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以下是含有前瞻預算書的搜尋結果,共32

  • 黃國書催生台中第一座國際足球場

    黃國書催生台中第一座國際足球場

    世界盃賽事甫落幕,台灣雖然沒有踢進會內賽,但足球世界排名第121已經創新高,且在基層培養的足球人口也越來越多。立法委員黃國書有鑑於台中市尚未有具國際標準規格的足球場,遂於立法院爭取前瞻建設預算將足球運動休閒園區落腳於台中市。 \n \n 黃國書27日特邀集體育署、市府運動局、台灣足球發展協會、台中市足委會、知名球評和台中藍鯨女子足球隊等單位一起會勘位於北屯區環中路與更生巷口的球場預定地,彙整各單位的建議讓這個足球運動休閒園區能更專業完善。 \n \n 體育署許馨文組長和市府運動局王慶堂局長表示,這塊文中小6用地約7公頃,將規劃興建1座符合國際賽規格、可容納6000名觀眾的足球專用主競賽場,以及1座練習場11人制足球場和3座5人制足球場,計畫經費約7.5億,其中體育署補助4.5億,剩下3億由台中市政府自籌,目前已於市政會議通過,正提送議會審議中。 \n \n 知名球評石明謹和鄭先萌表示,透過調整基地配置的方式,就可以充分利用空間將球場增加為3座11人制以及9座5人制足球場,並且建議政府須思考將台灣足球俱樂部化,並成立正常化的足球聯盟,才能讓好不容易蓬勃發展的基層足球人口有更加制度化的踢球環境。 \n \n 台灣運動產業協會的焦佳弘顧問也建議政府,在發展足球運動時須有商業化的考量,讓球隊、球場和俱樂部或聯盟都有自籌經費甚至營利的能力,才能長久發展。 \n \n 立委黃國書表示,從世界盃造成的熱潮就可以看出台灣絕對不是足球沙漠,只是長久以來缺乏政府的支持以及長遠的發展規劃。發展足球運動要有球員、軟硬體設備以及完善的制度,三者缺一不可。 \n \n 黃國書說,他在立法院特別爭取前瞻基礎建設預算來興建足球運動休閒園區,就是希望在台中市能有舉辦國際賽事的標準球場,讓為數眾多的地方基層足球隊能有足夠的練習與比賽場地,更進一步提供市民良好的休閒運動場所。 \n \n 黃國書強調,正當全世界都在發展足球運動的時候台灣自然也不能缺席,政府須提供更好的環境和制度才能因應持續成長的足球人口,從世界盃甚至其他國際重大運動賽事的經驗來看,若比賽取得好成績不僅能增加國民的自信心,更能促進經濟和觀光發展並提昇國家知名度,讓台灣更有國際競爭力。

  • 天堂不撤守:陳長文》大法官,請給前瞻預算案一個前瞻的解釋

    天堂不撤守:陳長文》大法官,請給前瞻預算案一個前瞻的解釋

    2017年8月立法院三讀通過前瞻基建計畫第1期特別預算案,後有38名立委同年9月以「通過程序有違憲之虞」,聲請大法官釋憲,今年4月另以補充理由書主張《前瞻基礎建設特別條例》違憲。大法官於5月4日,以聲請人數未達《大法官審理案件法》(下稱《大審法》)門檻,做出「不受理」決定。 \n 依《大審法》第5條第1項第3款,「立法委員現有總額1/3以上,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者」,可聲請釋憲。大法官決議,認為38位連署立委,實際僅29人,未達立委總額(112席)「1/3以上」而不受理。理由其一、高金素梅立委未出席預算案二、三讀程序表決,不符「行使職權」,不應計入連署數;其二、僅「曾對議案投反對票」的立委得計入連署數,因此另有8人資格不符。筆者百思不解大法官論理依據。其一,立法委員「行使職權」態樣極多,難道對通過議案表示意見或聲請釋憲都不算行使職權嗎?為何將「行使職權」限縮於「曾參與二、三讀投票」?其二,《大審法》規定人數「1/3以上」即可聲請,何以大法官限縮連署資格為「曾對議案投反對票」者? \n 高金委員去年7月在臉書批評行政院以臨時院會通過前瞻首期預算,近日亦表示已對此提出意見,但預期民進黨將強行通過,故拒不參加表決。難道這不算「行使職權」?再者,連署資格是否須限於「曾對議案投反對票」素為學理所爭。有別於本次大法官「限縮解釋」,廖義男大法官於釋字603號的協同意見書提及人數總額達1/3以上者,即達足以信賴維護憲法秩序的能力。因此,重點應是「立委連署數達1/3以上」,而非強制限縮於「曾對議案投反對票」者。 \n 立委為民喉舌,尤其本案攸關龐大財政預算恐浮濫,在動態時代下,立委代表人民議事,妥行職權,須吸收新知與時俱進,進而修正完備其意見以為全民把關。若大法官認為,僅限「曾投反對票的立委」才能連署,明顯僵化立委反映民意的機能。 \n 「服從多數、尊重少數」為民主法治國家能永續的前提,《大審法》將立委聲請釋憲門檻設定「1/3以上」,意旨即「保護少數」。本案連署的38位立委,至少受1/3人民的委託,在2016年立委選舉,國、親兩黨獲逾406萬張選票,占33.43%之選民。大法官不讓「曾投贊成票的立委」計入連署數,更加阻礙「少數」立委聲請釋憲,也阻斷立委能更動見解、從善如流的機會。因此大法官理應讓「曾於議決持贊成意見之立委」,在慎思後縱改為反對,仍有連署釋憲的權利。 \n 在釋憲聲請案中,大法官有3種選擇,「受理」並作出違憲或合憲解釋;或者「不受理」。「不受理」看似程序事項,卻影響案件是否受實質審理的機會。大法官在本案「連署人資格」大做文章,決議「不受理」,讓38位立委所代表的1/3民意無法獲得一個公平合理的審查機會,使重大財政法案失去接受司法檢視的管道。大法官「未審先放棄」的態度,留給大眾的是對國家重大議案置若罔聞、方便行事的身影。大法官若能受理,不論釋憲結果是否符合提案人期待都遠好過輕率傲慢的不受理。 \n 我國釋憲機制雖參考美國引進「協同、不同意見書」讓大法官另表意見,但民眾既無從得知釋憲「決議投票」中贊成或反對的大法官是誰,更無法知曉投票比例係懸殊的15:0,或極具爭議的8:7。而「不受理案」,連得知大法官是否有不同意見的機會皆無,大法官個人決定更藏於帷幕之後。筆者認為,相較於保障大法官個人隱私,民主法治價值更應保護,因此,大法官的投票應公開透明。 \n 作為法律人,筆者為看待事情能細緻分析深感驕傲,卻常慎思,若過於斤斤計較、鑽牛角尖,是否會失去關照法律本質的雙眼而流於匠氣。紀伯倫曾說:「把手指放在善惡交界之處,就可以碰觸上帝的袍服。」正因無人是上帝,因此選擇以民主法治衡量善惡。大法官為司法的守護者、救濟管道的最後一道防線,若能要求大法官的投票公開透明,使他們不再隱身於後,想必大法官會以全民利益著想,不會輕率地做出既不前瞻又令人失望的決定。 \n(作者為法學教授、律師)

