的概念,大力號召更多有愛心家庭投入寄養行列,打開家門讓愛住進來。 \n \n 屏東家扶中心主任傅敏峰指出,去年僅招募4戶寄養家庭,停止擔任寄養家庭也是4戶,且近年來寄養家庭招募難度逐年增加,其中超過半數都是10年以上的資深寄養父母,因年齡、體力受限,讓安置兒少輔導難度提高。 \n \n 社工督導黃淑玲分析,近年來經濟不景氣,加上雙薪及單親家庭結構增加,過去舉辦寄養家庭說明會,至少會有20組家庭參與,近幾年卻不到10組,加入者更是寥寥可數。 \n \n 屏東縣政府社會處長劉美淑表示,為鼓勵民眾加入寄養家庭行列,縣府今年從現行1名兒少補助1萬7078元,提高至2萬1000元,雖然金額不多,但就是表現誠意,「水平已與台北市相同」,不過這種沒有上下班制的照顧工作,愛心的付出更是無價。 \n \n 有17年寄養家庭經驗的邱招玲認為,每個孩子都有自己的人生故事,照顧他們卻也豐富了自己,雖然常有挫折,也需要常跑學校,一旁女兒突然插話說,「媽媽就是很有韌性、越挫越勇」,收穫就是多了好幾個兒子、女兒,每逢佳節,收到來自各方問候,讓她覺得自己是最幸福的人。

  • 優等兒少安置機構發生性侵 監委盼檢討監督機制

    監委楊芳婉指出,新北市政府轄內某兒少安置機構最近一次(104年)聯合評鑑成績為優等,歷次受新北市政府督導查核情形均符合規定,卻於2017年11月間發生5名院生分別在睡覺時遭某生輔員撫摸胸部、生殖器等性猥褻行為,該機構也曾於2010年至2013年10月底止發生5起院生對院生的性侵害案件,顯見目前督導、查核及評鑑機制,未能發揮預防兒少安置機構內性侵害性騷擾事件發生。 \n \n楊芳婉指出,該兒少安置機構於2017年11月間發生院生遭生輔員性猥褻案件,凸顯機構生輔員除需釐清與服務對象間界線外,生輔員於值勤時間欠缺有效監督機制,新北市政府應研謀改善。 \n \n楊芳婉表示,本案兒少安置機構對院生定期舉辦性侵害的自我保護訓練都符合檢查規定,卻仍有院生稱不知被性騷擾是違法,顯見評鑑機制中缺乏性教育及情感教育課程。衛福部應重新全面檢討對安置機構的督導、查核及評鑑項目,落實維護安置個案人身安全。 \n \n楊芳婉也提及,近年來兒少安置機構的性侵害事件逐年增加,兒少安置機構對性騷擾性侵害事件防治,須賴相關機關共同合作,因此行政院應會同衛福部、勞動部、教育部及內政部警政署等跨領域相關機關建立合作協助方案,以利兒少安置機構防範性侵害性騷擾制度更加完備。

  • 媽媽市長揪藍爸爸 陪安置兒少圍爐

    媽媽市長揪藍爸爸 陪安置兒少圍爐

     春節團圓,但有的小朋友因被家庭特殊境遇無法享受圍爐。台中市長盧秀燕及長年贊助兒少關懷活動的企業家「藍爸爸」藍正雄,30日邀192名台中市兒少安置機構孩子到林酒店享用自助餐,提前圍爐過年,小朋友歡喜圍爐,感受社會溫暖。 \n 為讓獨居長輩過年有豐富年菜可吃,台中市議員李中集結企業家們,出錢出力,每年農曆過年前與社福團體分送年菜到獨居長輩家中,12年來從不間斷,30日到東區1名鍾姓獨居長輩家,致贈年菜禮盒與保暖物資,讓老人家倍感窩心。 \n 歲末年終送愛心,大里區振坤宮30日舉辦「關懷獨居長者與低入戶、邊緣戶慰問金及物質發放」活動,特別的是,今年邀幼兒園孩子加入救濟行列,盼藉此教導幼童更懂得體貼、關懷別人。 \n 盧秀燕說,身為「媽媽市長」,能和「藍爸爸」攜手做公益,就像一個家庭讓孩子們感受到愛與關懷,台中市280萬市民都是家人,盼有更多人投入公益,她也致贈感謝狀表揚藍正雄為孩子無私的付出。 \n 十方啟能中心主任游月菊指出,孩子當中有1名身心障礙的孩子來自單親家庭,與母親相依為命,得知要與「藍爸爸」見面時期待好多天,因「藍爸爸」曾給她親切擁抱,溫暖的舉動在她心中刻畫出父親的形象。

  • 媽媽市長、藍爸爸與安置兒少圍爐

    媽媽市長、藍爸爸與安置兒少圍爐

    春節團圓,但有的小朋友因被家庭特殊境遇無法享受圍爐。台中市長盧秀燕及長年贊助兒少關懷活動的企業家「藍爸爸」藍正雄,30日邀請192名台中市兒少安置機構孩子到林酒店享用自助餐,提前圍爐過年,小朋友歡喜圍爐,感受社會溫暖。  \n \n盧秀燕說,身為「媽媽市長」,能和「藍爸爸」攜手做公益,就像一個家庭讓孩子們感受到愛與關懷,台中市280萬市民都是家人,盼有更多人投入公益,她也致贈感謝狀表揚藍正雄為孩子無私的付出。 \n \n十方啟能中心主任游月菊指出,孩子當中有一名身心障礙的孩子,來自單親家庭與母親相依為命,得知要與「藍爸爸」見面時期待好多天,因為「藍爸爸」曾給她親切的擁抱,溫暖的舉動在她心中刻畫出父親的形象。 \n \n小女孩說,未曾見過「媽媽市長」,特別製作卡片及禮物,感謝「媽媽市長」、「藍爸爸」及社會局,表達心裡滿滿的謝意。 \n \n台中光音育幼院一名曾因家境困難獲安置的兒童,畢業後投入志願役行列,今年因為要留營執勤,無法參與圍爐活動,但他感念成長期間有許多像「藍爸爸」善心人士支持,讓自己維持基本生活,並擁有自我實現的機會。 \n \n藍正雄感動的熱淚盈眶,往年這些孩子都只有「爸爸」的愛,今年有了「媽媽」的關心,讓孩子更感到溫暖,他每年都讓安置兒少票選喜歡的餐廳,很欣慰能達成願望,與孩子一起愛心圍爐。

