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  • 公職選舉採電子連署恐被執政黨操縱?學者:美國會要求有第三方認證

    公職選舉採電子連署恐被執政黨操縱?學者:美國會要求有第三方認證

    藍委林思銘今日於立院內政委員會召開「電子連署取得公職參選資格」公聽會,與會的政大創新國際學院助理教授陳柏良表示,美國對公職人員候選人電子連署配套,會要求資訊安全要有第三方認證機制,避免被執政黨操縱。 林思銘指出,今日召開公聽會,意為日後審查《公職人員選舉罷免法》第32、33條修正草案做為參考,現場並邀請學者專家與會討論。 勤益科大通識中心副教授周宗憲表示,現在的《選罷法》第32條規定,參選要繳納保證金,若未當選人得票,不足各該選舉區應選出名額除該選舉區選舉人總數所得商數10%,保證金不予發還。 周宗憲指出,此項規定是為抑制浮濫參選、影響選情的效果,但對於有經濟實力的浮濫參選、意圖干擾選務的人士,無法發揮遏止效果,反而會對具良善參選的經濟弱勢者,限制參政權的效果。保證金制度是否符合《憲法》第7、130條,保障人民平等權、參選權,值得沈思。 周宗憲認為,電子連署的推行門檻,或許可以仿效《公投法》第12條,明定連署人數應達連署最近一次統一選舉人數1.5%,不要全然授權行政機關行文或裁量決定。 陳柏良表示,目前美國在電子投票的態度上,是先行一般公職人員選舉,公投是放後面,但台灣是反過來,先處理公投,《選罷法》現在才開始討論。 陳柏良指出,美國會採公投後行,主要是因為電子連署公投若太容易,可能一次會有5百案出現,當過多議案出現,選民對議題的識讀能力會產生混亂。 陳柏良說,美國對於公職人員候選人電子連署配套,會要求資訊安全,要有第三方認證機制,以避免被執政黨操縱。也會要求候選人先申報政治獻金專戶,才能發動電子連署。 陳柏良表示,台灣在實體連署時,要加註個人資料,美國還會要求附上見證人。在電子連署部分,美國會要求見證人是連署人的家人,或第三方的認證機制。 陳柏良指出,美國對於公職人員參選人電子連署的門檻,各州不盡相同,有的是採1%,有的是採1千人連署。但若有人重複連署,美國目前大部分的方案是全部無效。 陳柏良說,台灣現在針對公投的電子連署施行細則已經有版本,建議在母法中把門檻、第三方認證機制、政治獻金專戶連動等寫清楚,或是授權中選會在子法的施行細則訂清楚。

  • 1千萬元保證金引熱議 國民黨:並非針對黨主席選舉

    1千萬元保證金引熱議 國民黨:並非針對黨主席選舉

    國民黨今天正式公告黨主席選舉辦法,關於參選黨主席需繳交1000萬元保證金引發討論,國民黨組發會主委李哲華說,保證金只是書面承諾,並不是要交現金,未來黨公職提名選舉作業都會採保證金制度,並非針對黨主席選舉,而前年的黨內總統初選提名也是一樣的方式,有參與過的應該都很清楚,基層期待的是能不計較利害為黨奉獻的人選。 根據國民黨的黨主席作業細則,參選黨主席者須入黨滿1年,領表時需繳交領表登記費20萬元;登記時需繳交作業費300萬元,同時需繳納保證金1000萬元(可開立本票)。此外,未繳交去年度募款責任額之黨公職人員,不具備主席選舉候選人資格。 高額保證金引發討論,表態參選黨主席的孫文學校總校長張亞中批評,千萬保證金是「排貧條款」,若他因此無法參選,也會使其他參選人有閃避國民黨兩岸政策辯論的空間。對此,國民黨祕書長李乾龍表示,「沒有啦」,反問「怎麼會有這樣的想法」,並強調國民黨是開大門走大路。 組發會主委李哲華說明,1000萬元保證金並非要參選人交現金,只是書面承諾,過去也有用切結書的方式切結,但因應去年11月25日通過黨公職募款責任額,未來黨公職提名都會採取保證金制度,確保制度能落實,這並不是針對黨主席選舉,包括黨代表、中央委員與中常委選舉都是一樣的標準。 李哲華指出,有意參選同志無須擔心,作業費則是依據多退少補、使用者付費的原則,與過去都相同,前年進行的黨內總統初選提名也是一樣的相關作業,有參與過的應該都很清楚。 李哲華強調,任何黨內同志願意參選黨職者都非常歡迎,基層黨員最關心的是黨公職人員能夠不計較任何厲害、勇於承擔,無私無我的奉獻,這是基層最主要的期待。

  • 國民黨中常委提案 年底前完成2022年公職選舉初選機制

    國民黨中常委提案 年底前完成2022年公職選舉初選機制

    國民黨今天中常會將討論黨主席、黨代表選舉作業細則之外,中常委邱素蘭另提案,主張面對黨職改選易生嫌隙,而2022九合一選舉在即,國民黨應儘早啟動佈署,尤其縣市議員、里長、鄉鎮代表的提名,若設有初選機制,不應晚於今年年底,以謀求2022地方選舉全面獲勝。 邱素蘭在提案說明指出,面對2022九合一選舉,各黨皆啟動備戰狀態,尤其民進黨以一黨獨大之姿,肆無忌憚,各派系從暗盤角力,到如今浮出檯面相殺見骨,然而國民黨黨並無「看戲」的本錢,因今年度黨職改選,各方角力相互競爭難免,過程易生嫌隙或不滿,待7月下旬國民黨改選完畢,尚在「內部療傷」階段,而民進黨恐已整合成軍準備上場打戰。因此對於2022地方選舉,各地人才培養或規劃,應盡早準備,莫待黨內選舉結束才啟動。 她說,縣市議員、里長及鄉鎮代表為地方基層選舉最重要的一環,除應確保爭取連任者能順利連任,若能提名「具亮點」、「具話題」、「具人氣」政治素人,或「具世代傳承」意義的政治幕僚,若順利當選,可讓當選數最大化,若不幸落選,仍可讓國人了解國民黨跳脫傳統用人的思維,進而改變國人對國民黨的觀感。 邱素蘭主張,基於上述考量,各縣市黨部應即刻啟動人才培育或尋才計畫,同時若設有初選制度,時間不宜晚於今年年底,以利初選後候選人間的磨合。 此外,中常委謝坤宏提案,5月9日母親節來臨之際,由黨主席江啟臣帶領女性從政同志,向偉大的母親們致上最崇高敬意。他說,國民黨黨現有7位女性地方縣市長與3位議長,建議由她們可以錄製15至20 秒影片,來表達對女性公職人員,以至對所有母親的問候與致意,由文傳會負責後製。

