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以下是含有兩岸監督條例的搜尋結果,共845

  • 高孔廉:兩岸若要重開機 台灣需做5件事

    高孔廉:兩岸若要重開機 台灣需做5件事

     海基會前副董事長高孔廉8日表示,兩岸若要「重開機」,可朝五方面著手,包括取消對大陸人士來台的歧視、放寬進口大陸工業品、對陸資認定應依照國際通例、盡速通過兩岸協議監督條例,以及增加兩岸直航的航點。  海峽兩岸經貿文化交流協會、馬英九基金會等舉辦的「兩岸重開機、疫後新契機」研討會8日在台北舉行。  高孔廉指出,兩岸若要重開機,可以作以下五件事。一、取消新冠疫情後對於大陸人士來台的歧視;二、台灣迄今仍有1千多項大陸工業品列為限制進口,這是違反WTO不歧視的原則,應該開放;三、對於陸資認定及陸企在台經營,應依照國際企業通例和市場法則認定;四、2013年簽署的《服貿協議》及2014年簽署的《避免雙重課稅協議》應盡速生效,「兩岸協議監督條例」也應盡速通過;五、疫情期間兩岸航點僅剩四個,北京、上海、廈門、成都,應速開放航點,至少先增加貨運航點,以利商務活動進行。  前東莞台商協會會長葉春榮表示,兩岸重開機對台商很重要,他建議從疫情著手,首先台灣不要排斥大陸疫苗,再者是百萬台商家庭最關心的,接種大陸疫苗後,能否縮短返台隔離期為7天,這才是人道做法,他希望台商在大陸接種疫苗後回台隔離能縮短為7天。  他還表示,小三通開放對台商以及兩岸往來有很大的幫助,他不解為何衛福部長陳時中說機組人員隔離14天華航會倒,但大陸百萬個台商家庭破碎,怎麼不擔心?  他說,政府、美國一直叫台商不要去大陸投資,要遷去東南亞,但去年兩岸不往來,台商在大陸投資卻成長50%以上,證明台商有眼光,因為大陸「十四五」規畫的商機符合台商需要,包括內需、內循環等有項目、有市場台商一定要去,所以希望政府多支持,不要老是扯後腿。  葉春榮還提到大陸「惠台31條」政策,雖然感謝有這些措施,但直言落實得太少,成功都有樣板,且很多關卡。譬如台商視同國民待遇可去承包公家機關工程,投標後,卻需資格審核,「我們第一次做,所以被排除在外。」

  • 兩岸緊張如何緩解 前海基會高層:台灣要做5件事

    兩岸緊張如何緩解 前海基會高層:台灣要做5件事

    大陸共軍軍機近期持續擾台,兩岸緊張能緩解嗎?前海基會副董事長高孔廉今(8日) 在一場兩岸關係研討會表示,要緩和兩岸緊張,台灣應做5件事。第一,是取消大陸人士來臺的歧視。第二,開放大陸被限制1千多項工業品。第三,對陸資認定、陸企在台經營應照國際通例與市場法則。第四,儘速生效兩岸服貿協議、避免雙重課稅協議等。第五,開放航點與增加貨運航點。 據港媒《中評社》報導,由海峽兩岸經貿文化交流協會8日主辦的「兩岸重開機,疫後新契機」研討會,高孔廉以會長身分主持。前副總統吳敦義、前國安會秘書長高華柱、行政院副院長杜紫軍皆出席此會議。 高孔廉指出,2016年民進黨政府上臺後,堅拒「九二共識」,以致兩岸關係陷入谷底「形同關機」,對於該如何讓「兩岸重開機」?   高孔廉建議指出,台灣這邊可以做的事包括。第一、「取消新冠疫情後對於大陸人士來台的歧視」。第二、「台灣迄今仍有1千多項大陸工業品列為限制進口,違反WTO不歧視的原則,應該逐步開放」。第三、對於陸資認定及陸企在台經營,應依照國際企業通例和市場法則認定。   第四、2013年簽署的「服貿協議」及2014年簽署的「兩岸雙重課稅協議」應儘速生效,「兩岸協議監督條例」也應儘速通過。第五、疫情期間兩岸航點僅剩四個,北京、上海、廈門、成都,應速開放航點,他建議,至少先增加貨運航點,以利商務活動進行。

  • 台對陸依存度創新高 賴正鎰籲兩岸重返九二共識

    台灣對大陸出口依存度再創新高,商總主席賴正鎰14日疾呼,台灣除加速爭取加入RECP與 CPTPP外,更應深化兩岸經貿合作,他也再次強烈呼籲,兩岸應儘快回到九二共識,恢復正常溝通管道,才能維持穩定和平交流。 不管是依據我財政部海關進出口統計、還是根據大陸的海關總署公佈的最新外貿數據,賴正鎰指出,對大陸出口依賴已經達到44.3%,台灣成為大陸最大的進口來源地區。台灣占大陸總進口比重約9.35%,顯示,台灣對陸的依賴程度持續加深。 同時,賴正鎰指出,大陸對「一帶一路」沿線國家、RCEP交易夥伴進出口分別增長21.4%、22.9%,RCEP成員貿易額占大陸外貿進出口總值的31.5%。相對的,台灣2021年首季對東協國家出口貿易達160億美元,成長22.2%,而RECP預計2022年就要生效,建議政府在拓展國際經貿發展之時,也要兼顧經營有成之大陸市場,延續兩岸經貿共存共榮。 賴正鎰表示,當歐美日等國家都還陷在新冠肺炎疫情風暴,尚未有回穩之際,大陸2020年進出口總值都創下歷史新高,大陸繼續跑在前面,成為全球主要經濟體唯一外貿正成長的國家,台灣更沒有理由不跟大陸往來,兩岸互相投資相關限制應該要設法鬆綁,而非更嚴格才對。 賴正鎰也進一步建議,台灣應該與大陸更加維繫緊密關係,除了加強外資的招商引資外,也要鬆綁陸資來台投資等諸多限制,讓台商能透過兩岸合作,增加更多國際商機,也有助於台灣爭取加入RECP與CPTPP的機會。兩岸只有維持穩定交流與發展,繼續在「九二共識」下推動兩岸經貿與文化往來,同時加速通過兩岸協議監督條例、服貿、貨貿等,才能避免台灣遭邊緣化。