  • 少輔院改制為矯正學校 感化少年將可受正常學校教育

    少輔院改制為矯正學校 感化少年將可受正常學校教育

    監委調查多起司法兒少案件,發現目前少年輔育院及少年矯正學校執行的感化教育問題重重。監委王美玉、林雅鋒表示,行政院已正式回文監察院,2所少年輔育院將改制為矯正學校,朝一般高中、技職教育規劃,每年近1千1百多名的感化教育學生將能接受正常的學校教育,維護司法兒少受教權益。 \n \n監委指出,根據國際兒權公約,司法兒少屬於暫時或永久剝奪家庭環境的弱勢者,國家應給予特別保護與協助,但根據近年的調查結果發現,由於目前我國社會安全網層層機制仍有破漏,有些兒少從身處高風險家庭被社工安置於安置輔導機構、因生活環境所逼犯下非行進入少年觀護所乃至接受感化教育,都未能獲得妥適的保護及協助。 \n \n王美玉說,監察院調查發現,感化教育中的兒少,竟有高達七成來自單親、貧窮或隔代教養家庭,而近年來監察院調查「桃園少輔院買生死亡暨彰化少輔院曬豬肉事件」、「誠正中學黃生遭拔指甲虐待」、「彰化少輔院李生遭同儕槌八卦致死」等案,都指出少輔院及少年矯正學校的感化教育問題重重。 \n \n監委指出,1998年4月公布施行的「少年矯正學校設置及教育實施通則」就規定,法令實施後法務部得於6年內,就現有少年輔育院、少年監獄分階段完成設置矯正學校,但經第4屆監委的8件調查案及糾正案、第5屆監委6起調查案,拜訪歷任法務部長及行政院2度巡查提案要求改制,都未獲正面回應,直到今年1月11日內閣改組前夕拜訪法務部長蔡清祥才露曙光。 \n \n監委表示,法務部矯正署已在評估改制所需的師資、人力及資源,目前規劃朝現有佔地改建,桃園少輔院朝向一般高中學校方面規劃,期程約8年;彰化少年輔育院朝向技職學校規劃,期程約4年,預計需求2院改制將新增員額198人、工程費20億多元,未來2校人事費每年需編2億餘元。 \n \n另外,林雅鋒也指出,非行少年在法院裁定入感化教育前,在法院審理期間除了短暫提解到法院應訊外,其餘時間都被收容在少年觀護所,但監察院調查發現,我國少觀所資源更短絀,兒少在少年觀護所發生的問題嚴重性不亞於少年輔育院執行的感化教育,盼政府同時重視並解決。 \n \n王美玉表示,行政院正在召開「尋找脆弱家庭」跨部會會議,監察院除了表達社會安全網補破網的重視外,也再度呼籲司法院及行政院重視司法兒少人權,不管是經由法官裁定保護管束、社區安置輔導、感化教育進入少輔院、矯正學校,都需與法務部橫向聯繫,司法院及行政院應打破門戶高牆,就司法少年安置機構分類、床位配置、安置費用等研擬對策,別讓司法少年成為人球。

  • 要補存要快!兒少教育發展帳戶20日截止補存

    要補存要快!兒少教育發展帳戶20日截止補存

    兒少教育發展帳戶上路一年多,至今已有已有6856人申請開戶。社會救助及社工司提醒,20日為補存期限,若儲存期間有中斷,或欲增加擇定金額,可在20日前完成補存。為鼓勵民眾穩定儲蓄,社會救助及社工司日前公布實施《獎勵兒童及少年未來教育與發展帳戶開戶人存款辦法》,只要連續3年存入擇定金額,就能享有2500元的獎勵。 \n \n衛福部去年6月推動兒童及少年未來教育與發展帳戶,鼓勵低收入戶及中低收入戶家庭為孩子儲蓄,同時提供實物給付、以工代賑或就業服務、理財教育及社工輔導等機制。家長依擇定金額,每月可為孩子撥入500、1000、1250元,每年最多存入1萬5000元,至本月20日前都可補存。政府將以1比1的方式共同儲蓄,待孩子18歲,即可擁有人生的第一桶金。 \n \n此項服務也涵蓋家庭功能喪失的兒少,如安置在兒少福利機構的孩子,由縣市政府協助開戶、存款,中央再以1比1的方式撥款入戶。 \n \n社會救助及社工司副司長蘇昭如表示,為讓民眾穩定存款,本月7日公佈實施獎勵辦法,不論月存500、1000或1250,都可在第三年享有2500元的獎勵。根據社會救助及社工司最新統計,目前的開戶數已有6856人,開戶家庭與政府已共同為弱勢兒少存下1億3371萬餘元。 \n \n針對民間團體表示,偏鄉地區部分貧童因擁有共同持分的祖產,無法通過低收入戶審查,蘇昭如表示,每年都會讓縣市政府進行檢討,了解相關的狀況後,考慮是否進行調整。因門檻需以通案為主,少數個案仍可透過其他方式獲得幫助,如急難救助、慈善團體的資源等。 \n \n另一方面,外界建議將領取年齡門檻放寬,讓國中畢業生提早領錢。對此蘇昭如表示,將視執行後實際例子的多寡,決定是否需放寬門檻。若冒然將門檻拉底,恐造成青少年提早領取,提早花光的狀況,失去了原先的意義。

  • 不讓兒虐變黑數 台中市通報居全國第2

    不讓兒虐變黑數 台中市通報居全國第2

    台中市中區「兒少保護醫療區域整合中心」召集人張鈺孜10日於記者會上指出,國內2017年兒少受虐通報案59912件,中部地區(含中、彰、投)通報量佔全國近20%,高居全國第2。1名11個月大男嬰,送醫時雙側脛腓骨骨折、多處瘀挫傷,疑受虐,父母卻漠不關心,通報後由社會局安置追蹤。 \n \n 兒少保護中心召集人張鈺孜在「兒少保護服務期末成果發表」記者會上,提出個案表示,當時男嬰因多處瘀挫傷、頭皮腫脹、雙側脛腓骨遠端骨折而送急診,檢查其身上瘀青顏色不一,研判應遭多次傷害,疑為受虐事件,將其列為兒少保護個案,由個管師、社工師持續追蹤,並完成綜合評估報告書。 \n \n 另一名南投縣14歲張姓國中生,託家人購買劇毒農藥「巴拉刈」,準備學校農藝社團課程使用,沒想到半夜口渴、隨手一拿,當成飲料誤吞下一口,當下察覺異樣,立刻喝水催吐並緊急送醫,因肝、腎多重器官衰竭,肺部呈纖維化,最後仍宣告不治。 \n \n 發生國中生誤喝農藥事件後,張鈺孜為避免憾事再發生,向南投縣教育局和張姓國中生就讀學校詳情瞭解,建議未來攸關危險性的上課材料及器具,應由學校處理準備,降低風險產生,也呼籲家長多注意家中孩童的日常生活。 \n \n 近年來國內兒虐案件層出不窮,根據衛福部2017年統計資料,相關單位平均每8分鐘便會接獲一起通報,中國醫藥大學兒童醫院自2015年起推廣兒少驗傷流程,加強醫療、教育訓練、公共事務推廣,整合中部地區醫療資源,減少兒虐憾事發生。

