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以下是含有十年政綱的搜尋結果,共81

  • 《地方執政綱領》將推出 《十年政綱》恐曲終

     前民進黨主席蔡英文催生的《十年政綱》,恐將劃下休止符。昨日元旦,民進黨主席蘇貞昌透過「新年祝詞」明確表示,他將提出民進黨的《二○一四地方執政綱領》,從地方出發,讓制度成為團結全民的「桶箍」,造福全民,並成立三萬人的地方組織「守護者聯盟」。此外,他也將於今年七月左右訪美,並積極規畫前往日本與東南亞國家。 \n 針對「地方執政綱領」,蘇貞昌說,為了台灣的永續發展,民進黨將提出「地方執政綱領」,從地方出發,強化執政縣市聯繫機制,讓人民看見綠色執政就是品質保證。黨內人士指出,所謂的「地方執政綱領」,內容除會包括二○一四年七合一選舉的「共同政見」,也會對國家面臨的種種問題訂出黨版主張,相當於是未來幾年黨的政策綱領。 \n 另外,不分區立委認養艱困選區制度,因黨中央有意改弦易轍,引發前後任主席蔡英文、蘇貞昌兩陣營矛盾。據指出,黨中央與不分區立委溝通後,這項計畫明年確定延續,但經費縮水,未來服務處開銷改由不分區立委每月應上繳的「責任款」支應,黨中央不再撥款。

  • 習李政綱出台 未來十年定調

    習李政綱出台 未來十年定調

     中共十八大選出的總書記習近平及明年將任總理的李克強,十八大後相繼發表文章、講話,被視為各表「政綱」,為中國未來十年發展定調。 \n 親北京的香港《經濟日報》昨天發表評論文章指出,十八大後,習李體制正式走到台前,究竟他們有何治國理念?尤其是掌管全面工作的習近平和主管經濟的李克強,兩人思路能否配合? \n 按照新一屆七名中共中央政治局委員排名,習近平第一,李克強第二,最近兩人通過不同途徑發表上任後第一份「政綱」。 \n 上周六,習近平主持中共十八屆中央政治局第一次集體學習,並發表題為「緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神」講話,這可視為其上任後第一份政綱。 \n 兩人重點各不同 \n 21日,中共中央機關報《人民日報》全版刊登李克強題為〈學習黨的十八大精神,促進經濟持續健康發展和社會進步〉署名文章。提出「確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標,進而到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家」,勾勒其治國藍圖。 \n 分析指出,綜觀習近平與李克強的政綱,儘管側重點各有不同,前者偏向中國全面發展,後者則以「促進經濟持續健康發展和社會全面進步」為主軸。雖然兩人各自表述,但因為內容都是圍繞十八大報告,加上習近平和李克強分別是十八大報告起草小組的組長和副組長,在起草過的過程中,若有不同意見都磨合了。 \n 文章說,做為中共第五代領導核心,習近平認為,要達到理想的發展目標,共產黨員不能有「軟骨病」。因此,反對腐敗,建設廉潔政治,保持黨的機體健康,始終是中共鮮明政治立場。 \n 與習近平政綱的最大分別在於,李克強對實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番提出具體思路,就是「要從創新轉型、城鎮化、服務業、區域發展、糧食安全、資源環境等方面付諸努力,促進經濟儘快走上主要依靠創新驅動、內生增長的軌道,實現經濟持續健康發展,築牢國家繁榮富強、人民幸福安康的基礎」。 \n 在這一經濟思路下,李克強提出,產業轉型升級是創新發展的緊迫任務,城鎮化是擴大內需的最大潛力,服務業是擴大就業的最大容納器,中西部地區是現代化建設的廣闊空間,糧食安全是工業化城鎮化的根本保障,資源環境是可持續發展的基本支撐。 \n 一務實、一務虛 \n 分析文章指出,黨的一把手務虛,政府未來一把手務實,無論是習近平或李克強的政綱,都是為中國未來發展定調。

  • 戰鬥團隊成形 蔡英文備戰2016

     總統敗選後,蔡英文旋即辭去黨魁、不再過問黨務,專注籌設個人基金會。一連串看似逐步淡出權力核心的動作,實際上卻是蔡英文在未來兩年無法掌握黨機器的政治現實下,經過精密盤算後的舉措。若能藉基金會運作,勾勒出台灣未來發展的鮮明藍圖,蔡英文不僅能在綠營內部維持競爭力,更可望為二○一六東山再起,搶佔有利先機。 \n 儘管一再強調絕不涉入政治活動,但小英基金會的董事及執行階層卻充滿濃濃政治味,林全、陳博志、張景森同為擘劃「十年政綱」的政策幕僚;延攬商界出身的張振亞擔任副執行長,無疑是想借重其行銷長才,替蔡英文「保溫」;若蔡英文極為倚重的政治幕僚洪耀福未來也加入基金會運作,小英備戰下屆大選的「戰鬥團隊」已儼然成形。 \n 民進黨無法在今年大選重返執政,關鍵在於無法針對多數民眾最關心的兩岸關係及經濟發展問題,提出具體方案;就連頗具政策論述能力、洋洋灑灑提出「十年政綱」的蔡英文,選戰末期也因民進黨傳統意識型態牽絆,在相關議題上顯得左支右絀。 \n 這次蔡英文成立個人基金會,開宗明義就將「形塑公共政策」列為首要目標,顯然是想利用「承平時期」,全面檢討各領域政策的不足,不讓上次選舉窘境再次發生。林全直言,「十年政綱代表蔡英文選舉期間對台灣未來的看法,但狀況不會一成不變。」更透露基金會不只想「促進對話」,而意圖在下次總統大選前,提出一分完整度更甚於「十年政綱」的政策白皮書。 \n 相對於蘇貞昌接掌黨機器以後,對內需整合派系糾葛,對外需回應各項重大民生及政治議題。此時蔡英文從民間出發,不僅能免於腹背受敵的壓力;遠離黨機器,也意味著蔡英文在探索政策路線時,能不受黨內守舊勢力掣肘,獲得更多自主空間。 \n 一位黨內人士形容,同時放入政策專家、政治幕僚、行銷高手的小英基金會,性質迥異於一般的政黨智庫或個人基金會,反而像是一座全新的「實驗室」。這樣的實驗室能為民進黨及蔡英文本身二○一六重返執政帶來什麼「新發明」,各界都將引頸期待。

