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以下是含有分配不均的搜尋結果,共104

  • 擴大的資本所得比

    擴大的資本所得比

     古典經濟學家所提的資本(capital)概念很紛亂,有人認為資本是生產工具,也有人認為耐久性資產(asset)才是資本,還有人認為土地、人及可以移動的耐久財都算,更有人認為資本是無形的,是存在物質資產內的生產力。

  • 工商社論》二十年一覺財劃夢

    工商社論》二十年一覺財劃夢

     政府早在1951年6月就頒布「財政收支劃分法」(簡稱「財劃法」)。該法最近一次修法是在1999年1月,至今已二十年;這中間經過扁政府於2002年、2007年、2008年三次提出修法;以及馬政府於2010年、2012年兩次提出修法,均功敗垂成。蔡政府上台後,財政部重新研議「財劃法」的修法,卻仍乏具體行動。此一事關中央與地方「錢、權」劃分,及中央統籌分配稅款制度的法案,由於中央與地方間立場不同,各地方政府又缺乏共識,再加上立法機關因循怠惰,以致修法一拖再拖,實在不堪回首!

  • 前瞻2.0經費5100億 藍憂政府大小眼

    前瞻2.0經費5100億 藍憂政府大小眼

     中央推動前瞻計畫2.0,規畫5100億元推動8大建設,是否會對藍綠縣市大小眼?國民黨立法院總召林為洲21日表示,「是有這樣感覺」,中央如以政黨顏色分配建設經費,並不恰當,政府應該因應民眾需求,依優先順序、急迫性來服務更多人,不要分藍綠。

  • 擔憂全球疫苗分配不均 陳秀熙籲採用雞尾酒療法

    擔憂全球疫苗分配不均 陳秀熙籲採用雞尾酒療法

    台大公衛學院教授陳秀熙今天召開線上防疫說明會指出,目前全球新冠疫情雖有趨緩,但多為美國病患大量治癒所致,其他醫療量能較不足的國家如印度、巴西、墨西哥、哥倫比亞等國,疫情仍然嚴峻,建議未來疫苗量產時國際資源分配需保持平均,否則新冠疫情蔓延時程將繼續延長。

  • 黃偉哲批柯 天龍國沒同理心

    黃偉哲批柯 天龍國沒同理心

     台北市長柯文哲一席「在南部搭公車是厭桃(台語傻瓜之意)」惹議,事後雖為失言道歉,但台南市長黃偉哲仍斥柯欠缺同理心;高雄市副市長林欽榮則說,這是柯對高雄及對他的期許;屏東縣長潘孟安尊重柯文哲的發言,但也認為,此舉凸顯台灣資源幾乎都在雙北,資源分配不均。

  • 工商社論》寬鬆貨幣政策催化貧富不均加劇?

    工商社論》寬鬆貨幣政策催化貧富不均加劇?

     鑑於疫情重創全球經濟甚深,各國央行遂啟動多種寬鬆貨幣政策救經濟,但有專家學者開始擔心此舉將重蹈2008年金融危機後的覆轍,帶來所得分配更趨不均的巨大後遺症。惟就理論而言,寬鬆貨幣政策是否必然促成所得分配不均,官方及學界至今仍有不同看法。

  • 《金融》上周台越股市一漲一跌 外資反向提存

    台越股市上周兩樣情,台股大漲成為外資提款機;越股大跌反而成了外資存款機,兩個市場各具亮點!

  • 新聞透視》張飛打岳飛 膨風蘇攬功瞎扯

    新聞透視》張飛打岳飛 膨風蘇攬功瞎扯

     行政院長蘇貞昌為了替投入高雄市長補選的同黨候選人陳其邁助威,在高雄宣稱4000億元幫助高雄建設,此話一出,立即引發其他五都市長頻頻抱怨。但蘇又針對新北市說已撥補2000億元,這是刻意混淆軌道經費、統籌分配款,根本就是「張飛打岳飛」,相較當年擔任台北縣長時,抨擊中央統籌分配款分配不公,這是典型換了位置,就換了腦袋。 \n 蘇貞昌分配經費大小眼,「內舉不避親」不是新聞。當年他在台北縣長任內,對縣統籌分配稅款,無視法令規定9成要分配到鄉鎮市公所,他拿來當縣長私人財庫,分配給聽話的鄉鎮市長,甚至宴請清潔隊員綁樁也拿來核銷,2003年還被財政部行文糾正,但蘇貞昌連理都不理。 \n 有趣的是,蘇貞昌對下分配不均,向中央爭經費卻不假辭色,當年聯合各縣市長炮打中央,要求修正《財劃法》,否則對人口最多、面積最大的台北縣不公平,更一度在民進黨中常會中怒批統籌分配稅款獨厚北高,讓台北縣民感動不已。 \n 如今,侯友宜同樣以新北市人口最多、面積最大,人均預算卻六都最低為由,多次希望統籌分配稅款公平分配,卻碰了蘇貞昌軟釘子,當年怒批高雄分太多,如今加加總總,說是給了高雄市4000億元,好大的手筆,這令新北市民情何以堪。 \n 再者,蘇貞昌所謂給新北環狀線2000億經費,明明是前朝核定,且中央補助3成左右,其他由地方自籌,蘇貞昌2019年才上任,卻能沾沾自喜攬起前朝功勞,還把地方自籌的錢當成中央撥補,堪稱政府預算版的「三倍券」,如此好大喜功的行政院長,前所未見。