  • 兩岸格局變動 邱太三:盡力維護兩岸聯繫窗口與協議運作

    陸委會主委邱太三今日首度赴立法院內政委員會,提出業務報告。邱太三表示,將配合整體經貿形勢發展,動態調整兩岸經貿政策法規,維護兩岸經貿有序交流。 邱太三也重申,維持兩岸經貿協議運作立場不變,配合兩岸情勢,適時檢視並研議因應作為。政府已多次宣示兩岸兩會已簽署並生效的協議持續有效,陸委會已持續協調相關協議主管機關,盡力維護兩岸聯繫窗口互動及協議運作,定期掌握。 邱太三表示,關於兩岸兩會已簽署但尚未生效之「海峽兩岸-服務貿易協議」及「海峽兩岸避免雙重課稅及加強-稅務合作協議」,已分別於2013年6月及2015年9月送請立法院備查或審議,行政部門充分尊重立法院意見,將等兩岸協議監督條例完成立法後,再依相關規定檢視,審酌國會及各界意見進行後續處理。 邱太三也指出,未來將強化兩岸交流規範,完善民主與安全防衛機制,穩固兩岸交流秩序。 首先,配合整體兩岸政策及兩岸情勢變化,適時檢討兩岸條例與相關法規,完備民主與安全防衛機制。一、配合整體兩岸政策及兩岸情勢變化,根據總統揭示 之兩岸政策方向,適時檢討兩岸條例與相關法規,並持續檢討及強化兩岸交流之安全管理機制,促進良性互動,穩固兩岸交流秩序,以維護國家安全,保障人民福祉。 二、面對境外敵對勢力利用台灣自由開放體制對我進 行滲透干預,政府會評估整體情勢、實務需求,並參酌社會各界的意見,整體研議及規劃,採取必要的法制作為,持續完善民主與安全防衛法制,捍衛國家主權,維護自由民主憲政體制及社會安定。 其次,為建構兩岸制度化協商的法制基礎,繼續配合相關立法工作。針對兩岸政治議題協商談判的監督,政府已增訂兩岸條例第5條之3,建立「高標準」、「高門檻」的民主監督法制。為強化國會對兩岸協議的參與及監督,以建構兩岸制度化協商的法制基礎,落實「公開透明、人民參與、國會監督」原則,行政部門將繼續配合立法院,完成兩岸協議監督法制之立法工作,以利兩岸協商、對話、交流,長遠亦有助兩岸 關係和平穩定發展。 邱太三也表示,未來將強化海基會服務功能,保障國人應有權益。由於海基會受政府委託處理兩岸往來涉及公權力之協商、交流與服務,計9大類52項業務,是政府大陸 政策工作體系中重要的一環,除了與對岸協商的功能外,在兩岸服務工作也甚為繁重,例如於疫情期間,為滯陸血友病童完成千里送藥的任務、接聽在陸國人撥打緊急服務專線達5,719通,即時提供國人各項協處服務等。經統計,海基會2020年處理兩岸交流、聯繫與服務之相關業務已達22萬餘件。 另外,海基會是兩岸重要的聯繫平台,也是政府唯一授權處理兩岸事務的民間團體,該會持續深化兩岸各項 服務工作與聯繫,發揮協處國人權益、提供民眾協助的功能,陸委會也將持續監督與推促該會各項會務 的運作與執行成效。 馬政府時期,兩岸簽署多項協議,民進黨上任後,這些協議是否持續有效,始終是外界關心的議題。對此,邱太三表示,持續落實法政類協議,保障國人權益。 雖然自2016年520以來,兩岸官方互動有所停滯,但政府仍在已簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及 司法互助協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作 協議」、「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」及「海峽 兩岸食品安全協議」的既有基礎上,透過制度化聯 繫機制與協處管道,持續要求陸方落實相關執行事項。 例如打擊跨境電信詐欺、毒品等個案偵辦,合作破獲刑事案件及逮捕嫌犯,雙方持續受理優先權、專利、商標、品種權及影音著作權認證申請業務,協處國人智慧財產權在陸遭受侵害或遭遇困難 案件,相互定期交換疫情監測資料,就肺炎等重大疫情事件進行查證及確認,以及通報邊境查獲不合格食品訊息等,盡力保障人民的權益與福祉。

  • 中國新視野-紋風不動的ECFA

     海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)在歷經近一年的喧鬧,正式於9月12日安然進入第11個年頭,截至目前,沒有出現兩岸某些人士稱的,滿十年就會自動失效,或陸方為懲罰民進黨,要求中止協議甚至單方面終止協議。  其實從兩岸官方近期說法就多少能預測ECFA將持續執行。從我方來說,政府多次強調,自2016年520執政以來,兩岸簽署的各項協議都持續有效…政府尊重民意,並一貫支持兩岸經貿對等尊嚴交流,立場沒有改變,且多次呼籲陸方不要因為政治因素中止ECFA。  從陸方來看,雖然商務部、國台辦等均暗示民進黨破壞兩岸交流,或影響協議順利進行,但他們也提到,ECFA為兩岸經貿,尤其是對台灣相關企業和民眾帶來「實實在在的好處」,也明示著對岸將繼續維持「經貿融合」的大政方針。  對台灣而言,執行了近十年的ECFA早收清單確實為我石化、運輸、機械、紡織、農漁等傳統產業帶來減免66.3億美元(截至2019年底)的優惠,然我們還需要注意的應是供需此一重要市場機制。  早收清單執行以來,上述產業共539項輸出大陸免稅產品占我出口大陸比率逐年降低,根據台經院數據,2012年時,比率還有30.6%,到了2020年已幾乎腰斬至17.78%。至於我們的強項:ICT產業相關產品,2012年已占台灣出口大陸整體的39.3%,到了2020年更是上升至64.85%。  另一方面,即使兩岸關係自綠營執政以來冰凍至今,但對大陸的外貿依存度並未因此減少,甚至持續升高。2016綠營執政首年,大陸占我出口比重40.1%,到了17、18年分別上升至41.2%、41.3%。甚至是在中美角力後,綠營雖進一步傾向美方,但大陸市場在2020年前七月仍占我總出口額42.7%,8月單月數據更是創下歷史新高,占我總出口額的46.39%。  這樣的數據帶給我們的啟示是,若要為ECFA續命,維持早收清單固然重要,但更重要的是應要設法擴大ECFA為台灣帶來的好處,畢竟大陸為我第一大出口市場,是非常重要的市場。  此外,完成ECFA或將帶來另一優點,即是台灣有更多機會參與區域經濟合作,尤其是「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)即將於年內簽署並生效,在台灣許多產業將面臨衝擊之際。  根據規定,加入RCEP需符合下列兩種身分之一,一是「東協自貿協定夥伴」(AEP),亦或是「外部經濟夥伴」(EEP)。  畢竟ECFA在為台灣促成與他國簽署雙邊經貿協議已有先例。這源於國際間有默契,即在他國與兩岸的三邊關係中,必須先完成另兩個協定,他國才有可能與台灣談。在兩岸於2010年6月簽訂ECFA早收清單後,新加坡與紐西蘭陸續與我們簽署類似的雙邊經貿協議。  市場不只一次呼籲政府與對岸重啟ECFA談判,但在2014年太陽花學運抗爭後,在與對岸簽署協議前,必須先通過兩岸協議監督條例。  對此詢問一名陸委會官員,是否會盡快將該法列入審議排程,但他坦言,即使通過兩岸協議監督條例,在對岸堅持一個中國的原則下,民進黨政府也很難與之談判。  這麼一席話再次從官員口中說出,似乎證實在兩岸無法各退一步的情況下,即使ECFA還活著,但後續談判恐怕至少是要再靜止一段時間了。

  • ECFA大限延燒 前海基會高層稱維持最好方式:展現3個誠意

    ECFA大限延燒 前海基會高層稱維持最好方式:展現3個誠意

    ECFA的10年大限9月將屆,一旦協議終止,未來台灣輸陸農產品、漁業產品及傳產製品都將課關稅。對此,前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉建議,政府應展現3個誠意來維持ECFA下去。 高孔廉接受港媒《中評網》採訪時直言,如果政府要維持ECFA,除了不該禁止愛奇藝、淘寶、規定陸資投資的比例外,另外還有3個可展現誠意的做法。首先就是政府應取消台灣違反世界貿易組織(WTO)規定,開放各國都可進口台灣、但大陸無法進口的農工產品。 高孔廉接著再表示,其次是,依WTO規範,通過《兩岸協議監督條例》、《海峽兩岸服務貿易協定》(服貿協議)。最後是通過《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協定》後,再談《海峽兩岸貨品貿易協定》(貨貿協議)。 雖然ECFA存續議題受到外界關注,不過海基會董事長、金仁寶集團董事長許勝雄8月底受訪時樂觀表示,「現在看起來還好」,兩岸人民跟產業互動已具有相當價值和意義。而兩岸學者普遍認為,大陸方面應該不會以「十年大限」為由終止協議。反倒是即將在年底簽署的RCEP,因為台灣無法加入,對台商的衝擊才最嚴重。

