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以下是含有內部壟斷的搜尋結果,共19

  • 付款換蘋果獨家供應 高通遭歐盟罰357億元

    歐盟委員會反壟斷事務專員韋斯塔格(Margrethe Vestager)周三(24日)裁定,美國半導體製造商高通於2011年至2016年間,向美國蘋果公司付款以換取獨家晶片供應合約的舉動,觸犯反壟斷法,判罰9.97億歐元(約台幣357億元)。 \n \n韋斯塔格表示,高通與蘋果公司2011年達成的相關協議「濫用其市場優勢」,以不合理手法打擊對手及剝奪消費者的選擇權。歐盟是次對高通的裁決乃歷來首次。 \n \n在過去2年半的調查期間,委員會取得蘋果內部文件,得知蘋果曾有意棄用高通產品,惟最終因壟斷式合約而被迫繼續向高通入貨。據悉,涉事的晶片多用於iPhone和iPad產品。

  • 蔡政府急吞媒體搞綠化 黃智賢點名昔日「清流學者」何在?

    蔡政府急吞媒體搞綠化 黃智賢點名昔日「清流學者」何在?

    公廣集團內部亂象浮現,讓外界對其中立性產生質疑。然而,對比幾年前學界搞「反媒體壟斷」的囂張,現在卻選擇集體噤聲,不禁令人質疑某些學者是看顏色辦事,中天電視節目《夜問打權》對上述現象進行了深入探討,挖掘出其中內幕。 \n \n主持人黃智賢表示,各個地方政府對媒體有很大的運用經費,包括公關費、置入性行銷,也掌握了執照許可權,所以你會看到蔡政府急於吞吃每一個媒體。拿到媒體後就搞全面綠化、台獨化。 \n \n黃智賢說,記得以前旺旺集團要買媒體之時,許多自稱「清流學者」的人出來反壟斷,包括陳炳宏、胡元輝、翁曉玲、陳正倉、鄭秀玲、林元輝、黃國昌、張錦華,這些人今天在哪? \n \n來賓資深媒體人董智森表示,上述情況根本是顏色問題,國民黨執政之時,他們全都反對;反觀,現在綠色執政,誰敢出來反對?在獨派聲量高漲之時,學者通通不見了! \n \n董智森強調,陳正倉是以前馬英九時代的NCC副主委,自稱「公廣節目沒有假新聞,就不算政治力介入。」那麼,請問他過去反旺中,還沒買之時哪有什麼節目,是在反對什麼? \n \n董智森進一步說,在媒體圈30年,對台灣這些新聞傳播學者,早就看透透!簡而言之,他們心中有顏色,過去國民黨執政就要黨政軍退出三台,那現在民進黨把自己越搞越大,把中廣之類通通收回去,違背當初承諾,學者又不出來講話,是要怎麼面對自己的學生? \n \n \n

  • 陸查處醫療器械壟斷 美廠被罰逾5億元

    中國大陸國家發展和改革委員會7日宣布,美國醫療器材廠美敦力(上海)管理有限公司與其交易相對人涉及醫療器械產品價格壟斷,因此被罰款人民幣1.185億元(約新台幣5.5億元)。 \n 新華社報導,美敦力在大陸境內市場採用轉售的方式銷售醫療器械產品,交易相對人包括平台商和一級經銷商;所涉及價格壟斷的醫療器械產品包含:心臟血管、恢復性療法和糖尿病業務領域等。這是中國大陸首宗查處的醫療器械價格壟斷案件。 \n 報導指出,調查顯示,美敦力至少自2014年起透過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式,與交易相對人達成壟斷協議,限定相關醫療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格,並透過制定下發各經銷環節的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施,實施價格壟斷協議。 \n 此外,美敦力與交易相對人還縱向限制銷售對象和銷售區域,並限制經銷競爭品牌產品,強化縱向價格壟斷協議效果。 \n 對此,大陸國家發改委表示,已依法責令美敦力立即停止價格壟斷,並處2015年度涉案產品銷售額4%的罰款,共計1.1852億元。 \n 報導引述大陸國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東說,對此案將持續跟蹤監管,也將繼續加強醫療器械產業反壟斷監管。1051207 \n

  • 旺報觀點-一視同仁反壟斷不怕外資不買單

     美國過去為人所詬病,就是以反壟斷、貿易壁壘來「剷除異己」,近來大陸官方的幾項措施,也讓不少國家擔憂,事實上,若大陸官方《反壟斷法》的競爭政策,真正對大陸內部企業、地方政府一視同仁,台商、外資也能樂觀以待。 \n 台商最常提到的,就是面對陸企「地頭蛇」的不平等待遇,在兩岸關係上說台灣是一家人,但講到市場就變「親兄弟明算帳」,前一陣子甚至隨著美國腳步,翻舊帳罰台商,讓不少業者感到心寒。 \n 大陸工商總局局長張茅在官媒提到要「統一競爭規則」,點名產業優惠扶植政策太偏心,行政性壟斷和地區封鎖也是相當大的問題,若這些真正的「壟斷」問題解除了,當然不會怕外資不買單了。

  • 社評-反腐倡廉 打鐵還需自身硬

     涉嫌貪腐的中共前政治局委員薄熙來受審後,大陸中石油4名高管在一周內被宣布接受調查。9月1日,大陸官方媒體正式報導曾任中石油董事長的大陸國資委主任蔣潔敏落馬,中共反腐調查進入高潮。 \n 自去年中共高層換屆以來,大陸已有9名省部級高官落馬。最新一波反腐,劍指大陸官方與企業的雙寵兒,顯示具有豐富一線工作經驗的新任中紀委書記王岐山,既深知癥結所在,作風又極其強悍。這位「肅貪一線指揮官」背後,中共總書記習近平則用「老虎蒼蠅一起打」的表述為反腐定調。看來中共反腐行動仍會持續下去,大小官員都不能心存僥倖。 \n 從目的來看,中共這一系列反腐措施的背後,明暗兩條主線依稀可見:透過查辦包括前政治局委員和國企高管在內的高官以整飭政壇風氣,挽回公眾對中共治理的信心,在王岐山「打虎」的同時,習近平在中共黨內掀起大規模整頓吏治行動,都是希冀借反腐倡廉提升執政黨的公信力,最終實現以政府廉潔、政治清明為代表的「廉潔政治」,此為「明線」。 \n 中共反腐的另一層意義在為習李的改革大業掃清障礙,這是反腐的「暗線」。在經濟快速成長將近30年後,成長力道已經明顯趨緩,經濟體制必須轉型,中共急需透過改革讓市場產生更多自我推動的健康力量,但長期以來,一群既得利益者,卻藉著權力牢牢控制利益,在恐懼失去利益的心態下集體抗拒市場化改革。 \n 此番中共高調宣布對「石油系」進行調查,已直指壟斷性國企高管,資源支配權必須接受監督。這一強力反腐行動透出明確的信號:中共決心打掉既有利益鏈條,為進一步推進市場主導的經濟改革鋪平道路。 \n 從薄熙來到蔣潔敏,習近平主政後已打掉多隻老虎。不過,從重、從快、指標化的「運動式反腐」雖能起立竿見影的效果,若要確保反腐取得紮實鞏固的效果,還需認真綁牢約束權力的籠子,用中共的話講,就是要加強反腐敗的制度建設。 \n 大陸「石油系」近期暴露出的嚴重問題,在「制度反腐」層面也具有啟示意義,中共應考慮從以下兩方面入手,打掉存在已久的雙重壟斷現象: \n 其一,要打破行業壟斷。在「銅牆鐵壁」般的壟斷行業中,畸形的裙帶關係已成為滋生腐敗的根源。不只是大型國企,所有管制過度的行業或市場都有可能發生腐敗。一個很簡單的事實是,市場越不開放的行業和部門,官員或高管就擁有越大的權力,就有更大的動力進行權錢交易。 \n 只有向壟斷行業引入更多競爭壓力,才能逐步消除滋生腐敗的土壤,起到反腐的事前預防作用。大陸發改委近期透露,已將石油、電信、銀行等領域納入反壟斷調查,希望很快能見到成效。只有打破行業壟斷,資源才不會成為權力尋租的資本。 \n 其二是打掉權力壟斷,加強對絕對權力的制約。以中石油這樣的大型央企為例,其內部管理採用垂直體系,導致權力向更高的決策層集中,決策程序往往缺乏必要的制約,監管規則無法落實。而「絕對權力必然滋生絕對腐敗」,這是任何社會制度均適用的真理。 \n 為加強對絕對權力的制約,大陸近來多次進行審批權力下放,以壓縮權力尋租空間。此外,對權力者的監管模式也必須強化,例如對於國企的出資人監管,不能沿用黨政機關的紀律檢查機制,而應建立現代企業的內控與外控制度,董事會、監事會必須各謀其職,國企的經營情況理應定期向公眾公告,以實現公眾對「全民企業」的監督。 \n 大陸並非司法獨立體系,不易藉法治力量達成防腐目的,政治人物的自我認知與自律就非常重要。朱鎔基離開政府職務已超過10年,他的廉潔作風至今民眾仍津津樂道。 \n 最近《朱鎔基上海講話實錄》熱銷全大陸,讀過這本書的人都深感,這位「鐵面宰相」當年的講話仍然令人振聾發聵。輿論最津津樂道的談話是他在1988年4月25日的演講:「要實現為人民服務、廉潔的、高效率的政府,要先從我做起,從市政府做起,我們市政府的人員下基層,到工廠,無論如何要做到『一菜一湯』,不要搞受禮、發東西這種風氣,就能夠節省很多錢。」 \n 這是習近平主席說「打鐵還需自身硬」的最佳實踐。

