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以下是含有兩會辦事處的搜尋結果,共141

  • 互設辦事處準備和談? 王郁琦:馬沒說

     馬總統發表國慶演說時,重申將推動「兩岸互設辦事處」。陸委會主委王郁琦昨在立法院答詢時表示,兩岸互設辦事處原本就列入政府「黃金十年」政策,海基會、海協會雙方正進行研究。面對立委逼問有無具體時間表,王則不願鬆口,儘說會「盡速推動」。民進黨立院黨團總召柯建銘問王,這是否是為和平談判做準備,王郁琦答覆說,馬沒說這個。 \n 對於兩岸互設辦事處推動進度,王郁琦說,前陸委會主委賴幸媛在任時已初步規畫,馬英九在黃金十年政策中也有提到。江陳八會時,海基會、海協會已同意開始研究,不過未來要超越兩會進階為官方互設辦事處,則有困難。 \n 國民黨立委廖正井不斷追問年底前,兩岸可以互設辦事處嗎?王郁琦不鬆口,連講數次「我們會盡速」。廖正井面對王郁琦仍未具體承諾時間表,無奈的說,「王主委你還太年輕,要有點GUTS」。 \n 民進黨立院黨團總召柯建銘質詢說,馬英九提到兩岸要互設辦事機構,是否為了和平談判做準備,王答覆說,馬沒有說這個。柯建銘也對王郁琦說,你要好好認真充實兩岸知識,你當陸委會主委只是另一個小白兔,應該很快就會匆忙下台。 \n 另外,民進黨立委吳宜臻質詢說,ECFA已簽訂兩年了,台灣經濟還是沒變好,痛批馬政府口號治國、騙台灣人民。王郁琦對此表示,ECFA中五百多項早期收穫清單,讓台灣廠商省了三億多美金的稅。 \n 吳宜臻接著詢問「兩岸服務貿易協議」的項目與時間表為何?王郁琦答詢表示,服務貿易協議目前正在談,希望順利的話,能在年底以前談到一個段落。至於未來法律服務業是否會開放,讓大陸律師到台灣執業?王郁琦說,「目前為止沒有這樣的規畫」。

  • 兩會互設辦事處 陸委會擬另訂法律

     據悉,兩會互設辦事機構涉及修改《兩岸人民關係條例》,陸委會將另訂「兩會互設辦事處」法律條文,規畫由陸委會負責,召集跨部會審議,目前該案還在陸委會協調中,修法後將涉及兩會成員屬性,海基會可能將面臨組織改造。 \n 馬英九總統14日以國民黨主席身分舉行中山會報,他表示,兩岸貿易量往來巨大,卻沒有一個辦事處,確實說不過去。他認為,政府應朝互設辦事機構方向思考,以逐步擴大合作範圍。 \n 陸委會表示,兩岸已同意各自進行規畫、評估與研究。陸委會現已對兩會互設辦事機構召開跨部會討論,由於《兩岸人民關係條例》第6條規定,處理兩岸區人民往來有關事務,行政院得依對等原則,許可大陸地區法人、團體或其他機構在台設立分支機構,設立許可事項,以法律定之。 \n 《兩岸人民關係條例》第6條指出,要以法律定之,換言之,陸委會將另外訂定一套「兩會互設辦事處」的法律,送交立法院審議,取得國會同意,而非以施行細則方式處理。 \n 至於是否有可能為加速通關,改由國民黨立院黨團提交法案闖關,官員表示,不可能,「還是要由行政機關提出規畫,這才是(行政機關)負責的方法。」

  • 陳雲林首度稱呼賴幸媛主委

     陸委會主委賴幸媛昨晚強調,和海協會長陳雲林閉門會談時,「我和大家都有聽到賴主委的稱呼」,她也坦承,這是歷次賴陳會以來,首度被陳雲林稱呼「賴主委」。她說,「之前沒有聽過,這次我有聽到,我不能說謊。」這是四次賴陳會以來,官方首度對外證實,賴幸媛被陳雲林以「官銜」稱呼。 \n 歷來江陳會重頭戲之一就是賴幸媛接見陳雲林,賴幸媛9日公開對媒體說,陳雲林在閉門場合稱呼她「賴主委」,她還說,「不是只有我聽到,現場每一個人都聽到了」。賴幸媛和陳雲林9日在公開談話時,賴幸媛稱呼陳雲林「陳會長」,陳雲林則以4次「您」稱呼賴幸媛。 \n 充分表達我方立場 \n 陳雲林昨天上午在圓山飯店參觀圓山文創館,以及圓山60周年影像暨文物特展時,被媒體追問,「昨天閉門會談,您有稱呼賴主委嗎?」陳雲林被追問到第三次時,才對媒體說:「我和昨天(9日)的、您所提的那位(賴幸媛),我們一起、在一起做了很好的交談,非常愉快。」 \n 賴幸媛在將協議遞交給行政院後的記者會上表示,她向來都是用陸委會主委身分接見陳雲林,「(這次)我和大家都有聽到,(陳雲林)用賴主委的稱呼(稱我)」,她強調,「這(賴主委)是我24小時的職務頭銜。」 \n 賴幸媛還說,她不清楚陳雲林如何轉述,但是稱呼她的官銜「這不是特別奇怪,本來就應該這樣」,記者追問她是否代表一種政治突破?她回答:「只能說,我有聽到。」她也坦承,之前幾次賴陳會,她沒有聽過陳雲林稱呼她「主委」。 \n 海基會董事長江丙坤也在送交協議給陸委會時,替賴幸媛證實,會議中陳雲林確實稱呼賴幸媛為「主委」。江丙坤還說,這次賴陳會是歷來「層次最高、內容最豐富的一次」,賴幸媛充分把我方立場及想法表達出來。 \n 積極處理互設辦事處 \n 江丙坤說,陳雲林不只在閉門會議時,稱呼賴幸媛為「賴主委」,他也把大陸對促進兩岸和平的作法與想法,相當懇切地向賴幸媛表達;江丙坤說,他從雙方的對話深深感覺到,兩岸還是要追求和平,但過程中,還是要推動很多交流,因此,許多事情應要擱置爭議、存異求同、共創雙贏。 \n 對於外傳這次江陳會可能是陳雲林和江丙坤的告別作,陳雲林昨天只笑說:「每次都要告別一下」。 \n 另外,兩會互設辦事處議題,賴幸媛說,她和陳雲林有談及,「雙方用積極態度看待兩會互設辦事處」,她說,對我方而言,還包括法制面探討,會在既定節奏上做說明。

