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以下是含有協議文本的搜尋結果，共418筆
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上海復星 拚8月本地生產mRNA疫苗
上海復星醫藥集團年度股東大會11日在上海舉行，復星醫藥董事長吳以芳透露，已經與德國BioNTech公司展開相關的技術轉移工作，預計本月落實合資協議、盼8月在上海建成mRNA疫苗本地化生產線並開始正常生產。 今年5月，復星醫藥發布公告與BioNTech投資建立合資公司，雙方各持50%股份，以實現mRNA新冠疫苗產品的本地化生產及商業化。 綜合陸媒報導，在合作進度方面，吳以芳在股東大會上表示，正與BioNTech商談股權協議和技術合作協議，相關文本已經準備好，雙方正就細節溝通。 他稱「德方的契約精神很強」，雙方一直在按照合同進行履約執行，分別簽署合作和技術轉移，目前細節條款還在討論中，計畫合作協議在6月能順利簽署。 吳以芳並指，德國已經安排1名專家到達上海金山凱茂工廠指導生產，每天都有工作組會議交流，設備已陸續到位，希望8月整個產線建成能夠實現正常生產。 對於mRNA疫苗註冊審批，吳以芳提到，截至目前，圍繞藥學相關的附條件審批已基本完成，關於後續附條件展開的研究條理和臨床方面附條件批准的要求已梳理清楚，在技術審批方面的細節也與國家藥品監督管理局溝通清楚，「現在在等待最終的審批」。 據復星與BioNTech此前訂的協議，復星應提供年產能可達10億劑mRNA新冠疫苗的生產設施。 對於投資者對10億劑產能的疑慮，吳以芳提到，過程中公司發現5億劑和10億劑產能在投資（成本）上基本沒有差異，他認為全球市場存在一定量的未來需求，計畫10億劑也是為供應全球市場留出一定的餘地。 中國大陸迄今批准使用的新冠疫苗均為國產疫苗，其技術路線包括減毒（陸稱「滅活」）疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗等，都已獲得廣泛接種，但mRNA新冠疫苗卻遲遲未有產品獲批。 輝瑞（Pfizer）藥廠和德國BioNTech合作開發輝瑞／BNT疫苗，復星於去年3月與BioNTech簽訂協議，在中國由其代理疫苗，疫苗名稱為「復必泰」。香港和澳門早已施打「復必泰」，但中國藥監局至今仍未批准在大陸上市。
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德媒：歐中投資協定 外國NGO「意外中槍」
德國之聲中文網2日報導，「歐中投資協定」文本中，規定非政府組織（NGO）在中國的高級主管應由中國公民擔任，這一限制一旦成為現實，將對歐洲NGO在中國的營運造成極大影響。 報導說，歐盟委員會3月中旬公布的200多頁「歐中投資協定」附件文本中，其中與貿易問題沒有直接關係的附件2第9條允許中國政府拒絕外國投資者在中國境內向「非營利組織」注資、拒絕境外「非營利組織」在中國境內開設分支機構。 不具名的德國某政治基金會代表說，「在一份投資協議的文本中居然出現限制非政府組織的條款，這太不尋常了」。 不過，在他看來，即使歐洲議會最後批准「歐中投資協定」、該條款同步生效，基金會在中國境內的運作也不會受到太多實質性影響，因為中國當局於2017年制定的「境外非政府組織境內活動管理法」，已收緊了基金會的活動空間。 據該法第18條，境外非政府組織不得在中國境內設立分支機構，國務院另有規定的除外；第13條則規定，境外非政府組織設立在中國的代表處時，也必須明確中方的「業務主管單位」。 另據第16條，即使沒有開設駐中代表處的NGO在中國境內展開臨時活動，也必須與「中方合作單位」合作進行。 這名代表說，「歐中投資協定」有關外國NGO的條款，「不過是對4年前生效的境外NGO法再次確認而已。那部法律對外國NGO的限制已經非常嚴格了」。 不過，「歐中投資協定」附件文本中，也有境外NGO法所沒有的限制措施。附件2第9條的後半部分規定，已被批准在中國境內設立的非營利機構，其負責人應當為中國公民。 