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  • 創造台海「積極和平」的機遇

    創造台海「積極和平」的機遇

     美國總統拜登與日本首相菅義偉的聯合聲明和外界預期基本一致,多處提到聯合因應中國挑戰,更時隔52年再次寫入台灣,表示「強調台海和平穩定的重要性,鼓勵兩岸問題和平解決」。對此蔡政府表達歡迎態度,北京料將做出激烈而嚴正的回應。  美日從首腦、外交、軍事等各層面強調台海「和平穩定」,反而凸顯出台海愈不和平、愈不穩定的嚴酷現實。原因在於,此時美、日、包括蔡政府所主張的「和平穩定」,屬於「消極和平」而非「積極和平」。前者屬於低水準、不穩定、勉強而脆弱的非戰爭狀態,大部分是基於力量均勢下的微妙平衡;而後者是透過利益的共享、價值的共融、制度的建構,逐步形成一個去武裝化、永續的、高水準的和平狀態。  1949年至今的兩岸關係,大部分都處於「消極和平」狀態,但也不乏一些旨在促進「積極和平」的倡議或努力。如1990年代美方曾提出「台灣不獨、大陸不武」的中程協議,和後來兩岸不同人士提出的和平協議、軍事互信機制,都有助於台海從消極和平逐步轉向積極和平。  隨著2016年馬英九卸任,兩岸嘗試建構和平的努力戛然而止。蔡政府所期待的「和平穩定」,本質是把大陸視為對台灣生存與安全的最大威脅,加強台灣的不對稱戰力,故只有進一步加深與美、日的安全連結才可確保台灣自身免於被武統。而大陸也重新把反獨置於優先,將台美政治和軍事關係的深化視為對自身「戰略機遇期」的重要風險來源。故在北京認知中,唯有不斷加強軍備,才能遏制台美觸碰紅線。  這樣就造成了一個兩岸雙方都高喊維護「和平穩定」,但台海情勢卻愈來愈危險的困局,以至於引起美、日、澳等國的嚴重關切。而這在北京看來更是對中國內政的干涉,想必未來台海情勢毫無樂觀空間。  不過美日此次談及台海情勢時,相較之前雙方2+2會談,新增一句「鼓勵兩岸問題和平解決」的表述。這句話意義非同小可,等同暗示美日仍奉行一中政策,因在美方傳統對台政策論述架構中都會提及「對兩岸之間自行以和平方式解決爭端持樂觀其成態度」。換言之,美日仍把台海界定為「兩岸的中國人自行可以處理解決」的事務,近期只是對北京的軍事動向升高警惕和關切。  由此觀之,「積極和平」仍是國際社會所期待的台海爭端解決的方向。其實早在民進黨首次執政時期,扁政府就曾提議兩岸軍事互信,2011年蔡英文以民進黨主席身分主持起草的《十年政綱》中,亦主張兩岸應「和而不同,和而求同」。但可惜的是,2016年至今,民進黨政府似乎再無提出建設性的新兩岸主張。  大陸高層多次提到「凡有一線和平希望都會做出百倍努力」,相信北京也不願看到台海兵戎相見或淪為大國鬥爭的犧牲品。若蔡政府能回到「和而不同、和而求同」的兩岸主張,積極闡釋兩岸的「同」,源於憲法與《兩岸人民關係條例》的雙方關係之定位,台海追求積極和平的機會仍然存在。(作者為智庫研究員)

  • 張亞中》為兩岸創造和平 國民黨不能迴避的責任

    張亞中》為兩岸創造和平 國民黨不能迴避的責任

    我很敬佩洪秀柱前主席的膽識,舉辦這樣一場頗有黨內路線辯論味道的論壇,讓我們可以盍各言爾志。我也敬佩洪主席的見識,了解到兩岸關係才是真正決定台灣一切問題的核心。的確,兩岸關係不妥善處理,台灣必然永無寧日。 兩岸關係既然這麼重要,但是很遺憾的,我們的政治人物卻始終不願意找出解決的方法,我們的社會對兩岸關係居然也同樣的集體弱智,除了使盡各種齜牙咧嘴的民粹語言,衝著對岸狂喊,卻沒有人願意真正冷靜下來,為台灣找出一條生路。民進黨就不去說它了,他們除了會在台獨的路上把台灣困死之外,實在不值得一提。在今天這個場合,我要說的則是本黨。 無庸置疑,「九二共識」對兩岸關係很重要,但是我高度懷疑,本黨的天王們對於「九二共議」的真正內容、功能、限制可能都不清楚。1987年政府開放民眾赴大陸探親後,兩岸開始民間互動,但是由於雙方政府敵意仍在,因此兩岸必須有一個最基本的政治互信才能讓民間平順的交流。 1992年達成的「九二共識」包括兩個共識,即雙方都堅持一個中國原則,都主張謀求國家統一。但是在「九二共識」中並沒有對一個中國的內涵,也就是沒有對兩岸政治定位問題達成共識,這也使得兩岸可以進行事務性的交流,但是在政治上仍然沒有解除敵對狀態。 如今擺在大家面前的一個問題是,本黨到底想不想讓兩岸從敵對走向和平。如果想要創造和平,本黨就該提出方法,不是嗎?但是,這30年來,本黨的主席中,除了連戰主席希望兩岸簽署和平協議,洪秀柱主席提出和平政綱,並主張要「深化九二共識」外,其他的黨主席與天王們,不是認為兩岸能夠交流就等於已經有了和平,或者就是假裝看不見問題,或對這個問題嗤之以鼻,甚而竟以此為由,把洪主席給換掉。其實我必須告訴各位,民進黨正好希望兩岸的敵對關係永遠不要解決,因為,敵對的兩岸關係,對於民進黨操弄「仇中」、「反中」與「台獨」更為有利。所以本黨天王不處理兩岸的敵對狀態,不能創造和平,不就等於是替民進黨當幫凶嗎? 尤有甚者,本黨的天王們,不僅不思考如何解決問題,反而只知道反覆宣示自己的立場,有的說「九二共識就是一中各表」,有的說,「九二共識是以中華民國憲法為基礎」,聽起來彷彿都有道理,但是請問,這樣的表述能解決問題嗎?宣示一下立場,就可以讓兩岸從敵對走向和平嗎?坦白說,當民進黨聽到本黨天王總是重複這些自言自語時,嘴角肯定會露出嘲諷的微笑! 更悲哀的是,當民進黨向美國一面倒時,黨內天王們卻只會把「經濟靠大陸,安全靠美國」的論調當成咒語,以為這種兩面騎牆的主張,就足以為台灣脫離困境,可以討得選民支持。然而任何有政治學基本常識的人都知道,政治與經濟可以分家嗎?經濟不也是屬於安全嗎? 另外,不可思議的是,黨內天王們還自以為,可以在美國與中國大陸之間玩平衡。現在大陸與美國的戰略對抗愈來愈劇烈,請問,誰可以在大陸與美國這個對抗的翹翹板上玩平衡遊戲呢?難道本黨天王們真有特技演員的本事嗎?或許本黨天王會說,那我們就完全跟隨美國吧,可是本黨舔美國,舔得過民進黨嗎? 我也希望本黨知道,兩岸關係是我們所有對外關係的基礎。有了和平的兩岸關係,對美、對歐、對日的對外關係才能對我們產生有利的加乘效果。如果兩岸敵對難題不能解決,兩岸不能和平發展,我們只能成為外國政府手上的一顆棋子,被利用、被糊弄或被犧牲。 我必須沉痛地指出,黨內有些人總是拿香跟著民進黨拜,他們總說要回應主流民意,然後告誡大家,沒有選票就拿不到政權,沒有政權就什麼都別談。然而這個論調的結果是什麼?看到了嗎?是越輸越慘,是輸到靈魂喪盡,黨不成黨。試問,我們創黨的理想,現在還剩下什麼?在目前本黨處於劣勢的狀況下,難道天王們還要用同樣的說詞,繼續糊弄大家嗎? 我想請問大家,如果要說,現在本黨在台灣最大的使命,應該是什麼?不就是為兩岸創造和平嗎?可是我們對得起本黨的這個使命嗎? 我還想請問大家,我們如何才能贏回政權?我們總是在想,必須找個最強的天王、必須團結才有可能贏。容我坦率說,或許在地方選舉中可以這麼想,但是在總統大選的結構中,藍綠的版圖已經變化了。天王、團結,固然重要,但是已經不足以讓本黨贏得大選了。下次2024年的大選,本黨必須要有智慧、清晰與前瞻的理念,與民進黨進行理念的對決,而非只是天王的較量。 用理念贏回中間理性選民,本黨才有機會贏得選舉,而這樣的贏,才不只是本黨的贏,更是台灣人民真正的贏。本黨必須在兩岸、歷史文化、身分認同、能源、軍公教退休金、社會公平正義等重大議題上提出自己的理念與路線,而其中最重要的當然就是兩岸。 因此,我要在這裡鄭重宣示,如果我能夠有幸當選本黨的主席,會立刻與對岸進行協商,談出一個有共識的和平備忘錄版本,並將此一版本交付全體黨員公決,獲取全黨的共識,然後將它作為本黨參與2024年大選的政見。屆時本黨的總統候選人必須遵照全黨共識,以這個共識的版本為主要政見,承諾在本黨重新取得執政權後,以這個版本為基礎,與對岸協商簽署和平協議。 大家都知道民進黨的台獨主張必然引發兩岸戰爭,因此在下次大選時,由全體選民來做一場「和平與戰爭」的選擇,我認為這將會是扭轉台灣所謂主流民意的唯一方式,也會是本黨再度取回執政權的唯一機會。否則,如果本黨還是在基本問題上因循拖延,還是在所謂主流民意的牽制下隨波逐流,那麼本黨終將會淪落為民進黨的尾巴政黨,淪為台灣政治的一個笑話! 以下是我對這份備忘錄原則的具體構想,這也是現在各位黨員同志們所認為的天王們,永遠都不可能給本黨的一條路線圖。關於這條路線圖,我當然不是臨時起意,而是這幾十年來,以十幾部著作構成的心血結晶。容我告訴各位,大家所熟知的美國智庫卜睿哲先生,曾經在他的著作中推崇了我的觀點,大陸許多重要的智庫學者,也給了很高的評價,現在大陸的王毅部長在任職國台辦主任期間,也曾邀請我去大陸外交部專題演講我的見解。 但非常遺憾的是,由於本黨天王各有立場與盤算,所以連想了解的興趣都沒有。以後我會公布我所擬的兩岸和平備忘錄全文,在這裡,我先陳述其基本原則,而這也就是我的兩岸主張。 我兩岸主張的最基本依據,就是中華民國憲法,但是我不會像其他天王一樣,只把這部憲法拿來當作防禦的工具或迴避的說辭,而是要拿來作為和對岸協商的基礎。我們的憲法是一部以「整個中國」為主權範圍的憲法,與對岸憲法所規範的主權範圍大致重疊,因此,對整個中國的主權來說,它包含大陸與台灣在內,兩岸都是整個中國的一部分。由於兩岸的主權是重疊的,因此,基於各自憲法的義務,雙方都應不容許分裂整個中國的主權。 然而目前在整個中國的主權下,分別存在著兩個政府,我認為這兩個政府是相互平等的憲政秩序實體,因此我們要向對岸提出,在彼此保證不分裂整個中國主權的前提下,應相互接受對方政府為平等的憲政秩序實體。兩岸「分治不分裂」,是我對兩岸定位的基本看法。 我主張依據「分治不分裂」的兩岸定位,與大陸協商簽署和平協議,同時在和平協議有效的前提下,彼此保證不向對方使用武力。 此外,兩岸在國際上也應採取相互尊重與合作的原則,共同維護「整個中國」主權的完整與對方的利益。對於國際政府間組織,我方不挑戰大陸,但在和平協議有效的前提下,大陸也必須接受我們至少以觀察員身份參加,以代表台灣;或者採行「兩岸三席」的方式處理,也就是,一席代表台灣、一席代表大陸,一席代表「整個中國」。如此一來,也就徹底解決了我們最關切的武力犯台與國際參與的問題。 如果兩岸能夠達成上述協議,兩岸可以有和平,我們在國際組織就會有空間,對我們當然是有百利而無一害,而且「不分裂整個中國」的承諾也是基於我們的憲法義務,而不是政治妥協,當然更不是投降。 同時,基於我們憲法的另一個義務,也就是「終極統一」的義務,我也主張,由於現實上兩岸統一實在不是一蹴可幾的,因此在兩岸終將走向統一的漫長過程中,兩岸可以先經過一段「統合」的過程,透過兩岸成立各種共同體,來學習相處之道,例如可以成立中華文化共同體,食品安全共同體、南海共同體等機制,並逐漸在異中求同。我認為以上「和平」與「統合」的「和合」路徑,才是真正能夠為台灣及兩岸關係帶來更美好未來的一條道路。 各位朋友,如果中國國民黨還是原汁原味的中國國民黨,我們就不能忘記貫徹總理與總裁堅持三民主義與憲法所追求的目標。和平是兩岸關係的最高價值,和平可以使台灣壯大,和平可以使兩岸共榮共利,和平也可以為中華民族振興提供最大動力,當然值得我們義無反顧的追求。 我一路走來,不屈不撓,雖然艱難,但為兩岸創造和平,雖千萬人而吾往矣,我也將以上面所說的兩岸主張,作為我重振本黨黨魂與精神的核心,雖九死而無悔!(本文為作者參加國民黨前主席洪秀柱舉辦的「護憲保台論壇」的發言。作者為孫文學校總校長)