  • 重大軍購動用特別預算 賴士葆:要向後面第幾代子孫借錢啊?

    重大軍購動用特別預算 賴士葆:要向後面第幾代子孫借錢啊?

    國安會副秘書長蔡明彥昨(30日)透露,蔡英文總統向美方表示,未來台灣國防預算每年至少成長2%,必要時將動用特別預算進行重大軍購。國民黨立委賴士葆痛批,看到「特別預算」不禁令人頭皮發麻,「請問妳是要向後面第幾代子孫借錢啊?」 \n \n蔡總統太平洋友邦之旅在夏威夷過境時與美國在台協會主席莫健晤談,針對台美關係進行討論。根據蔡明彥轉述,莫健關切中方近幾年國防預算投資都是二位數成長,希望台灣注意到台海軍力失衡問題。蔡回應,未來台灣國防預算每年將至少成長2%,若有額外軍購將增至3%,必要時也將動用特別預算進行重大軍購。 \n \n賴士葆在臉書貼文指出,看到「特別預算」不禁令人頭皮發麻,想到前瞻預算8000億已經耗盡台灣的舉債空間,蔡總統到美國還掏心掏肺、阿諛奉承以特別預算向美國軍購,「我的老天鵝啊!擺出這樣窮兵黷武的態勢,後代子孫的錢都被你揮霍光了,請問妳是要向後面第幾代子孫借錢啊?」 \n \n賴士葆說,這種因應美國要求我增加軍購為名的保護費可以為台灣帶來多少安全保障,令人質疑,台灣真的有條件與中國大陸進行軍備競賽嗎?台灣GDP佔大陸的比例已從幾十年前的四成左右降至最近的4%左右,並且台灣的國防經費幾乎全數針對中國大陸可能的攻擊而準備,大陸的國防預算卻並非全部針對台灣,也包括世界其他國家。 \n \n蔡政府上台以來大推國機國艦國造計畫,未來22年編列5386億,平均每年大約要245億元,國防部預算佔GDP的比例大概增加2.6 %左右,距蔡所標榜的3%已經非常接近。 \n \n賴士葆強調,動用特別預算來對美重大軍購,除了會排擠政府其他部門預算外,也再次加重全民的負擔,政府不可不慎!

  • 一般預算變前瞻 藍委批荒謬

    一般預算變前瞻 藍委批荒謬

     立法院明年度將編列1270萬元,將中部辦公室的高爾夫球練習場改建停車場。國民黨立委林為洲昨批評,此舉代表停車場興建可在公務預算支出,不必特別在「前瞻」預算編列,顯示政府預算編列雜亂無章,更凸顯前瞻的荒謬、不合理,自己打臉自己。 \n 根據立法院明年度預算書,在「營建工程」項目下,有一筆千萬元停車場改建費用,編列原因只註明:「運用中部辦公室既有公有設施,提升使用效益及強化優質服務」,說明草率,招致立委批評。 \n 林為洲指出,立法院中部辦公室洽公人數少,不像在台北的立法院人來人往,類似聯絡處,方便委員南下行程休憩、派車,較少對外服務民眾,「自己的預算也要嚴審」,避免無謂浪費。 \n 國民黨立委王惠美也直批,這代表前瞻計畫並未做好規畫,倉促將一般列在年度預算的經費抓出來拼拼湊湊,欠缺通盤檢討。 \n 她強調,英國推動大型公共建設,都是以一年、兩年去進行全國資源總體檢,訂定國家發展方向,依照需求編列,避免花冤枉錢,反觀蔡政府就是急就章。 \n 不過,立法院中南部服務中心主任賈鴻奎則澄清,該高爾夫球場是省議會時代留下,面積大約2.2公頃,因中部辦公室致力「活化」,「希望中辦可以走出去」,該場地預定作為室外活動空間,例如8月下旬就曾舉辦「草地野餐音樂會」,吸引5000人民眾參與。 \n 賈鴻奎表示,雖然預算編列項目只寫「停車場改建」,但除了新增停車場外,周邊的排水設施、草坪整地、人車分道都會一併處理,盼創造公共服務空間;而停車場亦可提供參觀議政博物館的民眾使用。