  • 時論─沒市場實證檢驗 反壟斷隔空抓藥

     民進黨趕在廣電三法修法之際增加部分條文,例如在有線廣播電視法增加對經營者股東之限制及結合行為之實質審查以及所謂媒金分離原則規定,我們的看法與建議如下: \n 一、目前最欠缺的是對我國傳播媒體產業的真實掌握。 \n 我國傳播媒體有公開上市、資訊透明的可以說極為少數,絕大多數未公開上市,因此各種資料極不透明(例如實際持股人、持股比率、獲利率等)。以有線電視為例,主管機關歷年只有作收視戶滿意度調查,而並沒有做有公信力的產業調查,業者並沒有義務提供真實資料給受主管機關委託研究的學者或機構,其真實性當然堪疑。 \n 當務之急是做徹底的產業調查,瞭解各種媒體(平面報紙與刊物、電子媒體、網路媒體、社交媒體)的生態(跨業結合、市場集中、多元還是壟斷、外部多元與內部多元、媒體從業人員的認知、實際盈虧與資金需求)與匯流的情況,以及其對視閱聽人的影響力。管制必須是確實建立在本土產業生態的基礎上,才能談如何可以參考外國的制度,否則就是盲目的制度選擇,或信口開河,隨時可以人去政息、因人而異。民進黨主張的媒體壟斷是否果真如此以及其所開的處方是否對症下藥,實在需要市場實證的檢驗。 \n 通傳會應該立即命令屬於特許行業的傳播媒體將其財務、控股及盈虧資料公開,不得以營業祕密拒絕提供,並展開全面的產業調查。 \n 二、禁止跨業經營或持股超過十%似乎不利於數位匯流。 \n 民進黨版有廣法硬性規定全國性新聞紙、無線廣播電視事業、各該事業全國性新聞紙、無線廣播電視事業、各該事業之關係企業及各該事業持有其已發行股份數額百之十以上股份之股東,不得申請經營有線廣播電視,或必須經許可才能直接及間接持有系統經營者已發行股份總數十%以上之股份。不知考慮依據何在?全國性新聞紙是否包括網路報紙?而且全國性新聞紙、無線廣播電視事業、各該事業全國性新聞紙、無線廣播電視事業、各該事業之關係企業及各該事業持有其已發行股份數額十%以上股份之股東,必須經許可才能直接及間接持有系統經營者已發行股份總數十%以上之股份,對此部分通傳會仍有准駁之裁量權,是否管制太嚴?是否有利於數位匯流?令人不能無疑。 \n 三、應該由通傳會掌握立法的主動權。 \n 立法院固然有主動立法之權,但是應該尊重通傳會作為獨立機關立法的主動權,而不是急就章立法後逕行交由通傳會執行。既然通傳會表示將於六月就媒體跨業壟斷提出單行法草案,立法院不妨等其提出後再加以審議。屆時果真國人對於經營者股東之限制、結合行為之實質審查以及所謂媒金分離原則規定達成共識,再比照二○○四年廣電三法增定黨政軍退出媒體規定之作法,規定過渡時期,之後一體適用於所有媒體、財團或金控機構也不遲,而且也不生侵害信賴保護或違法溯及既往等問題。 \n 然而通傳會也應劍及履及,立即成立媒體跨業壟斷防止法草案立法小組,廣邀各界人士參與,提升法制作業的透明性,而不是閉門造車,徒增外界懷疑。 \n 四、媒金分離原則值得支持。 \n 「產(業)金(控)分離」、「金控與媒體分離」原本就是金融監督管理委員會主張的立場,通傳會石世豪主委亦已表示支持。對此我們表示同意,因為金融控股持有的性質原本就不適合介入經營事業,尤其考慮媒體監督第四權角色所監督的並不只是政治權力,而是同樣也要監督市場上龐大的經濟力量。如果財團或金控可以用公開市場募得之資金收購媒體,使其免於被媒體監督,將會對媒體的第四權功能造成很大的傷害。事實上,金融控股公司法第三十六條第二項規定,金融控股公司得投資之事業限於與金融業務相關之事業。 \n 不過我們建議應該由通傳會掌握立法的主動權,所以此項媒金分離原則仍建議由通傳會協同金管會納入媒體跨業壟斷防止法草案立法之中。 \n (作者為中央研究院法律研究所研究員,曾任NCC委員)