  • 繼連馬吳後!洪秀柱示警江啟臣:一味考量選票 終被掃入歷史

    繼連馬吳後!洪秀柱示警江啟臣:一味考量選票 終被掃入歷史

    繼馬英九、吳敦義及連戰等國民黨前主席對現任黨主席江啟臣及改革委員會「兩岸論述」提出不同意見後,另位前主席洪秀柱昨天深夜也提出不同看法,強調「九二共識」不但是歷史事實,更是中華民國的憲法精神,若國民黨不敢談一個中國,也不敢談統一,中華民國憲法只會是成為主權象徵的華獨論述依據罷了。 洪秀柱也向江啟臣示警,她強調,一個政黨若一味考量選票,不顧政黨理念與中心思想,終將會被掃入歷史。她希望國民黨仍秉持著「尊重中華民國憲法」、「尊重歷史事實」、「尊重我們的承諾」的原則!因為這不僅是一個有擔當的政黨應有的態度,甚至也是一個政治人物的基本原則。願國民黨誠懇的面對過去,才能夠堅定的展望未來。 據悉,江啟臣今晚邀前任主席們在祕書長李乾龍家中聚會,討論兩岸論述及高雄市長補選事宜,連馬吳都已決定不出席,雖然江昨天急訪馬盼化解,不過馬仍以另有行程,不出席餐會。至於洪秀柱今晚仍將出席餐會,但為避免被認為為江的兩岸論述背書,因此昨天深夜才先在臉書拋出她的看法。 洪秀柱在臉書說,近期很多人都十分關注國民黨的改革委員會,媒體也大致將論述的內容披露。尤其是兩岸的議題,對於此次改革委員會所提出的兩岸新論述,她有些不同的看法。 她說,自民進黨執政以來,兩岸關係幾如雪崩式倒退;原因無他,就是因為蔡總統的施政背離了《中華民國憲法》,背離了兩岸發展的歷史事實,背離了民國81年(1992年)我們對兩岸發展的承諾,更惡意曲解「九二共識」的內容,使之與對岸提出的「一國兩制」做連結! 洪秀柱表示,雖然國民黨已經完全在野了,但身為創建中華民國的政黨,國民黨對於捍衛中華民國的憲法有著無可迴避的責任,一個政黨若一味考量選票,不顧政黨理念與中心思想,終將會被掃入歷史。因此,「九二共識」的核心意義,國民黨更應對外界詳加說明。我方國統會在民國81 年(1992)8月1日會議中,通過了〈關於「一個中國」的涵義〉解釋文,明確說明海峽兩岸均堅持「一個中國」之原則,但雙方所賦予之涵義有所不同!在兩岸函電互相來往的文件中,除兩岸均主張一個中國原則,同時兩岸均共同謀求未來的統一。 她強調,「九二共識」不但是歷史事實,更是中華民國的憲法精神,然而這個專有名詞並不是不能檢討,也不是不能更改,宣傳方式與口號都可以調整、與時俱進,但當民進黨以錯誤資訊誤導人民,使人民誤以為「九二共識」意即「一國兩制」時,我們應該告訴人民真正的意涵,讓支持者及國民黨參政同志們能夠更理解我們的兩岸主張。 洪秀柱說,過去她在黨主席的任內,曾經推出「和平政綱」,當時便強調國民黨路線應「在中華民國憲法的基礎上,深化九二共識,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性。」當前我們的憲法已經將國家的未來指出一條明路,若國民黨放棄了這條路,該往何處走?國民黨過去執政的八年,九二共識已創造了兩岸互信的基礎,與和平交流的成果,包括了ECFA、兩岸共同打擊犯罪及司法互助等23項協議,國民黨應堅守此項共識,並基於過去累積的互信基礎,更加深化交流。 她指出,九二共識自然是國民黨面對「一個中國」問題的解方,若國民黨不敢談一個中國,也不敢談統一,中華民國憲法只會是成為主權象徵的華獨論述依據罷了。而九二共識,正是面對一個中國的原則;和平政綱更是雙方可以進而走向統一的方案! 洪秀柱強調,我們希望國民黨仍秉持著「尊重中華民國憲法」、「尊重歷史事實」、「尊重我們的承諾」的原則!因為這不僅是一個有擔當的政黨應有的態度,甚至也是一個政治人物的基本原則。願國民黨誠懇的面對過去,才能夠堅定的展望未來。

