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以下是含有分配不均的搜尋結果,共87

  • 觀念平台-台灣該賣水果還是IC?

     韓國瑜在競選高雄市長期間及上任後,努力行銷高雄地區的農漁產品與觀光旅遊。而郭台銘在4月中旬宣布參選國民黨總統候選人提名前,則冒出了「台灣不能老賣水果」、「芭樂價值是以貨櫃來算,半導體是以箱子來算」等話語。部分人士認為郭是在諷刺韓的經濟發展策略走錯了方向;另有一些人則批評郭不重視農業、置基層民眾的生計於不顧。

  • 發展技職教育 資源分配不均

     台灣產業板塊從過去傳統製造、機械製造,延伸至半導體製造、科技產業,在全球產業的供應鏈中佔有一席之地。技職教育再受重視的時代已經到來,若業界也能適時投入人才培育,將有助於技職教育發展及產業拓展升級。

  • 旱溪整治經費分配不均 江啟臣批水利署大小眼

    旱溪整治經費分配不均 江啟臣批水利署大小眼

    強颱瑪莉亞來勢洶洶,立委江啟臣9日上午邀請水利署第三河川局會勘旱溪豐原段河道雜草清除情形。三河局官員簡報指出,將編列400萬元預算,施作4座觀景台。對此江啟臣不滿表示,河道整理應從上游開始做,三河局僅願意花錢在下游,前瞻預算這麼多,旱溪上游只分配到區區400萬元,希望三河局回去好好檢討。 \n \n 9日上午現場會勘,市議員陳本添及豐田里長劉瑞銓、南陽里長楊國勝、鐮村里長林隆源等均到場提供意見。三河局長楊人傑表示,旱溪河道的雜草整治、疏浚等工程經費,在江委員的爭取下,已從原本兩個月1次提升為每個月清理,而去年委員爭取下,以400萬預算,於南陽橋至金谿橋間興建4座休憩平台。 \n \n 不要這樣大小眼啦!江啟臣不滿表示,河道整理應從上游開始做,三河局僅願意花錢在下游,前瞻預算這麼多,旱溪上游只分配到區區400萬元,希望三河局好好檢討。江啟臣指出,當上游的水質、環境等都改善,自然下游的呈現會更好,這些年來旱溪中下游諸多建設,證明三河局是有能力作更多。 \n \n 豐田里長劉瑞銓建議,增設河道造景燈打造不同的風貌。江啟臣也要求三河局納入通盤的評估考量。楊人傑回應,地方建議將會全力配合,也需要相關行政單位共同協做,努力朝此目標前進。與會里長表示,觀景台完成後,將會協調附近社區,共同舉辦咖啡音樂會,吸引更多人來遊憩,打造旱溪的左岸風光。 \n \n旱溪為台中盆地東側的河川,發源自豐原區公老坪山區,流經豐原、潭子、北屯、太平及大里等地區。立委江啟臣長期關心旱溪河道環境整治等工作,每到颱風季前,都會督促第三河川局進行疏浚工程,近兩年來頗具成效。

  • 愛心物資都送老地點 社會資源分配恐不均

    台南市民對街友集散地的印象,總以北區幾處地方為首選,民眾發送愛心物資時,多數集中這幾處,造成物資分配不均狀況,因為還有零星街友棲息在公園內、陸橋下,為避免有些地方物資過剩,有些地方物資缺乏的分配不均現象,民眾捐贈前,應透過街友中心了解狀況,將物資送往最需要的地點。 \n \n 台灣社會不缺愛心,台南市街友除了社會局會個案輔導,一年到頭都有社會團體與個人捐贈物資,但多數物資總是集中在東豐路地下道、台南公園與火車站前地下道等幾處地點,這幾處的街友獲得的資源較其他地方更多,造成資源分配不均現象,部分地點物資過剩,部分地點的街友卻物資缺乏。 \n \n 台南火車站前地下道,每到12月起,有來自外縣市的街友陸續聚集,直到農曆年後才離開。因為每到此刻,總會有愛心民眾不定時前來發送物資,甚至大方送紅包,才會出現候鳥般的街友聚集景象。 \n \n 但台南市仍有零星的街友不在這些地方棲息,轉而住在公園、騎樓與橋下,這些人獲取不到社會愛心物資,只能更瑟縮在社會角落。 \n \n 慈聯基金會程辦台南市街友服務工作,掌握街友數量與棲息點,其實民眾捐贈前,可與基金會人員聯繫,取得街友落腳處,再親自送達或者交由基金會志工轉送,可讓社會資源不用過度集中,愛心獲得平均分配。

