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以下是含有勞保改革的搜尋結果,共340

  • 勞保年改將提新方案 朝開源節流

     依最新精算報告,勞保基金估算在2026年就會破產,但勞保年金改革案因立法院屆期不續審退回。勞動部長許銘春11日立院備詢坦言,原本年金改革方案只能「續命二年」、沒有實益,會重新思考新方案,預計上半年召開工作坊討論,邀請專家學者討論開源節流新計畫。

  • 勞保年改將重新思考

    勞保年改將重新思考

     依勞保局最近一次的精算報告指出,勞工保險再不改革預計在2026年就會面臨破產,如依日前行政院送至立法院的勞保年改草案也僅延後2年破產,勞動部部長許銘春昨天坦言,如果以原來的草案僅增加2年「沒有實益」,會重新思考,預計今年上半年召集工作坊邀請專家學者討論開源節流方案。

  • 再示警!勞保基金2026年恐破產

    再示警!勞保基金2026年恐破產

     勞動部勞保局前年度委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」,當時評估報告指出,若維持現行勞保費率及給付制度,勞保基金恐於2026年破產。勞動部今年編列200億元預算撥補勞保基金,立法院預算中心再示警,中央挹注200億元難以延緩勞保財務惡化,應盡速檢討及推動勞保年金改革。

  • 新聞早班車》青壯派勝利 藍委高喊改革中常會

    新聞早班車》青壯派勝利 藍委高喊改革中常會

    小編精選《中國時報》5件不可不知大事,帶讀者掌握今天(9日)新聞重點。

  • 蔡、韓對勞保年金改革政見 沈富雄一針見血點評

    蔡、韓對勞保年金改革政見 沈富雄一針見血點評

    國民黨總統參選人韓國瑜日前宣布「勞動政策綱要」,包括要在兩年內編列一千億元撥補勞保基金,之後每年在維持基金適當水位的原則下,持續撥補,並提高勞保基金投資運用收益。總統蔡英文則喊話,政府明年就會挹注勞保基金200億元。對此,前民進黨立委沈富雄針對兩人提出的政見分析,直言蔡、韓兩人都「避重就輕」。 \n \n韓國瑜日前表示,如果他當選總統,將在2年內把勞保基金增加新台幣一千億元,同時讓無薪假勞工領到6成薪資。對此,蔡英文則表示,政府明年就會挹注勞保基金200億元,同時她也呼籲開支票的人,要注意財源籌措的問題。 \n \n對此,沈富雄在臉書指出,檢視兩位總統候選人對當下台灣難題之一的「勞保年金改革」所提出的政見,蔡英文說明年起每年以200億元挹注勞保基金;韓國瑜則喊出兩年內編列1000億元撥補勞保基金,之後持續撥補以維持基金的適當水位。 \n \n沈富雄認為,蔡韓兩人都「避重就輕」,無意解決「繳少領多」及未來「少子化」的結構性問題,他們「有志一同」不願得罪勞工,更不願得罪雇主,他們只會欺負無聲、無力、無票、無辜的下一代,只求任內平安渡過。

  • 勞保年改法案僅延2年破產?勞動部這樣回應

    勞保年改法案僅延2年破產?勞動部這樣回應

    年金改革委員會日前通過勞保年金改革法案,但依去年勞保局所做的勞保財務精算報告發現,如依所提改革法案僅能延後2年破產,立委王育敏認為,勞保條例修正僅能延後2年破產,要求勞動部研議健全勞保財務方案。勞動部回應,雖然僅能延後2年勞保基金成負值,但改革後在117年的未提存負債將減少6700億,127年減少1.5兆。 \n \n為了讓勞保能夠永續,行政院提出勞保條例修正草案,但在去年的精算報告發現,僅能延後基金成為負值2年。 \n \n立委王育敏說,按勞保條例的修正案僅能延後2年,雖然行政院要撥補200億,但就算每年撥補仍無法延後其破產,勞保條例修正無法保證其不破產。 \n \n勞動部保險司代理司長白麗真表示,在106年的3月30日行政院經年金改革委員會至立法院,重要包括撥補與最終支付責任,效果包括現金流量及財務缺口,雖然現金流量僅延後2年基金成負值,但未提存負債117年可以減少6千億、127年則可以減少1.5兆。 \n \n勞動部部長許銘春說,行政院明年撥補200億希望可以健全勞保基金,讓所有的勞工是安心,執政黨參考外國的改革經驗包括定期檢討等提出的勞保條例修正草案,調整勞保年金的財務結構,雖然無法完全改善,「這是事實」,勞動部還是會就原本的議題會有中長期的研討。 \n \n王育敏原本提案要減列5千萬元、凍結8千萬元,最後決議改主決議,要求勞動部研議健全勞保財務方案。

