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  • 人民日報籲化稅為薪 為企業減壓

     近期收入分配改革備受關注,如何改變目前大陸收入分配格局,提高居民收入,特別是勞動者報酬,讓社會財富分配更加公平合理,已成大陸社會的共識,然而,在改革的具體層面上仍面臨不少兩難選擇。昨天《人民日報》再次提出,應該「化稅為薪」,為企業減壓解困。  大陸財政部財政科學研究所所長賈康指出,雖然近些年來大陸居民收入成長還是明顯的,但在社會財富這塊蛋糕的切分中,居民收入所分得的份額是減少的。且目前,工資收入仍是居民收入的主要管道,它在生產要素中的分配比例偏低,僅占企業運營成本的10%左右,遠低於發達國家的50%。因此,增加勞動者的勞動收入是合情合理的。  但漲薪可能會對企業帶來壓力,大陸財政科學研究所國有經濟研究室主任文宗瑜表示,財政稅收政策在這方面應發揮積極作用,為企業減輕稅負、緩解壓力。  例如,分類提高並明確可稅前計入成本的月工資標準,對中小企業尤其是勞動密集型企業,應大幅提高這一標準;對於企業提高低收入員工工資,實行減稅獎勵;對勞動密集型企業和中小企業實行員工社保的財政補貼等。  大陸清華大學經管學院副院長白重恩也認為,單靠給職工漲工資,難以改變不合理的收入分配格局,反而可能減慢就業的增加速度,並拉大就業人群與失業人群之間的收入差距。因此大陸應當出台扶持政策,減輕服務業稅收負擔,促進服務業加快發展。同時,出台更多的優惠政策支援中小企業發展,為社會創造更多的就業機會,通過充分就業進一步提高居民收入占整個國民收入的比重。  雖然目前如何解決收入分配改革中的兩難問題,大陸官方還在尋找中,但根據大陸財政部的說法不難看出,大陸官方對於收入分配的高度重視,也正積極尋找一個平衡點,來消除企業利益跟職工利益之間的「蹺蹺板」效應。

  • 收入分配改革草案 即將出爐

     隨著大陸各部委前往各地密集調研,由大陸發改委起草的收入分配改革草案目前已接近完成階段。根據調研結果,目前大陸中央與地方可望從「化稅為薪」及「提薪讓稅」兩大方向進行評估,官員並指出,未來改革的方案將以提高低收入者的收入水準為著力點,以發揮市場對初次分配(指工資)的基本調節作用。  化稅?讓稅?主動權各異  事實上,在5月分的時候,包括大陸的全國人大財經委副主委聞世震、吳曉靈以及國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部等相關官員就已分批前往大陸中、東、西部地區的樣本省市就收入分配改革議題進行考察研究。  其中,據大陸全國人大在調研後所作的結論,認為政府必須先減輕競爭性行業的企業稅負負擔,以便為企業創造加薪的空間,也就是所謂的「化稅為薪」。不過,不少人對這建議則是抱持保留的態度,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青就認為,化稅為薪是將收入分配的主動權交在企業手上,如何在減稅之後確保企業願意主動加薪將是一大問題。  因此,葉青建議不如反其道而行推動「提薪讓稅」,也就是要求企業先為勞工加薪,再由政府視企業的加薪情況酌情予以減稅。葉青表示,如此一來,收入分配改革的主動權將由政府掌握,更有利於將來收入分配改革草案的推動。  加薪?企業憂成本增加  對於「化稅為薪」的方式,常州市紅陽電子的蔡姓負責人就表示,根據她的經驗,國家減稅幅度不可能太大,而政策到了中小企業層面上效用就更小,在企業其他成本都在上升的時候,企業是否有動機給員工加薪,事實上是存在疑問的。部分官員和學者認為,「化稅為薪」建議雖好,但正是現實環境中,企業對初次分配主動權太多,導致工人工資一直上不去,使得「化稅為薪」操作困難的疑慮始終揮之不去。  部分地方官員則強調,未來無論改革如何進行,加快改革腳步和加強改革力道,絕對是當務之急,因為拖得越久,改革的邊際效益就會越低,到時候就算想做也已經困難重重。

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