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以下是含有協議執行的搜尋結果，共692筆
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大陸商務部：中美應共同努力推動第一階段經貿協議落實
大陸商務部15日舉行的例行新聞發佈會，新聞發言人高峰表示，中美第一階段經貿協議有利於中國，有利於美國，有利於整個世界。「我們一直強調，雙方應共同努力，創造氛圍和條件，推動協議落實。」
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G20：Delta變種病毒拖累全球經濟
20國集團（G20）成員國財長10日警告，開發中國家難以取得新冠肺炎疫苗，加上高傳染性的Delta變種病毒株蔓延，恐拖累全球經濟復甦。
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上海復星 拚8月本地生產mRNA疫苗
上海復星醫藥集團年度股東大會11日在上海舉行，復星醫藥董事長吳以芳透露，已經與德國BioNTech公司展開相關的技術轉移工作，預計本月落實合資協議、盼8月在上海建成mRNA疫苗本地化生產線並開始正常生產。 今年5月，復星醫藥發布公告與BioNTech投資建立合資公司，雙方各持50%股份，以實現mRNA新冠疫苗產品的本地化生產及商業化。 綜合陸媒報導，在合作進度方面，吳以芳在股東大會上表示，正與BioNTech商談股權協議和技術合作協議，相關文本已經準備好，雙方正就細節溝通。 他稱「德方的契約精神很強」，雙方一直在按照合同進行履約執行，分別簽署合作和技術轉移，目前細節條款還在討論中，計畫合作協議在6月能順利簽署。 吳以芳並指，德國已經安排1名專家到達上海金山凱茂工廠指導生產，每天都有工作組會議交流，設備已陸續到位，希望8月整個產線建成能夠實現正常生產。 對於mRNA疫苗註冊審批，吳以芳提到，截至目前，圍繞藥學相關的附條件審批已基本完成，關於後續附條件展開的研究條理和臨床方面附條件批准的要求已梳理清楚，在技術審批方面的細節也與國家藥品監督管理局溝通清楚，「現在在等待最終的審批」。 據復星與BioNTech此前訂的協議，復星應提供年產能可達10億劑mRNA新冠疫苗的生產設施。 對於投資者對10億劑產能的疑慮，吳以芳提到，過程中公司發現5億劑和10億劑產能在投資（成本）上基本沒有差異，他認為全球市場存在一定量的未來需求，計畫10億劑也是為供應全球市場留出一定的餘地。 中國大陸迄今批准使用的新冠疫苗均為國產疫苗，其技術路線包括減毒（陸稱「滅活」）疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗等，都已獲得廣泛接種，但mRNA新冠疫苗卻遲遲未有產品獲批。 輝瑞（Pfizer）藥廠和德國BioNTech合作開發輝瑞／BNT疫苗，復星於去年3月與BioNTech簽訂協議，在中國由其代理疫苗，疫苗名稱為「復必泰」。香港和澳門早已施打「復必泰」，但中國藥監局至今仍未批准在大陸上市。
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全球企業稅率協議 中國扮攔路虎？
七大工業國（G7）集團日前針對全球稅制達成重要協議，以15％最低企業稅率打擊跨國企業避稅問題。各界關注中國對稅率協議的態度，以及港澳地區等避稅聖地未來稅收政策的發展。 華爾街日報報導，G7的最低全球稅率將列入7月的二十國集團（G20）部長級會議議程，若協議於G20取得廣泛支持，將產生更大的影響力。其中，中國、俄羅斯、印度和巴西擁有強大話語權，協議討論將有望為中國提供國際表現機會。 該次討論雖有機會作為中國對美談判籌碼之一，藉以要求美國處理對中貿易關稅，以換取中國對協議的支持。但中國過去持續支持國際稅收倡議，且在近期積極推動多邊貿易體系，鼓勵各國藉由G20等平台制定政策，稅收協議亦將成為中國達成國際共識承諾的期中考。 稅收協議指出，各國將同意調整稅收法規，終止長期以來的低稅率競爭，並根據公司運營地點徵稅，同時制定最低稅率15％的新門檻。 中國目前尚未明確表態對稅務協議支持與否。中國外交部發言人汪文斌7日對此表示，中國秉持多邊主義精神，對於在G20內部討論相關問題表示歡迎。 報導指出，中國現行公司稅率已經高於提議門檻，且已加強稅務制度執行力，因此該協議對中國稅收制度影響不大。反之，全球稅收政策恐將對以低稅率著稱的金融中心香港和澳門等地造成極大影響。 香港在稅收正義聯盟（Tax Justice Network）公布的跨國公司避稅天堂全球排行榜上名列第七，雖然當地基本稅率高於G7提出的最低稅率門檻，但因香港有許多律師、會計師和顧問資源，可幫助公司降低稅負，因此仍是許多大企業的國際離岸銀行業務中心。
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《國際經濟》談首階段貿易協議 傳戴琪首場美中對話本周展開
外媒報導，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）本周將與中方就兩國首階段貿易協議展開部長級對話。 報導指出，雙方最快可能在美國當地時間周三晚間進行這場高層級對話。消息人士透露，美國貿易官員已經在周二晚間先行與中方通話，北京當局仍強調取消關稅是增進雙邊關係的關鍵。 美國總統拜登上任以來，基本維持前總統川普的對華關稅措施不變。 在原訂於去年的會面取消後，這將是戴琪上任以來，首度就首階段貿易協議與中方進行部長級談話。根據該協議，美中應每隔半年舉行部長級會談，以了解該貿易協議的執行成果。 報導指出，今年中方採購美國產品的進度放緩，也料將是主要議題之一。中方是否仍派出中國國務院副總理劉鶴與美方進行協商，目前尚不得而知。 美國貿易代表署（USTR）對此消息表示不予置評。