  • 監院對勞保年金示警 勞長:適時撥補

     勞保年金改革草案仍躺在立法院待審,但監察院調查發現,勞工保險年金將在2026年用罄,促請勞動部、衛福部推動改革。勞動部部長許銘春表示,政院已經支持明年編列預算撥補勞保基金200億元,她有信心,只要是勞保基金有需要,政府都會支持。 \n 監察委員調查報告提到,政府雖保證將負起最終支付責任,然而我國已面臨高齡化及少子女化之人口結構變遷挑戰,加劇財政狀況窘困,已無力再經由編列預算彌補勞保財務缺口,勞保制度的改革迫在眉睫。2017年勞保基金再度出現保費收支逆差,預估勞保基金將在2026年用罄,屆時財務缺口將高達834億元。 \n 監委建議,可參考澳洲政府對低收入戶勞工自提1%,政府也相對提撥1%的優惠設計,以保障弱勢勞工的退休生活。此外,並認可採「試點」方式,參酌瑞典等國作法,允許部分勞工先行自選投資標的,以擴大自提退休金的比例。 \n 許銘春4日出席「第45屆國際技能競賽頒獎典禮」時指出,勞保的財務結構問題,本來就是政府應該要面對的,勞動部也積極去面對問題。 \n 目前勞保年改法案已送到立法院,但由於這是攸關1,000多萬名勞工退休權益的問題,因此朝野立委都相當審慎。 \n 她強調,政府的態度是,勞保財務結構要調整,政府一定會正視勞保勞工權益,但在勞保年改還沒定案前,政府會適時地撥補、挹注勞保基金,像是行政院今年已經在明年預算內,就勞保基金部分撥補200億,有需要撥補的時候政府都會支持,讓財務逐漸健全。

  • 2026年破產 監委促加速勞保年改

    2026年破產 監委促加速勞保年改

     蔡政府上任後力推軍公教年改,至今仍未碰觸勞保修法,由於勞保牽涉廣大民眾,被在野黨質疑選票考量。監委調查發現,2017年度勞保基金再度出現保費收支逆差,預估勞保基金將於2026年用罄,屆時財務缺口將高達834億餘元。 \n 自提退休金勞工 不到8% \n 監委陳小紅、王美玉、章仁香昨天在監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議中,提出歷經9個月的調查報告,指勞保年金財務岌岌可危,促請勞動部等盡速推動勞保制度改革。 \n 三位監委亦指出,勞工退休金條例明定,勞工每月得自提工資6%以內撥給退休金,並自當年度個人綜合所得總額中全數扣除,但該措施自2005年施行迄今,僅不到8%的勞工自提退休金,勞動部應探究緣由並加以改善。 \n 撥補200億元 飲鴆難止渴 \n 勞動部長許銘春表示,勞保財務原本就要面對,勞保年改議題已送至立法院,但因攸關1000多萬勞工退休的權益,朝野十分審慎,勞工的權益政府一定會正視,在勞保年改未通過前會適時撥補,明年預算已撥補200億給勞保基金,「需要撥補時就會撥補」。 \n 但據勞保局統計,勞保基金光6月的給付金額就有350億元,其中老年給付就超過300億,台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,200億對勞保基金而言是不夠的,政府不應民粹考量或選票考量,應該認真面勞保問題,如果到了2027年仍未改革,屆時可能要面對「斷崖式的改革」,包括年金給付率大幅下降等,衝擊將更大。 \n 學者建議 設財源儲備基金 \n 政治大學風險管理與保險系教授王儷玲表示,即使是勞保年改法案通過也僅能延後2年破產,「完全不是解方」,每年撥補200億元給勞保基金根本沒有用,應該做的是設立以報酬率為考量的財源儲備基金,只要每年有6%至8%的報酬率,至少可以延後勞保基金20年至30年不破產,這才是有效的方式。

  • 為選票拒改革 賠上勞工晚年

     總統蔡英文上任後,便召開年金改革會議,去年包括軍公教都已改革,僅農保與涉及逾千萬人的勞保年金迄今遲遲未動,口口聲聲說要改革的蔡政府為了選票,一直不願面對問題,最後千萬勞工恐怕都領不到勞保給付,每年撥補200億根本是飲鴆止渴,更遑論照顧勞工的退休生活。 \n 依據去年的勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估指出,2017年開始出現保費收入不足支出,而勞保基金首次累積餘額出現負值、即破產年為2026年,縱使採用行政院年金改革委員會的版本,也僅能延後2年破產。 \n 無可諱言,解決勞保基金收支逆差已是迫在眉睫,偏偏本次立法院會期又遇上選舉,立委討論議案的時間勢必更短,如果政府沒有決心要改革,只為了選票一再討好選民,勢必一延再延、一拖再拖,直到破產勞工領不到錢,倒楣的還是廣大無辜的勞工。 \n 至於行政院一再提出明年撥補200億,根本是杯水車薪,解決不了問題,以最近一期的勞保資料顯示,光一個月的保費支出就要逾350億,況且在勞保條例尚未通過前,撥補根本沒有法源依據,每年仍要視預算情況編列,如果屆時政府財政困窘,說不定就不撥補了,只能開天窗。 \n 勞動部不應每次都用已撥補的藉口來搪塞,應要面對問題,盡速全面性改革,2026年轉眼就到,一味的鴕鳥心態,如何說服青年朋友繼續待在台灣打拚?