  • 國人所得分配 仍患不均

     行政院主計總處甫完成的統計顯示,去年我國受僱人員報酬占GDP比率降至43.81%,接近歷年最低,顯示所得分配仍未見改善,國發會副主委高仙桂昨(26)日表示,政府目前加速投資台灣專案會議即是希望吸引投資回流,改善中產階級薪資偏低的問題。 \n 主計總處統計,去年國人創造了17.1兆元的GDP,依分配面觀察,受僱人員所獲得的報酬是7.5兆元,占GDP比率43.81%,比前一年降低,與歷年最低的43.80%(民國99年)差不多。至於企業盈餘占比仍達35.0%,連續四年在34%以上。 \n 依歷年統計,受僱人員報酬占GDP比率直到民國84年仍達50.1%,10年後降至45.4%,如今又降至43.81%,下滑的趨勢非常明顯。 \n 高仙桂表示,這些年隨著全球化,美、歐、日及台灣生產線持續外移,企業外移使得國內勞動需求減少,這個變化導致勞工議價能力降低,以致薪資成長趨緩,成長果實更多落到資本家手上。 \n 依主計總處的統計,分配給勞工的報酬占比確實逐年降低,而分配給企業大股東的營業盈餘占比,於民國85年以前多在30%上下,隨後逐漸升高,去年較前年略降,但仍達35.0%。 \n 高仙桂表示,長期以來全球化帶動各國經濟成長,但是也擴大了貧富差距,對各國政府形成極大的壓力,美國總統川普要求美商返國投資,強調美國製造就是要解決就業及薪資問題。而目前行政院也定期召開加速投資台灣專案會議,解決五缺,也就是希望引進更多投資來解決就業與薪資問題。 \n 高仙桂指出,所得分配不均已讓反全球化的聲浪升高,但我國是小型開放經濟,不可能反對企業全球布局,但在全球布局之餘,仍需加緊吸引企業投資台灣,才能避免所得差距進一步擴大。

  • 洪秀柱:兩岸交流紅利分配不均 未來要避免缺失

    國民黨前主席洪秀柱24日接受媒體訪問時表示,對於談到和大陸統一,「為什麼會有人害怕,害怕是基於不了解。」她表示,台灣有六、七成的年輕人不曾到過大陸,要到大陸去看看,是去看看今天的世界是怎麼樣,局勢是怎樣,人家的努力程度到怎樣,我們應該扮演怎麼樣的角色,我們未來的希望在哪裡。 \n \n中評社專訪中,洪秀柱強調兩岸交流30年,當初大家在講兩岸交流的時候很氣,說所有的紅利沒有到百姓這邊,被那些人弄走了。那是缺失,我們未來如何要避開這樣的缺失,不要讓人家覺得紅利有,但是就算有也看不到。這不是大陸的問題,而是我們這邊制度的問題」。 \n \n她認為陸方一直強調和平,堅決反對台獨、堅持「九二共識」,只要在這個軌道上,就不至於動武。「其實也不必等到『武統』,大陸如果狠下心來,在經濟、外交各方面上制裁,台灣就受不了,光看陸客不來對台影響就很大」。 \n \n她批評民進黨,「嘴上說遞橄欖枝,承諾不變、善意不變,但事實上做的都是完全都在改變」;她指出一些別有用心的台獨支持者,很多是雙重國籍、美國人,「真的發生事情的時候,講一句難聽話,他們拍拍屁股就走了」,「可憐的是一般的尋常百姓」。她說現在發現好像台灣很多人已經死了心,隨便你們怎麼搞,「死了心是很可怕的事」。 \n \n洪秀柱還說,現在就要先告訴台灣年輕人「不要對任何人存有成見,用自己眼睛去看,用耳朵去聽,用實際的體驗做參考,台灣有太多人還停留在老兵剛回大陸去探親時後,一把眼淚一把鼻涕,看到家屬都很窮,幫他們蓋房什麼的。當時老兵可能沒什麼錢,但相比之下比較有錢,現在全部都倒過來,現在不需要這樣子」。

