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以下是含有公民責任的搜尋結果,共156

  • 玉山金獲天下企業公民獎

     玉山金控最近喜事連連,前(4)日再度獲得天下雜誌頒發「企業公民獎」,已經連續3年獲頒「天下企業公民獎」,是國內大型企業組唯一進入前10名的金融業! \n 玉山金控經營績效突出,近日連續獲獎,包括7月獲得今周刊頒贈「最佳財富管理銀行」、信保基金頒給「最佳放款夥伴獎」等多獎項,另外8月2日獲得世界青棒賽冠軍的青棒隊也是經由玉山盃青棒隊比賽精選出來的選手,這一連續的喜訊,顯示玉山金控不僅在經營層面開花結果,企業在社會回饋方面做的也有聲有色。 \n 玉山金長期透過員工及玉山志工基金會、玉山文教基金會匯集的力量,在穩健的業務發展之外,強化公司治理,發揮監理與制衡的功能,並重視員工教育訓練、資訊透明等,將玉山人的力量延伸至社會角落,例如:莫拉克風災救災計畫、建構偏遠地區國小圖書館之黃金種子計畫、愛心捐血、深耕青棒發展、育幼院關懷、推動社區環保、發行以環保種樹為訴求之玉山御璽卡等,並發表與落實環保節能白皮書,將環保政策納入授信考量,以長期關懷與永續經營為精神善盡企業社會責任。 \n 玉山更與中興大學新化林場合作推動為期6年的「一生一樹 玉山植樹」活動種下10,000株樹,落實企業社會與企業公民的責任是一條長遠且必須堅持的路,玉山藉由企業資源、人力的投入,以具體的行動回饋社會,提升企業、顧客、員工、股東與社會的價值 。

  • 侵權責任法今實行 人肉搜索遭禁

     大陸網民靠著人肉搜索搜高官、豔照女角等現象可能難再出現,為了加強公民權的保護,大陸《中華人民共和國侵權責任法》(簡稱侵權責任法或新法)將於7月一日實施。包括生命權、隱私權等公民的人身、財產權利提供全方位保護,其中許多內容是法律上第一次作出明確規定。比如「人肉搜索」、「高空拋物」等。 \n 禁止人肉搜索 \n 《侵權責任法》第三十六條規定,網民及網路公司,利用網路侵害他人民事權益,應當承擔侵權責任。網民及網路公司涉及侵權行為的,被侵權人有權通知網路公司採取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網路公司未及時採取必要措施的,對損害的擴大部分與該網民一起承擔連帶責任。 \n 案例:陳冠希和一些女藝人之間的「豔照」在網上廣為流傳、部分豔照女主角被遭「人肉搜索」。 \n 律師解讀:在《侵權責任法》實施前,當事人只能要求對方停止侵權行為,對網站的行為卻無法約束。該法實施後,侵權的對象可以是人格權、知識產權,無論是網路服務的提供者,還是技術服務的提供者,網站被通知或知道後不採取刪除侵權帖等必要措施就要擔責。 \n 有毒產品召回 \n 《侵權責任法》第四十六條規定:產品投入流通後發現存在缺陷的,生產者、銷售者應當及時採取警示、召回等補救措施。未及時採取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應當承擔侵權責任。 \n 案例:三鹿毒奶粉導致嬰兒患腎結石病例。 \n 律師解讀:大陸現行的消費者權益保護法和產品質量法中只規定事後補救的懲罰性賠償責任。《侵權責任法》中缺陷產品的召回制度,以法律的形式直接要求生產者、銷售者履行補救義務,加重了違法者的違法成本,使他們不敢鋌而走險。 \n 醫院無條件急救患者 \n 《侵權責任法》第五十六條規定:因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見,經醫療機構負責人或者授權的負責人批准,可以立即實施相應的醫療措施。 \n 案例:2007年,一位孕婦家屬多次拒絕在手術單上簽字,最終孕婦及胎兒雙亡。 \n 律師解讀:緊急情況下,醫院可不經家屬簽字同意進行手術,目的是保障人生命健康權,醫院更不得以患者沒有繳費或押金拒絕搶救。 \n 醫院不能過度檢查 \n 《侵權責任法》第六十三條規定,醫療機構及其醫務人員不得違反診療規範實施不必要的檢查。 \n 案例:一名民眾住院4個月花費120多萬元,其中,一天就做了21類檢查,最多單項達15次 \n 律師解讀:《侵權責任法》對過度診療進行明確規定:命令禁止醫院及醫務人員不得實施不必要的檢查行為。 \n 意外賠償同命同價 \n 《侵權責任法》第十七條規定:因同一侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數額確定死亡賠償金。 \n 案例:去年3名妙齡少女同遭車禍喪生,但是由於三人戶籍不同,給農村戶口的一名少女的賠償,不及有城市戶口的同學的一半。 \n 律師解讀:未來將按照「就高不就低」 、「同一事故,同一標準」的原則進行賠償,同一事故中不再出現「同命不同價」的情形。 \n 建物損民 各方究責 \n 《侵權責任法》第八十六條規定:建築物、構築物或者其它設施倒塌造成他人損害,由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償後,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。 \n 案例:2009上海「蓮花河畔景苑」倒塌,造成一名施工人員死亡。 \n 律師解讀:此前,建築物倒塌沒有規定所有人和管理人的連帶責任,新法實施後若出現豆腐渣工程,開發商、建築公司都要負責。 \n 高空墜物連坐賠償 \n 《侵權責任法》第八十七條規定從建物墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人外,由相關可能加害的建築物使用人給予補償。 \n 案例:民眾走在路邊被煙灰缸砸中頭部。經查,是某住宅2樓以上住戶所扔,但附近23家不承認犯行,全被告上法院。僅兩戶證明無罪,其他21家被判共同承擔賠償責任。 \n 律師解讀:高空墜物揪出肇事者的難度較高。因此,法律以特殊侵權案處理,附近不能舉證自己清白就必須賠償。 \n 罵人可能被求償 \n 《侵權責任法》第二十二條規定,侵害他人人身權益,造成他人嚴重精神損害,被侵權人可以請求精神損害賠償。 \n 案例:導演謝晉過世,「大嘴」宋祖德接受採訪時,對死者惡意污蔑,謝晉妻子告上法院。 \n 律師解讀:《侵權責任法》明確精神損失的索賠依據,懲罰亂爆料者將有法可依。