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貿易協議評估 美盼與中國商討
美國貿易代表戴琦（Katherine Tai）5日表示，希望近期與中國官員接觸，評估首階段貿易協議的執行情況，也希望聽到中方要表達的立場聲音，同時會強調美方的利益，並規畫未來的路徑。她表示，暫時未有與中方任何高層代表正式聯絡，但預期「會在短期內取得聯繫」。 大陸外交部發言人汪文斌6日在例行的新聞發布會上回應稱，作為原則，他願意重申，中美經貿合作的本質是互利共贏的，中美雙方存在廣泛的共同利益和巨大的合作空間。對於兩國的經貿關係中出現的一些問題，應當本著相互尊重、平等協商的精神妥善加以解決。但雙方何時復談？汪文斌說，關於中美經貿關係的具體問題，建議向主管的部門了解。 戴琦喊話 期待正式會面 戴琦在《金融時報》5日舉辦的一個線上活動中表示，她就任以來，尚未與中方的貿易官員會面，「非常期待近期能與中方代表正式會面互動」以評估協定執行情況。她說，拜登政府尊重美中貿易政策連貫的必要性，包括尊重川普政府去年與中方簽署的首階段中美經貿協議，美方將會根據協定展開工作。 聚焦未來 關稅政策走向 戴琦表示，美中關係很可能是「競爭、合作與對抗」同在，美方期待的非常重要的合作領域之一，是一同應對氣候變化。她直言：「川普政府把美中緊張局面帶到了前台，而拜登政府的責任是發展兩國關係。我們不能避免強硬，但我們也知道我們必須要公平，必須聚焦於未來。」 戴琦表示，除了與中方代表的溝通以及對經貿協定履行情況的評估，美國未來的關稅政策走向也取決於「我們要把這一特殊而非常重要的關係帶向何方的願景」。 戴琦在參議院提名確認聽證會後首次接受採訪時表示，美國還沒有準備好在近期內取消對中國進口商品的關稅，但對於與中國開展貿易談判可能持開放態度。 汪文斌嗆布林肯 搞霸權 至於美國國務卿布林肯一再表示，美國的目的不是試圖遏制或者壓制中國，汪文斌則回應，如果美方所說的規則指的是美國一家定的規則，那就不能稱之為國際規則，不過是霸權規則。美方應當言行一致，將不尋求遏制和壓制中國的表態落實到行動上，而不是打著規則的幌子，破壞國際法和國際秩序。
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時論廣場》國家正常化 庸人自擾（陳朝平）
副總統賴清德復出江湖，在主題為「台灣國家正常化、亞太和平永續化」的會議上，老調重彈；一方面強調，台灣是主權獨立國家，主權與中國互不隸屬，一方面還秀出他與AIT處長酈英傑同遊阿里山的照片，彷彿要藉著美國為他的台獨說詞壯膽背書。總統蔡英文則以書面致詞指出，政府一貫立場是「國土主權、寸步不讓；民主自由、堅守不退」。 分辨「台灣」是不是主權獨立國家，最簡單的方法有二。第一，看我國與其他邦交國訂的各種協議，是以什麼名義為之。第二，看兩岸簽署的23項協議是用什麼名義訂定的。與友邦訂約，只見Republic of China，不見Republic of Taiwan。可見世上並未有主權獨立國家名為「台灣」者。 至於兩岸的23項協議的全名都冠有「海峽兩岸」的文字。也就是說，兩岸簽署並實地執行23項協議時，中華民國已默認了「一中原則」。而賴清德所謂「主權與中國互不隸屬」，也正是九二共識「一中各表」的創造性模糊所在。中華民國的總統、副總統若是置創造性模糊於不顧，放棄中華民國的國號，就應該勇敢地宣布，廢止一切不是以「台灣共和國」名義簽定的對外條約與協議。 矛盾還不僅止於此。賴清德所謂主權獨立國家的那個台灣，究竟包不包括金馬地區呢？ 金馬地區與大陸咫尺之遙，且是兩岸防空識別區重疊處，中共軍機天天飛越其間，侵擾「台灣」領土主權，卻不見「台灣」比照中共軍機越過海峽虛擬中線，侵擾台灣西南防空識別區時的雷達、飛彈追蹤、機隊跟監、廣播驅離，也未見國安單位及陸委會強調「國土主權、寸步不讓」。那麼，「台灣」這個獨立主權國家所指涉的國土和主權範圍，究竟包不包括金馬地區在內？所謂的「國土主權，寸步不讓」適不適用於金馬地區？兩岸間的創造性模糊一旦轉為攤牌性清晰，戰爭爆發，位在海峽中線之西，敵境之內的金馬，又該如何？ 前不久，德國總理梅克爾公開表示，她擔心台海情勢，「挑釁多了，弄假成真」。弱者戲弄強者，如草螟弄公雞，謂之挑釁。賴清德的台灣是主權獨立國家之說，便屬梅克爾所謂的挑釁。姑且不論是否同意一中原則，試問，台灣挑釁中國大陸，可有勝算？如今美國要想阻卻中國崛起，都需聯絡日韓、組建五眼聯盟、印太戰略，足見美國對中國大陸都畏懼三分，台灣如何能與之對抗？台灣倚美壯膽，挑釁中國，萬一擦槍走火，兩岸爆發衝突，台灣有何好處？中美若是爆發軍事衝突，台灣又豈能苟全性命於戰亂中？ 最關鍵的問題是：一個連軍機、軍艦、潛艇、防空飛彈、預警雷達都無法自製的台灣，如何能對抗當今全球數一數二的軍事強權？不能戰，卻故意挑釁，何異於「戰狼外交」辭令？明知不可而強行，豈非置百姓生命財產於度外？ 兩岸本無事，庸人自擾之。與其自欺欺人，妄想台灣國家正常化，追求亞太和平，不如反躬自省，尋找兩岸永續和平的建設性可行方案。 （作者為資深媒體人）