  • 有學校沒活動中心 議員批分配不均

     北市士林國中2012年拆除校內活動中心,受限於建築法規,只在原址蓋回開放式的風雨操場,議會教育委員會21日審查各級學校預算,在地議員汪志冰忍不住開炮,痛批教育局資源分配不均,士林、北投學校總被邊緣化,該案從規畫就有問題,蓋好也無法辦活動,根本是半吊子。 \n 士林國中原有活動中心大樓,5年前因耐震不足拆除,依現行法令容積率、綠覆率等限制,難以回復成活動中心,因此花4000多萬在原址蓋風雨操場,目前正在申請建築執照。 \n 汪志冰指出,該校歷史超過70年,卻是北市少數缺乏活動中心的學校,辦畢業典禮得跑到士林國小借場地,家長都很委屈不平。現在搞了半天蓋回風雨操場,但學校緊鄰民房,未來在開放空間舉辦活動,音響一下住戶肯定反彈,還是無法解決問題,不知蓋好有什麼用處。 \n 她不滿說,大安國中蓋活動中心可花9億元,士林、北投則永遠最邊陲,永遠分配最少資源,實在很生氣。現在都已規畫好,雖然很不滿意,但建議至少比照桃源國中,在風雨操場加上壁體,形成密閉空間,解決學校的活動問題。 \n 教育局長曾燦金坦言,當初校內繁星樓改建,應一併考慮活動中心才對,若要比照桃源國中模式,建照需重新申請,會跟校方討論,將方案思考完整再執行。 \n 士林國中校長陳錦謀說,學校老師和居民也認為,拆掉活動中心,還回來卻是風雨操場,落差有點大,目前校內討論,請建築師預留空間,未來盼能把風雨操場封邊,做成簡易式的室內活動空間,這筆經費還需議會支持。 \n 教委會召集人、議員吳世正認為,學校確實需要該空間,若需要預算,委員會將全力協助。

  • 戴遐齡》高來高去的高教資源

    政府對台灣高教發展的藍圖計畫與投資方向,未來必然攸關國家競爭力。過去近20年來,由於高等教育急速擴充,大學數目和學生人數均大幅增加。但近年來,因中央及地方政府財政困難,再加上延長十二年國民教育和幼小銜接等新教育政策受到重視,自然使高教資源相對受到排擠。因此,許多公私立大學只能以相對簡約的方式經營。 \n 在強調競爭的自由化市場經濟思維下,引發各大學爭奪高教資源的風暴,造成學校資源貧富更加不均的現象。在經費不足的情況下,國內高等教育品質出現日漸低落的趨勢。 \n 雖然教育部想方設法,希望徹底解決因高等教育資源稀釋,所引發的一連串高教問題,但各項政策或做法似乎只是換湯不換藥。改變分配經費的方式並未從根本解決問題,達成平等對待和共生共榮的理想。 \n 近日教育部公布分配、申請高教資源的具體作法,詳細規範有關「高教深耕計畫」經費編列原則,並建議各校以106年度競爭性經費延續性計畫(頂大、教學卓越、教學增能、特色大學、教學創新)所獲經費額度為基準,再增加3成之內為基本原則,進行各校經費編列的說明。這種換湯不換藥的被動式作為,似乎仍淪入過往教學卓越計畫為人詬病的強者恆強、弱者愈弱之疑慮。 \n 若進一步檢視教育部的具體政策及做法,便清楚得見問題所在。以94至106年獲得教學卓越計畫的學校來看,其中補助大於3次的學校共42所,約占全國大專校院數71所中的59%;而其中獲得11次以上(98年與99年合併1次,公告12次)補助的學校共13所,約占全國大專校院數的18%,其補助經費總額約102億7363萬元,占總經費之52%。而獲得最高補助的學校更獨家獲得12億元,占總經費近6%,明顯呈現出經費補助過度集中,以及強者愈強的不均等現象。 \n 再就此次高教深耕計畫第一部分與第二部分經費規畫分析,第一部分「全面性提升大學品質及促進高教多元發展」的44億經費,設計為全國大專院校共同競爭的標的物;第二部分「協助大學追求國際一流地位及發展研究中心」的60億經費,則因申請門檻較高,似僅有部分頂尖學校才能符合申請資格。但這些頂尖學校,亦同時可獲第一部分計畫的經費補助。 \n 因此,若再加上上述經費編列原則,雖說是以「106年度競爭性經費延續性計畫」補助金額為基準點,但其意義卻與資源分配不均的教卓計畫相去不遠。 \n(作者為台北市立大學校長)

  • 平埔族入原民法 立委質疑恐資源分配不均

    行政院版《原住民身分法》修正草案已出爐,但對於平埔族數量以及申請入法的內容還有諸多爭議,更有立委質疑,平埔族納入法規後,恐會有資源分配的問題。原民會主委夷將‧拔路兒表示,要等修法後才能清查平埔族數量,至於民代增設,如果地方有需要,也能修改制度。 \n \n今(11)日夷將‧拔路兒於內政委員會中接受質詢,立委陳怡潔指出,有關平埔族數量目前各方評估落差相當大,從5萬、8萬到20多萬都有,如果原民會連人數都還沒確定,就推動推修法,會不會太過倉促?而平埔族納入後,會不會導致資源分配不均,「餅就那麼大」,要不要增設民代名額,或是未來立法給予保障,配套又在哪邊。 \n \n立委林麗蟬也質疑。過去日據時期調查,「熟番」有4萬多人,「生番」有2萬多人,而現今獲得身分的原住民約有55萬人,但平埔族的數字卻遲遲沒看見,原民會到底要花多少時間才能調查出來? \n \n夷將‧拔路兒表示,要先把《原住民身分法》增列條文處理完後,平埔族原住民進行登記,才能確實掌握平埔族數量,根據過去4萬多人推估,保守估計約有40~60萬人,修法完成後才能面對實際客觀的需求,至於民代名額問題,如果地方有需要,就修改地方制度。 \n \n召委鄭天財則認為,依據山地原住民先前的做法,並非由平埔族原住民登記,而是官方要進行主動認定。