  • 散播愛的種子!中市府安排弱勢兒少搶先遊花博

    散播愛的種子!中市府安排弱勢兒少搶先遊花博

    台中世界花博覽會將於11月3日登場,為讓弱勢家庭及孩子享受花博之美,市長林佳龍與社會局安排在花博開幕前,包場邀請台中弱勢兒少暢遊花博后里森林園區,希望在園區志工詳細的導覽解說下,將花博愛護生態的精神散播出去,也創造孩子們與家人間的溫馨時光。 \n \n市府規劃兩梯次活動,參加活動的孩子們興奮地牽著父母、老師的手,專心聆聽后里園區志工詳細的導覽解說,讓低碳、綠能、環保、生態等花博核心精神,散播在孩子心中,帶領他們感受總面積超過15公頃展區,以森林循環體系、與自然共生所營造的「森林花園」氛圍。 \n \n第二場活動將安排於10月20日,總共邀請台中市各兒少安置機構、寄養家庭及弱勢兒少課後照顧服務對象等共約430人,市府並特別安排車輛前往單位接送孩子往返園區,並準備餐點,讓孩子在秋風下,一邊欣賞園區爭奇鬥艷的花木,一邊與生命中重要他人共享閒適的野餐時光。 \n \n社會局長呂建德表示,這些來自不完整、脆弱家庭或需要支持的孩子,目前由公部門委託安置機構或寄養家庭養育照料,或由政府補助的弱勢兒少課後照顧服務單位提供放學後的課業輔導與照顧,讓每個孩子享有平等的生命權與發展權。 \n \n呂建德也感謝安置機構、寄養家庭及所有承接政府社會服務方案的民間團體,透過公私部門的協力合作,才能守護每個弱勢家庭的孩子在顛簸的人生路上安然成長,化為未來社會繼續進步的力量。 \n \n市府表示,仍將持續推動各項兒少福利措施,也鼓勵社會大眾一起關心兒少保護工作,共同營造下一代宜居樂活的成長環境。

  • 立院三讀兒少教育帳戶條例 政府每年最高幫忙存15K

    為協助弱勢兒童脫貧,立法院院會今三讀通過《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》。新法明定,由家長和政府共同儲蓄,家長存多少政府就存多少,每年最高可存入1萬5000元,意即每年最高可存3萬元。適用對象包含2016年後出生具中低收入戶資格、或安置在機構2年以上的兒少。 \n \n衛福部自去年6月起開辦「兒童與少年未來教育及發展帳戶」,協助弱勢貧童成立儲蓄帳戶,預定1年受益人數達1萬人,為完成相關法制化程序,行政院在去年11月將《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例草案》送交立法院審查,日前已完成委員會初審。 \n \n新法明定,當地方政府得知轄下有中低收入或在機構安養的孩童,應在1個月內通知法定代理人或最近親屬,開立「兒少教育發展帳戶」;親屬應每月依擇定自存款金額存入帳戶,至孩童滿18歲為止,政府則每年提撥相對應金額。 \n \n為避免影響親屬意願,《兒少帳戶條例》也規定,兒少帳戶儲金均不計入家庭總收入或家庭財產,但不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。 \n \n至於經費來源,條文則明定,除衛生福利部規劃開辦兒少帳戶外,地方政府需跟進推動兒少帳戶,兒少帳戶相關工作所需經費,中央政府以教育相關預算編列支應,其餘費用則由各級政府編列預算支應。

  • 雲林縣219名不幸兒少 僅49名能獲寄養家庭安置

    雲林縣219名不幸兒少 僅49名能獲寄養家庭安置

    近十年來全國寄養家庭數減少近半,雲林也銳減27戶僅剩31戶寄養,只能照顧49名不幸兒少,早已達飽和狀態,適逢母親節,縣長李進勇8日頒獎表揚給這群「天使」媽媽,也呼籲更多家庭能加入寄養行列。 \n \n縣府社會處統計,至107年3月止,全縣共有219名兒少接受安置,主因是遭受虐待疏忽,其次是父母有一方或雙方因案入獄,再者為父母死亡、失蹤、離異等,多數安置於長期安置機構或親屬家,僅49名能進入寄養家庭。 \n \n雲林家扶指出,目前全縣有31戶寄養家庭,比極盛期減少了27戶,平均寄養爸媽的年齡是50多歲,寄養家庭逐年減少原因是,寄養爸媽們年紀大有孫子了,有的專心帶孫子,有的不願再忍受分離之苦而打退堂鼓。 \n \n資深寄養媽媽何月蘭,1999年起加入寄養家庭行列迄今19年,照顧過17個孩子,為了陪伴特殊需求的寄養兒少,積極參加療育課程跟復健訓練課程,讓身心障礙的小孩未來更能迎接挑戰。 \n \n何月蘭說,雖然做了將近20年,當孩子要離開,心裡還是很難過,「我們心臟都很強,已經被撕裂過很多次」,繼續擔任寄養家庭是因為看到這些孩子真的需要幫助。 \n \n擔任寄養媽媽21年的徐金英說,曾經寄養過的孩子懂得感恩,颱風、地震都會打電話回來問「媽媽,西螺沒有怎樣?」天氣變化的時候也會噓寒問暖。 \n \n社會處表示,需要協助安置的兒少越來越多,期待更多家庭加入寄養家庭的行列,2018年起雲林縣寄養家庭安置費用已調升至每名寄養童每月安置費用2萬606元到2萬5186元。

  • 桃市議員盼兒少安置費用提升 延後到校學生多贊成

    桃市議員盼兒少安置費用提升 延後到校學生多贊成

    桃園市議員王浩宇對於社福機構的兒少安置費用相當關心,認為應該調升,社會局長古梓龍表示,近年來各機構面臨物價消費指數上升,機構營運成本上升,中央正視到這個問題,今年7月函請各縣市及直轄市調高兒少安置費用補助,市長鄭文燦指示應增編預算來調高安置費用。 \n \n另外,他還實際街訪學生是否贊成延後到校時間,大多數的學生都贊成,因為學校上學時間過早,恐影響學生睡眠。 \n \n市長鄭文燦表示,青少年學子睡眠時數不足的確需要重視,請教育局協調教育部,討論是否調整7時30分到7時45分到校的規定。 \n \n路平政策推動成效,市民有約7成對市府的路平方案表示滿意,不過對於省道及工業區內道路的路況仍有待加強。工務局長黃治峯表示,中壢區環中東路將於12月底完工,榮民南路正要開始施工,中山東路正在施工,其他路段也積極蒐集民意,以瞭解需加強的路段。 \n \n至於工業區部分,市府已向經濟部申請「前瞻基礎建設計畫」之強化地方工業區公共設施補助方案,如有經費,工業區道路可由市府代為整平。

  • 「奇歷兒少之家」動土 讓失依兒有安穩的家

    「奇歷兒少之家」動土 讓失依兒有安穩的家

    「奇歷兒少之家」現址租約將於明年到期,在善心人士的愛心捐款下,去年完成購地,19日於石岡區舉行動土典禮,現場更募得近500萬元興建經費,未來將提供30床位,讓失依、遭暴的孩童,能擁有一個溫暖的新家。 \n \n副市長林依瑩今天參加動土典禮,感謝張秀菊基金會「熊爸、熊媽」,也就是董事長張良卿、執行長郭碧雲長年奉獻,期望加上市府兒少福利政策,讓孩子在更安穩的環境中成長。 \n \n張秀菊基金會自2010年起在石岡租屋,成立「奇歷兒少之家」,目前照顧14名兒少,因租約於明年到期,面臨搬遷命運,透過善心人士的捐款,去年已完成購地,千餘萬元的興建款缺口,在各界拋磚引玉下,昨天也募得465萬元,目前尚缺652萬元。 \n \n林依瑩表示,市府媒合亞洲台灣商會聯合總會及慧國工業等企業資源,挹注興建工程經費,讓「奇歷兒少之家」能在8月提早動土,未來將提供30床位。台中市目前共有9家兒少安置機構,其中3家為公設民營及6家私立機構。