  • 監院要求檢討勞保財務 勞長:有需要會撥補

    監院要求檢討勞保財務 勞長:有需要會撥補

    監察院今天公布調查報告,針對勞保基金財務岌岌可危一事,希望政府推動勞保制度改革,補偏救弊,以建構永續穩定勞保年金制度,調查報告強調,106年度勞保基金出現保費收支逆差,預估勞保基金將於115年用罄,對此,勞動部部長許銘春今天受訪時表示,在勞保年改仍未通過前,會適時的撥補,明年預算中已撥補200億給勞保基金,「需要撥補時就會撥補」。 \n \n調查委員表示,基金運用局經管各基金今年上半年收益率雖達7.55%,但相對於同期間國內外相關市場指標多逾10%漲幅,仍有持續努力以提升績效空間。基金運用局允應不斷尋求有利提升基金投資綜效作為,以持續增加基金長期穩健收益。 \n \n對於各基金的資產配置及運用方式,調查報告也指出,銀行存款乃預期報酬率最低的投資方式之一,而新制勞退基金105年至107年各年度銀行存款實際配比,均明顯高於原規劃10%,增幅甚至高達1倍,不利更高報酬率達成。 \n \n勞動部部長許銘春表示,勞保的財務原本就要面對,勞保年改的議題已經送至立法院,但因攸關1000多萬勞工退休的權益,朝野十分審慎。她強調,勞工的權益政府一定會去正視,在勞保年改仍未通過前,會適時的撥補,明年預算已撥補200億給勞保基金。 \n \n但據勞保局統計,但光6月的給付金額就有350億元、其中老年給付就超過300億,200億只是杯水車薪。

  • 監院最新調查 2026年勞保基金破產

    監院最新調查 2026年勞保基金破產

    蔡政府上任後力推軍公教年改,至今仍未碰觸勞保修法,由於勞保牽涉廣大民眾,被在野黨質疑選票考量。馬系監委陳小紅、王美玉、章仁香歷經9個月調查,發現勞保年金將於2026年用罄,財務岌岌可危,促請勞動部、衛福部盡速推動勞保制度改革。 \n \n三位監委今天在監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議中,提出此份調查報告,經在場出席者審查通過。調查報告明確指出,2017年度勞保基金再度出現保費收支逆差,預估勞保基金將於2026年用罄,屆時財務缺口將高達834億餘元。 \n \n調查報告提到,政府雖保證將負起最終支付責任,然而我國已面臨高齡化及少子女化之人口結構變遷挑戰,加劇財政狀況窘困,已無力再經由編列預算彌補勞保財務缺口,勞保制度的改革迫在眉睫。 \n \n三位監委表示,勞工退休金條例明定,勞工每月得自提工資6%以內撥自退休金,並自當年度個人綜合所得總額中全數扣除,享有稅負優惠;但該措施自2005年施行迄今,僅不及8%的勞工自提退休金,勞動部應探究緣由並加以改善。 \n \n監委建議,可參考澳洲政府對低收入戶勞工自提1%,政府也相對提撥1%的優惠設計,以保障弱勢勞工的退休生活。此外,並認可採「試點」方式,參酌瑞典等國作法,允許部分勞工先行自選投資標的,以擴大自提退休金的比例。 \n \n監委說,基金運用局經管各基金今年上半年收益率雖達7.55%,然而相對於同期間國內外相關市場指標多逾10%的漲幅,顯有持續努力提升績效的空間。 \n \n對於各基金的資產配置及運用方式,調查報告提及,銀行存款乃預期報酬率最低的投資方式之一,而新制勞退基金2016年至2018年各年度銀行存款的實際配比,均明顯高於原規劃的10%,增幅甚至高達1倍,明顯不利達成更高報酬率。 \n \n監委強調,目前基金運用局經管的各類勞動、國保基金已逾4兆元規模,其中逾半數是由該局自行管理,在另類投資比重勢將不斷增加的趨勢下,亟需充沛的投資相關專業人力及投資建置專業模型,基金運用局應審慎研議及規劃。

