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以下是含有兩岸ecfa服務貿易的搜尋結果,共289

  • ECFA明年停? 國台辦未正面回應

    ECFA明年停? 國台辦未正面回應

    針對ECFA明年將屆滿10年,外界擔憂受兩岸低迷影響,可能面臨終止命運,陸委會此前也稱,不樂見政治因素停止兩岸有關協議,大陸國台辦發言人馬曉光並未正面回應,僅表示,當前誰在為兩岸同胞和兩岸業者謀福祉,誰為謀取政治私利而損害兩岸同胞和兩岸業者的利益,一目了然。

  • 國台辦批綠 貶低ECFA撈選票

    國台辦批綠 貶低ECFA撈選票

     大陸國台辦於16日召開例行記者會,針對經濟部近日貶低ECFA,稱僅影響台灣外貿5%,國台辦發言人馬曉光表示,ECFA得來不易,這是民進黨當局為了撈取選舉利益,歪曲事實,刻意貶低抹黑ECFA;至於ECFA十年協商期即將到期,陸方是否單方面終止該協議,馬曉光表示,假設性問題不評論。

  • 無ECFA台灣外貿影響僅5%?馬曉光打臉經濟部

    企業家張忠謀今年將第三次代表台灣地區參與APEC會議,預料將會和陸、美領導人習近平和川普分別會晤,對此,大陸國台辦發言人馬曉光今天在例行記者會上表示,關於台灣地區參加APEC相關活動問題,陸方的立場始終非常清楚,即必須符合一個中國原則和APEC諒解備忘錄的有關規定。

  • 國台辦批蔡 貶低ECFA撈選舉利益

    國台辦批蔡 貶低ECFA撈選舉利益

    大陸國台辦於16日召開例行記者會,針對蔡政府近日貶低ECFA實際效益一事,國台辦發言人馬曉光表示,ECFA得來不益,這是民進黨當局為了撈取選舉利益,歪曲事實,刻意貶低抹黑ECFA。至於ECFA十年協商期間即將到期,陸方是否單方面終止?馬曉光則表示,假設性問題不評論。顯示陸方對此議題仍保留空間。

  • 當工商界跳過蔡政府

     全國工業總會日前發布《2019工總白皮書》,對蔡政府提出211項建言,希望政府能夠提供良好的投資環境、招商引資。其中的關鍵除了解決「五缺六失」的問題之外,白皮書更提醒下任總統候選人,必須審慎思考如何降低兩岸緊張與敵對關係,重新開啟良好的對話與溝通。 \n 從2014年太陽花學運以來,工總的年度白皮書已連續5年提到,根據《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),尚未完成簽訂「兩岸服務貿易協議」與「兩岸貨品貿易協議」一事。可見工商界對服貿與貨貿期盼之殷。兩岸間的ECFA可以說是簽自由貿易協定(FTA)的第一步,原本計畫在完成服貿與貨貿協議的簽訂後,兩岸就如同洽簽了FTA,之後台灣商品出口到大陸即可享有免稅的優惠,並且可以接著與其他主要貿易國家進行簽訂FTA的進程。 \n 然而,蔡政府上任後兩岸官方往來已全部叫停,甚至經濟部在2017年將ECFA小組撤銷,歸併於「雙邊貿易組」,如此一來,等於宣告兩岸經貿談判已進入無限期停擺。 \n 值得注意的是,根據世界貿易組織(WTO)的規範,ECFA早收清單轉為FTA有10年的緩衝期,這個「10年大限」明年就要到期了,但是因為服貿與貨貿的談判形同停頓,換言之,兩岸的ECFA無法轉成FTA,那陸方就有充分的理由可以終止ECFA。屆時,早收清單中539項商品的免稅優惠就會停止,這將對國內相關產業造成嚴重影響。 \n 除了因為539項早收商品的總貿易金額達138.37億美元外,名單中有一半是屬於中小型的傳統產業、弱勢產業和農漁產品,這些產業承受衝擊的能力十分有限。截至目前為止,還沒有看到蔡政府對此有所回應或是提出解決之道。問題已經迫在眉睫,蔡政府卻還一副無所謂的態度,產業界的焦慮可想而知。 \n 不論民進黨政府如何刻意降低兩岸經貿關係的密切,以及大陸市場對台灣的重要性,但根據經濟部國貿局統計,台灣對大陸及香港出口約占總出口的41%,2018年台灣對大陸的貿易順差是831.5億美元,遠遠超過去年台灣對全球貿易順差495.8億美元。換言之,如果沒有對大陸龐大的順差支應,去年台灣的全球貿易是呈現逆差且金額高達335.7億美元。 \n 蔡政府上任後力拚新南向,但統計今年1月到5月,台灣與東協10國的貿易減少了6.5%,南亞6國減少11.3%,印度減少15.2%。 \n 在與新南向國家之間的貿易往來還撐不起台灣的順差之前,蔡政府就拚了命要壓抑明明是順差最大來源的大陸經貿,這個政府不但愚昧而且極不負責。難怪工總要跳過現任蔡政府直接對下任總統提出呼籲,看來工商界也知道辣台妹根本是沒得靠了。(作者為作家)

  • 建兩岸共同市場 推動ECFA2.0版

    建兩岸共同市場 推動ECFA2.0版

     兩岸共同市場的理念已正式為大陸所接受並開始推行,兩岸知名企業代表及專家於3月底舉行的海南博鰲論壇「兩岸企業家圓桌」會議就如何落實建立兩岸共同市場展開討論。中國社科院台研所副所長張冠華在會上表示,要落實共同市場,應通過民主協商及建立協商平台累積民意,並在政治條件具備後,恢復兩岸事務協商,重啟ECFA(兩岸經濟合作架構協議),甚至推動ECFA2.0版,大幅度提升兩岸貨物貿易,與服務貿易自由化水平。 \n 張冠華表示,兩岸共同市場這個概念,是經濟整合的一個高級階段,是在經過自由貿易區和關稅同盟以後,再經過實現生產要素,進而成為兩岸經濟合作一個最高的中長期目標。 \n 張冠華指出,要以創新思路來打造兩岸共同市場,著眼目前兩岸關係現實,第一步應通過民主協商累計共識,兩岸共同市場議題可先由兩岸有代表性的政黨,行業組織,民間社團,專家學者等開展溝通與對話,就基本內容形式和方式進行探討,形成基本意見和共識,累積民意基礎。 \n 張冠華說,在政治條件具備後,除了恢復兩岸事務主管部門聯繫機制和兩岸領導人協商機制之外,還要適當擴大功能和提升協商層級。共同推進兩岸共同市場公權力平台和機制。 \n 建立兩岸共同治理平台 \n 張冠華指出,此前因台灣當局不承認九二共識而中斷的ECFA平台,適當條件下應該給予恢復和啟動。同時要著眼新形勢,兩岸協商恢復後應該著力推動ECFA2.0版,大幅度提升兩岸貨物貿易,與服務貿易自由化水平。確定總體目標後根據兩岸發展總體形勢,分領域、分階段不同形式加以務實推動。可依具體內容簽署經濟協議,打造專業性平台推動。 \n 張冠華說,接下來就是建立兩岸共同治理機制和平台,透過建立財政、貨幣、匯率制度,及產業政策等協調機制。減少兩岸政策方向差異所帶來的一些市場干擾,有利於決策運行協調和共同治理,共同市場運行。 \n 張冠華表示,而後在局部區域率先推動兩岸共同市場試驗。比如可以結合福建自貿試驗區與台灣自貿港區。在一個局部區域率先推動兩岸貿易自由化,便捷化以及資金人員等生產要素自由流動的迷你型區域市場先行試驗。大陸的一些兩岸產業合作示範區,也可以考慮在有效監管前提下,擴大對生產要素流動自由度,將台商和大陸產業、及「一帶一路」建設更有效結合。