  • 陳雲林:互設辦事處 盼下次解決

     江陳8會昨天在圓山飯店舉行,在兩會共同發布的新聞稿中,針對互設辦事處議題進行意見溝通,同意各自展開規畫和研究;陸委會主委賴幸媛昨天接見海協會長陳雲林時,陳雲林也主動提到,希望兩岸互設辦事機構議題能在下一次江陳會談中解決。 \n 海基會董事長江丙坤昨天在會談後的記者會表示,兩會已同意雙方主管機關對此展開研究,各自規畫、評估,等到有具體成果後再提出意見交流。 \n 海基會副董事長高孔廉也補充,這是兩會在江陳會的場合中第1次對辦事處議題交換意見,相關細節都沒有談到,各自牽涉的法令與配套措施等,都要研究評估後再進一步交換意見。 \n 高孔廉說,這項議題在2008年6月時就已在探討,只是當時討論重點是針對旅行社設立分支機構,概念上不同。 \n 高孔廉表示,雙方這次提出的概念,是按照馬政府「黃金十年」的規畫所提出,兩會互設辦事處的想法也是首次在江陳會中討論,但具體內容還要雙方針對定位、功能、相關法令、配套等進一步研究。 \n 海協會副會長鄭立中則說,「目前各自進行研究、規畫,再實質交換意見。」 \n 在昨天「賴陳會」時,陳雲林也當著媒體面前向賴幸媛表達,希望兩岸互設辦事機構議題能在下一次江陳會談中解決。 \n 賴幸媛在稍後記者會上表示,「黃金十年」國家願景的和平兩岸篇中曾指出,「循序穩健推動兩岸互設辦事機構」,此次兩會高層會談也有一般性意見溝通。 \n 但對能否於下次江陳會中完成簽署,賴幸媛說,因互設辦事處需要立法,會在「適當時機」提出。 \n 賴幸媛先前曾對媒體表示,陸委會已召集跨部會,檢討《兩岸人民關係條例》。

  • 服務貿易協議 列未來優先議題

     江陳8會昨天順利落幕,海基會董事長江丙坤指出,雙方同意將ECFA後續服務貿易協議列為優先簽署議題;此外,兩會也將推動《兩岸空氣品質監測合作》和《兩岸地震監測合作》兩項議題的溝通。 \n 不過,海協會副會長鄭立中昨天則拋出希望兩會下次商談兩岸科技合作、文化交流合作及互設辦事處事宜。 \n 第8次江陳會昨日在圓山飯店舉行,雙方除順利完成《兩岸投資保障及促進協議》及《海關合作》2項協議簽署外,也就兩會下次會談議題進行協商。 \n 江丙坤表示,這兩項都是ECFA的後續協議,對兩岸投資貿易都很重要。對於接下來的會談,雙方都同意加快ECFA後續服務貿易、貨品貿易及爭端解決等協議的協商,任何一項達成共識就可簽署,雙方也同意將服務貿易作為優先簽署議題。 \n 市場開放 應一步到位 \n 不過,面對國內出口連5衰,且中日韓FTA明年將完成協商,外界關切貨品貿易協商順序在服務貿易協議之後,海基會副董事長高孔廉表示,貨品貿易由於涉及免稅問題,我方關稅稅率約在4.2%左右,相較大陸在9%,我方低很多,減免關稅也比較容易,大陸對此可能就有其他考慮,相對而言比較難進行,但還是有必要加速協商。 \n 至於服務業是未來的明日之星,在大陸的比重逐漸加重,台商面臨升級轉型時,服務業也是重要方向。他指出,服務業的關鍵在市場開放問題,雖然比較容易,不過雙方這兩天都談到,市場開放應該「一步到位」,這樣才有意義。「這些都是努力的方向」。 \n 爭服貿協議年底完成 \n 據了解,我方力爭服務貿易協議在今年底完成協商,並希望在第9次江陳會完成簽署,不過在昨天兩會會談中,雙方雖然都有共識,加快推動ECFA後續服務貿易、貨品貿易及爭端解機制協商,並儘早完成簽署,特別是同意服務業優先列入簽署議題,但會談共識並未納入第9次江陳會會談完成簽署的目標。 \n 在昨天會談中,兩會也就會務交流交換意見,兩會將加強文創、教育等領域的交流互訪活動,並持續推動兩岸各專業領域的雙向交流與合作,以增進雙方更深入的認識和了解。