  • 舉報違法 陸7成檢舉人遭報復

     據大陸最高檢察院統計顯示,大陸有近70%的舉報人,因舉報有關單位違法、貪汙等問題,遭到當事人及政府報復。 \n 張文英曾在重慶一所幼兒園任職10年,但是,自2006年兼任會計以來,種種問題帳目讓她內心異常矛盾。去年年底,她向幼兒園的上級單位舉報反映幼兒園帳目不清的問題。隨後,張文英發現舉報沒有明顯效果,在新學期開學時,張文英複印了部分會計帳目發給家長,在輿論壓力下,幼兒園所在的區教委紀工委介入調查,發現這所幼兒園5年來一直截留幼兒伙食費並進行內部瓜分。但讓張文英沒想到的是,今年2月,她被解聘。 \n 反貪腐 付出代價慘重 \n 張文英說「揭發不實帳目讓她內心終於得到一絲安寧,但付出的代價卻很慘重。」。 \n 此外,湖北鄖西縣青年陳永剛,因今年2月舉報當地官員搞形象工程,被拘留8日;河北省中學教師馬保民去年7月舉報村幹部騙取徵地款,遭開除後還被送進拘留所關押數日。 \n 對於仗義執言反遭報復的情形,在日前召開的「2010年檢察舉報論壇」上,有專家認為,大陸對舉報人的保護在立法領域存在明顯的缺陷和疏漏。專家建議應制定完善法律法規,以構建完備的公民舉報權保護體系。 \n 北京《法制日報》稱,在打擊報復手段中,除明目張膽地違法侮辱、傷害舉報人,還有藉「合法手段」報復,例如直接將舉報者撤職,以及藉「優化組合」(裁員)、聘用合同期屆滿、提級晉升工資、發放獎金等機會,將舉報者解聘或扣發獎金。 \n 專家:應加速設「舉報法」 \n 報導並指出,2009年6月,大陸檢察機關統一開通12309舉報熱線,原本想藉此增加民眾對腐敗舉報的熱情。這條舉報熱線一年來雖收效很大,共接受29萬件網路舉報,縣處級以上幹部高達7074人。但在這些舉報中,近70%舉報人遭到打擊報復,還有部分至今被關在監獄中。 \n 深圳大學法學院教授鄒平學在參加「中國2010年檢察舉報論壇」認為,「儘管大陸對公民舉報權的保護,在《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律和其他法規中有一些原則性的規定,比如最高人民檢察院在1991年就制訂《關於保護公民舉報權利的規定》,但它畢竟只是檢察系統的內部規定,不是國家法律,而且許多規定過於原則和粗疏,操作性差,實踐效果有限」。 \n 鄒平學說,應強化國家承擔保障公民舉報權的憲制責任,加快「舉報法」的立法,以構建完備的公民舉報權保護體系。

  • 社評-面對覺醒的公民意識

     富士康12跳、本田3次罷工,澎湃的工運,正排山倒海波及大陸企業,未來很可能殃及全球物價。形式上,它是勞動者自發性爭取權益,本質上,它卻喚醒了大陸人民的公民意識。 \n 一言以蔽之,經過這場尊嚴而體面的社經實驗,再偉大的企業,都別想關起門當皇帝了!從今而後的中國,要貫徹「以人為本」、人民最大,當政者應體認到確保公民權益,充實小康社會具體內涵,是必須面對的責任了。 \n 19世紀拿破崙口中的睡獅,進入21世紀,不只醒了,還低吼著。以9億農民工人為主體代表的中國公民,不再緘默安靜,在國內事務和國際舞台都將開始動搖世界,富士康和蘋果只是震央。海嘯掀起的翻天動地,對中國經社型態及政治面貌將產生蛻變現象,我們相信,曲折難免,最終將是兩岸人民的勝利。 \n 面對已然開啟的急遽轉變,如何趨吉避凶?與大陸往來的企業及政府單位、媒體正急著探究,中國到底發生了什麼事?胡溫體制在成功舉辦絢麗、但終歸過眼雲煙的京奧、世博後,在2012年屆滿前,最後兩年奮力一搏,要把中國帶往何處?非僅調薪這麼簡單吧? \n 其實,這連串的變化有跡可尋。3月21日至5月16日兩個月期間,大陸中央政治局胡錦濤、溫家寶、賈慶林等9位常委,以「轉變經濟增長方式」、「布局經濟新政」為目的,密集分赴各省市展開調研,考察陣仗之大,層級之高,近年來罕見。 \n 隨後,中央打房、加稅、重慶打黑、廣東調薪、北京掃黃等,逐一出籠,均貫徹了3月國務院對兩會的報告:高舉人本價值、實踐「尊嚴經濟學」、推動公平正義、確保繁榮的利益由全民共享。 \n 火苗已經點燃,各地商會、工會、農會等組織,甚至教會或千百類社會公益團體,幾年內可能如雨後春筍般紛紛成立;80後世代流行的網路文化也將更開放。除分裂言論和行動會受到禁止以外,社會一般性的異議分子與意見,將受到更寬容的對待。改革開放的成就,將吸引數十萬滯留歐美的海歸派人士,搶著回大陸貢獻所長。一葉知秋,大陸目前的轉變類似台灣解嚴後,社會力一舉爆發的蓬勃景象。 \n 國際方面,為回應中國公民及海內外華人普遍對負責任中國的殷切期待,大陸當局在承擔聯合國安理會5大常任理事國的責任、維護世界和平與繁榮上,將扮演更為積極的角色。最近中國投票贊成制裁伊朗、推動朝鮮問題6方會談、建立「上合組織」(「上海合作組織」)維持中亞的穩定,皆為範例。 \n 在促進全球經濟合作上,活躍地參與G20、世銀、IMF等,以3000億歐元支持崩解的歐元經濟,買進8000億美元國庫券挺住美國巨大赤字等,積極合作的中國形象極為鮮活。 \n 種種表現讓世人看到一個昂首闊步的中國對世界作出的貢獻;占全球人口1/5的華人,隨著大陸中產階級公民意識勃興,結合台、港民間力量﹐我們相信﹐一定可以對當今世界各種紛擾問題,如氣候變遷、掃除貧窮、文盲等,作好世界公民的角色,替人類作出奉獻。

  • 觀念平台-「漂綠」是一種高明的騙術

     掩飾過失、掩蓋罪行即是英文中的「漂白」,在八○年代末期出現了「漂綠」(greenwashing)的新詞彙。根據牛津英語辭典的定義,這是指特意釋放錯誤的訊息,以塑造對環境負責的公眾形象。越來越多的企業將環保當成是公關活動的一環,實質上卻依然從事破壞環境的行為。最近在墨西哥灣闖禍的英國石油公司(BP)就是漂綠高手之一,這次漏油事件的不負責處理,也讓世人看穿了其假環保之名賺錢的行徑。 \n 台灣財團也不遑多讓,例如知名連鎖超商在門口就貼著「節能減碳實施中」。事實上,要真正節能減碳不是應該抑制消費,怎麼會是鼓勵消費?另外,也有重量級的高科技公司曾大張旗鼓地舉行企業社會責任的國際論壇,還邀請外國環保團體來參加;但是對於自家工廠所排放的廢水汙染,卻是完全緘默。財團漂綠也許是舉世皆然,但是真正的本土奇蹟卻是政府也跟著漂綠了,一同玩起了環保秀。 \n 自從上任兩年來,馬英九政府仍舊遵循國民黨重開發、輕環境的老路子,對於各種耗能耗水、高二氧化碳排放的產業大力扶植,例如中科四期、國光石化案。即使工廠汙染已經罪證確鑿,官方的行政裁罰總是高高舉起,輕輕放下。在台塑仁武廠的地下水汙染案件中,環保署就是遲遲不敢下令停工。然而開發業者的利益一旦受到威脅,官員卻勇於護航。在中科三期的環評案被最高行政法院撤銷之後,環保署不顧法學專業的見解,還花大錢登報「反駁」,這種「橫眉冷對千夫指」的魄力也令人印象深刻。 \n 但是與舊國民黨毫不掩飾的開發主義不同,新國民黨政府也學會漂綠的伎倆。馬英九上台沒有多久,就宣稱為了節能減碳,總統不要穿西裝外套,民眾不可以在中秋節烤肉。在最近所謂的低碳校園計畫中,教育機關積極推動所謂每周無肉日、中午關燈一小時。試問,這些花拳繡腿的招式能發揮多少作用?難道政府希望人民能努力減碳,以便幫財團多保留排放的額度? \n 上述的例子可以看出官方漂綠的三種基本架式:第一,輕生產、重消費;第二,保護財團、苛求人民;第三,避談權利,只談責任。這些伎倆還需要美麗的詞彙來加以包裝。明明是將預定二○二○年達成的減碳目標放寬到二○二五年才完成,卻說成是黃金十年中的「環保救國」。明明環境保護基本法已經揭示了「環境保護優先」的原則,但是馬英九在巡視南港兵工廠時卻是說經濟與環保「兼籌兼顧」。明明台灣的核廢料仍找不到最終的處置場所,政府卻要將核四運轉當成是「民國一百年的獻禮」。 \n 漂綠是一種高明的騙術,無論是為了企業的利潤或是政治的支持。我們可以用消費者的力量來制裁罔顧責任的企業,同時地,公民的選票也可以用來約束漂綠政府,讓執政者能夠真正重視環境保護。 \n (作者為台灣大學社會學系副教授)