  • 南方朔觀點-不容國營企業繼續吃人夠夠

     在經濟學裡,有一種體制叫做「國家資本主義」,這個概念是十九世紀末德國社民黨創黨人李卜克內西(Wilhelm Liebknecht)所首創,俄國革命後才正式出現。 \n 「國家資本主義」是說,新興的不發達國家,由於私人資本累積不足,於是資本主義的許多角色遂由國家即政府來扮演,所謂的「國營企業」遂告形成。諸如國防軍工體系,重要的公用事業,如石油、電力、通訊、銀行、交通、肥料、自來水等均屬之。這是一種以國家為名的內部壟斷,一不小心,這種體制就會變成「特權裙帶資本主義」。中國清末李鴻章所搞的官督民辦的企業帝國,就是個超級大特權裙帶,他們用國家的稅收開自己的特權公司,產生了一大批特權豪門。清朝失去了最後的改革機會,和當時國營企業的腐敗浪費無能肯定有著密切的因果關係,最後造成清朝的滅亡。 \n 後進國由於私人資本不發達,政府必須以國家為名出來扮演角色,這乃是不得已的一種發展路徑,因此當年孫中山先生的三民主義裡,也把「發達國家資本」列為重點之一。 \n 但是,國營企業只是以內部壟斷為主,這是一種吃爛飯的特權經濟體系,因此近代以來,在阿拉伯國家,特別是新加坡的先行下,國家資本已被開創出一片新的天堂,它們成立國家主權基金或國家控股公司,參與全球資本主義體系裡最高端的投資及購併遊戲。這種國家資本主義的新場域,近年來由於中國大陸及印度巴西等的加入,已使得國營企業有了完全不同的新角色,國營企業不再只是內部壟斷的企業,而是外部開創的經濟火車頭。國營企業在國家主權基金的支持下,可以購併外國油氣及礦產公司,以保障國家未來的需要;可以在海外成立公司,大面積的租地種糧食;可以購併外國公司,學得技術及管理能力,及進入市場;可以強化自己與全球的紐帶關係,更加耳聰目明,情報靈通。中國大陸的國企轉型升崛後,從二○○五到二○一一年間,它的海外投資及購併已達三五○項,總金額達四千億美元。中國國企已成了中國走向全球的火車頭。中國的新策略,印度巴西亦步亦趨的跟進。它們已改寫了國家資本主義的歷史,這也是近年來西方討論國家資本主義的著作大增的原因。 \n 目前各個新興經濟體都已努力於國營企業的轉型升級,但反觀台灣的國營企業卻加速的走在退步的路上。過去台灣的國營企業只有內部的壟斷,不但沒有外部的開創,就是連內部的改革也無。這些國營企業吃著內部壟斷的爛飯,已吃出了不知長進的惡劣習性,它們不但沒有變成台灣經濟的火車頭,現在甚至變成了台灣經濟的大負擔。虧損三八七億的中油,每個員工還可領卅二萬年終獎金;虧損四三三億的台電,亦可領年終廿六萬。台灣的國營企業已成了吃國家,也就是吃納稅人的企業。台灣的國營企業,就使我想到清朝末年李鴻章旗下那時的國營企業,它們吃國家、把國家吃到垮為止,只吃出了一堆特權官僚! \n 因此,今天台灣的國營企業已需要做一次徹頭徹尾大改革了。我根本不敢奢望要它們像其他新興經濟體那樣的國際化,因為它們根本沒有那樣的能耐。過去六十多年來,台灣的國營企業和黨營企業早已成了一個龐大的黨團資本體系,它以特權取勝,不以能力取勝。它以內部壟斷、國家補貼、分配利益為主。它們其實早已在慢慢的侵蝕著台灣的財政基礎,只是台灣以前整體情況尚可,人們對國營企業的特權無能力及浪費缺少了警覺,遂使得國營企業這個爛攤子愈來愈大。 \n 到了今天,台灣經濟日壞,財政的惡化也正式浮現,這時候國營企業仍沿續以前那種特權腐化無能的習性才被公眾所知悉,並開始拒絕忍受。人們也才發現,台灣的國營企業吃國家、吃人民的程度原來是那麼的吃人夠夠。而它已吃了六十多年,難道人們還要讓它繼續吃下去嗎?(作者為文化評論者)

  • 新聞分析-國企改革 與外界期待有落差

     面對外界關注的經濟改革,中共十八大報告作出回應,提出全面深化經濟體制改革,只是在深化國企改革同時,報告卻也提到要不斷增強國有企業經濟活力、控制力、影響力。大陸國企改革,似乎與外界期待有落差。 \n 十八大報告指出要深化國企改革,完善各類國有資產管理體制。面對大陸內部對國企壟斷行業利益,壓縮民間企業生存空間,國企的貪腐,也成了眾矢之的。深化經濟體制改革呼聲不斷,而國企改革更是重中之重,且從某方面來說,也是從源頭杜絕「貪腐」的最好方式。 \n 可是,報告中雖然指出深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵,也強調要更加尊重市場規律,但對國企及公有制改革,似乎仍未大步跨出。最明顯的是,報告在勾勒深化經濟體制改革藍圖時,仍強調要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,推行公有制多種實現形式。 \n 但最引人關注的,要屬報告提到「要推動國有資本更多投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業與關鍵領域,且要不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力」。換言之,國企可繼續壟斷能源、電信、金融等行業利益。 \n 這樣的經濟改革方向,讓外界側目。事實上,面對國企壟斷,大陸國務院總理溫家寶早在2、3年前就提出《新36條》,信誓旦旦要引進民資進入能源、電信、金融等壟斷行業,但國務院三催四催,《新36條》細則延至今年上半年才出台,開放民間進入壟斷行業,也一直被外界批評「雷大雨小」。 \n 翻開中共十七大報告,也提出要深化壟斷行業改革、引進競爭,還提到要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,顯然十八大報告提出內容,並沒有太大改變,特別是大陸權勢集團劫持了國家,壟斷了經濟命脈,也造成收入分配不均。 \n 在這次中共十八大選舉黨中央委員時,還有人對已經是肥貓的國企,在坐擁高薪同時,是不是還要占據黨代表或黨中央委員那麼多席次?在大陸輿論高喊國企改革同時,十八大報告延用十七大提出「增強國有經濟活力、控制力等這些用詞」,究竟是換湯不換藥?還是妥協下的產物?各界費疑猜。 \n 不過,昨天十八大報告出爐,儘管對既得利益的國企改革,設下改革條件門檻,也就是攸關國家安全和國民經濟命脈的重要行業與關鍵領域,可以繼續壟斷,但十八大明確列入全面深化經濟體制改革,仍令企盼改革者有一絲期待。