  • 《翻爆晚間精選》監院最新調查 2026年勞保基金破產

    《翻爆晚間精選》監院最新調查 2026年勞保基金破產

    ◎監院最新調查 2026年勞保基金破產 \n蔡政府上任後力推軍公教年改,至今仍未碰觸勞保修法,由於勞保牽涉廣大民眾,被在野黨質疑選票考量。馬系監委陳小紅、王美玉、章仁香歷經9個月調查,發現勞保年金將於2026年用罄,財務岌岌可危,促請勞動部、衛福部盡速推動勞保制度改革。 \n◎亞泥礦權爭議 徐旭東:政府應上訴 \n亞泥礦權展延7月遭台北高等行政法院判決撤銷,經濟部日前決定不提出上訴,遠東集團董事長徐旭東今(4)日坦言「當然有委屈」,他認為,這是「通案」,牽涉很多其他案例,政府應該上訴。 \n◎外公載孫女摔溝亡 女童伴屍哭整夜 \n家住苗栗縣後龍的一名潘姓老翁,4日清晨騎機車載4歲孫女外出,行經勝利路一處田野時,忽然失控摔落路旁排水溝,祖孫倆隨車摔落,祖父當場死亡,孫女則站在溝內哭泣待救,家人清晨5時發現祖孫不見蹤影曾一度外出尋找,還經過事發地點多次,都未發現,直到早上7點多,一位住在附近的郭姓民眾騎車經過,聽見孫女哭聲,才發現整起意外,報警處理。 \n◎本土屈公病群聚感染 新北封步道 \n疾病管制署今(4)日公布新北市新增1例本土屈公病病例,為中和區福南里60多歲女性,經過2次採檢抗體陽轉確診,由於個案與中和首例病例有相同的活動場所,因而成為今年、也是史上首起屈公病本土群聚。

  • 勞保年改刻不容緩

     民國107年的勞保年金精算報告出爐,破產年限由原本預定的116年提早了1年,至115年就會出現基金用盡的窘境。勞保基金自106年11月首度入不敷出以來,財務狀況每況愈下,108年勞保年金投資失利,虧損424億元,更導致當年度勞保基金財務出現了短絀233億元,更遑論107年勞保精算報告還是勞動部調整精算假設的結果,將消費者物價指數(CPI)年增率由1.4%降至1.1%、死亡率經驗值增加等,否則數字將更驚人。勞保年金的財務正加速崩壞中。 \n 面對年金制度之崩壞危機,其實蔡政府非常清楚危機的核心問題。林全任內,行政院就提出《勞工保險條例》修法草案,但草案送入立法院後從未排審,賴清德和蘇貞昌接任後,也未要求民進黨團處理此案。另外卻以基金永續為名,挑了相對沒那麼急迫的軍公教年改下手,甚至以退撫支出債留子孫汙名化方式進行打壓,激化勞工與軍公教警消族群衝突,兩年多來卻避談更急迫的勞保改革,頗有本末倒置之嫌。 \n 以台灣目前人口老化及少子化現象,勞保基金的支出只會不斷擴增,收入則不斷萎縮,民進黨政府不願觸動勞工抗議的風險,但又恐勞保破產議題在此次總統選舉前發酵,明年起將由行政院每年撥補200億元,挹注入不敷出的勞保基金,並且拿出「政府承擔最終給付責任」入法作為搪塞,至於未來政府能否負擔,則不為所問,一切等選上再說。 \n 影響年金財務有諸多因素,如折現率、通貨膨脹、薪資成長與勞動參與情形的變化等息息相關,甚至不同精算公式的選用,都會影響計算出的金額大小。尤其與基金投資報酬息息相關;同樣的費率,報酬率高,則「潛藏債務」少,甚至沒有;反之,「潛藏債務」較多。因此,不論是退撫基金或勞保年金的預算、決算評估報告或基金精算報告都明確指出基金投資報酬過低,應予檢討改進。 \n 國外主權基金往往找一流的國際專業團隊操盤,投資標的包括各國的股票、直接產權、政府公債、公司債、特別投資、房地產、私人基金、避險基金、基礎建設等。只要能賺錢的,配合政策任務考量下,就可進行投資。例如,南韓國民年金近20年年化報酬率5.8%、新加坡淡馬錫基金近20年股東回報率7%、加拿大公共服務退休金近10年年化報酬率6.2%、美國加州公務員退休基金近20年年化報酬率7%等。如果我們有這樣的績效,年改就會容易很多。此外,美國、香港、新加坡及澳洲等已開發國家或地區的退休基金,不但委由專業機構操盤,退休帳戶也開放由個人自行管理。開發中國家,如東歐匈牙利、拉丁美洲國家墨西哥及智利等,也都納入退休金自選機制,顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。 \n 我國私校退撫儲金的成功模式正可作為國內退休基金改革的一大突破及學習標竿。私校退撫儲金成立以來,秉持公開化、透明化、制度化、專業化等原則,建置退休自選投資平台,提供私校教職員全方位自主投資選擇,完善個人退休規畫,並以信託方式交由約定的銀行管理,而不願意在自選上從事投資操作的人,仍然可以依據現行法規,委由基金代為操作,獲得最低保障。 \n 自102年3月1日成立以來,至今年4月30日止,各投資組合累積報酬率為保守型12.65%、穩健型39.64%、積極型39.08%,而今年以來報酬率為保守型5.36%、穩健型10.99%、積極型14.27%,3種投資組合均繳出優異成績。私校退撫儲金透過自主選擇、自主管理、自主提撥,奠定成功關鍵,顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。 \n 要解決勞保年金財務危機,政府應拿出魄力,一方面要切實執行「勞保改革方案」,提高勞保扣繳費率,以及延長退休平均薪資計算等,如果不足再想辦法由政府挹注部分資金;另一方面就是要提升基金報酬率,大膽借鏡私校退撫儲金的成功模式,讓民間信託操盤來提高效能,把餅做大,不僅能提高退休基金投資績效,又可發達商業基金管理投資公司,讓台灣金融產業更上層樓。這兩道藥方同時並進才能真正緩解勞保年金的財務危機。 \n (作者為國政基金會資深顧問、國立台灣大學經濟系教授)