  • 江丙坤追思紀念會 連馬吳王都出席

    江丙坤追思紀念會 連馬吳王都出席

    前海基會董事長江丙坤去年底病逝,今早則由三三企業交流會、兩岸企業家峰會、海峽兩岸經貿文化交流協會等舉辦追思紀念會。國民黨主席吳敦義會前受訪一度哽咽表示,江丙坤對兩岸和平穩定發展做出非常了不起的貢獻,是南投縣非常出類拔萃的先進,內心有非常多的不捨,祝福他的家人都能以他為榮,繼續為國家社會做出重大貢獻。 \n \n江丙坤追思紀念會今於台北國際會議中心舉行,包含前總統馬英九、國民黨主席吳敦義、前國民黨主席連戰、前副總統蕭萬長、前立法院長王金平、工商協進會理事長林伯豐、台積電創辦人張忠謀等人出席;會中,馬英九左右分別坐連戰、蕭萬長,吳敦義則是與王金平坐隔壁。 \n \n吳敦義受訪表示,江丙坤是位傑出、學養深厚、對國家經濟發展貢獻非常了不起的人,尤其在最後階段擔任海基會董事長,2010年代表中華民國政府海基會與中國大陸海協會長陳雲林簽署ECFA(兩岸經濟合作架構協議),包含貨品貿易、服務貿易、爭端解決與投資保障,讓中國大陸對於廣大台商的投資保障、人身安全都能妥善照顧。 \n \n吳敦義接著說,之後共簽署23項協議,其中好幾樣都是江丙坤代表中華民國政府授權的海基會,與中國大陸授權的海協會簽署,對於兩岸和平穩定發展做出非常了不起的貢獻。 \n \n吳敦義最後哽咽表示,今日出席追思會,內心有非常多的不捨,尤其江丙坤是南投縣繼林洋港後,非常出類拔萃的先進,對國家、地方、民眾、兩岸都有重大貢獻,非常不捨,但也祝福他的家人都能夠以他為榮,繼續為國家社會做出重大貢獻。

  • 旺報社評》善用ECFA作籌碼與美國談FTA

    旺報社評》善用ECFA作籌碼與美國談FTA

    最近這次亞太經合高峰會上,我方代表張忠謀和美國副總統彭斯會談,表達了洽談台美自由貿易協定(FTA)意願,彭斯答應帶回給美國總統川普做決定,看來台美FTA可能有了苗頭。但我們不禁要問,即便將來真有台美FTA,其能比照《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的對台優惠條件嗎?以川普的作風來看,台灣非開放美牛、美豬進口不可。這種不顧台方利益的協定,蔡政府非但承受不起,也可能因過度配合美國,激起大陸宣布撤銷兩岸ECFA,將得不償失。 \n今年亞太經合會(APEC)領袖高峰會,於11月中在巴布亞紐幾內亞舉行。蔡英文總統請到高科技產業大老張忠謀擔任領袖代表,前往參加;此舉原先被各方視為有益兩岸關係的一著好棋。 \n張忠謀在這次峰會場合,沒有留下任何與大陸國家主席習近平的互動鏡頭,反倒是和美國領袖代表彭斯促膝會談了20分鐘,因而帶給外界「親美疏中」印象。這顯然是蔡總統政策思維的體現,張忠謀作為領袖代表,只能按照總統想法去做,且畢竟完成任務。 \n其中一個重要任務,是代表蔡總統提出洽談台美FTA意願;張忠謀當面向彭斯說了這件事,彭斯聽進去了,且事後主動向媒體表明,要把台灣這項意願帶回美國,報告川普總統,由川普做決定。 \n由此看來,台美洽談(洽簽談判)FTA,台方起了一個頭,也掛上號。這對於當前渴求參與國際經合的台灣而言,是個利多。況且,美國川普政府正熱衷於和個別貿易夥伴捉對談判雙邊貿易協定,因而其對於台灣的上述表態,理應會列入考量範圍,不致置之不理。 \n然而,未來這件事能否順利推動落實,變數很大。首先,在當前美陸政經戰略鬥爭激烈形勢下,台美洽商FTA之事,難免變成美國制陸籌碼。當美國要對陸打「台灣牌」時,就把台美FTA提上議程談一談。 \n反之,如美陸關係緩和了,即叫停台美FTA談判,甚至擱置。而陸方骨子裡根本反對台美推動這種官方協定,乃是眾所周知。 \n惟更大的麻煩是川普政府對外貿易談判風格,一昧強調美國利益至上,總是強要對象國讓利、開放市場。近期美國和加拿大、墨西哥、韓國等重談貿易協定時,都針對原先由美國前任政府答應給對方的優惠,不留情地砍刪,其霸凌風評早已不脛而走。 \n台灣一旦和美國坐上FTA談判桌,也勢必無法倖免美方這種強壓。台灣對美貿易順差一年也就百來億美元,川普政府已用放大鏡檢視台方有無「不公平貿易行為」。 \n其中,美方最耿耿於懷的,是台灣尚禁止美牛(內臟)、美豬進口;這在美台FTA談判中,美方一定會強迫台方棄守防線,否則不答應簽署協定。果真如此,將造成我方國民健康和豬農生計的重大問題;蔡政府承擔得起嗎? \n這樣的態勢,倒是讓人懷想起兩岸ECFA對台灣的優容。2010年簽署的兩岸ECFA,本質實是「不用FTA之名的FTA」,其完整涵括貨品貿易、服務貿易、產經合作、投資保障等要項。而其特色在於,考量兩岸經濟條件落差,因而不強求台灣作出和大陸同等幅度的開放。 \n譬如,當年與ECFA同時簽署的「貨品貿易早期收穫清單」,內容是大陸對台灣的539項商品減免關稅,而台灣對大陸商品減免關稅的數目只有267項。ECFA如此對台優惠,目前都仍在生效中。 \n而在ECFA這個比較基礎上,將來如果蔡政府去簽一個屈服於美方壓力的台美FTA,必定遭到台灣民間激烈反彈。更嚴重的是,陸方眼見蔡政府如此配合美國,很可能憤然撤銷ECFA,讓其停止生效,屆時我方廠商將被迫放棄既有優惠,連《兩岸投保協議》亦將不存。 \n反向觀之,兩岸ECFA其實可讓蔡政府作籌碼,來和美方討價還價。即一旦台美啟動FTA談判,蔡政府可以要求美方比照ECFA的對台條件;如此要求,係暗示「台灣另有大陸市場可依託」,而讓美方難再予取予求。 \n不過,蔡政府運用這項籌碼的前提,是應調整兩岸經貿政策路線,使其對大陸市場的態度,從以往的排拒、疏離,改變為重視、爭取。主政者若能公開表態,給ECFA來一個遲來的肯定,即可讓其兩岸經貿政策轉進正確路徑。 \n這次九合一選舉結果所反映出的新民意,也在提醒蔡政府,不應切割大陸市場,而是有必要與其聯結,充分掌握商機,才能為台灣廣大民眾造福;如此亦可增強我對外經貿談判籌碼,道理甚明。 \n