  • 民營經濟需打破行政壟斷

     打破國企或國有資本的壟斷成為時下大陸最熱門的話題。鼓勵民營資本發展,無疑要打破壟斷。但壟斷是複雜的,要打破哪種壟斷,這是首先要回答的問題。 \n 大陸國企或國有資本壟斷有三種,一種是自然壟斷,第二種是行政壟斷,還有第三種則是市場壟斷。破壟斷不是破自然壟斷,更不是破市場壟斷,主要是破行政壟斷。 \n 行政壟斷才是關鍵 \n 自然壟斷怎麼也不可能被打破。對自然壟斷問題,主要是加強內部競爭和管理。市場壟斷則是一種競爭效率的體現,更沒有打破之理,建立在充分競爭基礎上的寡頭競爭早就被經濟學家證明是有效的。大陸的國企和民企中具有市場壟斷的企業在國際範圍內還沒有,如果有,說明大陸的某類企業便達到了國際水準了,打破它那才是犯傻呢。 \n 因此,破壟的含義就只剩下打破行政壟斷。而大陸的行政壟斷分兩種,一種是作為公共品的主要管理方式——國有資本控制和管理公共事業,這些行業投入大、利潤低或沒有直接的利潤,但外部性強,在社會組織不發達的情況下,政府獨家經營無疑是一種較好的選擇。 \n 另一種是一些利潤很高的行業,被當作國民經濟命脈,對其採取行政壟斷的方式進行經營。行政壟斷的特點不是資本占比的多少,而在於其背後的准入限制。像汽車行業、銀行業、石油開採業等都是市場競爭性行業,但對非國有資本採取嚴格的准入限制。正是這些限制阻礙了民營資本的進入和發展。 \n 首先,談鐵路、衛生行業鼓勵民資投資的前景。到2010年底,大陸鐵路私人投股企業投資僅占鐵路的2.1%,雖然這比2008年的1%上升了一倍,但這有意義嗎?民營資本投入鐵路,不會產生預期效益:它不會分紅,現在還虧損,沒有投資收益,民營企業投資怎可能積極呢? \n 如果鐵路部門能開放到可以讓民間資本收購或投資一條鐵路專線,民營資本肯定大把大把地去投資。如果這樣,那倒楣的是廣大消費者和生產企業,私人企業經營自然壟斷行業比國企經營壟斷行業會更不負責任,社會效率會更低。衛生行業是公益部門,同理,政府也不會也不應該放棄壟斷經營權,否認會導致更大的市場失敗。 \n 鼓勵民營促進競爭 \n 金融危機後,大陸的政策是鼓勵民間資本進入公益部門。但實際結果表明,民資占比卻在下降。不是因為鼓勵政策沒落實到位,而是准入不能破,且在現有條件下民企不能賺錢,民資占比自然就會下降。讓民營資本進入自然壟斷行業和公益行業,明顯是強其所難。因此,這樣的破壟或重視民營,完全是形式主義。 \n 其次,銀行業最近在加快改革,破銀行業的壟斷,鼓勵民間資本進入銀行業,這會有效嗎?答案一樣是無效或低效。這與鐵路、衛生部門不同,經營銀行肯定是能賺錢的,但准入限制比外資還嚴格,不准控股,哪怕是一家極小的地方銀行也不允許被控股。 \n 民營資本進入自然壟斷行業和公益行業不是一種好的選擇,相反,可能是一種陷阱。要把政策的重點放在打破行政壟斷上。當今大陸行政壟斷的特點已與過去明顯不同,基本是哪個行業或一個行業的某個環節賺錢容易、賺錢多,行政壟斷就會強化。筆者認為,應鼓勵民營企業進入那些能夠賺錢且能賺大錢的行業,即進入目前盈利水準較高的資本密集型行業,就像當年民營資本進入勞動密集型產業一樣,它的進入將大大促進市場競爭和產業升級。(作者為大陸國家行政學院決策諮詢部研究員)

  • 花蓮市代會主席 涉黑掃進籠

    花蓮市代會主席 涉黑掃進籠

     警政署昨天發動今年第三波全國大掃黑,檢肅十四名涉及飆車、暴力、幫派的治平對象、一百廿七名手下共犯到案;其中花蓮市代表會主席黃枝成,因涉嫌放高利貸、壟斷當地瀝青業等行徑被檢肅到案,是此波行動中唯一被列為「A級」大咖的對象。 \n 花蓮地檢署早已接獲檢舉黃涉及多項不法情資,十一日上午時機成熟,揮兵搜索黃的市民代表會辦公室與住處,同時拘提黃枝成、二名親屬、二名職員與四名台鐵花蓮火車站的票務人員等九人。 \n 花蓮地檢署主任檢察官許建榮表示,黃枝成組成瀝青產銷聯盟,壟斷全縣瀝青市場,還涉嫌恐嚇業者加入,不從就在業者工廠外設監視器計算出貨量,以做為強迫業者加入聯盟的依據。還放高利貸給廠商,還不出錢即率眾暴力討債。 \n 黃在新城地區經營玉石館,為壟斷大陸客客源,涉嫌勾結花蓮火車站票務人員,未遵循台鐵團體購票內部規定,一通電話一次買走數百張花蓮至羅東的火車票,讓花蓮一票難求的問題雪上加霜。檢方訊後將朝涉及恐嚇、妨害自由、偽造文書、背信、組織犯罪等罪嫌法辦,訊後廿萬元交保,黃交保後頻頻喊冤,聲稱遭人陷害。 \n 高雄市警方則拘提涉嫌吸收青少年、恐嚇取財的女子黃淑萍到案;她在鼓山、鹽埕自組暴力集團,對欲脫離的成員或是看不順眼者,教唆手下毆打外,甚至投擲汽油彈縱火洩恨,是此波掃黑中唯一女性的治平對象。 \n 此外,台北市警方檢肅涉嫌暴力討債、販毒的四海幫海熊堂大哥莊書豪、新北市則檢肅侵害北北基海產魚貨批發商的天道盟大哥李榮峰和涉及恐嚇取財的竹聯幫豹堂南勢會會長吳文祥;天道盟太陽會副會長楊于陞則被起獲K他命和不法所得三百多萬元。 \n 另檢肅飆車集團首腦涂景華、周鉦傑。周嫌動輒糾結六十多人,在高雄市區橫行競速飆車,更以磚塊攻擊警察、警車、發射信號彈攻擊警局;涂嫌則在臉書上以「南市社會治安守望相助小隊」為名,自封是「走經部隊」,率眾攻擊警局、警車,此次全進了警局。 \n 其他暴力犯罪集團蔡文璋、陳太煌、楊耿展、何宗儒、黃智鴻、施柏旗等大哥級人物,也列名治平對象到案,行動持續到今天結束。

  • 南方朔觀點-國營企業不是特權 應是創新領頭羊

     近年來,因中國大陸的經濟崛起,而崛起的最大動力是國營企業,因而差不多所有的新興經濟體都在發展國營企業。各國國營企業及「政府支持的企業」(GSE)的興起,壓縮了西方跨國公司很多擴張的空間,因此美英等國遂出現「修理國家資本主義」言論。前年,美國歐亞集團總裁布瑞莫(Ian Bremmer)出版一本《自由市場的終結:國家和公司的這場戰爭誰會贏?》,可說即是反國家資本主義的重要著作,布瑞莫去年還來過台灣,他的觀點不想也可知,一定是國營公司必敗! \n 當代新興經濟體的國營企業和「政府支持的企業」一枝獨秀,其道理不難理解,新興經濟體的私人資本並不發達,如果一切都要自由市場,國家的利權必然都落入外人的跨國公司之手。國營企業乃是國家經濟自主的第一步,沒有人能否認國營企業有內部壟斷的缺點,但正因如此,當今的國營企業都特別加重兩項功能: \n 一、乃是國營企業由於有國家的支持,更容易扮演火車頭的角色。就以大陸的國企電訊華為集團為例,它在二○○九年乃是全球單一公司獲得最多國際專利的。近來國際經濟圈已注意到新興經濟體的創新力,新興經濟體已能透過技術的整合從事「儉約的創新」(Frugal Innovation),許多這種創新都是由國企和「政府支持的企業」所為。 \n 二、許多新興經濟體的國企已開始介入企業活動最高端的跨國企業購併,新型多國企業的形成,新興經濟體已能介入能源及礦產的開發和新高科技領域。以前這些領域全都是西方跨國集團所壟斷,怪不得西方一講到新興經濟體的國企就恨得牙癢癢。 \n 因此,國有企業和「政府支持的企業」,並不像西方人說的那麼不堪。如果國有企業自己有志氣,去扮演創新火車頭或國際化帶頭羊的角色,它對內壟斷的罪過就比較可以獲得諒解;如果國有企業只有內部壟斷,而無外部的開創,它就成了典型的特權企業,而特權企業人民是不會接受的。今天台灣的國營企業,恰恰好正是人們最痛恨的特權企業。 \n 台灣從極早起,就有龐大的國營及黨營企業系統,這乃是舉世所無的「黨國資本主義體系」。但台灣的這個體系與近年來新興經濟體的國家資本主義完全不同。現在的國家資本主義極重視技術創新及全球化的領頭羊角色,而台灣的國黨營企業則只重視內部壟斷,早已成了龐大的特權體系,由於對內壟斷,它們可以領高薪、享優惠,但它們可曾做過任何開創的角色?完全沒有。 \n 台電享有那麼多特權,但對台灣電力資源的開發及電力科技毫無開創性的貢獻;中油是個龐大的體系,如果它有志氣,早已可介入國際油源市場並在台灣石化工業上起了帶頭作用;台糖擁有那麼多資源,對台灣生命科學及現代農業也早已發揮了領導作用。台灣的國營企業有壟斷剝削,卻無帶頭創新的作用,難怪每次一到油電價格雙漲,台灣老百姓心裡就憤恨不平;當然更別說台灣龐大的黨營事業系統了,它早已成了一個特權賺錢體系,一年淨賺台幣廿個億。 \n 近年來,西方經濟界愈來愈注意新興經濟體的國有企業和「政府支持的企業」角色,這種企業有特權壟斷之弊,但許多國家為平衡這個缺點,日益著重國營企業的帶頭創新及國際化角色。我不反對國營企業領比別人多的薪水及福利,但在領那麼多錢之前,要先自問有沒有做出足夠的貢獻,如果沒有做出能夠與薪水相符的貢獻,那就是特權,而特權在這個時代是不會被同意的。 \n 經濟部說要成立「台電及中油公司經營改善小組」,這是遲來的改善。經濟部真該去看看別的新興經濟體,在讓國營企業享有特權的同時,怎麼把國營公司變成創新及國際化領頭羊角色的!(作者為文化評論者)