  • 書店不賣書 康仕楷推廣生命教育

    書店不賣書 康仕楷推廣生命教育

    曾任公職20餘年,選過宜蘭市民代表、擔任過陳歐珀立委服務處主任的康仕楷,因長期關注流浪動物等議題,決定回歸本心,在宜蘭市文昌街開設名為「默默書店」的友善書店,書店不賣書,而是提供動保、宜蘭文學與歷史的書籍免費借閱,盼能透過文字的力量讓生命教育向下扎根。 康仕楷曾在森林保育處擔任公職,2018年他決定從政,參選宜蘭市民代表,雖然落選,但他說,當時很多人問他,為什麼捨棄公職參加一場不可能贏的選舉,他認為選舉不是只有輸跟贏,而是透過實際行動宣導理念。 康仕楷長期關注流浪動物議題,敗選後仍參與演講、救援流浪動物等工作,期間陳歐珀延攬他擔任特助、服務處主任,並推動禁用捕獸鋏,但他坦言,流浪動物是永遠救不完,救援跟結紮都是後端的工作,應該以生命教育為主,徹底解決流浪動物的問題。 辭去服務處主任工作後,康仕楷計畫開家友善書店,由於他養的7隻狗有3隻是黑的,認為「黑犬為默」,遂以「默默」一詞為書店命名,雖然難以營利,但他笑說,社會有些事情,是需要傻瓜來做點事。 在尋找店面的過程中,康仕楷透露,當時他找過三星鄉、羅東鎮等地,因租金貴又找不到合適的店面,醫師黃建財得知他的理念,也深受感動,決定無償提供並整修空間作為店面,「黃醫師也當了一次傻子。」 他說,美國的圖書館寄來5箱的二手原文書,5月底還會有60箱,部分二手原文書也會轉贈給宜蘭縣國中、小。

  • 國民黨主席選舉期程拍板 5/7公告、6月初領表登記

    國民黨主席選舉期程拍板 5/7公告、6月初領表登記

    國民黨中常會今天通過黨主席選舉作業細則與期程表,拍板7月24日投票,祕書長李乾龍5月7日公告,規劃6月3、4日領表及7、8日登記,參選資格則確定維持去年初主席補選時入黨須滿一年的「一年條款」規定。 在今天中常會通過黨主席選舉作業細則後,外界觀察有意參選人動向。據悉,江啟臣將在6月7、8日登記後請假參選黨魁,屆時黨務由李乾龍總綰、中常會擬由擔任中常委聯誼會長的新北市議長蔣根煌代理。朱立倫明天將有銀光未來創新協會的公開活動,朱將維持「團結」、「全面合作」的一貫基調。韓國瑜是否參選,因家人及部分幕僚反對,尚未決定。連勝文繼續勤跑,為參選備戰。 據悉,今天常會討論黨主席作業細則,很快就通過,無人異議人黨一年的參選規定,也無人建議專職黨主席;不過在討論學生黨代表的人數,有冗長發言。 文傳會主委王育敏下午常會後轉述會議內容說,這次黨主席選舉,新增領表時要繳20萬領表登記費,不退還;過去200萬元的選舉作業費則提高為300萬元,視實際選舉支用情形,多退少補。 而為落實黨公職募款責任額收繳,黨中央原規劃今年主席選舉與中常委、中央委員、黨代表選舉一致,登記參選時都要預繳第一年募款責任額做參選保證金,其中黨主席責任額為一年1000萬元,繳交時可以本票押付,若未當選會全額退回。 今天中常會也通過下屆黨代表選舉辦法與作業細則,敲定此次選任黨代表應選總席次為1550人,另外與主席遴選黨代表部分,另外增額最多30名學生黨代表(16至27歲)席次,由未來主席直接核定,擴大學生、青年參與黨務。 據悉,黨中央原規劃外加學生黨代表78人保障名額,以選舉方式產生,不過有中常委認為1550加78人,人數過多,最後學生黨代表減為30 人,且由主席直接核定。 至於黨員欲參選黨代表,須繳交2000元選舉作業費及1萬元保證金,若當選保證金將直接轉為第一年的募款責任額,未當選則退回。