德國之聲引述一名德國基金會的代表說，這一限制一旦成為現實，將對歐洲NGO在中國的營運結構產生很大影響；而且根據中國法規，註冊為NGO的不僅僅是各類基金會，就連歐盟駐華商會、德國駐華商會也定義為NGO。 但這名代表分析，由於附件文本「很巧妙地」提到「中方保留下列權力」，這意味著中方不一定會如此做，「因此，在華運營的外國NGO始終就會擔心中國當局是否會隨時收緊限制」。 雖然如此，這名代表強調，該條款最後是否會隨「歐中投資協定」生效，仍是未知數。 他透露，歐盟委員會一名曾參與協議談判的官員就對文本中出現了限制非營利組織的內容「感到吃驚」。
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2月16日是表決關鍵 拜登願放棄最低薪資 換紓困案
在國會通過1.9兆美元紓困計畫的預算協議後，美國總統拜登表示，為了讓紓困案順利過關，他願意放棄最低薪資提高至每小時15美元的訴求，留到日後推動其他法案時再考慮。儘管民主黨啟動預算協議程序有助紓困案過關，但關鍵仍在16日前完成文本交付國會表決。 美國國會在上周末完成馬拉松式連續投票後，目前國會內部各大委員會正加緊趕工紓困案條文，必須在16日前完成法案文本才來得及交由國會表決。 上周末預算協議表決通過代表民主黨順利啟動預算協議程序。按照這項程序，紓困案只要在參眾兩院獲得多數表決通過就能立法，無須達到一般立法所需的60票同意票門檻，也就是說即便共和黨反對也不影響民主黨推動立法。 但這項程序規定法案內容必須符合預算效益，因此拜登恐怕得放棄將聯邦最低時薪15美元列入紓困案的構想。 拜登上周末受訪時表示：「顯然這回很難提高聯邦最低薪資，因為這是參議院的規定。」 眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）曾表示在預算協議程序下，國會很難通過提高最低薪資。部分中間派議員也表示很難支持提高最低薪資。 拜登提出的1.9兆美元紓困計畫除了延長並擴充失業補助之外，也將提供資金協助全國分配疫苗，並對各州及地方政府、學校提供資金。由於先前國會通過的失業補助即將在3月中到期，因此拜登希望這回一鼓作氣讓新一輪紓困案在2月底前過關。 拜登為此已連日邀集民主黨國會大老商議紓困案細節，除了是否放棄提高最低薪資之外，也須確定1,400美元紓困金的發放對象。 根據拜登提出的紓困計畫，個人年收在7.5萬美元以下或夫妻合併年收在15萬美元以下者，每人可獲1,400美元紓困金。但部分議員主張將個人年收條件改為5萬美元以下，夫妻合併年收改為10萬美元以下。拜登對此表示，他不排斥縮小紓困金發放族群。
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中歐投資協議或於30日達成 涉建築、廣告、雲端計算
在中美角力白熱化之際，中國爭取聯手歐洲、抗衡圍堵或有新進展。路透引述歐洲官員說法表示，中國與歐盟可能於30日周三達成投資協議，這將讓歐盟公司更容易進入中國市場、改善競爭環境，並保護歐盟在中國的投資。 中歐全面投資協議（CAI）原本預期在上周公布，但歐盟據報因為勝選美國總統大選的拜登團隊施壓而有所保留，但事隔1周，形勢出現變化。消息人士表示，中歐雙方在30日達成協議後，預計協議需時數個月來達成法律文本，再加上批准協議的程序，有可能最終在大約1年後實施。 南華早報也引述消息報導指出，歐盟成員國代表周一（28日）聽取談判代表匯報「近日正面進展」，包括勞工標準範疇細節後，成員國大致表示歡迎。歐盟輪值主席國德國在會議結束時更總結，聲稱沒有成員國顯示出叫停協定的意向。 報導稱，這份投資協議的談判早於2014年開始，但由於中國政府遲遲未能取消限制歐盟投資的承諾，令談判卻擱置多年。目前傳出，目前兩國的談判順利，只剩下一些細節需要敲定，預計中國將向歐盟公司開放建築、廣告、航空運輸、海事服務、通訊以及雲端計算市場。而有關保護歐盟在中國投資的談判則有可能會在2021年繼續，並會在稍後時間達成協議。 該投資協議還禁止歐盟公司強行被進行技術轉讓、更好的監管中國國有企業、改善中國企業獲取政府補貼的透明度，同時中國還將承諾遵守國際勞工組織有關強迫勞動的規定。 消息人士稱，歐盟成員國駐布魯塞爾大使28日已經討論該協議，沒有一個國家對此提出重大問題。儘管波蘭建議歐盟應等待美國新政府上場後討論這份協議，但其他國家並不同意。