  • 花蓮礦石稅 原民抗議分配不均

    花蓮礦石稅 原民抗議分配不均

     花蓮最大稅收礦石開採特別稅每年9億元,位在礦區的秀林鄉太魯閣族人不滿稅收分配不均,昨日手持布條到議會陳情抗議,原住民縣議員田韻馨質詢時痛批,「沙子、飛塵都我們在吃」,秀林鄉應分總稅收一半。縣長徐榛蔚答詢,礦石稅是公共財,統收統支並按比例分配,運用於全縣民身上。 \n 花蓮縣「礦石開採景觀維護特別稅」今年每公噸課徵稅額維持70元,但課徵年限從4年大幅縮短為1年,每年約9億元稅收,提撥5%給地方鄉鎮公所,秀林鄉占其中65%、約3000萬元。其餘1500萬元平分12鄉鎮市。 \n 太魯閣族人搭乘兩部遊覽車到議會陳情,並進入議會旁聽席持布條抗議。田韻馨表示,礦場位於原住民傳統領域,汙染都在秀林跟新城,希望重新分配礦石稅,秀林要拿5成;富世部落會議副主席陳孝文也說,9億元至少要分配1成給秀林鄉才合理,且富世村的回饋金比例要再提高。 \n 徐榛蔚答詢表示,礦石稅統收統支,收入按比例分配,無論礦石稅或土石稅,都屬公共財,在全國其他縣市,地方特別稅並未分配給鄉鎮市公所,但是4年前在府會協調溝通下,釋出礦石稅及土石稅給各公所,希望讓地方更好,縣府也將這筆稅收用在地方建設、福利、教育等。

  • 財源不足 地方叫苦連天

    財源不足 地方叫苦連天

     《財劃法》不修,地方叫苦連天,台中市政府認為,依規承接許多業務,經費卻沒有到位;也有縣市指出,近來配合中央前瞻預算,地方要編列更多預算,財源不足,直呼是「中央請客,地方買單」,籲中央盡速兌現修正財劃法,合理分配地方財源。 \n 新北市政府發言人蔣志薇表示,新北市人口402萬全台最多,統籌分配稅款及一般性補助收入人均獲配數卻是六都最少,2011年到2020年不升反降,降低為每人1.02萬元,籲中央修法,合理分配財源。 \n 台中市財政局表示,台中縣市合併升格依規承接國立高中職、中央管河川、監理業務等,中央僅補助部分經費,市府負擔沉重,對新升格直轄市非常不公平。高雄市財政局也說,近來「中央請客、地方買單」屢見不鮮,籲中央修法將給地方40%的營業稅提高至50%,把餅放大。 \n 桃園市長鄭文燦認為,桃園升格後,統籌分配稅與一般補助款加總在六都中補助最少,與第5名的台南差了88億,與台北差距超過250億元,520後可透明化檢討地方基本財源擴大及中央補助款合理化問題。台北市財政局長陳家蓁則稱,北市統籌分配稅款有400多億元,外界認為很多,但與一般性補助一起看,北市僅排在「中等」,若中央要修,北市希望「把統籌款的餅做大」。 \n 不過台南市長黃偉哲認為,中央政府總資源是固定大餅,不是靠財劃法修正就可以滿足各縣市增加財源的需求,各縣市政府要把餅做大且自負財政紀律,避免曇花一現的浮誇措施與隨興補助,才能避免落入分配不均疑慮。 \n 財政較困難的新竹縣長楊文科表示,財源分配長期呈現中央集權垂直不均,及6都瓜分61.76%統籌分配稅款,16縣市只分配24%,籲政府拿出最大的誠意和決心在今年度完成修訂。 \n 苗栗縣長徐耀昌則早已向中央喊話,盡速檢討現在不當、不公平的財政收支劃分法,落實公平分配原則。