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美伊以新三角平衡
為解決川普留下的伊朗核武僵局，美國總統拜登打算放軟作法，撤銷部分對伊朗的制裁，換取伊朗重新遵守核協議。結果，剛進行了第一輪非直接對話，11日伊朗的核子設施就遭破壞引發大爆炸，以色列多家媒體報導，下手的是以色列情報機構摩薩德。很明顯，美國想和伊朗破冰，激起了以色列的不滿與阻撓。 在中東，最仇視以色列的國家是伊朗，最有可能建立核武威脅的也是伊朗，加上多次在其他國家進行代理戰爭，伊朗不但被以色列視為頭號敵人，也持續和沙烏地阿拉伯等國進行什葉與遜尼兩派的對抗。川普為了爭取國內福音派選票，撕毀與伊朗的限核協議，追加超過1500項制裁，還在各方面力挺以色列，包括承認耶路薩冷為以國首都，說服阿聯、巴林與以色列建交，沙國對此也樂觀其成。 當時的戰線，是美國、以色列與以沙國為首的遜尼派聯手打壓伊朗，伊朗一怒而重啟核發展。川普的算盤是用制裁打擊伊朗，由以色列出手破壞伊朗核計畫。2020年11月伊朗頂級核武專家遇襲身亡，便是其中一例。但現在美國換了總統，拜登想改變美、伊愈來愈惡化的對峙，並勸服伊朗重回限核協議中，免得中東出現第二個北韓，但以色列這下可不爽了。伊朗核設施大爆炸當天，美國國防部長奧斯汀正在以色列訪問，這下要怎麼說服伊朗和西方談協議，可要傷腦筋了，因為伊朗決策高層斷沒有被如此羞辱後還進行和談的空間。 以色列的不滿，在於原本受到嚴厲壓制的伊朗，可能因為和西方關係緩和而恢復經濟，繼續把影響力延伸到中東各地。而在另一方面，以色列總理納坦雅胡近年來一直陷於政治泥沼中，貪瀆官司纏身，以致於2年內辦了4次大選，政府一直搖搖欲墜。3月大選納坦雅胡的政黨聯盟雖然領先，但還是難以組成穩定的執政多數。如果再次大選、再次無法形成多數執政聯盟、再次讓納坦雅胡看守，那他會成為政治僵局中最大的獲利者。比起政局的一片混亂，納坦雅胡至少在施打新冠疫苗和外交突破方面是有成績的，美國如果和伊朗改善關係，以色列牽制伊朗的價值就會下降一些，這不是以色列樂見的。 美伊能否化解緊張，還要看伊朗的內部路線。2018年川普突然翻臉撕毀協議，讓伊朗面子裡子盡失，執行對美和解政策的高層官員，當然都必須灰頭土臉地把這個罪責擔起來。因此，現在伊朗內部鷹派氣勢高漲，鴿派早已躲到角落裡反省去了。美國再想來重新談一談，面對的會是一個態度更強硬、要求更多、讓步更少、對美國也更不信任的伊朗。現在的重新接觸，伊朗就不肯和美國直接談，而是透過參與核協議的英、德、法、俄和大陸傳話。而這一根剛遞出來的橄欖枝，卻被以色列給炸焦了。 川普的外交政策像蠻牛般亂衝，常意外開創出新的空間，但也常讓問題更加複雜。拜登新總統上台，可以重新和伊朗接頭，把川普的制裁作為討價還價的籌碼。不過他也要在川普留下的美伊惡劣氛圍下操作，並且維持原有的美、以、沙策略聯盟不致分裂離心。問題是，現實已變，想回到過去絕無可能，只能設法尋找一個比現在好的將來，不過未必找得到。
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時論廣場》美伊以新三角平衡（張慧英）
為解決川普留下的伊朗核武僵局，美國總統拜登打算放軟作法，撤銷部分對伊朗的制裁，換取伊朗重新遵守核協議。結果，剛進行了第一輪非直接對話，11日伊朗的核子設施就遭破壞引發大爆炸，以色列多家媒體報導，下手的是以色列情報機構摩薩德。很明顯，美國想和伊朗破冰，激起了以色列的不滿與阻撓。 在中東，最仇視以色列的國家是伊朗，最有可能建立核武威脅的也是伊朗，加上多次在其他國家進行代理戰爭，伊朗不但被以色列視為頭號敵人，也持續和沙烏地阿拉伯等國進行什葉與遜尼兩派的對抗。川普為了爭取國內福音派選票，撕毀與伊朗的限核協議，追加超過1500項制裁，還在各方面力挺以色列，包括承認耶路薩冷為以國首都，說服阿聯、巴林與以色列建交，沙國對此也樂觀其成。 當時的戰線，是美國、以色列與以沙國為首的遜尼派聯手打壓伊朗，伊朗一怒而重啟核發展。川普的算盤是用制裁打擊伊朗，由以色列出手破壞伊朗核計畫。2020年11月伊朗頂級核武專家遇襲身亡，便是其中一例。但現在美國換了總統，拜登想改變美、伊愈來愈惡化的對峙，並勸服伊朗重回限核協議中，免得中東出現第二個北韓，但以色列這下可不爽了。伊朗核設施大爆炸當天，美國國防部長奧斯汀正在以色列訪問，這下要怎麼說服伊朗和西方談協議，可要傷腦筋了，因為伊朗決策高層斷沒有被如此羞辱後還進行和談的空間。 以色列的不滿，在於原本受到嚴厲壓制的伊朗，可能因為和西方關係緩和而恢復經濟，繼續把影響力延伸到中東各地。而在另一方面，以色列總理納坦雅胡近年來一直陷於政治泥沼中，貪瀆官司纏身，以致於2年內辦了4次大選，政府一直搖搖欲墜。3月大選納坦雅胡的政黨聯盟雖然領先，但還是難以組成穩定的執政多數。如果再次大選、再次無法形成多數執政聯盟、再次讓納坦雅胡看守，那他會成為政治僵局中最大的獲利者。比起政局的一片混亂，納坦雅胡至少在施打新冠疫苗和外交突破方面是有成績的，美國如果和伊朗改善關係，以色列牽制伊朗的價值就會下降一些，這不是以色列樂見的。 美伊能否化解緊張，還要看伊朗的內部路線。2018年川普突然翻臉撕毀協議，讓伊朗面子裡子盡失，執行對美和解政策的高層官員，當然都必須灰頭土臉地把這個罪責擔起來。因此，現在伊朗內部鷹派氣勢高漲，鴿派早已躲到角落裡反省去了。美國再想來重新談一談，面對的會是一個態度更強硬、要求更多、讓步更少、對美國也更不信任的伊朗。現在的重新接觸，伊朗就不肯和美國直接談，而是透過參與核協議的英、德、法、俄和大陸傳話。而這一根剛遞出來的橄欖枝，卻被以色列給炸焦了。 川普的外交政策像蠻牛般亂衝，常意外開創出新的空間，但也常讓問題更加複雜。拜登新總統上台，可以重新和伊朗接頭，把川普的制裁作為討價還價的籌碼。不過他也要在川普留下的美伊惡劣氛圍下操作，並且維持原有的美、以、沙策略聯盟不致分裂離心。問題是，現實已變，想回到過去絕無可能，只能設法尋找一個比現在好的將來，不過未必找得到。