  • 跨出政治首步 將討論互設辦事處

     兩會協商可望跨入新領域,兩會今天除對《兩岸投資保障和促進協議》和《兩岸海關合作協議》進行最後確認並簽署,同時宣布下次會談議題外,兩會還將對互設辦事處議題交換意見,為兩岸「先經後政」跨入「政治」,踏出第一步。 \n 海協會長陳雲林昨天下午抵台,發表書面談話提到,「經歷了歷史的考驗和民意的洗禮,兩會協商正伴隨著和平發展的進程,不斷向縱深推進。」 \n 陳雲林還說,「只要兩岸雙方堅守增進互信的政治基礎,勇於從民眾的支持中汲取力量,善於從互動的經驗中汲取智慧,就一定能夠透過協商持續開啟兩岸關係互利雙贏的的新局面!」 \n 海協會副會長鄭立中在預備性磋商前致詞時也提到,這次江陳會是「兩岸關係和平發展由開創期進入鞏固深化新階段後,雙方舉行的首次會談」;兩岸關係和平發展已經深入各交流領域,盼兩會協商「循序漸進、豐富內涵」,為兩岸科技、文化、教育交流建立機制。 \n 陳雲林和鄭立中的談話均顯示,對岸不想讓協商議題,一直侷限在「經濟議題」,隨著兩岸協商進入深水區,兩會協商勢必碰觸到「政治」議題,對此,我方也開始正視相關需求。 \n 海基會副董事長高孔廉昨天也說,雙方雖然未在預備性磋商時,對互設辦事處議題進行探討,但早前有初步交換意見。鄭立中也證實,第八次江陳會談上,會針對兩岸互設辦事處議題進行討論。不過高孔廉強調,我方必須先完成修法,有法源才能做後續的事。

  • 互設辦事處 江陳8會將交換意見

     第八次江陳會談9日在台北圓山飯店揭幕,據悉,這次會談中,將會對兩岸互設辦事處交換意見,了解對岸意向。同時,海基會董事長江丙坤的致詞稿中,也將觸及相關內容。 \n 海基會昨天舉行第八次江陳會前記者會,海基會董事長江丙坤表示,這次會談議程將分為三部分:討論投保和海關合作協議、檢討過去簽署協議、以及決定未來會談的協商議題。 \n 據悉,兩會將利用這次江陳會談對兩岸互設辦事處交換意見,我方將徵詢對岸意欲設立辦事處的功能、成員等具體內容,以推動後續制定兩岸互設辦事機構細則。 \n 相關官員透露,我方對於兩岸互設綜合性辦事處一直處在「被動」狀態,將透過這次江陳會談,了解對岸規畫設立綜合性辦事機構的規模、派駐成員及所具備的功能等。據悉,江丙坤可望在這次江陳會談中,對兩岸互設辦事處議題正式表態。 \n 7月底在哈爾濱舉行的國共論壇提出的17項共同意見之一,就是循序漸進推動兩岸互設綜合性辦事機構,更有效地服務兩岸民眾。大陸國台辦主任王毅說,應加快海基與海協互設辦事機構的研究與設計。 \n 陸委會主委賴幸媛日前也說,兩會互設辦事處需要和大陸討論,目前一直在準備,她也提到,陸委會已和相關部會進行溝通,陸委會對《兩岸人民關係條例》進行檢視和總檢討一直「積極推動中」。