  • 國民黨兩岸論述  中評委何溢誠:夢想很豐滿,現實很骨感

    國民黨兩岸論述 中評委何溢誠:夢想很豐滿,現實很骨感

    國民黨祕書長李乾龍上午在全代會黨務報告,說明國民黨兩岸論述「堅決反對台灣獨立與中共的一個兩制」,主張「兩岸交往與台美合作同步並行」,以維護台海和平;並強調,國民黨不怕窮、苦、輸,怕的是勾心鬥角、爭權奪利、私心自用,若黨內再不團結,國民黨將永無翻身機會。不過中評委何溢誠評論國民黨兩岸論述「夢想很豐滿,現實很骨感」。 李乾龍在黨務報告時在「兩岸論述」指出,國民黨「堅決反對台灣獨立與中共的一個兩制」,堅定捍衛中華民國主權國家地位;主張「兩岸交往與台美合作同步並行」,以維護台海和平;儘早完成「兩岸協議監督條例」立法,以推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議;及呼籲兩岸官方保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。 曾任國民黨大陸部副主任、青年部副主任的中評委、台灣青年聯合會理事長何溢誠說,李祕書長說的真好,一套連一套,但是夢想很豐滿,現實很骨感。國民黨「堅決反對臺灣獨立與中共的一國兩制」。那還能要些什麼?不獨、不統!成為美國的屬地?第51州?現狀維持不了之後,何去何從?明確方向和終極目標在哪裡? 他說,堅定捍衛中華民國主權國家地位,聽起來並沒有比蔡英文的「中華民國臺灣」更令臺灣人民有感,引起不了新生代與本土派的共鳴。主張「兩岸交往與台美合作同步並行」,在中美全面對抗的衝突局勢下,兩大之間難為小,魚與熊掌兼得,談何容易?這需要大智慧與大能耐,往往主觀期待與客觀條件有著巨大的落差。 何溢誠說,至於儘早完成「兩岸協定監督條例」立法,以推動兩岸經濟合作架構協定(ECFA)下的服務貿易協定與貨物貿易協定。國民黨當年執政、國會過半都做不到了,現在說了根本不算也沒人搭理,還要等猴年馬月國民黨重拾政權、立委過半才會有戲?何況還要想方設法,消弭說服「抗中保台」的強大民意,抑且適得其反,又搞出個什麼喇叭花運動,而ECFA會不會在9月過後突然就被暫時中止了,也還是未定之數。 他說,要呼籲兩岸官方保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流,國民黨團可有本事衝鋒陷陣大幅修正《國安五法》和《反滲透法》,讓臺灣人民在綠色恐怖籠罩下宛如戒嚴再現的政治氛圍,能夠一掃陰霾有免於恐懼的自由,否則就只是嘴上功德。 何溢誠強調,正本溯源,國民黨應先講好自己與大陸和共產黨的故事,梳理清楚中華民國與中國以及中華人民共和國的關係,在兩岸關係與大陸政策方面先下操作型定義,拿出具體作為幫台商、台生、陸配,排憂解難,處理能夠說到做到的部分,才能一點一滴爭取臺灣人民的認可與認同。

  • 國民黨全代會 李乾龍:國民黨不怕窮苦輸,怕勾心鬥角

    國民黨全代會 李乾龍:國民黨不怕窮苦輸,怕勾心鬥角

    國民黨祕書長李乾龍上午在黨務報告,說明國民黨兩岸論述「堅決反對台灣獨立與中共的一個兩制」,主張「兩岸交往與台美合作同步並行」,以維護台海和平。他強調,國民黨不怕窮、不怕苦、不怕輸,怕的是勾心鬥角、爭權奪利、私心自用,如果黨內再不團結,國民黨將永無翻身的機會。 李乾龍說,自江啟臣接任黨主席,改革腳步就已開始,且不會停止。國民黨雖然面臨民進黨政府濫用行政、司法的一切手段進行打壓,但國民黨即便一無所有,也不缺少從頭再來的勇氣。所謂「莫道桑榆晚為霞尚滿天」,「不怕路長只怕志短」,改革委員會已提出改革初步建議報告。 他指出,在兩岸論述上,國民黨「堅決反對台灣獨立與中共的一個兩制」,堅定捍衛中華民國主權國家地位;主張「兩岸交往與台美合作同步並行」,以維護台海和平;儘早完成「兩岸協議監督條例」立法,以推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議;及呼籲兩岸官方保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。 李乾龍說,黨改革現階段已經完成的若干具體工作成果,包括做到「服務數位化」目標,9月正式推出了數位黨部APP,提供黨員創新的數位化服務,包括有入黨、繳黨費、數位黨證、即時民調等功能,以後可以用更快速的方式服務黨員。此外,成立中央黨籍管理小組,入黨手續改由中央統一處理,未來入黨或恢復黨籍只要7個工作天就可完成所有程序,大幅減低地方黨部負擔、縮短入黨流程,有效進行黨籍管理工作。 他說,面對民進黨政府的蠻橫霸道,國民黨堅持理性問政,但絕不卑躬屈膝,堅定的深化監督政府力道,為民發聲,絕不允許民進黨政府繼續毀憲亂政。雖然大法官日前宣告黨產條例合憲,將使國民黨後續面對黨產議題更顯被動及弱勢,但仍要再次對外重申「護憲、護法、不護產」的黨產處理原則及「黨產捐作公益」的主張。 李乾龍強調,「人心齊泰山移」,國民黨不怕窮、不怕苦、不怕輸,怕的是勾心鬥角、爭權奪利、私心自用,如果黨內再不團結,國民黨將永無翻身的機會。但所謂「沉船側畔千帆過,病樹前頭萬木春」,只要團結一致、齊心協力,必能東山再起,再創未來。

  • 國民黨討論兩岸論述 江啟臣怒嗆中常委

    國民黨討論兩岸論述 江啟臣怒嗆中常委

     國民黨昨開中常會通過改革委員會「現階段兩岸政策報告」,將在周日(6日)全代會提出報告。黨主席江啟臣提出八點論述,定調以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」來延續兩岸互動,堅決反對台獨與一國兩制,並「呼籲大陸放棄對台用武」。部分中常委對認為兩岸論述需要對岸認同才能提出,引發江啟臣不滿,回嗆「沒參加黨代表座談的中常委沒資格說話!」  高層人士指出,「江八點」在江啟臣歷經兩個多月全台聽取地方意見,也分別與前總統馬英九及連戰、吳敦義、朱立倫、洪秀柱、吳伯雄等前黨主席意見交換,並進行民調後所訂定,國民黨將以基於中華民國憲法的九二共識延續兩岸互動,且互動方式要與時俱進,因為沒有九二共識,就無法溝通;但不應以九二共識為滿足,應要與時俱進,也就是「站在九二共識上,改造九二共識。」  據指出,對岸近日密切觀察國民黨的兩岸論述,也認同「江八點」。  昨天中常會中,范成連等少數中常委認為兩岸論述須經對岸認同,不應國民黨片面修改。江啟臣不滿回嗆:「兩岸論述是基於中華民國憲法的九二共識,有錯嗎?身為國民黨員都不清楚九二共識的基礎是中華民國憲法,難怪外界不清楚,被抹紅正常而已」、「完成34萬黨員民調、到各地開黨代表座談,以前有這樣做嗎?改革都是有依據的,沒共識我不會提上來,有參加黨代表座談的中常委都知道,沒參加的沒資格講話。」  「江八點」摘要包括:一、中華民國憲法提供兩岸往來的法律基礎,是穩定兩岸關係的磐石。二、兩岸官方互動須尊重中華民國存在的事實。  三、國民黨執政時期關於「九二共識、一中各表」的表述,皆本於中華民國憲法,也是兩岸求同存異的成功經驗。四、國民黨堅決反對台獨與中共的一國兩制,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。  五、大陸應放棄對台用武。六、儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動兩岸經合作架構協議(ECFA)下的服貿協議與貨貿協議。  七、國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則。八、兩岸官方皆應保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。

