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以下是含有公安執法規範化的搜尋結果,共05

  • 胡勇》規範警察權,大陸動起來

    在大陸輿論場上延燒了半年多的「雷洋案」於去年底落下帷幕。檢察機關一方面認定5名涉案員警已觸犯刑法,構成怠忽職守罪,另一方面又以犯罪情節輕微,不需要判處刑罰為由,決定不向法院起訴涉案者。 \n 不出意料,這一試圖平衡公民人身權利與員警執法權威的官方定論引發了新一輪的輿論質疑,以至於「雷洋」在微博上成了敏感詞。雷洋案從案發到收官,反映出權利意識不斷覺醒的大陸中產階級,與權力缺乏有效制約的現行體制之間的緊張關係。與此同時,也應當看到雷洋的悲劇客觀上推動了公安執法規範化建設,正所謂亡羊補牢,為時未晚。 \n 雷洋案的緣起並不複雜。一位北京市民因涉嫌嫖娼,遭到便衣員警的盤查,但這次公安執法的後果卻十分嚴重─雷洋在被員警控制期間莫名身亡。更令輿論譁然的是,作為當事方的當地警方不但沒有正面回應雷洋猝死真相,反而在嫖娼細節、抗拒執法等問題上大作文章,似乎想引導人們得出雷洋咎由自取的結論。在巨大的輿論壓力下,檢方開始介入,案情出現轉折,多名當事員警因涉嫌執法不當、怠忽職守遭逮捕。雖然他們最後逃脫了法律制裁,但也受到了嚴厲的黨紀政紀處分。 \n 一波三折的雷洋案極大地衝擊了大陸中產階級本就脆弱的安全感,而警方的粗暴執法與危機公關更加深了人們對公權力的恐懼與不信任。員警是不是有權任意盤查公民?公民如果不服從,會不會遭到員警「過度控制」?如果沒有輿論監督與檢方介入,當地警方是不是可以一手遮天?你我會不會成為下一個雷洋…一時間,各種質疑與焦慮撲面而來。 \n 有網友調侃道,避免「被雷洋」的直接有效方法就是,「吃飯別太飽,回家要趁早,遇警別奔跑,抓捕別反銬。」在大陸法學家童之偉看來,雷洋案引起軒然大波的最深層原因,「在於人們希望通過雷洋案真相的揭示和嚴格依法處理,讓員警權能受法律有效約束,從而增加自己和家人的人身安全保障。」一起原本司空見慣的治安案件,由於公權力的亂作為與不作為,竟釀成2016年大陸排名第3的熱點輿情事件,僅次於作為國家大事的G20杭州峰會和南海仲裁事件,教訓不可不謂深刻。 \n 雖然不能由雷洋的悲劇推導出大陸公安踐踏人權的片面結論,但加強執法規範化建設確實已經到了刻不容緩的地步。檢方在雷洋案結案後就建議,「進一步嚴格規範幹警的執法行為,認真查堵警務管理漏洞和工作風險,把嚴格規範執法行為與尊重保障人權和確保辦案安全有機結合起來,落到工作實處。」 \n 不僅如此,去年下半年以來,大陸公安部已舉辦兩期全國公安機關規範執法視頻演示培訓會,手把手指導一線員警在執法時「應該怎麼做」和「不應該怎麼做」。 \n 大陸官方應記取雷洋案的教訓,在公安改革問題上動真格。只有這樣,雷洋才不會白白付出生命,社會才能往法治方向前進。 \n(作者為大陸自由作家、大學教授)

  • 旺報短評》雷洋案的正效應

    旺報短評》雷洋案的正效應

    今年5月一名叫雷洋的大陸年輕人在一次警方的抓嫖行動中意外身亡。圍繞雷洋的死因和員警的責任,大陸輿論場上一度爆發激烈爭論。檢方公布屍檢結論,並決定以涉嫌怠忽職守罪逮捕兩名涉案警員。 \n儘管案情至今沒有新的進展,但雷洋案提供的資訊已經折射出大陸不可忽視的進步,註定會載入當代中國的歷史。 \n首先,大陸開始全面深化公安改革,特別是加強公安執法規範化建設。最近,大陸公安部召開全國公安機關規範執法視頻演示培訓會,明確員警「應該怎麼做」和「不應該做什麼」。比如,在遭遇執法物件採取拖拽、纏抱等抗拒動作時,警員可採取拉肘旋臂等相對安全的控制動作,避免拳擊、抓頭髮、扭脖子等危險動作。對於雷洋案與大陸加快公安改革之間的關聯性,官方沒有明言,但一切盡在不言中。 \n其次,儘管大陸中央電視台屢屢上演「媒體審判」甚至「電視認罪」的戲碼,但在雷洋案的報導中,這家國家級喉舌守住了媒體的底線。既沒有先入為主炒作所謂「嫖娼」情節,甘當警方的傳聲筒,也沒有一味迎合質疑權威甚至敵視公安的民粹情緒,而是讓涉事雙方平等發言,致力於監督官方早日披露案件真相。如果這也是央視新的報導規範,必將極大推進大陸媒體案件報導的改革。 \n最後,原本意見分歧的輿論開始取得共識,那就是雷洋案必須在法治軌道內獲得解決,涉案警員同樣應該得到程序正義。雖然對員警不當執法絕無好感,但大部分人都承認只有法院才有權力最終定奪是否構成犯罪。相信透過雷洋案的全過程,法治理念在大陸將進一步深入人心。