  • 商業總會副理事長許舒博 資金分配不均 經濟發展絆腳石

    商業總會副理事長許舒博 資金分配不均 經濟發展絆腳石

     前瞻與基礎建設須切割,否則前瞻計畫也只是基礎建設計畫的延伸;在台灣資源稀少、預算有限的情況下,需由政府投資帶動、分配,擬訂計畫,才能實踐前瞻計畫的核心價值。前瞻基礎建設計畫,必須由政府帶頭、預算支撐,方能實踐振興經濟之效益,除此之外,還須有良好的配套措施,讓整體計畫實行更順利。然而,在前瞻計畫上,體制、職能、效能,卻沒能要展現在策略上,導致各界質疑。 \n 不管各種軟體、硬體經濟基礎建設都有核心概念,就是經濟發展。倘若經濟展望差,前瞻計畫也只是空談。台灣經濟發展最大的原因就是資金分配問題,資金分配不均,各項基礎建設難以改善,政府每年就得從更緊的預算中再提撥補強,如此惡性循環導致經濟發展窒礙不前,也成前瞻計畫的一大絆腳石。 \n 另外,再談到綠能產業,台灣資源稀少,必須要靠進口才能供給民生,然而發展綠能產業的成本過高,與其他非綠能發電成本兩相比較,大多民眾、廠商皆不願意以較高的費用使用綠能,因此以台灣來看,要發展綠能還是一條漫漫長路,自然環境與經濟發展勢必兩害相權取其輕,政府卻在這兩方舉棋不定,更遑論前瞻發展。 \n 以台灣現況來看,台灣的薪資環境惡劣,阻礙技術人才來台,必須用稅改改善人才需求:如台灣新興產業條例,五年免稅條款,進口的設備也免稅,這就是策略,用稅的策略最有效。預算須要花在刀口,替未來經濟發展鋪路,而不是一味著眼在基礎建設過去尚未改善的問題等非前瞻的範疇。政府必須把握現有的優勢,發揮這些優勢方能達到振興經濟、前瞻未來。

  • 分配不均?債留子孫? 經部:急迫性建設盼一步到位

     台北市長柯文哲、新北市長朱立倫等非民進黨執政縣市首長質疑,水環境建設資源分配獨厚民進黨執政縣市。另外,編列高達2,500多億元的特別預算,有債留子孫疑慮。對此,經濟部常務次長楊偉甫昨(12)日表示,此次計畫有助於平衡長期以來治水建設重北輕南的問題。 \n 至於為何會編列特別預算處理,楊偉甫指出,此次計畫中很多是用於防災建設,將有急迫性的工程先提前做,所以才會提撥特別預算,希望能一步到位。在執行過程也會接受立法院和民間的預算監督。 \n 目前台北市、新北市、新竹縣等縣市都沒有爭取到前瞻基礎建設預算,被戲稱為「零元俱樂部」。台北市副市長林欽榮表示,對於改變國家體質的政策方針,台北市會支持,但是中央應該強化系統性的治理能力,這比分配經費更重要。 \n 與會的台中市長林佳龍認為,過去預算分配有嚴重的城鄉差距,像是台北市的水環境建設相對完善,污水下水道建置率幾乎達百分之百,相較之下中南部的水環境建設就嚴重不足,這次水環境建設恰好補足中南部的治水建設所需。 \n 國發會副主委曾旭正保證,計畫執行下來絕對不會有零元縣市,目前已編列預算的多是已經起頭或要加速執行的,更多的經費是要各縣市政府提案爭取;縣市政府提出可行的計畫,由中央與地方一起來執行。 \n 針對立委和環團質疑經濟部透過水環境建設偷渡未經環評的工程,楊偉甫強調,水環境建設中確實有一些計畫還未經過環評,但是沒有經過環評程序的項目絕對不會啟動,在開工前也一定會開地方說明會。