  • 江啟臣變相拒絕九二共識

    江啟臣變相拒絕九二共識

     國民黨中常會通過所謂的「江八點」,未來江啟臣主席在全代會中,將不以決議文或宣言,也不涉修改黨章,而採以「報告案」方式作為江主席任內對於兩岸關係的新論述。  「江八點」的核心是指延續「九二共識、一中各表」的表述,以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」來延續兩岸互動,堅決反對台獨與一國兩制,「呼籲大陸放棄對台用武」,並盡早完成「兩岸協議監督條例」立法,持續推動服貿、貨貿協議。  這樣的兩岸論述存在著幾個核心的問題:第一、所謂「共識」,是兩岸均表同意才算是共識。1992年的「九二共識」有三個重要內涵,其中有兩個有共識,一個沒有共識。或者說,兩個是「強共識」,一個是以兩個「強共識」為前提條件的「弱共識」。兩個「強共識」分別為「堅持一個中國原則」與「謀求國家統一」。一個沒有共識,或必須有前提條件的「弱共識」即為「一中各表」。台北當時主張就「一中」的內涵各自表述,不必要就一中的內涵尋求共識,只要堅持一中即可。  第二、國民黨當然可以、也應該要主張《中華民國憲法》是兩岸互動的基礎,但就事論事,《中華民國憲法》或「一中各表」不是當時「九二共識」的內涵,最多也只能算是個必須有前提的「弱共識」。簡單來說,如果不提「堅持一個中國原則」及「謀求國家統一」,而是替換為《中華民國憲法》,那已非當時九二共識的內涵,且北京也不會接受。國民黨等於換個說法,迴避一中,拒絕再接受1992年的「九二共識」了。  國民黨內部存在著三種不同的兩岸論述。第一種以馬英九、吳敦義為代表的「九二共識、一中各表」,即視「九二共識」為「一中各表」。第二種以朱立倫、江啟臣為代表的「修正/不談/少談九二共識」。第三種以洪秀柱、張亞中為代表的「深化九二共識,簽署和平協議,結束兩岸敵對狀態」。「江八點」基本上相互妥協性了第一種及第二種論述,以「中華民國憲法為基礎的九二共識」表述,但因為沒有了當時兩岸的「強共識」,如此的「九二共識」論述其實已是名存實亡。  兩岸目前仍處於政治敵對狀態,民進黨更是全方位升高兩岸敵意。國民黨在台灣的強項與優勢原在於可以解決兩岸政治敵對難題,為兩岸創造和平的環境,但以目前國民黨江啟臣的兩岸新論述,不可能化解兩岸的政治敵意,反而與民進黨蔡英文的「中華民國台灣」論述已無實質差別。  《中華民國憲法》是中華民國安身立命的基礎,當然要堅持,但應將其作為進取性的立基,而非防禦性或打混仗的工具,更要避免用其作為分離主義、兩岸一邊一國的政治藉口。  國民黨的兩岸新論述,沒有提出任何建設性與進取性的方案,仍舊是喃喃自語、形式蒙混。名存實亡的九二共識將使得國民黨在兩岸關係失去其話語權,所謂「呼籲大陸放棄對台用武」已成空話,召喚服貿、貨貿協議也形同虛話。名存實亡的九二共識已質變,對內不僅與民進黨無法區別,特別是當民進黨也高舉「中華民國台灣」這個招牌後,國民黨的兩岸論述不只是蒼白,更是淪為助長民進黨強化其分離主義論述的柴火而已。(作者為孫文學校總校長)

  • 兩岸論述遭酸緬懷過去、了無新意  國民黨:形成共識須雙方討論

    兩岸論述遭酸緬懷過去、了無新意 國民黨:形成共識須雙方討論

    國民黨中常會昨天通過改革委員會「現階段兩岸政策報告」,經些許文字修正,今天完成全文定稿,將在6日全國黨代表大會報告。這項由黨主席江啟臣提出八點主張、定調以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」來延續兩岸互動的兩岸論述,雖經請益連馬等歷任主席、全台座談及黨代表民調獲九成支持度,但曾任國民黨大陸部副主任、青年部副主任的中評委、台灣青年聯合會理事長何溢誠給了16字點評「道德勸說,狗吠火車,緬懷過去,了無新意」。 對於何溢誠的看法,國民黨大陸部副主任鄧岱賢表示,黨主席江啟臣定調以「中國民國憲法」為根基的「九二共識」延續兩岸互動的兩岸論述,就是恪遵「中華民國憲法與增修條文」及「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的內容,「依法」來定位兩岸關係,不但符合台灣內部相關法律規範,同時也是台灣絕大多數民意維護兩岸關係和平穩定的期待,更能與中國大陸務實展開交流協商,共創經濟繁榮的論述。 他說,尤其在現在台美中三方關係敏感情勢下,國民黨兩岸論述的八點主張,以中華民國為核心價值,保障台灣民主自由的永續發展,推動兩岸關係的良性互動,這是台美中三方關係的最大公約數,不僅務實可行且與時俱進,可以為台灣尋找到生存發展的最佳利基。 鄧岱賢強調,國民黨的兩岸論述是站在中華民國立場的主觀論述,也是根據絕大多數台灣人民主觀期待的目標。「此論述並不等同於兩岸共識,兩岸共識必須客觀經過雙方務實討論,相互認同或默認」,國民黨會竭盡全力,在兩岸論述的基礎上,維護台海和平穩定,增進台灣人民福祉。 「中國國民黨現階段兩岸政策報告」四千多字的全文如下: 前言: 中國國民黨自國會全面改選以來,兩次執政皆同時創造兩岸默契與拓展國際空間。然而,民國一百零五年民進黨再次執政後,無法維繫兩岸官方溝通管道,兩岸關係日益惡化。一百零八年「告台灣同胞書四十周年」談話、香港反修例運動,和民進黨的扭曲操弄,淹沒兩岸多年累積的默契與善意。一零九年新冠病毒向全球蔓延,各地排外主義浪潮重現,美國和中共間原本緊張的關係更形劍拔弩張,解放軍與美軍在台灣周邊頻繁活動,民進黨政府無能為力,兩岸陷於戰爭邊緣。 長期以來,中國國民黨中道穩健的政策路線,是兩岸關係維持現狀的穩定力量。在民進黨執政下,兩岸和平穩定現狀快速崩塌。為解決當前的兩岸難題,國民黨召集的改革委員會提出兩岸論述建議案。基於對建議案的認真思考,我們認為應持續推動兩岸交往對話,以逆轉走向戰爭的惡意螺旋,避免重演冷戰悲劇,確保台灣永享安全繁榮。在兩岸持續交往對話過程,我們強調必須堅守中華民國立場,捍衛中華民國主權。 中華民國象徵國父孫中山融合中華民族的理想,中華民族立基於中華文化,中華文化尊崇王道,反對霸道。兩岸福禍相依,更應相互尊重,相互扶持。中華民國承載國父孫中山追求民主自由的目標,國民黨不會放棄為中華民族實現民有民治民享的使命。兩岸關係的進展,不能以民主自由的妥協為代價,更應彰顯台灣推行民主自由法治的寶貴經驗。 中國國民黨是開國政黨,以中華民國興亡榮辱為全黨責任。我們的兩岸政策會傳承百年民國價值、立足憲法求同存異,和秉持有原則的交往。中華民國是我們的核心價值,是台灣永續發展的保障,也是兩岸未來的答案。 具體主張: 一、中華民國憲法既開創台灣民主自由,又連結兩岸,提供兩岸往來的法律基礎,是穩定兩岸關係的磐石。 二、兩岸官方協商必須正視中華民國憲政秩序,兩岸官方互動必須尊重中華民國存在的事實,表述中華民國的空間,是兩岸官方協商互動的核心要素。 三、中國國民黨執政時期關於「九二共識、一中各表」的表述,皆本於中華民國憲法,也是兩岸求同存異的成功經驗。基於中華民國憲法的九二共識,應用以延續兩岸互動,並以此尋求互動方式與時俱進。 四、中國國民黨數十年來堅決反對台灣獨立與中共的一國兩制,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。 五、大陸應放棄對台用武,兩岸應樹立和平解決分歧的典範,實現在國際社會相互尊重,互不排斥。為維持台海和平,推動兩岸交往和台美合作同步並行,是當前最佳方略。 六、儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議。 七、為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。 八、兩岸官方皆應保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。台灣人民在大陸的人身自由和基本權利應受保障,相對地,大陸人民在台灣免於歧視的權利也應受保障。