  • 屏縣改造老舊營區 催生社福園地

    屏縣改造老舊營區 催生社福園地

     結合長照、社福,力拚老人與幼年照顧的全人政策,一直是屏東縣長潘孟安上任後努力實踐的政績,日前屏東縣政府將老舊忠誠營區,搖身一變成為全國首創的社福新天地─潮州社福園區,同時提供從嬰幼兒、兒少到銀髮族長輩及身障者個人及家庭等全方位服務。 \n 屏縣府社會處指出,忠誠營區自1897年日據時代設立至今,已有百年歷史,因2008年精粹案實施,部隊撤離後列入空置營舍;隔年莫拉克風災重創南台灣,縣府立即啟動安置服務,並協調國防部將此規畫成中期安置中心,提供來義和泰武鄉部分受災戶居住。 \n 安置任務結束前,縣府評估園區延續發展重要性,於是積極籌畫園區轉型,初期有中輟兒少學習、安置二合一服務的飛夢林學家園;屏東啟智協會承辦的身心障礙者社區式日間照顧、屏東縣殘障服務協會承辦的屏中區復康巴士,另有多個縣內社福團體和民間單位進駐。 \n 屏縣府社會處長劉美淑進一步表示,為協助無法適應學校正規生活的孩子們,屏東縣首度由社會處與教育處合作成立飛夢林學園,不僅是全國創舉,也幫助不少學童及家庭,近來學生將所學回饋社會,把手作麵包送給弱勢家戶,從受助者轉而成為助人者。 \n 另身障者及其家庭照顧也是縣府長期關注,園區內積極布建據點發展相關照顧、喘息及小作手等計畫,更提供復康巴士接送,解決交通問題。 \n 「很難想像這裡曾是雜草叢生的廢棄營區」,民眾進入潮州社福園區總會被眼前一片綠意盎然所吸引;有社工說,考量大潮州地區缺乏家庭共聚的社福場所,縣府於民國104年在此規畫建置家庭福利服務中心辦公室及親子童話館,並佐以風車及3D立體彩繪牆布置,讓園區更添色彩和豐富感。 \n 當家庭福利服務中心正式進駐,更啟動親子童話館假日試營運,開館至今,常看到父母帶著孩子,或祖孫常相約來園區找大野狼、小紅帽和小豬,看看水池的蓮花、小魚,拍照打卡,陸續也有民眾於黃昏時,在徐徐微風下於步道健走散步,全人政策就在此悄悄實踐。 \n 今年園區清潔維護由屏東啟智協進會取得標案,增加身障者就業機會;同時啟動全區盤點規畫,未來評估將設立輔具資源中心、老人幸福館、兒童戶外遊戲區及觀景台等,可望供給民眾舒適環境和老人身障照顧服務,推動全方位社會福利服務及家庭互動的場所。

  • 微評-保障身心障礙學生

     大陸教育部發布通知,要求全面做好殘疾兒少義務教育的招生入學工作,達到「全覆蓋、零拒絕」,根據各地實際不同狀況制訂安置方案,保障適齡殘疾兒少的受教權。 \n 然而更需進一步關切的,是教育現場的殘疾人士專用設施與整體環境翻新,若只加強入學保障,卻無殘障設備供行動、教學使用,再多的良法美意也是枉然。 \n 過去殘障人士在大陸民間常被視為隱形人,公共設施中對於殘疾同胞的保護較為缺乏,如今官方有心補破網,更須具體改善硬體建設,才能有效惠及身心障礙者。