  • 名家-兩岸互設辦事處的法律基礎

     國民黨榮譽主席吳伯雄在第8屆兩岸經貿文化論壇的開幕致詞中,除了強調一中各表之外,還特別提到,希望兩岸兩會能夠互設辦事處。據報導,政府已著手準備排除兩會互設辦事處涉及的法令障礙,兩岸互設辦事處的預備工程已然啟動。 \n 兩岸兩會互設辦事處的議題,涉及到以下幾個方面的問題: \n 其一、辦事處的功能角色定位。海基會到大陸設處,首先必須是「綜合性的單位」(All-in-one),將各相關部會的業務功能攏集在一起;其次則必須是「準(類)外交單位」,具有簽證的功能。要將各相關部會的業務功能攏集在一起,必須通過協商,而協商出來的業務功能很容易超過海基會組織章程所規定之海基會的業務功能,這就不只是涉及到各相關部會與海基會的關係或授權的問題,還涉及到兩岸關係條例的修訂。 \n 至於大陸海協會,基本上算是大陸國台辦的一分支單位,或可視為國台辦綜合局的派出單位。這樣的單位算不算是「民間單位」,是個有爭議的問題,而如果要讓海協會來台設辦事處,恐怕也必須些訂兩岸關係條例。 \n 其二、法令的修訂。兩岸關係條例第六條規定:「為處理台灣地區與大陸地區人民之事務,行政院得依對等原則,許可大陸地區之法人、團體或其他機構在台灣地區設立分支機構」,這個規定基本上授與行政院核准大陸法人、團體來台設立分支機構的權力,但如上述,大陸海協會是否屬民間團體,很難定位,現行的兩岸關係條例,是否能成為允許大陸海協會來台設立辦事處的法律依據,還有爭議。 \n 海基會組織章程第四條規定,海基會可以到大陸及海外設立分處。但海基會是被授權的法人團體,能否到大陸設處,還是要得到授權單位某種形式的同意,而如果還涉及到新的功能和角色的定位,恐怕還必須得到新的法源基礎,而這都不止涉及兩岸關係條例的修訂,還涉及到海基會及其分處和各部會關係的界定。 \n 其三、協商兩會互設辦事處的機制。可由陸委會召集各相關部會協商海基會大陸辦事處的角色功能,然後再由行政院授權「代表」和大陸相關談判機制協商,最後再由兩會負責簽署互設辦事處的協議。之所以不由兩會直接協商互設辦事處,其原因在於避免一旦協商過程發生張力,將影響兩會的正常互動,甚至衝擊兩岸制度化的經貿關係。 \n 其四、「九二共識」與兩會互設辦事處的關係。以目前兩岸的生態來看,「九二共識」、兩會機制和兩岸制度化的經貿關係是三合一的關係。兩會互設辦事處,基本上必須有助於維護和鞏固「九二共識」以及兩岸制度化的經貿關係的發展。因此,兩會互設辦事處被納入經濟範疇來思考,就算賦予兩會有簽證的功能,也必須從服務兩岸人民的邏輯去看待,將其「去政化」以免延伸出不必要的政治負效應。 \n (作者為中華科技大學副校長)

  • 兩岸投保協議 9日拍板

     海基會昨(1)日宣布,第8次江陳會談將於本月8、9兩日在台北舉行,海基會董事長江丙坤與大陸海協會會長陳雲林9日將簽署兩項協議,除了「兩岸海關合作協議」之外,歷經2年磋商的「兩岸投資保障和促進協議」,終於一錘定音。 \n 據雙方商定,陳雲林將在8日上午率團抵台,下午海基會副董事長高孔廉與海協會副會長鄭立中將舉行會前的預備性磋商。9日上午舉行八次江陳會,下午簽署上述兩項協議,隨後陸委會主委賴幸媛將會晤陳雲林。 \n 海基會副秘書長馬紹章昨天表示,兩岸投資保障和促進協議中,會有專章討論雙邊投資促進協議,主要是相互簡化行政程序與投資便利化等減少投資障礙的相關規範,但「不涉及市場開放」。有關市場開放的部份,會在服務貿易協議談判中討論。 \n 至於此次江陳會地點,據了解,將選在圓山飯店;會前,陳雲林訂8日下午參訪海基會新大樓。江陳會後,賴陳會的地點則尚未宣布。 \n 至於兩會下一次會談的議題,將在江陳會後宣布。目前各界高度期待的包括服務貿易協議,及海基海協兩會互設辦事處等議題。 \n 針對兩會互設的進度,馬紹章表示,海基會尚未與陸委會進行正式磋商,短期內陸委會與海基會也沒有正式磋商的日程表,該議題尚在陸委會內部研討中,有可能陸委會先研擬草案,再以此為基礎與海基會研討。 \n 按照「兩岸人民關係條例」,海協會來台設辦事處「需以法律訂之」,包括該辦事處的功能與設立地點等。 \n 此外,隨著兩岸第八次江陳會談簽署兩項協議之後,兩岸自第一次江陳會談以來,即完成21項協議及5項協議修正文件。根據海峽兩岸經濟合作架構協議,兩岸持續展開的後續磋商,以及兩岸央行傳達成共識將商簽的貨幣清算機制MOU,也將成為江陳會後,最受關注的重點議題。