  • 中時專欄:林建甫》勞保年改刻不容緩

    民國107年的勞保年金精算報告出爐,破產年限由原本預定的116年提早了1年,至115年就會出現基金用盡的窘境。勞保基金自106年11月首度入不敷出以來,財務狀況每況愈下,108年勞保年金投資失利,虧損424億元,更導致當年度勞保基金財務出現了短絀233億元,更遑論107年勞保精算報告還是勞動部調整精算假設的結果,將消費者物價指數(CPI)年增率由1.4%降至1.1%、死亡率經驗值增加等,否則數字將更驚人。勞保年金的財務正加速崩壞中。 \n 面對年金制度之崩壞危機,其實蔡政府非常清楚危機的核心問題。林全任內,行政院就提出《勞工保險條例》修法草案,但草案送入立法院後從未排審,賴清德和蘇貞昌接任後,也未要求民進黨團處理此案。另外卻以基金永續為名,挑了相對沒那麼急迫的軍公教年改下手,甚至以退撫支出債留子孫汙名化方式進行打壓,激化勞工與軍公教警消族群衝突,兩年多來卻避談更急迫的勞保改革,頗有本末倒置之嫌。 \n 以台灣目前人口老化及少子化現象,勞保基金的支出只會不斷擴增,收入則不斷萎縮,民進黨政府不願觸動勞工抗議的風險,但又恐勞保破產議題在此次總統選舉前發酵,明年起將由行政院每年撥補200億元,挹注入不敷出的勞保基金,並且拿出「政府承擔最終給付責任」入法作為搪塞,至於未來政府能否負擔,則不為所問,一切等選上再說。 \n 影響年金財務有諸多因素,如折現率、通貨膨脹、薪資成長與勞動參與情形的變化等息息相關,甚至不同精算公式的選用,都會影響計算出的金額大小。尤其與基金投資報酬息息相關;同樣的費率,報酬率高,則「潛藏債務」少,甚至沒有;反之,「潛藏債務」較多。因此,不論是退撫基金或勞保年金的預算、決算評估報告或基金精算報告都明確指出基金投資報酬過低,應予檢討改進。 \n 國外主權基金往往找一流的國際專業團隊操盤,投資標的包括各國的股票、直接產權、政府公債、公司債、特別投資、房地產、私人基金、避險基金、基礎建設等。只要能賺錢的,配合政策任務考量下,就可進行投資。例如,南韓國民年金近20年年化報酬率5.8%、新加坡淡馬錫基金近20年股東回報率7%、加拿大公共服務退休金近10年年化報酬率6.2%、美國加州公務員退休基金近20年年化報酬率7%等。如果我們有這樣的績效,年改就會容易很多。此外,美國、香港、新加坡及澳洲等已開發國家或地區的退休基金,不但委由專業機構操盤,退休帳戶也開放由個人自行管理。開發中國家,如東歐匈牙利、拉丁美洲國家墨西哥及智利等,也都納入退休金自選機制,顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。 \n 我國私校退撫儲金的成功模式正可作為國內退休基金改革的一大突破及學習標竿。私校退撫儲金成立以來,秉持公開化、透明化、制度化、專業化等原則,建置退休自選投資平台,提供私校教職員全方位自主投資選擇,完善個人退休規畫,並以信託方式交由約定的銀行管理,而不願意在自選上從事投資操作的人,仍然可以依據現行法規,委由基金代為操作,獲得最低保障。 \n 自102年3月1日成立以來,至今年4月30日止,各投資組合累積報酬率為保守型12.65%、穩健型39.64%、積極型39.08%,而今年以來報酬率為保守型5.36%、穩健型10.99%、積極型14.27%,3種投資組合均繳出優異成績。私校退撫儲金透過自主選擇、自主管理、自主提撥,奠定成功關鍵,顯見開放退休金自行管理已為大勢所趨。 \n 要解決勞保年金財務危機,政府應拿出魄力,一方面要切實執行「勞保改革方案」,提高勞保扣繳費率,以及延長退休平均薪資計算等,如果不足再想辦法由政府挹注部分資金;另一方面就是要提升基金報酬率,大膽借鏡私校退撫儲金的成功模式,讓民間信託操盤來提高效能,把餅做大,不僅能提高退休基金投資績效,又可發達商業基金管理投資公司,讓台灣金融產業更上層樓。這兩道藥方同時並進才能真正緩解勞保年金的財務危機。 \n \n \n(作者為國政基金會資深顧問、國立台灣大學經濟系教授) \n