  • 觀念平台-正視所得分配不均 對政府治理的挑戰

     工商時報近日社論提及,依據主計總處所公布的四項指標,包括:受僱人員報酬占GDP之比重從2008年的46.3%下降至2015年的43.9%,落在歷年最低水準;非典型、臨時性就業人口從2008年的65萬人增加至2016年的80萬人,創下歷年新高;低所得家庭通膨率因支出最大宗的食物價格不斷高漲,而持續5年超過高所得家庭通膨率;薪資中位數占平均數之比重再創新低,受薪階級朝向低薪集中情形日益擴大等研判,未來民怨恐將再起。 \n 上述四項指標加以解讀可以發現,其問題核心在於,薪資停滯所造成的所得分配不均,不但企業主與受僱者之間的擴大,而且受僱者之間也在呈現逐年擴大。儘管許多學者專家認為,此一原因乃是近年以來台灣經濟成長趨緩,導致薪資成長呈現停滯現象;其實不然,從2001年至2015年來看,15年期間平均每年經濟成長3.67%。 \n 究竟目前台灣社會結構是否呈現日裔美籍學者大前研一在其《M型社會》一書中所指出的:現代資本主義制度暈染之下,因高低所得階層同時增加,而使得長期以來中產階層逐漸消失?亦即國內所得分配狀況是否朝向高低兩極惡化,已形塑為所謂「M型社會」?一直是最近十年以來頗為受到社會各界關注的論述議題,或者為新聞媒體報導之素材焦點。 \n 事實而言,1990年代末期之後,由於國內經濟型態的變化、產業結構之調整,使得受僱人員薪資報酬因職能競爭條件不同而逐漸擴大,加上租稅制度的過度扭曲、社福體系之不夠完善,導致所得分配不均日益嚴重。此一期間,雖政府透過社會安全體系和社會福利政策,縮小所得分配不均程度,但卻也同時逐漸提高中產階層以下弱勢階層對就業不平等的不安全感與不確定感。此種在心理層面上所累積的恐懼,其所影響的層面,並非單純僅是對社會結構的信任風險,而是對政府治理之信心危機。 \n 尤其2008年全球金融風暴之後,在金融秩序重組的同時,歐美部分國家選擇量化寬鬆、製造更多資本紓困作為解決方案,造成財富再度朝向少數資本家族集中。在此一過程中所得分配惡化所延伸之社會風險,並非平均分佈於社會各個階層中,通常愈是弱勢階層族群,愈是容易遭受社會風險衝擊。 \n 此乃這些弱勢階層所面對的環境,除必須處理國家制度改革所延伸的社會結構衝擊外,同時也得因應經濟型態變化所引發之經濟貧窮威脅。亦即上述環境急劇變化所呈現的差距,使得所得弱勢階層將淪為因遭受國家制度改革與經濟型態變化,而造成勞動市場萎縮或就業機會缺乏雙重排除之宿命。 \n 換句話說,目前國內有如「一個台灣,兩個世界」所呈現的社會極化現象,其所傳達的「機會不均」,將限制所得弱勢階層個人生命歷程的發展空間與自我實現。亦即目前台灣並無置身於這種機會不均的趨勢之外,比較其他國家甚至可能更加嚴重,如何扭轉這種所得分配不均所延伸的分化趨勢,已成為政府責無旁貸之任務。 \n 不可否認,台灣所面對的環境有如70年之前,全球陷入經濟蕭條和二次大戰,情勢相當嚴峻,包括:失業率的偏高、無薪假的濫用、就業型態的彈性化、薪資結構的懸殊性等問題油然而生,是危機同時是轉機。因此,我們需要透過國家力量介入,利用生產性與競爭性社會政策保障,達到經濟成長與產業發展兼具,提供充分就業機會,藉以解決所得分配不均問題。 \n 坦然言之,政府角色的目標在於,維持可長可久的公共秩序。其中的關鍵是,除有效建立市場交換規則外,能夠縮小所得分配不均。亦即若貧富差距擴大,則國家將面對一個失序、生產低落、經濟成長停滯的社會,隨之而來的是國家治理信心危機。因此,國家如何透過制度的訂定與政策之落實,消弭社會各界所關心的所得分配不均,以解決弱勢階層的不安全感及不平等感,此一挑戰絕對是政府治理基礎不能忽略的一環。

  • 林揆談創新就業分配 政院:與張忠謀並不矛盾

    針對台積電董事長張忠謀說重話,籲不要盲目追求分配,行政院發言人徐國勇轉述林揆的說法表示,創新與就業本身是成長另一種模式,只是未採用成長字眼,避免外界誤以為成長就是要降低成本,甚至產業外移,導致勞工失業;而成長另一種方式附加價值提升才是我們要的,希望企業用創新及就業,達到成長的目的。 \n \n徐國勇說,分配與創新在所得概念上有所矛盾,會讓創新的人拿到更多所得比例,造成分配不均,如何在創新與分配二者之間找到平衡點,讓分配得到均勻是政府要做的,林揆所提創新就業分配概念,與張忠謀所言並無矛盾之處,只是張希望講出成長字眼,但政院將創新就業提出,是指有附加價值成長的部分。 \n \n至張忠謀呼籲蔡政府勿忘半導體,徐進一步強調,新政府發展5+2創新產業,針對半導體等傳統產業,政府並沒有要放棄想法,如果放棄傳產就不會有循環經濟的想法,因此循環做得好必須有舊產業在其中。徐強調,行政院會加強重視半導體及傳統產業的發展。