  • 幫加害人講話 時力應改名「斯德哥爾摩力量」

    立法院上周在朝野惡鬥下通過爭議十足的「前瞻基礎建設第一期預算」,時代力量立委徐永明臉書砲轟國民黨搗亂才讓預算只砍18.5億就通過,要國民黨拿黨產來還被浪費掉的錢。但徐永明在講這些話前,是不是忘了是誰硬要通過這筆預算的,難道不是民進黨嗎?時代力量自我閹割,只敢批藍不敢批綠,被綠營強暴職權還要當綠營打手。 \n \n民進黨面對藍委上萬案海不惜曲解「一事不二議」的規則,也要包裹表決掉藍委提案,創下惡例。此惡例一創,恐嚴重挫傷將來在野黨提案的權利,代表在野黨將來提案,可能都會比照辦理,被執政黨以多數碾壓,時代力量同為在野小黨,不可能不知道這件事情的嚴重性。 \n \n國民黨或許在杯葛戰術上不如人,策略及目標混亂,完全玩不贏民進黨,但提出這份離譜前瞻計畫的,不正是民進黨政府?護航這筆預算通過的人,難道不是民進黨立委們?製造惡例壓縮在野黨立委職權的人,難道不正是民進黨的立法院正副院長?時代力量罵人難道不會找對人? \n \n時代力量彷彿患了「斯德哥爾摩症候群」,明明被執政的民進黨以多數暴力強暴職權,還被封殺提案,時代力量不僅不怪民進黨,還把矛頭指向同樣在野的國民黨,把預算通過怪到國民黨頭上,時力與民進黨唱雙簧,一個爽爽通過預算,另一個幫忙抹黑其他黨,大玩兩面手法。 \n \n時代力量如果真心覺得自己可以監督地比國民黨好,為何不串連在野黨聯合對抗執政黨?意識形態上就算有很大的差異,在維護立委職權以及監督民生議題上應沒有太大差異,在野聯合逼執政黨傾聽在野黨的聲音才是正途。還是時代力量甘願做側翼,什麼監督制衡都只是說說騙票而已? \n \n時代力量應認清楚,打壓在野黨提案權的是民進黨,時代力量有種應該要發出反抗的聲音,而不是幫執政黨去罵另一個在野黨,如果時代力量只會這樣做,不如改名「斯德哥爾摩力量」。

  • 筆震論壇》這個有停電和毒雞蛋的夏天

    今天,台北市將有一場遊行,幫昨天剛落幕的世大運台灣選手慶祝得牌。無巧不巧,今天也是蔡英文總統的六十一歲的華誕壽辰。稱得上是雙喜臨門,台灣選手和台灣總統的大喜日子。 \n但街頭巷尾、社群網站,提到這個遊行,不解和質疑聲多於讚聲。奇怪,世大運不是讓全民瘋狂按讚嗎?政府此時舉辦遊行,不是應該舉國歡騰共襄勝舉嗎?又正好是國家元首生日,感覺上好像回到小時候家家戶戶張燈結綵、遊行唱歌幫老蔣總統祝壽的日子;重溫往日時光,為什麼不開心? \n因為,這個遊行來的突然,讓人莫名其妙。主辦單位籌備世大運幾年了,從來沒聽說要幫台灣選手在賽後辦遊行,等到閉幕前兩天才忽然宣布,時間點又剛好是總統華誕,怎不讓外界懷疑,根本是想搭順風車,沾光消費運動員,兼拍蔡總統馬屁?總統府怒斥相關說法是惡意連結,但所謂高處不勝寒,府方幕僚在得知此構想時,怎不曉得要避嫌,避免授人以柄? \n \n更令人不解的是,遊行時間選在上班日的下班交通尖峰時刻。試想,25輛選手車,於下班時間以5至8公里的時速在市中心繞行,還把貫通台北市東西向的主要道路封閉,這根本是擾民。主辦單位為什麼不選擇週末,讓民眾可以全家出動,幫選手再一次加油打氣?世大運期間動員了全國多少警力,為什麼不能讓他們早點回家休息?教育部硬是要選今天,怎不讓人懷疑是想藉此向蔡總統祝壽? \n這個政府真的正事不幹。蔡總統臉書天天發文,講台灣小將怎樣怎樣,世大運前怎不見妳關心這些選手?8月22日彰化驗出含有芬普尼的毒雞蛋,這種攸關民生的食安問題,若是在馬政府執政時,當天民進黨就會喊出XX下台,痛批政府草菅人命;如果官員沒有負起政治責任引咎請辭,就會被批麻木不仁。 \n現在呢?民進黨委員忙著在立法院吃炸雞,以「一事不二議」的荒謬理由封殺國民黨對前瞻預算的審查提案,沒一個在檢討毒蛋問題。無論是總統臉書或行政院臉書,都沒看到相關因應或說明;林揆甚至還稱讚農委會處理迅速。什麼才是草菅人命?哪個政府才是麻木不仁?難怪會有媒體痛批,該閉幕的是立法院。 \n再過幾天,就是九三軍人節,這一天,是為了紀念在對日抗戰中,千萬名為國捐軀的碧血英魂。軍人,是國家穩定的力量,也是國力最堅實的後盾。各國為了紀念軍人,都會選擇一個具有特殊意義的日子,來表彰軍人對國家發展的貢獻。世界各國的軍人前節夕,軍方和民間單位都有慶祝活動,感謝軍人長期為國犧牲奉獻。 \n只是在台灣,這樣軍愛民、民敬軍的場景早已不復見。取而代之是對國軍的嘲笑和羞辱,讓多少軍人看了黯然神傷。身為三軍統帥的蔡總統,對此沒有絲毫聲援或力挺國軍的舉動;頂多將在今天預定出席的軍人節表揚大會上,發表不痛不癢的文青演說。這也沒什麼好奇怪的,連攸關民生的毒雞蛋都沒在管了,蔡總統又怎會在乎與反年改份子沆瀣一氣的軍人呢? \n我們會永遠記得2017年的夏天,是一個無預警斷電、毒雞蛋流竄的夏天!套句蔡總統臉書的話:台灣可以很團結,這是今年夏天我們一起體會的事。喔,別忘了還有彩蛋,還有總統華誕那天,全民大遊行慶祝的場景。