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維也納會議 伊核僵局現轉機
《伊朗核協議》締約國6日在奧地利首都維也納召開會議，討論美國重返2015年伊核協議的可能性，伊朗、中國、英國、法國、德國和俄羅斯派代表出席。儘管美國未與伊朗直接對話，但伊朗和美國都表示這次間接會談「富有建設性」。分析人士表示，伊核僵局雖然出現轉機，但目前美伊雙方在關鍵問題的立場仍未鬆動，談判在短期內難有突破性進展。 6日的會議由歐盟對外行動署副祕書長莫拉主持，伊朗副外長阿拉奇、中國常駐維也納聯合國代表王群、俄羅斯、英國、法國和德國相關官員與會。由於美國已退出該協議且伊朗拒絕與美方直接對話，美方代表並未出席會議。不過據報導，美國總統的伊朗事務特使馬利率代表團已抵達維也納，歐盟代表將居間斡旋，透過「穿梭外交」溝通美伊雙方的意見。 莫拉6日晚表示，會談具有「建設性」，與會者都希望開啟聯合外交進程，由兩個專家工作組負責處理核協議執行和對伊制裁解除事宜。 伊朗要求美國 解除制裁 伊朗副外長阿拉奇在會議上稱，伊朗已準備好在核實制裁解除後，重新遵守核協議。美國國務院發言人普萊斯則表示，儘管美方此次沒有與伊方直接對話，會議仍具有建設性。他說，美國拒絕伊朗提出的美方應先解除對伊所有制裁，但對與伊朗直接對話持開放態度。 伊朗政府要求美國必須先解除所有對伊制裁。阿拉奇希在會上堅稱，美國解除對伊制裁是美重返伊核協議的第一個也是最必要的步驟。而美方則多次表明，美國不會先解除制裁，不會為了向伊朗示好而單方面做出讓步。各方將於9日再度舉行會談。 國內壓力 壓縮談判空間 分析人士指出，來自美伊國內的壓力也會壓縮雙方在談判的妥協空間。在美國，不僅國會共和黨議員反對重返伊核協議，總統拜登所屬的民主黨一些重量級議員也持保留態度。而在伊朗，目前強硬派掌控議會且6月將舉行總統選舉，強硬派不願看到以現任總統魯哈尼為代表的溫和派在選前取得外交成績。 2015年7月，伊朗與美、英、法、俄、中、德等6國達成伊核協議，伊朗承諾限制其核計畫，以換取國際社會解除對伊制裁。2018年5月，美國川普政府片面退出協議，隨後重啟並新增對伊朗制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款，但承諾所採取的措施可以逆轉。
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美欲介入烏東局勢 俄促遵停火協議
俄羅斯軍隊繼續在烏克蘭東部邊境集結，當地緊張情勢升高。美國、英國與歐盟5日先後發布聲明表示關切。美方並表明準備好介入，莫斯科否認調兵對烏克蘭構成威脅，反倒要求美烏遵守《明斯克停火協議》。 美國國務院發言人普萊斯5日稱，美方關切俄方威逼烏克蘭的行動，不論發生在俄羅斯或烏克蘭境內，美方準備好介入，並要求俄方解釋其挑釁行徑。 英國首相強森當天與烏克蘭總統澤倫斯基通話，對俄羅斯在克里米亞及烏克蘭邊境的活動表示擔憂，他重申堅定支持烏克蘭領土及主權完整。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾也與烏克蘭外長庫列巴通話，強調支持烏克蘭，本月稍後會與歐盟成員國外長商討此事。 俄羅斯副外長里亞布科夫稱，俄方正在本國領土上做必要的事情，不會理會美國等西方國家的警告，反批烏克蘭不遵守明斯克停火協議，稱美國若更努力執行協議將有助穩定局勢。他又透露，美俄就烏東局勢保持高層接觸，並揚言會回應烏克蘭日前宣布的對俄制裁。 烏克蘭政府軍與俄羅斯支持的叛軍自2014年起衝突不斷。經國際社會斡旋，衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在明斯克達成停火協議，此後沒有出現重大戰事，但零星衝突時有發生。去年7月，烏克蘭、俄羅斯及歐洲安全暨合作組織（OSCE）三方達成停火協議，但今年2月底以來烏克蘭政府軍與叛軍暴力衝突升高。
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重返伊核協議有譜 伊朗嗆美先解除制裁
美國重返2015年《伊朗核協議》（JCPOA）露出曙光？伊朗、中國、俄羅斯、法國、德國及英國代表2日舉行視訊會議，討論美國重返此協議的可能性。會後決定，6日各國將在維也納再度集會。伊朗副外長阿拉奇重申，只有美國解除對伊制裁，並經伊朗核實確認，該國才會重新遵守伊核協議。 2日的視訊會議由歐盟對外行動署副祕書長莫拉主持，中、法、德、俄、英國和伊朗派代表參加，討論「美國重回伊核協議的可能性，以及如何確保各方充分和有效執行伊核協議」。歐盟會後聲明中強調，各國將在維也納會議「確認移除制裁以及執行核措施」。俄國斯表示，「美伊在重返協議軌道上。」 並未與會的伊朗外長札里夫，與阿拉奇口徑一致，他發推特嗆聲，該國在維也納不會與美國面對面開會，「沒有必要。」阿拉奇表示，「不需要就美國重返JCPOA進行磋商，美國眼前的路徑，再明確不過。」 據悉，英、法、德3月29日已與伊朗開會，討論過伊朗提出的建議。法國外交部表示，歐盟必須與中、俄緊密合作，找出解決僵局的方法，也需要和德黑蘭與華盛頓對話。 