  • 中國是誰的?

     一家全球最大的公司擁有兩千萬名雇員,七千萬名小股東,十四億客戶,你會如何治理這家公司?你會如何與這家公司打交道? \n 中國是世界最大的壟斷公司 \n 你可以想像嗎?如果你還不能想像,最好現在就開始想像,因為,它就是你未來要面對的,它就是中國。 \n 中國近三十年的政治體制變化,固然增加了很多西方元素,但它絕不在朝向西方民主制度發展。固然它具有許多傳統皇朝的特徵,但也增加了許多脫離了傳統皇朝的西方元素。看似矛盾,其實不然。中國正在向「治國企業化」的模式發展。 \n 中共在各個方面的陳述都指向了一個大方向:中國共產黨將以治理一個東方式的壟斷性巨型公司,而不是西方直選民主的態度及機制來治理中國。 \n 讓我們來看一個東方式壟斷性巨型公司的要素: \n 1.它有大量小股東。 \n 2.理論上,股東決定董事會,董事會決定董事長和CEO,但事實上所有巨 型公司的小股東都無法選擇董事會,而由董事長或CEO決定董事會人選。董事長或CEO的繼任人選,基本上由他們決定。 \n 3.為了督察董事及高管職責,設立監事會。 \n 4.小股東則享有分紅權;若缺少分紅機制,小股東會造反。 \n 5.雖然具有壟斷地位,但還是得得到廣大客戶的支持,否則經營管理層會有遭替換的壓力。 \n 6.為了保持公司的壟斷性,為了要得到廣大客戶的基本滿意度,公司內部必須存在競爭機制,例如內部多品牌相互競爭的機制。 \n 7.既然是巨型,公司內部一定存在著腐敗以及資訊的壟斷,因此經營管理層必須保持一種與廣大客戶直接接觸的機制,甚至透過客戶回饋意見來選擇性的清理內部腐敗。 \n 現在讓我們來看看今天的中國共產黨: \n 1. 它有七千萬黨員(小股東),兩千萬吃皇糧公家飯的雇員(含事業單位)。 \n 2.黨員無法直接選舉常委(董事會);總書記(董事長)則對常委人選及繼任者至少具有否決力。 \n 3. 設置紀委,行督察責。 \n 4.地方官員,只要不直接衝撞中央政策,未曝光,不過分,其利己行為通常被容忍(分紅機制)。 \n 5.老百姓的基本民生必須照顧好(爭取廣大客戶的支持)。 \n 6.內部創造激烈競爭機制,官員淘汰制度,壟斷業務如電信、石油做品牌區隔(內部競爭)。 \n 7.政治協商制度,社會各種行業、階層、媒體、網路,皆有積極參與評論、監督的餘地(與廣大客戶直接接觸機制),善用輿論,選擇性地清理內部腐敗。 \n 這個中國公司還在演化中。過程中最難辦的是第四點,也就是「分紅機制」。這個分紅機制,本質上是中國千年來的「中央─地方」、「朝廷─鄉紳」關係的現代版本。 \n 中國的學術界、知識界和輿論界,已經逐漸意識到一個真理:若要打破千年來的官本位和地方權本位這個死結,財富必須直接掌握在「客戶」(老百姓)手中,而不能透過所謂的行政體系來分配。 \n 最徹底的辦法就是農地上的「耕者有其田」,國有企業的「小民有其股」。這方面的呼聲,已經開始初現端倪。然而這最終牽涉到政體的變革,整體變革的權力掌握在CEO和董事長手中,如進行變革,等於是把股票白白分給廣大的客戶,考慮到現有股東的分紅權利,很難。 \n 如何治理「中國公司」? \n 中國政體的公司化傾向,越來越明顯了。國際上與其用民主政體、社會主義政體的概念來分析、評價中國的政治,不如用一個「超巨型壟斷公司」的概念來理解中國的國內政治動向,會更貼切一些。其次,中國政府的許多國內政策,只有從一個超巨型壟斷公司的股權、經營權、管理權的框架來理解,才能看出其種種矛盾中的統一。 \n 中國政治到底該如何發展?就這個問題,中國多年來和西方無數次交手。二○○九年三月,藉著西方金融危機,中國的人大委員長吳邦國指出,中共已經斬釘截鐵地向全世界宣佈,中國「絕不搞西方三權分立,政黨輪替執政那一套」。這有點打落水狗之意。同年六月,中共的宣傳機構又向國內推出一本名叫《六個為什麼》的小冊子,要求全黨全民學習。其中一個為什麼就是「為什麼不搞西方三權分立,政黨輪替執政那一套」。 \n 好了,不搞西方民主政體,也不搞東方王朝政體,那麼搞什麼呢?官方的答案是搞「中國特色的社會主義民主」。它的本質是:堅持改革開放不動搖;堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;堅持人民代表大會制度而不能搞三權分立;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度而不能搞私有化或純而又純的公有制。 \n 這個「中國特色的社會主義民主」的內涵,改寫為企業語言來說就是: \n 「本公司為廣大股民所共有,堅持產品開放路線,堅持董事會領導的多派股東合作和協商制度,堅持股東協商制度而不能搞股權分立,堅持公司資產共有制為主體、與子公司分公司共同發展,而不能搞私有脫離或純粹的共有制」。 \n 這是一份大股東有效控制董事會之下的企業章程。但由於公司龐大,林子大了什麼鳥都有,因此股東中難免有不同派別,故某種協商機制是必須的。只要不挑戰董事會的決策權力,經營權力和管理權力是可以下放的,被指派的經營人和管理人可以分股利分紅,但不能妄想股份獨立化,更不能賣了股票自立門戶。 \n 只要同意了這個章程,在組織內的發展空間是很大的,組織是願意培養你的。公司的人力資源部相當的客觀,對於喜歡權力的好幹部都可以安排掌權的位置,對於喜歡金錢的好幹部,也都可以安排相應的職位。對於又要權又要錢的幹部,組織是警惕的,因為他 \n (文轉B9版)