  • 兩岸經合會 繞不開九二共識

    兩岸經合會 繞不開九二共識

     兩岸兩會協商停擺,在兩會機制下的許多運作都將受到衝擊。分管經濟事務的中國社科院台研所副所長張冠華17日接受本報專訪指出,兩岸過去達成的23項協議中,不直接涉及政治的相關內容或將延續,但若兩會領導人協商機制坍塌,兩岸經合會的運作,因涉及公權力部門,未來勢必受到影響,也會連帶讓《兩岸經濟合作協議》(ECFA)的後續協商無法推進。 \n 張冠華17日在北京受訪表示,當前兩岸無政治互信基礎,他研判,兩岸已達成的23項協議,及已實施的不直接涉及政治的相關內容,預計仍將延續;不過,即使延續,若相關協議實施的平台和機制受到衝擊,其執行效率也會受到影響,甚至不進則退。 \n ECFA停留在早收階段 \n 他舉例,根據ECFA成立的「兩岸經濟合作委員會」(兩岸經合會),設在兩會框架下,如果兩會領導人協商機制坍塌,兩岸經合會的運行勢將受到影響;由於經合會是兩岸ECFA推進的平台,他研判ECFA的核心協議商談與實施會面臨停頓,兩岸服務與貨物貿易開放情況,將停留在早期收穫階段。 \n 他進一步解釋,兩岸經合會是在兩岸兩會架構下,互信基礎也是「九二共識」,過去經合會的雙方負責人,是海基會副董事長和海協會副會長,參與的代表則是台灣經濟部、大陸商務部等涉及公權力的官員。 \n 張冠華說,兩岸過去有「九二共識」協商基礎,公權力部門可以坐下來協商,現在無此基礎,雙方官員在一起就必須面臨「我跟你是什麼身分坐下來」的問題。 \n 他強調,「如果你不承認(兩岸)是同個國家,我又跟你坐下來,是不是承認你是獨立國家?因此即便是經合會,仍繞不開九二共識。」 \n 新時空 陣痛期拉長 \n 對於有無可能以降低層級,或改派民間代表的方式持續運作?張冠華說,具體情況無法講得準確,但當前很明顯已沒有繼續協商的基礎。他認為,在新的時空背景下,兩岸經濟的轉型升級,必然經歷一個「陣痛」的過程,政治因素的疊加,會進一步延長陣痛期。