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和平分手 英歐各自將接續審查
歷經數月艱辛談判，英國與歐盟24日達成歷史性的脫歐貿易協議，不僅為雙方未來關係定調、解除英國無協議脫歐失序危機，更讓為期四年半的脫歐大戲告一段落。 此協議仍須經英國國會、歐洲議會與歐盟27個成員國同意。歐盟國家將於12月25日開會審查該協議，英國國會預計於30日針對此協議進行投票表決。 英國首相強生（Boris Johnson）在推特上張貼高舉雙手大拇指的照片，開心宣告脫歐，貿易協議終於趕在12月31日過渡期限前達成。他表示：「大家都說不可能，但我們真的拿回掌控權。我們重新掌控自己的命運。」 強生表示，這是該國與歐盟迄今達成最大的貿易協議，並將此協議稱為是歐盟與加拿大協議的「特大版」。他同時呼籲民眾努力修補脫歐造成的關係裂痕。 歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，脫歐是個漫長艱辛的路程，但雙方達成「公平且平衡的協議」，歐洲自此能大步邁向未來。 此協議文本多達2千多頁、尚未對外公布，重點包括維持英國與歐盟之間免關稅、免配額優惠，同時在邊境管控、旅遊與運輸方面制定新規定，但並未涵蓋金融與服務業議題。服務業是英國經濟命脈，約佔該國經濟產值八成。 在過去幾周談判中，漁權一直是英國與歐盟爭執重點，幸好後來雙方各讓一步才讓協議順利敲定。但即便協議談妥，雙方在商品貿易規定仍將增加且更繁瑣，而這可能導致英國企業成本攀高。 針對英國與歐盟達成貿易協議，美國樂觀其成。美國國務院官員表示，華府希望繼續與兩者繼續維持良好關係。官員表示：「我們尊重英國脫歐決定，同時維持好與雙方的關係。」 摩根大通分析師表示，歐盟與英國談成脫歐貿易協議好處多多，不但可保有自身在貿易的多數優勢，同時可利用新規範約束英國擁有優勢的產業，例如服務業。
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英歐達成脫歐貿易協議
歷經數月艱辛談判，英國與歐盟24日達成歷史性的脫歐貿易協議，不僅為雙方未來關係定調、解除英國無協議脫歐失序危機，更讓為期四年半的脫歐大戲告一段落。 英國首相強生(Boris Johnson)在推特上張貼高舉雙手大拇指的照片，開心宣告脫歐貿易協議終於趕在12月31日過渡期限前達成。他表示：「大家都說不可能，但我們真的拿回掌控權。我們重新掌控自己的命運。」 歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)表示，脫歐是個漫長艱辛的路程，但雙方達成「公平且平衡的協議」，歐洲自此能大步邁向未來。 此協議文本多達2千多頁，重點包括維持英國與歐盟之間免關稅、免配額優惠，同時在邊境管控、旅遊與運輸方面制定新規定，但並未涵蓋金融與服務業議題。 此協議此仍須經英國國會、歐洲議會與歐盟27個成員國同意。歐盟國家將於12月25日開會審查該協議，英國國會預計於30日針對此協議進行投票表決。
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英歐貿易協議有譜 英鎊大漲