  • 蘇治芬:十年政綱 太深奧

     民進黨主席蔡英文的敗選檢討報告,昨日正式提交黨內中常會初審。結果,雲林縣長蘇治芬當場開炮,質疑蔡英文一手催生的十年政綱「太深奧」,講了半天選民還是聽不懂,根本沒效果。不僅如此,她更說蔡英文在自傳裡提到的國際談判優勢,竟然不拿來特別宣傳,「看得我差點吐血」。 \n 昨日民進黨召開中常會針對敗選報告初版進行檢討,黨發言人林右昌表示,所有人都對內容表示高度肯定。據與會者則轉述,台南市長賴清德說,蔡英文擔任主席四年有功勞也有苦勞,這份報告算是中規中矩,他能接受。 \n 但面對蔡英文未能順利在中台灣搶下過半選票,賴清德說,其實民進黨最先是從中台灣取得執政,未料事後卻因為黨內廝殺,包括台中市的張溫鷹與蔡明憲、南投的林宗男與蔡煌瑯,都讓綠軍基本盤受到衝擊,呼籲黨有必要對歷史進行檢討,停止內耗,才有機會在當地拿下好成績。 \n 針對組織鬆散的問題,蘇治芬則建議,民進黨應當在各地設置「地方專員」,透過專職的黨務人員耕耘基層才可能改善問題。 \n 但面對政策問題,蘇治芬拉高分貝說,蔡英文在選舉期間提出的十年政綱,都只講冷冰冰的深奧文字,缺乏讓選民「有感」的具體政策,無論說再多,基層還是沒人聽得懂,完全沒達到效果。 \n 蘇治芬更強調,蔡英文推出自傳《洋蔥炒蛋到小英便當》的一百頁至一百二十頁,鉅細靡遺的介紹蔡英文處理中國事務的能力,結果這些卓越的領袖特質,竟然都沒有拿來特別宣傳,氣得她用台語說「看得我差點吐血!」

  • 蔡:有意卸任後成立辦公室

    蔡:有意卸任後成立辦公室

     總統大選過後,民進黨主席蔡英文昨天自掏腰包舉辦「感恩餐會」,宴請輔選幹部及競選志工。席間蔡英文透露,有意在卸任黨主席以後成立辦公室,「有個地方讓大家回來坐坐,隨時可以找到我。」 \n 民進黨發言人陳其邁隨後也證實,蔡英文將結合過去與她一起研擬十年政綱的學者專家,成立辦公室,繼續為台灣這塊土地奉獻心力。 \n 蔡英文昨天在台北市海霸王餐廳席開五十餘桌宴客,與會的除了黨工幹部以外,絕大多數都是不具黨職的志工。蔡英文笑說,自己年輕時經常陪父親在這家餐廳宴客,但為表達對輔選志工的感謝,她選用的菜色價位,絕對遠超過父親當年宴客預算。 \n 與會人士轉述,昨天聚餐現場氣氛溫馨,並未出現大選失利的悲戚情緒,蔡英文致詞時除感謝眾志工鼎力相助,也強調這次選舉已成功凝聚支持者的意志力與熱情,雖然沒衝過最後一哩路,但不代表選戰不成功。即使無法重返執政,蔡英文仍呼籲支持者不要放棄,繼續面對台灣存在的問題,「選舉有藍綠對壘,但選舉結束就不是兩軍對壘,而是大家共同面對社會責任。」 \n 蔡英文表示,這場選舉讓她感受到許多民眾的深切期待,雖然選舉已經結束,但好不容易累積起來的東西不能消失,「我們不要讓社會失望,也不要讓社會絕望,這是我們共同的責任。」 \n 昨天餐會上,蔡英文除了逐桌致意,對輔選團隊表達感謝以外,遇上志工要求合影、簽名、擁抱,她都來者不拒,幾乎沒有時間進食。幕僚表示,競選期間蔡英文行程滿檔,沒有太多時間簽名拍照;現在好不容易不用再趕了,當然要好好地滿足熱情志工需求。 \n 餐會結束後,蔡英文被問到是否已決定成立辦公室時表示,「我們還是要收尾啊!」但具體方向和目的,則須等檢討過後才能決定(見右圖,姚志平攝)。 \n 陳其邁表示,初步規畫,辦公室會由蔡邀集曾參與十年政綱擬定的學者共同組成;另外蔡英文將從年初五開始,自屏東出發,展開密集的謝票之旅。