  • 日本3議員補選 執政黨全敗

    日本3議員補選 執政黨全敗

     受政治醜聞和應對疫情不力等因素影響,日本執政自民黨在25日舉行的參眾兩院補選和重選中大敗,3個議席全部由在野黨包攬,包括2個參議院席位和1個眾議院席位。由於本次選舉被視為下屆眾院選舉的前哨戰,這一結果對日本首相(自民黨總裁)菅義偉造成打擊。如今關於解散眾院時間,菅義偉已陷入不得不謹慎判斷的狀況。  此次3場選舉包括眾院北海道2區、參院長野選區補選及參院在廣島選區的重選,其原因分別是前農林水產大臣、眾議員吉川貴盛由於受賄案辭職,參議員羽田雄一郎去世,以及參議員河井案里由於違反《公職選舉法》當選無效。結果,立憲民主黨等在野黨憑藉「4黨共鬥」(支持同一位候選人)獲得3勝。  自民黨這次在北海道2區放棄推舉候選人,在角逐激烈的廣島、長野則獲得執政聯盟夥伴公明黨的推薦。然而,執政聯盟不但在北海道2區不戰而敗,甚至在自詡保守派地盤的廣島也敗北。菅義偉26日為敗選道歉,表示「將在謙虛接受國民審判並進一步分析的基礎上,切實改正應該改正的點。」  此次是菅義偉去年9月就任首相後的首次國政選舉,而眾院議員任期將於10月屆滿,這次選舉也被視為下屆眾院選舉的前哨戰。  菅義偉因為是延續前自民黨總裁暨首相安倍晉三請辭後未完任期,任期到9月30日便結束,一般咸認為他有意尋求連任,但這次3場選舉全敗,已令菅義偉的凝聚力受挫,執政黨內部亦對下屆眾院選舉的前景出現擔憂。  自民黨黨內原本有聲音主張,可配合7月4日東京都議會選舉,提前在同一天舉行大選。如今執政黨內有人認為,這次遭逢「全敗衝擊」,導致盡快解散眾院的氛圍急速萎縮,可能會更傾向於藉奧運餘勢「9月解散眾院、10月大選」。  日本共同社則指出,若接近任期屆滿之時才解散眾院,將成為「被迫解散」,自民黨會有陷入苦戰的風險。無派系的菅義偉也對黨內基礎感到擔憂,若他被認為難以作為「選舉招牌」,有可能加速出現「撤換菅義偉」的風向。

  • 國民黨《黨公職兩岸交流行為準則》意見交流 將具體澄清赴陸經商被標籤化

    國民黨《黨公職兩岸交流行為準則》意見交流 將具體澄清赴陸經商被標籤化

    國民黨為去除被戴紅帽,研擬《黨公職人員兩岸交流行為準則》,上午邀中常委意見交換,就黨公職的定義、交流活動性質等多方表達意見,中常委們對於赴大陸作生意就被標籤化感到不公,都認為必須以具體行動澄清。這場交流會並無結論,將由大陸部就中常委所提多項修正與調整的建議進行彙整,作為版本精緻化的參考。 國民黨因長期被抹紅,不利選舉,部分黨公職與大陸往來密切或作生意,被指為「買辦」,黨主席江啟臣在去年補選主席期間就主張訂定「黨公職兩岸交流行為準則」,且在當選後由大陸事務部草擬,在去年9月全代會也納入8點主張之一,強調「為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。」 該準則原訂去年底前送中常會核備,但傳出原先草案內容非常嚴格,包括與大陸黨政軍人士聚餐都須事先報備,引起黨內不小反對,認為不可行,黨中央認為事緩則圓,因此經調整內容後,延到2月3日農曆年前最後一次中常會核備,結果中常委認為規範內容應更具體、清晰,最終並未通過。 今早舉辦交流會,由黨祕書長李乾龍秘書長主持,大陸部主任左正東、文傳會副主委鄭照新與會,有10多位中常委出席。中常委對黨公職人員的定義、赴陸參加活動的範圍充分意見交流,也對黨公職人員所經營事業迴避與大陸黨政軍資金往來的部分,提供實務經驗分享。此外,多數與會成員對於國民黨長期以來被民進黨惡意標籤化的作為都感到不公平,認為國民黨有必要以具體行動向社會說明、澄清。 鄭照新會後解釋說,討論範圍包括「黨公職人員」的定義,除了目前暫時以一級黨務主管、中常委、中央民代為主之外,是否要再擴大;參與的交流活動五花八門,是否定義哪幾個重要的活動為主?是否要先報備,以保護大家,這不是限制,而是對大家的保障。 他說,有一定程度共識的是,大家對中常會、黨中央長期被標籤化,到對岸做生意或抹紅都感到不公平,大家都認為應採取行動與澄清。例如說在企業擔任董事長或總經理,對於中國大陸的投資或經營應如可迴避,大家同意說要在資金比例進一步研議。 國民黨2月3日出爐的《黨公職人員兩岸交流行為準則》草案共僅10 項條文,其中規範的「黨公職」,包括國民黨中央黨部一級單位主管以上黨務人員、中常委及國民黨中央級民代、政務官。至於縣市長、地方民代等公職人員,並未列入。至於「兩岸交流」則指以黨公職身分參加大陸及港澳地區黨政軍機關 (構)或其事務單位舉辦的活動或與上述機關(構 )人員互動的行為。 第四至十條,包黨公職人員參與兩岸交流活動前,應向大陸事務部報備。兩岸交流應遵守中華民國憲法、法規、國民黨黨章及相關紀律規定,堅持對等、尊嚴,且不得有向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為。 第六、七條規定「黨公職人員名下企業不得接受中國大陸公有企業或黨務、軍事、行政機關持有相當股份或有相當資金挹注。」「黨員登記參選黨職、獲提名公職或擔任黨職前,都須切結無第六條。」 其他條文包括,黨公人員協助台灣人民或台資企業解決法律或商業糾紛,不得有不當利益回饋;準則有未盡事宜,都依黨紀處分規程等相關規定辦理;準則有疑義,由大陸部解釋;若有黨公職違反準則,大陸部則邀當事人說明;準則經中常會核備後實施。