  • 國民黨、中華民國、民主中華

    國民黨、中華民國、民主中華

     2020大選國民黨慘,過往的兩岸論述「九二共識、一中各表」成為千夫所指的究責對象。部分人認為應當堅守傳統路線的「核心價值」,即使輸了選舉也無妨,另一派人則認為國民黨應面向台灣社會,爭取勝選。甚者,更有綠營落井下石,認為藍應走民進黨路線。可以說,國民黨改革委員會的兩岸論述組面對的是近乎不可能的任務。  筆者曾呼籲,用加法而非減法的方式來處理當前兩岸論述難題。加法,可以加什麼?也就是在不重覆贅述或廢除2017年政綱的同時,國民黨可以有什麼樣的新兩岸論述?  國民黨自然可以拿香跟拜民進黨的路線,這是很簡單的方式,然而必須思考的是,當兩個主要政黨都走相同路線,對台灣民眾是否是好的選擇?回答這個問題,首先必須要認識的一個概念是「反中易,和陸難」。當兩個政黨都是反中政黨,事實上將讓中華民國完全失去戰略彈性,這自然對台灣來說是極壞的選項。除非民意支持兩岸全面戰爭,且戰爭是唯一可行的終局出路,否則,綠營越是反中,藍營就更應堅持和陸立場。那些批評國民黨兩岸論述沒有台灣本位的說法,事實上才沒有以台灣利益為優先。  國民黨要突破當前兩岸論述困境,就必須拉高格局,重新思考並闡明自身在中華民國裡的位置,以及中華民國在世界的位置,用「未來」,而非只是重複過往歷史,抑或是重返執政來說服人民。具體來說,就是面對新時代的新因應,即中華民國如何在新國際格局下生存。  國民黨事實上缺乏對未來的想像已久,長期在變化莫測的處境中顧盼維持現狀。從國民黨的位置來看,這份藍圖自然必須以中華民國本位做為出發,接連政治和文化的價值錨點,坐落「民主中華」的位置。台灣在這份藍圖裡,也並非是自我隔離體,可以找到與陸港的互動位置。因此在想像中華民國未來的同時,也必須有對華夏秩序的積極想像,與港陸共生共榮的情懷,從而在東亞與全球格局中找到位置,負責任地扮演好和平樞紐的角色,安身立命。  一旦國民黨從民主中華的位置離開,影響台灣的座標,大陸也將會偏離現有的位置,從而連帶影響美日與全世界,和平遠而戰爭近。這傷害的不只是台灣,大陸與世界亦然。(作者為國家政策研究基金會助理研究員)

  • 陳冠安》國民黨、中華民國、民主中華

    陳冠安》國民黨、中華民國、民主中華

    2020大選國民黨慘,過往的兩岸論述「九二共識、一中各表」成為千夫所指的究責對象。部分人認為應當堅守傳統路線的「核心價值」,即使輸了選舉也無妨,另一派人則認為國民黨應面向台灣社會,爭取勝選。甚者,更有綠營落井下石,認為藍應走民進黨路線。可以說,國民黨改革委員會的兩岸論述組面對的是近乎不可能的任務。  筆者曾呼籲,用加法而非減法的方式來處理當前兩岸論述難題。加法,可以加什麼?也就是在不重覆贅述或廢除2017年政綱的同時,國民黨可以有什麼樣的新兩岸論述?  國民黨自然可以拿香跟拜民進黨的路線,這是很簡單的方式,然而必須思考的是,當兩個主要政黨都走相同路線,對台灣民眾是否是好的選擇?回答這個問題,首先必須要認識的一個概念是「反中易,和陸難」。當兩個政黨都是反中政黨,事實上將讓中華民國完全失去戰略彈性,這自然對台灣來說是極壞的選項。除非民意支持兩岸全面戰爭,且戰爭是唯一可行的終局出路,否則,綠營越是反中,藍營就更應堅持和陸立場。那些批評國民黨兩岸論述沒有台灣本位的說法,事實上才沒有以台灣利益為優先。  國民黨要突破當前兩岸論述困境,就必須拉高格局,重新思考並闡明自身在中華民國裡的位置,以及中華民國在世界的位置,用「未來」,而非只是重複過往歷史,抑或是重返執政來說服人民。具體來說,就是面對新時代的新因應,即中華民國如何在新國際格局下生存。  國民黨事實上缺乏對未來的想像已久,長期在變化莫測的處境中顧盼維持現狀。從國民黨的位置來看,這份藍圖自然必須以中華民國本位做為出發,接連政治和文化的價值錨點,坐落「民主中華」的位置。台灣在這份藍圖裡,也並非是自我隔離體,可以找到與陸港的互動位置。因此在想像中華民國未來的同時,也必須有對華夏秩序的積極想像,與港陸共生共榮的情懷,從而在東亞與全球格局中找到位置,負責任地扮演好和平樞紐的角色,安身立命。  一旦國民黨從民主中華的位置離開,影響台灣的座標,大陸也將會偏離現有的位置,從而連帶影響美日與全世界,和平遠而戰爭近。這傷害的不只是台灣,大陸與世界亦然。 (作者為國家政策研究基金會助理研究員)

  • 國民黨的不可能任務?

    國民黨的不可能任務?

     日前馬前總統和江啟臣主席參加革實院長羅智強舉辦的未來沙龍,就新冠肺炎疫情後的國際大勢進行探討,馬前總統也對兩岸進行深度著墨,認為不能把「九二共識、一中各表」丟掉,但要在舊有基礎下提出年輕人可接受的方案來解決兩岸問題。馬的呼籲其實正是針對2020敗選後,外部民意與黨內結構對「九二共識」批評的聲浪。  九二共識的存廢也是國民黨改革委員會兩岸論述的核心議題。不過事實上,用存廢來看九二共識去留,本身就存有藍營過往大一統論述的弊病思維。  相比於民進黨的單元狹隘性,國民黨向來有多元兼容並蓄的文化傳統與支持者結構,根據今年3月「台灣選舉與民主化調查」委託政大選研調查的數據,在國族認同上,每百位國民黨有60位是雙重認同、32位台灣人認同、7位中國人認同;每百位民進黨則為90位台灣人認同、10位雙重認同。在統獨議題上,每百位國民黨有21位偏統、66位維持現狀、10位偏獨;每百位民進黨則為3位偏統、47位維持現狀、45位偏獨。  從國民黨支持者的多元結構來看,這便是藍營兩岸論述要凝聚出共識很困難的原因。因為無論是哪一面向的論述,可能都會引起另一派不滿。這並不是國民黨第一次兩岸路線出現歧異。  值得借鏡的是,當組成結構更加單元、有共識的民進黨,在兩岸論述上都採取彈性的做法,一方面供奉《台獨黨綱》與《正常國家決議文》,另一方面又有與前兩者截然不同的《台灣前途決議文》,沒有採取大一統的零和論述策略。  國民黨卻還在爭論,試圖找到一套所有人都能信服的黃金標準,無疑一開始就設定不可能的任務。國民黨要解決當前兩岸論述的改革難題,首先就必須要放棄剛性思維,用更多元彈性的方式,來滿足黨內多元結構與外部民意的需求。  具體而言,兩岸論述的改革與其他組織、青年或財務涉及到黨章修改不同,因為兩岸論述是規範在政綱裡。至於政綱為全代會職權。目前的版本是2017年吳敦義在任時所通過,明確規範「九二共識、一中各表」。  倘若採取多元做法,國民黨兩岸論述事實上可以將「九二共識」保留在政綱,如同民進黨的黨綱般,再依據當前內外部的新民意結構,制定一份新時代新格局的兩岸決議文,由具處理黨務與政治事項職權的中央委員會或中常會來通過。不要用刪去法,而是用加法的方式,來處理當前的兩岸論述難題。  整體而言,這份面對2020決議文,在因應內外部民意結構變化的同時,貫穿的關鍵字仍在於和平發展民主中華。如同江啟臣在沙龍中所說,用價值和對話來處理問題,國民黨絕不能忘卻擔負在肩上的和平樞紐重責。(作者為國家政策研究基金會助理研究員)

  • 陳冠安》國民黨的不可能任務?

    陳冠安》國民黨的不可能任務?