  • 那些花兒

     (文接B2版)艾曉明(以下簡稱):四川地震不僅僅是災難事件,也是一個推動社會變革的契機。它空前地調動了人們的愛心,大家都渴望在這一刻為我們的同胞分擔、減輕他人的痛苦。這是人性最美好的部分。那麼多公民,幾個人搞輛車就開到四川去了,其實這是一種公民精神:在一個社會裡我們對別人承擔一種社會責任,放棄了其他利益的考慮。所以我覺得它也是個政治事件:普通人在這時候承擔了一份政治責任,這責任不只是政府的,如果溫家寶可以踩著瓦礫往前走,我們都應該去。另一方面,主流媒體的大幅度報導有很強的社會動員力。普通人其實都願意過有意義的生活,如果這時候,這種「意義」被空前地強調,那麼大家都願意在這裡付出努力,也分享光榮。這本身是社會能夠淨化自己的時機,人們得到道德上的淨化、重新感到理想、關愛、普遍的同情心。但是後來媒體逐漸退出,我覺得這當中有些問題,是我們在光榮背後應該看到但沒看到的。而且校舍倒塌涉及到大量的兒童,也是我一貫關注的婦女、兒童這個主題。所以當時覺得可以去看一下,能不能拍,拍不拍得成還不知道,但是可以考慮一下,所以就去了四川。 \n 地震系列的紀錄片,你想拍給 \n 誰看? \n 任何的藝術家都希望自己的作品是全人類的財寶,這是一個永恆的追求。可是,由於很多條件你不一定做得到。拍《我們的娃娃》,我的初衷只是以一個志願者的身份。沒有人資助我做這件事,我沒有勞務費,還拿了自己的錢,交通費、汽油──我的朋友開車,就算沒有付他勞務費,起碼汽油費要付,這樣跑了很多地方、跋山涉水的。我覺得它不同於常規拍攝的紀錄片,它有兩個主要的價值不是常規的觀眾可以理解的,第一個是「讓不可能成為可能」,第二個是人民的聲音。 \n 「讓不可能成為可能」,是首先因為這個話題是禁忌,紀錄片實際上打破了禁忌、也挑戰了禁忌。比如說在垮塌現場禁止拍照,這又是整個公眾社會非常關注的話題,公眾有什麼管道去關注呢?那個現場為什麼要禁止呢?無非是一個垮塌現場,一個援建現場,一堆廢墟,為什麼要No Camera?就給公眾留下了巨大的懸念。我說「讓不可能成為可能」,是說我們應該了解這件事情,不是我要從一個尖銳的政治立場出發,或者說我的出發點是要去整政府,我不需要這樣──2008年那麼多孩子傷亡,這是任何一個普通公民都會感到很痛心的事情,如果這件事情可以解釋,那我們應該儘量多做工作:我們充分地證明這個地方是地震,造成房屋垮塌,這個地方就是地震帶,或者斷層穿過。 \n 你覺得拍這些紀錄片,作用在 \n 哪裡? \n 我的紀錄片很大程度上是社會工作的一部分。其實它的作用是在觀眾看完片子後,挑戰了他對這件事認識的前提,他看完片子,會去討論這部片子講的社會問題是什麼,或者說為什麼會有這個問題。這個討論就使看不見的被看見了,使話題在滾動、在討論。我覺得在中國社會轉型過程中,這會幫助普通人,認識我們處在怎樣的關係,我們的公民權益遇到了哪些困難,如果你想去維護它的話,它又面對哪些困難。哪些情況是有透明度,哪些情況是沒有透明度。比如《我們的娃娃》,它並沒有回答學校究竟是不是豆腐渣工程的問題,可是它把這個問題交給觀眾──為什麼我們搞不清楚到底是不是豆腐渣工程?我們要不要搞清楚?如果我們要搞清楚的話,什麼東西妨礙我們去搞清楚?紀錄片是一種觀察的態度。它更多是提問而不是提供答案,它讓觀眾介入到思考的過程中,把問題交給觀眾,動員他們思考,並相信他們有能力解答,而不是把結果給觀眾,要求他無誤地接受。由於種種情況的限制,這些紀錄片肯定不是全面的。但是它是一種不可忽略的聲音,這是它的價值所在:讓人民說話。 \n 作為大學教授,讓你堅持紀錄 \n 片的原因是什麼? \n 我是一個專業的學者,我對文學、藝術、性別研究,有我的專長,我有博士生導師的資格,作教授也超過10年,但是我也是社會運動的工作者。有時學校的領導也說你是教授,做回你教授的東西就行了──但是我是教授,也是個公民,應該承擔公民的責任,公民的維權運動、推動社會前進的力量,教授與公民的身份不衝突的。在法國,你看左拉,他是小說家,當德雷福斯案件時,一大批作家都站在為社會公正而努力的事業裡,因為他是作家,在社會上有廣泛的影響力,所以他用這種影響力表達他對社會運動的看法,這就是他對社會的貢獻,這貢獻,在某種程度上不屬於小說家,但是卻是一個完整的公民表達。你不能把自己降低為寫小說的工具,教學的工具,作為一個公民是要承擔一定的責任的。 \n 你怎麼看當局可能感到受威脅 \n 而對你施加的壓力? \n 我不認為當局是鐵桿一塊。在災區當個領導人也是不容易的,他們要接受批評,面對困難。但是政府應該改變對待批評的態度,要接受一種共識:公民有批評的權利,政府有投入的責任,如果做得不好,公民的批評也有助於改善工作,這才是溝通的方式。這是我們社會轉型的一部分。但現在有人把批評與顛覆等同起來,把它簡單化。政府把公民批評的權利看成惡意,這是不利於轉型的。在這過程中,我希望紀錄片能起一個溝通的作用。我們期待觀眾可以理性的權衡和思考,使衝突的發展可以推動問題的解決而不是演變成暴力。紀錄片本身就是非暴力。譚作人案開庭的時候,《我們的娃娃》和《公民調查》也是我託律師呈交的證據,讓他們看看這個人究竟做了一些什麼事情。可惜他們不看。 \n 你會一直拍下去嗎? \n 主觀上講我是願意繼續拍下去的,我有這能力,我知道什麼是好作品,也希望在繼續拍攝中探索不同的表達方式,提高這個能力。我們不能局限在看自己做了什麼,要看世界上最好的紀錄片導演做了什麼,包括填補空白。但我希望我們要有財力、物力、然後才有能力。一個人不是想做就可以做的,我可以做──在有充足的資金、保障休息、充裕的時間的情況下來調動人力、物力,把我做導演的能力充分發揮出來;這也需要社會寬鬆的環境,保障我們的安全,不要因為拍片子被汙名化、邊緣化、被排斥。當然,可能在一段時間必須孤軍奮戰,這也沒有辦法。有些事情不要太刻意,就讓它慢慢來吧。就做能做到的事情,不要期待所有條件都成熟了才去做,做到什麼算什麼。雖然覺得藝術家是個美名,但是當不成藝術家,當個好人也沒關係,當個普通的志願者也沒關係,就用你能做的技能來做你能做到的事情。這次做不好,下次再來吧。