  • 北京涉台部門積極與民進黨打交道

     台灣大選前一周,北京涉台部門對馬、蔡選情呈膠著狀態議論紛紛,一位涉台決策官員會見訪客時,對最後選情審慎低調預估:「馬英九應可以低空掠過!」對訪客詢問是否有做最壞打算,決策官員淡定回應說:「即使政黨再次輪替,兩岸也不會比扁執政八年更壞,聽其言,觀其行吧!」 \n 長期關注台灣大選,經常透過民調機構調查台灣選情動向的廈大台灣研究院,同樣在台灣大選前夕,對最後結果做出不公開預測:馬英九將領先五十萬至七十萬票。 \n 中共涉台官員與智庫對馬蔡選情的相關預測,展現了北京多年來對民進黨研究的具體成果。 \n 中共官方雖曾強調,民進黨因堅持《台獨黨綱》,雙方無法進行「黨對黨」接觸,但不論中共涉台部門或智庫,藉邀訪或訪台,民共接觸從未間斷,大選期間,民共間的「私人對話」或「個別接觸」更是頻繁。 \n 在五都選舉結束,蔡英文以百萬票落選後,北京即已警覺到蔡英文對馬英九構成的威脅,透過邀約許信良、洪奇昌等不同派系對話,逐漸意識到民進黨正經歷一場關鍵轉型風暴。尤其,對於蔡英文能在扁入獄後,迅速帶領民進黨走出貪腐形象的谷底,印象深刻。 \n 其實,民進黨卸任政務官、立委、卸任民選縣市長或親綠學者,從扁政府到馬政府,大陸邀約與接待就不曾間斷,但基於政治考量,他們在訪問大陸或應邀參加研討會時,大都保持低調,甚至要求接待單位不公開行程。 \n 民進黨歷任中國事務部主任陳忠信、顏建發、董立文,與中共涉台智庫就保持密切交流,陳忠信因曾在扁政府國安會任職,受法律約束近年不得訪大陸,其他卸任黨職幹部,都曾是中共涉台智庫私下邀訪交流的溝通對象。 \n 即使因身分關係近年無法訪問大陸,但大陸社科院台研所、全國台研會等涉台智庫訪台,在民進黨研擬中國政策,或統籌《十年政綱》有關兩岸關係論述的陳忠信,是大陸方面這幾年最想接觸的政策溝通對象之一。 \n 這次獲民進黨提名參與新北市立委選舉落敗的羅致政,因曾參與《十年政綱》幕僚作業,大陸全國台研會曾邀請他參與研討會,並聽取他對十年政綱的研析。

  • 藍批十年政綱 綠喊國會改造

     總統及立委大選逼近,藍綠兩黨昨天持續交鋒,國民黨立院黨團批評蔡英文日前公布的《十年政綱》連民進黨人都「看不下去」。蔡英文本人從政以來,政策反覆,無法讓人民信得過。 \n 民進黨中常會則通過決議「推動二階段全面改造國會,為本黨2012國會大選核心訴求」。民進黨立委候選人林濁水指出,國會改造區分兩階段進行,第一階段強化委員會資深專業制,第二階段以修改國會選制,以解決票票不等值及國會議員地方化現象。 \n 國民黨立院黨團副書記長潘維剛、立委朱鳳芝,昨天上午共同召開「十年政綱,連民進黨人都看不下去」記者會。體檢《十年政綱》客家篇、教育篇、司法改革篇、住宅政策篇,並提出「四問」請教蔡英文。 \n 潘維剛說,民進黨前主席姚嘉文指出,「黨內不會廣泛討論,《十年政綱》只隨便找兩個小孩子寫寫,這樣不好」。前立委林濁水也說,7成3民眾不清楚蔡英文的兩岸政策,「這是事實。」 \n 立委朱鳳芝質疑蔡英文從未替客家人爭取權益,執筆《十年政綱》教育篇的台大教授林萬億,被爆出婚外情、品德堪慮!司法改革篇由顧立雄與楊芳婉主筆,兩人都是扁珍辯護律師;住宅政策篇讓曾涉嫌圖利而被監察院彈劾的前經建會副主委張景森主寫,難道未來要圖利財團?加上政策反覆,足見蔡英文心中只有「選票」,卻沒有「方向」。 \n 民進黨前立委林濁水在民進黨中常會後表示,國會改造是民進黨大選訴求的改革主軸,未來將強化委員會資深專業制,朝野協商不應凌駕委員會專業;建立立院調查權及聽證制度,有效監督行政部門;明確委員會利益迴避規定;程序委員會中立化,透明化。

  • 熱門話題-小豬、平安福 怎麼治國?

     小朋友敲破磁小豬撲滿,捐給蔡英文作競選經費的舉動,給了民進黨靈感,掀小豬撲滿的意外旋風,除了替蘇嘉全的爭議農舍解套外,更急速拉升蘇嘉配的民調;馬英九夜宿豐原尋常百姓家,致贈平安符給女主人,給了國民黨有了對抗小豬的小聰明。 \n 現在雙英競選的主軸,不談治國不敢論經濟,只能在無聊的話題上爭勝比濫,不顧財政惡化競相加碼老農津貼,某位林姓黑道組頭,是「好人」或「壞蛋」藍綠都說不清楚,但跟大家都過從甚密,農產水果柿子綠營說一台斤兩塊錢,藍營說可以賣到四十一元,大家都在欺騙農民。 \n 現在更是走火入魔,國民黨喊出「百年百廟,百萬平安香火護台灣」,民進黨發起「小豬撲滿小英總統路」,總統競選變成平安福與小豬的對決,競選之初對選民所揭櫫治國的「黃金十年」和「十年政綱」早拋諸腦後。 \n 面對歐債危機漫延及美國經濟可能的二次衰退,國內經濟已明顯受到衝擊,國、民兩黨似在規避這情勢,亦即「黃金十年」和「十年政綱」均無力敵擋經濟挫敗,都是紙上談兵!奉勸這兩黨,不要再玩小豬、平安福這些小把戲,想想在衰退陰影中的經濟,如何振衰起敝吧。

  • 熱門話題-農產進口管制 綠守不住?