  • 獨/國民黨兩岸論述出爐 強調以中華民國憲法為根基的九二共識

    獨/國民黨兩岸論述出爐 強調以中華民國憲法為根基的九二共識

    深受各界矚目的國民黨兩岸新論述,將連同改革委員會報告,在今天下午中常會通過後,送本周日 (6日)全代會。黨主席江啟臣將提出八點論述,以「江八點」,定調以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」來延續兩岸互動,堅決反對台獨與一國兩制,並向中共喊話「呼籲大陸放棄對台用武」、「儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議」。 高層人士指出,「江八點」兩岸新論述在全代會將以「報告案」處理,不以決議文或宣言等方式處理,也不涉修改黨章。此新論述在江啟臣歷經兩個多月全台聽取地方意見,也分別與前總統馬英九及連戰、吳敦義、朱立倫、洪秀柱、吳伯雄等前黨主席意見交換,都認為守住兩岸和平穩定互動的基本方向,包括對岸近日密切觀察,也相當認同。 「江八點」具體主張如下: 一、中華民國憲法既開創台灣民主自由,又連結兩岸,提供兩岸往來的法律基礎,是穩定兩岸關係的磐石。 二、兩岸官方協商必須正視中華民國憲政秩序,兩岸官方互動必須尊重中華民國存在的事實,表述中華民國的空間,是兩岸官方協商互動的核心要素。 三、國民黨執政時期關於「九二共識、一中各表」的表述,皆本於中華民國憲法,也是兩岸求同存異的成功經驗。基於中華民國憲法的九二共識,應用以延續兩岸互動,並以此尋求互動方式與時俱進。 四、國民黨數十年來堅決反對台灣獨立與中共的一國兩制,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。 五、大陸應放棄對台用武,兩岸應樹立和平解決分歧的典範,實現在國際社會相互尊重,互不排斥。為維持台海和平,推動兩岸交往和台美合作同步並行,是當前最佳方略。 六、儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議。 七、為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。 八、兩岸官方皆應保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。台灣人民在大陸的人身自由和基本權利應受保障,相對地,大陸人民在台灣免於歧視的權利也應受保障。 高層人士指出,國民黨在國會全面改選後,兩次執政都同時創造兩岸默契與拓展國際空間。但2016年民進黨再次執政後,兩岸官方管道中斷,去年中共發表「告台灣同胞書四十周年」談話、香港反送中運動,嚴重衝擊兩岸多年累積的默契與善意。今年新冠肺炎疫情向全球蔓延,各地排外主義浪潮重現,美中衝突更形緊繃,雙方機艦頻繁在台灣周邊活動,將兩岸推向戰爭邊緣,令人極度憂慮。 他說,國民黨中道穩健的政策路線,長期以來是兩岸關係維持現狀的穩定力量。如今民進黨執政,兩岸和平穩定被快速摧毀。為解決當前的兩岸難題,國民黨透過改革委員會提出兩岸論述建議案,主張應持續推動兩岸交往對話,以逆轉走向戰爭的惡意螺旋,避免重演冷戰悲劇,確保台灣永享安全繁榮。但在兩岸持續交往對話過程,「必須堅守中華民國立場,捍衛中華民國主權。」 高層人士強調,中華民國象徵國父孫中山融合中華民族的理想,中華民族立基於中華文化,中華文化尊崇王道,反對霸道。兩岸福禍相依,更應相互尊重,相互扶持。中華民國承載國父孫中山追求民主自由的目標,「國民黨不會放棄為中華民族實現民有民治民享的使命」;「兩岸關係的進展,不能以民主自由的妥協為代價,更應彰顯台灣推行民主自由的寶貴經驗」。 該人士重申,國民黨是開國政黨,以中華民國興亡榮辱為全黨責任。國民黨的兩岸政策會傳承百年民國價值、立足憲法求同存異、和秉持有原則的交往。「中華民國是我們的核心價值,是台灣永續發展的保障,也是兩岸未來的答案」。

  • 國民黨中常會討論兩岸論述「江八點」 江啟臣怒嗆中常委

    國民黨中常會討論兩岸論述「江八點」 江啟臣怒嗆中常委

    國民黨今天下午開中常會通過改革委員會「現階段兩岸政策報告」,將在6 日全代會報告。黨主席江啟臣提出八點論述,定調以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」延續兩岸互動,堅決反對台獨與一國兩制,並向中共喊話「呼籲大陸放棄對台用武」。會中部分中常委對認為兩岸論述需要對岸認同才能提出,引發江啟臣不滿,以兩岸論述經黨內民調贊成,回嗆「沒參加黨代表座談的中常委沒資格說話!」 高層人士指出,「江八點」在江啟臣歷經兩個多月全台聽取地方意見,也分別與前總統馬英九及連戰、吳敦義、朱立倫、洪秀柱、吳伯雄等前黨主席意見交換,國民黨將以基於中華民國憲法的九二共識延續兩岸互動,且互動方式要與時俱進,因為沒有九二共識,就無法溝通。但不應以九二共識為滿足,應要與時俱進,也就是「站在九二共識上,改造九二共識。」 據指出,包括對岸近日也密切觀察國民黨的兩岸論述,對「江八點」也相當認同。 今天中常會中,范成連等少數中常委認為兩岸論述須經對岸認同,不應國民黨單方面修改。江啟臣不滿回嗆:「兩岸論述是基於中華民國憲法的九二共識,有錯嗎?身為國民黨員都不清楚九二共識的基礎是中華民國憲法,難怪外界不清楚,被抹紅正常而已」、「完成34萬黨員民調、到各地開黨代表座談,以前有這樣做嗎?改革都是有依據的,沒共識我不會提上來,有參加黨代表座談的中常委都知道,沒參加的沒資格講話。」 最後「江八點」照改委會文字通過,只在前言有關兩岸關係倒退的部分依中常委建議,除了列出中共香港反送中等事件影響,也增加民進黨破壞兩岸穩定的種種作法。 「江八點」具體主張包括:一、中華民國憲法既開創台灣民主自由,又連結兩岸,提供兩岸往來的法律基礎,是穩定兩岸關係的磐石。 二、兩岸官方協商必須正視中華民國憲政秩序,兩岸官方互動必須尊重中華民國存在的事實,表述中華民國的空間,是兩岸官方協商互動的核心要素。 三、國民黨執政時期關於「九二共識、一中各表」的表述,皆本於中華民國憲法,也是兩岸求同存異的成功經驗。基於中華民國憲法的九二共識,應用以延續兩岸互動,並以此尋求互動方式與時俱進。 四、國民黨數十年來堅決反對台灣獨立與中共的一國兩制,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。 五、大陸應放棄對台用武,兩岸應樹立和平解決分歧的典範,實現在國際社會相互尊重,互不排斥。為維持台海和平,推動兩岸交往和台美合作同步並行,是當前最佳方略。 六、儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下的服務貿易協議與貨物貿易協議。 七、為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。 八、兩岸官方皆應保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流。台灣人民在大陸的人身自由和基本權利應受保障,相對地,大陸人民在台灣免於歧視的權利也應受保障。