  • 怎麼跟父母談遺產分配?這樣說不尷尬

    怎麼跟父母談遺產分配?這樣說不尷尬

    遺產就像一把刀,切得好就像分蛋糕,大家都分到就皆大歡喜,切不好,沒分好,則難免刀刃相向。 \n若想在未來日子裡,全家人仍和氣過日子,關於遺產分配,怎麼提早談不尷尬? \n許多人為了遺產分配而起爭端,甚至引起社會案件。即使是在職場上成功的大企業家,也往往因未妥善安排遺產,造成身後子女失和,甚至對簿公堂。 \n擅長家事調解且有法律背景的臺南市女性權益促進會祕書長邱美月曾調解過一個特別的案例:老先生寫給4個女兒4個不同版本的遺書,導致老先生死後,女兒們為了分配遺產互起爭執,甚至告上法庭。其實,現在許多人已願意正視這方面的問題,已有子女陪著長輩來諮詢遺產分配之事宜。面對遺產,最好的方法是父母生前先安排好遺產之分配,並妥善溝通,使子女們都清楚,且滿意分配結果。 \n然而,即使生前已立好遺囑,無論是心理層面或是法律效力層面,仍有許多要注意的地方。以下針對遺產分配不均或有爭議的案例,請擅長家事調解的專家及心理師作分析及建議解決之道。 \n案例1 \n嫁出去的女兒扛照顧重責 卻分不到財產 \n心昀的爸爸78歲,最近身體常有病痛,決定先交代後事。然而,爸爸宣布遺產分配時,心昀卻發現:爸爸的遺產幾乎都留給兩個哥哥。她覺得很不公平,明明都是自己在照顧爸爸,兩個哥哥總是在爸媽需要幫助的關鍵時刻找不到人,為何爸爸還做出這決定?心昀忍不住詢問,爸爸解釋:當初心昀出嫁時,他已給了一大筆錢當嫁妝,所以現在分給心昀的遺產比較少。 \n專家解析》 \n邱美月祕書長表示,即使現在仍有重男輕女的現象。因為早期的社會觀念認為,女兒出嫁時已給過嫁妝,況且女兒的子嗣跟自己不同姓氏、祭祖時也不會來娘家這邊祭拜,為什麼要分遺產給女兒?但在現在性別平等的法律中,女兒在夫家也不屬於直系血親,往往分不到財產,致使女性在兩邊都處於弱勢的狀況。 \n在上述這個案例中,邱美月祕書長認為,心昀若是介意,一定要勇敢開口跟爸爸講,或可以直接跟親友中和爸爸聊得來的長輩討論,請長輩去與爸爸溝通。 \n而愛長照諮商心理師陳乃綾則建議,與長輩溝通時,應秉持著「先肯定、感謝,再講出想法與期待」的方式,切記不要指責、不要翻舊帳、避免情緒化字眼,如:我不是你的女兒嗎?哥哥都沒有照顧,我做這些是為了誰……。可以選在家中單獨陪伴爸爸時,坦承地表達自己的想法,例如:「爸爸,有件事想和你聊聊,那天聽到你的遺產分配大部分都給了哥哥,我相信爸爸有你的考量,也很感謝面臨這種大事仍有惦記著我。但平常都是我在照顧你,聽到爸爸說因為我花了一些嫁妝而有這樣的分配,其實我有點難過。正因為我還心繫著這個照顧我從小到大的家,所以才會時時回來啊。我不是在意你的錢,只是心裡覺得自己好像不被重視,內心悶著也不大好受,所以想聽聽爸爸的想法,不知道爸爸除了因為嫁妝,是否還有其他原因而這樣分配呢?」可以透過這樣的溝通表達自己想法,再聽聽父親怎麼說,避免內心有所疙瘩。 \n案例2 \n避免日後與手足不合 如何提醒爸爸預立遺囑 \n聖和的爸爸經商致富,存了一大筆錢。然而,近年久病不起。聖和一共有5個兄弟姊妹,若父親不幸去世,如何分遺產會成為一件棘手的事。聖和想要建議爸爸先立好遺囑,避免兄弟姊妹在爸爸身後有不必要的爭端,卻又怕跟爸爸開口建議立遺囑,像是詛咒爸爸早死,心裡十分煩惱。 \n專家解析》 \n陳乃綾心理師表示,有時候是年輕人不知如何啟口談這問題,長輩年紀到了,多少會想要安排一下。其實,先立遺囑能讓人心裡比較安穩,沒討論反而會使人焦慮,對遺產還是要先有準備及了解比較好。對於遺囑溝通的場面應該要重視,並且秉持著互相祝福、彼此道別的心態。若是長輩過世前沒有好好討論、道別,情緒沒有獲得完整的釋放,反而會造成心理上的痛苦。 \n有些長輩擔心立了遺囑後,子女不如以往般悉心照顧。邱美月祕書長提醒:可以跟長輩說,是先公平公開的立好遺囑,讓大家都知道,而非直接把遺產分出去。陳乃綾心理師也建議,雖然長輩會想把自己的一切都留給小孩,但還是要以自己的需求為主,不要全部給出去後,自己反而沒有錢可以養老。 \n有些長輩怕觸霉頭,而拒絕談論與死亡有關的話題。如果子女不好意思講,可以請長輩的親朋好友出面,同輩之間較了解該怎麼談,多聊幾次,慢慢讓長輩改變觀念,譬如:老年想過得有尊嚴,該事先做好規劃,無論是老年安養或者是存款規劃等。 \n若案例中的聖和與父親關係親近,可以在某次與爸爸單獨聊天時提出自己的顧慮,如:害怕之後手足會因為金錢上的事情而有所爭執,希望兄弟姐妹間之後能和諧相處,不為錢傷感情。若是擔心父親認為自己別有所圖,可以表明「希望爸爸好好照顧自己,保持健康,而陪伴子女久一點。」等話語,強調純粹只是希望爸爸提早規畫安排。 \n邱美月祕書長也分享一個作法供想預立遺囑的長輩參考:曾有個長輩把哪個子女給了自己多少錢、什麼物品都記下來。遺產中現金的部分就照當初子女給自己的比例來做分配,而物品則是自己死後,當初是哪個子女給的,就可拿回去使用。這樣子女也很樂意多照顧長輩。假如要修改遺囑,記得註明增減、塗改之處及字數,並另行簽名。 \n諮詢/邱美月(臺南市女性權益促進會祕書長)、陳乃綾(愛長照諮商心理師) \n採訪整理/林雅誼 \n(本文摘自《大家健康》第201703期)

  • 工商社論》全球化造成的貧富懸殊是「西方失勢」的原因?

    工商社論》全球化造成的貧富懸殊是「西方失勢」的原因?