  • 請給孩子一個翻轉機會

    請給孩子一個翻轉機會

    緣起於王美玉監察委員針對個案調查的著作《16:是誰讓少年帶著痛苦與懼怕走完他的人生》。在少子化的壓力下面對貧富差距的社會結構,我們探問,一沙一世界,從個案探究台灣社會如何對待弱勢孩子。秉持着關心下一代,将視角投往社會忽視的最黑暗角落,在少輔院的孩子,七成來自於貧窮、單親及隔代教養家庭,他們的一生好像會複製,透過他們的處境看整體政策環境的缺失與不足。 \n買泓凱之死 冷酷體制文化 \n蔣月琴(台北市婦女新知協會理事長、前尤美女立委辦公室主任): \n今天我不僅代表婦女團體來談個案裡的兒少、家庭及社會層次的問題,也是最早接觸到這個案子的人,當年我任職立法委員尤美女國會辦公室主任,此案一開始由我接手。從二○一三年到今年經過四年這麼長一段歲月,從買泓凱死亡的過程當中,我們看到哪些問題,這些問題有沒有因為一個的少年枉死得到重視?作一些制度面的改善?我們不只是在抱憾,而是應更積極的面對制度面改革的問題。 \n提出買案疑點到監委調查 \n二○一三年三月十三日,我接到台北市議員簡余晏陳請電話,關於少輔院一位買姓少年過世,當時並未獲得媒體關注,只因買泓凱的阿嬤在太平間拍下買生全身瘀血的照片,無法接受官方死因為抓癢而死。因此於三月十五日安排了第一場協調會,邀請少輔院院長、秘書、班導師及藥劑師等人到場。院方表明因買生連續三天做單手伏地挺身導致肩膀酸痛所以被放置病舍,後因抓癢致死。而在協調會時,與會的少輔院方都不願意提到買生身體狀況,包括是否曾進食及休克時間等細節。 \n二○一四年十二月三十日,為此案召開記者會公告社會大眾。從事發到公開,我們花了許多時間釐清案件脈絡,少輔院提供的許多資料事後被判斷為片面、不完整,有造假之疑慮,直到案件簽結,我們決定正式召開記者會訴諸社會輿論。其實收集資料無法一次到位,包括急救紀錄、法醫的死因鑑定報告、病舍日誌簿及就診紀錄等,過程突顯官方處置的瑕疪與草率,最後在檢驗報告依舊不明的狀態下,隨買泓凱一同入土。 \n記者會中我們將其定義為少輔院的洪仲丘,並提出五大質疑:(一)買泓凱死前痛苦警訊被桃園少輔院嚴重忽視;(二)真實死亡時間疑點重重;(三)少輔院以暴制暴,特教生處境艱難;(四)鑑定「他為」命案變成「自為」,檢察官角色錯置凌駕法醫專業;(五)法務部矯正署護短,未要求桃少輔院懲處失職人員,卻大肆調離相關教職人員。 \n二○一五年王美玉監委主動聯繫,後來能夠懲處失職人員,並重啟偵查,實是監委努力的成果。如果當時未重啟調查,司法途徑已無路可走,僅餘國家賠償一途。這個案件目前開啓的正面效益,買泓凱屬特教生,桃少輔原本沒有特教人員,因此案也讓桃少輔開始正視教育問題,開啟專業人員進入體系。 \n受虐買泓凱的坎坷出生與成長 \n買泓凱是單親家庭,亦屬高風險家庭,買泓凱的母親生命歷程完全複製了阿嬤,阿嬤本身未婚生女,而她女兒又未婚生子,阿嬤又代母職扶養孩子,買泓凱在監獄出生後,被送到普賢慈海家園的中途之家。阿嬤認為女兒從監獄出來之後應該要學習如何負責,把孩子交還女兒是希望她透過扶養小孩變得成熟。但女兒甫出獄,社會對其就業並不友善,是故無力關心養育孩子,先天障礙也使其在學習路上處處坎坷,從國中開始逃學並瀕臨中輟。這孩子在糾葛三代之間成為一個犧牲品,且在學校體系中也未被積極對待,更未導入足夠的社政資源,顯見教育體系與社政體系的連結不足。易言之,買泓凱其實是受虐兒,他在成長過程中被忽視,其實就是受虐的一種態樣。 \n改變社會觀念是第一步 \n非行少年並非想像中的壞孩子,而是家庭與社會問題造成其處境。若可以先行建構這種社會共識,當孩子因故進入感化教育時,才能讓社會用更符合時宜之觀點,願意配置以更多的資源。最後引李茂生教授的研究中,出自台南監獄長官之言:「受刑人生來就是賤人,你如果不用很嚴厲的手法去管控他們,就像管控野獸一樣,不用這種去作,你絕對沒辦法維持秩序,那麼受害的會是其他乖乖的受刑人。」倘我國對矯正教育之本質認知是如此,其存在的必要性是值得大眾深思的。 \n監院介入制度追蹤 揭露少輔封閉缺失 \n王美玉(監察委員、前中時總編輯): \n一個生於獄中 死於少輔院十六歲生命 \n買泓凱一九九七年出生,於二○一一年六月受裁定進入桃少輔,他被診斷為過動,因為孩子過動,少輔院老師對其評語為:低能、冥頑不靈、幾近病態,是以進行嚴格考核。二○一三年一月底,買生右肩疼痛坐輪椅上課,生活上需要他人幫忙照顧而無法自理,導師認為這種狀態無法上課,有礙班上秩序,建議將他送入桃少輔的「三省園」(號稱病舍),而此病舍實為一禁閉室。有媒體形容這孩子像一片落地的黃葉又被掃掉了。因為媽媽是受刑人,他生於獄中,死於少輔院,人的一生短短十六年,就這樣被抹的一乾二淨。 \n針對這個案件的調查,少輔院提供的影帶是死亡七天前,在看過影帶之後,監察院決定介入,調查報告是由孫大川副院長、蔡培村委員、林雅鋒委員與我四個委員一起調查。從這些錄影帶回推過去,過程中發現買泓凱在病舍並未獲得良好的照護,在孩子出現狀況時,未立即通報與緊急處置,實為業務過失。此外,從輔導紀錄表發現少輔院漠視孩子被同學欺負的兩次求救,院方的態度視他為低能、冥頑不靈與幾近病態,顯見院內師生關係不良。我們也發現地檢署有諸多未釐清之處,因查不到死因與加害者而將全案以行政簽結,但未從業務過失方向進行偵查,導致許多疑點未被深究檢驗。 \n追蹤彰少輔管理 翻閱「私刑」過往 \n我們調查報告除了買泓凱之外,還有彰少輔的調查內容。二○一四年八月二十八日彰少輔的鬧房事件,事發當晚彰少輔並無通報,亦無緊急請求外援,反而逕自將孩子分批帶至曬衣場,被銬長達十三個小時,此即彰少輔著名的「曬豬肉」,事件結束後,部分孩子仍戴著手銬腳鐐,上下課做操持續兩個禮拜。根據「法務部矯正機關處理重大事故作業要點」規定,必須向外請求支援,且須向矯正署通報,但彰少輔通通未執行,反而自行關門處理。 \n矯正機關失靈 感化教育失去功能與本質 \n我國感化教育機構有三所,分別是桃少輔、彰少輔與誠正中學。根據內政部與法務部二○一七年的統計資料顯示,全國青幼年人口一,五八○萬餘,受感化教育的少年人口一,○七六人,高風險家庭少年七二九○人。通常孩子裁定感化教育約三年,若孩子是如此被對待,我擔憂感化後將如何回應社會,這是必須思考的。在少輔院的孩子,七成來自於貧窮、單親及隔代教養家庭,他的一生好像會複製,如此複製下去對社會絕非正道。其實政府努力提供許多資源,但資源是否落在需要的人身上,這是我們應該要追究的問題。感化教育到底是獄政工作,還是教育工作?定位不清楚且缺乏跨域整合,導致矯正機關失靈。一九九七年通過之《少年矯正學校設置條例及教育實施通則》,其中一款要求法務部必須在六年內,就現有的少輔院、少年監獄分階段完成,成立矯正學校,可惜後來未繼續落實,理由是再犯率過高。 \n再談經費問題,如少輔院一個孩子一年的預算三十萬左右,改制成矯正學校就需五十八萬,預算增多是將就下去的苦因。這是價錢底下的人權,法務部說沒錢沒人,但教育部有資源為什麼不能關切參與?感化教育機構目前有一千位左右的孩子,當他們帶著仇恨離開這些機構時,對社會的影響是甚麼?只看三、五十萬之差別,忽視教化的本質背後的成本更大。 \n法務部改善牛步 教育資源在哪裡? \n歷年監察院針對少輔院的問題計有八個調查報告與糾正案,但法務部的改善至今依然牛步。孩子無法選擇父母,買泓凱生於一個失能的家庭,一輩子無法也無力翻轉,最終在少輔院喪失生命。我衷心盼望從買生個案可以讓大家看到少輔院體制的重重問題。人無貴賤之分,人權更無尊卑之別,少年收容人的人權是我們必需要正視的問題,不能睜一隻眼閉一隻眼,更不能官官相護。 \n面對平權與弱勢 關注買案寥寥 \n柯志恩(立法委員): \n為何社會忽視買泓凱? \n我在去年九月拜訪桃少輔之前於社群網站上分享「逆風少年」的案例,是一位校外教官將桃少輔的孩子組成管弦樂團的正向例子,因此,我決定拜訪桃少輔,思考如何給這些孩子更正向的想法。