  • 張亞中》江啟臣變相拒絕九二共識

    張亞中》江啟臣變相拒絕九二共識

    國民黨中常會通過所謂的「江八點」,未來江啟臣主席在全代會中,將不以決議文或宣言,也不涉修改黨章,而採以「報告案」方式作為江主席任內對於兩岸關係的新論述。 「江八點」的核心,是指延續「九二共識、一中各表」的表述,以《中華民國憲法》為根基的「九二共識」來延續兩岸互動,堅決反對台獨與一國兩制,「呼籲大陸放棄對台用武」,並盡早完成「兩岸協議監督條例」立法,持續推動服貿、貨貿協議。 這樣的兩岸論述,存在著幾個核心的問題:第一、所謂「共識」,是兩岸均表同意才算是共識。1992年的「九二共識」有三個重要內涵,其中有兩個有共識,一個沒有共識。或者說,兩個是「強共識」,一個是以兩個「強共識」為前提條件的「弱共識」。兩個「強共識」分別為「堅持一個中國原則」與「謀求國家統一」。一個沒有共識,或必須有前提條件的「弱共識」即為「一中各表」。台北當時主張就「一中」的內涵各自表述,即台北可以把一中表述成中華民國,可是北京卻認為1992年討論的是兩岸事務性問題,因此,不必要就一中的內涵尋求共識,只要堅持一中即可。 第二、國民黨當然可以、也應該要主張中華民國憲法是兩岸互動的基礎,但就事論事,「中華民國憲法」或「一中各表」不是當時「九二共識」的內涵,最多也只能算是個必須有前提的「弱共識」。簡單來說,如果不提「堅持一個中國原則」及「謀求國家統一」,而是替換為「中華民國憲法」,那已非當時九二共識的內涵,且北京也不會接受。國民黨等於換個說法,迴避一中,拒絕再接受1992年的「九二共識」了。 國民黨內部存在著三種不同的兩岸論述。第一種以馬英九、吳敦義為代表的「九二共識、一中各表」,即視「九二共識」為「一中各表」。第二種以朱立倫、江啟臣為代表的「修正/不談/少談九二共識」。第三種以洪秀柱、張亞中為代表的「深化九二共識,簽署和平協議,結束兩岸敵對狀態」。「江八點」基本上相互妥協性了第一種及第二種論述,以「中華民國憲法為基礎的九二共識」表述,但因為沒有了當時兩岸的「強共識」,如此的「九二共識」論述其實已是名存實亡。 兩岸目前仍處於政治敵對狀態,民進黨更是全方位的升高兩岸敵意。國民黨在台灣的強項與優勢原在於可以解決兩岸政治敵對難題,為兩岸創造和平的環境。但是以目前國民黨江啟臣的兩岸新論述,不可能化解兩岸的政治敵意,反而與民進黨蔡英文的「中華民國台灣」論述已無實質差別。 中華民國憲法是中華民國安身立命的基礎,當然要堅持,但應將其做為進取性的立基,而非防禦性或打混仗的工具,更要避免用其做為分離主義、兩岸一邊一國的政治藉口。 國民黨的兩岸新論述,沒有提出任何建設性與進取性的方案,仍舊是喃喃自語、形式蒙混。名存實亡的九二共識,將使得國民黨在兩岸關係失去其話語權,所謂「呼籲大陸放棄對台用武」已成空話,召喚服貿/貨貿協議也形同虛話。名存實亡的九二共識已質變,對內不僅與民進黨無法區別,特別是當民進黨也高舉「中華民國台灣」這個招牌後,國民黨的兩岸論述不只是蒼白,更是淪為助長民進黨強化其分離主義論述的柴火而已。 (作者為孫文學校總校長)

  • 觀策站:羅泰瑞》ECFA不再是「糖衣毒藥」?民進黨解得開兩岸經貿難題嗎

    觀策站:羅泰瑞》ECFA不再是「糖衣毒藥」?民進黨解得開兩岸經貿難題嗎

    隨著兩岸經濟合作架構協議(ECFA) 已在今年6月29日屆滿10年約定期限,是否會被終止的問題再度成為兩岸經貿發展的觀察重點。 陸委會在今年3月的國安會報中預判,大陸可能以停止ECFA窒息台灣經濟。牛津經濟研究院發表《冠狀病毒對亞太經濟衝擊》報告亦指出,若ECFA在9月未獲展延,台灣經濟將陷入非常危機狀態。 面對ECFA續存問題,曾經極力反對和善於「抹紅對手」的民進黨,到底當時是根據什麼反對ECFA,現在的蔡政府又是如何希望ECFA續存?陷入困境的兩岸關係未來將何去何從? 從毒藥到不可或缺 2010年時任民進黨主席蔡英文痛批ECFA為「糖衣毒藥」,只圖利大財團,將使台灣喪失主權,未來若當選總統,將推動廢止ECFA的公投。如今蔡英文總統已執政4年並取得連任,卻從未有廢止ECFA動作。 雖然民進黨當初百般批判、甚至抹紅ECFA,執政後卻態度丕變,政府相關官員都承認此協議對台灣經濟發展的正面作用,並表示希望不要中止。 據統計,去年台灣對大陸的淨出口折合台幣超過2.2兆元。 陸委會主委陳明通今年3月在立法院坦承「 ECFA整體而言對台灣有益,希望早收清單的部分,政治歸政治、經濟歸經濟,不希望對岸停掉。」前國發會主委陳美伶先前受立委詢問時也直言,ECFA若未能繼續對台灣經濟「當然會有影響」;經濟部次長林全能表示「如果發生最壞狀況,500多項早收清單的產業就會受影響,不願意見到ECFA中止。」 連當年稱「馬政府畫大餅,人民看得到吃不到」的台南市長黃偉哲時至今日也說,「ECFA每年為台灣節省新台幣600億元的關稅,如果真的終止協議,政府應該思考如何把這個洞補起來。」 然而,今天的民進黨政府既肯定ECFA的貢獻,卻依然反對協議的政治基礎「九二共識」,如此矛盾的言行不僅充分顯現反對ECFA只不過是民進黨操弄選舉和欺騙民眾的伎倆,還恐怕會造成更大的兩岸困境。 民進黨不得不髮夾彎 協議中尤其值得注意的,是關於大陸給予台灣539項工農產品初期免關稅的「早收清單」。根據國貿局的資料,從2011年起至今年3月台灣出口到大陸早收清單貨物總計減免關稅達68.03億美元,大幅降低廠商的關稅成本。 台灣服務貿易業因此早收清單也收益豐碩。至今年2月金管會已核准16家台灣銀行在大陸設立分行及子行,另核准4家投信事業赴大陸參股設立基金管理公司並已營業、8家證券商赴大陸設立11處辦事處,也核准了12件保險公司及2家保經代公司赴大陸參股投資,其他還有證券期貨、保險及諸多相關服務業。 民進黨不僅對兩岸矛盾的惡化提不出具體改善方針,似乎還充滿不切實際的幻想,認為與大陸經貿往來的漏洞可以被新南向和依舊「霧裡看花」的台美貿易協定所取代。須認清,台灣中小企業早已和大陸建立起整套完善的產銷系統,甚至很多工業零組件的最大生產地就在大陸,想要重新調整、轉移兩岸的產業關係結構何為易事?誠如前海基會董事長洪奇昌近日受訪時所言,即便在新冠疫情肆虐下,相比新南向政策,兩岸經貿結構更是穩健發展。 兩岸之間經貿往來的重要性,不是新南向政策或與美國等國家簽訂自由貿易協議(FTA)所能夠取代,更不是兩者只能擇其一的邏輯。若想在兩岸經貿往來中保證台灣方面的優勢,關鍵在設法提高我們自己在相關產業的實力和創造更吸引人才的環境。所謂「真金不怕火煉」,「開大門,走大路」方能展現台灣經貿和民主制度的信心。 應盡速通過《兩岸協議監督條例》 民進黨政府應該儘速通過《兩岸協議監督條例》,努力完成ECFA後續制度化的相關工作。洽簽ECFA的目的是推進兩岸經貿關係正常化,並且可以避免台灣在區域經濟整合體系中被邊緣化,此乃務實之舉,絕非所謂「賣台舔中」。 由於兩岸關係的政治特殊性,當初才有九二共識作為彼此交流的政治基礎,既然民進黨如今選擇了拋棄,政府有責任研擬並提出可以替代九二共識的方案,即雙方都能夠接受且效力不亞於九二共識的交流基礎。意識形態不同不能成為阻礙兩岸經貿發展的藉口,掩耳盜鈴更不是一個負責任的政府應有的態度。 (作者羅泰瑞為美國雪城大學學士、國民黨革命實踐研究院171期學員)