  • 兩會設辦 我傾向準官方性質

     海基、海協兩會互設綜合性辦事機構目前已由陸委會推動跨部會規畫,據悉,目前雖然尚未送交府、院討論,不過,我方傾向規畫為具有發證功能的準官方性質綜合性辦事處,權威人士透露,辦事處首長可能會由次長層級擔任。 \n 對於陸委會已經啟動跨部會機制,展開修法,推動兩會互設辦事處,未來兩會互設辦事處將具備哪些功能?據悉,我方認為,兩會互設綜合性辦事處,若能具有發簽證功能未嘗不可。 \n 不改政治定位 無矮化 \n 知情人士分析,若兩會辦事處具有發簽證功能,只是把發證場所搬到當地去,兩岸對於彼此護照互不承認,也不會因此改變雙方的政治定位,兩岸仍是在「九二共識,一中各表」的架構下運作,並不會有矮化問題,「絕對不可能出現香港中聯辦這種形式。」 \n 權威人士透露,由於海協會成員具有國台辦官員的官方身分,出任在台辦事處首長也會具有官方身分;若考量對等,海基會未來在對岸設辦事處時,人事考量上,將會由次長層級出任首屆海基會駐北京辦事處首長。 \n 不過,前陸委會副主委、政大國家發展研究所教授趙建民認為,兩會互設辦事處這一議題具有強烈政治意涵,尤其是海協會來台設辦事處,將會被民進黨和反對人士認為,這是中國權威進一步伸向台灣,將會引來激烈反應,他認為,「這是政治問題」。 \n 互設辦事處 陸意願大 \n 雖然互設辦事機構對雙方都有利,趙建民卻指出,對於海基、海協兩會互設辦事處問題,兩岸都不完全從務實層面來看,還有「政治象徵意義」。 \n 趙建民說,兩會互設辦事處得看國內情勢,大陸對此議題相對比台灣意願大,台灣反而比較保守,他認為,現階段馬政府對此不敢輕舉妄動。 \n 雖然如此,趙建民指出,馬英九總統在未來四年內,一定會推動兩會互設辦事處。 \n 趙建民分析,兩會若是互設辦事機構可能會朝兩方面規畫,第一是維持現階段海基會、海協會的功能,不做改變;第二是具有準官方性質,可以發放入台證和台胞證等業務,不過第二項相對難度大。 \n 趙建民說,兩岸交流幅度擴大化、常態制度化,此刻商談互設綜合性辦事機構時機已成熟。

  • 兩會互設辦事處 修法排障礙

     兩會互設辦事處有譜!陸委會主委賴幸媛昨天證實,陸委會已召集跨部會,對《兩岸人民關係條例》進行檢視和總檢討;據悉,政府已著手準備排除成立互設辦事處涉及的法令障礙,並考慮兩會互設辦事處具備功能等腹案,然後再和對岸展開協商。 \n 國共論壇日前達成17項共識中,包含推動兩岸互設綜合性辦事處,賴幸媛昨天在宣導短片《兩岸投保協議攀岩篇》記者會上被問到兩岸互設辦事處進展?她回答,馬英九總統已在黃金十年規畫中提出,兩岸兩會互設辦事處是重要政策方向,不過,這還需要與大陸方面討論,目前一直在準備。 \n 由於兩會互設辦事處涉及《兩岸人民關係條例》和相關條文修改,賴幸媛指出,「海協會要來這邊設(辦事處),要有法律相關規定」,她說,陸委會已和相關部會進行溝通,陸委會對《兩岸人民關係條例》進行檢視和總檢討一直「積極推動中」。 \n 兩岸確需綜合性機構 \n 據悉,政府推動兩會互設辦事處,須排除相關法規障礙,以及定義兩會綜合性辦事處的業務範圍,同時確定幾項腹案,才得以和對岸協商。 \n 黨政高層指出,推動兩會互設辦事處「這是當然的」,兩岸往來密切,台灣赴陸人次一年超過500萬,兩岸的確需要一個綜合性辦事機構,他以目前貿協和對岸貿促會互設的辦事機構為例,貿協和貿促會的辦事機構就僅是「貿易招商用」,並未具備「綜合經貿辦事處」的功能。 \n 須先進行跨部會討論 \n 高層表示,兩會互設辦事處的業務範圍「要有體制性安排」,不過確切具備業務功能目前尚無定論,但必須先進行內部跨部會討論,提出方案,才能和對岸討論;若僅是一般性文書業務當然只涉及陸委會,若是涉及經貿、甚至發護照等功能,就得進行跨部會商討。 \n 賴幸媛昨天說,「我們會很有步驟、節奏地,會在每個會期都提一些應該要修的。」對於兩會互設辦事處相關條例修正,是否會趕在立法院下會期送審?她說:「目前還沒,會看我們優先次序。」 \n 陸委會副主委兼發言人劉德勳表示,關於兩會互設辦事處,議題還在研議當中。

  • 兩會設處 政府跨步

    兩會互設辦事處有譜!陸委會主委賴幸媛昨證實,已召集跨部會,對《兩岸人民關係條例》進行總檢討;據悉,政府已著手準備排除互設辦事處涉及的法令障礙,並考慮兩會互設辦事處具備功能等腹案,然後和對岸展開協商。黨政高層指出,兩岸往來密切,互設辦事處「是當然的」。新聞刊A3