  • 佣金分配不均 男被逼簽1500萬本票

    佣金分配不均 男被逼簽1500萬本票

    桃園市竹聯幫震武堂涉嫌暴力討債、賭場圍事獲取暴利,去年1月因100萬土地買賣佣金分配問題,45歲林姓堂主找來小弟脅迫2名被害人,其中鄭姓被害人因此被迫簽下約1500萬元本票,警方獲報成立專案小組調查,5日將林男等7人逮捕送辦。 \n \n警方調查,震武堂成員平時混跡桃園、中壢、八德等地,以暴力討債及賭場圍事等獲取暴利,去年震武堂于姓成員和鍾姓男子、鄭姓男子因1筆土地買賣獲得100萬元佣金,因于男只拿到10萬元,不滿鍾男、鄭男各獲得70、20萬元,因此夥同成員暴力脅迫2人吐錢。 \n \n鍾男被林姓堂主等人押走後,被迫領了60萬元給震武堂,鄭姓男子則先後被毆打、軟禁後,被迫簽下約1500萬元本票才被釋放。 \n \n警方獲得線報後,報請桃園地檢署成立專案小組調查,經偵辦後刑事局偵查第9大隊、中壢警分局5日兵分多路,逮捕林男為首等7人,訊後依依殺人未遂、恐嚇取財、妨害自由、強制及組織犯罪防制條例等罪移送偵辦。

  • 世銀:全球窮人減1億 分配不均仍是問題

    世界銀行(World Bank)今天表示,全球各地極度貧窮狀況日趨減少,共少了1億以上的赤貧人口,但經濟成長分配不均,可能影響2030年根除赤貧的目標。 \n 法新社報導,世銀首度發布的「貧窮與共享繁榮」(Poverty and Shared Prosperity)報告警告,若不能更妥善分配成長,就會遺棄經濟底層人口。 \n 報告指出,中國大陸、印度和印尼的成長尤能大幅減少貧窮狀況。拜亞洲所得強勁攀升所賜,2013年,約7億6700萬人生活在全球貧窮線下,也就是每天靠不到1.9美元過活,占全球總人口10.7%,雖仍居高不下,但低於前1年占全球人口12.4%的8億8810萬人赤貧人口。 \n 報告說:「2013年,全球窮人比1990年少了幾乎11億。這段時間內,全球人口成長近19億人。」 \n 貧窮人口最集中地區仍為撒哈拉沙漠以南的非洲,有41%人口赤貧,其中許多居住在幾乎無法受教育的鄉間。南亞貧窮比率15.1%,拉丁美洲和加勒比海地區為5.4%,東亞和太平洋地區3.5%。 \n 但報告警告,由於全球經濟意外地成長趨緩,以及中東與非洲衝突使得極度貧窮狀況惡化,未來經濟成長會越來越有限。 \n 報告也凸顯終結貧窮的最大敵人就是不平等,並強調單靠經濟成長無法因應。報告說,在根除赤貧方面最成功的國家,往往都是政策有配套,確保最底層的4成人口能隨經濟成長享有最高的所得成長。(譯者:中央社鄭詩韻)1051003 \n

  • 台灣智庫民調 向原民道歉 首應解決分配不均

     蔡英文總統將於8月1日對原住民道歉,台灣智庫昨日公布民調顯示,有43.8%的民眾認為蔡總統在道歉時,最應該提及「解決資源分配不均的問題」,不論是閩南人、客家人、原住民或中國各省市人等族群,皆有4成以上表達贊同。 \n 其次,認為蔡英文該在道歉時提及的議題分別為「立法保障原住民族土地權」(29.1%)、「立法落實原住民族自治」(21.2%)、「推動平埔族群復名」(17.6%)、「立法實現原住民族轉型正義」(17.1%)。 \n 然而,依據受訪者的族群做交叉分析結果則顯示,原住民本身最在意的問題反而是「立法保障原住民族土地權」及「立法落實原住民族自治」,兩者皆有超過6成的原住民受訪者認為蔡總統應在明天道歉時提及。多數民眾認為最重要的「解決資源分配不均的問題」,反而只有41.3%的原住民認為是最該被提及的議題。 \n 台灣智庫民調中心主任周永鴻認為,全體民眾與原住民受訪者調查結果的差異,應該來自於社會大眾認知到當今社會資源分配不均,自然而然將此一想法投射到原住民族身上,認為政府應就此議題向原住民道歉,但同時也反映出社會上多數人仍對原民的歷史與文化不清楚。 \n 原住民立委高潞.以用.巴魕剌表示,這份民調內所包含的原住民樣本數較小,如果能針對原住民族重新做一份民調,或許會有不一樣的結果,也能夠證明台灣一般民眾與原住民族對議題的重視其實有相當程度地不同。 \n 高潞.以用.巴魕剌說,蔡總統的道歉能否讓原住民族和這個國家產生新的關係建立尚未可知,但之後的和解過程才是真正的挑戰,原住民族最關心的是道歉之後的實質作為。