距離脫歐過渡期限12月31日僅剩七天之際，英國與歐盟24日傳出即將達成脫歐貿易協議的消息。此協議能夠確認雙方未來關係，同時避免英國發生無協議脫歐混亂局面。 受此消息激勵，英鎊兌美元匯率周四盤中上漲0.7％至1.3580美元，接近兩年半新高，自11月初以來累計上漲5％。 消息人士指出，雙方敲定協議僅剩一步之遙，英國首相強生（Boris Johnson）深夜與內閣大臣開會討論此事，而歐盟談判人員針對協議文本細節做最後確認。 愛爾蘭外交部長科文尼（Simon Coveney）表示，脫歐貿易協商依然卡在漁權爭議，此議題在過去幾周談判一直是爭執重點，但雙方預計可在24日達成協議並發布聲明。 此協議涉及英國與歐盟間每年九千億美元貿易往來，同時關乎雙方未來在執法與反恐的合作程度。此協議仍須經英國國會、歐洲議會與歐盟成員國同意。 英國與歐盟達成貿易協議，意味著雙方可進行零關稅貿易，同時大幅降低海關與邊境監管要求。雙方趕在最後一刻達成協議，雖可避免「硬脫歐」嚴重後果，但無法掩蓋雙方漸行漸遠的事實，而後果可能比2016年脫歐公投多數人想像的還要嚴重。 即便簽訂協議，商品貿易規定仍將增加且更繁複，而這意味著英國企業成本攀升。其他關於食安、出口與產品認證規定也將不同，而這可能連帶衝擊港口營運。 英國央行表示，即便英歐談妥貿易協議，脫歐仍可能對該國明年首季國內生產毛額（GDP）帶來1％的衝擊。分析師預估，長期來看，與留在歐盟相比，脫歐後的英國經濟將萎縮4％。 分析師認為，英國脫歐後將擁有更多自治權、不必處處受制於歐盟，但這可能傷害該國經濟短期發展，在外交上則可能更依賴美國。
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英歐貿易協議有譜 英鎊大漲
外媒引述消息報導，距離脫歐過渡期限12月31日僅剩7天之際，英國與歐盟24日傳出即將達成脫歐貿易協議的消息。此協議能夠確認雙方未來關係，同時避免英國發生無協議脫歐的混亂局面。 受此消息激勵，英鎊兌美元匯率周四盤中上漲0.7％至1.3580美元，接近兩年半新高，自11月初以來累計上漲5％。 消息人士指出，雙方敲定協議僅剩一步之遙，英國首相強生（Boris Johnson）深夜與內閣大臣開會討論此事，而歐盟談判人員針對協議文本細節做最後確認。 愛爾蘭外交部長科文尼（Simon Coveney）表示，脫歐貿易協商依然卡在漁權爭議，此議題在過去幾周談判一直是爭執重點，但雙方預計可在24日達成協議並發布聲明。
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歐盟英國為貿易協議挑燈夜戰 傳24日有佳音
英國脫離歐盟後，雙方尋求簽署貿易協議，因漁權等問題一度陷僵局。但一名歐盟官員說，雙方預計今天上午宣布達成新協議，目前談判仍在研究細節，尚未確認最終協議。 英國於今年一月正式脫離歐盟，過渡期再過一週就要截止，到格林威治時間12月31日23時（台灣時間2021 年元旦上午7時），英國將脫離歐盟的單一市場及關稅同盟。 路透社報導，雙方今天處於達成一項範圍限縮的貿易協議關口上，可望替英國脫歐引發的最後這段混亂時期畫下句點。 不過，即使在最後關頭達成協議可避免脫歐帶來最嚴重的後果，英國與歐盟這個最大貿易夥伴的關係仍漸行漸遠，比2016年英國脫歐公投時絕大多數人預料的還要嚴重。 倫敦及布魯塞爾的消息人士說，英國首相強生（Boris Johnson）深夜與內閣高階部長召開視訊會議，以及在布魯塞爾的雙方談判代表也仔細檢視大量貿易方面的法律文本，協議近在咫尺。 歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen ）的發言人馬莫爾（Eric Mamer）今天凌晨一時許推文表示，為達成協議，將挑燈夜戰，建議所有脫歐觀察家先睡一下，新的一天很早就會展開。 目前官方尚未證實會達成協議，但預期今早會在倫敦召開記者會。 若雙方達成一項零關稅、不限額的貿易協議，將可保障近一兆美元的年度貿易額，並有利於北愛爾蘭的和平，而維繫北愛爾蘭的和平也是美國總統當選人拜登的優先要務之一。
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《國際經濟》美國會就新紓困案達成協議 最晚周一表決