  • 守株待兔的勞保改革

     雖然下一次精算還有1年半,但日前勞保局新舊局長交接,使勞保財務問題又成焦點。勞保最近一次的精算報告揭露,今起7年,7022億的勞保基金餘額將罄盡;115年度一「破產」即有835億的負債。 \n 官方表示,雖然勞保年金改革方案修法尚未完成,仍會於109年總預算編列200億撥補勞保基金。但沒有說的是,一次性撥補200億,如杯水車薪於事無補,徒增國庫負擔。因為撥補後,基金仍會於115年破產。勞保需要大幅度的改革。 \n 勞保財務的根本問題在於費率與給付不成比例。說穿了,只存了1元卻要領回3元、期待2元會從天而降,正是這種心態造就了目前勞保的財務困境。 \n 行政院不顧《國家年金改革方案》將勞保費率上限提高到18% 之建議,於106年3月30日院會通過費率上限12% 的行政院方案;目前尚待立院審查。該方案改革的3大方向就是:多繳、少領、政府撥補。「多繳」指的是將保險費率急拉;每年調高0.5%,而非原來的每兩年調高0.5%。「少領」的部分是降低給付計算基準之平均月投保薪資;以投保薪資最高的180個月來算平均,而非原本的60個月。而「政府撥補」就是每年由總預算中編列200億來撥補勞保基金。如果從108年起開始施行,並將基金資產報酬率提高1成5,自3.5% 逕升至4%,基金可以多撐2年,至117年破產。 \n 勞保的財務壓力來自兩大部分:一為先前費率過低造成的「過去未提存負債」,平衡費率為9.8%;另一為既有費率調整機制無法因應之「未來會增加的服務成本」,平衡費率為18.1%。因此,改革方案必須要能分劍共擊,以達成實際滿足收支平衡費率27.9% 為目標。針對前者,受雇勞工、雇主與政府應按保費分擔比例承受。例如,一般情形之費率,受雇勞工分擔20%、雇主70%、政府10%。在精算出過去未提存負債數額後,20%可以透過縮減給付由受雇勞工吸納;70%建議以營利事業所得稅附加捐方式分年補足;10%屬政府負擔部分,則應分年編入預算撥補。至於未來服務成本的部分,可經由逐年提高費率至18% 的方式,由受雇勞工、雇主與政府共同負擔。 \n 勞保的財務壓力,非一日之寒。長期的低度提存,遭逢人口結構丕變,基金的永續經營面對很大的挑戰;而改革往往屈於選票壓力,盲理濫情、沒有理性討論的空間。主國政者,如不能從守株待兔的勞保改革心態中省悟,一旦開始擠兌,將引發整體社會安全體系的崩解,屆時老無所養,後果不堪設想。(作者陳聽安為國立政治大學名譽教授、陳國樑為國立政治大學財政系副教授)