  • 社論-健保制度 要靠企業社會責任支撐

    美國國會眾議院在日前以二一九票對二一二票通過歐巴馬所提的健保改革案,算是民主黨與歐氏的一大勝利。許多評論人均指出,歐巴馬能夠推動一項百餘年來民主黨推不成的法案,其改革意義更甚於一九六○年代的平權法案(affirmative action),殊為不易。歐巴馬總統在協商過程中做出了若干妥協,才將若干原本游移的執政黨議員穩住,雖然有些代價,但瑕不掩瑜,終究還是守住了全民健保的大原則,外界也都給予肯定。 \n就政府收支而言,為了要納保原先未獲健保的三千多萬社會邊緣人,美國政府將來要對年收入逾廿萬美金的個人、或年收入逾廿五萬的夫妻課稅,以補貼新增的政府支出。由此可見,美國政府的健保方案既是生病者與健康者之間互相扶持的「保險」,也是窮人與富人之間的所得移轉,有相當抑強扶弱的救助意義。坦白說,美國這次能順利通過健保改革,可能也與過去兩年席捲全球的經濟蕭條有關。唯有在這極端衰退的年代,驟然失業者才能體會自己其實處於朝不保夕的不確定狀態、社會才比較能夠體認弱勢者與失業者的孤立無援,進而支持更進一步的社會保險制度。 \n就在美國健保表決幾乎同一時間,台灣的六大工商團體也召開記者會,要求政府降低企業主負擔健保費的比例。企業主想減輕負擔卻又不敢把保費轉嫁給廣大員工,當然就想欺負台灣社會最著名的軟腳蝦:政府。原本,吳內閣之所以提出此次健保費調漲方案,就是著眼於健保財務缺口終究要由政府負責填平。如果工商團體與大老闆莫名其妙地將一成的負擔重新推給政府,則國家又會出現新增財務缺口,舊的去了新的又來,完全沒有彌平健保財務赤字的功用。但是,政府財政似乎不是民間財團的考量,而工商大老闆一向要求降稅降費、威脅出走,似乎也從不在乎社會形象。台美兩國相比,我們不得不對台灣社會公義觀念的淡薄感到汗顏。 \n健康保險是社會安全制度的一環,但究竟什麼是「社會安全」,恐怕是台灣企業家不太能掌握的觀念。社會安全理念追根究柢,就是源自於經濟社會常有種種災變與不幸的衝擊,很容易就使一群原本平順快樂的人民,面臨悲慘與困頓。雖然社會上的強者與順利者總將自己的幸運際遇視為當然,但長遠而言、平均而言,人人都難以迴避旦夕禍福的衝擊,也都需要保險制度的保護。正是在這樣的相互扶持理念下,全世界民主國家才會設計出常見的失業保險、健康保險、助學貸款等安全保障制度。就理念而言,社會安全制度就是要適度的劫富濟貧、助弱扶傾;平時繳費繳稅是每一個公民的社會責任,尤其是富有者、順遂者的社會責任。 \n賺錢的、成功的企業家是社會上順利的一群人,他們正是健保等社會安全制度的重要贊助者。企業家其實不需要整天捐款、做善事、贊助公益活動,口頭上以種種企業社會責任(corporate social responsibility, CSR)的活動名義,搏取急公好義的社會美名。企業家只要踏踏實實地繳稅、不要以大老闆的名義為己利抗拒付出、更不要動輒以「不如此這般,我們就遷走營運總部」要脅政府,就是盡到了CSR最樸實的本分。 \n資本主義與社會安全都是源自於西方社會的觀念,但台灣企業家似乎是對資本主義體驗深刻,但對社會安全卻缺少理解。西方社會在基督教新教倫理的道德規範下,有非常普遍的奉獻精神,也習慣於對社會安全制度納稅繳費,但台灣在這一方面卻似乎有些欠缺。我們不少企業家都不吝對政治人物捐款送禮、結交逢迎,卻對區區健保保費錙銖必較。美國人的健保改革只是在制度面補足了原本闕漏的一塊,但台灣的社會安全制度所缺少的,倒不是制度面的扶助對象,而是人心面的投入與付出。歐巴馬對全美高所得者增稅挹注健保,但台灣的大企業家每次出來講話,卻都是與企業社會責任相牴觸的內容。台美兩則健保新聞相比,也真令人不勝唏噓。