美國國務院發言人普萊斯稍早表示，對此次會議表示歡迎，認為是積極的一步。美國已準備好重返協議，但伊朗也要履行協議的承諾，華府願意與夥伴採取共同行動達成此目標。 據報導，美國準備提出一項新建議以打破美伊僵局，要求伊朗停止部分核活動以換取美國解除部分制裁。 伊朗總統魯哈尼1日批評拜登政府對伊朗和其他中東國家的理解「脫離現實」，因此遲遲不重回伊核協議，一如伊朗最高領袖哈米尼所說，若美重返伊核協議，伊朗也將恢復履行其承諾，這對中東和整個世界「是雙贏局面」，但美錯失「大好良機」。 2015年7月，伊朗與美、英、法、俄、中和德國達成伊核協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計畫，國際社會解除對伊制裁。2018年5月，美國川普政府片面退出伊核協議，隨後重啟並新增一系列對伊制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行協議部分條款，但承諾所採取的措施可以逆轉。
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兩岸格局變動 邱太三：盡力維護兩岸聯繫窗口與協議運作
陸委會主委邱太三今日首度赴立法院內政委員會，提出業務報告。邱太三表示，將配合整體經貿形勢發展，動態調整兩岸經貿政策法規，維護兩岸經貿有序交流。 邱太三也重申，維持兩岸經貿協議運作立場不變，配合兩岸情勢，適時檢視並研議因應作為。政府已多次宣示兩岸兩會已簽署並生效的協議持續有效，陸委會已持續協調相關協議主管機關，盡力維護兩岸聯繫窗口互動及協議運作，定期掌握。 邱太三表示，關於兩岸兩會已簽署但尚未生效之「海峽兩岸－服務貿易協議」及「海峽兩岸避免雙重課稅及加強－稅務合作協議」，已分別於2013年6月及2015年9月送請立法院備查或審議，行政部門充分尊重立法院意見，將等兩岸協議監督條例完成立法後，再依相關規定檢視，審酌國會及各界意見進行後續處理。 邱太三也指出，未來將強化兩岸交流規範，完善民主與安全防衛機制，穩固兩岸交流秩序。 首先，配合整體兩岸政策及兩岸情勢變化，適時檢討兩岸條例與相關法規，完備民主與安全防衛機制。一、配合整體兩岸政策及兩岸情勢變化，根據總統揭示 之兩岸政策方向，適時檢討兩岸條例與相關法規，並持續檢討及強化兩岸交流之安全管理機制，促進良性互動，穩固兩岸交流秩序，以維護國家安全，保障人民福祉。 二、面對境外敵對勢力利用台灣自由開放體制對我進 行滲透干預，政府會評估整體情勢、實務需求，並參酌社會各界的意見，整體研議及規劃，採取必要的法制作為，持續完善民主與安全防衛法制，捍衛國家主權，維護自由民主憲政體制及社會安定。 其次，為建構兩岸制度化協商的法制基礎，繼續配合相關立法工作。針對兩岸政治議題協商談判的監督，政府已增訂兩岸條例第5條之3，建立「高標準」、「高門檻」的民主監督法制。為強化國會對兩岸協議的參與及監督，以建構兩岸制度化協商的法制基礎，落實「公開透明、人民參與、國會監督」原則，行政部門將繼續配合立法院，完成兩岸協議監督法制之立法工作，以利兩岸協商、對話、交流，長遠亦有助兩岸 關係和平穩定發展。 邱太三也表示，未來將強化海基會服務功能，保障國人應有權益。由於海基會受政府委託處理兩岸往來涉及公權力之協商、交流與服務，計9大類52項業務，是政府大陸 政策工作體系中重要的一環，除了與對岸協商的功能外，在兩岸服務工作也甚為繁重，例如於疫情期間，為滯陸血友病童完成千里送藥的任務、接聽在陸國人撥打緊急服務專線達5,719通，即時提供國人各項協處服務等。經統計，海基會2020年處理兩岸交流、聯繫與服務之相關業務已達22萬餘件。 另外，海基會是兩岸重要的聯繫平台，也是政府唯一授權處理兩岸事務的民間團體，該會持續深化兩岸各項 服務工作與聯繫，發揮協處國人權益、提供民眾協助的功能，陸委會也將持續監督與推促該會各項會務 的運作與執行成效。 馬政府時期，兩岸簽署多項協議，民進黨上任後，這些協議是否持續有效，始終是外界關心的議題。對此，邱太三表示，持續落實法政類協議，保障國人權益。 雖然自2016年520以來，兩岸官方互動有所停滯，但政府仍在已簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及 司法互助協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作 協議」、「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」及「海峽 兩岸食品安全協議」的既有基礎上，透過制度化聯 繫機制與協處管道，持續要求陸方落實相關執行事項。 例如打擊跨境電信詐欺、毒品等個案偵辦，合作破獲刑事案件及逮捕嫌犯，雙方持續受理優先權、專利、商標、品種權及影音著作權認證申請業務，協處國人智慧財產權在陸遭受侵害或遭遇困難 案件，相互定期交換疫情監測資料，就肺炎等重大疫情事件進行查證及確認，以及通報邊境查獲不合格食品訊息等，盡力保障人民的權益與福祉。
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參院全票通過 台移民之女戴琪出任美國貿易代表