     今年2月中旬到3月初,兩件重要的事件,標出西方民主政治的發展,以及歐美國家的意識型態和國際觀,是不是已經走到一個歷史的拐點。其一是英國脫歐後首次舉行的慕尼黑安全會議(2月14-16日),歐盟2019年擬訂好「西方失勢」(Westlessness)的討論主題,所發出的警訊。其二是美國民主黨3月3日「超級星期二」,不分東南西北,民主黨選民「搶救拜登」行動,非常有默契的集中選票,希望擊敗認為「資本主義是病,社會主義是藥」、廣受年輕族群強烈支持的桑德斯,取得總統提名的資格。在當前高度全球化的地球村,這些現象是否有其意義。 \n 社會主義源自於歐洲,是對於「朱門酒肉臭,路有凍死骨」的反思。從市場力量是決定資源分配最有效率的方式開始,每個人為了追求自己的最大利益,就必須競逐有限的資源,結果就是所有資源都用到效率最高的地方。然而,每個人天生的稟賦,生而不同。以競爭激發效率的思維,在真實的世界,一定有贏家和輸家;而在政治的世界,必然形成有錢人和窮人的階級鬥爭。 \n 馬克思在1848年的《共產黨宣言》(Communist Manifesto)強烈抨擊早期的社會主義者,斥之為天真的理想主義者,他提出的「科學社會主義」則認為,階級鬥爭才是推動歷史進步的力量。20世紀的蘇聯與中國大陸曾經在政治上落實共產主義的理想,其結果換來的是蘇聯在1990-1991年的解體,東歐國家投入歐盟的懷抱,以及大陸「具有中國特色的社會主義」、從1979年以來在經濟上之改頭換面,老店新開。 \n 在美國,從蘇聯解體後,社會主義在政治市場上是票房毒藥,過去30年來,美國政壇上沒有政治人物敢自稱是「社會主義者」,除了2016年以來的桑德斯參議員,沒有人敢報名號,說自己信奉社會主義的政治思想。 \n 而在歐洲,瑞典與英國和德國,則讓歐洲國家走出不一樣的路。漸進、非革命的社會主義路線,源自於德國的社會民主黨;英國在二戰後,所建構出來的全民健康服務(NHS)與國民年金之社會安全制度,成為勞工黨和保守黨的跨黨派政策。此外,瑞典長期執政的社會民主工人黨,則在1932年至1976年期間提出「人民家園」的願景,建構「從搖籃到墳墓」的福利制度;瑞典政府放棄共產主義「國有化」的核心信仰,透過「混合經濟」的制度,以重分配的所得稅制促成社會平等,與工會合作和強化社會凝聚力的聯合治理,所共同追求的經濟成長,在消滅貧窮的場域,曾經立下政治的典範。 \n 世界貿易組織於1995年成立後,歐美先進國家在本世紀的前20年,帶給所有地球公民的經貿全球化,外溢效應已經擴及到政治、文化等全球治理場域。而所衍生出來的意識型態,甚至已經形成市場、正義、乃至於宗教的「全球化主義」(globalism)。隨著全球化已經成為名副其實的「世界觀」,換言之,要從整個地球村的觀點看世界,而不是以單一國家或區域地方的角度看世界。 \n 當美國國務卿蓬佩奧2月中旬,在慕尼黑安全會議上,大聲疾呼:只要團結,西方勝利還是現在進行式(The West is winning);其所顯現的,究竟是全球化以來,歐美國家的自信,或只是政治上的心戰喊話,不言而喻。面對21世紀全球化經貿發展形成的貧富懸殊後遺症,由於涉及階級、教育、貧窮、健康、世代正義、甚至種族文化的深層因素,加上經濟轉型與社會福利的問題,如今已經演變成為民選政治人物所要面對的重大課題。 \n 而這正反映在2016年到如今,美國民主黨總統參選人桑德斯的一系列政策主張。究其根源,貧窮之所以會存在,是因為「資源患寡,而分配患不均」;這些資源「能不能、應不應該」進行公平的分配,部分屬於意識型態的爭議,但「如何」分配的比現在「更公平」,則是落實社會正義和世代正義的政治大哉問。 \n 由於歐美先進國家經歷過二戰之後,世界經濟最繁榮1960-1980的美好年代,歐洲國家所建立全球最好的社會福利制度,並沒有在美國這個資本主義國家落地生根。但因西方的民主政治制度,賦予選民用選票「教訓」政府的公民權力,一旦全球經濟景氣美景不再,貧窮和貧富懸殊的問題成為常態性的政策問題,則就算在美國這個最典型的資本主義國家,出現敢打著社會主義旗號出征的桑德斯,並不會令人意外。而最重要的是,只要美國政府解決不了貧窮問題,則他就絕對不會是美國最後一位主張社會主義的政治人物!

  • 議員質疑 醫護口罩分配不均

    議員質疑 醫護口罩分配不均

     新冠肺炎延燒,北市議員王浩踢爆,北市衛生局發放的口罩中,各大醫院、婦產科或照護機構的第一線醫護人員僅日領3片,但衛生局分配給醫師公會的口罩,卻可讓每位診所的醫師日領10片,甚至包括醫美診所,令人唏噓。衛生局回應,有要求各醫師公會秉持公開透明原則發放給診所。 \n 婦產科最慘 10天只領2片 \n 王浩指出,北市各大醫院共3萬7057名醫護人員,每人每天僅可分配到約3片口罩,一般照護機構則約每人每天5片,精神照護機構每人每天僅2片,甚至有婦產科診所10天竟只分配到2片,比一般民眾能買的還少。 \n 他說,相較之下,衛生局分配給醫師公會的口罩,卻可讓每位診所的醫師日領10片口罩,且有醫護人員陳情,竟有醫美診所也享同等待遇,對比一線醫護人員口罩省著用,讓人唏噓。 \n 衛生局回應,發放的17次口罩中,由各醫師公會轉發診所的口罩有6次;其中醫院領走404萬2314片,診所領103萬5374片,洗腎診所、婦產科診所甚至還額外獲得3次口罩配發,共計5萬2364片。 \n 衛生局澄清 全依中央規定 \n 衛生局說明,發放口罩方式完全依照中央流行疫情指揮中心規定,撥給診所7天的口罩,是以該所執業登記的醫師人數乘以70片,並提供給所內的醫療工作人員使用,北市也率全台之先,將口罩配發的領取對象及數量皆公告於衛生局網頁,且自2月3日起就要求各醫師公會每日回報當日口罩發放數量,並製作發放清單、檢附領據。