  • 名家-兩岸變局拉長經濟轉型陣痛期

     2016年5月20日,台灣台灣政局再次實現「政黨輪替」。2008年以來兩岸關係和平發展格局因台灣新領導人未明確承認92共識面臨政治基礎缺失,兩岸經濟合作機制與平台面臨坍塌,並可能嚴重影響兩岸經濟融合發展進程。 \n同時,全球及兩岸經濟的深刻變革與轉型態勢,也使兩岸經濟關係面臨的市場動能轉換、產業競合、利益分配等問題更為複雜,兩岸經濟關係步入「深水區」。未來,兩岸經濟關係走向將面臨政治與經濟的疊加影響,面臨空前挑戰。 \n \n一、兩岸政經互動:經濟合作制度化進程的不確定因素 \n \n台灣再次實現政黨輪替後,新執政當局拒不承認「九二共識」及其核心意涵,兩岸經濟合作制度化進程面臨嚴重衝擊。 \n1.兩岸經濟協商機制與平台的政治基礎面臨考驗 \n首先,沒有九二共識這一政治基礎,現行兩岸事務主管部門負責人聯繫機制將會中斷,兩岸兩會領導人的制度化協商也將難以為繼。5.21海協會負責人已明確表示,只要海基會得到授權,向海協會確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的政治基礎,兩會受權協商和聯繫機制就能得以維繫。其次,兩岸達成的23項協定及已經實施的內容不直接涉及政治相關內容,預計仍將沿續,但若相關協議實施的平台和機制受到衝擊,其執行效率也會到影響,甚至可能不進則退。第三,兩岸ECFA推進的平台必將受到影響,進一步推動實施難以為繼。如依ECFA成立的兩岸經濟合作委員會設在兩會框架下,如果兩岸兩會領導人協商機制坍塌,兩岸經合會的運行也勢將受到影響。第四,台灣民意機構尚未通過兩岸服貿協議,而台灣經濟部門已宣布將推動兩岸貨貿協議「沒有直接時間表」。ECFA的核心協議商談與實施面臨停頓,兩岸服務與貨物貿易開放水準將基本停留在早期收穫階段。 \n2.兩岸經貿政策良性互動破局 \n2008年以來,由於有「九二共識」的共同政治基礎,兩岸各自經貿政策呈現出良性互動態勢,形成「先經後政、先易後難」的思路和「易中有難、經中有政」的良性政經互動,在兩岸經濟交流與合作務實有效處理了所涉及的敏感性議題,增進了兩岸社會互信增進,並在兩岸經濟合作與台灣國際經濟參與相銜接方面有所突破。但隨著台灣新一輪政黨輪替,新執政當局呈現的政策理念與動作,預示著兩岸經貿政策互動將由2008年以來的良性促進轉向政經博弈。 \n第一,台灣新領導人提出台灣經濟發展新模式,蘊含著台灣經濟走與大陸漸行漸遠之路的政治理念。台灣新領導人在2015年訪美的演講中,直接點出了經濟發展新模式與兩岸關係的密切關聯,認為中國大陸崛起並成為世界工廠,讓台灣‘效率驅動’的經濟成長模式受到衝擊,進而導致日形嚴重的貧富差距、工作機會外移及薪資成長停滯」。然後提出,「我們希望新模式能夠有助於降低對單一市場的依賴,確保台灣經濟自主」。顯然,蔡的經濟施政路線,目的在於改變兩岸經濟聯繫日益密切的經濟發展方式。這與李登輝反對以大陸為腹地的「亞太營運中心」計畫而提出「戒急用忍」,以及陳水扁提出的強調對大陸經濟自主性的「綠色矽島」計畫,有異曲同工之處。 \n第二,台灣當局大陸經貿將體現民進黨的政策理念。從蔡英文及民進黨已透露出的政策路徑看,進一步推動兩岸經濟關係並不在其優先順序之列。「兩岸關係監督條例設立本身就增加了新的制度制約。近來台灣經濟部門負責人已明確表示出輕忽兩岸經貿的姿態,明言「即便是兩岸經貿完全水乳交融,也難解出口困境」,更明確表示台灣將告別以往過於依賴「單一市場」(指的是中國大陸)情形,未來在施政重點將擺在產業轉型升級跟拓展經貿布局;同時提出將更加注重開放陸資、產業合作要注意風險。類似政治宣示已明確反映出民進黨抵制兩岸經濟合作的傳統思維,兩岸雙方各自的經貿政策已進入博弈期。 \n第三,台灣對外經濟關係將轉向「先國際、後兩岸」。蔡英文「5.20講話」明確提出,台灣新經濟發展模式「改革的第一步,就是強化經濟的活力與自主性,加強和全球及區域的鏈結,積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判,包括TPP、RCEP等,並且,推動新南向政策,提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場的現象」。蔡英文當局在對外經濟關係布局中,加強拓展與美、日、東盟經濟關係將優先於發展兩岸經濟關係。 \n總體上,未來蔡英文執政當局無論在宏觀經濟政策、大陸經貿政策以及對外經貿政策上,其政策理念與思路是基於民進黨的政治立場而確立的經濟策略,與李、扁執政時的理念相同。所不同的,是民進党無法根本改變2008年以來兩岸經濟合作取得的成果,也難以承受兩岸經貿關係大幅後退帶來的經濟衝擊,因此無法直接採取過去李登輝的「戒急用忍」和陳水扁「積極管理、有效開放」的政策,只能「概括承受」與「維持現狀」,但未來會將主要方向鎖定與美日經濟結盟和拓展東南亞市場,弱化與大陸經濟的密切關聯。 \n3.台灣社會對兩岸經濟交流的態度出現複雜變化 \n近期以來,綠營妖魔化兩岸經貿發展的相關論述在台灣社會中日益發酵,主要有: \n第一,兩岸經濟合作成果主要被財團分享。一般民眾和弱勢群體不僅未享受到兩岸經貿利益,反而因台商赴大陸投資、台灣工作機會流失到大陸而利益受損,這種質疑近年來被越來越多的民眾接受。 \n第二,將近年來台灣貧富差距拉大、青年人失業升高、薪資停滯等現象歸因於大陸經濟的崛起,加上近年來台灣「悶經濟」狀態,引發了越來越多民眾對兩岸經濟合作的疑慮。 \n第三,「紅色供應鏈」崛起日益威脅台灣產業。「紅色供應鏈」的概念提出後,在台灣社會迅速擴散,其延伸的邏輯就是兩岸經貿正從過去的高度互補轉向競爭。蔡英文曾稱,面對「紅色供應鏈」,「讓我們有一個國家隊,來共同面對外來的這一些挑戰跟競爭」。 \n這些聲音的擴散與發酵,使台灣社會與民眾對兩岸經濟交流與合作的看法正在發生複雜改變,過去認為兩岸經濟高度互補、互利雙贏的聲音減弱,對兩岸經濟融合發展的疑慮、質疑聲音升高,對未來兩岸經濟關係發展將產生深層影響。 \n二、兩岸經濟關係面臨政經疊加挑戰 \n \n在兩岸經濟合作制度化進程面臨台灣再次政黨輪替挑戰的同時,兩岸經濟關係發展的市場環境也面臨全球經濟變革、兩岸經濟轉型及下行壓力等新挑戰,兩岸經濟關係面臨政經疊加衝擊。 \n1.兩岸制度化合作進程中斷對兩岸經濟關係的影響不容低估 \n現有兩岸經濟關係發展水準下若制度化合作進程停滯,對兩岸經濟關係的衝擊不容輕視:第一,兩岸兩會框架下經濟合作機制的作用與效果,難以被其他民間平台機制所能替代。陳水扁執政時期的「澳門模式」只能解決商業包機的問題,與目前兩岸已達到的制度化合作水準無法相提並論。第二,兩岸市場進一步開放的空間將受到壓縮。即便大陸本著兩岸一家親理念,盡可能優先讓台灣企業與民眾分享大陸改革開放和經濟發展的成果,也將因受限於WTO規則,單邊開放的空間十分有限。第三,將影響兩岸經濟合作既有成果的實施成效,甚至可能不進則退。從目前實踐看,兩岸服貿協定在台灣受阻,已嚴重影響兩岸服務業合作尤其是台灣服務業進入大陸市場的機會。如果未來服貿協議實施在台灣繼續拖延,台灣服務業在大陸市場的發展空間將受到很大制約。 \n2.兩岸經濟關係發展動能轉換面臨政經雙重制約 \n2008年以來兩岸經濟關係在逐步實現正常化、制度化與機制化的同時,國際金融危機的發生及全球和兩岸經濟變革與轉型,兩岸經濟發展動能面臨新的轉換。傳統產業轉移帶動兩岸貿易投資的動力逐步式微,現代服務業與產業創新合作有望成為新動能。但兩岸服務業深層合作需要更高層次的制度化、機制化安排。服務貿易協定仍在台灣受阻,已使許多台灣服務業進軍大陸市場延誤了重要時機,加上大陸對外FTA進程的加快和「一帶一路」建設的推動,台灣服務業還將因大陸服務業對越來越多FTA夥伴的擴大開放而居於相對劣勢。 \n兩岸貨品貿易將面臨同樣挑戰。隨著韓國產業加快在中國大陸布局,以及中韓FTA的後續進展,台灣同類產品面臨的壓力將有增無減。在兩岸貨貿談判中,台灣一直力爭待遇上要高於韓國。兩岸貨貿協定協商進程的延宕已成事實,不僅台灣相關產品在大陸市場的競爭力無法提高,反而將隨著大陸對外FTA進程的加快而相對不利。 \n3.兩岸經濟關係中出現的新問題可能放大 \n第一,兩岸產業競爭性發展領域將增多。近年來,隨著大陸產業發展水準的提高和產業體系的延伸,兩岸在石化、光伏、LED照明、面板、資訊通信等產業領域,出現一定程度的競爭性發展。從推動兩岸融合發展角度看,通過多層次產業合作方式,構建兩岸產業供應鏈、價值鏈,避免兩岸重複建設與投資,是兩岸共同努力的方向。大陸領導人提出「加強經濟形勢的分析、政策規畫制定等方面的溝通,促進產業規畫的對接和產業政策的協調,提高兩岸經濟發展整合的效益」,這需要更高水準的制度化合作。否則,兩岸產業競爭性發展會不斷增強,甚至可能由互補為主轉向競爭性發展為主。 \n第二,兩岸及台灣不同群體利益分配將更加複雜化。近年來台灣對兩岸經濟合作成果分配的質疑,更多是緣自於政治因素而非經濟自身,但兩岸經濟交流與合作領域確實存在不寬、不廣的問題,如果兩岸簽署服貿、貨貿協定和深化產業合作,兩岸經濟交流與合作對台灣不同群體直接覆蓋面會大大增加。反之,因市場與政策障礙,使大中型企業更有能力掌握兩岸經濟合作的商機。如果兩岸經濟交流受阻,首當其衝的將主要是台灣中小企業和弱勢群體。 \n第三,兩岸經濟交流與台灣參與區域經濟合作的良性互動態勢可能中斷。兩岸經濟合作與台灣參與亞太區域經濟合作相銜接,是兩岸經濟關係較為敏感和複雜的問題,但在2008年以來已呈現出良性互動的態勢,即在兩岸簽署ECFA後,台灣與新加坡、新西蘭簽署了經濟合作協定,實現了歷史性突破。按此良性互動方式,隨著兩岸經濟合作水準的提高和整合程度的加強,台灣更大程度地參與亞太區域經濟合作前景可期,尤其若兩岸合作推動「一帶一路」建設將進一步拓展台灣的國際經濟參與空間。但後來兩岸服貿協議在台灣未能通過,兩岸貨貿協議進展緩慢,也影響到台灣參與亞太區域經濟合作進程。 \n三、未來走勢及影響 \n \n總體上,在新的國際及兩岸經濟變局下,本處於轉型升級陣痛期的兩岸經濟關係,如果再經受兩岸政治因素變化的疊加衝擊,未來前景堪憂,並將產生消極的政經影響。 \n首先,兩岸經濟關係發展不確定性升高,對各自經濟尤其是台灣經濟的影響不容低估。從中長期看,在全球經濟深刻變革、新一輪產業技術革命興起態勢下,台灣未來轉型升級之路也面臨方向性選擇,即選擇結合兩岸與全球資源加強自我創新升級之路,還是繼續走依靠美、日發達經濟體技術與產業移轉之路,不同選擇將對台灣經濟走向產生深遠影響。而過去台灣經濟的經歷已表明,在政治選擇與市場方向發生衝突時,受傷害的是台灣經濟。 \n其次,未來兩岸產業競合趨勢及利益分配問題若放大,會進一步增加台灣社會對兩岸經濟關係的疑慮。2008年以前雖然政治強力阻礙兩岸經貿關係發展,但在市場作用和民意壓力下,政治力的阻礙受到抑制,台當局大陸經貿不得不被動開放。但今後如果台灣社會對兩岸經濟關係的民意發生變化,阻礙兩岸經濟關係的政治力反而可能得到強化。 \n第三,兩岸經濟關係走向對兩岸關係的影響趨於複雜。多年來,兩岸經濟關係一直是兩岸關係發展中最積極、最活躍的內容,扮演著先行者的角色。但隨著未來兩岸經濟關係步入艱困期,其在台灣產生的政治社會效應也將趨於複雜,未來可能出現二種變化走向:一是兩岸經濟關係艱困衝擊台灣經濟發展,經濟選民的理性聲音增強,使台灣發展兩岸經濟關係、維護兩岸關係和平發展的力量壯大;二是兩岸政經關係形成非良性迴圈,台灣民眾對兩岸經貿往來的疑慮增強,進而影響其政治傾向。一般而言,中長期理性經濟選民終究會成為社會主導,但短期內也可能發生非理性反應。近期台灣媒體民調顯示,民眾願意為了宣布「台灣獨立」付出何種代價,提示選項且可複選情形下,43%能夠接受來台觀光陸客大減,16%願意付出經濟被封鎖的代價,23%民眾認為不值得用以上代價來換取「台獨」。 \n總體上,在新的時空背景下,兩岸經濟的轉型升級必然要經歷一個陣痛過程,政治因素的疊加會進一步延長陣痛期。從長遠看,市場力量終究會發揮主導作用,以兩岸經濟的發展態勢、兩岸存在的互補優勢,以及兩岸同文同種的天然聯結,兩岸經濟實現融合發展是必然趨勢。只是未來轉型陣痛期的延長,將使兩岸經濟和民眾付出更多的代價。(作者為中國社會科學院台灣研究所副所長)