  • 投書-正視外資品牌擴張警訊

     雀巢公司宣布,已經獲得大陸銀鷺食品集團60%股權並簽署了合資協議。外資在大陸食品飲料行業的影響越來越大,樂百氏、雙匯、金龍魚等大陸知名的品牌都有外資的身影。 \n 外資在大陸食品、日化等行業的快速擴張,一方面借助了其強大的資金實力和作為全球行業巨頭的影響力,一方面也與大陸相關行業相繼出現品質問題,影響了消費者對國產品牌的信心,導致國產品牌在與洋品牌的競爭中一直處於劣勢有關。 \n 外資在中國市場的攻城掠地也與政府的反壟斷措施不力有關,導致很多大陸品牌的控制權先後易手,一些行業幾乎被外資獨霸。前些日子寶潔、聯合利華等日化品牌試圖聯手漲價,說明外資品牌的壟斷已經對消費者利益構成威脅。 \n 有關部門對外資的併購不僅有必要進行反壟斷審核,對大陸內部市場現有的外資行業巨頭也應開展反壟斷調查,防止他們借助優勢地位打壓大陸品牌,控制整個行業以牟取暴利。 \n 當然,反壟斷只是最後的無奈之舉。關鍵是大陸企業自己要爭氣,用優異的產品品質奪回被外資侵占的市場。有關部門也應該從資金和政策上,給予相關行業的內資龍頭企業一定的支持,鼓勵他們做大做強。

  • 南方都市報-網路水軍並不能真正左右輿論

     評論解讀大陸中石化公司近日證實,發內部通知要求組織網路宣傳員,上網擁護油價上漲,輿論譁然。《南方都市報》評論,壟斷國企發布虛假訊息不僅無法形塑油價上漲的正當性,反會遭致操控輿論、引發反彈與對立。 \n 有網民近日曝光了中石化公司的一份內部通知。該通知要求各部門組織網路宣傳員,以普通網友的身分擁護油價上漲,為成品油價格上調營造良好的輿論環境,並對本次文宣活動展開競賽評比。中石化在接受媒體採訪時承認有這個事,目的是為更好地與網民溝通,「培養選拔人才,更快更好地把業務和服務介紹給大家」。中石化坦誠所組織的網路宣傳員通常被稱為「網路水軍」。壟斷國企被證實使用「網路水軍」,引發輿論關注。 \n 製造與影響網路輿論 \n 「網路水軍」有著隱蔽且固定的操作手法,就是通過在短期內製造密集的單一意見,在網路中植入事先設計好的意圖,試圖干擾信息傳播,稀釋網路輿情中的質疑或反對聲音,同時分化及削弱輿論強度,為推行政策或實現其他目標創造有利的輿論環境。「網路水軍」已成為產業,像中石化這樣有組織的行動,也早有披露。 \n 輿論本來就是複雜的,充滿著各式各樣的意見,其中自然也難免摻雜著「網路水軍」的聲音。討論中石化是否應該組織「網路水軍」,並非重點所在。這是因為,壟斷企業也有傳播他們自己想法的衝動,這個是無法根除的。再者,網路世界本身就是魚龍混雜,要徹底斷絕特定的意見來源,既不現實也無可能。關鍵是中石化這樣的「網路水軍」對輿情的影響,他們能成功嗎? \n 與大眾切身感受脫節 \n 中石化想要在網路上散布的是「油價上漲合理論」。顯然,這是與大眾切身感受脫節、與公益相反的輿論引導方向。從油價「只漲不跌」的曲線看,中石化強力推送的觀點也不符合價格定律。如此,「網路水軍」的言行不僅與一般民眾利益相衝突,也很難在理論上站得住腳。問題是,中石化的「網路水軍」不承認這樣的現實,而是要扭曲這個現實,不能不說這是挑戰大眾智商的逆勢而為。 \n 「網路水軍」的尷尬在於,他們在傳送連他們自己也不相信的東西,卻天真地認為一定能擾亂大眾的頭腦。他們把網民當作靶子,以為只要密集轟炸攻擊,就一定能攻克,無所不用其極。甚至為達目的罔顧實情和真相,謊言就誕生了。乃至於,謊言成為重要的武器,只是添加極少事實作為掩護。如果網民只是被動地接受,「網路水軍」也許能遂願。但網路的天然屬性就抗拒這樣的傳播模式。 \n 虛假傳播必招致反彈 \n 中石化公司不會不知道,網民中也有各行各業的高手,網路具有瞬時的澄清功能。「網路水軍」傳布的那些信息將會在第一時間被鑒別,被證偽,而真實的情況會再以幾何級數的規模向更多網民傳播,這就是網路上的自我啟蒙與相互啟蒙。 \n 與遼闊的互聯網相比,中石化「網路水軍」的規模其實變得很渺小。唯一能緩和這種被動趨勢的,就是切斷網路傳播鏈條,可反控制恰恰也是網路特性。 \n 其後果必然是,中石化的「網路水軍」未償所願,引火燒身。虛假的傳播激起了輿論反彈,一種虛假信息將會引出一萬種真實信息的反擊。 \n 大眾對壟斷企業的反感再度被迅速激發,不止於對油價一路走高的不滿,公開壟斷國企的成本、遏制壟斷等新舊議題也都被激活。這些被激活的方面無一不是「網路水軍」竭力遮避的忌諱。「網路水軍」不僅無法左右輿論,反而暴露出來成為輿論抨擊的對象。 \n 中石化如此動用「網路水軍」進行公關,假如真的希望與網民交流溝通,最好的辦法是實事求是,承認企業目標與大眾期待之間的落差,進而設法縮小這種落差。但在慣性思維影響下,這又是何其之難。 \n 長此以往,中石化等壟斷國企與輿論的對立情緒更會隨著「網路水軍」的每一次魯莽行事而變得尖銳。最終不是偏見被消解,而是壁壘被強化。這對所有人來說都不是好消息。 \n (摘自《南方都市報》2011-2-14社論)