  • 吳伯雄:一中認知 兩岸有差距

     國民黨榮譽主席吳伯雄昨天強調,兩岸互信基礎是堅持九二共識和反台獨。兩岸都主張一個中國原則沒有問題,但對內涵認知有差距。 \n 吳伯雄說,反台獨是國民黨不變的立場,九二共識是兩岸協商的基礎;「九二共識、一中各表」的精髓就是「求同存異」,目前雙方根據自己的體制與相關規定,以現有兩岸所有規章法律及政府體制,都主張一個中國原則,這就是同的部分,但同中有異,雙方對一中內涵表述看法是不同的。 \n 吳伯雄昨天在第8屆兩岸經貿文化論壇開幕式致詞說,國民黨在今年1月的大選再度獲勝,代表國民黨近年所推動的兩岸政策,所締造的兩岸良性循環,已被台灣多數民眾認同與支持。 \n 盼早日簽投保協議 \n 吳伯雄表示,台灣人民敦厚善良,具有深厚中華文化底蘊,但有一段坎坷的歷史,因此對很多問題是敏感的;他強調,台灣人民基本的想法是希望生活在和平安全的環境,希望有尊嚴,有更多的國際空間。 \n 有關兩會正緊鑼密鼓的進行江陳會談準備,吳伯雄期盼兩岸投保協議早日簽訂、兩岸貨幣清算機制儘速建立,海基會、海協會能互設辦事處。 \n 吳伯雄認為,讓兩岸投資保障協議能早日簽訂落實,不但可讓在大陸的台企放心,也可讓大陸企業在台灣投資覺得放心。 \n 籲兩會互設辦事處 \n 他建議兩岸進一步深化金融合作,協助台企和陸企在兩岸的企業融資,並儘速建立兩岸貨幣清算機制,減少風險,增加效率。吳伯雄指出,「當然也不一定是海基會、海協會的協議,這個可以單獨來」。 \n 吳伯雄指出,兩岸交流、相互投資愈來愈密切,若海基會和海協會能在對岸互設辦事處,對兩岸人民都將多一層服務保障。 \n 吳伯雄強調,兩岸任何的互動在台灣都會面對檢驗,尤其在選舉時期,但相信雙方都能夠面對並經得起檢驗;他肯定兩岸目前雙方不僅有高層接觸,基層、各行各業也廣泛接觸的發展。 \n 針對民進黨近來提出將「改弦易張、化暗為明」與大陸對話,吳伯雄樂觀其成,他希望更廣泛台灣人民的意見能和中國大陸溝通,對台灣來說也能縮小分歧、凝聚共識。

  • 社評-江陳會應有更高政策意義

     第八次江陳會談預定6月29日在台北召開,下周將在上海舉行預備性磋商,敲定本次會談將簽署的「兩岸投資保障協議」及「兩岸海關合作協議」。八次江陳會是馬總統第二任就職後首次召開的兩岸高層會談,將簽署的兩項協議亦有落實「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)的意義,但江陳會逐漸流於形式亦是不爭的事實,對兩岸關係發展進程的可能影響,值得重視。 \n 馬總統第一任內召開七次江陳會談,在「先經後政」原則下,總計簽署16項協議,成果相當豐碩。但自第五次江陳會簽署ECFA之後,雙方隨即成立「兩岸經濟合作委員會」(簡稱經合會),雖然名義上仍架構在海基、海協兩會下,但經貿談判重心無疑轉移到經合會。 \n 在兩岸談判仍以經貿為主軸情況下,兩會角色定位不清,難免影響兩會會談的功能與政策意義。第六次及第七次江陳會僅各簽署一項協議,即「兩岸醫藥衛生合作協議」及「兩岸核能安全合作協議」;會談間隔時程也打破每半年召開一次的慣例,其中雖有選舉因素干擾,但已明顯反映出兩會會談的侷限性。 \n 這次會談預定簽署的兩項協議皆屬ECFA子議題,其中投保協議在前兩次會談大陸方面即有意完成簽署,但因為我方考慮投資糾紛解決機制,與台商人身安全保障皆涉及管轄權等敏感政治問題,在大陸難以大幅讓步情況下,所以才拖到總統大選後再行簽署。至於海關合作協議則是處理海關實務問題,技術性遠高於政策性。兩項協議簽署並沒有讓社會有太多期待。 \n 兩會後續會談設定的主要議題仍是ECFA相關協議,包括貨品貿易、服務貿易、爭端解決等重要協議,目前都是由經合會工作小組挑起談判責任,也需要時間循序處理,雖然馬英九總統已有指示,希望最遲在明年底前完成相關協商,但從投保協議經驗顯示,牽涉市場開放及龐大經貿利益的貨品貿易及服務貿易協議,險非大幅縮小範圍,不碰敏感議題,否則,很難在一年半載內完成高品質的協議。即使能克服困難達成協議,兩會會談也只能被動等待排入議程,完成簽署協議的形式意義。 \n 江陳會談若淪為只是為簽署協議的白手套功能,就失去當年雙方設立兩會並建立制度化協商機制的重要意義,政府若繼續漠視此一問題,海基會的龐大建制及主要功能遲早會受到質疑和挑戰。 \n 兩會會談除簽署協議外,亦應該重視對話的功能,針對雙方共同關心的議題,進行實質對話,為兩岸關係的向前推展及解決兩岸分歧而鋪路。就以ECFA為例,當初就是因為沒有透過兩會充分對話而倉卒上路,造成台灣內部對立情緒。在國內對兩岸政治問題仍處於分歧情況下,現階段兩會會談可設定攸關雙方長期穩定、敏感度較高、宜先建立廣泛共識的議題,透過對話,將爭議性問題攤開來談,逐步建立處理爭議問題的方向與共識,也讓雙方有充分時間進行內部的討論與溝通。 \n 透過這樣的程序,兩岸關係的推展才不會因有太多意外而時生波折。眼前就有一個最好的對話議題,即兩會互設辦事機構,馬總統已公開表示在第二任內將推動此一政策,但兩會互設辦事處涉及機構定位、形式、功能及立法等政治敏感事項,沒有廣泛溝通勢必阻力重重。 \n 因此,兩會會談就雙方互設辦事處進行先期對話至為必要,政府應立即著手安排,讓第八次江陳會更有政策意義。