  • 陳聽安、陳國樑》守株待兔的勞保改革

    雖然下一次精算還有一年半,但日前勞保局新舊局長交接,使勞保財務問題又成焦點。勞保最近一次的精算報告揭露,今起7年,7022億的勞保基金餘額將罄盡;115年度一「破產」即有835億的負債。 \n \n根據該報告,精算負債為9.81兆;對照7022億的基金餘額,未來每100元保險給付,僅有7.2元的資產因應。官方表示,雖然勞保年金改革方案修法尚未完成,仍會於109年總預算編列200億撥補勞保基金。但沒有說的是,一次性撥補200億,如杯水車薪,於事無補、徒增國庫負擔。因為撥補後,基金仍然會於115年破產。勞保需要大幅度的改革。 \n \n勞保財務的根本問題在於費率與給付不成比例。精算50年內基金收支平衡的費率為27.9%,然而目前受雇勞工、雇主與政府三方合計,不過繳納了1/3多一點—即今年開始之10% 的法定費率。說穿了,只存了1元卻要領回3元、期待2元會從天而降,正是這種心態,造就了目前勞保的財務困境。 \n \n行政院不顧「總統府年金改革委員會」《國家年金改革方案》將勞保費率上限提高到18% 之建議,於106年3月30日院會通過費率上限12% 的行政院方案;目前尚待立院審查。該方案改革的三大方向就是:多繳、少領、政府撥補。「多繳」指的是將保險費率急拉;每年調高0.5%,而非原每兩年調高0.5%。「少領」的部分是降低給付計算基準之平均月投保薪資;以投保薪資最高的180個月來算平均,而非原本的60個月。而「政府撥補」,就是每年由總預算中編列200億來撥補勞保基金。 \n \n此改革方案之效果為何?根據精算,如果從108年起即開始施行,並將基金資產報酬率提高一成五,自3.5% 逕升至4%,基金可以多撐2年、至117年破產。 \n \n勞保的財務壓力來自兩大部分:一為先前費率過低造成的「過去未提存負債」—平衡費率為9.8%;另一為既有費率調整機制無法因應之「未來會增加的服務成本」—平衡費率為18.1%。因此,改革方案必須要能分劍共擊,以達成實際滿足收支平衡費率27.9% 為目標。針對前者,受雇勞工、雇主與政府應按保費分擔比例承受。例如,一般情形之費率,受雇勞工分擔20%、雇主70%、政府10%。在精算出過去未提存負債數額後,20% 可以透過縮減給付由受雇勞工吸納;70% 建議以營利事業所得稅附加捐方式分年補足;10% 屬政府負擔部分,則應分年編入預算撥補。至於未來服務成本的部分,可經由逐年提高費率至18% 的方式,由受雇勞工、雇主與政府共同負擔。 \n \n勞保的財務壓力,非一日之寒。長期的低度提存,遭逢人口結構丕變,基金的永續經營已經面對很大的挑戰;而改革又往往屈於選票壓力,盲理濫情、沒有理性討論的空間。結果有如韓非子所言「釋耒守株」之宋人,冀求「兔走觸株、折頸而死」;錢會從天而降、勞保財務問題會自己解決。主國政者,如不能從守株待兔的勞保改革心態中省悟,一旦開始擠兌,將引發整體社會安全體系的崩解,屆時老無所養,後果不堪設想。 \n \n(作者陳聽安為國立政治大學名譽教授、陳國樑為國立政治大學財政系副教授)

  • 搶救勞保基金!! 政院明年首度撥補200億

    搶救勞保基金!! 政院明年首度撥補200億

     勞保財務危機未解,勞工年改案躺在立法院二年待審,勞動部長許銘春16日表示,年金改革要透過嚴謹的財務結構、通盤檢視才能解決,在年金改革法案尚未通過前,為展現政府負責態度,主計總處已編列預算,明年將首度針對勞保基金撥補200億元,為勞保基金續命。 \n 至於未來是否會年年撥補200億元,許銘春強調,勞保每年財務狀況都不同,而且每3年就會進行財務精算,每年都會視短絀及政府財務情形,考量是否撥補、及撥補金額。 \n 勞動部勞保局新舊任局長昨日交接,現任局長石發基屆齡退休、由勞保司長鄧明斌接任,許銘春特地前往擔任監交人,顯見對勞保局的重視。 \n 她在致詞時表示,台灣有將近1,041萬勞保投保人數,投保單位有56.4萬家,一個勞工從生老病死都跟勞保局有關,透過勞保制度讓勞工生活有保障,這也是社會安全網很重要的環節。所以如何服務這上千萬被保險人,讓民眾感受到政府的簡政便民相當重要。 \n 上任即面臨勞保基金破產危機,鄧明斌表示,各國的年金改革做法有三種,分別是延後退休年齡、降低給付率、或提高勞保費率,但這三招可說是到了窮途末路的地步,推動起來有困難。 \n 他解釋,在台灣就業市場下,延後退休年齡必須搭配促進中高齡就業,「中高齡勞工沒辦法領年金、又找不到工作,他們要吃什麼?」所以目前不容易實施。而調降給付率的話,也會招致勞工抱怨領得夠少了,還要再減少給付。 \n 又倘若調高費率,雇主會大大反彈,因為目前勞保負擔比是雇主7成、勞工2成、政府1成,調高費率會增加雇主經營成本,「最後可能會回到政府身上、增加政府負擔比」。政府只要多負擔1成、就要增加300億元支出。 \n 鄧明斌強調,主計總處已核可明年撥補的200億預算,如果改革法案通過之後,每年就至少撥補200億元,但在草案還沒通過之前,將每年檢討勞保財務狀況,視情況負擔不足的部分。