  • ECFA十年大限可免 RCEP警鐘響

    ECFA十年大限可免 RCEP警鐘響

     2010年時,由於9成石化產品未納入ECFA早收清單,台塑集團總裁王文淵表示,「很傷心」、「快要哭出來」;他擔心,也許短期影響不大,但眼見新加坡、泰國、韓國的乙烯產量追上台灣,長期將不利於台灣石化產業競爭力。  10年後,面對石化業被拒於RCEP之外,王文淵則是「欲哭無淚」。今年5月台塑集團股東會期間,王文淵看到石化業挑戰嚴峻,除擔心中美貿易戰和新冠肺炎,更擔心RCEP今年底即將簽署,如此一來,台灣將面臨更多國際自由貿易關稅的不平等對待,不利台灣產業競爭。  兩岸惡化 ECFA才或被終止  王文淵著急不是沒有道理。因為根據工研院產科國際所統計,占台灣石化品出口比重第二高的國家是越南(8.7%),第三是日本(6.4%)、第四是印度(5.2%),而南韓、馬來西亞、泰國也都是去年台灣石化品出口前十大國家,占比超過2%。而這些國家全都是RCEP成員國,若將來他們之間享有免關稅優惠,唯獨台灣被排除在外,對於台灣石化品外銷衝擊之大,可想而知。  雖然,台灣方面稍早就放出ECFA「十年大限」的議題,但大陸官方一直未正面回應,但兩岸學者普遍認為,大陸方面應該不會以「十年大限」為由終止協議。反倒是即將在年底簽署的RCEP,因為台灣無法加入,對台商的衝擊才最嚴重。  曾參與ECFA早收清單談判的前海基會副董事長兼祕書長高孔廉即指出,大陸方面不可能用「十年大限」為由來終止ECFA,如果ECFA被終止,原因一定是兩岸關係惡化。  他指出,對於大陸這麼龐大的經濟體,10年減免台灣60多億美元的關稅,根本不算什麼,就像華為一年購買200至300億美元的零件,向台積電購買的金額就高達180億美元。在這種情況下,進口大陸需要的台灣產品,本來就對大陸有益,大陸為什麼要禁止?  在政治層面,大陸方面一向是區隔「台灣人民」和「台灣當局」,終止ECFA,受傷最重的是台灣的中小企業、農漁民,大陸方面最不想為難台灣人民、台灣企業。在這種政治考量下,即使有部分大陸學者主張「經貿交流沒有達到爭取台灣民心的目的,因此應該完全停止對台讓利」,但大陸方面似乎不為所動;而且,在民進黨全力推動兩岸經濟脫鉤的情況下,大陸方面更不會讓其圖謀得逞。  民進黨當年反對ECFA的主要論述是:要從世界走向中國。但證諸歷史,台星、台紐的FTA,都是在兩岸簽署ECFA後的良好氛圍下,才順利簽署,之後,就再無國家與台灣簽署FTA。  RCEP是台商真正大限  至於口口聲聲支持台灣參與國際活動的美國,自從1994年簽署美台TIFA(貿易暨投資架構協定)以來,26年裡幾乎沒有任何重要進展。台商就有質疑:如果美國真的不滿大陸,真的要支持台灣,為什麼不跟台灣簽FTA?  還有,民進黨後來改口,只要通過「監督條例」,建立合理的監督審察機制,並不反對服貿協議,但自2016年執政以來,民進黨能夠在不到1年的時間裡修改「國安五法」,但卻遲遲不肯通過「監督條例」,是否真心要改善兩岸經貿關係讓台商從大陸賺錢?一目了然。  即使執政當局故意在「ECFA十年大限」這個偽議題上打預防針,又宣稱「影響很小」,但面對將在年底簽署的RCEP,卻是台商躲不過的真正大限。試想,如果屆時,中日韓與東協國家在相關產品上達成零關稅的協議,那台灣出口到東協的傳統產業,例如石化業,恐將遭到滅頂之災。據估算,台灣出口到東協的石化產業目前平均關稅在6.5至10%之間。  小靈通 ECFA十年大限  兩岸兩會在2010年6月29日簽署《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),並在9月12日生效。原協議並無「十年大限」條文,而是世界貿易組織會員間簽署「架構協議」之後,在諒解備忘錄第24條規定要在「合理的時間」,簽署後續的貨品貿易、服務貿易、爭端解決等協議,以完成整體的「自由貿易協議」(FTA)。  在WTO的補充解釋說明中,對於「合理的時間」有提到10年,但並無強制性,例如大陸與澳洲就談了12年才完成FTA,所以ECFA生效10年,到期是否終止尚無定論。  (宋秉忠)

  • 專家傳真-協商ECFA祕辛及未來展望(下)

    專家傳真-協商ECFA祕辛及未來展望(下)

     在ECFA協商過程,再舉一例子,我的談判對手說,台灣不產蘋果,市面上銷售的是全球各地進口的,為什麼不能進口質優價廉的大陸蘋果?但我政府政策是為了政治、社會觀感,不能開放大陸農產品。其實,這是歧視,違反WTO規則的,但陸方也摸摸鼻子,吞了下去。  我方要求開放的工業品項目較多,也要求對方開放農產品,但我方卻完全禁止大陸農產品來台,雙方僵持了半年多,我當時以兩岸GDP比較,大陸經濟規模為台灣13倍,承受的衝擊應比我方為少,我甚至要求將「考量雙方經濟規模的差距」列入協議,但陸方再三斟酌,只願在前言及第二條寫入「考量雙方的經濟條件」。我本來以為2010上半年不可能簽協議了,馬前總統五月下旬也來電指示工具機、運輸工具零件、石化等必須納入,我隨即去電並專程去杭州一趟,當面溝通。沒想到,我的對手於6月21日晚間直接打我手機熱線,說安排一周後正式簽署,我明白他們終於勉強同意。隨即6月23日海協會來團台北,進行預備性磋商,敲定協議文本並且公布開放我方18項農產品進口大陸。一切準備就續,江丙坤董事長率團於6月28日赴重慶,29日正式簽署協議。  在協商過程中發生了一個插曲,大陸開放農產品包括「甲魚蛋」免稅進口,可是原先其稅率為頗高的20%,有一位台商就在簽約前不久,因為高價低報(註:台商認為並非所有蛋均能孵化),涉偷漏稅被判死刑。我就去跟海協會交涉,甲魚蛋稅率即將降為零,如今卻被判死刑,似嫌過重,陸方回報,此人並非第一次犯案,前一年已因同一事件被判緩刑,如今又再犯,依規定速審速決,要判死刑,我再三說明離簽署協議不過數月,似可從輕量刑,後來改判無期徒刑,我聽說再後來更減刑為19年,沒想到協商ECFA,竟產生外溢效益,救了一個人。  其次,展望未來,大陸方面會不會叫停有不同的看法,主張維持的是著眼於兩岸關係的和平穩定及經濟融合。主張中止的則是認為大陸讓利太多,而台灣方面並沒正面回應,而且愈來愈反中對抗,以上正反兩面都還只是民間及學者的討論,還不見官方的正式說明。如果我們設身處地,完全可以理解反面意見的理由。  以新冠病毒疫情期間,台灣贈送口罩給德國,結果因德國未公開致謝,引起國人相當的反感來看,那麼陸方ECFA的讓利,並無正面效益,他們何必繼續自討沒趣。何況兩岸關係自去年以來急速下降,先是停止陸方自由行,後來新冠肺炎疫情爆發,台灣方面不但沒有伸出橄欖枝,反而以切斷往來,禁止醫療用品出口,禁止已註冊陸生返台繼續求學,陸方後也宣布禁止新的陸生來台,兩岸的敵意正「螺旋上升」。  台灣的因應作為,最重要的是兩岸關係定位,這涉及蔡政府反中情結,很不容易。另一個可行的方法,是操之在我、無需兩岸協商的,就我方違反WTO規定,對大陸歧視,不准進口的一千多項工業品,逐步部分開放。進一步而言,對於已簽署的服貿協議儘快予以生效。當然這涉及立法院要審議「兩岸協議監督條例」,並據以通過服貿協議,中長期的作法是加速貨品貿易協議的談判,依WTO規定,早日完成完整的自貿協議,我們才有可能開拓國際空間,與他國協商自貿協定。  因為國際間有個默契,在他國與兩岸的三個雙邊關係,必須先完成另兩個協定,才有可能與台灣商談,新加坡與紐西蘭就是在兩岸服貿協議後,才與台灣簽署,新、紐屬於特例,因新加坡是免稅港,紐西蘭與台灣是農工產品互補,完全沒有競爭,比較好談。其他國家就未必了,只有靠完整的自貿協議來展示台灣的決心,且唯有如此,才可能說服CPTPP及RCEP,讓他們會員國的共識決能多支持台灣的加入,一來不致使台灣邊緣化,再者,可增加台灣產品競爭力。