  • 硬要過前瞻預算 民進黨把《國體法》當犧牲品!

    硬要過前瞻預算 民進黨把《國體法》當犧牲品!

    立法院臨時會本周排定審理「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算案以及《國民體育法》修正案,但國民黨團為阻擋前瞻預算通過,提出上萬項個刪減案杯葛議事,朝野雙方相互究責,導致《國體法》在臨時會三讀通過的可能性愈加渺茫。 \n國民黨立委許毓仁今日在臉書痛批,他今天提案停止審理前瞻預算提案,國民黨團與時代力量黨團都表示支持,卻遭到民進黨否決,不予處理。他說,已經成為前瞻建設計畫的籌碼,政黨惡鬥的祭品。 \n \n許毓仁說道,國民黨與時代力量都曾提出變更議程,要求將社會殷殷期盼的《國體法》列為優先表決法案,才能早日完成三讀,讓體育改革真正啟動;無奈民進黨一再反對,堅持先審前瞻。他強調,民進黨絕不可能放水前瞻,卻要利用民眾在世大運對國民體育的重視,來把《國體法》當成前瞻的陪葬品! \n \n許毓仁認為,國民黨杯葛的是前瞻,了解議事規則的人就知道想讓國體法過不過,根本和前瞻計畫沒有關係,完全就是可以先審國體法。沒有像外界所說,國民黨撤不撤案,根本就和國體法過不過沒有實質關係。世大運閉幕在即,全國人民引頸企盼的體育改革,若在臨時會《國體法》過不了,所有政黨都有責任,都欠全國人民道歉。 \n \n不過,立院於22日召開臨時會,時代力量黨團率先提出變更議程,將《國體法》修正案列為第一案,前瞻預算列為第二案,國民黨團則是把前瞻從議程裡刪除,經投票表決維持原議程,前瞻預算與國體法進入朝野協商。對此,藍營萬餘個預算刪減案,從上周起就開始上演表決大戰,為了趕在31日臨時會節數前處理前瞻預算,朝野立委從28日起進行24小時的不斷電表決。因此,排在前瞻預算後的《國體法》恐難以過關。

  • 樹都要哭了!杯葛前瞻預算提案厚度竟有104公分

    樹都要哭了!杯葛前瞻預算提案厚度竟有104公分

    國民黨團祭出上萬預算刪減案杯葛前瞻計畫預算,昨(22日)朝野協商時,議事處一度來不及編印,今天上午紙本巨冊出爐,一套有47冊,疊起來厚度竟有104公分高,一共編印25套,恐有浪費資源之虞。 \n \n民進黨立委鄭運鵬今(23日)在臉書表示,昨天我在朝野協商看到國民黨黨團對於前瞻預算一共提出10421案,當下發揮土木系的強項,估算一案1頁,100頁1公分,一共大約105公分。 \n \n鄭運鵬說,剛才立法院終於印出全部提案,總共47冊之多,黨團動用了5名同仁搬運,「真的相當於一個幼稚園小孩子的高度。」 \n \n鄭運鵬也向國民黨喊話,杯葛立場表達到就好,民進黨會認真善意來協商。若當真處理這一萬案,農曆7月是哪一邊被民意政治超度,還不知道。