後來我試圖尋求社會資源來協助這些小孩時,社群網站上面部分人士認為:為何要花這麼多時間給這些作姦犯科的孩子?一個洪仲丘事件有眾多父母感同身受,但一個買生的案子,關注程度寥寥無幾,是故在討論人權平等議題時,有值得深思之處。 \n少輔院特教專業的缺乏 \n買泓凱是一個過動的孩子。在教育現場,基本上班級有一個過動的孩子,可能人數就會減少。而少輔院裡面有一個過動的孩子,又沒有特殊教育人員。去年九月參訪桃園少輔院時,或許是王監委對於本案努力的關係,從矯正署署長以下的各級主管幾無缺席,每個人都戒慎恐懼,當時考察的部分,因爲已經換了院長,院方態度與表達讓我們感受到非常多的愛心,但院方也提出在心理輔導與特殊教育的人員的確不足。 \n經費嚴重不足 教育、就業與社會斷層 \n我曾跟少輔院生進行訪問座談,最後孩子告訴我,他們吃不飽。經調查他們的伙食費,每個每月的預算是二,二一○元,還要自付三○○元瓦斯費,表示用在每個孩子身上每天三餐不到七五元。同時調查比較警察大學資料,警察大學學生一天一七○元;另一個數據是人數,少輔院規定的名額約為三八七人,但目前實際人數是四三八人,超收百分之十三點多,所以許多孩子必須睡地板。關於孩子後續教育,基本上院方將孩子分配至桃園農工機械科及修護科,但他們不想念書,相關教育環節也無法銜接。是以到目前為止,無人從桃園農工畢業。而更生人協會針對這群孩子的後續追蹤,調查發現完整就業僅一至兩人,且時間短至半年或一年,雖法務部對這些問題有所認知,也承諾未來盡可能於預算上給予更多補助,但是到目前為止經費還是一天七五元。 \n立委權責可努力之處 \n立法委員的權力雖然有限,但不能坐視不管。面對需要關懷的弱勢,我們掌握資料,也提出系統性問題監督行政部門,但最大罩門永遠是經費的分配比例。人權不分貴賤,一個如此弱勢的孩子,的確需要幫他發出聲音,接下來該做什麼是我們必須要思考的問題。這些在陰暗角落的人可以帶給我們什麼啟示?而我們可以為他做什麼? \n社會虧欠下 父母責任、家庭功能與兒教知識 \n洪蘭(國立中央大學認知神經科學研究所教授): \n孩童營養與大腦發育正相關 \n對於這個個案,若阿嬤有人類神經發展知識的話,這件事情應該是可以避免的。過動兒的出現與營養是有關係的,阿嬤在她女兒懷孕的時候不肯把孩子保釋出來,造成孩子出生時骨瘦如材,他在母親腹中營養不良,因而影響大腦發育,這跟他後來成為過動兒有直接關係。 \n健全家庭教育 減輕社會負擔 \n買泓凱從小就沒有得到任何的愛,母親處於社會邊緣。二手菸對於母親及胎兒都將造成傷害,尼古丁造成血管收縮,使孩子大腦養分不足,甚至阻絕孩子的交感神經,不正常的交感神經將導致孩子需要更多刺激才會得到相同的滿足。所以母親懷孕時,就算不愛護自己,也愛下一代,避免孩子出生後成為社會的負擔。很多十七、八歲懷孕的女孩子抽菸,其胎兒未來反社會行為的機率比別人高;若孕婦酗酒,可能造成孩子的臉扁平,此類衛教知識有必要讓社會有更多了解。 \n我覺得買泓凱阿嬤的觀念偏差,他認為女兒要反省,卻不知道教如何反省的方式,一代害過一代,我們就看到一個生命如此逝去,顯示家庭教育的重要性。我到過誠正中學,當孩子進入矯正體系實屬為時已晚,須知預防勝於治療,初始就該思索如何避免孩子落入歧途,後天造成的過動、自閉等問題,父母親是有責任的。 \n研究發現過動兒及自閉兒與他當時大腦未正常發育有關,但並非全然如此,其中重要關鍵是大腦在出生以後,會不斷因環境的需求改變內在神經機制,並非只在懷孕時母親的關係,還包括他出生以後,大腦會因為外界的需求改變內部神經的分配,後天的關係亦會產生影響,且改變速度很快。大腦產生觀念,觀念引導行為,而行為產生結果後又回頭改變大腦,每一個人都是過去經驗的總和。人剛出生的時候可以成為任何想成為的人,而我們大人的手,把他塑造成最後的他。 \n成年人可以使社會裡的婚姻制度完整,不容許家庭的破裂。父母今天對待孩子的方式將影響他神經的連結,當孩子負面情緒過度以後,他承受的臨界點很低,往後只要受到一點點刺激,他負面情緒就出來了,這是一個很可怕的事情。 \n父母未盡心害孩子 虧欠社會 \n孩子小時候也應避免接受過多三C產品,讓視力未發展完全的孩子坐近看電視、滑手機會害他一輩子,當孩子習慣跳動的事物,便難以從事靜態閱讀活動,閱讀障礙在班上會受到歧視,但如果讓他處在圖書館閱讀,便可以為其去除跳動的壓力。因此大腦是可以改變的。孩子需要的不是物質上的東西,而是一個溫暖的家,每一個父母親都要去想到一點,做父母不必十全十美,但必須盡心盡力,沒有盡心盡力的時候,你對這個社會是有虧欠的。 \n重拾監院人權功能 深究官官相護陋習 \n李念祖(總統府人權諮詢委員會委員、理律法律事務所副所長): \n就法律角度切入事件造成的主因及如何處理。首先是監察院角色,在王美玉委員鍥而不捨調查下的結果仍打了折扣,令人遺憾。但至少做到的是真相調查:儘管非全部真相,也是重要部分真相;追究責任方面,除彈劾四位相關人員,法務部也因此願意重啟調查,回函議處相關主管。然從監委或所有人的角度,本案是否到此結束?於整體制度或相關問題不斷,是否還有可著力空間? \n重要性不言可喻的監察權 \n許多人認為監察院打不了老虎所以是不需要的盲腸。故需深思:監察權的存廢與否?王美玉這樣的監委是否符合我們對監察院的期待?我認為監委人選決定監察院的表現,到底誰擔任監委至關重大。監委人選向與政黨關係不大,因從提名到同意,於不同的政黨執政期間即存在,同樣程序產生的監委差異不大。而王委員來自民間非官僚體系,對監察體系的功能有正面效益。 \n其次,監委對於人權的認識。監委最重要的工作一為防護,一為人權,王委員即在發揮人權監委功能。檢視監委名單,若太多出自公務體系,易有官官相護效應,了解公務體系難處,相對也容易產生同情心,行政疏失已然發生,再追究又能如何?後續處理雷聲大雨點小,已成常態,效果當然大打折扣。故喜歡監察院的人不多,行政部門不喜歡監察院,因有人追究責任;立法院不喜歡監察院,因立委想要監察權,我也常嫌棄監察院,恨鐵不成鋼。 \n追究行政責任體系之盲點 \n本案重要關鍵死因報告中的「他為」值得深思。法醫的文字有專業立場,文字呈現:「死亡方式與右肩傷有相關性,故研判為他為。」顯然不是自然死亡,即人為的死亡,卻避開他殺字眼,當然是專業思考。但「死亡方式」我認為是有訊息的,一般會用「死亡原因」,法醫用語顯示官僚體系的謹慎,如果寫「他為」大概是人為,人為就可能是過失。當王委員請檢察官重新調查,檢察官最後的調查報告與法醫的死因研判卻不一樣,檢察官顯然認為是自然死亡,用他的判斷改變了法醫的判斷。法律上講究因果關係,當法醫認定非自然死亡時,就有多種原因都可能導致死亡的結果,而人為顯然是一個原因,但檢察官的推論結果是自然死亡,這裡頭是有文章的。 \n本案中應該要問公務員的責任是什麼?依《刑法》第一二五條:「有追訴或處罰犯罪職務之公務員,為左列行為之一者,處一年以上七年以下有期徒刑…」其中第三款「明知為無罪之人,而使其受追訴或處罰,或明知為有罪之人,而無故不使其受追訴或處罰者。」不該追的去追,該追的不追,結構上兩種都有問題。從實務上,《刑法》第一二五條是很少用到的條文,假如承辦檢察官不追,另一個檢察官也不追,該案即告終結。 \n而關於公務員的行為責任,《憲法》第二四條規範四種責任,一為行政懲處,行政責任最嚴重的即彈劾甚或解聘;《刑法》第一二五條則追究個人責任;第三則為民事責任,是賠償責任;最後是國家賠償責任,也是最後的保險責任。 \n反思國家整體制度缺失 \n本案本應無國家賠償責任,但若有追訴權之公務員,該追訴而未追訴,依《國家賠償法》第一三條:「有審判或追訴職務之公務員,因執行職務侵害人民自由或權利,就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪,經判決有罪確定者,適用本法規定。」然此條文的存在,雖使法、檢無所觀瞻,卻等同豁免其責任,而實質豁免的反而是國家賠償責任而非個人責任。 \n國家出錯等同官員出錯,本案中,檢察官不起訴的部分為審檢。我試圖揭示官官相護的機制如何運作。《國賠法》第一三條曾歷經違憲審查,但大法官釋字二二八號解釋宣告其合憲,惟劉鐵錚大法官的不同意見書表示,實質豁免國家責任等同鼓勵人民告公務員,依經驗顯示人民鮮少向公務員起訴,完全悖於立法意旨,故整套機制中,唯一得追究責任者僅監察院。 \n當代國家或社會中,無政府是不可能的,但政府施政過程中,有人獲益有人受害,當有人受害時就讓其他未受害的人共同賠償,作為其他受益人的對價,此為社會保險責任的概念。然我國實務上對追究公務員的行為責任有一定難度,真正告公務員請求負個人賠償責任的極少,這中間很多顧慮,包括未來受公務人員管理可能帶來困擾。刑事責任的追究則操之在檢察官手中,故監察院的權力與獨立重要性不言可喻。 \n落實兒少制度是關鍵 \n馮燕(台灣大學社工系教授、前政務委員): \n從三個關鍵點看弱勢孩童的翻轉機會 \n如何給這些弱勢孩子一個翻轉的機會?針對買泓凱這個案子,我想分四個階段來看有沒有翻轉的可能,可以從如果是從他一生的幾個關鍵點來看。 \n第一個關鍵點是三歲。我國獄政法規的善意政策是婦女可在監獄裡面養育孩子至三歲,但年滿三歲一定要出監,那出去以後怎麼辦?這是本案第一個漏接的地方。他其實需要轉介,我國兒少福利及權益保障法第五十三條便是談兒虐通報,司法體系裡的專業人員就是責任通報者。任何不利扶養義務人或父母以至於影響兒少日常生活照顧功能者,不只要通報,而且要進入高風險服務體系。 \n醫療體系與教育體系分別有社工進行「轉銜」工作,但司法體系一直缺乏司法社工協助被隔離者回歸正常生活,這也是一個漏失。此外,我國有「六歲以下弱勢兒童主動關懷方案」, 六歲以下的孩子,在進入高風險或者是主動關懷方案之後,會先有社工做評估,可能在三歲時候就可以看出他是否具早療需求;其次,社工會幫忙修復他們家庭關係;第三,如果發現照顧者是八大行業,日夜顛倒不適合帶這個孩子的話,體系裡面有托育的喘息服務;第四,每一個案有個案管理員進行追蹤,一方面協助在他的親屬裡面找資源,另一使他能在服務體系得到服務。 \n 第二個關鍵階段是六歲。此時家庭與學校皆有通報責任,之後社工會協助找寄養家庭,並做原生家庭的重建。屆時會再有兒童保護的資源進入。我國兒童保護機制與其他國家比較尚屬先進體系,但即使有法與體系,如果執行人員不夠認真或者不夠周延的話,是很容易被疏忽的! \n第三個關鍵階段在孩子進入學校體系後,最後犯了錯而接觸到司法體系。首先,我國的《少年事件處理法》是有轉向制度的。在進入司法體系之前,有非司法機構給孩子做一些輔導與幫助,目前轉向體系的問題是缺乏專門安置機構,原因其一是人滿為患,其二是有些個案他們怕影響考評故不敢處理,所以會挑案。目前輔導少年機構有少輔院跟矯正學校兩種,少輔院屬於懲罰機構,是類監所的機構,而矯正學校至少是教育機構,有教育跟輔導。因此多年前就希望法務部能把少輔院矯正學校化,使其教育機構化。 \n呼籲重視三級預防的「兒童保護服務網絡」 \n自從《兒童及少年福利與權益保障法》將兒童保護制度建立起來之後,產生了重要的工作團隊「兒童保護服務網絡」,做的是三級預防:初級預防是預防事件的發生;次級預防建立高風險家庭關懷機制;三級預防則是公權力介入救援受虐兒童。目前為止,我們體系其實一直都在,但重心都放在次級預防,所以我在此提出呼籲,現在面對的是一個少子化的議題,當年輕人看不見社會資源時怎麼辦?初級預防是立竿不見影的事情,募款也困難,民間執行非常辛苦,如果連政府都不做的話,那要怎麼辦?我們的未來在哪裡? \n參與回應 \n林瑋婷(民間司法改革基金會): \n司改國是會議裡面有一主題為「少年刑事、保護事件之執行與權責歸屬(少輔院、少觀所應歸屬法務部矯正署或教育部) 」,理想權責歸屬是教育部還是衛福部?去機構化應是未來走向,但需要社區作好準備。而目前中途之家、安置輔導機構的狀況如何? \n王美玉回應: \n本案到衛福部不管是高風險還是兒少保護,多是人滿為患。雖有民間中途機構可安置,中途之家有熱心與服務熱忱,但人力或資源也不足,如果再有挑個案情況,真的束手無策。 \n 至於教育部的部分,少輔院收的孩子是因《少年事件處理法》進來,他是虞犯,但可惜教育部並未投注資源。後來桃少輔因為本案的調查,教育部把特教的老師置入,我們還在了解量是否足夠。 \n馮燕回應: \n整個矯正教育體系要放在教育體系還是社福體系?目前轉向其實是社福體系,縣內一些少年的安置機構現在也是很緊繃,如果沒有較多資源的話,比較困難。 \n矯正教育的多重想像 \n 以美國為例,它有另類的矯正措施,包括:(一)保護管束;(二)電子監控;(三)家庭監禁;(四)營地訓練,大概九○天到一二○天的訓練,每日給青少年身體上的勞動,每天也不會超過六個小時,同時提供文化教育輔導及衛教、心理輔導;(五)批准罰金及損害賠償。 \n而我國已通過實驗教育三法,可成立不同的自學方案或另類學校,建議可依實驗教育三法,設立一個矯正學校之外的另類學校,比方說成長促進學校。美國有些比較大型的教育補充機構,稱為「牧場」,便是以園藝治療、運動治療、寵物治療等融解孩子的殼。 \n李念祖回應: \n其實少年事件是介於但還未進入刑法的部分,那到底是法務部還是教育部?一旦到法務部 就是把他往刑法放置。但如果放在教育體系,可能會有資源,相對而言是比較好。 \n王薇君(中華民國兒童權益促進會): \n 萬一以後還有如此案件發生時,希望政府能在事件發生之初便協助家屬,國家必須擔負起它的責任。我進入司改國是會議,是希望翻轉整體政府的協助機制,兒少的權益保護立法完整,但社工人力不足,再好的法令都是枉然,好的法令需要配套措施。 \n李宏文(兒童福利聯盟文教基金會): \n矯正體系的孩子有他的特殊性,一般技職教育的學科,對他們來說並不適合,應該要專案處理,為他們量身設計技職課程。可是法務部、教育部和地方政府,因為經費問題談不攏,這些孩子的受教權益,就在一次次的會議中被切割、犧牲。這些孩子因原生家庭失能而無法被充分照顧,在矯正機關又得不到適性的教育和輔導,就犯罪防治的角度來看,如果現在不調整,以後可能要付出更大的代價。 \n二○一一年全國兒少國是會議時,法務部矯正署曾承諾,要把矯正機關缺乏的輔導專業人力補足;二○一七年的現在,這些問題依舊未解。矯正體系、教育部、衛福部其實缺一不可,各領域的專業人員應打破本位,互相合作。現在監獄雖聘有社工,但專業常不被主管認同,功能發揮有限,此皆長期累積的結構性問題。若體制不改,下個案子恐怕還會再發生。 \n總結: \n倪炎元(余紀忠文教基金會公與義召集人、銘傳大學傳播學院院長): \n余紀忠文教基金會長期關注公與義的議題,就如同美國政治哲學家約翰‧羅爾斯(John Rawls)論述現代民主社會的正義實踐課題時,提到從形式民主走到實質民主的過程是最艱辛的。本實例中,國家機器本應保護孩子,卻是集體粗暴的謀殺了年幼生命。從追溯與討論中,不難看出一切本可避免。在既有法律面跟社會面上,自始即有機制保護不會發生,但卻還是發生了。 \n今天透過從社會、經濟、政治體制面,甚至資源分配等不同層面的對話與討論,發現當下台灣提供青少年成長的社會氛圍,教育體糸的支持與關注,皆需更多的溝通與協力,要變革很不容易。但由衷期待本案對制度興革能產生正面影響。討論總結幾點: \n(一)政府需積極擔負起責任關注底層少年,加強跨部會的政策,擬定資源投注。需由法務體系、教育體系、社福體系共同建構安全網。 \n(二)中央、法務、教育、社福體系與地方政府就經費分配比例,各領域人員落實政策時要拋棄本位主義,依循專業精神合議規劃,並引進民間資源。 \n(三)社會要袪除高關懷少年與非行少年的刻版印象,反省標籤化的傳媒文化,人生而平等,家的溫暖,社會的關懷都應珍重對待。 \n向關注此案的監委致敬,盼以個案為殷鑑,共同努力,為尚在黑暗角落的幼苗帶進陽光。 \n