  • 財新聞-落實憲法是中國社會穩定基石

    評論解讀中國社會穩定面臨巨大壓力,《新世紀》的文章指出,社會穩定與和諧離不開明晰的產權、有權威的司法體系、真正的代議制度和開放的媒體,這在中國現行憲法框架下完全可以做到,落實憲法是中國社會穩定的基石。 \n近年來,中國深層矛盾和衝突不斷加劇,社會穩定面臨巨大壓力。應該看到,當前中國社會是穩定的。其一,中國政治是統一的,中央領導集體的政治權威仍然存在,並實際性地控制著國家的政治生活;其二,中國社會管治是有效的,社會秩序總體上顯良性狀況,沒有發生全局性、根本性、不可控的社會動盪。 \n社會現狀剛性穩定 \n但是,這種社會穩定顯現出「剛性穩定」特徵。執政者追求並強化政治權力的排他性和封閉性,試圖實現對社會的絕對管治。這種「穩定」缺乏韌性、延展性和緩衝地帶,執政者高度緊張,企圖運用一切資源來維穩,最終仍難以避免社會動盪和管治失範。 \n中國目前這種「剛性穩定」能否逐步轉變成「韌性穩定」?我認為是有希望的,希望就在於理性選擇。有兩種基本的選擇。一是對這種災難性後果的擔心,促使各個利益群體特別是社會強勢集團走向理性的妥協,理智尋找各方面都能接受的底線;二是,有可能因缺乏這種理性妥協而發生根本性動盪。從目前的情況來看,中國絕大多數人還是希望社會衝突能獲得控制,即大多數人不希望中國發生大規模的社會動盪。 \n中國社會的各階層,特別是存在利益博弈和政治衝突的社會階層,如何才能實現有利於社會結構穩定的某些妥協?這在很大程度上,取決於社會成員特別是衝突的各方能否尋找到一個各方都能接受的底線。 \n那麼,什麼是中國當前社會穩定的底線呢?在我看來,如何促成憲法的真正落實,讓憲法成為中國社會穩定的基石,應成為全社會的共識。 \n首先,憲法的真正落實,能夠解決部分社會問題。 \n社會矛盾多發,是因為公民的憲法權利不足嗎?中國憲法對公民權利的規定的確還有許多改善和提升空間,但問題關鍵是在於憲法賦予的公民權利沒有得到真正落實。例如,憲法規定了法律面前一律平等,人身自由不受侵犯,合法的私有財產不受侵犯的權利等。 \n促成憲法真正落實 \n法律文本並不落後,但在現實中往往難以落實,甚至被層層的條例、細則、辦法和「紅頭文件」等稀釋,有法不依的情況也比較嚴重。比如,《憲法》第十三條明確規定「公民合法的私有財產不受侵犯」,卻不敵《城市房屋拆遷管理條例》這樣一部行政法規,野蠻拆遷的情況還是層出不窮。 \n社會矛盾難以解決,是因為沒有制度性的裁決機構和權利救濟渠道嗎?並非如此。中國憲法規定由法院來承擔這一職能,它向產生它的國家權力機關即人民代表大會負責,不受行政機關干涉。但問題在於,地方法院在人、財、權等方面不能獨立於政府,這造成審判權力地方化,導致「地方保護主義」和官民衝突中的「政府保護主義」。 \n比如上海的「釣魚事件」中,被政府部門所釣的無辜市民,有部分提起了行政訴訟,但在白領張軍一案前沒有勝績。原因很簡單,法院的審理依據是與城管部門會商制訂的。因此,落實憲法,讓法院依法獨立審判,就能在很大程度上保證權利救濟渠道的暢通,保障社會正義的實現。 \n其次,在現行憲法框架下尋找解決之道,阻力較小,空間很大。因為這既不謀求執政黨認可的憲法之外的利益,又不觸及社會制度根本問題。 \n公權力侵犯公民權利 \n公權力侵犯公民權利 \n當前中國的許多問題,都與官民衝突有關。其特點,就是公權力為了某些利益無節制地侵犯公民和法人的合法權利。理論界討論最多的辦法就是權利保障、有限政府、權力制衡等。事實上,中國現行憲法也正視了這些問題並提供了一些解決方案,比如人民代表大會制這一根本政治制度,「讓人民來監督政府」。但實踐中的桎梏太多,流於形式。具體地說,要改革人民代表大會制度,使人大代表能真正反映民意,對「一府兩院」實施監督。 \n總之,和諧的社會不能離開四大要素,即明確的產權、有權威的司法體系、真正的代議制度和開放的媒體。而這四點,在現行憲法框架下完全可以做到。 \n再者,不落實憲法,將可能造成合法性危機,帶來更大的社會動盪。從理論上來說,中國憲法是國家的根本大法,代表著人民的意願。憲法只有被實際實施,對憲法實施負有責任者,主觀上才能不違背對人民的承諾,客觀上才能不辱其職,盡其所能。否則,就會造成政權合法性的流失。 \n正是基於這些認識,我們可能或不滿意現行憲法中的很多表達,但以最大的努力促成憲法的落實,讓憲法成為中國社會穩定的基石,也許在目前是種最不壞的選擇。而要保證憲法的實施,有許多工作要做。 \n守住憲法 守住未來 \n當然,首先還需要執政者對切實保障憲法實施的重要性有所認識。中國目前需要一批仰望星空的人。守住了憲法,就守住了民族的未來,每個人都有責任和有義務來維護憲法。凡是遇到違背憲法的問題,公民就應該站出來,以實際行動維護憲法、落實憲法。 \n應該說,這不是為某個個體而行動,不是為所謂的名利而行動,事實上,這只是為了守住社會穩定最後的底線。 \n(摘錄自《新世紀》2010-3 -22,作者于建嶸為中國社會科學院農村所社會問題研究中心主任)

  • 投書-責任意識是還政於民的基石

    當天下午,浙江溫嶺市溫嶠鎮政府還首推「性別預算」懇談會,這是個新名詞,通俗地說,就是根據性別不同,來對預算分配進行調整。溫嶠鎮50多名群眾代表(40多名女代表)參加討論,並對預算「指手畫腳」,會上輕鬆熱烈。 \n對公共財政具有知情權,這不僅是法律賦予公民的神聖權利,也是《政府信息公開條例》給各級政府規定的明確責任。這是因為,一切權力屬於人民,公眾對於公共財政的收入與支出決策,自然有知情權、監督權、參與權,而實行預算公開和決算公示,就是滿足公眾知情權,接受社會監督,還政與民的有效形式。 \n因此,無論是四川省巴中市巴州區白廟鄉「政府財政預算全裸第一例」,還是溫嶠鎮向社會各界公開財政支出預算明細表,並首倡「性別預算」,都是一種創新與突破。 \n財政公開的助推劑 \n當然,在公共財政運行普遍不透明、政府公示還「堅冰一塊」的情況下,白廟鄉和溫嶠鎮看似正常的做法,卻具有標誌性的意義,引起公眾一片歡呼。可想在強大的民意面前,任何一點「破冰之舉」,都會得到大家的支持與讚賞,這其實也反襯出,政務信息不透明已經到了何種嚴重的程度。那怕是一點點突破,也讓人有了被尊重和當家作主感覺。從這一點來講,兩地的做法範本意義更大,象徵意義更多,至少可以起到推進公共財政公開的「助推劑」作用。 \n「財產公布」這事兒大多是舊事重提,誰都知道,公布總比不公布好。當然其中有透露出「被公開」的無奈,因為現在的很多做法,與公眾的要求和願望相差甚遠,很多東西,公布了與不公布沒有什麼區別,只不過是形式上的擺設和糊弄。但做了,肯定有其特殊的意義,這至少是一種態度,在態度決定一切的前提下,你的行為才會得到公眾的認可。雖然大家並非完全滿意,但這更能促進事情向好的方向,更加完美的方向發展。退一步講,至少你還意識到自己的責任,還考慮到了公眾的現實需求,有了這一點,就相當重要。 \n應把公眾當作主人 \n公共財政公開是還政於民的一種形式,「性別預算」懇談也是還政於民的一種形式,但這種形式必須建立在責任意識和大局觀念上,建立在真正把公眾當「主人」的意識上來。當前,對於公共財政透明度,制度上的規定和遊戲性的設計都很明確,之所以落實不力,執行未果,關鍵上是「責任意識」差。責任對於既當運動員又當裁判員的政府來講,十分關鍵,這甚至是還政於民的基石。只有這樣,才能把被迫變為主動,把偶然變為習慣,對民權心存敬畏,才會真正把好事做實。否則,再有創意的公開、徵求意見,都不過是曇花一現,甚至成為一種作秀。