  • 人物側寫-蘇樹林主導中國石油業最大國際購併案

     中國石化的董事長蘇樹林,現年47歲,黑龍江人。2002年11月以40歲的年紀,成為中共十六大最年輕的中央候補委員。 \n 1983年大學畢業後即來到大慶油田開採一線從事技術工作,1997年走上大慶油田領導崗位。2006年11月離開中國石油,赴遼寧省政府任省委常委、組織部部長;2007年6月22日被任命為中國石化集團總經理、黨委書記,8月當選為董事、董事長,接替因涉嫌受賄被「雙規」的前董座陳同海。 \n 政策改變批發壟斷地位不再 \n 國企老總被視為「一半老闆、一半政客」,陳同海當年的霸氣幾乎都用到了為官之道上,導致資源戰略到位的中國石化,長期以來在國內市場開拓完全是在依靠壟斷地位行事。而蘇樹林主政以來,中國石化史無前例享受到發改委成品油價格機制改革的政策性紅利,這讓占據該公司半壁江山的煉油事業不再陷入政策性虧損。 \n 2009年5月,國家發改委發布的《石油價格管理試行辦法》打破了中國石化「皇帝女兒不愁嫁,賣多賣少都是虧」的常規。該辦法第一次將「保護煉化企業合理利潤」納入到了成品油市場定價機制之中,另一方面發改委宣布放手成品油價向下進行市場化競爭,讓中國石化安享多年的批發壟斷地位在市場競爭中悄然瓦解。 \n 早在2008年12月,蘇樹林就在內部會議上稱,2009年國內成品油市場將從賣方市場向買方市場轉變,中石化必須抓住成品油價格形成機制完善的機遇,將煉油板塊做為創效主力。當時煉化廠的管理層私底下曾說,蘇樹林此舉「就是要讓大家放著小姐的身段,非要去做什麼丫鬟。」於是,中石化開始頻頻造訪大客戶、密集調研市場銷售,目的就是要突破如何加大市場銷售量的難題。 \n 蘇樹林將促進銷售列為中國石化2009年「生命工程」大抓特抓。其在2009年7月27日召開的集團油品銷售與化工產品銷售會議上直言:「讓中國石化長期依賴壟斷優勢和產品主導的行業霸權地位,向精細化、服務化的國際化方向轉變。」 \n 上任3年積極擴張經營腳步 \n 另一方面,蘇樹林對國際化擴張力度頗大。去年8月11日,中石化耗資73億美元的購併Addax通過中國政府所有相關部門的一切審批。這成為中國石油企業發起的最大國際購併案。

  • 保龍頭 中石化上書捍衛壟斷權

     新36條出台後,大陸國企地位受挑戰。其中利潤豐富的石化產業,龍頭之一的中石化上書相關單位,要求提高行業准入標準、強化進口配額政策,以及限制進口原油的用途,這是石化產業國企首次透過書面提出建議,強烈展現捍衛壟斷地位的決心。 \n 石化產業利潤豐厚,早就是各界覬覦行業,民間企業曾多次向官方要求開放,隨著新36條公布,連非石化產業國企,如中國化工集團、中國兵器工業集團也想分一杯羹,跨足石化產業。 \n 目前中國原油進口分為國營貿易和非國營貿易,非國營貿易進口原油,並不能直接在國內市場流通,只能由中石油、中石化兩家的煉製廠負責加工,造成中石油、中石化兩大龍頭壟斷局面。 \n 河北省工商業聯合會石油業商會會長齊放表示,放寬民營進口權不需要一步到位,可在擁有進口非國營貿易原油的企業試點,讓這些企業進口的非國營貿易原油,直接投入使用或進行貿易。齊放說:「最重要的是打破兩大集團的壟斷。」 \n 不過,中石油內部報告指稱,開放地方提煉進口原油,將重蹈鐵礦石無序進口、價格飛漲的覆轍。接近中石油的人士表示,開放地方煉廠進口原油供應,將助長地方煉廠盲目違規建設,違背國家產業政策。在兩大集團內部,他們將地方煉廠擴建稱為「全民煉油」的衝動。

  • 財新聞-城市風情依舊 文化何處尋覓?

    財新聞-城市風情依舊 文化何處尋覓?

     評論解讀世博會的舉辦,令世界的目光聚焦在上海,然而「上海文化滑坡」的盛世危言依然餘音繞樑,《新世紀》的文章指出,計畫經濟造成的文化壟斷是最大主因,上海文化的希望在於文化體制的改革。 \n 10年前,有一位紐約來的資深文化人,滿懷對上海的各種想像,來這座城市尋找東方的紐約。失望地離開之前,他問:為什麼在中國只有巴黎,而沒有紐約?我理解他的疑惑是:中國有政治中心與文化中心合二為一的北京,為什麼當今上海僅是一個經濟中心,而不復是曾經的文化大都會? \n 2010年世界博覽會在上海舉行,將給這座城市帶來什麼?會帶來文化復興的希望嗎?又是什麼阻礙她至今成不了紐約,也不是法蘭克福? \n 計畫經濟留下的文化壟斷 \n 上海文化曾經輝煌過,在上一個世紀的上半葉。1949年新中國在北京建都,中央一聲令下,將文化中心從上海平調到北京,但一直到1980年代,上海文化依然有全國「半壁江山」的美譽。我經常如此向老外這樣描繪中國文化精英的地理分布:一半雲集在北京,其餘一半中的一半在上海,剩下的25%分散在廣州、成都、西安、武漢、南京、杭州等二線城市。 \n 1990年代開始,上海在經濟上二度崛起,人們對這座城市的文化復興寄予了厚望。20年快過去了,國際文化大都市沒有見到,倒是民間的「上海文化滑坡」的盛世危言,依然餘音繞樑,不僅上海與北京的文化距離沒有縮小,二線城市也趕了上來。 \n 為什麼在上海文化與經濟的發展會有如此的落差?從上世紀50年代到80年代,上海在計畫經濟時代形成了另一種傳統:封閉保守、依賴政府、崇尚權威、恐懼競爭、壟斷性經營。這不僅成為這座城市揮之不去的體制慣性,也深刻滲透到人們的心理深層。 \n 在計畫經濟體制下,文化屬於國家壟斷,雖然近10年的事業單位企業化改革將大批傳媒、出版社、劇團和作家趕向市場,但他們依然像長不大的孩子那樣斷不了奶,習慣於向體制內部尋租,爭取補貼資助或壟斷性特權。上海的大部分文化資源至今依然被事業單位壟斷,文化市場的發育與活躍遠遠比不上北京。文化人普遍地懼怕競爭,循規蹈矩,一種典型的「事業單位人」心態。以電視業為例,過去有上視、東視和衛視三家,形成一定的體制內競爭。後來頻道分工,圈定勢力範圍。出鏡採訪手裡拿的話筒呈菱形三面,每一面都是不同的台標,記者卻是同一個,晚上各新聞台的報導自然變成「同一個上海,同一種聲音」。 \n 文化在上海與上海的文化 \n 不僅節目,連人才也有壟斷的傳統。北京、廣州的媒體不拘一格用人才,大量體制外的民營文化公司以各種方式參與節目製作。但上海媒體內部許多重要位置,其人員皆出身於上海本地的「某校某系」,長年累月的近親繁殖,形成了單一、僵化的固定風格。近20年來各地英雄豪傑、名校畢業生湧入上海,占據了外企和民企的精英層,但在文化事業單位,流行的依然是上海話。愈是接近上層,外地精英愈是鳳毛麟角。 \n 這些年中國的經濟發展愈來愈呈區域經濟勢頭,但文化發展相反。一切以國家標準為衡量尺度、以獲得國家的某某獎項作為考核部下、衡量政績的終極目標。彷彿文化與競技體育一樣,真的有一個統一的「部頒標準」,可以在國立競技場上分出高下。上海文化之所以喪失了地方自主性和內在尺度,乃在於國家行政意志大規模、直接地參與文化建設、決定文化資源的分配和制定文化競賽規則。 \n 希望在於文化體制的改革。一個由國營事業單位壟斷的城市,自然缺乏舒展的文化空間與繁榮的文化市場。如今的上海整齊劃一,管理規範。上海沒有「海漂族」,不是怕在黃浦江裡淹死,而是怕在上海灘上枯死。 \n 說「上海文化滑坡」,會讓一些上海人不服氣,如今在上海足不出戶,就可以坐看全球頂級的明星演唱會、百老匯歌劇、冰上芭蕾、F1賽車、大師網球賽、凡爾賽宮名畫。特別是這次世博會,更顯示出上海已經成為萬國來朝的文化大碼頭。上海從來就是一個世界主義都市。不過,真正繁榮的與其說是「上海的文化」,倒不如說是「文化在上海」。外來的文化愈是熱鬧,自家的文化就愈是蒼白。 \n 僅剩溫吞的中產階級文化 \n 這幾年的上海「文化危機」,另一種表現是上海話的危機。當上海小孩子習慣於使用僵硬的人造語言(普通話)時,也就創造不出真正具有地方韻味的上海文化,難以與京片子文化、東北話文化、西北風文化和粵語文化相匹敵了! \n 我在大學任教近30年,發現新一代上海出生的年輕學生,只有兩種類型:要麼是超一流的,要麼是三流的。前者是少數,大多數上海學生自小在父母庇護下長大,胸無大志,氣象格局小得不能再小。不僅學生如此,學者也是如此。上海學者大部分只關心眼皮底下、蘇州河邊那點瑣碎小事,課題立項多為地方性主題,觀點面面俱到,四平八穩,政治永遠正確,學術不知所云。 \n 上海時尚,但不前衛;上海叛逆,卻不偏激。城市精神中的中庸性格,淘洗了那些偏激的傳統,只剩下溫吞吞的中產階級文化。這種中產階級文化是徹底的世俗化和去政治化的,遠離政治的公共領域,緊貼市民的日常生活。上海文化的主流是市井中的市民文化和洋房裡的小資文化。 \n 大上海與小市民 \n 余秋雨和周立波是上海文化的典型代表,一個代表小資文化,另一個代表市民文化。上海人的優點和缺點都在他倆身上有所體現。上海文化正出現一種虛飾化與粗俗化的趨勢,余秋雨小資風格的文字,愈來愈缺乏真實和真誠,內中充斥著虛假、做作與拙劣的賣弄,然而在上海,余氏作文竟然成為語文老師傾力推薦、中小學生競相模仿的應試範本。周立波的「海派清口」與他的老師周柏春比較,已經失去了老上海話中那種淡淡的儒雅,而多了一點油滑氣,上海人挾洋自重、自以為是的文化傲慢也在「海派清口」之中暴露無遺。 \n 「大上海」,「小市民」。作為中國最大、世界一流的工商業大城市,上海假如不能像紐約那樣同時成為文化大都會,恐怕永遠擺脫不了世人的譏諷。世界博覽會給上海帶來的不僅有好看的西洋鏡,更重要的是多元的異域文化。上海能否抓住這一天賜良機,痛下決心,開始新一輪的文化復興呢?(摘錄自《新世紀》周刊2010-5-3,作者許紀霖為華東師範大學歷史系教授)