  • 短評-邱議瑩版見義勇為

     民進黨立委邱議瑩臉上挨國民黨立委許淑華一巴掌,她悻悻然說自己是「見義勇為」! \n 依教育部國語辭典,見義勇為是「遇到合乎正義的事,奮勇去做」。首先,邱議瑩以往踹破法務部長室的大門、賞藍委耳光、飆罵原住民立委「番仔」,這些激進舉措若「合乎正義」,國語辭典就該重編。 \n 其次,前瞻第一期預算書厚達336頁,11日下午才送達立法院,隨即安排行政院長林全13日報告,等於立委短短不到兩天時間就要消化300多頁、上千億元預算。民進黨團卻要火速完成付委程序,豈不是把國會當成行政院立法局,她卻護航心切。 \n 第三,民進黨口口聲聲要拚經濟,攸關經濟建設的國營事業預算高達5兆多,立法院延宕7個多月遲不排審,全世界有哪個民主國家不先審常態性的年度預算,卻先審查特別預算?顯然年度預算「剮無肉」,特別預算「好分贓」,她仍要護航。 \n 從修馬路、清水溝、蓋操場、里辦、添購電腦,這些本屬於各級政府年度預算本該編列,卻用包裹方式納入前瞻特別預算,美其名是城鄉建設,實則是大綁樁,難怪包括總統府資政陳博志等紛紛跳出來反對,她還是要護航。這4件事時都證明,邱議瑩的行為絕非「見義勇為」。 \n 立法院長蘇嘉全無視民意強大反對聲浪,強行將前瞻預算付委審查,在野黨以違反《立法院職權行使法》第28條,提案將蘇嘉全移送紀律委員會。 \n 自稱「見義勇為」的邱議瑩,是否願意支持將蘇嘉全移送紀律委會?

  • 中時快評》邱議瑩算什麼見義勇為

    中時快評》邱議瑩算什麼見義勇為

     民進黨立委邱議瑩臉上挨國民黨立委許淑華一巴掌,她悻悻然說自己是「見義勇為」! \n 依教育部國語辭典,見義勇為是「遇到合乎正義的事,奮勇去做」。首先,邱議瑩以往踹破法務部長室的大門、賞藍委耳光、飆罵原住民立委「番仔」,這些激進舉措若「合乎正義」,國語辭典就該重編。 \n 其次,前瞻第一期預算書厚達336頁,11日下午才送達立法院,隨即安排行政院長林全13日報告,等於立委短短不到兩天時間就要消化300多頁、上千億元預算。民進黨團卻要火速完成付委程序,豈不是把國會當成行政院立法局,她卻護航心切。 \n 第三,民進黨口口聲聲要拚經濟,攸關經濟建設的國營事業預算高達5兆多,立法院延宕7個多月遲不排審,全世界有哪個民主國家不先審常態性的年度預算,卻先審查特別預算?顯然年度預算「剮無肉」,特別預算「好分贓」,她仍要護航。 \n 從修馬路、清水溝、蓋操場、里辦、添購電腦,這些本屬於各級政府年度預算本該編列,卻用包裹方式納入前瞻特別預算,美其名是城鄉建設,實則大綁樁,難怪包括陳博志等紛紛跳出來反對,她還是要護航。這4件事時都證明,邱議瑩的行為絕非「見義勇為」。  \n 立法院長蘇嘉全無視民意強大反對聲浪,強行將前瞻預算付委審查,在野黨以違反《立法院職權行使法》第28條,提案將蘇嘉全移送紀律委員會。 \n 自稱「見義勇為」的邱議瑩,是否願意支持將蘇嘉全移送紀律委會?

  • 「錢沾」預算 公民不服從

     立法院7月5日三讀通過前瞻條例,執政黨表面上減半舉債年期及經費,且未設落日條款,但實質上所有計畫及經費都沒變,僅為盡速取得條例通過,形式上回應在野黨訴求,導致民怨沸騰,舉國皆罵,也讓人覺得國民黨未善盡在野監督責任。 \n 近日林全院長在立法院報告前瞻特別預算,國民黨為力雪前恥,奮力杯葛,要求預算退回重擬,議場甚至演出神力女超人、丟椅大亂鬥劇碼,而執政黨為免夜長夢多,更採特別預算案直接交付委員會審查方式處理。就此個人要沉痛呼籲朝野政黨,為了給國家一個「前瞻而不錢沾」的未來,立法院允宜就較沒爭議的綠能、數位及水環境3項建設預算先審議,至於軌道、城鄉、少子化、食安、人才培育等5項計畫預算,應退回行政院重擬,下會期再提送審。 \n 筆者這項建議的主要理由如下:1、行政院自己提案立法,卻又帶頭違法。按前瞻條例第8條已明定,行政院編列特別預算一定要附具第5條各項書件及報告,才可送立院審議。但以都市推捷運為例,其可行性報告有尚待交通部審查者,有還在辦理可行性研究者,甚或有還未辦理可行性研究者,這些軌道計畫在38項計畫中就占18項,高達3000億元以上,中央及地方政府能不審慎以對嗎?行政院不能前頭提案立法,隨即後頭違法,既不符程序正義,又不符財政紀律。 \n 2、城鄉建設更不符《預算法》第83條規定。該條文明定,在國家有緊急狀況,始可提出特別預算。如今所見,城鄉特別預算第一期經費354億元,10大項子計畫中包括改善停車問題、提升道路品質、營造休閒運動環境等,真看不出與國家重大政事有何關聯,反而是魚目混珠,把應列入年度公務預算項目硬塞入舉債特別預算中,要後代子孫買單,難怪在野黨喊政治綁樁。 \n 3、新增少子化、食安、人才培育計畫,既草率、倉促又敷衍。在野黨提案增列此3項建設,係因民間普遍的心聲與請求,但行政院不到1周就提出預算案,看不到這3項計畫的完整政策藍圖、目標、執行期程、績效指標與成本效益分析等,充其量只是把舊有計畫或構想中的計畫納入,令人扼腕。 \n 4、都市推捷運更應配合交通部賀陳部長的新政策全數撤回,日後經行政院核定,兩年後在下期特別預算中重提。我們樂見賀陳部長在都市推捷運有更精進的作為,其審查要點要求地方政府未來必須明確列出整體運輸計畫、捷運整體路網,以及運量培養等具體指標。顯見現有的軌道提案只是錢坑,更不符時代的需求,均應撤回,等依新規定完成可行性研究並經行政院核定後再重提。 \n 我們不知立法院委員會將如何審查前瞻特別預算,但台灣的未來如果是「錢沾」,就用公民不服從來表達我們集體的理念與力量吧!(作者為前交通部部長)