    日前馬前總統和江啟臣主席參加革實院長羅智強舉辦的未來沙龍,就新冠肺炎疫情後的國際大勢進行探討,馬前總統也對兩岸進行深度著墨,認為不能把「九二共識、一中各表」丟掉,但要在舊有基礎下提出年輕人可接受的方案來解決兩岸問題。馬的呼籲其實正是針對2020敗選後,外部民意與黨內結構對「九二共識」批評的聲浪。 九二共識的存廢也是國民黨改革委員會兩岸論述的核心議題。不過事實上,用存廢來看九二共識去留,本身就存有藍營過往大一統論述的弊病思維。 相比於民進黨的單元狹隘性,國民黨向來有多元兼容並蓄的文化傳統與支持者結構,根據今年3月「台灣選舉與民主化調查」委託政大選研調查的數據,在國族認同上,每百位國民黨有60位是雙重認同、32位台灣人認同、7位中國人認同;每百位民進黨則為90位台灣人認同、10位雙重認同。在統獨議題上,每百位國民黨有21位偏統、66位維持現狀、10位偏獨;每百位民進黨則為3位偏統、47位維持現狀、45位偏獨。 考量到台灣總體國族認同,台灣人58.4%、雙重35.7%、中國人3.3%,以及統獨立場,偏統10.8%、維持現狀58.6%、偏獨24.5%的結構來說,事實上,國民黨的支持者結構是更接近台灣民意分布。 從國民黨支持者的多元結構來看,這便是藍營兩岸論述要凝聚出共識很困難的原因。因為無論是哪一面向的論述,可能都會引起另一派不滿。這並不是國民黨第一次兩岸路線出現歧異。 值得借鏡的是,當組成結構更加單元、有共識的民進黨,在兩岸論述上都採取彈性的做法,一方面供奉《台獨黨綱》與《正常國家決議文》,另一方面又有與前兩者截然不同的《台灣前途決議文》,沒有採取大一統的零和論述策略。國民黨卻還在爭論,試圖找到一套所有人都能信服的黃金標準,無疑一開始就設定不可能的任務。國民黨要解決當前兩岸論述的改革難題,首先就必須要放棄剛性思維,用更多元彈性的方式,來滿足黨內多元結構與外部民意的需求。 具體而言,兩岸論述的改革與其他組織、青年或財務涉及到黨章修改不同,因為兩岸論述是規範在政綱裡。至於政綱為全代會職權。目前的版本是2017年吳敦義在任時所通過,明確規範「九二共識、一中各表」。 倘若採取多元做法,國民黨兩岸論述事實上可以將「九二共識」保留在政綱,如同民進黨的黨綱般,再依據當前內外部的新民意結構,制定一份新時代新格局的兩岸決議文,由具處理黨務與政治事項職權的中央委員會或中常會來通過。不要用刪去法,而是用加法的方式,來處理當前的兩岸論述難題。 整體而言,這份面對2020決議文,在因應內外部民意結構變化的同時,貫穿的關鍵字,仍在於和平發展民主中華。如同江啟臣在沙龍中所說,用價值和對話來處理問題,國民黨絕不能忘卻擔負在肩上的和平樞紐重責。 (作者為國家政策研究基金會助理研究員)

  • 國民黨主席不可背棄憲法與三民主義

    國民黨主席不可背棄憲法與三民主義

     國民黨主席補選由前副主席郝龍斌與立委江啟臣兩強相爭,明天將投票,前黨主席洪秀柱昨透過辦公室發新聞稿,表達郝、江兩位黨主席候選人「對兩岸問題或刻意不談或語焉不詳,洪主席深感憂慮」,並強調國民黨的核心價值「三民主義精神」不能改變,對即將產生的新主席寄予厚望,「絕不能背棄中華民國憲法與立國基礎三民主義精神」。  稱對新任黨魁 寄予厚望  洪秀柱辦公室指出,為堅守中華民國和平發展路線,洪秀柱擬辦理「護憲保臺論壇」,在論壇之前先邀政治學者林忠山,討論國民黨主席在兩岸問題的責任。  洪辦說,「由於兩位候選人對兩岸問題或刻意不談或語焉不詳,洪主席深感憂慮,認為在變與不變之間,不能變的是國民黨核心價值,其核心價值就是中華民國的建國基礎三民主義精神。」  提和平政綱 盼結束敵對  洪辦強調,洪秀柱當年提出「和平政綱」,「在中華民國憲法的基礎上,深化『九二共識』。積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性,扮演推動兩岸和平制度化角色,確保台灣人民福祉」,現在看來完全是當前兩岸人民最需要的兩岸政策方向。  洪辦指出,為了避免兩岸情勢進入難以逆轉的對立,與下一代的發展陷入迷霧之中,洪秀柱再次對國人發出箴言,並對即將選出的國民黨主席寄予厚望,絕不能背棄中華民國憲法與立國基礎三民主義精神。  曾領表登記參選黨主席未果的孫文學校總校長張亞中,昨也質疑江、郝的兩岸論述只是「隨民進黨拿香跟拜」,會讓國民黨在台灣及兩岸失去立足空間,呼籲黨員7日「愛黨不投票」。  郝江呼籲 黨員踴躍投票  江啟臣回應說,不投票運動會傷害黨內民主及改革,希望黨員要踴躍投票。郝龍斌則說他捍衛中華民國、堅決反對台獨的核心價值非常明確,這也是國民黨的核心價值,他會以此立場處理兩岸關係,呼籲愛黨的人都應出席投給最能捍衛中華民國的人。

  • 黨主席投票前夕 洪秀柱質疑郝、江兩岸立場

    黨主席投票前夕 洪秀柱質疑郝、江兩岸立場

    國民黨補選後天投票,前黨主席洪秀柱辦公室上午發出新聞稿,指兩位黨主席候選人「對兩岸問題或刻意不談或語焉不詳,洪主席深感憂慮」,並強調國民黨的核心價值「三民主義精神」不能改變,對即將產生的新主席寄予厚望,「絕不能背棄中華民國憲法與立國基礎三民主義精神」。 洪辦發布洪秀柱提醒防疫影片,並指出,為了堅守中華民國和平發展路線,洪秀柱擬辦理「護憲保臺論壇」,在論壇之前邀請學者專家先做相關議題的討論,特別以國民黨主席在兩岸問題的責任為主題。 洪辦說,「由於兩位參選人,對兩岸問題或刻意不談或語焉不詳,洪主席深感憂慮,認為在變與不變之間,不能變的是國民黨的核心價值,其核心價值就是中華民國的建國基礎三民主義精神。」 洪辦也強調,洪秀柱當年提出「和平政綱」,「在中華民國憲法的基礎上,深化『九二共識』。積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性,扮演推動兩岸和平制度化角色,確保臺灣人民福祉」,現在看來完全是當前兩岸人民最需要的兩岸政策方向。 洪辦指出,為了兩岸情勢進入難以逆轉的對立,與下一代的發展陷入迷霧之中,洪秀柱再次對國人發出箴言,並對即將選出的國民黨主席寄予厚望,絕不能背棄中華民國憲法與立國基礎三民主義精神。

  • 中時社論》蔡英文及蔡英文的鸚鵡們

    中時社論》蔡英文及蔡英文的鸚鵡們

    隨著總統大選時程接近,蔡英文及民進黨主導的「反中國、護主權」的文宣攻勢愈益尖銳,在香港群眾「反送中」抗爭持久升高映襯下,以及美方戰略結盟的推波助瀾下,激昂的反中、抗中、去中儼然成為選戰主軸,塑造了選民必須在美中之間、親美與和中之間、統與獨之間做出二選一的抉擇,製造出「芒果乾」社會氛圍。執政績效幾乎掛零的蔡英文,不斷利用鬥爭中共、韓國瑜及國民黨來獲取聲勢,取得選戰的優勢地位。 蔡英文鬥雞型的競選方式,將她原本低迷的選情拉抬上去,其他候選人及政治人物眼見反中聲勢高漲,以為勢不可違,紛紛見風轉舵,附和蔡英文的反中論調,成為不折不扣的「風向雞」。蠢蠢欲動的郭台銘和初選落敗的朱立倫先後表態,和民進黨一樣支持「反送中」。韓國瑜國政顧問團長張善政也提出最好別再講「九二共識」,要講「憲法一中、台灣優先」,朱立倫也表達類似看法。 國民黨和民進黨在兩岸關係主張上差異不復存在,拿香跟著民進黨拜,只會狗尾續貂,如何能建立論述的優越性?又有何品牌區隔可言?剛組成台灣民眾黨的柯文哲亦復如此,政綱居然沒有明確的兩岸政策主張,擺明要將風向雞的投機性格發揮到極致。 在鬥雞帶著風向雞啼叫的選戰中,代表國民黨參選的韓國瑜能否像黎明啼叫的公雞,警醒台灣民眾認清局勢的發展,奮發淬厲,迎向陽光? 去年「韓流」遽起,除了得力於韓國瑜直扣人心,用鮮明又通俗的語言道出綠營長期執政下的高雄施政挫敗,同時提出庶民經濟的發展方向之外,他敢於在意識形態層次與民進黨進行國家認同和統獨議題的對決,也是勝選的重要因素。他不像其他多數國民黨人,在藍綠角力中、在國家認同和兩岸論述中不斷退縮,面對民進黨抹紅、親中、投共等攻擊無言以對,只有挨打的份。 由於大陸國家主席習近平將兩岸和平統一推進到「兩制台灣方案」的實踐階段,正好遇上香港群眾抗爭沒完沒了,2020大選籠罩在反「一國兩制」及「反送中」的陰霾中,加上中美新冷戰之下台灣選邊站等議題,民進黨把2020形塑成意識形態對決的主權戰爭。國民黨及民眾黨的精英,除了韓國瑜尚有堅持之外,多已成為民進黨的鸚鵡。 韓國瑜在九合一選舉時表現出卓越的議題主導能力,在目前更加險峻而紛雜的情勢中,相信他也能帶動國民黨突圍而出,殺出一條血路。值得稱道的是,對於香港局勢,韓國瑜說「香港在流血,民進黨在補血」,一針見血。對於九二共識,他迄未改弦更張。這種論調雖無新意,但在國民黨尚未推出新的兩岸關係論述前,仍足以應對,至少不致因一味退守而再為對手送槍送炮。 這次選舉是攸關台灣命運的一次歷史性選舉,將深刻決定台灣未來基本走向,具有劃時代的關鍵性影響。選舉結果不僅將深刻影響2300萬台灣人民的福祉,也將牽動中台港兩岸三地的互動型態與相互關係,甚至在一定程度牽引美中戰略競爭關係的後續發展。戰略學者黃介正在日前在本報座談會中一語道破:這是一次保命型選舉。也就是說,它不是一次開創型選舉,而是決定台灣的命脈保不保得住的選舉。 兩岸逼近兵凶戰危的臨界點,選舉結果將從根本上形塑中共對台基本方針,因而對兩岸和戰、地緣政治、人民禍福必將產生決定性作用,絕對是一次決定兩岸是和或戰的分水嶺式選舉。越來越多的跡象顯示,中國大陸面對民進黨政府邁向實質台獨路線的挑釁,採取越來越強勢的作為加以反制,顯見其不惜造成台海和平情勢逆轉,也要遏制分離主義路線得逞。