     蔡英文的十年政綱強調:「ECFA之談判、通報與執行,『應依』WTO架構及『規範』,善盡兩岸做為WTO會員的權利與義務。」這樣的主張,就是要無條件開放830項農產品,因為WTO第一條的『規範』--最惠國待遇,也就是只要在WTO承諾開放的項目,每個會員國都有權利享受,不能有差別待遇。中國大陸是WTO會員,自然可以享受我們現在對其他國家所開放的產品,包括我們對中國大陸管制的830項農產品。因此,蔡英文的主張,必須全面開放830項大陸農產品進口,非常清楚。 \n 開放這830項農產品,受影響的台灣農業產值約3350億元,包括農作物1608億元、畜牧1445億元、漁產品299億元,其中落花生、金針產值將減少七到八成,產值減少一半以上有梨、青梅、大蒜、紅豆、洋蔥、蘿蔔、橄欖、結球白菜、花椰菜、青花菜、蘭花等十一種,受衝擊農家達廿八萬戶。最近蔡英文說要編列1000億元鄉村發展基金,只是杯水車薪,再加3000億都不夠。 \n 如果蔡英文愛農民,應修正十年政綱,並支持馬英九總統繼續管制中國大陸830項農產品的進口政策。

  • 蔡:兩岸論述 延續十年政綱

     民進黨總統參選蔡英文前天拋出「中華民國政府不是外來政府」等論述,遭部分人士質疑是想為蘇嘉全農舍爭議轉移焦點。蔡英文昨天強調,她一向以嚴肅認真的態度看待競選政見;這次提出的兩岸論述,係以「十年政綱」國家安全篇與兩岸篇重要主軸的延續,如果有人將這些論述解讀為轉移焦點,「未免也太小看民進黨了吧!」 \n 蔡英文認為,台灣社會面對認同分歧時,必須採取包容的態度,讓社會可以更和諧,這也是她提出論述的主因;如果這個國家繼續在重大議題上分歧對立,就沒有辦法面對挑戰和困境,結果將使國家會更加分歧、更加對立,陷入惡性循環。 \n 有人質疑蔡英文過去曾說中華民國是「流亡政府」,這樣的立場是否已經改變?蔡英文回應,許多人過去對中華民國政府有很多不同的觀感,但從過去六十多年來的歷史進程,以及過去廿年來的民主發展看來,中華民國政府已經和台灣土地及人民結合在一起,所以今天的中華民國政府就是台灣的政府。 \n 對於蔡英文新論述引發的種種效應,民進黨發言人陳其邁表示,蔡英文的兩岸論述其實鋪陳已久,自從八月公布十年政綱兩岸篇並提出「台灣共識」說之後,黨內就持續討論如何進一步闡述國家認同問題,如果仔細研究十年政綱內容,就不會對前天的論述內容感到意外。 \n 陳其邁更強調,提出這項論述前,民進黨中國事務部、政策會以及相關智庫都曾參與意見,但最後的版本則是由候選人本身定調。 \n 陳其邁分析,蔡英文的兩岸論述以總統候選人高度出發,希望對主權有不同意見的人,包容在台灣及中華民國的觀念之下,凝聚台灣最大公約數;相較於馬政府不斷質問蔡英文承不承認九二共識、認不認同中華民國的區隔策略,蔡英文寧願建立和諧,也不願繼續撕裂,任何人有不同意見,都可以理性溝通。

  • 馬:比十年政綱務實 不是空想

     爭取連任,馬英九總統昨天正式提出「黃金十年」國家願景,做為競選政見主軸。馬英九強調,相較民進黨主席蔡英文提出的「十年政綱」,「黃金十年」具有前瞻性、務實性與開放性,也是基於國民黨三年執政經驗而來;和十年政綱的最大不同,在於這些願景是「做得到的,不是空想」。 \n 馬英九昨天舉行「黃金十年」首場記者會,開宗明義強調,政府所作所為要讓人民安心、社會安定、國家安全;而政府之所以能讓人民安心,是因為三年來「撥亂反正」,走出貪腐及鎖國陰影,讓景氣、就業逐漸恢復,改善投資環境等,競爭力也受國際評比肯定。 \n 對比黃金十年與民進黨的十年政綱,馬英九表示,兩者最大不同,在於黃金十年具有前瞻性、務實性與開放性,這些都是十年政綱所欠缺的。 \n 馬英九表示,黃金十年最重要的精神是開放,台灣是淺碟式經濟,必須與世界接軌,未來十年必須參與「跨太平洋經濟夥伴關係(TPP),「這是台灣非走不可的路」,即使黃金十年的時程超出他的任期,也有信心後繼者會接續下去。 \n 馬英九指出,黃金十年是根據國民黨執政三年的寶貴經驗與教訓得來,包括經歷金融海嘯、經濟衰退、八八水災、H1N1疫情等衝擊,從中得到許多經驗,因此提出的構想不僅能前瞻未來,而且非常務實,這些願景是做得到的,並非空想。 \n 對於媒體質疑,馬英九在四年前競選時提出的「六三三」政策支票至今尚未兌現,馬英九表示,「六三三」是八年的政策承諾,現在還在努力推動中。馬英九也解釋,上任以來四十個月中,有十八個月,經濟成長率超過六%;而失業率要達到三%,雖不容易但會全力以赴;至於國民年所得每人三萬美元,當然不可能在四年內達到,但是今年有機會達成平均GDP二萬美元。

  • 馬:務實開放 與十年政綱最大不同

     總統馬英九昨日表示,他推出來的「黃金十年、國家願景」,具有前瞻性、務實性與開放性,且這些構想都是做得到的,並非空想。他說,這就是與民進黨候選人蔡英文提出的「十年政綱」最大的不同。 \n 馬總統強調,他所提出的政策,比民進黨有前瞻性、務實性及開放性,因為這是過去他執政3年所得的寶貴經驗和教訓。過去3年來,台灣經歷了金融海嘯,經濟衰退,H1N1疫情的衝擊等,幾乎每個層面都被受到衝擊,但也讓台灣從中學習到經驗,所以他所提出的構想是做得到的,絕不是空想。 \n 他還指出,「黃金十年」最重要的精神是開放的,「開放讓我們可以走出去,讓世界可以走進來,讓我們的國家更能夠跟全世界接軌,更能夠跟亞太經濟整合,合在一個地方,這才是我們台灣未來要走的路」。他說,相信民眾應該可以很清楚發現,「我們的黃金十年、國家願景具有前瞻、務實跟開放的色彩,這是民進黨的十年政綱所沒有的條件」。

  • 新聞分析-行動力 比口號重要!