  • 延續ECFA 藍盼通過兩岸協議監督條例

    延續ECFA 藍盼通過兩岸協議監督條例

    對於ECFA(兩岸經濟合作架構協議)簽署滿十周年,國民黨發表聲明表示,國民黨執政時期,2010年6月29日兩岸海基、海協兩會在各自政府授權下,簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),迄今已屆滿10週年。「10年來,ECFA發揮重大作用!」 國民黨細數,在關稅減免部分,台灣有539項出口大陸產品列入免關稅項目,我方僅列大陸產品267項免關稅。自2011年「早期收穫」正式實施以來,迄2020年2月止,我方核發原產地證明書945,411件,核發金額為1,472.81億美元,累計出口大陸產品享受的免關稅金額達67.41億美元,每年關稅減免約200億台幣,相當勞動部一年撥進勞保基金的預算。大幅降低我廠商的關稅成本,增強台灣出口產品在大陸市場的競爭力。 在其他服務業方面,國民黨說,台灣有16家銀行在大陸設有24分行,並有獨立經營的子行,4家銀行設有代表人辦事處,大陸則在台灣設立了3家分行及2家辦事處。其他還有證券期貨、保險及相關服務業,包括大陸開放台資設立醫院,台灣電影也可進軍大陸市場放映,包括「海角七號」、「那些年我們一起追的女孩」都有不錯的票房表現。 國民黨提到,過去民進黨在野時曾說,「ECFA是包著糖衣的毒藥」,只圖利大財團,事實證明,ECFA實施對台灣總體經濟絕對有利,無論是大中小型製造業或農業都普遍受益。民進黨執政後,相關官員卻紛紛表示希望ECFA延續。我們要求民進黨要嚴肅地為「昨非今是」道歉,而且不只還ECFA公道,也要還當年努力為台灣經濟努力的國民黨公道。 國民黨更進一步說,ECFA後續之「服務貿易協議」,海基、海協兩會已簽署但迄今未生效,而「貨品貿易協議」與「爭端解決機制」早已中斷協商,如果民進黨政府要延續ECFA,應該儘速通過「兩岸協議監督條例」,讓兩岸協商能依法持續進行,儘速完成ECFA後續的相關協議。兩岸共同協商ECFA歷史的那一頁,到現在還沒寫完。

  • 國民黨提醒政府要延續ECFA 請速通過兩岸協議監督條例

    國民黨提醒政府要延續ECFA 請速通過兩岸協議監督條例

    國民黨執政時期,2010年6月29日兩岸海基、海協兩會在各自政府授權下,簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),迄今已屆滿10 週年。國民黨今晚發布新聞表示,民進黨在野時曾說「ECFA是包著糖衣的毒藥」,民進黨執政後,官員卻紛紛表示希望ECFA延續,民進黨要嚴肅地為「昨非今是」道歉、還ECFA及國民黨公道,若要延續 ECFA,請速通過兩岸協議監督條例。 國民黨指出, 10年來,ECFA發揮重大作用,在關稅減免部分,台灣有539項出口大陸產品列入免關稅項目,我方僅列大陸產品267項免關稅。自2011 年「早期收穫」正式實施以來,迄2020年2月止,我方核發原產地證明書94萬5411件,核發金額為1472.81億美元,累計出口大陸產品享受的免關稅金額達67.41億美元,每年關稅減免約200億台幣,相當勞動部一年撥進勞保基金的預算。大幅降低我廠商的關稅成本,增強台灣出口產品在大陸市場的競爭力。 在其他服務業方面,台灣有16家銀行在大陸設有24分行,並有獨立經營的子行,4家銀行設有代表人辦事處,大陸則在台灣設立了3家分行及2家辦事處。其他還有證券期貨、保險及相關服務業,包括大陸開放台資設立醫院,台灣電影也可進軍大陸市場放映,包括「海角七號」、「那些年我們一起追的女孩」都有不錯的票房表現。 國民黨說,過去民進黨在野時曾說,「ECFA是包著糖衣的毒藥」,只圖利大財團,事實證明,E FA實施對台灣總體經濟絕對有利,無論是大中小型製造業或農業都普遍受益。民進黨執政後,相關官員卻紛紛表示希望 ECFA延續。我們要求民進黨要嚴肅地為「昨非今是」道歉,而且不只還ECFA公道,也要還當年努力為台灣經濟努力的國民黨公道。 國黨表示,更進一步說,ECFA後續之「服務貿易協議」,海基、海協兩會已簽署但迄今未生效,而「貨品貿易協議」與「爭端解決機制」早已中斷協商,如果民進黨政府要延續ECFA,應該儘速通過「兩岸協議監督條例」,讓兩岸協商能依法持續進行,儘速完成ECFA後續的相關協議。兩岸共同協商ECFA歷史的那一頁,到現在還沒寫完。

  • ECFA簽訂十週年 李彥秀籲小英向馬道歉

    ECFA簽訂十週年 李彥秀籲小英向馬道歉

    6月29日是ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)簽訂十週年,國民黨副祕書長李彥秀今晚在臉書發文,大酸民進黨當年視ECFA為糖衣毒藥,現在卻「舔著不放」,要求蔡英文總統應向全民謝罪、向前總統馬英九道歉。 李彥秀臉書指出,2010年4月27日時任民進黨主席的蔡英文接受電視訪時說「一旦民進黨重新執政,就會發動廢止ECFA的公投。」 但到了2019年10月3日,陸委會發言人邱垂正說,ECFA是兩岸在互惠互利的原則下簽署,列入早收清單的項目可以相互減免關稅或開放市場,實施以來對雙方均有利。民進黨政府多次強調兩岸簽署的各項協議都持續有效,不樂見陸方以政治因素片面停止執行兩岸協議。 李彥秀指出,經濟部保守估計,ECFA早收清單影響台灣對外出口量5%左右。問題是,這5%的金額約為6000億,相當於中央政府一年總預算2.1兆元的三分之一,事實也證明,開放的自由貿易對台灣整體經濟發展有絕對助益。 李彥秀說,民進黨當年抹紅馬英九「賣台舔共」,現在「不樂見終止」,應該對全民謝罪,蔡英文應向馬英九道歉,2014年,民進黨縱容側翼,以「黑箱」之名杯葛服貿協議,假借公民團體違法占據立法院;當年,《兩岸協議監督條例草案》是各黨共識,民進黨完全執政,因太陽花而起的時代力量也進入立法院,但「拿到權力就忘記承諾」。 李彥秀酸言,如今,民進黨、蔡英文心中只有「權力分贓」,哪還顧得民生福祉?完全執政、完全傲慢、完全獨裁。

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