  • 陳建宇》錢沾預算 公民不服從

    陳建宇》錢沾預算 公民不服從

    立法院7月5日三讀通過前瞻條例,執政黨表面上減半舉債年期及經費,且未設落日條款,但實質上所有計畫及經費都沒變,僅為盡速取得條例通過,形式上回應在野黨訴求,導致民怨沸騰,舉國皆罵,也讓人覺得國民黨未善盡在野監督責任。 \n 近日林全院長在立法院報告前瞻特別預算,國民黨為力雪前恥,奮力杯葛,要求預算退回重擬,議場甚至演出神力女超人、丟椅大亂鬥劇碼,而執政黨為免夜長夢多,更採特別預算案直接交付委員會審查方式處理。就此個人要沉痛呼籲朝野政黨,為了給國家一個「前瞻而不錢沾」的未來,立法院允宜就較沒爭議的綠能、數位及水環境3項建設預算先審議,至於軌道、城鄉、少子化、食安、人才培育等5項計畫預算,應退回行政院重擬,下會期再提送審。 \n 筆者這項建議的主要理由如下:1、行政院自己提案立法,卻又帶頭違法。按前瞻條例第8條已明定,行政院編列特別預算一定要附具第5條各項書件及報告,才可送立院審議。但以都市推捷運為例,其可行性報告有尚待交通部審查者,有還在辦理可行性研究者,甚或有還未辦理可行性研究者,這些軌道計畫在38項計畫中就占18項,高達3000億元以上,中央及地方政府能不審慎以對嗎?行政院不能前頭提案立法,隨即後頭違法,既不符程序正義,又不符財政紀律。 \n 2、城鄉建設更不符《預算法》第83條規定。該條文明定,在國家有緊急狀況,始可提出特別預算。如今所見,城鄉特別預算第一期經費354億元,10大項子計畫中包括改善停車問題、提升道路品質、營造休閒運動環境等,真看不出與國家重大政事有何關聯,反而是魚目混珠,把應列入年度公務預算項目硬塞入舉債特別預算中,要後代子孫買單,難怪在野黨喊政治綁樁。 \n 3、新增少子化、食安、人才培育計畫,既草率、倉促又敷衍。在野黨提案增列此3項建設,係因民間普遍的心聲與請求,但行政院不到1周就提出預算案,看不到這3項計畫的完整政策藍圖、目標、執行期程、績效指標與成本效益分析等,充其量只是把舊有計畫或構想中的計畫納入,令人扼腕。 \n 4、都市推捷運更應配合交通部賀陳部長的新政策全數撤回,日後經行政院核定,兩年後在下期特別預算中重提。我們樂見賀陳部長在都市推捷運有更精進的作為,其審查要點要求地方政府未來必須明確列出整體運輸計畫、捷運整體路網,以及運量培養等具體指標。顯見現有的軌道提案只是錢坑,更不符時代的需求,均應撤回,等依新規定完成可行性研究並經行政院核定後再重提。 \n 我們不知立法院委員會將如何審查前瞻特別預算,但台灣的未來如果是「錢沾」,就用公民不服從來表達我們集體的理念與力量吧! \n(作者為前交通部部長) \n

  • 藍委擬阻前瞻報告 林全改走側門「溜進」議場

    藍委擬阻前瞻報告 林全改走側門「溜進」議場

    立法院臨時會今天登場,行政院長林全下午赴立院報告「前瞻基礎建設」預算並接受立委備詢。由於國民黨立委質疑,前瞻建設將沒有可行性評估納入,也未依4年4200億元預算編列首期預算,下午擬杯葛林全上台。 \n \n行政院長來立法院通常是走議場後門,藍委李彥秀、王惠美等人下午站在後門「Stand by」,並備妥前瞻預算書,準備向林全討教預算編列問題。不過維安單位隨即應變,林全車隊抵達立院後,林下車後一行人隨即便往議場側門走去,雖然立委、媒體追趕提問,但林全沒回答任何問題,在隨扈護送下便進入議場。