     馬英九的「黃金十年」對上蔡英文「十年政綱」,誰比較厲害?在此刻,絕大多數選民看了這些口號式的宣言,無法產生深刻感受,但馬英九現在最大的優勢,就是握有執政主導權,要漂亮贏得勝選,除了國家願景要有前瞻性,更要展現行動力。 \n 蔡英文十年政綱早在一個半月前就公布,當時,外界就不斷詢問,規劃逾1年的黃金十年,何以遲遲不見內容?府院則好整以暇地表示,以執政黨的高度,勢必要做一個更完整、更感動人的計畫,不必急著與在野黨比拚,以免上駟對下駟,陷自已於不利。 \n 但以昨日公布的「活力經濟篇」六大主軸來看,固然有痛擊綠營不足之處,例如公開宣示要加入TPP,尋求更大的國際空間,這對民進黨而言,在兩岸關係搞不定下,簡直是癡人說夢,且國民黨要達陣,也要獲得北京諒解,並非簡單任務。至於為了展現台灣高度自由化,而研擬設置自由經濟示範區,這個構想其實在馬蕭2008年搭檔競選時即已提出,但為何至馬尋求連任,才正式列入政策? \n 「活力經濟篇」其餘五大主軸,與其說是前景規畫,不如說更像現行政策的彙整。不論是融入區域整合、洽簽FTA、樂活農業、調整產業結構、出口與內需並重等,均是各部會現行的政策。 \n 馬執政三年多來,在「開放」大旗之下,包括外人投資問題、白領專業來台限制多等,都是歐商、美商年年要求檢討的議題,但各部會限於本位主義,就是無法鬆綁。馬行政團隊現在就可以做的事,一定要等到下一任嗎? \n 「黃金十年」雖然賦予大家對未來的美好想像,但是美好生活須以務實為出發,過於討好選民,例如縮短工時,對企業的影響為何?這些政策的後座力,不可不慎。

  • 揭開蔡英文兩手策略面紗

     從最近民進黨主席蔡英文的言論,我們大概可以瞭解蔡主席擅長兩手策略手法。 \n 由於外界質疑蔡主席擔任行政院副院長時曾反對發放老農津貼,為了替現在的蔡主席支持老農津貼加發1000元鋪路,民進黨發言人陳其邁於7月21日砲轟國民黨:「馬總統的字典裡,顯然沒有農民」;陳發言人也顯然忘掉,在ECFA的早收清單中,馬政府為農漁民爭取到18項農漁產品輸往中國大陸可以減免關稅,而這是民進黨執政時所辦不到的! \n 到了9月7日民進黨召開第14屆第40次中常會,通過蔡主席所提出《十年政綱》優先推動之法案,其中包括修正老農褔利津貼暫行條例,將老農津貼提高為7000元。蔡主席呼籲政府不要拘泥在《十年政綱》是由民進黨所提出,也不要因為是民進黨所提出就全然用否定的態度,忽略民進黨對台灣問題的診斷跟提出的解決方法。她重申,政黨不是競爭,為了人民和國家更應該合作,在新的會期,期待兩黨可以就這些對人民有利的法案,一起來推動。為何前面是拚命砲轟別人,後面則是請別人要和她合作,前倨後恭,說穿了,就是在玩兩手策略。 \n 類似的情形,不只一椿。8月22日蔡主席發表《十年政綱》總綱篇時強調,希望大家都以嚴肅的心情看待《十年政綱》,不要窄化成選舉攻防的口水,政治對立已經讓台灣空轉太久了。可是,在同一個場合,蔡主席又火力全開,批評馬政府與台灣社會的現實嚴重脫節,國民黨相信的是市場機制,馬政府挺的是財團,是唯開發主義,輕易犧牲環境正義和人民安全。把蔡主席的兩段話拉攏起來,腦袋裡面會呈現一個畫面,蔡主席一手拿著橄欖枝,另一手卻提著把大刀。 \n (作者為行政院政務委員)