  • 民進黨不排除新的決議文?3綠委:適度辯論是好事

    民進黨不排除新的決議文?3綠委:適度辯論是好事

    民進黨主席卓榮泰在接受媒體專訪時指出,民進黨過去有台灣前途決議文、正常國家決議文等,「現在不排除有一個新時代的東西出現」,此番言論引發外界關注。對此,綠委認為卓的意思應該是希望各界大對話,且適度辯論是好事,但是否會成為新的決議文,還要討論。另外也有綠委認為,《台灣前途決議文》的適度修正可回應中共以及國際社會。 綠委趙天麟說,民進黨若有與時俱進的政綱、決議文,並在選舉時有共同主張,這都是好事情;民進黨不是革命性政黨,並不會以革命型態去顛覆些什麼,但民進黨理想性、替人民服務的政黨,所以政黨的理想需不斷被檢驗是否符合台灣民眾所需。 趙天麟說,過去外界多把焦點放在民進黨的台獨黨綱,但其實政綱也有很多涉及其他議題,認為未來的路線討論並不一定只限於兩岸,有可能涉及內政或民生議題主張;他對於未來的大對話「樂見其成」,民進黨也可討論出符合台灣人民需求的政見或政綱。 趙也說,兩岸一家親雖然是用柔軟的詞句緩和雙邊緊張,但背後的詮釋已經變調,他認為卓榮泰說「兩岸可以是好厝邊,絕對不是一家親」的說法沒有錯,兩岸應該創造彼此更可長可久的橋樑,而不是奠基在抽象字詞,或是定義可隨時改變的九二共識。 綠委李俊俋說,過去民進黨討論台灣前途決議文也曾引起緊張,擔憂會有衝突,但事實上也沒有發生這些狀況,隨著時代環境改變,社會應該要有新的對話,所以主席是強調讓各界大對話;至於是否形成決議文,內容會不會被接受,都需要經過討論。 綠委張宏陸說,《台灣前途決議文》已經很久了,現在做出符合現況的適度修正,將文字更明確化,是有必要的,但是精神應該不會變,「透過適度辯論,提出對於台灣未來的主張總是好事,總不能像國民黨一樣一言堂。」 張宏陸表示,中共都已經從以前的「九二共識」變為「一國兩制」,擺明了是要把台灣香港化,《台灣前途決議文》的適度修正,可以回應中共以及國際社會,讓大家知道台灣的目標是什麼。他認為,如果是要在九月黨慶的時候公佈新版《台灣前途決議文》,那現在確實該開始啟動討論、辯論。 不過民進黨團總召柯建銘說,他目前還沒有任何訊息,還不瞭解卓榮泰的想法,認為現在討論這些還太早。

  • 「孫文學校」總校長張亞中 宣布參選總統

    「孫文學校」總校長張亞中 宣布參選總統

    「孫文學校」總校長、台大政治系教授張亞中今日上午舉行記者會正式宣布參選2020總統大選,他表示要提出一個結束兩岸敵對狀態,和多項政策,能「重新啟動中華民國」。 以下為張亞中參選聲明全文: 各位朋友,大家好,我是張亞中,今天正式宣佈參加中華民國總統選舉。作為一個黨員,我將以回歸黨魂黨德為號召,承繼國父孫中山先生及中國國民黨的偉大理想,爭取代表中國國民黨參選! 有不少人問,為什麼我要出來參選? 說一個佛經上的「鸚鵡救火」故事吧。有一隻鸚鵡飛過一座山時,看到山林已經失火了。它二話不說,立刻衝往附近的河流,沾濕翅膀後,飛到失火山林的上空,將水珠抖落。鸚鵡不斷反覆飛奔試圖救火。天神看到這個情景,便對鸚鵡說:「有用嗎,為什麼要做這種徒勞無功的事,為什麼不去逃命呢?」鸚鵡回答說:「我在這塊山林中棲息,這裡有我像兄弟姊妹一樣的朋友,我不忍心!」 這個「不忍心」,就是我參選的動力!因為台灣正在加速步入歷史的懸崖邊緣,一方面有即將淪為美中對抗戰場的外憂;另一方面我們內部也亂了,亂了是非、亂了堅持、亂了方向。我實在不忍心,也不能坐視這個我出生成長的寶島陷入外憂內亂的危難。我發大願,想與大家一起救救我們的國家。 我們的憲法第一條說:「中華民國基於三民主義,為民有、民治、民享之民主共和國。」這是中國國民黨許多先烈以鮮血鑄就的偉大理想,也是我們今日得以享受民主制度的基石。然而近三十年來台灣的民主實踐,造就的卻是「百分之一的人所有、百分之一的人所治、百分之一的人所享」。這三十年來,在政客的操弄下,國人在國族認同上出了問題,社會因而撕裂。民主制度出了問題,權力已被少數權貴、山頭派系、貪婪政客所盤據,人民被政黨意識形態所綁架。這三十年來,政府失能、國會失職、經濟失調、世代失落;自私無能的國民黨、貪婪霸道的民進黨,讓社會螺旋式的下沈。三十年下來,國民黨病了、民進黨也病了,我們從三十年前虎虎生風的亞洲四小龍,變成了自我催眠中的「溫水的青蛙」。我們只是在折騰自己,不僅原地踏步,還把三十年前的積蓄都快敗光了。我必須要說,現在的兩大黨與政客們,你們耽誤了三十年整整一代人的發展機會。 電腦作業久了,慢了,太多bug在裡面,最好的辦法,就是重新啟動。我所屬的中國國民黨必須重新開機,移除那些造成當機的宮廷大老文化、不按制度行事等老舊無法運作的軟體,改革為一個有理念、有朝氣、有制度、能夠與全民心心相印的政黨。中國國民黨也必須要透過2020年的大選,為未來重建核心價值,進而重新啟動我們的國家中華民國。 有人說,我只是一介書生,憑什麼出來參選總統? 的確,我沒有錢財、沒有權位、沒有黨羽支持,但我有作為一個知識份子的良知良能,與一個民主社會主人的義務。「天下興亡,匹夫有責」,雖是老話,卻是今天我們每一個真正愛台灣、愛中華民族的人必須的覺醒! 有人說,我沒有從政經驗。是這樣嗎?我們的國父孫中山先生說過,「政就是眾人之事」,我的確沒有顯赫的高官要職,但這三十多年來,我一直在台灣的土地上,試圖為國家做出努力。 我曾經擔任十餘年的外交人員,為我們的國家在海外打拚。我也在任職陸委會時,撰寫重大的兩岸政策。 1996年第一次總統大選,我擔任陳履安先生的政策總召集人,透過全省「行腳」,用貼近土地與人民的方式,努力化解當時被嚴重操弄的族群問題,也曾為台灣勾勒出一個理想的政策願景,其全面且前瞻的政策得到當時媒體的高度贊許。 我長期研究並建立完整的兩岸論述,日後分別為李登輝、宋楚瑜、陳水扁、施明德、許信良所部分引用。 2004年,為了阻擋凱子軍購,我帶著一些朋友組成聯盟,反對六一○八億新台幣的軍購。 2005年,為了抵抗要消滅小黨的修憲,我與社會各界菁英聯合組成「張亞中等150人聯盟」參與任務型國代選舉。 2006年,為了捍衛良善的價值,我帶領民主行動聯盟朋友率先反貪腐,後來懇請施明德先生帶頭領導倒扁。 2007年,我擔心「入聯公投」會引發兩岸武力衝突,也試著用民間力量來阻擋此一民粹的操作。 2008年起,我組織兩岸統合學會,用自己的力量,邀集兩岸一流學者、退休大使、退伍將領,在兩岸及海外舉辦過十餘場對話,為兩岸和平而努力,試圖向兩岸政府介紹對兩岸合情、合理的「一中三憲、兩岸統合」的「和合論」。 2012年起,我也協助馬英九總統在歷史、公民課綱的微調工作,並自己出錢出力,編寫較為妥當的教科書。 2015年,我協助洪秀柱主席參選總統,推廣兩岸和平理念,參與中國國民黨「和平政綱」的形成。 2015年以後,我與孫文學校的一些好友們,一起為「弘揚孫文思想、深耕中華文化、推動兩岸和合」而努力。這三十多年來,自我期許「士不可以不弘毅,任重而道遠」,我從來沒有放棄過對我們國家的關愛。 中國國民黨需要重新啟動,中華民國也要重新啟動,就必須要建立在良善價值與理想的制度上。我認為「和平、開放、共治、均富、美德」是我們應該堅守的價值。政府必須「給人民歡喜、給人民希望、給人民方便、給人民信心」。中華民國如何重新啟動,必須要有論述,要有方法。我並不是因為要參選總統才來準備論述與政策,而是這三十多年來,我早已形成完整的論述體系,是為了實現這些理念、論述才出來參選。目前已經整理了近百項的重大政策。以下是幾個重點,借此機會先向各位報告。其它政策,我會一一在網路上公佈。 第一、在憲政方面,我承諾將推動修憲,將目前總統「有權無責、贏者通吃」的不合理憲政制度改為內閣制。將立法委員名額增加至正常標準的200席,區域立委與不分區立委各半,以及採行比較進步的德國聯立制,來保障小黨的生存發展空間,並有效緩解社會的分歧。 第二、在兩岸、國防、外交上,我認為兩岸不是外人關係,也不是各說各話的關係,更不是父子關係,兩岸是兄弟一家親。我承諾:堅守中華民國憲法,結束兩岸目前的敵對狀態,以「兩岸兄弟一家親」的定位,即「兩岸同屬整個中國,互為憲政分治政府」的「分治不分裂」立場與北京簽署「兩岸和平協定」,為兩岸確定和平發展框架。兩岸和平協定完成後,可大幅減少國防預算,轉供國家經濟發展與社會安全的需要。我也承諾,在兩岸和平協定完成後,積極與北京協商在國際政府間組織的共同參與。 第三、 在國家重要的政策方向上,我承諾: 一、政府不介入認同教育。在教育上,歷史、社會等課目,廢除部訂課綱,採自由開放立場,由民間自由撰寫,由家長與學校自行決定使用的教科書。 二、建立「減碳無煤」家園。基於國家能源供應的穩定,以及減碳的國際環保需要,我主張師法法國,以「減碳無煤」為能源最終目標,現階段以「以核養綠」為方法,因此我將重新啟動核四。 三、「正義」不是「有權者的正義」。在保證中國國民黨黨產為正當合法取得前提下,廢除以「轉型正義」為名,但實際上行清除異己的各項法案與自稱「東廠」等組織。 四、軍公教的退休金非年金,屬個人的財產。基於財產權不可任意剝奪的原則,凡是違反此一原則的相關立法,立即推動廢除,恢復原狀。並在充分尊重此一原則的條件下,視國家需要,另行研議新法。 五、落實國父孫中山先生的全民政治與直接民權。積極推動民眾在地方事務上的公投,師法瑞士,鼓勵以直轄市的「區」、非直轄市的「鄉、鎮、縣轄市」為公投單位。 六、建立廉能政府,嚴懲社會敗類。無限期打貪,絕不容許有貪汚賄賂情事,鼓勵全民舉發,貪污賄賂者無法律追訴期限,追究法律責任至其身亡為止。為維護社會善良風俗,對性侵未成年者、販毒未成年者、詐欺低收入者、法官收賄等惡行,特別加重罪刑。 七、開放是台灣唯一活路。取消所有不必要的行政障礙,以開放包容的態度歡迎全世界的人才與資金,將台灣打造成全世界最開放、最包容的華人地區。我個人願帶著所有廠商,運用國家所有力量,替台灣招商引資。 八、結合民間力量,推動對中華文化與本國史的文化認同,深化「我是台灣人也是中國人」的身分認同。與民間合作弘揚中華文化,推動對本國史與台灣史的認識了解。 國家的重要政策當然還有很多,未來我將積極公布更多福國利民的重大政策。我所提出的主張,完全沒有一黨一派的短視私利,而是以全民福祉為目標。透過參選的機會,我將會完整地與國人報告分享,希望能給我們的國家,中華民國,帶上正確的道路。 「鸚鵡救火」故事的最後結果是,天龍八部的天神們為鸚鵡的「不忍心」而感動,降下大雨,讓大火得以撲滅,森林再現生機。我期待,曾經與我在這三十多年間,在不同議題、不同場域一起奮鬥過的朋友,以及素昧平生、但理念想法相近的朋友,都能夠化為天龍八部的天兵神將,一起為我們國家而努力,讓我們的國家再現生機、重新啟動!謝謝大家。