  • 短評-前瞻預算繼續裝蒜

     立法院日前囫圇吞棗通過《前瞻基礎建設特別條例》,民進黨欣喜「頭過身就過」,行政院迅速編列且通過了第1期特別預算案1089億元,院長林全準備在13日登場的立法院臨時會進行報告。 \n 為了趕在立法院這個會期通過預算,民進黨政府快馬加鞭編列預算,展現超快的效率。不過仔細看看這份預算書,只能用「前瞻繼續唬爛」來形容。除了外界一再詬病的軌道建設幾乎原封不動之外,其他項目則新瓶裝舊酒者有之、乾坤大挪移者有之、牛頭不對馬嘴者有之,簡直讓人不忍卒睹。 \n 例如,文化部在「發展數位文創」這個科目項下,編列了1750萬元補助台北市政府轉播2017年世大運開閉幕經費。世大運在8月19日晚上就要舉行開幕典禮,而前瞻預算本來的計畫是在8月31日三讀,所以文化部的意思是要立法院強迫中獎、事後追認預算嗎?這算是哪門子前瞻? \n 在國民黨的要求下,前瞻增加了因應少子化、食安及人才培育3項建設。照理說,應該要有新的計畫和預算才對,但行政院交出的這份第1期預算,部分內容只是把原來前瞻計畫裡頭的相關項目拉出來,掐頭去尾、小針美容一下,就推出來見客了。這分明就是應付在野黨,虛應故事一下而已。 這份混亂草率的預算案,除了再次見證民進黨得過且過的惡習不改之外,也可看出,前瞻條例通過後,民進黨根本就沒把在野黨放在眼裡,或許他們認為反正國親不和、時力裝蒜,再加上民進黨有人數優勢,預算就算躺著編也會過關。 \n 事已至此,在野黨尤其是國民黨,如果再讓這種騙很大的預算輕騎過關,那真是包袱款一款回家吃自己算了,不必出來混江湖了,丟人現眼而已!

  • 前瞻預算不「前瞻」 親民黨要求政院退回重編

    「拒絕草率審查!」親民黨立法院黨團今(12)日召開記者會抨擊,行政院把立法院當「立法局」,前瞻計畫首期特別預算書送進立院不到一天,就要求立院審查,令人無法接受;親民黨團也要求,政院應先編出前瞻4年4200億核訂本的母計畫,並將特別預算退回重編。 \n \n行政院院會昨天拍板「前瞻計畫」首期特別預算,總計編1089億,預算書火速送抵立法院。親民黨團今指出,行政院仿佛病急亂投醫,相關預算編列根本沒抓對重點。 \n \n親民黨立委周陳秀霞抨擊,前瞻計畫「放雞屎有,生雞蛋無」(台語),新增的少子化、食安以及人才培育三項目,政府一味地增加硬體建設,不具前瞻思維;與其7年花50億蓋實驗大樓,不如立即加大力度抓毒、抓黑心商品。 \n \n親民黨團總召李鴻鈞指出,前瞻條例本月7日才公布實行,原列五項目修正為八項目,但政院只花4天時間就編出1089億的特別預算,還把預算書送進立院審查,行政效率之高讓人匪夷所思。 \n \n李鴻鈞也批,政院只給立院一天時間看完1089億的計畫案,簡直荒唐至極,把立院當立法局。他進一步指出,前瞻計畫縮成為4年4200億元,政院應先編列出4年4200億的核訂本,送立法院審查,才能編列特別預算。 \n \n親民黨團幹事長陳怡潔呼籲,執政黨懸崖勒馬,退回預算重編,審慎檢討各預算項目內容,將資源平分配,否則台灣未來將被「一路玩到掛」。

  • 中時快評》前瞻預算繼續裝蒜

    中時快評》前瞻預算繼續裝蒜

    立法院日前囫圇吞棗通過《前瞻基礎建設特別條例》,民進黨欣喜「頭過身就過」,行政院迅速編列且通過了第1期特別預算案1089億元,院長林全準備在13日登場的立法院臨時會進行報告。 \n 為了趕在立法院這個會期通過預算,民進黨政府快馬加鞭編列預算,展現超快的效率。不過仔細看看這份預算書,只能用「前瞻繼續唬爛」來形容。除了外界一再詬病的軌道建設幾乎原封不動之外,其他項目則新瓶裝舊酒者有之、乾坤大挪移者有之、牛頭不對馬嘴者有之,簡直讓人不忍卒睹。 \n 例如,文化部在「發展數位文創」這個科目項下,編列了1750萬元補助台北市政府轉播2017年世大運開閉幕經費。世大運在8月19日晚上就要舉行開幕典禮,而前瞻預算本來的計畫是在8月31日三讀,所以文化部的意思是要立法院強迫中獎、事後追認預算嗎?這算是哪門子前瞻?   \n 在國民黨的要求下,前瞻增加了因應少子化、食安及人才培育3項建設。照理說,應該要有新的計畫和預算才對,但行政院交出的這份第1期預算,部分內容只是把原來前瞻計畫裡頭的相關項目拉出來,掐頭去尾、小針美容一下,就推出來見客了。這分明就是應付在野黨,虛應故事一下而已。 這份混亂草率的預算案,除了再次見證民進黨得過且過的惡習不改之外,也可看出,前瞻條例通過後,民進黨根本就沒把在野黨放在眼裡,或許他們認為反正國親不和、時力裝蒜,再加上民進黨有人數優勢,預算就算躺著編也會過關。 \n 事已至此,在野黨尤其是國民黨,如果再讓這種騙很大的預算輕騎過關,那真是包袱款一款回家吃自己算了,不必出來混江湖了,丟人現眼而已! \n