  • 兩岸新視界-經濟面對台開放會更大更深

     5月20日後台灣將進入民進黨執政。未來這4年將與過去8年大為不同,從民進黨當前政策取向看,兩岸經濟合作很可能回到以民間合作為主的單輪驅動狀態,兩岸經濟依賴程度與合作的密切程度不升反降,台灣經濟面臨舉步維艱輾轉困頓的冰河時期,牛步式低經濟增長,恐怕會成為未來幾年的新常態。 \n 放棄對岸雪上加霜 \n 民進黨上台後很可能依然不接受兩岸同屬一中的九二共識,兩岸兩會商談的政治基礎將不復存在,兩岸兩會中止協商也會影響兩岸經濟關係制度化建設的進程。在兩岸經濟關係逐步實現正常化、制度化和自由化的過程中,兩岸已經先後簽署了《經濟合作框架協議》(ECFA)及《投資保護和促進協議》、《海關合作協議》和《服務貿易協議》,還有一些後續性協議沒有完成,包括《兩岸貨物貿易協議》、《兩岸爭端解決協議》,從民進黨目前的反應看完成的難度較大。 \n 也正是在這樣的背景下,大陸今年的《政府工作報告》與前幾年相比,沒有再寫入「努力推進兩岸協商對話」,這也是當前台灣政局和兩岸關係形勢下的無奈之舉。推動兩岸經濟合作有兩個輪子:一是要加強兩岸經貿合作的制度化建設,比如ECFA後續協商,如果因兩岸兩會協商的政治基礎被破壞而停轉,就只剩另一個輪子:單方面決定實施開放,擴大官方對民間的鼓勵政策,兩岸在沒有公權力互動情況下繼續發展民間往來。 \n 兩岸經濟關係制度化的停頓必然會影響台灣經濟表現。台灣產業基礎雖然不差,但關鍵是後勁在哪裡?按照一些綠營學者開出的藥方:降低對大陸的經濟依賴才能推動台灣經濟轉型,難道放棄利用大陸市場、資金和人才對經濟轉型是雪中送炭而不是雪上加霜嗎? \n 更嚴重的是,沒有了九二共識和兩岸經濟關係制度化,台灣謀求加入TPP、RCEP等亞太區域經濟組織無異緣木求魚,畫餅充饑。打斷兩岸經濟合作制度化的進程,自外於開放、整合的全球及區域經濟發展潮流,在國際市場競爭中居於不利地位,是民進黨執政下的台灣經濟前景難以被看好的主要原因。 \n 繼續維護台商權益 \n 儘管如此,近來大陸反覆強調:推動兩岸關係和平發展的方針沒有改變。兩岸經濟關係是兩岸關係中的重要內容,並為兩岸關係和平發展奠定紮實的物質基礎、提供強大的經濟動力。即使兩岸經濟關係制度化進程受阻,大陸方面仍會繼續推進兩岸經濟融合發展,通過各種新的管道和模式繼續推進兩岸經濟融合。 \n 今年2月大陸國台辦和國家開發銀行簽署《促進兩岸經濟融合發展合作協議》推動兩岸金融交流合作就是很好例證。最近大陸已經表態繼續歡迎台商包括年輕人到大陸創業,並且願意推動兩岸人員交流。 \n 未來大陸將會繼續維護台資企業和台商的合法權益,保持合理優惠政策。而且在對外開放中,會先一步對台灣開放,或者說對台灣開放的力度和深度會更大一些。 \n 在大陸十三五規畫和一帶一路戰略布局中均有台商參與機會,台灣企業可以利用這一歷史性機遇切入大陸發展進程,共同創新合作理念和方式,以互利共贏的方式深化兩岸經濟合作。大陸已經為推進一帶一路建立了亞投行和絲路基金,台灣可以利用其在金融體系、金融分工、金融產品、金融基礎設施、金融人才培養體系方面的優勢與大陸開展金融合作。台灣製造業也可以同金融服務業一道參與一帶一路項目投資和產能外移中去,捕捉新的開拓契機,這種戰略視野比台灣當局鼓勵的新南向政策,無疑更有施展舞台和成功機會。 \n (作者為南開大學台灣經濟研究所教授)