  • 資優班分配不均 教育工會批黑法

    資優班分配不均 教育工會批黑法

     高市教育產業工會23日抨擊教育局補助資優班師資辦法,比教育部頒布寬鬆是黑法、黑師、黑薪;工會並時質疑,縣市合併後,原高市資優班級數落差逾20倍,難道原高縣學生比較弱智? \n 工會指出,高市辦法比教育部頒布聘任特殊專才者協助教學辦法來得寬鬆,立案民間機構或團體課程訓練合格有證書,或特殊才藝有足夠證明人士就可成為資優班教師。 \n 工會批評工資更誇張,教育部辦法博士或教授鐘點費795元;教育局卻是外聘人員不論資格僅具助理教授以上者,即得支給最高1200元,其他資格最高800元。估算從2012年迄今,高市已非法支出約2310萬黑薪公帑。 \n 工會還說,縣市合併後,原高雄市國小資優班級數有67班、高雄縣僅3班,比例太懸殊。 \n 教育局表示,教育部授權縣市主管機關支給基準可優於教育部,採取較為寬鬆標準是為資優生找到更多元及彈性的師資。 \n 至於資優班級數原高市多於高縣,因為高縣幅員廣大,小校小班情形多,學生要達PR97資優標準成班不易。105學年度起實施一般智能優教育方案補助偏鄉學生,未獨厚高市。

  • 資源分配不均 張花冠盼環保署、農業部遷雲嘉

    資源分配不均 張花冠盼環保署、農業部遷雲嘉

    嘉義縣長張花冠20日南下高雄參觀沙雕展,看到剛出爐的小英雕像,她借位親吻拍照,給蔡英文「Kiss鼓勵一下」;她也表示,這幾天看院轄市向新政府提出各項要求,她心在淌血,事實上雲嘉農業資源分配不均更嚴重,「至少未來農業部到嘉義、環保署到雲林,總應該吧?」 \n \n張花冠今天下午到高雄駁二特區參觀「金沙傳奇不思議」沙雕展,進門看到台灣4位民選總統的「總統岩」沙雕作品,她忍不住評論說藝術家把小英雕胖了、李登輝雕得不像、阿扁長頭髮看起來像女人、馬英九本人比沙雕帥;她還站在小英沙雕像前借位拍照,好像在親吻小英,「剛當上總統要面對的問題很多,我先來給她Kiss鼓勵一下!」 \n \n「最近看院轄市在那邊要這個、要那個,我們心裡都在滴血耶!」張花冠說,20世紀工業列車沒在雲林、嘉義停留,雲嘉是人口嚴重外移,只剩下苦老窮,每年稅收只有百分之十幾,但法定社會福利包袱又最重,是非常資源分配不均的地方,「小英說公平正義,我們一定要她兌現!」 \n \n張花冠說,嘉義、雲林要翻身,建工業區已經來不及,得靠軟實力、巧實力,像駁二特區就相當成功,希望小英領導的中央政府協助農業縣行銷好山好水,「大地就是我們的博物館」。 \n \n她說,雲林、嘉義人民的要求很平凡,只要安居樂業、年輕人回家三代同堂,從來不會要求大富大貴,所以只要中央施政有思考到嘉義、雲林這種地方,就很有機會翻轉,「像農業部(目前為農委會)遷到嘉義、環保署遷到雲林總應該吧?」她又「加碼」說,像她這麼有文化的縣長,文化部也可以遷到嘉義去。