美國國會參議院多數黨領袖麥康諾（ Mitch McConnell）與少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）稍早前宣布，周日國會已就規模9000億美元的新冠紓困方案達成協議。 國會最快將於周日午夜表決新紓困案與全年度政府支出法案，但為了避免來不及完成立法，導致聯邦政府自美東時間周一凌晨起陷入停擺，國會周日擬先通過一個為期僅一日的臨時支出措施，為周一進行表決爭取時間。 數個月以來，美國國會一直未能就強化醫療照護系統與緩解經濟衝擊的新方案達成協議，使數百萬美國人眼看著救濟逐一中止而陷入煎熬，如今國會方面終於傳來好消息。 受此激勵，周日隔夜市場美股主要指數期貨小幅上揚，道瓊指數期貨漲60點，標普500指數期貨微升，那斯達克100指數期貨漲0.2%。 新一輪紓困措施將附加於全年度政府撥款法案中。在經過數日的反覆協商，美國國會領導人宣布就新冠援助措施與政府全年支出法案達成協議。他們尚未發布這個總規模超過2兆美元的法案文本，但希望能在翌日通過。 參議院多數黨領袖麥康諾周日在參議院表示：「終於，我們有了這個國家需要的兩黨突破。」 眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）與參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，這項計畫是一個「在疫情升高之際提供急需資金，以挽救美國人民生命與生計的計畫。」他們並表示，總統當選人拜登於明年1月20日上任後，他們很快會推動更多的救濟支出措施。
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向拜登政府建言... 萊海澤：延續關稅措施 向中施壓
美國總統當選人拜登（Joe Biden）上任在即，現任美國貿易代表萊海澤（Robert Lighthizer）針對未來對中國的貿易問題向新政府提出建議，呼籲拜登政府需以關稅為籌碼繼續向中國施壓，確保美中第一階段貿易協議得以兌現。 萊海澤16日接受路透專訪時表示，中國對於美中第一階段貿易協議承諾內容的履行狀況，部分表現得不錯，但仍有部分欠佳。他指出，中國在履行採購方面，因疫情影響而大幅落後，對此，萊海澤呼籲新任政府應針對貿易協議持續向中國施壓，並以關稅作為籌碼。 美中二國於2020年1月簽署美中第一階段貿易協議，使歷時18個月的貿易戰暫時休兵。根據雙方達成的協議文本，中國將在2020～2021年大量進口美國商品與服務，將美國商品和服務的採購額以2017年為基準增加2,000億美元，其中包括近500億元農產品與能源、製造業等類別商品。 但根據美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）12月4日發表數據顯示，按年度比例計算，截至2020年10月，中國採購的美國商品和服務大約僅達美中第一階段貿易協議承諾額的一半。 萊海澤援引上述數據表示，由於中國對美採購額未達標，他將保持關稅不變，若美國取消對中關稅措施，就代表美國並沒有明確理解中國正作為美國的戰略對手。 值得注意的是，萊海澤將關稅議題視為美中貿易的籌碼，但已被拜登任命為新任財政部長的聯準會（Fed）前主席葉倫（Janet Yellen）卻曾多次反對美國對中國發起的關稅戰，並認為關稅措施成效不彰，引發外界高度關注她上任後將對中國採取的貿易態度。 拜登尚未當選美國總統前，曾於8月份表示，他認為美中第一階段貿易協議失敗。但拜登12月2日接受紐約時報專訪時表示，他在上任後，不會立刻撤銷川普政府對中國實施的25％關稅，也不會立即撤銷美中第一階段的貿易協議。
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英首席脫歐談判代表：英歐貿易協議年底前恐談不成
英國與歐盟16日將展開最後階段的貿易協議談判，在此前夕英國首席脫歐談判代表佛洛斯特（David Frost）推文指出，與歐盟的貿易協議恐怕談不成，但他仍期盼能突破僵局達成協議。 已抵達布魯塞爾的佛洛斯特周日發推文表示:「我們在草擬的協議文本上大致取得共識，但當然還有些重要部分尚未談好。我們會竭力全面達成協議，不過只怕功虧一簣。」 英國於今年1月31日正式脫歐，接著進入11個月的過渡期直至12月31日結束，英國與歐盟須在年底前敲定全新的貿易協定，但雙方在漁權和競爭規則等癥結點仍僵持不下，19日歐盟峰會召開前被視為最後談判期限，否則趕不上歐洲議會年底前批准。