  • 提前與安置兒少圍爐 林佳龍送金蛋紅包

    農曆春節前夕,台中市長林佳龍今天與兒少安置機構146名孩童提前圍爐,他還分送結合互動實境的「金蛋紅包」給小朋友,並鼓勵小朋友用心念書、認真工作。 \n 社會企業代表藍正雄今天安排安置兒少先至台中市政府台灣大道市政大樓一起寫春聯,之後再與小朋友到林酒店享用自助餐美食佳餚,林佳龍與台中市社會局長呂建德也出席餐會,與小朋友提前圍爐。 \n 林佳龍指出,因為「藍爸爸」以及許多人的分享與關懷,讓台中成為一座充滿愛心、宜居的城市,希望孩子們以感恩的心,感謝這麼多人在其成長過程中的照顧與幫助,並期勉孩子們用心念書、認真工作,未來也有能力照顧更多的人,讓愛傳遞。 \n 藍正雄說,安置兒少大多來自社會上特殊境遇的家庭,如何讓這些兒少感受社會溫度及支持是他一直關注的事情,希望讓每個孩子都能健康且快樂成長。 \n 一名保護安置兒少孩子,原本應就讀小學5年級,因家庭因素,5年未上學。經過市府社會局協助,孩子已於去年入學,在保育人員的教導下,聽、說、讀、寫能力每天都在進步,並表現出對相聲的高度興趣,他今天也特別在餐會展現相聲才藝。 \n 呂建德表示,截至今年1月底,台中市保護安置的兒童及少年將近500人,市府一直致力打造能讓兒童少年安全成長的環境,透過跨專業團隊及資源整合,讓許多無法在原生家庭成長的兒童少年獲得良好的照顧與陪伴。1060126 \n

  • 林佳龍化身「林爸爸」與安置兒少慶祝父親節

    林佳龍化身「林爸爸」與安置兒少慶祝父親節

    今天(8日)是父親節,台中市長林佳龍化身「林爸爸」,邀請102名接受保護安置的兒少一起到SOGO漢來海港餐廳共進午餐,歡度父親節。林佳龍說,希望每個人都能像「光」一樣照亮他人,讓台中市成為最有愛與溫暖的城市,他也祝福天下爸爸「父親節快樂!」。 \n參與活動安置機構,包括衛生福利部中區兒童之家、德水園、德幼之家、光音育幼院、慈馨兒少之家及台中育嬰院;市府社會局一早即安排安置兒少至科博館立體劇場欣賞影片《小動物大世界》,隨後至餐廳用餐。 \n林佳龍在社會局長呂建德,及長期關懷安置兒少的企業家藍正雄陪同下,前往餐敘,孩子們一見到林佳龍到來高喊「林爸爸父親節快樂!」熱情歡迎,獻上花束及手作卡片,感謝「林爸爸」、「呂爸爸」及「藍爸爸」的愛心。 \n自100年起,連續13次贊助辦理兒少關懷活動的藍正雄,林佳龍也致贈感謝狀,表揚他6年來舉辦活動的愛心,讓大家有機會能與孩子們一同開心聚餐;藍正雄則說,感謝林佳龍及市府給予相當多資源,照顧這群孩子,希望每個孩子都能健康且快樂成長。 \n社會局表示,截至今年6月底,台中市保護安置的兒少總人數為500餘人,市府打造能讓兒童少年安全成長的環境,透過跨專業團隊及資源整合,讓許多無法在原生家庭成長的兒童少年獲得良好的照顧與陪伴。

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