  • 陳武雄批蔡蘇 綠:刻意扭曲

    陳武雄批蔡蘇 綠:刻意扭曲

     民進黨「英嘉配」成形,農委會主委陳武雄首度針對CAS(優良農產品驗證)及十年政綱開火。陳武雄指出,蔡英文十年政綱兩岸貿易中,主張「ECFA談判、通報與執行應依WTO架構及規範」,等於八三○項農產品可以無條件開放中國大陸進口;而蘇嘉全在九十六年預備廢止已有十八年歷史的CAS業務,更如同廢除人民共同資產,還好他上任後撤銷這個命令。 \n 對此,民進黨發言人林俊憲表示,當初農委會是依據立法院經濟委員會的決議,推動以農產品產銷履歷取代CAS,陳武雄刻意以扭曲、片面的資訊誤導視聽,恐已違反行政中立,而對WTO架構的質疑,更顯示馬政府嚴重缺乏國際談判的視野。 \n 陳武雄指出,蔡英文在十年政綱中主張「ECFA之談判、通報與執行,應依WTO架構及規範,善盡兩岸做為WTO會員的權利與義務」,意即無條件對中國大陸開放八三○項農產品。 \n 陳武雄說,WTO第一條規範就是「最惠國待遇」,只要WTO承諾開放的項目,任何WTO經濟國不能夠有差別待遇,美、日、加、歐洲、澳洲等地進口的產品,不能對其它任何經濟體管制,「也就是身為WTO會員的中國大陸,可以享受我們對其它國家開放的所有產品,包括目前管制的八三○項農產。」 \n 陳武雄認為,蘇嘉全曾為農委會主委,對農民迫切的希望應該更能了解,「他應該支持現在國民黨政府繼續管制八三○農產品的主張,但假如這樣的話,請他問問蔡主席,十年政綱中的『ECFA後續談判應依WTO架構規範』,在未來八三○項農產品跟大陸談判時,到底要不要依照WTO規範?還是他也認為,蔡主席十年政綱這句話應該修正?」 \n 對此,林俊憲指出,今年五月中旬,CAS曾爆發認證疏漏的風波,竟有經CAS認證的肉品被驗出含有過量瘦肉精及抗生素,農委會才趕緊表示將加強檢驗;其實,民進黨執政時,就開始推動農產品「產銷履歷」,為糧食品質及安全把關,可惜馬政府上台後卻大幅刪減相關預算,導致民眾買農產品時不知哪些安全、哪些有問題,重創全國糧食安全及民眾飲食信心。 \n 林俊憲也表示,ECFA問題已一一浮現,但陳武雄竟對ECFA可能造成的負面衝擊視而不見,對WTO架構的質疑,顯示馬政府嚴重缺乏國際談判的視野。他呼籲馬政府拿出實際行動維護國內農民的權益,別只短視近利,甚至用汙名化在野黨政見的方式恐嚇人民。

  • 黃金十年vs.十年政綱 下旬正面對決

     總統馬英九「黃金十年國家願景」系列政策利多,預計9月下旬正式對外提出,涵蓋環保、經濟、教育、居住、改善貧富等十大幸福指標;屆時,馬的「黃金十年」與蔡的「十年政綱」將正面對決。 \n 這次總統大選雙英以「政策對決」意味濃厚,民進黨總統參選人蔡英文的「十年政綱」雖早已揭曉,但馬陣營認為,國民黨具執政優勢,不必急於與蔡拚場,黃金十年的國家願景計畫,應該規劃得更圓滿周全再公布 \n ,據了解,馬英九在中秋前夕(11日)晚間七點半,於總統府再度召集政院三長、財經、內政、勞工、環保等跨部會首長開會,聽取經建會主委劉憶如報告的黃金十年規劃內容。 \n 府院高層共同腦力激盪,整個主軸是要讓人民感受到「馬繼續執政,人民幸福增值」,討論二個多小時,主要是就施政順序如何呈現,如何顯現前瞻性,進行討論,由於內容架構的舖排需再調整,本周內恐不及端出,因此決定延至9月下旬,預估在「台灣加油讚」執行長金溥聰於19日自美返國後才會公布,確切時間仍在推敲中。 \n 據悉,「黃金十年」計畫內容涵蓋環保、新能源、經濟成長、教育、居住政策、國際競爭力、貧富差距縮短等十大幸福指標。 \n 其中,如何縮短貧富差距、如何讓房價問題不要讓民眾有太強剝奪感,以及二代健保改革、新能源政策、環保救國規劃、為年輕人規劃工作機會等民眾關心的重要議題,都將陸續在各個篇章中端出願景規劃。 \n 立法院本周五(16日)開議,隨著9月選戰加溫,立法院朝野黨團將在中央政府總預算案、政府組織改造、土地三法等優先法案等展開對決。

  • 蔡十年政綱後 輸馬差距拉大

    蔡十年政綱後 輸馬差距拉大

     民進黨總統參選人蔡英文昨天正式宣布,由民進黨祕書長蘇嘉全出任副手,蔡蘇配進入戰鬥位置,與馬吳配對決。不過根據政大「未來事件交易所」的最新預測,蔡八月公布《十年政綱》之後,行情直直落,輸馬的差距持續擴大。 \n 「未來事件交易所」的最新預測顯示,在民進黨總統參選人蔡英文公布副手前夕,無論是當選機率或得票率預測,國民黨總統參選人馬英九略微領先蔡英文,而且有擴大領先的趨勢。 \n 「未來事件交易所」的最新預測顯示,在民進黨總統參選人蔡英文公布副手前夕,無論是當選機率或得票率預測,國民黨總統參選人馬英九略微領先蔡英文,而且有擴大領先的趨勢。 \n 政治期貨市場看好馬 \n 根據「未來事件交易所」的9月8日加權平均價格,馬英九當選總統的政治期貨價格為51.4元,高於蔡英文當選總統政治期貨價格的47.9元,馬英九領先蔡英文3.5元,表示馬英九當選總統的機率超過蔡英文3.5%。在4月27日雙英被提名為總統候選人後,蔡英文的價格在5月中旬一度領先馬英九達4.8元,但是從8月底以後,馬英九領先蔡英文的幅度便開始擴大,目前達到3.5元的歷史新高。 \n 在總統參選人得票率預測方面,馬英九略微擴大領先蔡英文。8月中,馬英九領先蔡英文的得票率預測大約2~2.5個百分點。蔡英文在8月下旬公布《十年政綱》之後,蔡英文的得票率預測落後馬英九的幅度開始擴大。8月底,馬英九領先蔡英文的得票率預測擴大到3~4個百分點;9月初以後,馬英九領先蔡英文的幅度已經擴大到5~6個百分點。9月8日,馬英九的得票率預測為50.4%,蔡英文的得票率預測為44.0%,馬英九領先6.4個百分點。這顯示,儘管雙英選情膠著,政治期貨市場看好馬英九的得票率領先蔡英文的幅度在擴大。 \n 馬在16個縣市領先 \n 在22個縣市的總統參選人得票率預測方面,根據「未來事件交易所」的9月8日加權平均價格,馬英九可能在16個縣市領先,在新竹縣、苗栗縣、花蓮縣、金門縣與連江縣等5個縣市的得票率仍可能超過60%;蔡英文在民進黨執政的6個縣市大幅領先,包括宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市與屏東縣。 \n 相較於2008年的總統大選,馬英九的得票率在各縣市普遍減少,總體得票率則呈現北部與中部由深藍變淺藍,南部則全面變綠地。馬英九的得票率衰退可能超過10%的縣市有7個,包括宜蘭縣、新竹縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市、屏東縣及台東縣。