  • 學者觀點-機會不均VS.分配不公

    學者觀點-機會不均VS.分配不公

     經濟自由化、全球化風起雲湧,資本主義蓬勃發展,卻因市場失靈與政府失能交互為患,使得分配不公、不義現象日益嚴重,如同「溫水煮青蛙」。一旦事態嚴重到一個臨界點,不積極正視並圖謀解決,就如「火山爆發」,一發而不可收拾。 \n 談到分配不公、不義,其正面訴求就是公平(equality)、正義(justice),存在兩個基本概念:一為發展機會的均等,追求起跑點或立足點的公平,亦即在自由競爭市場上,人人應有同等參與競爭並取得成果的機會。一為分配結果的公平,藉由競爭市場機能的有效運作,機會均等精神的發揮,其結果就能合乎分配正義。曾任美國尼克森總統經濟顧問委員會主席的奧肯(A. M. Okun) 指出,機會均等為分配結果公平的基石。 \n 自由主義經濟學者一向重視市場機制與資源配置效率,輕忽所得及財富分配的公平性。諾貝爾經濟學獎得主盧卡斯(R. Lucas)認為,分配不均問題不是經濟學研究的重點。另一位諾貝爾經濟學獎得主海耶克 (F. A. Hayek )指出,具機會均等且自由競爭的市場機制,實為符合資源配置效率及社會公平的制度;任由政府出面強行干預市場機能,反會造成社會不公,而允許分配結果差異為社會進步動力。亦為諾貝爾經濟學獎得主的傅利曼(M. Friedman ),同樣反對「分配結果均等論」。 \n 然在疊代傳承的動態社會中,縱使「最初狀態」合乎機會均等,市場機制也無失靈,仍會因這一代分配結果不公而影響下一代機會均等,尤其是財富的累積;何況,在現實社會中,發展機會不均、市場機能失靈、分配結果不公成為普遍存在現象。面對此種困局,需要政府公平、有效率介入,成為「必要之惡」;而在民主社會中,人民應監督政府做得更好。 \n 由於機會不均必然帶來分配不公,故在機會均等方面,政府應保障人民生存權;公平合理的課徵遺產稅、富人稅,縮小貧富差距,讓每一個人平等的站在起跑點上;均等提供人民受教育、工作及創業的機會。 \n 諾貝爾經濟學獎得主托賓(J. Tobin)更從消費面及生存權,提出商品平等主義(commodity egalitarianism)的概念,包括食物、基礎教育、住宅、醫療、養老等方面,人人能公平合理消費,尤其是對弱勢者的照顧。此與財政學大師馬斯格瑞夫(R. A. Musgrave)的殊價財(merit goods)觀念相通,成為矯正機會不均與分配不公的良藥。至於哲學家羅斯(J. Rawls)在《正義論》中,更是關懷弱勢,強調追求「最弱勢者的最大幸福」。 \n 機會均等與分配公平本為人民訴求及政府職責所在,不可偏廢。然而現實生活中,政府在事前未能創造機會均等的環境,事後又無法有效改善分配結果;加上市場機能受政治與利益團體扭曲,政府管制、保護、獎勵、減稅措施普遍存在;並且縱容市場壟斷、外部不經濟、資訊不對稱等市場失靈現象;更因貪污、競租、官商勾結等政府失靈現象橫行,以及財團、官僚、民代所形成的「鐵三角」關係,成為助長不公不義的幫凶。市場機能與政府效能雙雙失靈,以致財富向少數人集中,貧者卻無立錐之地。諾貝爾經濟學獎大師史迪格里茲(J. S. Stiglitz)一再大聲疾呼,當分配不均問題非常嚴重,金字塔頂端1%與其餘99%對立時,社會將分裂、對抗與不安,所付代價將無比昂貴。 \n 在台灣,從出生到死亡之生命周期中,或是在世代間,已處處見到不公平對待。在機會不均上,例如富有家庭擁有大量遺產卻稅負極輕,受教育機會也因財富與所得高而過度享有;在分配不公上,例如稅制不能量能課稅,社會保障呈現不足與不公現象,年金制度在不同職業、世代間差別待遇,潛藏性債務更是禍延子孫;凡此種種,使得政府在追求公平正義上的角色盡失。未來政府實應加速推動財政、稅制、教育、土地、年金、福利等方面的改革,有為者豈可輕忽!

  • 所得分配 趨於不均

     行政院主計總處昨(27)日公布103年GDP的分配,這項統計顯示,受僱人員報酬占GDP比率降至43.86%,遠低於20年前的50.27%,顯示所得分配趨於不均,值得注意。 \n 主計總處每年第4季國民所得評審會,會就前一年GDP編算結果進行深入討論,除了討論大家所熟知的GDP生產面、支出面統計之外,也會揭露分配面的變化,以讓外界了解所得分配的概況。 \n 主計處指出,GDP是一國國內民眾所創造的所得,最後會依生產要素的貢獻進行分配,包括受僱人員報酬、間接稅、固定資本消耗及營業盈餘。 \n 主計處指出,受僱人員報酬占GDP比率升高,代表社會分配越趨均等,這是觀察一國國民收入分配是否公平的重要指標。台灣這項指標於民國78~84年皆在50%以上,隨後逐年下滑,至93年已降至44.95%,103年更降至43.86%,顯示20多年來台灣所得分配的確趨於不均等。 \n 台灣經濟成長的果實究竟分配到哪裡?這份資料顯示,近20年來GDP分配給勞工報酬的比例降低,而分配給企業大股東的營業盈餘增加了。 \n 民國84年以前,GDP分配至營業盈餘的比率大約只有30%,但近十年來比重已升至32%~35%。

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