  • 每年撥補200億給勞保基金?勞動部:視情況考量

    每年撥補200億給勞保基金?勞動部:視情況考量

    據今年年初公布的勞保精算報告中指出,勞保基金將在2026年破產,勞動部部長許銘春今天表示,雖然目前勞保的年金改革法案尚未通過立法院,但將在明年撥補200億給勞保基金。至於未來每年都會有200億撥補?她僅說,在法案通過之前會視情況考量。 \n \n據勞工保險條例部分條文修正草案中指出「…由中央主管機關撥補之,每年撥補金額不得低於新臺幣二百億元。」、「勞工保險之財務,由中央政府負最後支付責任。」但目前該草案仍躺在立法院,如勞工保險條例未在下個會期通過,會因「屆期不續審」遭立法院退回行政院重新再送。 \n \n許銘春表示,勞工年改法案攸關1041萬名勞工的退休生活,朝野都很慎重,但面對勞保的財務結構,無論是政府、立法院及社會各界都認為要面對,撥補200億無法完整解決勞保財務結構的問題,但讓年金能夠永續才是對1041萬勞工負責任的態度。 \n \n至於如果法案未通過前,每年都會撥補200億?許銘春說,要看每年的情形,有時候財政狀況OK的、有時候是短促。 \n \n勞保局局長鄧明斌說明,目前勞保條例的改革方向包括採計時間拉長至180個月、政府每年撥補至少200億、政府負最後支付責任等;討論時也有討論到是否要增加費率,但雇主團體認為如要增加費率就要檢討負擔比率,如果由政府多負擔1成,每年就要增加300億的支出,目前也仍待討論。

  • 救勞保!政府明年首撥200億補錢坑

    救勞保!政府明年首撥200億補錢坑

    勞保財務危機至今未解、年改案仍懸,勞動部部長許銘春金(16)日受訪時表示,年金改革要透過嚴謹的財務結構、通盤檢視才能解決,在政府在年金改革法案尚未通過前,主計總處已編列預算,明年將首度針對勞保基金撥補200億元,「就是展現政府負責任態度」。 \n勞動部勞保局新舊任局長今(16)日交接,現任局長石發基屆齡退休、由勞保司司長鄧明斌接任局長位置,許銘春也前來擔任監交人。她在致詞時表示,為勞保局對於勞動部、對於勞工、對社會大眾來說相當重要,攸關上千萬名勞工朋友的權益,所以我要親自來感謝石發基的努力,也期許鄧明斌在石發基打下的基礎開創新局面。 \n許銘春表示,在台灣有將近1,041萬勞保投保人數,投保單位有56.4萬家,一個勞工從生老病死都跟勞保局有關,透過勞保制度讓勞工生活有保障,這也是社會安全網很重要的環節。所以如何服務這上千萬的被保險人,讓民眾感受到政府的簡政便民就相當重要。 \n此外,許銘春指出,勞保局24個各地辦事處的任務很重要,是勞保局的第一線,所以我非常肯定也感謝石發基在任內推動一站式便民服務,提升民眾的服務滿意度,我也常看石發基這兩年來不辭辛勞的走訪各地辦事處,了解各地業務執行困難,改善各地辦事處的辦公環境,發揮他跑馬拉松的精神,奉獻40年的青春歲月給勞保業務,精神令人感佩。 \n尤其在去年,即將要退休的時刻,仍然堅守職責,配合行政院政策,促使農保職災保險在107年11月1日順利上路,攸關111萬農保的農民權益,真的很不簡單,就像他的姓氏一樣,服務勞動者的心「堅若磐石」,希望各位同仁能以這樣的態度為榜樣,延續石發基的精神。 \n許銘春強調,即將接任的鄧明斌在勞政領域服務也超過23年,其中有20年都是在勞工保險業務,對勞保業務相當嫻熟,尤其鄧明斌在面對勞工的年金改革及現時的職災單獨立法都能站在勞工角度,以同理心溝通政策,甚至還親自對法案有疑慮的工會面對面溝通,這就是公務員該有的態度,所以我對於鄧明斌未來領導勞保局深具信心,面對1,041萬勞保投保人數、111萬農保投保人數以及333萬國保投保人數,希望各位同仁一起與鄧明斌同心努力再創新局。

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