  • 荊楚網-國之大者 在於民

    自從大約10年前提出大國崛起的口號,大國夢開始讓許多人魂牽夢縈。很多人相信大者,國也。國家主義在學界的氾濫真讓人吃驚,似乎人人爭相為如何成為大國獻計獻策。 \n不過,話還是要繼續說下去,說多了,也就相信了。一開始是自說自話,到去年,連西方世界也開始大談G2,全球的希望似乎都寄託在中美兩強身上。不過,政治風向轉得很快,高層似乎也警惕起西方的忽悠,自己不承認,也跟媒體打招呼不要再提G2,終於在哥本哈根會議上死活躲了過去。 \n幾日前開會,見到一位學界大老,問起一本刊物的出版,這本以書代刊的學術雜誌前些年頗有名氣,也停了頗有些時日。他說刊物已經付印,不過刊名變了,不叫《大國》,改成《大觀》了。看著我驚訝的表情,這位令人尊敬的學界前輩歎了口氣,上面不喜歡「大國」這兩個字。看來,小平同志韜光養晦的教導還是有人惦記的,前些年上上下下被大國崛起沖昏了頭,膨脹過度之後終於覺得底氣不足。這是好事。 \n拿最近的海地救援來說,中國已經在非邦交國海地執行了10年的民事維和任務,地震之後24小時就派出了救援隊,犧牲之重、反應之快,確實頗有大國風範了。然而,與其他大國相比,還是覺得差些什麼。比如說,美國在最初的24小時裡,緊急出動了航母艦隊,投入1萬多軍隊,不管是不是別有用心,至少防止了海地的大規模暴亂。德國紅十字會則在3天後空運了一整個野戰醫院,就像當初德國在汶川地震時的援助行動。這些老牌大國的表現不能不說非常的上規模,這才是救援的正面戰場,是主力。 \n不過,也許這些前線行動只是表象。大國的實力不僅表現在國際援助的規模、力度和聲望,更在於國內,在於國民的風範和對人道主義救援的熱心慷慨。同樣是美國,地震後的一周內,美國國內的慈善捐款就超過4億美元,好萊塢明星們也不遺餘力組織募款。德國呢,我看了1月19號晚上德國電視二台舉辦的募款晚會,當時吸引了370萬的觀眾,占收視市場份額的11.5%,德國人民的熱心真是讓人唏噓。結果,幾個小時下來,節目籌集了將近1800萬歐元,其中,不僅有來自企業的最大單筆捐款──100萬歐元,也有德國國家足球隊的15萬歐元,還有漢堡一間中學的5000歐元學生集體捐款。 \n這是真正的社會自發和自組織的人道主義行動,是我們常常談論的公民社會的國際責任。過去,我經常談國際關係中的公民社會維度,但是無論學生還是學者常常覺得過於遙遠。 \n海地的例子也許很清楚,一個大國的國家擔當,不僅依靠經濟表現和航空母艦,更依靠國內公民社會的發達。只有國民擔當,無論對國內政治社會問題,還是對全球社會,都表現出充分的關注和責任感,我們才能說一個國家真正成熟了,擁有了大國風範。國之大者,在於民。

  • 東方早報-被 反映公民與國家關係巨變

    評論解讀「被」字當選為大陸2009年度字詞之一,而該活動主辦方是中國有權力背景的研究機構和主流出版機構,《東方早報》的評論指出,官方機構此舉,是在尋求在「權利對權力的抗爭」中的話語乃至現實的主導權。該評論討論的是公民與國家的關係,而荊楚網的評論則通過海地救援,探討了公民社會的國際責任。 \n「漢語盤點2009」網路徵集的年度字詞2月6日新鮮出爐,「被」和「民生」分列國內字、詞的第一。作為一個沒有自身含義的虛詞,「被」字獲此殊榮,不是什麼驚喜。因為無論從一個字的使用之廣,還是這個字所蘊含的意義之深,「被」在2009年的中國都是無字能出其右的。不選「被」字,便不用選2009年的年度含義,這絕非虛言。 \n2009年風行華夏大地的「被××」句式,其典型形式是用於語法上不允許使用「被」的場合,如「被自殺」、「被自願」、「被就業」以及「被小康」等等。一個事關公民權利、應該由當事人自己做主的行動,常常被人代勞,事先未得到當事人同意,事後卻被強行指認為當事人的所為,當事的公民身不由己,不但未能行使理應享有的法定權利,還要聽任強勢者的「話語強暴」,連自我聲辯的機會也得不到,如此窘境,除了「被××」句式之外,很難找到更為傳神的表述。在這層意義上,「被」成為年度漢字一方面說明了權力的橫蠻和強勢者的濫權,另一方面也說明民眾對權力和強勢的質疑和責難。 \n不過,話得說回來,公權力機構的橫蠻非自今日始,為什麼2009年「被」字盛行?從過去見「被」不怪,對「被」沒有感覺,或者有感覺也不敢言「被」,到現在遇「被」則鳴,這中間是什麼東西在變化?有人歸之於個人「權利意識的覺醒」,有人歸之於權利對權力的抗爭,都有道理。背後都要有一個決定性因素,那就是公民與政府乃至國家的關係,正發生著深刻的變化。 \n這種變化反映在公民個人層面,就是公開主張自己的表達權利;反映在輿論層面,就是以「被××」句式氾濫為形式的要求話語自主;反映在政府政策層面,就是「民生」占據了突出的地位,雖則先出現在文件表述上;反映在更深刻的、體現馬克思主義基本定理「經濟基礎決定上層建築」的經濟層面,是內需成為中國經濟和社會下一步發展的現實動力,國家和國民在社會財富的分配上,進而在一般關係上,正醞釀著一場深刻的變革。 \n事實上,「被」成為2009年度漢字的意義不在於「被」獲得這樣的地位,而在於「被」首先是在民間獲得了認同,然後才獲得像「國家語言資源監測與研究中心網絡媒體語言分中心」這樣有權力背景的研究機構和像「商務印書館」這樣的主流出版機構的承認。在面對帶有抗爭意義的事項或場合時,主流機構擅長採取視若無睹、聽而不聞的方式,這是最熟練,也最穩妥的應對策略。 \n然而,恰恰在最具抗爭色彩的「被」字中選年度漢字一事上,我們看到,主流機構接了民間意見的棒。對此,人們更願意理解為權力機構的「被」狀態,即承認「權利對權力的抗爭」的合法性,如是,則國人有望從「被」狀態中解脫,可以期待在隨後的歲月裡,依據法律,有更多的機會發出聲音。但是否也可以認為,官方機構此舉,是在尋求在「權利對權力的抗爭」中的話語乃至現實的主導權,「你有權利表達,我有權力認可」,「被××」不過就是一個詞法不通的句式而已?如果這種看法能夠成立,那麼「被」字當選2009年度漢字象徵的應該只是開端,而非終結。(摘錄自《東方早報》2010-2-8,作者顧駿為上海大學文學院教授)