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梵中延續主教協議 陳日君：為兩年內建交鋪路
香港榮休樞機主教陳日君近日在「日經亞洲」（Nikkei Asia）訪問中表示，中國和梵蒂岡延長「主教任命臨時協議」，是在為雙邊政府於兩年內建立外交關係鋪路。 日經亞洲報導說，台灣一直謹慎關注梵中關係發展，因為教廷是台灣在歐洲唯一邦交國。 陳日君在訪問中表示，梵中延長主教任命臨時協議後，「我認為現在他們（已經）開始討論外交關係相關事宜」。 陳日君說，梵中若正式建交，「對台灣人民來說將是一大醜聞」。 梵蒂岡官員未證實與北京有進一步會談，不過教廷國務院長帕洛林（Pietro Parolin）10月曾表示，延續梵中主教任命臨時協議「只是一個起點」。 梵中2018年簽署主教任命臨時協議，詳細條約未對外公開，不過根據媒體陸續披露的內容，教宗赦免7名中國政府獨立任命的愛國主教，換取中國承認教宗在中國天主教的領袖地位，及教宗對中國主教人選有最後決定權。 陳日君一向嚴厲批評這項協議，過去兩年多次前往梵蒂岡，部分是為了遊說教廷不要續約。陳日君問道：「延續協議的目的為何？（梵蒂岡）一無所獲，還徹底出賣教會。」 梵中今年10月22日宣布續約兩年，但協議文本仍未公開，再度引發陳日君批評。 陳日君表示，如果這份文件公諸於世，「我們就會知道，他們（梵蒂岡向北京）屈服了」。他說：「這是糟糕的協議，難怪他們不給任何人看。」
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教廷保證 中梵主教任命協議不涉邦交
為期兩年的中梵主教任命臨時協議10月到期，教廷高層人士14日表示，教宗方濟各已簽字批准延長這項協議，為期兩年，且協議內容沒更動。外交部發言人歐江安昨表示，教廷向我方再三保證，與中方簽署主教任命協議屬教務性質，不涉邦交，我方不用擔心，我國也會確保天主教徒權利不受中梵簽署協議的影響。 我教徒權利 絕不受影響 教廷消息人士透露，若北京也同意延長，協議就照舊實施，一般認為中方也有相同意願。該協議允教宗就主教人選擁最終決定權。為期兩年的臨時協議2018年10月22日生效，即將屆期。 路透提到，亞洲部分天主教徒擔心中國向教廷施壓，將香港納入延長協議範圍，但該消息人士否認此事，「（協議內容）沒有變動」，惟協議文本未公開。 歐江安指出，中梵主教任命協議續約主要是促進中國天主教徒權利，讓他們真正享宗教自由。她說，我方秉持一貫理念，希望中梵主教任命協議簽署，能保持中國宗教自由，但簽訂2年以來，在大陸，宗教並沒更自由，反而看到更多迫害與打壓，很多教會被拆除、信徒被入獄。 蔡重申 面對打壓不低頭 教廷國務院長帕洛林昨針對中梵主教任命續約問題接受義大利新聞社（ANSA）訪問表示，教廷著眼的完全是教務問題，教廷與中國對話核心關懷，是要促使中國教會生活正常化。 此外，兩岸緊張情勢升溫，蔡總統昨強調，面對外來打壓，我們更不會低頭，為了捍衛民主自由，我們全力以赴。台灣會透過各種形式，與友邦及國際社會一起分享和維護自由。 蔡英文昨在國安會祕書長顧立雄、外交部次長曹立傑陪同下，與瓜地馬拉大使葛梅斯、宏都拉斯大使寶蒂絲妲，及尼加拉瓜代辦李蜜娜等各國駐台使節代表，共同出席「中美洲獨立199周年紀念酒會」。 蔡英文表示，9月15日是中美洲獨立滿199年日子。今年在疫情挑戰下這場紀念活動更富有意義，「如同遙遠的地理距離，從來不是阻礙，再嚴峻的國際疫情，都不曾影響台灣跟中美洲友邦的交流」。
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專家傳真－協商ECFA祕辛及未來展望（下）