  • 溫四條與退場機制

    金融海嘯以來,中國政府實施了前所未見的寬鬆貨幣政策和擴張財政政策。在中國全國人大會後,公布今年經濟藍圖,並宣布退場機制原則。 \n國務院總理溫家寶上星期公布《鼓勵民間投資四措施》,簡稱「溫四條」;集中在四個方面,即放寬民間投資範圍、推動民企自主創新、鼓勵民企參與國企改制、清理阻礙民間投資的法律法規。接著,只待中國發改委已上報國務院的《關於進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》(民投二十條)配套措施公布。 \n在金融海嘯爆發後,中國政府於2008年11月提出《4萬億救市方案》,原本打算透過4兆人民幣的刺激經濟方案,帶動民間資本成長。最後,雖然「保八」成功,但各界咸認此一方案導致「國進民退」;2009年,被稱為民營經濟「失去的一年」,大量的信貸、資源、專案,絕大部分給了國企,在一些地方的重組整合過程中,最典型的例如「山西煤炭資源整合」,在這次煤改中,國企資本擴張,民營資本讓出。 \n尤其,以去年年底中國中小企業協會會長李子彬的估計,中小企業提供75%的就業,占出口60%,占GDP50%,占稅收45%,卻僅僅得到22.5%的銀行體系貸款。 \n民營企業擴大貧富差距 \n壟斷,將帶來經營缺乏效率和所得分配惡化,這種壟斷所帶來的貧富差距,造成中國社會的內部不穩定;若分析國企的利潤來源和分布,賺錢的絕大多數屬於壟斷性質。猶有進者,公部門插手企業經營,使得「尋租行為」氾濫。中國大陸民間資本約46兆人民幣,若能鼓勵龐大的民間資金進入國企壟斷產業,不但可為經濟注入新活水,並可啟動「國退民進」。 \n然而,這樣的改革思潮,已經不是第一次了! \n根據中國知名經濟學家馬光遠為文所稱:「『溫四條』的內容,在2005年2月的《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(俗稱『非公36條』)中,就已經明白列舉過。」但是,在後來「作大、作強國企」政策下,民企發展空間日益萎靡。甚至,在「非公36條」頒布後,卻有100多位社會名流認為發展民營企業,將造成貧富差距拉大,一定要堅持以公有制為主體,而紛紛向黨中央和全國人大常委會寫信,強烈要求收回「非公36條」。 \n另一方面,「國退民進」,是否真的比較符合社會公平正義?也有人懷疑。 \n良性國企改革進步途徑 \n國企的權力,集中在各級政府主管部門手中,在法制不健全的情況下,反而成為「腐敗行為」的溫床。如果無法通過完善的公司治理結構發揮應有的決策和監督作用,國企其實不是全民所有,而是既得利益集團所有。2004年的「郎顧之爭」,香港學者郎咸平便指責科龍集團董事長顧雛軍,在收購國有企業過程中,造成國有資產流失;去年4月,廣東省高級人民法院對於顧雛軍做出終審判決,判處有期徒刑10年。 \n依郎咸平博士的看法:「『國退民進』的正確意義,應該是國家退出市場,而不是國有企業退出市場;『國家』和『國企』是兩回事。政府應該退出國企,但政府要做推動人事改革,建立良性的國企改革進步途徑。」 \n如何在「避免尋租行為」與「防止國企資產遭到掏空」方面獲致平衡,相信應該是中國在「退場機制」上相較於各國更為艱難的地方。 \n(作者為台灣產經建研社理事長)

  • 員工爆料 央企發錢竟愁沒名目

    政協委員劉明華對外表示「同為職工,壟斷企業職工一年收入是普通企業職工10年收入」、某電力央企員工向媒體爆料「單位不是沒錢發,而是愁找不到名目」;專家指出,解決壟斷性央企高收入問題,是短期內收入分配改革能見效的唯一突破點。 \n收入分配改革今年首度被收進政府報告。國家發改委新聞發言人李樸民7日表示,儘快提出國民收入分配格局調整方案和政策措施。 \n北京錫恩企業管理顧問公司總裁姜汝祥接受《每日經濟新聞》採訪時表示,壟斷性央企(如國家電網、中石油、中國電信、中國移動、國航、東航、等)高收入已成為收入分配差距過大的主要原因。 \n《每日經濟新聞》報導,某電力央企員工李某透露,「我們單位員工每月都有報銷任務,即1500元(人民幣,下同)的超市購物和1000元的汽車油票,完成任務等於報銷2500元。」小李屬於中級職稱,每個月能拿到幾千元獎金,年底還有年終獎,「與其他非壟斷性央企來比,最大的差別就是獎金這塊。」 \n姜汝祥指出,有公開資料指稱,石油、電力、電信、煙草等行業員工不到全國職工人數8%,但收入相當於全國職工工資總額60%左右。壟斷行業占全民所有資源,其壟斷利潤未轉化為公共利益,而純粹在內部自行分配,變成企業職工的獎金或福利。

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