  • 住保法起草 執行不力將究責

    伴隨著房價上漲,保障低收入族群的居住條件成為一大問題,清華大學法學院教授王振民透露,大陸已著手起草《住房保障法》,明確規定各級政府若對住房保障執行不力,將追究其法律責任。 \n《京華時報》報導,北京市人大代表、清華大學法學院教授王振民表示,他本人就是《住房保障法》起草人之一。現階段有必要專門訂定《住房保障法》,主要是因現階段,以及今後一段時期,房地產發展將進入較為穩定的發展期,伴隨著房價的上漲,如何保障低收入族群的居住條件將成為社會面臨的一大問題。 \n對保障對象列收入標準 \n王振民強調,目前中央政府已經下發了一些關於住房保障的文件,但作為文件,地方政府執行不力是無法追究其負責人的。此外,對於很多不符合條件卻也享受保障性住房的人也缺乏追究其責任的相關法律依據,《住房保障法》通過後就可以規範這些行為。 \n王振民指出,正在起草的《住房保障法》將明確住房保障的內涵和對象是提供給低收入困難家庭,目前各地在推行保障性住房時,對於享受保障性住房的對象都有一些各自的規定。《住房保障法》會對住房保障的對象給予政策性定義,具體的收入標準,須參考各地經濟發展現狀而定。 \n解決高薪占名額弊端 \n對於住房保障範圍,王振民說,目前已經確定的是將經濟適用房、廉租房納入,至於是否納入公租房仍在研議中,但暫時不考慮限價房。 \n王振民表示,《住房保障法》草案將確立公民居住權,以及政府在保障人人有其住所方面承擔的責任,還將經由法律保證保障性住房的資金來源。 \n目前大陸在住房保障方面只有住房與城鄉建設部發出的相關文件,既沒有相關法律依據,也沒有政府實施條例。因此,中央文件發下後,很多地方政府經常以資金問題、土地問題等理由未落實執行。此外,各地保障性住房的申請標準都是由地方政府制定查核,近年來出現很多高收入者也能申請經濟適用房的弊病。

  • 網路牽線 公民社會迅速崛起

    大陸公民社會隨著市場經濟的發展而迅速崛起,同時對大陸的經濟、政治、社會生活產生重大影響。 \n由中共中央宣傳部委託新華社創辦的《半月談》雜誌,選出2009年大陸公民社會十大新聞,顯示出公民社會在網路勢力的推波助瀾下,大陸的公民意識、權利意識、責任意識正在抬頭。 \n1 重大決策問政網民 \n繼胡錦濤總書記2008年在人民網與網民進行在線交流後,總理溫家寶也透過新華網,同海內外網民進行在線的文字與視頻交流。 \n蘭州大學管理學院副教授何文盛表示,網民匯聚社會不同階層群體,官員在進行重大決策前問政網民,可使決策更符合實際情況。 \n2 公共財政接受監督 \n公共預算觀察志願者以身「試」法,推進公共財政透明。 \n公民李德濤組成「公共預算觀察志願者」,向大陸中央部委、地方政府提出查看預算案的申請,陸續也查看深圳市政府、大陸衛生部、廣州市財政局等的預算。 \n何文盛分析,公民社會中公共財政公開,是政府接受社會預算監督的重要象徵,這是大陸公民社會成長的重要一步。 \n3 輿論參與公共治理 \n不強制所有銷售電腦安裝綠壩軟體:公共政策在民意表達後發生轉變。 \n2009年6月9日,工業和信息化部發布《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知》,要求在大陸銷售的所有個人電腦,出廠時先裝一款名為「綠壩──花季護航」的上網過濾軟體。在眾多網友擔憂與討論下,最後工信部表示不強制安裝綠壩軟體。 \n何文盛表示,此項關涉網路管理政策的發布、修正過程中,民意輿論改變政策,顯示多元公共治理主體的參與,已成為當今社會治理的重要特徵。 \n4 公權力並非無限大 \n2009年7月時,網友趙鼕鼕在論壇上發出「應屆畢業生怒問:誰替我簽的就業協議書?」的帖子,稱在他不知情的情況下,學校已經與一公司簽訂他的「就業協議書」。一時間,「被就業」迅速竄紅網路。 \n何文盛分析,這次事件是向公權力發出民意的警示,公權力是有限權力,不能隨意侵入個人合法的權利範疇。 \n5 依法行政呼聲響起 \n「釣魚執法」引發疑問,形成對政府依法行政的強大推動力。 \n2009年10月時,上海市浦東新區發生一起涉嫌非法營運的執法事件,當事人孫中界在駕車行駛途中載運一名男子,被城市管理行政執法部門處罰、扣車;後因孫中界對行政執法過程存有疑義而自斷手指,引發社會各界關注,最後政府承認錯誤,向社會公開致歉。 \n何文盛表示,這次孫中界的斷指抗爭,爭取到人格尊嚴與公民的權利,也代表公民權利意識的普遍覺醒。 \n6 加強提升公民意識 \n長江大學學生救人,是公民意識、責任的集中。 \n今年10月,湖北荊州長江邊秋遊的一群長江大學一年級學生,發現2名在江中淺水區戲水少年被江流捲走,幾名同學從不同的方向跳入波濤洶湧的江中救人。最後雖然兩名落水少年得救,但仍有3名大學生獻出寶貴生命;湖北荊州市甚至有數萬民眾,送別3名英勇獻身的大學生。 \n何文盛指出,如何提升多數個體的公民意識,是公民社會發展中必然要面對的課題。 \n7 網路問政開闢論壇 \n廣東召開首屆網民論壇,為「南方民間智庫」搭台。 \n首屆廣東網民論壇在廣東科學中心開壇。何文盛表示,儘管「民間智庫」成員的特點是草根性、多元化;但可貴的是,公民有這個參與社會治理的穩定管道。 \n8 環保團體蓬勃發展 \n七民間組織聯合發布「2009中國公民社會應對氣候變化立場」。 \n由自然之友、北京地球村等7家民間組織組成的「中國公民社會應對氣候變化小組」,在北京聯合發布《2009中國公民社會應對氣候變化立場》。 \n何文盛指出,NGO發育程度,是公民社會發展程度的重要標誌之一。在環保領域中,民間組織已成為大陸環境事業發展中蓬勃生長的力量。 \n9 拆遷拉拒促修條例 \n拆遷問題「五學者上書」,《城市房屋拆遷管理條例》被納入修改工作日程。 \n為了對抗大陸政府拆遷房屋,一位成都女子在自家屋頂上點火自焚。事件發生後,北京大學法學院5位學者向全國人大常委會遞交《關於對城市房屋拆遷管理條例進行審查的建議》,建議立法機關對《城市房屋拆遷管理條例》進行審查,隨後國務院法制辦將《城市房屋拆遷管理條例》納入修改工作日程。 \n何文盛表示,這一年連續發生的多起暴力拆遷和以極端方式對抗拆遷的事件,表明物權法這部「公民權利保障大法」,在保障公民財產權方面還未充分發揮應有作用。 \n10 公民平和訴求維權 \n公民以各種平和方式表達利益訴求。 \n在大陸政府選定廣州市番禺區蓋垃圾焚燒發電廠後,周邊10公里範圍內居民,發起反對建設垃圾焚燒發電廠的活動。 \n何文盛分析,社會治理離不開公民權益的充分表達,在大陸進入社會矛盾凸顯期之後,公民平和表達、有效維權,是公民社會不斷發展的重要成果。 (相關評論請見C12版)