  • 陳念初》黨主席的可兼與不可兼

    陳念初》黨主席的可兼與不可兼

    【愛傳媒陳念初專欄】連勝文拋出黨主席不得兼職公職,還說這是國民黨未來重要的制度改革,希望透過專職黨主席來確保黨內所有的運作。 台灣政黨黨主席角色,說難很難,大的政黨如國民兩黨,內部進行權力與民調角力後,最後勝出者就是黨主席。 當黨主席說簡單也很容易,有心當小黨黨主席,透過相關程序,神不知鬼不覺,已經是政黨的掌門人。 連勝文的黨主席不得兼公職,顯然是大黨的思維,因為大黨有機會執政,有機會提名參選人贏得總統大選,成為中華民國總統。 黨主席不得兼公職,若是從政黨角度出發,若是從政黨選舉提名時刻產生的思維,是一種政黨內部的規範與避免角色衝突的設計,並不是公眾議題,選民也無需在意。 黨主席不得兼公職,若是從台灣執政現況來看,若是從民主國家政黨政治的長期觀察來看,它應該算是公眾議題,不只是國民黨的家務事。 專心在黨務,專職在主席角色,不可能是未來的總統參選人選,看起來切割,背後難道不是短中長期的權力思維。 黨主席角色中立下,「卡位黨主席、掌握黨機器、再徐圖大位」的傳統宮廷戲碼,舊式「救世主思維」真的就不會出現嗎? 換一個模式,『競選黨主席,運用黨機器,卸任圖大位』的新宮廷戲,難道不是新世代救世主的權柄思維嗎? 黨主席與公職切割,到底是切割哪一種公職?立委也算嗎?總統呢?縣市首長也不行吧! 可以選國民黨黨主席,還有機會當選者,會是哪一種型態的黨員?大家可以一起想想。 如果政黨贏了執政權,提名人當選了總統,總統可以回兼黨主席嗎? 連勝文其實選錯了公眾命題,公眾命題應該是總統及公職身份者,可不可以兼任黨主席? 民主國家的總統,大部分不兼黨主席,美法如此,但台灣的總統最後為了施政效能,為了政治制衡,最後總統都回兼了黨主席,常常選舉輸了就辭,贏了又掌握黨機器。 連勝文若從國民黨體制改革來出手選黨主席,還不如學學江啟臣,宣布選黨主席後,表態不攻2024,既然台灣政黨常態運作下,黨主席與總統之間,存在政治判斷與取捨的混合角色,高得票下的馬總統與蔡總統,都斷捨不了,在野黨黨主席選舉,焦點放在黨主席是否兼公職的焦點,難免讓人有弦外之音之聯想。 連勝文從政黨角度出發,從國民黨有意參選黨主席人一一浮現後,拋出了一個新議題,這下子讓趙少康有意雙選大位的阻力更大,趙少康恐只剩選總統一途。 黨主席可兼什麼?不可兼什麼? 選民根本不在意,只企盼政黨不出賣國家,政黨與媒體界線愈遠愈好,政黨不能通吃,政黨不能只剩下權與錢。 黨主席要兼愛無私,要兼容並蓄,要兼資文武,要才德兼備,至於公職與黨主席,兩者不可得兼,先重返執政再說。   作者為微笑影室陳室長 照片來源:作者部落格截圖。 ●經授權刊載,更多文章見作者部落格。 ●專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場。

  • 國民黨「黨公職兩岸交流行為準則」草案今未通過 將修正文字重討論

    國民黨「黨公職兩岸交流行為準則」草案今未通過 將修正文字重討論

    被稱為「買辦條款」的國民黨「黨公職兩岸交流行為準則」草案出爐,今天下午提送中常會討論,全案共僅10項條文,較先前外傳草案內容有所調整,其中縣市長、地方民代及黨中央委員(含)以下層級,並未列入規範,也未要求現有黨公職申報在大陸經營、投資事業。草案明訂黨公職人員參與兩岸交流活動前,須先報備,且不得有向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為,有如「吳斯懷條款」。 據悉,全案經中常委討論,有人認為不宜第一次看到草案就通過,也有人主張調整部分文字,黨主席江啟臣裁示大陸事務部與中常委再溝通,調整後再送中常會。大陸部主任左正東說,中常委並非認為內容有問題,而是希望更審慎了解再通過,國民黨的決心與目標也不變,只剩部分文字修正,他將與具法律專業及嫻熟大陸事務的中常委意見交換,調整草案後再送中常會。 國民黨為去除「紅帽」而訂定的「黨公職兩岸交流行為準則」,共計 10條,其中規範的「黨公職」,包括國民黨中央黨部一級單位主管以上黨務人員、中常委及國民黨中央級民代、政務官。至於縣市長、地方民代等公職人員,並未列入。至於「兩岸交流」則指以黨公職身分參加大陸及港澳地區黨政軍機關 (構)或其事務單位舉辦的活動或與上述機關(構)人員互動的行為。 第四至十條,包黨公職人員參與兩岸交流活動前,應向大陸事務部報備。兩岸交流應遵守中華民國憲法、法規、國民黨黨章及相關紀律規定,堅持對等、尊嚴,且不得有向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為。 其中第六、七條規定「黨公職人員名下企業不得接受中國大陸公有企業或黨務、軍事、行政機關持有相當股份或有相當資金挹注。」「黨員登記參選黨職、獲提名公職或擔任黨職前,都須切結無第六條。」 其他條文包括,黨公人員協助台灣人民或台資企業解決法律或商業糾紛,不得有不當利益回饋;準則有未盡事宜,都依黨紀處分規程等相關規定辦理;準則有疑義,由大陸部解釋;若有黨公職違反準則,大陸部則邀當事人說明;準則經中常會核備後實施。 國民黨因長期被抹紅,不利選舉,部分黨公職與大陸往來密切或作生意,被指為「買辦」,黨主席江啟臣在去年補選主席期間就主張訂定「黨公職兩岸交流行為準則」,且在當選後由大陸事務部草擬,在去年9月全代會也納入8點主張之一,強調「為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。」 該準則原訂去年底前送中常會核備,但傳出原先草案內容非常嚴格,包括與大陸黨政軍人士聚餐都須事先報備,引起黨內不小反對,認為不可行,黨中央認為事緩則圓,因此經調整內容後,延到今天農曆年前最後一次中常會核備,結果並未通過。 據悉,為了慰問一年來受到疫情衝擊和受限於兩岸隔離規定的大陸台商,國民黨最近剛辦完兩場「大陸地區黨代表座談會」,58位黨代表中,約半數已在台者都出席,由祕書長李乾龍、大陸部主任左正東一起聯誼。此外,雖然海基會因疫情已取消今年的「大陸台商春節聯誼餐會」,國民黨目前仍繼續籌辦在農曆年後進行台商春節聯誼餐會,黨主席江啟臣將與台商會長、台商們聚會及慰問其辛勞,但若疫情再趨嚴,也不排除取消。