  • 蕭萬長赴博鰲 兩岸高層互動全紀錄

    前副總統蕭萬長今天在博鰲亞洲論壇年會與中國大陸國務院總理李克強會面。博鰲論壇近年已成兩岸重要的高層交流平台,蕭萬長多次向大陸高層傳達台灣參與區域經濟整合的意願。 \n 自2008年以來,蕭萬長曾多次率團出席博鰲論壇,他曾兩度會見大陸國家主席習近平,連同今天,也已兩度會見李克強。以下是蕭萬長與大陸領導人歷年會面重點: \n ●2016年3月24日「蕭李會」 \n 蕭萬長提出三大主張,第一、致力鞏固兩岸產業合作環境,建立有效機制,落實民間經濟合作。第二、致力強化產業合作風險管理與協調機制。第三、致力打造兩岸企業合作新模式,以創新與融合促成產業互利雙贏。 \n 李克強表示,大陸的兩岸政策不會因為台灣政局變化而改變,會繼續堅持在「九二共識」的政治基礎上,推動兩岸關係和平發展。他還說,「兩岸是同胞,兩岸一家親,我們同屬一個中國,這是不可改變的事實。」 ●2015年3月28日「蕭習會」 \n 蕭萬長率團與習近平在論壇開幕前會面,合影留念。 \n 蕭萬長與習近平握手並簡短寒暄時,表達台灣參與區域經濟整合、加入亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行)的意願和關心「一帶一路」(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)發展,習近平多次點頭微笑。 \n 論壇開幕典禮後,習近平與各國領袖共進午餐,蕭萬長也出席午餐會。 \n ●2014年4月10日「蕭李會」 \n 蕭萬長表示,台灣參與區域經濟整合是嚴肅問題,雙方應積極探討兩岸合作和台灣參與區域經濟整合的銜接機制,打造台灣參與區域全面經濟夥伴協定(RCEP)和跨太平洋夥伴協定(TPP)的路徑圖。 \n 李克強說,大陸對外開放會先一步對台灣開放,或者對台灣開放的幅度更大一些;兩岸進一步擴大經濟合作,促進經濟融合,也有利於為台灣參與區域經濟合作創造更好的條件。 \n ●2013年4月8日「蕭習會」 \n 蕭萬長提出共同面對全球新局、共同構築兩岸願景、共同參與區域整合3點期許,並向習近平提到兩岸宜加速海峽兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)各項後續談判,及早簽署兩岸服務貿易協議。 \n 習近平表示,希望兩岸加強經濟領域高層次對話和協調、加快ECFA後續協議商談進程;兩岸可適時務實探討經濟共同發展、區域經濟合作進程相銜接的適當方式和可行途徑。 \n ●2008年4月12日「蕭胡會」 \n 蕭萬長當時以副總統當選人身分與會,會晤大陸國家主席胡錦濤,蕭萬長提出「16字箴言」:「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」,並提出4大要求,包括儘快啟動週末包機,實現大陸居民來台旅遊,恢復兩岸協商交流,讓兩岸經貿正常化。 \n 胡錦濤則回以「四個繼續」,表示「我們將繼續推動兩岸經濟文化等各領域交流合作,繼續推動兩岸週末包機和大陸居民赴台旅遊的磋商,繼續關心台灣同胞福祉並切實維護台灣同胞的正當權益,繼續促進恢復兩岸協商談判。」1050324 \n

  • 社論-導正兩岸經貿偏差要「打鐵趁熱」

    社論-導正兩岸經貿偏差要「打鐵趁熱」

     日前在新加坡舉行的「馬習會」,已開啟了兩岸關係發展的新紀元,兩岸互動氛圍也因此而加熱升溫。在這種情況下,兩岸雙方應該「打鐵趁熱」,即刻針對以往兩岸交流協商所造成的偏差,合力加以導正,以真正落實兩岸的新局;其中,最迫切需要導正的,是兩岸經貿偏差。 \n 近幾年來,雖然兩岸經貿交流協商情況非常熱絡,但迄今所型塑出來的兩岸經貿格局,並未使台灣的獲益最大化,亦未創造出讓人滿意的兩岸共同利益。 \n 舉例而言之,儘管兩岸已簽訂了諸多的兩岸經貿合作協議,然而雙方的實質合作關係仍然不夠堅實,抵擋不了國際經濟動盪的衝擊;當國際市場疲軟時,大陸經濟走跌,台灣經濟也跟著變差;也就是說,兩岸雙方無法以「相互取暖」的模式,來一起對抗國際經濟動盪,而只能接受後者的「各個擊破」。這表示兩岸已簽署的經貿合作協議,效力是不完備的。 \n 問題的癥結,在於ECFA(兩岸經濟合作架構協議)相關的系列協商,有些偏離普世常軌之處,致使ECFA的效益大打折扣。譬如,世界上的雙邊或多邊經貿合作協議,多先簽署貨品貿易協議,即特別重視貿易增長,這樣最能快速見效。然而,兩岸於2010年年中簽署ECFA主要文本後,卻是於2013年年中,先行簽署「兩岸服務貿易協議」,然後再進行「兩岸貨品貿易協議」之洽簽,況且,迄今尚未完成此項洽簽工作。當前距ECFA主要文本簽署之時,已有5年多之久,而兩岸貨貿協議仍然「懸在半空中」,這真是不小的偏差。 \n 這次馬習會剛結束,我經濟部即傳出消息,指「第12輪兩岸貨貿談判」將於本月底登場;這就是檢視馬習會效益的好時機。雖然,這輪貨貿談判的時程應是早已訂定,並非因馬習會才如此安排,但是屆時各方一定會睜大眼睛看,兩岸是否會比以往更努力地趕進度,以便讓遲到過久的兩岸貨貿協議儘速「出爐」。 \n 另一個觀察重點,是雙方對貨貿協議內容的立場、態度,是否有「積極性」的變化。譬如,大陸對於我方優勢產品,是否能給予最大程度的包容,即儘量授與減免關稅優惠;還有,我方對於陸方產品,是否能按照WTO(世界貿易組織)規章的一視同仁原則,儘量比照美日歐等外國銷台產品,給予減免關稅優惠。雙方若能彼此誠意相待,相信兩岸貨貿協議很快就會洽簽完成,進行正式簽署。 \n 除了ECFA相關協商談判外,當前兩岸經貿交流的實務面,也有一些偏差之處。像大陸企業界常對台表現出「財大氣粗」架式,動不動就以重金挖走我方產業要角,或是對我方企業單位露出「隨時可以把你併購」的意圖,讓我方業界頗不以為然。 \n 影響所及,我方政府對於陸資的管理,因而偏於嚴格,如諸多高科技產業可開放歐美日等外商進行投資,卻不容陸資進入。這麼一來,兩岸相互投資態勢也偏差了,大陸方面總是非常熱衷於對台招商引資,而比較不作興於投資台灣。 \n 這次馬習會所帶來的良好氛圍,應該要有「風行草偃」的效應,即發揮全面性的帶動效果,既能導正未來兩岸官方協商談判的偏差態勢,也能使雙方產業界或企業界充分對等交流互動,彼此真誠追求互利互補。最好是兩岸產業界能進一步作合理分工,使台灣具有比較優勢的產業,都能在台灣保有生產及營銷基地,而不要一昧西移。 \n 嚴格說來,當前兩岸經貿偏差格局的形成,雙方都有責任。陸方對台的經貿攻勢太強,我方對陸則太偏於守勢,雙方心態差距太大,所以尚未建立密切無間的合作機制。 \n 另外,無可諱言地,台灣內部的政黨角力、較勁,也嚴重干擾了兩岸經貿的正常發展。兩岸服務貿易協議至今還「躺」在立法院,尚未能獲得通過,即是上述政治因素所使然。 \n 如今需靠兩岸主政者,不失時機地盡心創造更多的兩岸經貿紅利,使兩岸經貿交流更能服眾,且得以「淡出」台灣政黨相鬥焦點,進而讓兩岸服貿協議解套,也為下一步的兩岸貨貿協議之接受立法院審查,開闢出「坦途」。果能如此,則兩岸經貿格局也可望煥然一新。