  • 傅◆萁:不讓花蓮人再當三等公民

    花蓮縣長謝深山十八日在員工列隊歡送下,離開服務六年多的花蓮縣政府;準縣長傅◆萁則收到中選會頒發的當選證書,他強調,這是他承擔責任的開始,他不會讓花蓮人再當三等公民。 \n傅◆萁昨偕同妻子與父親,在競選總部接下中選會送來的縣長當選證書。他說「這張輕薄的紙張,是縣民賦予使命的開始,建設嶄新的花蓮,我準備好了!」 \n他表示,為了給花蓮人一條安全回家的路,當選後他率先拜訪交通部長毛治國與環保署長沈世宏,洽談蘇花替或蘇花高興建案。沒交通就沒產業,從來沒有交通不發達,觀光卻能做得起來的前例。對於立委補選是否有屬意人選,傅說「你們有人選再告訴我」;至於縣府人事布局,他語帶玄機說:「馬上就會知道。」 \n花蓮縣長謝深山與夫人簡淑女昨在副縣長張志明伉儷、秘書長黃吉彬等陪同下參加歡送茶會,行政院研考會主委朱景鵬也專程趕到致意,接著在縣府同仁列隊歡送下離開服務六年四個月的花蓮縣政府,離去前他回頭揮手道別,看到農業局長陳德惠還不忘再叮嚀一次。 \n與謝深山曾有革命感情的朱景鵬稱讚謝縣長是堅守原則、有理想並不忘給予同仁溫情的好長官,是他永遠的學習對象。 \n宜蘭縣政府、羅東鎮公所昨天也歡送縣長呂國華、鎮長林聰賢,許多人還流下依依不捨的眼淚。準縣長林聰賢說,他在羅東鎮公所服務近十六年,每次聽到有人讚美羅東,他都打從心裡認為,這是因為有「一群不怕操的同仁一起努力」的結果。

  • 愛心跳蚤義賣 義助社福團體

    有鑒於今年8月莫拉克風災重創南台灣,美麗寶島一夕間山河變色,來自台灣與世界各地的捐款(包括HIWIN同仁的捐款)都湧進災區,因而間接排擠一般社福公益與弱勢團體的運作。HIWIN在歡慶20週年的同時,也思考在地企業善盡社會公民的責任,特別發起「HIWIN愛心─ 跳蚤義賣」活動,並將義賣所得與沒有賣出的物品全數捐贈給社福團體。 \n這是HIWIN首次舉辦的跳蚤義賣活動,HIWIN同仁紛紛捐出家中二手物品來響應這項善舉,短短幾天內即募集到超過900件包括玩具、書本、童書、文具、兒童用品、藝品、裝飾品、3C產品、皮包袋子、衣服、運動用品等新舊物品。而HIWIN同仁及與會來賓在音樂會結束後,也在跳蚤義賣活動中盡情享受尋寶的樂趣。 \n社會公民責任不只是道德觀念或掛在嘴邊的口號,企業追求成長,不再單純只有獲利能力,能否兼顧到社會正義、承諾、責任與環境保護,已是社會大眾對企業的期盼。上銀科技HIWIN在推廣品牌、建構核心技術之餘,隨著營運與獲利成長,也不斷積極回饋鄉土投入公益。

  • 責任投資的時代來了

    勞保局於日前公布,勞保基金未來將把「企業社會責任」列入投資股票選股原則,要求委外業者應將如環保、勞資關係、勞工權益等企業社會責任事項納入選股原則,並列入每季檢討報告。這項決策影響重大,值得關切。 \n在勞委會所核定「勞保基金投資政策書」(九九年至一○三年)中,特別強調社會保險除應注重安全性、收益性和福利性,也應關切公益性。故而在選取投資標的時,除考量財務分析外,還需加上環境績效與社會績效等面向;藉由社會責任投資,來同時產生財務性及社會性利益,並使得投資行為能對企業行為和社會的永續發展產生實質影響。 \n勞保基金此次的政策宣示,由於是我國政府基金首次宣布將企業社會責任納為投資選股原則,也是第一次採取聯合國推動的「責任投資原則」(PRI),故而在國際引起相當關注。聯合國的責任投資原則認為,環境、社會及公司治理議題將會影響投資組合的績效表現;另方面,採用責任投資的諸原則,則可使得投資活動能與更寬廣的社會目標(如勞工權益保護和永續發展等)結合在一起。在此種責任投資理念下,聯合國主張,機構投資者(如公共退休和保險基金)有責任將企業社會責任議題納入投資分析及決策的過程,以追求信託人最佳的長期利益。 \n事實上,此次勞保基金提出責任投資政策,不僅對我國企業積極提升企業社會責任的表現將會產生更大的誘因,有助於創造企業、勞工、環境三贏的新經濟體制,也將會促使國外同樣採取責任投資的法人投資機構,更加重視台灣資本市場在責任投資上的表現和機會,對於提高我國金融市場的國際競爭力,亦是一大助益。但台灣在社會責任投資上還是個新興國家,如果要擴大勞保基金責任投資化的經濟、社會和環境效益,尚有許多地方有待社會各界與政府單位共同努力。 \n首先,我們該依循勞保基金的案例,儘速推動勞退基金和公務人員退休基金建立明確的社會責任投資政策,以集聚資金能量。加大上市上櫃公司提高企業責任表現的動力,和激勵民間業者去發展責任投資型的金融商品。 \n其次,此次勞保局依循聯合國「責任投資原則」所建議的行動事項,將企業社會責任議題納入投資政策聲明書,雖是重大的一步,但要有效促進責任投資環境的成熟,並提高責任投資的財務和社會環境績效,勞保局以及其他政府基金應有其他做為。後續應共同支援開發與企業社會責任相關之分析工具和評量方法,強化內部和外部的投資管理者將企業社會責任議題整合入投資分析和決策的能力,要求並協助投資服務提供者(如財務分析師、諮詢顧問、仲介商及評等機構等)將企業社會責任因素整合入研究及分析中,並對投資專業人士進行企業社會責任分析與評估的訓練。 \n最後,因國內企業在企業社會責任資訊揭露上與國際水準尚有一段距離,政府單位與公民社會組織應敦促公共基金所投資的企業,加大和加深企業社會責任議題資訊揭露幅度。為此,相關單位和組織可要求企業採國際通行或主管機關鼓勵的企業社會責任報告書標準,發布標準化的、可供比較的企業責任報告。或要求企業在年度財務報告中納入企業社會責任資訊,甚而支援促進企業責任資訊揭露的股東行動及決議。 \n希望政府各單位與公民組織,能妥善把握此次勞退基金責任投資化的機遇。不僅為我國開啟責任投資主流化的契機,也能為台灣打造下個世代兼顧經濟、社會、環境「三重紅利」的「責任競爭力」,奠定良好的制度基石。 \n(作者為台灣企業社會責任 \n協會執行長)

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