  • 警方執法問題 分析:習近平關切整頓

    中國大陸國家主席習近平20日主持會議,通過關於深化公安執法規範化建設的意見,有分析認為,這與最近大陸持續發酵的雷洋案有關。 \n 5月7日,北京昌平29歲男子雷洋在警方押回審查期間突然死亡。雷洋妻子遞交報案書,要求北京市檢察院立案調查雷洋一案,指北京市公安局昌平分局與案件相關的警察涉嫌故意傷害(致人死亡)罪、濫用職權罪、幫助偽造證據罪。 \n 英國廣播公司(BBC)中文網報導,習近平20日主持召開中共中央全面深化改革領導小組第二十四次會議,通過「關於深化公安執法規範化建設的意見」等一系列制度性文件。 \n 新華社報導,習近平主持的這次會議強調,深化公安執法規範化建設,要著眼於完善公安執法權力運行機制,構建完備的執法制度體系、規範的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系,實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化,保障執法質量和執法公信力不斷提高。 \n 此外,要增強執法主體依法履職能力,樹立執法為民理念,嚴格執法監督,解決執法突出問題,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。 \n 除此之外,中國大陸官方尚未公布這份文件的實施細節,有分析認為,此議題與最近持續發酵的雷洋案有關。 \n 中國於今年2月提出「關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見」和相關改革方案。不過,公安改革方案提出僅3個月,關於警察執法的爭議案件集中爆發。 \n 雷洋案爆發沒多久,又發生蘭州兩名大學生疑似因拍攝警方暴力執法影片,被警方用警棍毆打至屁股皮開肉綻。蘭州市榆中縣公安局此後證實,三名管理人員被停職;涉事民警被採取禁閉措施。 \n 5月14日,成都又發生一名哺乳期母親失竊報案卻遭警方噴辣椒水的事件。手機拍攝的現場影片同樣在社群媒體上引發熱議。 \n 時事評論員唐靖曾表示,雷洋案中大陸官方媒體一反常態大幅報導,甚至主動質疑昌平警方的執法尺度,顯示背後有高層參與的跡象。因此,習近平在深改組會議中討論公安執法規範化的問題,明顯有借力雷洋案來推進對政法、公安系統整頓的意味。1050521 \n

  • 習近平主持深改小組會議 深化公安執法規範化

    新華社報導,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平20日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第24次會議並發表重要講話。通過包括《關於深化公安執法規範化建設的意見》等議案。 \n \n習近平強調,供給側結構性改革本質是一場改革,要用改革的辦法推進結構調整,為提高供給質量激發內生動力、營造外部環境。各地區各部門要把依靠全面深化改革推進供給側結構性改革擺上重要位置,堅定改革信心,突出問題導向,加強分類指導,注重精準施策,提高改革效應,放大制度優勢。 \n \n中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。 \n \n會議審議通過了《關於統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》、《關於深化公安執法規範化建設的意見》、《關於支持和發展志願服務組織的意見》、《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》、《關於發展涉外法律服務業的意見》、《各地區以改革舉措落實供給側結構性改革情況》。 \n \n會議強調,深化公安執法規範化建設,要著眼於完善公安執法權力運行機制,構建完備的執法制度體系、規範的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系,實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程資訊化,保障執法質量和執法公信力不斷提高。 \n \n要增強執法主體依法履職能力,樹立執法為民理念,嚴格執法監督,解決執法突出問題,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

  • 甘肅擬推辦案質量終身負責制

    甘肅省公安廳日前召開全省公安機關深化執法規範化建設推進會,制定下發《甘肅省公安廳關於進一步加強公安法制隊伍履職能力建設的意見》和《全省公安機關深化執法規範化建設主要工作任務及責任分解(2014—2016年)》,要求進一步建立健全錯案預防、糾正、責任追究制度和辦案品質終身負責制,推進執法規範化建設。

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