  • 社論/全球都必須面對庶民經濟

    社論/全球都必須面對庶民經濟

     台灣大選剛結束,美國總統大選隨之登場,由民主黨的愛荷華州初選揭幕,巧合的是,民調領先群的前副總統拜登、參議員桑德斯、華倫及剛剛贏得愛荷華初選的布塔珠吉市長,全都主打「庶民經濟」,但他們的思路和韓國瑜不同,韓國瑜著重新財富的創造,美國民主黨主要角逐者著重分配。顯然台美兩地都面臨股市迭創新高、全民財富增加,所得分配惡化,庶民生活艱困的類似問題。 \n 拜登提出在10年內對大企業和富人增加資本利得稅3.2兆美元;桑德斯和華倫的主張更激進,直接對美國富豪課徵「富人稅」。剛宣布參選的前紐約市長彭博提出對企業、富人10年增稅5兆美元,讓聯邦收入增加10%。 \n 去年6月,以股市巨鱷索羅斯為首的19位美國巨富,公開發表支持富人稅的看法,認為可以促進國家政治、經濟和社會穩定,強化民主和自由,是他們的愛國義務。顯示不少美國富人已意識到,所得分配不均對社會的負面衝擊,已需要更有效的作法來加以矯正。當然,巨富們對此議題的看法也不一致;近日,包括比爾蓋茲、祖克柏等16位富豪就對此事發聲表達擔憂,認為民主黨候選人過分左傾,將有助於川普選情。事實上,共和黨人當然也注意到美國所得分配惡化、窮人收入停滯的狀況,只是將罪魁禍首指向美國的貿易夥伴,企圖以減少貿易赤字、抑制中國大陸的快速成長來解決問題。 \n 所得分配在全球持續惡化,不僅在皮凱提(T. Piketty)2013年發表的名作《21世紀資本論》中以長期歷史資料加以證實,全球各地的研究也一再確認了這種發展,非營利組織樂施會(Oxfam)2018年初發表研究,全球財富的82%集中在1%的富人,較貧窮一半人口的所得卻沒有成長,且全球最富裕8人的財富就相當這半數窮人的所有財富。 \n 學者依據財政部報稅資料研究,最高收入10%家庭收入占所有家庭收入比例,從1977年的25.2%提高到2013年的36.4%,11.2%的提高非常顯著;韓國情況更糟,2013年已經高達44.9%。這種因全球化導致的社會現象,讓世界各地都發生激烈的示威事件,包括拉美國家在左派和右派間劇烈擺動、美國的「占領華爾街」運動、阿拉伯世界的「茉莉花革命」、香港的「占領中環」運動、台灣的「太陽花」學運,乃至最近法國的「黃背心」運動、香港的「反送中」事件,其實都和所得分配惡化,年輕人薪資停滯、對未來感到茫然有高度相關。 \n 台灣的所得分配惡化,明顯表現在產業發展的榮枯中,和電子相關的行業還維持不錯的成長,但其他的傳統製造業、服務業及金融業等非高科技領域,大約占就業人口的7成以上,都出現了薪資停滯、福利下降的現象。這也是許多庶民對於經濟成長率的高低,或是政府的經濟政策都會「無感」,因為這些訊息通常只影響到高科技或是電子業相關行業。 \n 剛結束的總統大選中,韓國瑜提出「庶民經濟」的訴求,其實是在回應經濟兩極發展所衍生的社會問題,也曾激起廣大的民意回響。可惜香港「反送中」事件和北京「一國兩制台灣方案」的政治衝擊反轉了選情,讓韓國瑜遭到挫敗,但不表示台灣經濟兩極化問題已獲紓緩。相反地,在這次新冠肺炎的影響下,會讓問題更加惡化,因受衝擊最大者正是以旅遊、餐飲為主的庶民行業;而蔡政府除了在投票前應急地提出一些不同族群的補貼措施外,缺乏系統性擴張財源、提升弱勢競爭力的計畫,將導致庶民不滿日益升高,使社會不穩定,也會讓執政黨難以應對2022年的地方選舉和下次大選。 \n 美國大選預示了全球治理的新方向,蔡政府應當盡早考慮如何擴張收入並調整預算,來強化庶民產業的競爭力,才能能避免所得分配持續惡化以及上述的負面發展。