  • 國民黨黨公職兩岸交流行為準則草案出爐 訂有「吳斯懷條款」

    國民黨黨公職兩岸交流行為準則草案出爐 訂有「吳斯懷條款」

    被稱為「買辦條款」的國民黨「黨公職兩岸交流行為準則」草案出爐,今天下午提送中常會討論,全案共僅10項條文,但較先前外傳草案內容有所調整,縣市長、地方民代及黨中央委員(含)以下層級,並未列入規範,也未要求現有黨公職申報在大陸經營、投資事業。草案明訂黨公職人員參與兩岸交流活動前,須先報備,且不得有向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為,有如「吳斯懷條款」。 國民黨為去除「紅帽」而訂定的「黨公職兩岸交流行為準則」,共計 10條,其中規範的「黨公職」,包括國民黨中央黨部一級單位主管以上黨務人員、中常委及國民黨中央級民代、政務官。至於縣市長、地方民代等公職人員,並未列入。至於「兩岸交流」則指以黨公職身分參加大陸及港澳地區黨政軍機關 (構)或其事務單位舉辦的活動或與上述機關(構)人員互動的行為。 第四至十條,包黨公職人員參與兩岸交流活動前,應向大陸事務部報備。兩岸交流應遵守中華民國憲法、法規、國民黨黨章及相關紀律規定,堅持對等、尊嚴,且不得有向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為。 其中第六、七條規定「黨公職人員名下企業不得接受中國大陸公有企業或黨務、軍事、行政機關持有相當股份或有相當資金挹注。」「黨員登記參選黨職、獲提名公職或擔任黨職前,都須切結無第六條。」 其他條文包括,黨公人員協助台灣人民或台資企業解決法律或商業糾紛,不得有不當利益回饋;準則有未盡事宜,都依黨紀處分規程等相關規定辦理;準則有疑義,由大陸部解釋;若有黨公職違反準則,大陸部則邀當事人說明;準則經中常會核備後實施。 國民黨因長期被抹紅,不利選舉,部分黨公職與大陸往來密切或作生意,被指為「買辦」,黨主席江啟臣在去年補選主席期間就主張訂定「黨公職兩岸交流行為準則」,且在當選後由大陸事務部草擬,在去年9月全代會也納入8點主張之一,強調「為保障合法合理合情的兩岸交流,國民黨將率先制定黨公職兩岸交流行為準則,明定從政黨員及黨職人員來往兩岸應遵守的規範。」 該準則原訂去年底前送中常會核備,但傳出原先草案內容非常嚴格,包括與大陸黨政軍人士聚餐都須事先報備,引起黨內不小反對,認為不可行,黨中央認為事緩則圓,因此經調整內容後,延到今天送中常會核備;若下午通過核備,即按準則內容實施。 據悉,為了慰問一年來受到疫情衝擊和受限於兩岸隔離規定的大陸台商,國民黨最近剛辦完兩場「大陸地區黨代表座談會」,58位黨代表中,約半數已在台者都出席,由祕書長李乾龍、大陸部主任左正東一起聯誼。此外,雖然海基會因疫情已取消今年的「大陸台商春節聯誼餐會」,國民黨目前仍繼續籌辦在農曆年後進行台商春節聯誼餐會,黨主席江啟臣將與台商會長、台商們聚會及慰問其辛勞,但若疫情再趨嚴,也不排除取消。

  • 布局2022?蔡英文與新北黨公職座談

    布局2022?蔡英文與新北黨公職座談

    蔡英文總統12日以黨主席身分到新北與黨公職座談,討論內容除近期中央政策,外界認為2022地方選舉布局也是重點。除立委蘇巧慧被認為是下一屆市長熱門人選,地方派系也建議可推林佳龍與陳時中,也有基層力推新北市黨部主委何博文,卡位戰已悄悄開打。 今日出席者包括立委蘇巧慧、江永昌、張宏陸等人,議員與黨方黨部幹部大部分也都到場,蔡英文參加完上午三峽參拜行程後,約莫12時20分左右抵達板橋農會與黨公職閉門座談。 民進黨新北市黨部主委何博文事前受訪表示,主席過去都有不定期的黨務座談,除中央政策宣達,也傾聽基層意見,沒有特別設定議題,黨員就是大家庭,主席跟大家吃個便當就是這樣。 何博文表示,主席過去曾在這裡選市長,跟新北基層很熟悉,來這邊看看老朋友、聽聽大家意見,下次不管任何選舉,屬於基層黨部負責的他會積極規劃,包括議員席次如何有更多突破。 何博文也說,另中央針對縣市長部分,會由全國性整體規畫,目前時間還早,其實大家都希望能有最圓滿佈局,只要人選出來就全力輔選,不管是中央或地方的人選。 被問到是否有意願角逐市長,何博文指出,他個人就是做好個人工作,黨務工作最重要的功能在於平常要跟社會個連結並扎根基層,未來個選舉動員能量才能達到最快、最有效率,完成勝選目標。 何博文也說,目前新北在3個多月以來,已在新北29區成立22區聯絡處,原本預計農曆前全部成立,但因疫情暫緩下來,但未來29區成立都不會有任何問題。

  • 蔡英文與基層會面討論新北市長候選人?  侯:選舉還很遠

    蔡英文與基層會面討論新北市長候選人? 侯:選舉還很遠

    總統蔡英文今到新北市板橋參加民進黨公職座談會,外界傳言是與基層討論民進黨新北市長候選人。新北市長侯友宜今表示,選舉還非常遠,現在就是做好事情,跟市民站在一起,也盼總統對地方建設、文化多一點支持,給予民眾資源拚未來,這才是最重要的。
 蔡英文與黨公職人員座談,外界傳言此為民進黨展現奪回2022的決心,藉此推派新北市長候選人,拉抬聲量、凝聚力。對此,侯友宜表示,我一直覺得離選舉還很遠,自己的態度就是做事再做事的精神,跟市民並肩在一起,但也也期待總統關心建設,如何在經濟、文化、教育上給予403萬名市民資源,一同拼願景才是最重要的。