  • 台印刷業須結合數位 增附加價值

    台印刷業須結合數位 增附加價值

     兩岸ECFA服務貿易協議2013年簽署以來,印刷業被列為受損產業之一,引起各界關注。面對大陸競爭和數位趨勢的壓力,外貿協會11日台北舉辦「印刷服務應用與發展國際論壇」,探討產業可能的轉型升級方向,並探索海外拓銷的可能機會。 \n 經濟部國貿局副局長徐大衛指出,台灣業者多為代工性質,造成削價競爭的惡性循環;再加上其產業特性,內銷比例高達88%,出口產值有逐漸萎縮的情形。對此,外貿協會副祕書長葉明水表示,本次論壇旨在搭建產官學界的溝通橋梁,希望能為台灣印刷業與國際接軌,帶動相關印刷產品與服務的國際輸出。 \n 與會的產官學界人士指出,兩岸印刷內需市場均已飽和,且面臨供過於求問題。台灣現在最大的機會其實是在海外市場,分別是尋求低成本外包的歐美國家,還有本身印刷業未發展的國家。對於產業轉型升級的可能方向,與會人士直指印刷業必須與數位傳播、文創、出版設計進行跨領域的結合,以增加服務或產品的附加價值。

  • ECFA將滿5周年 國台辦:早收清單降稅多

    截至本月底,兩岸經濟合作框架協議ECFA簽署生效滿5年,大陸國台辦發言人馬曉光今天上午在例行記者會中指出,ECFA簽署5年來,在貨物貿易早期收穫、服務貿易早期收穫、投資保護與促進、產業合作、海關合作、中小企業合作、經貿社團互設辦事機構及後續協議商簽方面取得了積極進展,為兩岸同胞帶來了實實在在的好處,為兩岸的經濟合作也帶來了互利雙贏的效果。 \n \n馬曉光說,ECFA貨貿協議的早收產品從2013年1月1日開始已經全部降為零關稅。截至2015年3月底,大陸累計自台灣進口享受ECFA關稅優惠貨物380億美元,減免關稅141.5億元人民幣。據台灣海關統計,大陸累計向台灣出口享受ECFA關稅優惠貨物64.7億美元,享受關稅優惠72.8億元新台幣(約合2.4億美元)。 \n \n馬曉光說,台灣共有46家金融企業和321家非金融企業利用早期收穫優惠政策在大陸提供服務,大陸3家金融企業和141家非金融企業利用早期收穫優惠政策在台灣提供服務。兩岸經合會產業合作工作小組下設汽車、無線城市、冷鏈物流、顯示、LED照明、紡織、醫藥、電子商務等8個產業分組,推進試點項目和重大項目合作。 \n \n此外,兩岸海關電子信息交換系統上線運行,兩岸貨物通關效率大幅提高。兩岸海關還共同解決了部分因第三方貿易無法適用ECFA優惠稅率的情況,使更多經營者享受到ECFA帶來的利益。2011年以來,台灣早收清單項下貨品對大陸出口值逐年增加,出口成長率均大幅高於整體貨物出口成長率。其中,石化業、紡織業和機械製造業早收清單產品對大陸出口維持了增長,主要農產品對大陸出口增幅巨大。 \n \n馬曉光表示,目前,在ECFA後續協議中,雙方已經簽署了兩岸投資保護與促進協議、兩岸海關合作協議、兩岸服務貿易協議,兩岸貨貿和爭端解決協議商談也在不同程度上取得了進展。我們希望雙方共同努力,相向而行,盡快完成已簽署協議的生效程序和各項後續協議的商談,為兩岸同胞創造更多的互利合作的發展機會。

  • 福建自貿區 將擴大開放對台服貿

    中國大陸福建省副省長鄭柵潔今天表示,福建自貿區最大特色是深化兩岸經濟合作,擬擴大對台服務貿易開放,並推動閩台貨物貿易自由化。 \n \n據中央社報導,大陸國務院新聞辦公室官網文字直播,鄭柵潔在國新辦舉辦的自由貿易試驗區記者會上回答記者提問時表示,福建初步考慮5創新措施。 \n \n他表示,一是探索閩台產業合作新模式,包括合作研發創新,合作打造品牌,合作參與制定標準。進一步推動台灣先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業在福建自貿區內積極發展。 \n \n二是擴大對台服務貿易開放。在兩岸經濟合作架構協議(ECFA)架構下,繼續擴大通訊、運輸、旅遊等領域的對台開放,進一步降低台商投資准入門檻,在一些領域放寬台資的持股限制,擴大台企的業務承攬範圍。 \n \n鄭柵潔表示,鼓勵台灣民眾到自貿區創業發展。台灣自然人無需經過外資備案就可以到自貿區內註冊個體工商戶。 \n \n鄭柵潔說,三是推動閩台貨物貿易自由化,創新監管模式,尤其是關檢。支持福建自貿區發展兩岸電子商務,對進口原產台灣的普通商品簡化手續,實行快速檢驗檢疫模式。 \n \n四是推動兩岸金融合作先行先試,進一步加強兩岸金融業跨境人民幣的業務合作。在ECFA架構下,降低台資經營機構的准入和業務門檻,進一步擴大台資金融機構的營業範圍。 \n \n五是促進兩岸往來更加便利。推動實施兩岸汽機車互通和駕照互認。探索台灣專業人才在自貿區任職等相關措施。 \n \n大陸國務院今天宣布批准上海自貿區擴區和廣東、天津和福建自由貿易試驗區方案,並公布四大自貿區統一負面清單50項。

  • 29日經合7會 檢視ECFA談貨貿

    29日經合7會 檢視ECFA談貨貿

     兩岸經濟合作委員會(經合會)第7次例會將於29日在台北圓山飯店登場,大陸方面將由海協會常務副會長鄭立中與大陸商務部副部長高燕兩位主談人率團於28日抵台。經濟部長鄧振中26日表示,雙方將討論中小企業在ECFA受惠情況,及就貨品貿易談判交換意見。 \n 海基會26日宣布,兩岸經合會第7次例會將於29日在台北召開,各小組將進行工作報告,雙方並就兩岸關切事務交換意見。 \n 6個工作小組進展 \n 海基會指出,這次例會由海基會副董事長施惠芬及大陸海協會常務副會長鄭立中擔任雙方召集人,我方經合會首席代表經濟部政務次長卓士昭偕陸委會、經濟部、國發會、金管會、財政部及海基會等經合會代表,與中方經合會首席代表高燕等人進行會談。 \n 會中將檢視《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)執行現況與推動議題辦理進展,包括ECFA貨品和服務貿易早期收穫計畫執行情形,貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作和海關合作6個工作小組工作進展。 \n 不會進行實質談判 \n 鄧振中26日出席全國能源會議被詢及有關兩岸經合會討論重點時指出,在ECFA執行過程中,中小企業獲得很大利益,但過去一直沒有討論相關議題,演變成似乎僅大企業獲得好處,希望這次多花時間討論中小企業在ECFA過程中所獲得利益,但不會另外成立工作小組。 \n 外界也關注此次經合會是否會觸及貨貿議題,對此,鄧振中指出,由於貨品貿易為6個工作小組之一,會中將報告貨貿進度,雙方會交換意見,但不會進行實質談判。 \n 至於下次貨貿談判時程,鄧振中表示,目前還不確定在這次經合會中是否會決定日期,但會後將召開記者會說明。媒體也關注,貨貿在今年6月底前是否有機會突破,鄧振中表示,還需視情勢發展,且貨貿不只涉及台灣一方,還涉及大陸及雙方互動情形。經合會是依據ECFA第11條,在兩會架構下成立,作為處理ECFA相關事宜的磋商平台及聯繫機制,輪流在兩岸舉行。經合會第6次例會2014年8月5日在大陸北京舉行。