美國參議院今天在無人反對下通過戴琪出任貿易代表人事案。戴琪曾表示，美國可與其他國家合作，在灰色地帶制定新貿易規則，向中國問責。她也對中國強迫勞動高度關切。 美國聯邦參議院今天以98票贊成、無人反對的壓倒性票數下，順利通過戴琪（Katherine Tai）出任美國貿易代表任命案。 參院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）今天在院會發言時談到將進行的戴琪提名表決時，特別提到她是台灣出身的移民之女。 舒默表示，戴琪將能在執行現有的貿易協議中發揮至關重要的角色，確保美國勞工、企業與研究人員得以在公平的環境中競爭，能重拾美國在貿易夥伴中的信譽，並促進國際合作，解決從疫情大流行到氣候變遷等全球最重要的一些貿易問題。 戴琪在日前參院財委會的提名聽證會上表示，她的父母出生於中國，在台灣長大，之後移民美國。作為移民的女兒，能出任美國貿易代表的職務，她感到榮幸。 面對中國的經濟挑戰，戴琪表示，她親身了解到，透過策略性及一致性的計畫，要求中國為其承諾負責，且美國要能與國家主導的經濟模式競爭，至關重要。 她清楚現有政策工具的機會與侷限性，她也知道建立美國總統拜登（Joe Biden）所提「美國盟友統一戰線」（a united front of U.S. allies）十分重要。她表示，美國可與其他國家合作，在灰色地帶制定新貿易規則，以向中國問責。美國總統拜登認為關稅是有價值的政策工具，是美國修補公平貿易政策工具箱中非常重要的部分。 對於美中簽訂的第一階段貿易協議，她表示，中國必須履行協議承諾。華府會探索所有可能選項，推動中國進行必要的結構性改革，以確保兩大經濟體間的公平競爭。中國成為極為強大的競爭者是因為政府直接干預經濟，但中方必須履行承諾，她會高度關注美中貿易協議的履行狀況。 對於議員質詢中國在新疆自治區涉嫌強迫少數族裔勞動問題時，戴琪回應指出，若能獲得提名確認，檢視中國在新疆強迫少數族裔勞動，將是她上任後的首要優先處理事項。（編輯：楊昭彥）1100318
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新聞透視》循兩岸管道磋商 何必捨近求WTO
大陸3月起禁止台灣鳳梨進口，多位綠委呼籲循WTO爭端機制解決。然而中美貿易戰的前例才擺在眼前，台灣想走WTO途徑，不但可能孤掌難鳴，即便能得到WTO仲裁，也欠缺強制力；更重要的是，大陸向來都避免讓兩岸問題國際化，兩岸過去也曾簽署《兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》，此次更應該循著兩岸既有協議的管道解決。 2018年中美貿易戰開打，大陸多次喊話，訴求WTO爭端解決機制，但該機制首先尋求的，並非裁決出勝負結果，而是鼓勵「雙方互相滿意的解決」，不管是透過斡旋、調解或諮商，且需當事方都一同參與，才有辦法談。但美國始終不甩大陸提議，甚至川普政府阻止了該上訴機構新法官的任命，使得該機構從2019年以來，實際上已經癱瘓。 台灣想尋求WTO爭端機制，若大陸如法炮製，不理台灣，那雙方爭議就無從調解起；即便大陸同意參與爭端解決，最後也得到了仲裁結果，但該機制並非司法機構並無強制力，這也是WTO讓人詬病之處。 對大陸而言，大陸向來避免讓兩岸問題國際化，常說兩岸問題是「自家人的事」，因此也可預期陸方不會想在WTO與台灣遭遇。 早在2009年12月，兩岸就簽署了《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》，此次的鳳梨進口爭議就在此範疇；該協議明確寫到，雙方要加強檢疫合作，「防範動植物有害生物傳播擴散，確保農產品質量安全」，其中第六條更寫到：「雙方同意建立重大檢疫檢驗突發事件協處機制，及時通報，快速核查，緊急磋商，並相互提供協助。」當前的鳳梨禁運事件就符合緊急磋商情境。 有人或許會問，兩岸官方不是暫停溝通了嗎？但24日的大陸國台辦記者會上，發言人馬曉光才公開表明「《兩岸醫藥衛生合作協議》仍然在執行」，同理，《兩岸農產品協議》自然也未失效，且2019年2月爆發非洲豬瘟時，大陸「海峽兩岸農業交流協會」曾傳真給台灣「農村發展基金會」，說明豬瘟情況。 因此，不用捨近求遠，台灣與其尋求上訴機構停擺、仲裁又無效力的WTO，倒不如回到兩岸的既有協議來解決鳳梨危機。
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專家傳真－英國與歐盟貿易協議開展新局
經歷4年半冗長的談判與折衝，英國與歐盟終於在去年耶誕節前夕簽署自由貿易協議，等待雙方國會通過後正式實施。 此協議重新界定英國與歐盟間的關係，從親密愛人變成朋友，英國不再是歐盟成員國、不需要分攤歐盟費用、不需要遵守歐盟內部商品、服務、資本及勞動力四大自由原則及相關法律規範；但也不能再享受歐盟4.5億人緊密的消費市場，以及歐盟強大的對外談判實力與保護傘。 雙方都認同協議內容，英國首相強生（Boris Johnson）興奮地振臂高呼「我們拿回了錢、邊界、法律、貿易和漁權，……英國重新取回對法律和命運的控制，以全然且不受拘束的方式，拿回對英國管理所有細節的掌控」；歐盟主席范德萊恩則引用莎翁《羅密歐與茱麗葉》的名言「離別是何等甜蜜的憂傷（Parting is such sweet sorrow）」，對歐盟失去一位長期成員表達遺憾，但話鋒一轉她也表示，此協議相當公平，未來歐洲將繼續往前，英國脫歐只是歐盟的過去式。 以經濟規模來看，歐盟（不含英國）GDP是英國的5倍，且英國對歐盟出口額占英國GDP約13％，反觀歐盟對英國的出口額僅占歐盟GDP的3％，英國對歐盟的依賴程度較高使其在談判上處於不利地位。先前曾有人猜測歐盟可能對英國殺雞儆猴，以避免未來其他國家比照脫歐。