  • 談兩會互設辦事處 一步一步走

     大陸國台辦主任王毅昨天表示,兩會互設辦事處大陸持開放態度,他笑說,「我們當然希望快一點,但事實上我們一點都不著急」,雙方可以秉持「先易後難、由淺入深、一步一步走」的原則推動。 \n 王毅昨天傍晚在釣魚台國賓館會見國民黨青工總會一行人,難得會後和媒體閒談,對於兩會互設辦事處議題,他表示,「兩會互設辦事處是我們一貫的主張,最近台灣方面也開始積極起來,我想這是好的事情。」 \n 王毅說,但仍需要雙方協商實施方案、程序跟步驟,「我們都持開放的態度。」至於是否有可能在今年底第九次兩會會談協商?王毅笑說,「我們當然希望快一點,但我說快一點,你們就說大陸著急了,事實上我們一點都不著急,這只是一個時間的問題。」 \n 王毅指出,兩會互設辦事處對在大陸的台灣民眾有利,若海基會在大陸設辦事處的話,百萬在大陸的台灣民眾就有依靠,「這首先是對台灣有利的事情,那何樂而不為?」 \n 由於大陸在第一次江陳會時,就已提出推動兩會互設辦事處議題,王毅說,雙方可對兩會互設辦事處的工作範圍、哪些人參與、在何處設置加以探討,「我是覺得可以(秉持)先易後難、由淺入深、一步一步走(的原則推動)。」 \n 至於是會安排逐漸增加辦事處功能或一步到位?王毅說,這需要雙方來商談,「最基本服務兩岸同胞的功能一定要有,其他(哪些功能)可以做發揮,需要雙方協商。」 \n 對於第八次江陳會談,王毅透露,應該差不多在6月底舉行,他指出,因為兩會這次簽署的投保協議和海關合作協議仍有各自需對內履行的一點程序,仍需一點時間,但他強調,「已經沒有重大的懸念。」

  • 兩會互設辦事處 王毅:越快越好

    兩會互設辦事處 王毅:越快越好

     大陸國台辦主任王毅昨(11)日表示,本月16日於福建登場的海峽論壇上,國台辦將宣布包括農產品、交通運輸,及簡化台灣民眾赴陸手續等相關措施。至於在兩會互設辦事處方面,陸方秉持開放的態度,當然希望越快越好。 \n 王毅是在昨日下午於北京釣魚台國賓館,會見國民黨青工總會一行時做出上述表示。 \n 會後他在接受記者訪問時表示,大陸工作的台灣民眾人數很多,兩會互設辦事處對台灣民眾是很有利的。「譬如海基會在大陸設辦事處的話,那麼百萬台胞不就都有一個依靠了嗎?」 \n 王毅說,初期互設辦事處最基本服務兩岸同胞的功能一定要有,但其他可以做、可發揮的還需要雙方協商,包括辦事處的工作範圍、有哪些人參與、要設在什麼地方都需要討論,這需要先易後難、由淺入深一步一步走。 \n 至於兩會互設辦事處是否納入第九次江陳會討論議題?王毅則說,陸方一貫的主張都持開放的態度,當然希望快一點,但很多事情需要雙方來談,談出一種雙方都能接受的實施方案,或者是一些實施的程序跟步驟。 \n 此外,第四屆海峽論壇預訂本月16日在廈門召開,去年海峽論壇大陸官方端出開放北京、上海及廈門三地居民赴台個人遊的牛肉,今年是否推出新的優惠措施?對此,王毅指出,海峽論壇是兩岸民眾交往固定的平台,目前正聯繫大陸相關主管部門,就農產品問題、交通運輸及簡化兩岸同胞交往,特別在台灣民眾赴陸手續,及台灣民眾在大陸就業。

  • 台旅會、貿協 上海房事緊鑼密鼓

     外貿協會、台旅會兩大商務、旅遊協會今年下半年都將在上海正式掛牌,開設辦事處,象徵兩岸交流更往前推進一步,「兩會」近期都在上海緊鑼密鼓籌備「房事」。台旅會上海辦公室目前已確定落腳人民廣場附近;貿協方面則較屬意上海南京路、淮海路沿線的商務區。 \n 兩岸開放互設辦事處後,在上海設立據點的很可能由貿協拔得頭籌。由於八次江陳會預定6月在台舉行,貿協很可能選在江陳會後擇定一掛牌日,預計最快也要待7、8月。 \n 貿協上半年4月在上海舉辦台灣精品展,是年度精品展第一站當時便廣受好評,亦獲上海市政府鼎力支持,雙方合作打響了今年精品展的首發,當時便已傳出距離上海辦事處風光開張可能不遠。 \n 據了解,貿協上海辦事處首選落腳於徐家匯,原相中徐家匯商圈知名辦公大樓港匯廣場,但受制於租約無法配合,已考量他處。貿協上海首代邱揮立表示,浦東陸家嘴主要以國際金融中心為區塊定位,目前以浦西為首選。 \n 台旅會方面,自2月起便已展開上海辦公室籌備事項,上周起則已派遣前置人員與辦公室籌備小組到上海做最後選址,預計6月底便可敲定。