  • 為讓小英勝出 2度退出立委選舉 她宣布參選民進黨北市黨部主委

    為讓小英勝出 2度退出立委選舉 她宣布參選民進黨北市黨部主委

    民進黨台北市黨部主委選舉今(4)日起至8日領表登記,新境界智庫副執行長吳怡農呼聲高。而先前傳出可能參選的前台北市議員顏聖冠,已前往市黨部領表登記,宣布正式投入台北市黨部主委選舉。 顏聖冠表示,台北市黨部主委一職從去年懸缺至今,許多基層的黨員們對此都感到十分憂心,希望儘速完成改選的聲音始終沒有停過,許多敬愛的長輩及好朋友們,更是鼓勵和支持他勇於承接這個重擔。 顏聖冠曾在台北市議會擔任過五屆的議員,並參與過近20年民進黨大大小小的選舉,為了民進黨的勝利、為了小英總統的勝選,2016年與2020年立委選舉,兩度無條件配合黨中央退出選戰,禮讓給其他政黨候選人 此次台北市黨部主委選舉,顏聖冠說,在此關鍵時刻,當仁不讓,願意為民進黨在台北市的發展勇敢承擔!目前民進黨在台北市面臨重大的挑戰,當其他政黨已經超前部署、開始佈局,並步步逼近之時,認為民進黨更要儘速的在台北市完成整合的工作,才得以讓後續的選務工作如期進行,畢竟台北市長的選戰外溢效應,將會連帶牽動其他縣市的選舉結果,也讓黨部主委一職更顯得重要。 除了期許自己能為民進黨奪下暌違超過20年首都市長寶座之外,顏聖冠也表示將致力讓黨提名的議員候選人,能夠全壘打,讓民進黨在台北市議會過半!面對2022的選戰及市黨部改革的工作,她說已做好準備。顏聖冠並提出幾點想法及目標,以開創一個既復古又創新;既時尚又傳統的民進黨,包括傾聽基層聲音、積極招募青年黨員、重新思考政黨間合作方式,保障黨員代表民主進步黨參與公職選舉的權利等。 最後,顏聖冠提到,民進黨已全面執政,邁向一個正常國家的路程,需要有願景的人加入首都的改造,這也是她站出來的真正理由。

  • 跑票祭黨紀 鄭運鵬林淑芬互酸

    跑票祭黨紀 鄭運鵬林淑芬互酸

     立法院會前天表決萊豬修法及行政命令,民進黨立委林淑芬、劉建國、江永昌棄權未投票。立院黨團總召柯建銘昨重申,表決未與黨團一致者,一定送紀律委員會,按程序處理。此外,黨團幹事長鄭運鵬與林淑芬隔空互酸,林淑芬稱「要選市長的人拜託你格局不能太小,好嗎?」鄭運鵬昨自稱桃園勇者說,用選舉這一招沒效,他不吃這套。  柯建銘昨表示,表決前黨團會議有做出決議,表決未和黨團一致者,「很抱歉,我們一定會送我們的紀律委員會」;至於紀律委員會如何處理,討論以後會再送回黨團會議,按照程序走就可以。  此外,鄭運鵬前天在臉書暗酸表決跑票者,「原來,跑票就可以去過聖誕」;事隔一小時,林淑芬隨即透過臉書回擊,耶誕節她通常跑攤度過,還是被人提醒才知道有節日,並強調表示台灣是個「多元」文化的社會,更提到「要選市長的人拜託你格局不能太小,好嗎?」  鄭運鵬昨再回應表示,參選是為擔任公職,幫助國家前進,不會為了選舉違反道德認知,尤其近期有些媒體、政界人士,拿他參選桃園市長指指點點,但他不吃這一套,這招對他沒效,因為不會為選舉改變該承擔的責任及刻意去迎合。

  • 林淑芬酸要選市長的人格局要大 鄭運鵬反擊:用選舉威脅無效

    林淑芬酸要選市長的人格局要大 鄭運鵬反擊:用選舉威脅無效

    立法院會昨表決萊豬相關修法及行政命令,民進黨立委林淑芬、劉建國、江永昌棄權未投票,民進黨團幹事長鄭運鵬昨晚在臉書暗酸「原來,跑票就可以去過聖誕」,林淑芬隨即在臉書回嗆,「要選市長的人拜託你格局不能太小,好嗎?」鄭運鵬今不甘示弱再回應,「用選舉威脅桃園勇者鄭運鵬幹事長,這招是沒有效的」。 昨平安夜,立法院會萊豬表決大戰一路進行到晚間9時許結束,期間鄭運鵬臉書發文暗酸表決跑票者,「原來,跑票就可以去過聖誕」;事隔一小時,林淑芬隨即購過臉書回擊,耶誕節她通常在跑攤度過,還是被人提醒才知道有節日,並強調表示台灣是個「多元」文化的社會,更提到「要選市長的人拜託你格局不能太小,好嗎?」 鄭運鵬表示,參選是為了擔任公職,幫助國家前進,他不會為了自己選舉,違反道德認知,尤其是近期有些媒體、政界人士,拿他參選桃園市長指指點點,他再次強調「不吃這一套」,這招對他沒效,因為他不是那種會為選舉改變該承擔的責任或迎合什麼的人。 至於是否參選桃園市長,鄭運鵬語帶保留,認為要不要參選還不是當務之急,他也不急著決定;鄭運鵬重申,如果他是為了自己可能的選舉,辜負團體(民進黨、黨團)的人,那桃園市民也不用期待他會是個適合的市長,因為現在會辜負團體,未來就會辜負市民。