  • 柳金財》當前有必要探討和平協議

    日前大陸涉台學者周志懷,提出「10年內簽署兩岸和平協議」建議,認為「和平協議時間表」是「統一時間表」的重要組成部分,當前兩岸洽簽和平協議雖「難於登天」,但「易於反掌」,呼籲兩岸應認真研究探討。此一論述兼具政治現實性與前瞻性,並不以現實上欠缺可行性,而忽視未來的可能性。 台灣當局宣稱對陸方個別學者觀點不予評論,並質疑陸方當前對台作為並未體現和平與善意,首要之務是應務實面對中華民國、尊重台灣主流民意,並透過溝通對話化解分歧。儘管民進黨政府宣稱維持現狀主張,但目前兩岸和平具高度不穩定性,是敵對僵持狀態下的冷和平且有轉向新對抗的動因,大陸民族主義、愛國主義、民粹主義交纏,主張武統聲浪飆漲,未來不能排除有更大台海危機的可能性,故推動和平協議有其需要。 不排除有台海危機 2005年連胡會發布「兩岸和平發展共同願景」,提出「促進盡速恢復兩岸談判」、「促進終止敵對狀態,達成和平協議」、「促進兩岸經濟全面交流,建立兩岸經濟合作機制」、「促進協商參與國際活動問題」及「建立黨對黨定期溝通平台」5大共識。其中更令人關注的是終止敵對狀態、達成和平協議,也有待完成的目標。 2015年洪秀柱成為國民黨的總統候選人,然因提出「一中同表」、「終極統一」與兩岸簽署和平協定等主張,引發黨內爭議致換柱風波,改由黨主席朱立倫擔任候選人。後朱立倫敗選國民黨成為在野黨,由洪秀柱參與2016年黨主席補選順利當選,並積極通過「和平政綱」。洪秀柱兩岸路線比馬英九在政策理念、意識型態更為鮮明清晰,步伐更為前進,跳脫過於謹慎、穩健但卻流於保守政策基調。 現任主席吳敦義領導的國民黨新政綱,雖宣稱仍依據2005年連胡五項「和平願景」推動兩岸關係,其中第二項即為「促進終止敵對狀態,達成和平協議」,以「和平願景」替換「和平協議」,藉以彰顯全方位推動兩岸和平關係;且免於被質疑反對黨越位。這種兩岸路線雖以穩健務實為基調,但過於被動難有戰略縱深及政策創新思維產生,恐陷故步自封。 和平協議曾引熱議   馬英九在競選時曾經呼籲兩岸簽訂和平協議,但設下國家需要、國會監督、民意支持3項前提。2008年馬蕭政策白皮書即有相關主張,吳敦義任行政院長時也曾宣稱,需國會監督、民意支援為前提,不會犧牲中華民國主權及改變兩岸現狀;同時表明並沒有時間表,甚至5至15年期間皆不會簽署。這顯示國民黨主要領導人並不反對簽訂和平協議,而是以前提、階段性方式及因現處於反對黨地位,暫緩處理之。然而在欠缺政治現實及民意支持下,兩岸簽署和平協議的探討日趨式微。 當前兩岸關係嚴峻且惡性發展,兩岸敵意如螺旋上升,武統的聲音斷斷續續,如何降低兩岸雙方敵意更顯重要。此時兩岸簽署和平協議雖無政治現實性,但卻有進一步探討的必要性與前瞻性。民進黨不願意,但國民黨若採積極態度,和對岸研商和平協議,形成輿論風向,將有助消弭武統聲音,等有一天水到渠成,簽和平協議不是不可能。 (作者為佛光大學公共事務學系助理教授)

  • 國民黨刪「和平政綱」 黨代李昶志:別再用鼓掌通過!

    國民黨全代會20日在台中登場,新任黨主席吳敦義主導的新政綱,將前主席洪秀柱的「深化九二共識」、探索兩岸簽訂和平協議內容刪除,上午討論政綱時,因親洪派黨代表均未獲得抽籤發言機會,新版政綱照常通過。洪秀柱競選辦公室前發言人、黨代表李昶志在臉書上表示,民進黨台獨黨綱不撤,國民黨應要有端出可以對抗台獨黨綱的內容,新政綱只提到反對台獨,是用反對台獨vs.台獨黨綱,「不覺得氣勢都弱掉了嗎?」 李昶志在臉書上表示,關於新政綱兩岸部分,他希望繼續保留十九全第四次會議通過的「和平協議」與和平政綱部分,「因為全代會不應該再次否決全代會,通過的內容應該繼續保留,本黨的兩岸政策應該有一貫性的延續。」 李昶志認為,最近大陸軍機偶爾繞台,不就證明,我們主張和平協議與和平政綱,才能確保兩岸和平發展,要和平不要戰爭,一直是民眾期望的? 他提到,民進黨執政下,兩岸官方交流中斷,兩岸關係一直是國民黨的強項,本次全代會主軸是革新團結、重返執政,應以和平協議為願景,給國人同胞期待,達到國民黨重返執政之目標。 李昶志表示,馬前總統「先經後政」了八年,現在是否應繼續思考讓兩岸關係大步邁進,創造更進一步的兩岸和平?尤其當前民進黨執政,兩岸關係停滯,大陸對民進黨政府不信任,若國民黨也無法處理好兩岸關係,未來如何確保台灣人民的兩岸關係和平發展? 他認為,國民黨已經丟掉政權,淪為在野黨,「我們的黨綱就別再寫得像一份施政報告般,或老強調過去的政績。」 他也提到,這次的黨綱主軸以革新、團結、重返執政為主軸,「我們更應該凸顯民進黨現在哪裡做得不好,國民黨可提出怎樣的政策回應,讓百姓知道國民黨的方案比較好,是真正可以解決百姓的痛苦,讓他們願意發自內心來支持國民黨。」 另外,李昶志也強調,國父「民權初步」提到,鼓掌通過不是一個合宜的表決方式,「所以不要再一直用鼓掌通過!」