  • 社論-大選回歸政策辯論 值得肯定

     在現今講究聲光效果的媒體時代,單純的訴求「政策」議題確實很難吸引民眾關注,但身為政治領袖,終究不是藝人或名嘴,不能只以花稍的身段,辛辣的攻擊言詞取悅民意。 \n 面對壓力愈來愈大的總統大選,國、民兩黨總統參選人馬英九與蔡英文,同步推出「黃金十年」與「十年政綱」,儘管支持者與反對者,幾乎用相同的語言批評對手「充斥美麗而空洞的詞藻」,肯定自己的主帥「有能力落實國家願景」,至少雙英還能不媚俗地推出政策牛肉,供各界檢視。 \n 馬英九的「黃金十年」和蔡英文的「十年政綱」,已經為總統大選開啟一個相對正常的序幕,可預期未來的總統大選辯論,也已經有了一個可供實質辯論的題材。相對於過去大選政治口水亂射,熱鬧固然有餘,卻搞到全民精神疲勞,雙英至少創造了一個值得稱許的競選模式。 \n 馬英九與蔡英文即使所處的朝野位置不一,但都是必須為國家前景提出方向的政治領袖。蔡英文推出「十年政綱」後,儘管被批評為「美麗而空泛」,但她至少願意用美麗的詞藻說服可能不支持她的人;此外,既為「政綱」即屬提綱挈領,因此,後續她將進一步以「政綱」為本,提出具體的政策白皮書,必然會遭到更嚴格的檢驗。但不論如何,對比二○○八年,馬英九提出競選政策白皮書後,民進黨參選人謝長廷相應不理,持續主打綠卡議題等負面選戰,讓實質的政策討論付諸闕如,蔡英文堅持理性論述的選舉風格,確實應予肯定。 \n 做為在野政黨,民進黨的「十年政綱」難免空泛,畢竟在野者不負執行之責,但是因為民進黨有過八年執政經驗,過度空泛難免遭致非議,為什麼執政八年還不了解實務到這個地步?或者為什麼才在野三年多,對政府已經執行的政策卻疏離至此? \n 同樣的,做為執政者,馬英九推出的「黃金十年」可能遭遇的檢驗不會比「十年政綱」更少,可以預期「黃金十年」或許連「美麗的詞藻」都沒有。原因很簡單,既已處執政的位置,所有的政策都得是目前已經落實執行,而且,還得具體提出執行的績效,從管理的角度,呈現績效最簡單的方法就是數據,然而,數字偏偏是最難打動人心的。 \n 此外,既為「黃金十年」就表示這些已經執行或準備執行的政策,可以有效落實至少十年的國家願景,馬政府不具名的高層人士透露,「不會有驚天動地的宣示,都是現有政策成果的延續。」但也信心滿滿表示,一定比「十年政綱」更有看頭、更扎實。 \n 「黃金十年」是否更扎實?還是得由民意認可,民意很大部分倚賴的是「感覺」而非數字。換言之,所有馬政府推出的政績成果,都可能引發仁智之見的爭論,從稅制到國家財政,從十二年國教到產業規畫,其實都沒有一個必然好或不好的定論,「黃金十年」最多只能做到爭取多數人的認可。 \n 「黃金十年」與「十年政綱」各有其市場定位的優劣勢,但不論如何,雙英皆嚴肅面對自己即將競逐的大位,已經成功將他們拉回主戰場,相對之下,最近同樣掀起民意關注的親民黨主席宋楚瑜迄未提出其主張,依舊擺盪在選與不選總統之間,企圖以懸疑的話題和動作維繫熱度,很明顯地又略輸一著,畢竟曾任省長的往日輝煌不可能成為政策內涵的辯論主題,國家領導人的高度,就是必須不同於地方父母官。 \n 無可諱言,台灣當前藍綠對立的氛圍未解,政策戰到底能否成為決勝關鍵,不無疑問,關心政治趨勢和走向的民眾,多數心中或許早有好惡,也依據其好惡檢視候選人的政策內涵與言行表現,但是,激情的民意對峙終究也有疲乏的時刻,愈來愈多的民眾對藍綠惡鬥抱持冷漠的態度,特別是所謂的「中間選民」,愈來愈重視實際、理性的政策論述,只有當選舉回歸政策基本面,台灣民主才有真正成熟的可能。 \n 距離大選投票還有四個半月,此刻的雙英政策牛肉戰或許可視為選戰過程中必要的戲碼,愈接近投票日影響選戰最大的可能還是政黨動員,甚至意識形態的對決,但觀諸雙英的人格特質和政治性格,我們還是樂觀期待,雙英有能力一以貫之地堅持以政策論述決勝,那麼台灣的選舉格調、政治文化即可再臻新境。