  • 綠宜蘭縣長人選 明年6月出爐

    綠宜蘭縣長人選 明年6月出爐

     2018年民進黨宜蘭縣長選舉慘敗,15日蔡英文總統結束宜蘭的公開行程後與黨公職座談,會中基層聚焦2022年縣長選舉,要求中央黨部擬因地制宜,讓宜蘭縣在明年6月敲定縣長人選,目前黨內呼聲最高是宜蘭市長江聰淵;江聰淵表示,如有機會承擔,他是義不容辭全力以赴!  昨天蔡英文結束公開行程之後,前往宜蘭縣議會與民進黨公職座談,時間長達2小時;結束時,蔡英文與宜蘭市長江聰淵一前一後步出會場,外界也因此解讀,這場不對外公開的座談,頗有為江聰淵選縣長定於一尊的意味。  民進黨宜蘭縣黨部主委陳俊宇表示,如依照程序縣長人選會在2022年初確定,但2018年會輸原因是沒有及早整合,提名機制有點混亂,以致整合時間過短,站在黨部立場,也希望可以提早做好準備。  立委陳歐珀表示,2018年的縣長選舉敗選是他努力不夠,他建議2022年及早建立初選機制,提早產生五合一的候選人,大家提早部署、團結合作贏回勝選。至於是否會再選縣長?陳歐珀說:「我現在心無旁騖,全力做好立委工作。」  江聰淵表示,座談中確實有黨公職向蔡英文推薦他出馬選縣長,但縣長提名中央黨部有其機制,不過,蔡英文有交代祕書長林錫耀,希望能夠尊重地方、因地制宜,讓宜蘭縣列為優先提名的縣市。  江聰淵表示,黨公職有人希望能夠在明年6月完成整個提名作業程序,他受到黨公職前輩的推薦會更加努力,真的有機會承擔也會義不容辭、全力以赴;敲定縣長人選後,再布局鄉鎮市長、縣議員、代表、村里長等候選人,成為宜蘭團隊的選舉團。

  • 投票下修至18歲、政黨負責人仍得滿20歲?內政部:修憲後依法處理

    投票下修至18歲、政黨負責人仍得滿20歲?內政部:修憲後依法處理

    「年輕人投票下修至18歲」修法在今年獲得朝野各黨支持,幾乎已成共識,然其18歲相關權益亦準備一併修正。藍委陳玉珍今日於內政委員會質詢表示,內政部雖提出相關對應修法,但政黨負責人仍需達20歲才能擔任,應一併調整《政黨法》,內政部次長陳宗彥回應,若修憲完成就依法處理。 內政部長徐國勇今日因另有要事,因此在宣讀完相關報告後即先行離去,現場由陳宗彥代為備詢。 陳玉珍指出,內政部盤點了9項與青年權益下修至18歲相關法案,包括《入出國及移民法》、《保全業法》、《集會遊行法》、《民防法》、《國籍法》、《人民團體法》、《工業團體法》、《商業團體法》、《教育會法》等等。 陳玉珍說,《政黨法》是從《人民團體法》分出來,那擔任人民團體組織的發起人是否可以擔任團體負責人?陳宗彥回應,若團體成立後的會員大會,選出擔任負責人的話可以。 陳玉珍詢問,那成年人能否擔任政黨負責人?《政黨法》第7條第3項規定,需具中華民國國籍並年滿20歲,才具擔任政黨負責人資格。若相關法律不修,就不能擔任政黨負責人。 陳宗彥回應,目前這部分還是依據《憲法》第130條規定,國民年滿20歲者,有依法選舉之權,年滿23歲者,有依法被選舉之權(可選市民代表、里長、立委、議員)。陳玉珍說,但這是指選舉被選舉。陳宗彥表示,政黨成立目的,當然是推薦候選人參加公職選舉,因此要符合《憲法》比例。 陳玉珍詢問,所以目前內政部不打算修法讓未滿20歲的年輕人擔任政黨負責人嗎?但負責人不一定要參選,可以只推薦人選。陳宗彥說,因政黨成立目的主要還是為了選舉,因此是依照《憲法》的基礎下來做,但若未來《憲法》對於其年齡規定下修,也會同意調整。 陳宗彥表示,內政部的意見其實是認為整體都要配合下修,但若18歲的政黨負責人推薦23歲以上的候選人「很奇怪」,也是比例上的問題。 陳玉珍認為,同意政黨成立目的主要是為了選舉公職,但負責人可僅推薦人選,不一定要參選,若內政部認為18歲的政黨負責人沒有能力去推薦23歲的人選,這不是完全違背修法意指嗎?

  • 2022選舉有「韓國瑜紅線」? 黃創夏:提前落跑的都麻煩了

    2022選舉有「韓國瑜紅線」? 黃創夏:提前落跑的都麻煩了

    2022年地方選舉即將到來,各政黨也紛紛開始展開布局,而究竟最後哪些人會出馬角逐地方首長大位,也引起各界關注。對此,資深媒體人黃創夏以前高雄市長韓國瑜的遭遇為例,並提出所謂的「韓國瑜紅線」指出,2022年沒有「坐好、坐滿」民選公職要是落跑,那就麻煩了。 對於2022年地方選舉已呈現暗流湧動的趨勢,黃創夏今(2日)在臉書上表示,「韓國瑜紅線」:坐好丶坐滿,2022凡是「吃碗內丶看碗外」民選公職,只要提前落跑,都麻煩了。 同時,黃創夏也在另一篇貼文中提到,國民黨2018年時奪下的縣市長席次大多是第1任,反觀民進黨大部分的縣市首長任期將滿,還遭遇「韓國瑜紅線」的限制,因此民進黨在2022年選舉在結構上有著先天不利。 黃創夏更奉勸蘇內閣,應該戒慎恐懼,不要再仗著「亡國感」張牙舞爪,這樣只會徒增選民的厭惡。 網友們也留言回應,「立委可以落跑的意思」、「那隱形的翅膀要怎麼選台北市長?柯屁會鳥你嗎?」、「時空背景不同這句台詞很好用的」、「直接釘死一堆人」。