但考量未來英國與歐盟仍是夥伴關係，「雙方仍擁抱共同價值」梅克爾說，且英國還是北約組織成員國之一，在國防、氣候變遷、能源和犯罪執法上仍將與歐盟攜手。 在貨品貿易上，雙方維持零關稅且不設配額，但增加通關檢查及申報等程序，預估此將使英國企業增加75億英鎊成本。歐盟強調「公平競爭原則」，英國不得將食安、環保及勞動條件等管制水平降低到歐盟標準以下，否則歐盟將可單方面施加關稅，直到雙方協調解除。所以儘管英國不再需要遵守歐盟法規，但實際執行上仍會受歐方箝制。 占英國經濟比重達八成的金融及服務業則沒有列在協議中，雙方將續磋商。強生表示雖然協議沒有達成他期望的監管對等條文，但仍包含一些「好的字眼」。倫敦金融城至今仍維持強勢地位，沒有如預期出現大批職缺、人才及交易流失情形，顯見其競爭優勢深厚。 漁權算是「最重要也最不重要」的議題，漁業雖僅占英國GDP的0.12％，但對水域的主權具有強烈宣示意義。最後雙方同意歐盟漁船在未來5年半緩衝期內仍可在英國6海浬外的經濟海域捕魚，但漁獲量需減少25％。 北愛爾蘭邊界問題也獲得解決，北愛實際上留在歐盟關稅同盟及歐洲單一市場內，以避免與愛爾蘭間形成硬邊界。在此情況下，從英國本土送到北愛的貨物反而需要檢查。 即使是在合作基石上，為了適應新局雙方仍發生各種摩擦，包括英國爆發變種病毒後遭多國切斷交通，5千多位歐盟卡車司機因無法取得檢測陰性報告滯留英國多佛港無法離境；英國疫苗大廠阿斯特捷利康（AstraZeneca）通知歐盟，第1季新冠疫苗的供貨將減少60％，因與英國先簽訂的合約享優先供貨權，對此歐盟批評阿斯特捷利康偏袒母國，並曾欲啟動北愛協議的緊急措施，阻止歐盟疫苗經由愛爾蘭輸至北愛，後因遭批評緊急取消；新的通關檢查妨礙貨品進入北愛爾蘭，當地超市1月到貨量僅達正常水準的三至四成，瀕臨崩潰；另運輸業者聲稱英國1月份出口因而大降七成，但遭英國官方否認。 預期脫歐將造成英國GDP未來15年將有4個百分點的損失，英國政府將透過與其他國家簽署自由貿易協定來彌補，如日前宣布申請加入CPTPP。此外為解決產業過度集中倫敦地區的問題，也推出「消除差距」（levelling-up）計畫，期望透過政策及補貼使英格蘭北部等以往的工業重鎮重返榮景，這也是過去受限歐盟規範無法做的。另可發展具優勢的AI、自駕、機器人與生技產業，不再受歐盟保守管制法規侷限。 目前協議採暫時生效，當務之急是獲得英國、歐州議會及歐盟會員國國會通過，否則將造成未來執行困擾，例如所參考的加拿大-歐盟自由貿易協定（CETA）2016年簽署至今也尚未獲得全數同意，僅能部分實施；此外，蘇格蘭政府已公開反對此協議，認為這對蘇格蘭重要的漁產品輸銷歐盟甚至北愛造成困難，蘇格蘭大學生無法再參加歐盟交換學生計畫，另需要的人力無法自歐盟補充，這可能加深蘇格蘭尋求獨立重返歐盟的決心。不論如何，英國首相強生向國人宣告「不管未來道路如何坎坷，我們一定會成功。」
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美維持對中國關稅 北京籲加強溝通
美國財長葉倫18日接受財經新聞頻道CNBC訪問時表示，美國將暫時保留川普政府時期，對中國的懲罰性關稅，但會在全面審視之後，再決定下一步。她也預期，北京將遵守貿易承諾。中國外交部發言人華春瑩昨天回應，呼籲美方糾正有關的錯誤做法，同中方一道加強對話溝通，推動雙邊經貿關係健康穩定發展。 葉倫受訪時提到，雖然現階段保留川普政府施加的關稅，「但我們會繼續評估哪些舉措更為合適，」美國也將衡量關稅的有效性。 她表示，美國認為中方在部分領域，仍存不公平做法，包括貿易、強迫技術轉移、補貼高科技產業等，華府希望處理這些問題，讓中國遵守國際義務。但她也強調，中美雙方有多項領域必須合作，例如對抗新冠疫情和氣候變遷。 中美去年1月簽署第一階段貿易協議，貿易戰暫時告一段落，中國承諾在兩年內額外購買2000億美元的美國商品和服務，但雙方加諸對方的大多數關稅，至今仍然存在。第一階段協議舒緩世界兩大經濟體的緊繃關係，避免全面貿易開戰，可能導致美國失去24.5萬個就業機會的悲劇。 不過雙方簽訂協議後不久，新冠疫情在全球爆發，兩國經濟均遭受重大衝擊，也為兩國落實執行協議添變數。去年5月、8月，時任美國貿易代表萊海澤、財長穆努欽陸續與中國副總理劉鶴舉行例行電話會議，討論第一階段貿易協議執行情況。近期研究顯示，北京比其去年設定的購買目標，還低了42％。 葉倫上月在參院提名聽證會後的書面說明中曾指，拜登政府將針對川普時代所有對華貿易政策，進行全面審查，包括第一階段貿易協議的執行。 白宮發言人莎琪上月29日更重申，拜登政府將重新評估川普任內推行的所有國安措施，其中包括美中第一階段貿易協議。官員表示，評估期間將暫時不更動對3700億美元中國商品加徵的關稅，直到評估完成、找出與盟友聯手最佳辦法後，再決定做出哪些調整。 針對葉倫的發言，中國外交部發言人華春瑩19日回覆，美國上屆政府發動對華貿易戰，美國國內一直有反對聲音，這不但解決不了美國自身的問題，反而會使美國企業和消費者埋單。她說，貿易戰沒有贏家，在美國商會的報告再次獲得印證，與中國脫鉤就是與世界脫鉤。
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大失敗！檢視川普貿易戰 美媒：除了讓拜登崩潰 沒別的