  • 中時社論》全球都必須面對庶民經濟

    中時社論》全球都必須面對庶民經濟

    台灣大選剛結束,美國總統大選隨之登場,由民主黨的愛荷華州初選揭幕,巧合的是,民調領先群的前副總統拜登、參議員桑德斯、華倫及剛剛贏得愛荷華初選的布塔珠吉市長,全都主打「庶民經濟」,但他們的思路和韓國瑜不同,韓國瑜著重新財富的創造,美國民主黨主要角逐者著重分配。顯然台美兩地都面臨股市迭創新高、全民財富增加,所得分配惡化,庶民生活艱困的類似問題。 \n 拜登提出在10年內對大企業和富人增加資本利得稅3.2兆美元;桑德斯和華倫的主張更激進,直接對美國富豪課徵「富人稅」。剛宣布參選的前紐約市長彭博提出對企業、富人10年增稅5兆美元,讓聯邦收入增加10%。 \n 去年6月,以股市巨鱷索羅斯為首的19位美國巨富,公開發表支持富人稅的看法,認為可以促進國家政治、經濟和社會穩定,強化民主和自由,是他們的愛國義務。顯示不少美國富人已意識到,所得分配不均對社會的負面衝擊,已需要更有效的作法來加以矯正。當然,巨富們對此議題的看法也不一致;近日,包括比爾蓋茲、祖克柏等16位富豪就對此事發聲表達擔憂,認為民主黨候選人過分左傾,將有助於川普選情。事實上,共和黨人當然也注意到美國所得分配惡化、窮人收入停滯的狀況,只是將罪魁禍首指向美國的貿易夥伴,企圖以減少貿易赤字、抑制中國大陸的快速成長來解決問題。 \n 所得分配在全球持續惡化,不僅在皮凱提(T. Piketty)2013年發表的名作《21世紀資本論》中以長期歷史資料加以證實,全球各地的研究也一再確認了這種發展,非營利組織樂施會(Oxfam)2018年初發表研究,全球財富的82%集中在1%的富人,較貧窮一半人口的所得卻沒有成長,且全球最富裕8人的財富就相當這半數窮人的所有財富。 \n 學者依據財政部報稅資料研究,最高收入10%家庭收入占所有家庭收入比例,從1977年的25.2%提高到2013年的36.4%,11.2%的提高非常顯著;韓國情況更糟,2013年已經高達44.9%。這種因全球化導致的社會現象,讓世界各地都發生激烈的示威事件,包括拉美國家在左派和右派間劇烈擺動、美國的「占領華爾街」運動、阿拉伯世界的「茉莉花革命」、香港的「占領中環」運動、台灣的「太陽花」學運,乃至最近法國的「黃背心」運動、香港的「反送中」事件,其實都和所得分配惡化,年輕人薪資停滯、對未來感到茫然有高度相關。 \n 台灣的所得分配惡化,明顯表現在產業發展的榮枯中,和電子相關的行業還維持不錯的成長,但其他的傳統製造業、服務業及金融業等非高科技領域,大約占就業人口的7成以上,都出現了薪資停滯、福利下降的現象。這也是許多庶民對於經濟成長率的高低,或是政府的經濟政策都會「無感」,因為這些訊息通常只影響到高科技或是電子業相關行業。 \n 剛結束的總統大選中,韓國瑜提出「庶民經濟」的訴求,其實是在回應經濟兩極發展所衍生的社會問題,也曾激起廣大的民意回響。可惜香港「反送中」事件和北京「一國兩制台灣方案」的政治衝擊反轉了選情,讓韓國瑜遭到挫敗,但不表示台灣經濟兩極化問題已獲紓緩。相反地,在這次新冠肺炎的影響下,會讓問題更加惡化,因受衝擊最大者正是以旅遊、餐飲為主的庶民行業;而蔡政府除了在投票前應急地提出一些不同族群的補貼措施外,缺乏系統性擴張財源、提升弱勢競爭力的計畫,將導致庶民不滿日益升高,使社會不穩定,也會讓執政黨難以應對2022年的地方選舉和下次大選。 \n \n

  • 【3700萬成廢紙?2】議員質詢 地政局長堅持無過失:維持公平公正

    【3700萬成廢紙?2】議員質詢 地政局長堅持無過失:維持公平公正

    花了3700萬買重劃區「抵費地」的王姓地主,在接到權狀被取消的公文後,隨即向議員陳情,不過在議會地政委員會上,地政局長堅持一切依法行政,現在乃至未來都會維持公平公正,但註銷權狀的動作卻沒有法院的最終判決。 \n \n台中市議員黃建豪、周廷瑋15日在台中市議會地政委員會上,針對權狀被取消一案質詢地政局長吳存金,吳局長在委員會上表示,該案目前仍在內部討論,但是地政局現在乃至未來都會維持公平公正公開的立場,不會偏頗。 \n \n \n \n本刊在截稿前也致電吳局長,吳局長表示,收到內政部的訴願書後,地政局內部經過討論,最後認為將該抵費地回復到最原始的狀態是最好的決定,目前已經諮詢法制局,將由法制局去認定權狀是否有效,而地主的權狀雖然被註銷,行政程序上仍屬持有狀態,但無法轉移、設定抵押等動作。 \n \n但是內政部訴願委員會的公文末也載明,「至於系爭抵費地前因完成力變更登記並由第三人買受取得所有權,是否產生信賴登記而有善意第三人保護等問題,與本案審認原處分機關就系爭抵費地轉與登記及同意出售之處分是否合法妥適,係屬二事,併予敘明」,直指「抵費地買賣」與訴願的「土地分配不均」屬於兩件事情;但王姓地主的土地權狀仍被註銷。

  • 觀念平台-台灣該賣水果還是IC?