  • 張顯耀:協議機制不影響貨貿

     海基會副董事長張顯耀今天表示,台灣內部正在討論洽簽兩岸協議的程序性機制,這一機制不會對兩岸將來簽署的協議、甚至不會對貨品貿易協議的簽署有所影響。 \n 兩岸經濟合作委員會第6次例會上午在北京召開,代表台灣擔任召集人的張顯耀在會議開幕致詞時,作上述表示。 \n 張顯耀指出,兩岸經濟合作已經走到歷史關鍵時刻,他特別期待兩岸談判代表,未來能儘速完成貨品貿易與爭端解決這兩項協議的協商,發揮兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的最大功效,為兩岸經貿往來開創最完善的大好環境。 \n 至於海峽兩岸服務貿易協議,張顯耀說,「我方會盡全力,爭取在最短的時間內實施生效」。 \n 張顯耀說,台灣內部正在討論洽簽兩岸協議的程序性機制,這個程序性機制,「不會對兩岸將來簽署的協議、甚至對貨品貿易協議的簽署有所影響」。 \n 他提到,若能加速兩岸貨貿協議的簽署和生效,不僅有助於服貿協議在台灣早日生效,同時會有助於兩岸經貿合作的大局,這「非常至為關鍵」。 \n 除兩岸經濟合作議題外,由於近來接連發生澎湖空難、高雄氣爆、昆山爆炸及雲南強震等災害,會議開幕時,張顯耀及擔任大陸方面召集人的海協會副會長鄭立中,都不約而同提及,並表達先前相互慰問的謝意。1030805 \n

  • 尹啟銘專欄-服貿協議依法已經生效

     立法院新會期即將開議,國民黨團表示將優先推動兩岸服貿協議、自由經濟示範區特別條例;民進黨團則表示新會期想通過該兩案,機率近乎零。對此,有媒體說藍綠將對決。其實,大家都錯了,兩岸服貿協議已經「依法」審議完成。 \n ECFA服貿協議的內容主要在規範兩岸服務市場開放。事實上我政府自民國98年6月起就逐步開放陸資來台投資,迄今計開放3次;以項目計算,製造業已開放97%,服務業開放51%、公共建設開放51%。依此次兩岸所簽服貿協議,我方所開放的64項產業其中就已有45項在原開放之列,此45項產業至今有陸資前來投資者僅20項。由以上可見,有關服務市場的開放從來就屬於行政命令,並未涉及法律的修正且無須另以法律定之。 \n 依據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5條:「其(指兩岸所簽協議)內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者,協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定,並送立法院備查。」由於ECFA服貿協議內容如前所述,並未涉及法律修正,亦無須另以法律定之,故簽署之後已經行政院「核定」,並送立法院「備查」。 \n 惟服貿協議送至立法院之後在立法院經過一陣混戰,終於去年6月25日朝野協商達成共識:兩岸服貿協議應經立法院逐條審查,逐條表決,服貿協議承諾表應逐項審查,逐項表決,不得予以全案包裹表決,非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款。嗣後,8月5日立法院朝野黨團再度協商決議:於服貿協議進入實質審查前,需先於內政委員會召開16場公聽會。該16場公聽會由於在野黨以消極方式拖延安排議程,經過一個遠超過3個月的會期,迄今仍未辦理完畢,遑論進入實質審查程序。 \n 但是依據《立法院職權行使法》第61條:「各委員會審查行政命令,應於院會交付審查後三個月內完成之;逾期未完成者,視為已經審查。」立法院要如何進行審議,那是立法院內部的事,要辦公聽會、要逐條和逐項審議,只要朝野協商獲有共識即可,但前提是不能違反法律「三個月」期限的規定,現服貿逾期未完成審查,即應依法視為已經審查。 \n 此時再拿任何協商共識做藉口,立法委員都不能逃避「怠於行使職權」的事實,都應受到人民的譴責。 \n 我方政府是於民國98年2月開始推動與對岸洽簽ECFA,之後迄今,在野黨及特定媒體一直以各種理由反對兩岸ECFA。但是兩岸於99年6月簽署ECFA,即使那僅是一項架構性協議,往後還要談判投資保障、服務貿易、貨品貿易及爭端解決4項協議,卻催生了台、星於100年(2011年)5月啟動經濟夥伴協定談判,以及台、紐於101年5月開始談判經濟合作協定,足可證明兩岸ECFA是開啟我國與其他WTO成員洽簽自由貿易協定的關鍵。 \n 台紐、台星協定雖都落後兩岸服貿協議簽署,且都涉及法律修正,複雜度高,但已分別於去年10月29日及12月27日經立法院審議通過。而帶動台紐、台星協定談判簽署的ECFA服貿協議卻仍停留在立法院公聽會階段,看到此種情形最高興的,除拚政治勝於拚經濟的反對人士之外,莫過於包括南韓等我們在國際市場最主要的競爭者。 \n 經濟是台灣所賴以生存的命脈,區域經濟整合是全球化重要的發展趨勢,全球價值鏈則是全球經濟發展新的模式,台灣必須融入區域經濟整合之中、參與更多的全球價值鏈。 \n 跨太平洋夥伴協定(TPP)和區域全面經濟夥關係(RCEP),都是我們亟欲參加的區域多邊協定,和ECFA相較,TPP和RCEP猶如崇山峻嶺,ECFA僅僅是座山丘,如果山丘都無法跨越,要想攀爬崇山峻嶺,就如痴人說夢。 \n 立法院是國家最高立法機關,法律是立法院通過並經總統令公布,全國各機關、全國人民都必須遵行。如果行政院囿於立法院協商共識而不敢啟動服貿生效條款,台灣的經濟不能等,那就讓人民一起宣布:ECFA服貿協議已經依法生效施行! \n (作者為前經建會主委)

  • 經貿交鋒 王提TPP張促合作

     翟思嘉南京11日電)陸委會今天與大陸國台辦舉行兩岸事務首長會議上,陸委會提及台灣加入TPP及RCEP議題,大陸方面則希望台灣同樣重視兩岸經濟合作交流。 \n 行政院大陸委員會主任委員王郁琦11日至14日訪問大陸南京、上海。他與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍11日下午於紫金山莊舉行兩岸事務首長會議,會上雙方就彼此關切議題交換意見。 \n 王郁琦在會後記者會上表示,陸委會提出兩岸共同參與區域經濟整合,並表示推動加入「跨太平洋夥伴協定(TPP)」與「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」,是政府當前重要經貿工作。 \n 大陸方面則回應,理解台灣希望加入區域經濟整合的期望,但也希望台灣同樣重視兩岸經濟合作交流。 \n 此外,陸方也對兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續進展表示意見。對此,王郁琦說,行政部門尊重立法院審議兩岸服務貿易的程序,也希望國台辦理解,未來會配合立法部門審議,積極推動服貿審議。 \n 會議中,雙方也對張志軍互訪達成共識,但具體時間等細節仍待後續商定。 \n 至於眾所關注的「王張會」是否促成總統馬英九與大陸國家主席習近平的「馬習會」,王郁琦在記者會上多次表示,雙方沒有談到「馬習會」相關議題。1030211 \n

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