正當拜登政府重新檢視前任川普政府下的第一階段美陸貿易協議時，據美媒《Axios》報導，根據現有的數據來看，大陸政府除了距離承諾的採購量仍有一大段距離外，且漲關稅下連帶減少了經濟成長，導致美國損失了24.5萬份工作機會，讓拜登政府除了「崩潰」之外，很難找到其他新發現。 美國前總統川普與中國大陸國家主席習近平於2020年1月簽署第一階段貿易協議，暫時減緩兩個全球最大經濟體之間，長達18個月的關稅報復戰。根據美陸貿易協議，北京必須在2017年的基礎之上，在兩年內購買價值2千億美元的美國農產品、製造業商品以及能源等服務。 不過報導引述彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）資深研究員鮑恩（Chad Bown）上週的研究報告指出截至去年12月，大陸從美國進口的產品總額為1000億美元，而協議目標為1731億美元，代表在貿易協議第一年的執行進展中，大陸購買的所有產品僅達目標的58%，距離目標仍有42%的差距。 另外在川普以提高關稅作為貿易戰武器下，研究也顯示貿易戰不僅未達到預期目的，也讓美國經濟連帶遭殃。據「美中貿易全國委員會」（U.S.-China Business Council）研究報告指出，貿易戰不僅減少了美國經濟成長，更讓美國損失了24.5萬工作機會。 報告進一步指出，美國的貿易赤字刷新紀錄，特別是到了第4季，美國的貨品貿易赤字佔GDP比重來到自2012年以來新高，美國的經常帳收支赤字也創下12年來中第3季的新高。這種趨勢雖然在疫情爆發時來到最高峰，但早在2017年時就有跡象。 另一方面，貿易戰的對手大陸，在去年的貿易順差反而創下5350億美元的新高，比2019年來要增長了29%，在11月以美元結算的出口也增加了21.1%，在12月也有增加18.1%，都分別在歷年同一時期創下新高。另外在2020年一整年，大陸對美國的貿易順差共計3170億美元，比貿易戰開打後的2019年反而增加了7%，而外國對大陸的直接投資也增至1630億美元，相較2019年增加4%。
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伊朗提議與美同步遵守核協議 美國冷對但非回絕
伊朗提議與美國同步重返2015年核協議，美國國務院今天冷淡以對；但一名美國官員說，這不算是拒絕。 伊朗外交部長查瑞夫（Mohammad Javad Zarif）昨天提議由歐盟官員協調，讓伊朗、美國同步恢復遵守核協議，以打破目前誰也不願先讓步的僵局。 根據伊朗與法、德、俄、中、英、歐盟等強權簽署的核協議，伊朗須限縮核子發展計畫，換取其他國家取消對伊朗的經濟制裁。美國本來也是簽署國之一，但前總統川普於2018年宣布退出，同時恢復制裁伊朗，伊朗於是自2019年起逐步違反協議。 路透社報導，這是查瑞夫首度暗示伊朗可能在要求美國減輕經濟制裁的態度上放軟。美國總統拜登政府先前堅持，伊朗必須恢復遵守核協議，美國才會重新加入協議。 美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）說：「我們尚未與伊朗方面討論，在執行先期步驟之前，我也不預期會有討論。」他指的是拜登政府要先諮詢盟國、夥伴及美國國會。 普萊斯還表示：「在達到與伊朗方面直接接觸、願意考慮任何提議的程度之前，過程中還有很多步驟。」 一名不願具名的美國官員說，不應把普萊斯的話看成回絕查瑞夫的提議，普萊斯的回應反映出拜登的伊朗政策團隊才剛安頓下來，且拜登先前曾承諾，在伊朗議題上要廣泛諮詢各方。 這名官員表示：「這不是拒絕。我們尚未開始與伊朗或任何一方談判，因為我們的優先要務是諮詢（區域及核協議內的夥伴）。」
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撤回與陸貿易協議？拜登政府最新聲明露玄機
正當外界關注剛上任的拜登政府會如何處理與大陸之間的貿易關係之際，白宮發言人莎琪（Jen Psaki）30日表示，拜登政府正全面檢視所有川普政府下的國安政策，包括2020年1月川普政府與大陸簽訂的「第一階段貿易協議」。 據路透社報導，至於對陸貿易協議是否未來仍有效，莎琪在白宮記者會上表示，基於國家安全，上任政府所有的政策都將重新檢視與重新考量，並表示拜登政府將從實力考量美陸關係，「這意味美國未來處理對陸關係，會從美國與盟友及伙伴們之間的協調與溝通出發」。不過莎琪並未進一步說明具體方法。 美國前總統川普與中國大陸國家主席習近平於2020年1月簽署第一階段貿易協議，暫時減緩兩個全球最大經濟體之間，長達18個月的關稅報復戰。根據美陸貿易協議，北京必須在2017年的基礎之上，在兩年內購買價值2千億美元的美國農產品、製造業商品以及能源等服務。 不過陸方在去年受限於疫情影響，採購量大幅落後。美國智庫「皮特森國際經濟研究所」（Peterson Institute for International Economics）資深研究員鮑恩（Chad Bown）表示，截至去年12月，大陸從美國進口的產品總額為1000億美元，而協議目標為1731億美元，代表在貿易協議第一年的執行進展中，大陸購買的所有產品僅達目標的58%。 此外，美財政部長葉倫（Janet Yellen）上周以書面答覆議員質詢時表示，將全面檢視大陸在「第一階段貿易協議」的執行狀況，且華府將與盟友合力反制大陸的惡意貿易行為。不過，至於拜登政府是否開始考量要撤回對陸貿易協議，對此白宮並未回應。 對此，非營利組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）發言人表示，對拜登政府而言，重新檢視川普政府下的政策很合理，但是不太可能立刻取消貿易協議，「我們現在沒看到有任何理由如此，大陸還有11個月時間可以履行購買2千億美元商品的承諾」。