     韓國瑜在競選高雄市長期間及上任後,努力行銷高雄地區的農漁產品與觀光旅遊。而郭台銘在4月中旬宣布參選國民黨總統候選人提名前,則冒出了「台灣不能老賣水果」、「芭樂價值是以貨櫃來算,半導體是以箱子來算」等話語。部分人士認為郭是在諷刺韓的經濟發展策略走錯了方向;另有一些人則批評郭不重視農業、置基層民眾的生計於不顧。 \n 台灣的所得分配趨於惡化 \n 在民主國家的競選過程中,任何陣營對參選對手的言論與主張都只會由負面角度予以批判,舉世皆然。但是平心而論,台灣未來的經濟發展,究竟該以照顧基層民眾的生計為重,還是以產業升級、科技創新為主,確實是個值得國人深思討論的嚴肅議題。台灣在過去5、60年的經濟發展過程中,遵循市場機制的比較利益原則,先發展勞動密集產業、大力開拓外銷市場,然後逐漸走上資本密集與技術密集,以及對外投資的發展方向。在勞動密集發展期間,台灣的所得分配隨經濟發展同獲改善,但進入資本與技術密集階段後,所得分配即漸趨惡化。近1、20年,台灣的勞動階層與基層民眾更是在經濟全球化的大趨勢,以及台灣經濟表現式微等因素之影響下,生活逐漸陷入困境。 \n 反全球化浪潮興起有理 \n 經濟全球化造成所得分配嚴重惡化,是近1、20年來反全球化浪潮在各國風起雲湧的最主要原因之一。貿易自由化所導致的要素報酬均等化,有利於已開發國家的資本主,不利於勞動者。又貿易的成本競爭壓力,使已開發國家的傳統勞動密集產業與低階科技產業漸次外移至開發中國家,勞動者的就業機會逐漸消失。再加上2000年以來全球資金趨於寬鬆、利率下滑,其利益主要歸資本主享用。以上諸多因素都使勞動者的經濟地位下滑,所得分配趨於惡化。 \n 進一步言,經濟全球化會帶來獲益者(贏家)與受損者(輸家)。雖然理論上言,贏家所獲得的好處足夠來彌補輸家所蒙受的損失,故若搭配有適當的利益重分配措施,將部分贏家的利益移轉予輸家,即可讓所有參與者皆同蒙全球化的好處;但是,現實狀況是各國都缺少此該有的利益重分配措施,以致輸家在利益受損、經濟地位下降之情況下,起而抗拒經濟全球化。各國的反全球化浪潮、伸張弱勢者權益之民粹,以及川普之當選美國總統等現象,都是其具體顯現,目前正嚴重干擾、衝擊全球的經濟發展。在台灣,吾人同樣也可明顯感受到反商仇富的社會氛圍已悄然成形,基層民眾希望政府能改善所得分配、提高其生活水準之聲浪高漲。 \n 賣水果或IC? \n 回到台灣該賣水果或是IC的討論。在2017年,農林漁牧業只占國內生產毛額的1.77%,而國民所得統計中與電子相關的行業(包括電子零組件、電腦、電子產品及光學製品)則占14.75%。又電子產品的單位價值也確實遠高於農產品。因此,就效率或是加速提升國民所得的角度言,台灣的確宜以高單價或高附加價值的電子產業為發展的重點方向。 \n 然而,就從業人數觀察,農業的就業人數在2018年仍占4.90%,若加上勞力工、服務及銷售人員、攤商與依賴觀光旅遊等業維生,近幾年生活相對艱辛的基層從業人員,並將之統稱為「庶民」,則庶民占總就業人數的比重極可能高達2至3成。如何改善此一為數龐大的庶民及其家人的生計,所有執政者應該也都責無旁貸。 \n 在韓與郭競逐國民黨總統參選人的賽局中,二人基於經歷與專長的差異,各自發揮其「比較利益」,強調、主打其較擅長的發展方向,爭取不同社會階層與選民的支持。但是,韓在主打改善庶民經濟牌時,也在吸引國內外企業進駐高雄方面努力,圖改善高雄的產業結構;而郭在強調科技創新與產業結構調整時,也不時下鄉「接地氣」、幫農民賣農產品,俾爭取庶民的支持。此足見二人也都知道,其所並不擅長的另一層面也相當重要。 \n 本質上為公平與效率的抉擇 \n 由於經濟效率與分配公平這兩項目標無法兼得,故而經濟政策如何在二目標間作衡平性考量,一向是決策者面臨的一大考驗。韓積極賣水果,或主打的庶民經濟牌,所代表的是對分配公平的重視;而郭主張的賣IC、創新與產業升級,所著重的則是經濟效率。因此,賣水果或賣IC之抉擇,本質上也就是公平與效率之取捨。 \n 吾人可預見,除了韓、郭二人,在即將到來的總統大選中,任何候選人必都將在其經濟發展策略方向是著重於經濟效率或分配公平,或是在二目標中如何作適當的調和等問題,被迫清楚表明其立場與政策主張。 \n 台灣該賣IC,也得努力賣水果 \n 常言道:經濟效率談的是如何把餅做大的問題,而分配公平談的是如何把做出來的餅在參與者間進行妥適的分配。又說:若可把餅做得越大,每個參與者就可望分到更多;意指經濟效率應優先於分配公平。話雖不錯,但分配不均所造成的民怨與反商仇富心理,不僅有害社會與政治安定,助長勞資對立,也可能窒礙對投資與資本主有利之法案或措施的通過與執行。這些都將阻礙投資與生產,終使可供分配的餅越做越小。因此,個人認為,依台灣目前的社會氛圍,或有必要將經濟發展策略或施政重點,由經濟效率略往分配公平的方向挪移;意即台灣除了該賣IC,也得努力賣水果。 \n 最後補註:本文旨在論台灣目前宜有的經濟發展方向,意不在談政治。