  • 國民黨全代會擬刪和平政綱 洪秀柱:有點擔心

    國民黨全代會擬刪和平政綱 洪秀柱:有點擔心

    國民黨20日上午在台中世貿第二展覽館舉行第20屆第一次全國代表大會,歷任主席連戰、吳伯雄、馬英九、朱立倫、洪秀柱都到場。由於新任黨主席吳敦義主導政綱刪去前主席洪秀柱的「深化九二共識」,並以「和平願景」取代洪的探討兩岸簽訂和平協議內容,洪秀柱早上受訪時表示,如果按照草案通過的話,「我個人是有點擔心」。 洪秀柱稱,「我個人認知,去年的和平政綱是很周延的說法,研討和平協議、終結兩岸敵對狀態」,由於全代會門口有挺洪黨員高舉「拒刪和平政綱」標語,洪秀柱表示,任何一個團體都會有不同聲音,特別是兩岸和平政綱是在十九全時大家無異議通過,「(現在要)做這樣改變,當然還是會有人有意見,不過最後還是要尊重全體意見。」 前主席、新北市長朱立倫被問到此事時表示,他相信在黨綱部份,大家都會集思廣義,「我們都是希望兩岸和平,堅持『九二共識、一中各表』的基礎下,堅持兩岸和平發展。

  • 旺報短評》這比民進黨更糟

    國民黨全代會提出新政綱,將成為該黨今後兩岸政策指導原則。雖仍重申九二共識與反台獨,但拿掉洪秀柱時期的和平政綱關鍵內容後,國共將不再是心靈契合的關係,兩岸問題只是吳敦義的選舉工具,國民黨前途堪慮。 吳敦義版的兩岸論述,以「原汁原味」方式闡述「九二共識」來由,未直接出現「一中各表」四字,並稱未來國民黨會在「九二共識」基礎上,堅決反對台獨,積極弘揚善良中華傳統文化。但如同國民黨前主席洪秀柱所說,不講統,只反獨,就是培育「獨」的溫床。 中國國民黨正式進入吳敦義時代,未來國民黨的兩岸論述與兩岸路線將遭到兩岸共同檢驗。吳敦義致詞時沒說「各表」,也沒有提出統一論述,大陸已崛起,就很難繼續維持馬英九時代,互信互諒的國共關係。 兩岸議題原本是國民黨的強項,這個優勢已有弱化的跡象。 不少台商抱怨,國民黨只忙著經營新住民,卻不重視台商。選票與贏回政權當然重要,但國民黨如果想把北京當成工具,有求兩岸紅利時才表態;忙地方選舉時,就把北京晾到一旁,把兩岸議題當工具,企圖打擦邊球藍綠通吃,這種作風比民進黨更糟。

  • 國民黨新政綱改回「各表」 張亞中:偏安政綱

    國民黨全代會將於20日在台中舉行,孫文學校總校長、台大政治系教授張亞中16日晚間發表致全代會同志公開信,表示黨中央公布新的兩岸政綱草案,原有的「深化九二共識」換成了「一中各表」,「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」變成了消極的「不統、不獨、不武」,張亞中認為,黨中央面對未來何去何從,只答「三不」;面對「一中」只願「各表」,他認為,「這樣的政綱是不求進取的偏安政綱,展現一種不面對現實的鴕鳥心態,既無法遏制民進黨的台獨黨綱,也成為孕育獨台的溫床。」 公開信全文如下: 孫文學校致全代會同志的公開信: 諸葛亮在其《出師表》中留下了「王業不偏安」的千古名句。歷史也證明了諸葛亮的諍言,無論是當時的蜀漢,後來的東晉、南宋,失去進取心的偏安等同於等待被滅亡。 偏安是一個選擇,也是一個心態。偏安是壯志不再的消沉,更是得過且過的拖延。偏安政權不再是一頭勇於克服逆境的雄獅,而是一隻只會頭埋沙堆的駝鳥。 中國國民黨從來就不是個偏安的政黨,它是用鮮血與大無畏的勇氣、為了救中國而成立的政黨。它不以南方廣州偏安,北伐統一;不以後方重慶偏安,浴血抗日。民國38年,雖迫遷於台灣一隅,但從未思偏安苟且。經國先生在革新保台之際,堅持將三民主義照耀全中國作為黨志,希望為中國未來的現代化指出一條明路。鄧小平的改革開放,某種程度上參考複製了經國先生的成功路線。這時的中國國民黨得到大陸人民及海外華人的尊重。 很不幸的,李登輝主席帶頭摧毀了中國國民黨的靈魂與志向,讓中國國民黨成為一個地方利益格局的政黨。但更遺憾的是,自此中國國民黨竟然沒有撥亂反正的生命力,整個領導層失去了方向,在政局中迷航。此後的中國國民黨,即使再拿回政權,已沒有了當年的萬丈豪氣,所思考的只是如何能夠多些選票,追求小確幸。大方向不定,核心議題不碰,嚴肅問題不解。得過且過成為黨的心態,模糊不明成為黨的路線,討好媚俗成為黨的座右銘。 人民的眼睛是雪亮的,耐心是有限的,中國國民黨再度失去政權,但讓人難以理解的是,敗選的中國國民黨似乎變得更為膽怯,更沒有信心去面對挑戰與質疑。誤以為不說清楚國家未來方向,才能贏得選票;不碰兩岸政治定位議題,才是台灣在面對大陸時的保命之道。 中國國民黨中央公佈了新的兩岸政綱草案。原有的「深化九二共識」換成了「一中各表」,「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」變成了消極的「不統、不獨、不武」。黨中央面對未來何去何從,只答「三不」;面對「一中」,只願「各表」。我們必須明白指出,這樣的政綱是不求進取的偏安政綱,展現一種不面對現實的鴕鳥心態,既無法遏制民進黨的台獨黨綱,也成為孕育獨台的溫床。 和平難道不該追求嗎?撤回和平政綱,無異扼殺了中國國民黨未來願景,也讓台灣在兩岸關係中失去了話語權,不僅自絕於兩岸民心、自絕於歷史使命,也自絕於再度奮起之路。一個喪失了黨德黨魂的政黨,如何值得他人尊敬!當連追求和平協議的勇氣都喪失,對台灣未來沒有清楚方向時,中國國民黨如何讓人相信它是一個敢於承擔,可以穩住兩岸關係的政黨? 與其說關心兩岸,更不如說,我們關心的是台灣的未來。兩岸目前仍處於政治敵對狀態,面對未來有「鬥、拖、和」三種選擇。以分離主義為核心思想的民進黨目前面對大陸的「明拖暗鬥」策略,只會鬥亡拖垮台灣,而不會帶來希望。中國國民黨如果仍以「三不、各表」為核心論述,以「拖」來迴避兩岸政治難題,能拖多久,又能避多久?北京也會有自己的意志與主張,歷史不會以單方意志為轉移,而取決於「適者生存、不適者淘汰」。 「偏安政綱」真正愛台灣嗎?兩岸長期處於敵對狀態,對於台灣絕對不利。若避而不談「和」的架構,中國國民黨與民進黨的差異何在?若連追求「和」的智慧與勇氣都沒有,中國國民黨對台灣人民的意義何在?若讓千萬大陸與海外認同自由民主的人心都失望了,中國國民黨在華人社會及兩岸存在的價值又何在? 值此中國國民黨全代會召開之際,也正是台灣處於黃鐘毀棄,瓦釜雷鳴之時,我們有著深沉的不忍。我們不忍中國國民黨精神之不存,不忍總理理想的沉淪,更不忍中華民國因此走向絕境。孟子說:「獨孤臣孽子,其操心也危,其慮患也深,故達」。孫文學校以孤臣孽子之心向中國國民黨全代會所有同志提進肺腑忠言,但也要清楚地告訴黨中央,我們絕不認同如此背離中國國民黨核心精神與理念的偏安政綱。孫文學校會以先賢先烈的革命精神為榜樣,堅持中山先生理念,為救黨、救國、救台灣、促使兩岸和合而持續努力。 我們也堅信,顧及和平福祉、民族振興的兩岸和合理念終究會成為中國國民黨未來應走的道路。 孫文學校總校長 張亞中 民國106年(2017年)8月16日