  • 前水利會長許南山 回歸田園生活

    前水利會長許南山 回歸田園生活

     隨各農田水利會改制後,年逾七旬的許南山成為宜蘭農田水利會最後一任直選會長,許南山參加選舉、成為有8萬會員的水利會長,其實不在人生規畫內,更曾因家庭因素,為求安定考公職,10年4月會長任期結束,許南山選擇回歸田園生活。  許南山是家中獨子,從小因父母離異,由阿嬤、母親帶大,養育之恩讓許南山感念至今,也因為想安定家庭的心理,擔心做生意失敗,許南山選擇考公職,並進入宜蘭縣政府服務。  50歲那年,許南山的阿嬤生病,幾經思考後,許南山決定退休照顧阿嬤。64歲時縣議員黃適超問他是否符合參選水利會長資格與意願,但許南山向妻子提到選舉,卻被妻子潑了一盆冷水。  許南山說,妻子摸他的額頭問說「老猴(指許南山),你有沒有發燒?」退休就是要清閒過日子,怎麼去碰選舉呢?儘管許南山將選舉視作一場賭博,向妻子允諾不論賭輸賭贏都會回到家裡,但妻子並不認同他參加水利會長選舉。  很意外地,許南山順利當選,並獲得會員支持連任,10年4月任期中,他希望可以對農民做正面的工作,也感謝水利會同仁打拚與協助,如今退休,許南山說,他的小孩都很忙碌,他會負責顧家跟帶孫子,但「人總不能每天閒閒。」他會在田園撿個雞蛋、種菜讓家人品嘗。

  • 十月驚奇在華府,不在台海?

    十月驚奇在華府,不在台海?

     川普總統在美國東部時間10月1日自發推文,證實他與第一夫人同染新冠肺炎,因此將暫停所有的競選活動,接受隔離治療。全球各地國際問題專家討論並且想像多時,美國此次總統大選的「十月驚奇」果然出現。  在此距離美國總統選舉投票日僅剩1個月的關鍵時刻,9月29日的第1場總統候選人電視辯論,場面混亂、議題失焦、交互指責、毫無願景的情景,已經嚴重損害世界頭牌民主大國的形象,令全世界觀察家驚奇不已。  如今川普突然因染疫隔離,迫使民主黨候選人面對「敵暗我明」之意外變局,也將使美國總統「選情」隨著川普「病情」的節奏而變化。未來4周是否再有驚奇,更難逆料。  「十月驚奇」是政治性的,是關於選舉的,且是美國專屬的。包含總統、副總統與聯邦參眾議員的美國聯邦公職選舉、以及大部分州長選舉,都依法將投票日訂在選舉年的「11月第1個星期一之後的第1個星期二」。因此,接近投票前的這個月,就有可能發生足以影響選舉結果的人為設計或不預期的重大事件,而形成了「驚奇」。  對台灣人民而言,「十月驚奇」實不足為奇。以台灣選舉的高度動員與選民的熱烈參與,我們對於選舉期間的「奧步」,各競選陣營早已有攻防心理準備。台灣的各項公職選舉也多有如「高雄走路工」、「周子瑜事件」等「驚奇」案例,但是比美國更接近投票日,選前最後1周往往是翻盤的關鍵。「驚奇」發生在總統大選前一天的經典,就是2004年陳水扁競選連任時的「兩顆子彈」事件。  根據美國RCP政治資訊網站綜合追蹤民調,尋求連任的川普總統,自去年9月初至今13個月來,民調始終一路落後,因此美中台三方均有專家關注川普是否會放大絕,出奇招,以謀求選情逆轉。如今答案既然揭曉,「十月驚奇」在華府,不在台海,那就不關我們台灣的事,也不必擔心台海突發軍事危機了。真的嗎?  台灣與美國走得愈近,美中台關係便形同趨近「兩端對抗」的銳角三角形。過去所描述「兩岸的戰場在華府」,現已轉成「美中的戰場在台海」。無論是自願靠近,或是遭到強拉,台灣的「行動自由」極小化,美國大選對台影響就極大化。  台灣是經過川普親自驗證,最能夠刺激並誘使北京強烈反應的王牌。數月來,台北的政策圈人士聚焦在美國總統大選最後階段,是否將在台海製造意外武力衝突的劇本情節,或許已經被川普染疫取代,但是美國大選的「十月驚奇」只有1個月,而台海的軍事危機卻仍然是張力愈益增強的「十年大患」。  美中全球爭霸的長期對抗形勢已然形成,雙方在印太地區,尤其是南海與台海軍事演習活動增加,以及大陸針對性軍機頻繁切入我防空識別區、公開否定台海中線、海空聯合演訓阻絕台灣與東沙島及通往南海之海上交通線,為台海動武積極預做準備,已是最明顯的「灰犀牛」。  北京的正式法律條文、政策宣示,或是專家討論、庶民談話,從未放棄以武力解決兩岸政治分歧的講法,幾乎完全無法撼動台灣民眾「在民調上」一貫展現的「天真泰然」。中共解放軍經常掛在嘴邊的「不怕鬼,不信邪」,拿來描述神經大條的台灣,似乎更為貼切。  熟知中共軍事作戰與用兵原則的人,絕對記得解放軍強調「掌握主動」的原則。習近平接任中央軍委主席後,特別在一次軍事工作會議上,援引毛澤東1946年給聶榮臻的電報指示,強調「先打弱的,後打強的,你打你的,我打我的政策,亦即完全主動作戰政策」,稱之為「戰爭指導藝術的最高境界」。  理性的分析,中國大陸2021年有「建黨一百年」,2022年有「中共二十大」,北京現在對台動武,風險高,變數多,自會盡力迴避美國可能操弄的「十月台海驚奇」,避免落於被動。  中國大陸應對美國所採取的「戰略守勢」,並不適用在軍力差距懸殊的台海兩岸。在「你打你的,我打我的」思維下,台灣還會以為「灰犀牛」真的不會撞過來嗎?  (作者為淡江大學戰略研究所副教授、戰略暨兵棋研究協會理事長)

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