  • 總統應主導司法改革

     日前,民進黨提出了「十年政綱─司法篇」,高舉「人民的司法」,內容從普及法治教育、人權意識,到健全司法人事與訴訟制度,洋洋灑灑。而負責擬定與執行司改政策的司法院、法務部,即對外表示:該政綱主張幾乎已含括在當前司改藍圖中,部分也正執行中。 \n 果真如此?其實,民國八十八年七月司法院主導,由審、檢、辯、學界人士共同參與的全國司法改革會議,高舉的就是實現「司法為民」理念,並就推動方向達成多項共識,十多年來卻未能完全落實。正如該政綱所說:司改的牛步化,除肇因於人民對法治的疏離,也來自於司法體系殘留的威權性格及菁英本位,長期抗拒與社會對話。 \n 然而,推動不力的真正因素,在於全面徹底的司改是長期艱鉅的社會工程,不僅涉及法律層面的制度改革,也包括與政治、經濟、社會、文化等層面的互動關係,更牽動權力調整及利益重新分配的問題,影響層面深遠,自然阻力不小。如今,朝野政黨還在高喊「人民的司法」,可見因為欠缺立法與行政部門、社會輿論及明確法源等外在條件的支持與奧援,讓司改面臨諸多的困境。 \n 以司法院正在推動、十年政綱也倡議的人民參與審判機制為例,司法院曾提出國民參審的法案提請行政院會銜,行政院卻表示人民參審有違憲之虞。真有違憲之虞?多數法界人士可不這麼認為。當法案出不了行政部門,可預見資源、預算也不會挹注情況下,只好搞小規模、實驗性質、舉世少見的觀審制。 \n 無論朝野政黨,如無視當前司改面臨的困境,即便口號再響亮、政策再漂亮,推動起來也將困難重重。十年政綱有無意識到這問題?有!政綱所提:「司改牽涉層面至廣,改革事項經緯萬端,涉及五院職掌及人民…需提升決策位階,由總統適時召集全國司法改革會議」,確實點出問題所在。而關鍵的改革力量,就是「總統親自領導司法改革」,這也是目前朝野主張的最大不同處。 \n 只是,由總統召集全國司改會議,卻不是改革的良方。因為去年性侵判決所引爆的白玫瑰運動及其後續發展,是司法公信力的全面性潰敗,讓整個司法體系、法學教育完全失去人民的信賴。而八十八年司改會議的召開,其性質類似於國是會議,雖有所謂社會賢達的參與,卻是法界菁英所主導,缺乏人民的參與,其政策形成過程的正當性也就備受質疑,難怪行政、立法部門不願背書。 \n 對照之下,同時推動司法改革的日本,一開始即制定「司法制度改革審議會設置法」,取得改革的法源依據後,即在內閣成立「司法制度改革審議會」,成員幾乎都由法界以外人士所組成,以二年為期,從人民的觀點提出最終意見書。該意見書的司法改革目標在於充分回應人民期待的司法制度、理想的法曹與人民參與的司法。 \n 其後,日本通過司法改革法案,並在內閣成立推進本部,由首相擔任部長,開啟了一系列的改革措施,讓日本司法成為真正親近的、迅速的及可信賴的。而即便日本多數法界、民眾反對人民參與審判制度,內閣仍堅決的制定「裁判員法」,並以五年作為準備期。因為是由內閣主導,並有法源依據,法務省與最高裁判所努力的進行各項宣導與準備作業,而民間也推出大量的法治書籍或法庭電視劇,藉由這些方式提升民眾的法治素養。如今該國裁判員制度上路已兩年,各方反應良好。 \n 由此可知,司改經緯萬端,在我國並涉及五院職掌,不適合再召開大拜拜式的司改會議,而應在總統府下設置司改委員會,才能調和五院的權限。同時,改革委員會成員要由非法界人士組成,因為法界人士就是被改革的對象,如何期待他們拋棄既得利益。希望日本成功的改革經驗,能給朝野政黨帶來些許啟示!(作者為台北地方法院法官)

  • 皮之不存,毛將焉附?

     日前蔡英文主席拋出了《十年政綱》,拒絕接受九二共識這一兩岸關係和平與穩定的政治基礎。「皮之不存,毛將焉附」出自《左傳‧僖公十四年》。這一成語講述的是春秋時期秦國與晉國之間的一段歷史恩怨。如果把九二共識比喻為皮,把兩岸互信與善意比喻為毛,那麼民進黨把九二共識從兩岸互動完全剝離出去,則無疑會使兩岸之間的互信基礎完全喪失,從而嚴重損害兩岸關係的和平與穩定。 \n 民進黨和蔡主席不接受九二共識的理由主要是認為它當初並沒有正式的文本,或者說它根本就是後人的杜撰,甚至把它扭曲為國共之間的私相授受,這些說辭其實是站不住腳的。九二共識並非國共兩黨私底下的利益妥協與安排,而是對兩岸關係的某種特殊定位,它是在整個中國尚未完成國家最終統一之前對兩岸關係的務實解套。因此,九二共識的核心並非名稱,而在於其實質內涵,在於如何看待兩岸關係的性質。 \n 民進黨在《十年政綱》中反對九二共識,其核心並非是對九二共識這一名稱不滿意,其用意在於否定九二共識,否定一中原則,為其台獨分裂活動開道。事實上,民進黨如果真要對大陸釋放善意,即使不接受九二共識這一名詞,大陸也是可以可以理解的,但一定要對當前的兩岸關係到底是什麼這一問題講清楚,絕對不能模糊帶過,要說清楚兩岸關係到底是一國關係,還是兩國關係?這是無法迴避的。所謂「皮之不存,毛將焉附」就是這個道理。 \n (作者為廈門大學台灣研究院政治所副所長)

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