  • 發展技職教育 資源分配不均

     台灣產業板塊從過去傳統製造、機械製造,延伸至半導體製造、科技產業,在全球產業的供應鏈中佔有一席之地。技職教育再受重視的時代已經到來,若業界也能適時投入人才培育,將有助於技職教育發展及產業拓展升級。 \n 師資調整 最佳契機 \n 在大學校院普設林立,人人都能上大學的時代,一技之長更顯重要。德明財經科技大學主任秘書、前教育部技職司副司長饒邦安指出,現在正是技職教育發展的最佳契機,除了具備專業技術的學生,深獲業界青睞外,當年廣設大學普遍晉用沒有實務經驗的教師,如今這批教師即將退休,現在技職教育法規定採用有實務經驗師資的部分,將讓技職體系學生有更廣泛的出路。 \n 鬆綁私校 增加經費 \n 關於目前技職教育發展的困境,饒邦安認為,主要在於資源分配不均的部分。根據相關統計,技職校院能夠獲得的資源,約為一般普通大學的2/3,而且其中絕大多數都投入弱勢族群的補助。若要突破此困境,建議教育部可從鬆綁私立學校的學雜費開始,因為私校超過八成支出都來自學雜費,或者開放私校設立附屬機構,並在經營、人才部分予以鬆綁,讓私校可增加經費來源。 \n 培育人才 提升競爭力 \n 為促進技職教育正常發展、提升台灣產業競爭力,饒邦安進一步提出兩點建議。首先,為解決少子化問題,教育部在拓展境外生部分已有成效,以107年為例,境外生達到12萬7千人,幾乎是學生總數一成,可以再加些力道,吸引更多境外生來台。其次,民間企業的力量無窮,產業發展也需要人才,但企業不能只是手心向上要求人才,若能手心向下參與人才培育,包括提供獎學金、設備、實習資源、業師經驗等,都將有助於台灣技職人才的培育及產業的升級。

  • 旱溪整治經費分配不均 江啟臣批水利署大小眼

    旱溪整治經費分配不均 江啟臣批水利署大小眼

    強颱瑪莉亞來勢洶洶,立委江啟臣9日上午邀請水利署第三河川局會勘旱溪豐原段河道雜草清除情形。三河局官員簡報指出,將編列400萬元預算,施作4座觀景台。對此江啟臣不滿表示,河道整理應從上游開始做,三河局僅願意花錢在下游,前瞻預算這麼多,旱溪上游只分配到區區400萬元,希望三河局回去好好檢討。 \n \n 9日上午現場會勘,市議員陳本添及豐田里長劉瑞銓、南陽里長楊國勝、鐮村里長林隆源等均到場提供意見。三河局長楊人傑表示,旱溪河道的雜草整治、疏浚等工程經費,在江委員的爭取下,已從原本兩個月1次提升為每個月清理,而去年委員爭取下,以400萬預算,於南陽橋至金谿橋間興建4座休憩平台。 \n \n 不要這樣大小眼啦!江啟臣不滿表示,河道整理應從上游開始做,三河局僅願意花錢在下游,前瞻預算這麼多,旱溪上游只分配到區區400萬元,希望三河局好好檢討。江啟臣指出,當上游的水質、環境等都改善,自然下游的呈現會更好,這些年來旱溪中下游諸多建設,證明三河局是有能力作更多。 \n \n 豐田里長劉瑞銓建議,增設河道造景燈打造不同的風貌。江啟臣也要求三河局納入通盤的評估考量。楊人傑回應,地方建議將會全力配合,也需要相關行政單位共同協做,努力朝此目標前進。與會里長表示,觀景台完成後,將會協調附近社區,共同舉辦咖啡音樂會,吸引更多人來遊憩,打造旱溪的左岸風光。 \n \n旱溪為台中盆地東側的河川,發源自豐原區公老坪山區,流經豐原、潭子、北屯、太平及大里等地區。立委江啟臣長期關心旱溪河道環境整治等工作,每到颱風季前,都會督促第三河川局進行疏浚工程,近兩年來頗具成效。

  • 愛心物資都送老地點 社會資源分配恐不均

    台南市民對街友集散地的印象,總以北區幾處地方為首選,民眾發送愛心物資時,多數集中這幾處,造成物資分配不均狀況,因為還有零星街友棲息在公園內、陸橋下,為避免有些地方物資過剩,有些地方物資缺乏的分配不均現象,民眾捐贈前,應透過街友中心了解狀況,將物資送往最需要的地點。 \n \n 台灣社會不缺愛心,台南市街友除了社會局會個案輔導,一年到頭都有社會團體與個人捐贈物資,但多數物資總是集中在東豐路地下道、台南公園與火車站前地下道等幾處地點,這幾處的街友獲得的資源較其他地方更多,造成資源分配不均現象,部分地點物資過剩,部分地點的街友卻物資缺乏。 \n \n 台南火車站前地下道,每到12月起,有來自外縣市的街友陸續聚集,直到農曆年後才離開。因為每到此刻,總會有愛心民眾不定時前來發送物資,甚至大方送紅包,才會出現候鳥般的街友聚集景象。 \n \n 但台南市仍有零星的街友不在這些地方棲息,轉而住在公園、騎樓與橋下,這些人獲取不到社會愛心物資,只能更瑟縮在社會角落。 \n \n 慈聯基金會程辦台南市街友服務工作,掌握街友數量與棲息點,其實民眾捐贈前,可與基金會人員聯繫,取得街友落腳處,再親自送達或者交由基金會志工轉送,可讓社會資源不用過度集中,愛心獲得平均分配。

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