  • 觀點-倉促調整挑戰大

     前瞻建設計畫特別條例三讀不到一周,行政院火速向立法院端出預算書及近百本計畫核定本,堆起來幾比人高,各部會忙得人仰馬翻。惟這麼倉促調整的計畫,百密總有一疏,有些計畫且戰且走,面臨藍營撂話嚴審,行政部門論述能力恐得加把勁。 \n 行政院為刺激景氣,加速綠能及數位產業轉型,提出五項前瞻計畫,但運氣不好,一開始取的名字「前瞻」出師不利,被在野黨及公民團體放大檢視,擾攘吵鬧數月有餘,迄今餘波盪漾。 \n 上周三立法院才三讀前瞻特別條例,不到一周,行政院就已下令各部會,提出近百本計畫核定本,還有厚厚一本預算書,府院亟欲展現是有備而來,絕非一張A4紙就要1089億元。但這麼短的時間調整的計畫內容,恐怕百密一疏,魔鬼藏在細節裡,藍營及民間團體,個個虎視眈眈要挑前瞻毛病。 \n 值得注意的是,地方潛藏債務破表危機則令財政部「剉咧等」,不少縣市曾反映前瞻計畫有不少需地方配合款,尤其競爭型也必須有配合款中央才會補助,但僅有北市、新北市及桃園市財政能力較好,其餘縣市有的瀕臨破表,有的早已舉債破表。藍委曾銘宗曾統計,高雄市軌道1758億,需有712億元自籌配合款,但高雄舉債額度剩550億元,顯然舉債破表。 \n 而主計總處指前瞻地方配合款2250億元中,地方只需舉債約900億,和藍營看法南轅北轍。藍營統計扣除台北市舉債額度3000多億,其他縣市舉債空間合計只剩3465億元,縣市搶前瞻前,還得惦惦自己有多大能耐負債,何況有哪些計畫具自償性,恐都大有爭議。 \n 前瞻計畫有的且戰且走,有的避談全程調整結果,昨天記者會媒體只想知道增減調整細項差別在哪裡,新增少子化、食安、人才培育3項計畫全程規模為何,行政部門竟一時都回答不出來,論述能力令人捏把冷汗。在藍委及公民團體磨刀霍霍下,林揆和部會首長恐怕得戴鋼盔應戰了。

  • 世大運1750萬補助 落幕才到位

    世大運1750萬補助 落幕才到位

     行政院會昨拍板「前瞻」首期特別預算,總計編1089億,預算書火速送抵立法院,但內容被發現亂編一通,甚至有重複編列嫌疑。例如,文化部在「發展數位文創」項目竟編1750萬,補助北市府轉播世大運開閉幕轉播。問題是,該預算8月31日前才要三讀,但世大運早在8月30日落幕,屆時,上千萬預算將花到哪?濫編問題引爆在野不滿,準備磨刀霍霍大砍預算。 \n 《前瞻》首期特別預算合計編列1089億,其中藍營主張列入的「少子化」、「食品安全」、「人才培育」三大項目,僅分到19.6億、3.12億、42億,總經費約64.7億,占總預算百分之5。 \n 編2億 送尿布搞宣傳 \n 其中,在少子化部分,教育部編特別預算,要打造友善育兒空間,衛福部則是要建構0至2歲兒童社區公共化托育計畫規畫作業。 \n 但國民黨立委呂玉玲發現,部分預算金額龐大,相關說明資訊卻很少,甚至有找不到的。像是社家署以特別預算編列出的「育兒百寶箱」,竟然是要協助新手父母準備新生兒照顧物品,預算還多達2億。但對於推動社區公托,衛福部則僅編列1億800萬。 \n 換言之,比起推動公托,衛福部選擇在前瞻中,編更多預算拿來送尿布、搞宣傳,這顯然與多數父母期待政府大力推動社區公托的期待有落差。 \n 推食安 2700萬蓋大樓 \n 針對政府推動「育兒百寶箱」,社家署副署長陳素春解釋,相關內容還在規畫中,但主要是送給新生兒的禮物、屬一次性,將來每年出生的新生兒都能獲得一份。至於為何需編列到2億之多?她表示,主要是目前每年新生兒大約有20萬人,每位新生兒出生即可獲得1000元的新生兒百寶箱。 \n 不僅如此,前瞻編列1750萬補助台北市政府世大運開閉幕4K轉播。問題是,世大運開閉幕式,分別在今年8月19日、30日舉行,《前瞻》特別預算最快也要8月31日才能完成審查三讀通過,屆時預算若過關,近2000萬將怎麼花? \n 砍預算 在野磨刀霍霍 \n 國民黨立委陳宜民抨擊,這筆錢立院現在還沒審,請問行政院到底要如何補助即將開幕的世大運?難道想先斬後奏?而且,這筆預算根本就不符合「前瞻」精神,「行政院顯然是在敷衍了事!」 \n 在食安部分,陳宜民指出,食藥署編了2700萬用來蓋大樓,相關經費平常就應提報,列入資本門公務預算處理,「為什麼要報前瞻預算處理」?屆時,國民黨一定會嚴加審查預算,替人民看緊荷包。

  • 前瞻預算書 送抵立法院

    前瞻預算書 送抵立法院

    「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」預算書11日下午送達立法院,工作人員忙著搬下車並送進院內。

  • 時力批前瞻 政院:雖趕一點 感謝立委辛苦

    時代力量立委黃國昌批評,行政院倉促在非常短時間內完成前瞻第1期的計畫具體內容、預算編列,質疑除非立委是閉著眼睛在審,這樣的東西審得下去嗎?對此,行政院發言人徐國勇回應表示,立委對行政院監督嚴格,行政院都應尊重和接受,對於立委的說法予以尊重。總預算比這多好幾倍,總預算是1兆9千多億將近2兆,立委都可以很快,「雖然趕了一點,感謝立委辛苦!感謝立法院辛苦!」 \n \n不過,徐國勇說明,前瞻第1期相關預算書就有厚厚100多本,絕無草率。前瞻建設晚做不如早做,國家基礎建設的提升刻不容緩,否則台灣競爭力會往下衰退。

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