  • 張亞中批兩岸政綱是「偏安政綱」

    張亞中批兩岸政綱是「偏安政綱」

     國民黨日前公布新兩岸政綱草案,將原有「深化九二共識」換成「一中各表」。孫文學校總校長張亞中昨痛批,「這樣的政綱是不求進取的偏安政綱,展現一種不面對現實的鴕鳥心態,既無法遏制民進黨台獨黨綱,也成為孕育獨台的溫床。」  張亞中撰文指出,撤回和平政綱,無異扼殺中國國民黨未來願景,也讓台灣在兩岸關係中失去話語權,不僅自絕兩岸民心、歷史使命,也自絕再度奮起之路。  張亞中說,兩岸目前仍處於政治敵對狀態,面對未來有「鬥、拖、和」三種選擇。以分離主義為核心思想的民進黨目前面對大陸「明拖暗鬥」策略,只會鬥亡拖垮台灣,不會帶來希望。國民黨如仍以「三不、各表」為核心論述,以「拖」迴避兩岸政治難題,能拖多久,又能避多久?  他強調,北京也會有自己意志與主張,歷史不會以單方意志為轉移,而取決「適者生存、不適者淘汰」。  他接連提出質疑,「偏安政綱」真愛台灣嗎?兩岸長期敵對,對台灣絕對不利。若避而不談「和」的架構,國民黨與民進黨差異何在?若連追求「和」的智慧與勇氣都沒有,國民黨對台灣人民意義何在?若讓千萬大陸與海外認同自由民主的人心都失望,中國國民黨在華人社會及兩岸存在的價值又何在?  張亞中說,諸葛亮在《後出師表》中留下「王業不偏安」千古名句。歷史也證明諸葛亮諍言,無論是當時的蜀漢,後來的東晉、南宋,失去進取心的偏安等同等待被滅亡。  張亞中表示,中國國民黨全代會即將召開,也正是台灣處於黃鐘毀棄、瓦釜雷鳴之時,「我們有著深沉的不忍。孫文學校不忍國民黨精神不存,不忍總理理想沉淪,更不忍中華民國走向絕境。」  他指出,孫文學校須以孤臣孽子之心向國民黨全代會所有同志提肺腑忠言,但也要清楚告訴黨中央,他們絕不認同如此背離中國國民黨核心精神與理念的偏安政綱。「孫文學校會以先賢先烈革命精神為榜樣,堅持中山先生理念,為救黨、救國、救台灣、促使兩岸和合而持續努力。」

  • 旺報社評》爭取兩岸庶民經濟紅利

    旺報社評》爭取兩岸庶民經濟紅利

    吳敦義本月20日就要接任國民黨主席,如何爭取可用資源並團結全黨,以重振國民黨社會支持度,是其重責大任。國民黨有兩大傳統資源優勢,一是企業界的支持,二是處理兩岸關係的能力,如何結合兩大優勢創造與庶民生活息息相關的兩岸紅利,是戰略思考方向,值得吳敦義設法爭取。不過,吳敦義目前擺出的兩岸政策路線,顯得保守落後,恐怕難獲中共認同。 國民黨淪為在野黨,但民進黨蔡政府不願接受一中的九二共識,兩岸關係不斷惡化;越來越多民眾懷念起國民黨馬政府執政時,兩岸官民交流順暢,陸客逐年增加、農漁產品銷陸幾無障礙,讓我方庶民(基層商民)享受到可觀的兩岸紅利,這種好景如今不復存在。 這就是吳敦義就任國民黨主席後,可以大力發揮的空間,也是爭取選民回頭支持國民黨的重要籌碼。換言之,吳敦義必須想方設法讓選民大眾相信,國民黨有能力恢復以往的兩岸交流榮景,讓民眾重新享受兩岸紅利的好處;才能在下次選舉時,理直氣壯訴求選民支持國民黨。 吳敦義擔任馬政府行政院長時,施政路線主打「庶民經濟」,成效不差,至今民間仍印象深刻。在這個基礎上,吳敦義未來在國民黨主席的位子上,當然應賡續強調庶民經濟;尤其是在兩岸層面,現在蔡政府動彈不得,無法由此造福民眾,相對上國民黨更有條件與中共攜手,重新為庶民創造兩岸紅利。 但是,這樣的理想,目前有個障礙,就是吳敦義擺出的兩岸政策路線,仍在馬政府時代的框架之內,未有創新突破,將使國共關係「不進則退」,過去彼此的互信默契亦將弱化。在這種情況下,國共雙方重新攜手共創兩岸紅利的機會自然不如預期。 關於吳敦義的兩岸政策路線,主要呈現在日前國民黨中常會訂定的該黨「吳版」新政綱草案裡。其中兩岸論述部分,仍重申馬政府時代的「九二共識,一中各表」、「不統、不獨、不武」主張;另決定拿掉洪秀柱版政綱的「深化九二共識」說法,並將其「和平協議」字眼改為「和平願景」等。這項論述,不免給人「回到從前」的感覺;尤其是重提「不統」,不符合中共期待,勢必衝擊國共合作共創兩岸紅利之路,對國民黨前途亦非有利。 其實,吳版新政綱草案,仍有機會在即將登場的國民黨全代會上作有益的修正。屆時若無法加上「追求統一」說法,至少應增補「全力推動兩岸融合發展」、「共同追求中華民族復興」等主張,亦可望淡化中共疑慮,為國共合作開創新局。 果能如此,則國民黨即可重新著手為庶民的兩岸紅利而拚搏。雖說該黨現在不是執政黨,沒有決策權,但只要吳敦義有心,可以做的事情仍是不少。 首先,可以針對蔡政府上台後的庶民經濟「兩岸災情」,進行全面、具體的調查與掌握,並據此提出強力的政策主張,給蔡政府和民進黨施壓。 譬如,今年上半年陸客來台人數較去年同期流失近半,在這種態勢下,哪些縣市損失較多?哪些行業受創較重?相關商民收入減少幅度為何?這些問題,通通掌握具體答案了,就可以提出短期救急(補貼或免稅)及長期救窮(兩岸民間合作)等政策主張,要求民進黨政府採行,或交由明年國民黨縣市長候選人作為主打政見。 另外,兩岸貿易方面,近來儘管總體數字不差,卻屬於工業部門的表現,與庶民經濟息息相關的服務業和農業部門則災損嚴重,許多農漁民反映其產品在大陸通關有障礙,也有中小企業反映其大陸訂單縮減。這到底是怎麼一回事?國民黨應該好好去調查,並提出切中要害的政策主張,讓相關商民有所指望。 其次,國民黨可以通過其60位大陸黨代表,就台灣庶民經濟具體問題,分頭和大陸各地政府協商合作解決之道。這些黨代表大都是事業有成的台商,和大陸官方說得上話,當然也能幫得上台灣庶民經濟的忙。 接下來,國民黨應該推動國共論壇持續舉行,並爭取對方同意如從前一樣地,在會上宣布惠台政策,給台灣庶民經濟釋出更多兩岸紅利。吳敦義領導國民黨,務必讓台灣民眾體會到,比民進黨更會處理兩岸關係、更有益於民眾生活的改善;國民黨才會有前途。

  • 和平願景取代協議 吳需以行動釋疑

    和平願景取代協議 吳需以行動釋疑

     國民黨中常會昨通過新政策綱領修正草案等案,將提送20日的第20屆第一次全國代表大會討論後定案。其中兩岸政綱部份,納入2005年《連胡五項願景》、兩岸和平發展,以及堅決反台獨、「九二共識、一中各表」等論述,至於前主席洪秀柱「和平協議」則以「和平願景」等文字取代。南京大學台灣研究所所長劉相平表示,目前新政綱僅是草案,吳有放風向球的意味,用以觀察各界反應。  劉相平認為,吳必須言行合一、用行動實踐《五項願景》內容,才談得上消解大陸目前對吳的疑慮。  新政綱兩岸論述最受關注。總論提及,2005年國民黨與對岸達成《連胡五項願景》,奠定兩岸和平發展基礎。國民黨堅決反對台獨,深知唯有在尊重「九二共識、一中各表」的基礎上,兩岸合作才可互利雙贏,也唯有和平穩定發展的兩岸關係,才能使兩岸人民受惠。  不同於洪秀柱任內「在中華民國憲法的基礎上,深化九二共識,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」。其中「和平協議」被「深入研討兩岸和平願景」取代。對此,洪秀柱表示「有一點遺憾」,她說,所謂「和平協議」跟「終結兩岸敵對關係」都是在《五項願景》裡沒有落實的文字。  劉相平表示,目前政綱僅是草案,相關內容應還在醞釀和討論階段、尚未定案,而其中《五項願景》包含「促進終止敵對狀態,達成和平協議」,若吳敦義「除了宣示之外還能實際推動」,這會比起單單論述「一中各表」更進步。  劉相平說,吳敦義過去在競選黨主席曾有一些表態或發言,與前黨主席連戰、吳伯雄等人有所不同而引發爭議,若真能回到《五項願景》,至少在態度和意願上表明將繼續帶領國民黨推動兩岸和平發展,起碼展現維繫連戰與胡錦濤當年奠定兩岸成果的積極性和動力。  至於吳敦義的新政綱是否可能對未來國共論壇,以及國共領導人會面的「吳習會」產生推波助瀾之效?劉相平認為,在《五項願景》上,「國共兩黨相互信任感會增強」,若國共論壇能順利舉行、蔡政府也不從中作梗的話,「吳習會的成局應是存在基礎和氛圍」。  此外,國民黨主席選舉也將由現行二輪投票,改為一輪投票,組發會代主委李哲華表示,除同額競選,得票數必須過半外,如果二人以上競爭,由得票數相對多數者當選。

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