  • 馬促修法 兩會互設辦事處有譜

     兩岸兩會推動互設辦事處,有譜了。總統馬英九昨天肯定陸委會因應兩岸交流發展,全面檢討大陸事務法規,以及海基會與海協會正在研商互設機構可能性的積極作為。總統強調,展望兩岸關係,政府未來將朝檢討與修正法規、互設機構,並擴大雙方交流項目而努力。 \n 馬總統的這一番公開宣示,象徵兩岸制度性交流協商,即將進入互設辦事處的新歷史里程碑。 \n 待陸委會提出法案 \n 稍後海基會董事長江丙坤對記者表示,海基會與海協會互設辦事機構一事,需要陸委會提出法案,送至立法院立法。 \n 江丙坤強調,海協會過去曾提出兩會互設辦事機構,但照《兩岸關係條例》規定,兩會互設辦事處需立法,還待陸委會展開相關法律的研究工作,兩會互設辦事處的進度將視立法進度決定。 \n 陸委會指出,馬總統去年已在「黃金十年─和平兩岸」國家願景中強調,未來10年可循序漸進推動兩岸互設綜合性辦事機構。 \n 在目前兩岸已互設旅遊辦事處,及ECFA經濟合作事項下、兩岸經貿團體互設辦事處即將實施的基礎上,政府將秉持「對等、尊嚴、互惠」的原則,審酌兩岸整體情勢、辦事機構的功能、定位、組織型態、法令,以及相關行政配套等事宜,進行評估與研議,循序規劃穩健推動,並不預設特定的時間表。 \n 海基會辦公大樓昨天落成啟用,馬總統、副總統當選人吳敦義、立法院長王金平、總統府資政辜嚴倬雲、國安會祕書長胡為真、國防部長高華柱、行政院陸委會主委賴幸媛、國安局長蔡得勝、海基會董事長江丙坤及副董事長高孔廉出席。 \n 大陸台商總會「台企聯」會長郭山輝、《旺報》社長黃清龍、圓山飯店董事長李建榮、冠德建設董事長馬玉山參加。 \n 海基會代表一中各表 \n 總統表示,海基會1991年成立後,包括1992年「九二共識」的確立及1993年在新加坡舉辦的「辜汪會談」,都發揮相當功能。總統說,海基會所代表的意義,即是九二共識中非常重要的原則─「一中各表」。馬總統說,「其他國家在與中國大陸建交的過程中,多少也採取了類似的型態,以保留繼續與台灣交往的空間,其後我們也運用此一原則,成就了兩岸關係的現況。」 \n 總統強調,未來幾個月,兩會預計將完成投資保障與關務合作等協議,事實上,各部會皆提出許多攸關民生的協商清單,政府仍將依據「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則來推動。

  • 馬促兩會互設辦事處

    兩岸兩會推動互設辦事處,有譜了。馬總統昨天指示陸委會因應兩岸交流發展,全面檢討大陸事務法規,以及海基會與海協會正在研商互設機構的可能性。馬總統的公開宣示,象徵兩岸制度化協商,即將進入互設辦事處的新里程碑。 新聞刊A3-A4

  • 新聞分析-深化兩岸交流的果實

     針對海基會和海協會互設辦事處一事,這次大陸的熱臉終究不再面對台灣的冷屁股。馬英九總統昨日首度有正面的回應。對長期殷盼能夠開放兩岸兩會互設辦事機構的大陸官方而言,應是不小的鼓舞。 \n 過去4年,馬政府多把兩岸關係的精力,專注在經濟議題上。 \n 但未來4年,隨著經濟制度化逐步上常軌、遇到的難題逐步艱深,兩岸的政治接觸勢必難以迴避。 \n 從馬總統順利連任以來,大陸智庫就對未來4年積極推動兩岸政治接觸、創造有利於政治對話的條件,期待甚殷。但馬政府總是對政治議題冷漠以待,大陸民間學者多少有些微詞。 \n 長期以來,對政治方面的「大陸熱、台灣冷」局面,台灣恐將面臨強大的壓力。 \n 既然高階政治對話,難以在短期內實踐,促成低階、具有政治意涵的交流,大陸方面十分積極,兩岸兩會互設辦事處就是一例。 \n 因此,如何一方面能抵抗對岸的政治對話壓力,另方面又能讓兩岸交流的果實能進一步深化,馬總統最終給予陸方肯定的答案。 \n 但這又牽涉到,互設辦事處後,若兩岸兩會具備互發簽證業務,必將牽涉公權力認可的複雜政治爭議。無論兩岸或台灣內部,勢必面臨一番博弈。 \n 因此,大陸方面先前曾經考量過,暫時擱置具政治爭議的簽證核發業務。而把現有兩岸兩會的文書認證和公證、緊急救助等內容強化落實,為大陸的台胞和台商,及在台灣的陸胞和陸商提供「就近、便捷的服務」。 \n 此舉,一方面促成了兩岸兩會順利互設辦事處,另方面讓兩岸人民避免為了文書程序,特地往來兩岸,導致舟車勞頓,既提供服務,又具人道考量,應是可行的方向。

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