在ECFA協商過程，再舉一例子，我的談判對手說，台灣不產蘋果，市面上銷售的是全球各地進口的，為什麼不能進口質優價廉的大陸蘋果？但我政府政策是為了政治、社會觀感，不能開放大陸農產品。其實，這是歧視，違反WTO規則的，但陸方也摸摸鼻子，吞了下去。 我方要求開放的工業品項目較多，也要求對方開放農產品，但我方卻完全禁止大陸農產品來台，雙方僵持了半年多，我當時以兩岸GDP比較，大陸經濟規模為台灣13倍，承受的衝擊應比我方為少，我甚至要求將「考量雙方經濟規模的差距」列入協議，但陸方再三斟酌，只願在前言及第二條寫入「考量雙方的經濟條件」。我本來以為2010上半年不可能簽協議了，馬前總統五月下旬也來電指示工具機、運輸工具零件、石化等必須納入，我隨即去電並專程去杭州一趟，當面溝通。沒想到，我的對手於6月21日晚間直接打我手機熱線，說安排一周後正式簽署，我明白他們終於勉強同意。隨即6月23日海協會來團台北，進行預備性磋商，敲定協議文本並且公布開放我方18項農產品進口大陸。一切準備就續，江丙坤董事長率團於6月28日赴重慶，29日正式簽署協議。 在協商過程中發生了一個插曲，大陸開放農產品包括「甲魚蛋」免稅進口，可是原先其稅率為頗高的20％，有一位台商就在簽約前不久，因為高價低報（註：台商認為並非所有蛋均能孵化），涉偷漏稅被判死刑。我就去跟海協會交涉，甲魚蛋稅率即將降為零，如今卻被判死刑，似嫌過重，陸方回報，此人並非第一次犯案，前一年已因同一事件被判緩刑，如今又再犯，依規定速審速決，要判死刑，我再三說明離簽署協議不過數月，似可從輕量刑，後來改判無期徒刑，我聽說再後來更減刑為19年，沒想到協商ECFA，竟產生外溢效益，救了一個人。 其次，展望未來，大陸方面會不會叫停有不同的看法，主張維持的是著眼於兩岸關係的和平穩定及經濟融合。主張中止的則是認為大陸讓利太多，而台灣方面並沒正面回應，而且愈來愈反中對抗，以上正反兩面都還只是民間及學者的討論，還不見官方的正式說明。如果我們設身處地，完全可以理解反面意見的理由。 以新冠病毒疫情期間，台灣贈送口罩給德國，結果因德國未公開致謝，引起國人相當的反感來看，那麼陸方ECFA的讓利，並無正面效益，他們何必繼續自討沒趣。何況兩岸關係自去年以來急速下降，先是停止陸方自由行，後來新冠肺炎疫情爆發，台灣方面不但沒有伸出橄欖枝，反而以切斷往來，禁止醫療用品出口，禁止已註冊陸生返台繼續求學，陸方後也宣布禁止新的陸生來台，兩岸的敵意正「螺旋上升」。 台灣的因應作為，最重要的是兩岸關係定位，這涉及蔡政府反中情結，很不容易。另一個可行的方法，是操之在我、無需兩岸協商的，就我方違反WTO規定，對大陸歧視，不准進口的一千多項工業品，逐步部分開放。進一步而言，對於已簽署的服貿協議儘快予以生效。當然這涉及立法院要審議「兩岸協議監督條例」，並據以通過服貿協議，中長期的作法是加速貨品貿易協議的談判，依WTO規定，早日完成完整的自貿協議，我們才有可能開拓國際空間，與他國協商自貿協定。 因為國際間有個默契，在他國與兩岸的三個雙邊關係，必須先完成另兩個協定，才有可能與台灣商談，新加坡與紐西蘭就是在兩岸服貿協議後，才與台灣簽署，新、紐屬於特例，因新加坡是免稅港，紐西蘭與台灣是農工產品互補，完全沒有競爭，比較好談。其他國家就未必了，只有靠完整的自貿協議來展示台灣的決心，且唯有如此，才可能說服CPTPP及RCEP，讓他們會員國的共識決能多支持台灣的加入，一來不致使台灣邊緣化，再者，可增加台灣產品競爭力。
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《國際經濟》新冠紓困振興方案，白宮、參院達成協議
白宮官員厄蘭（Eric Ueland）周三凌晨表示，美國國會參議員與川普政府官員已經就大規模經濟激勵法案達成協議。 這項規模料將達到2兆美元的方案，旨在緩解新冠狀病毒疫情對美國經濟造成的衝擊。在府會朝野經過數日協商後，厄蘭在記者會上宣布：「我們已達成協議」。 占參議院多數的共和黨領袖麥康諾（Mitch McConnel）應該很快就會在參院宣布這項協議。該協定文本可能要到周三稍晚才會出爐，最快在周三進行表決。參議院批准該法案後，將送交眾議院表決，之後由川普總統簽署完成立法。美國財政部長穆努欽表示，如果該法案獲參眾兩院通過，川普總統「一定」會簽署該法案。 這項紓困振興方案料將包括5000億美元資金協助受疫情重創的產業，約5000億美元作為向數百萬美國家庭直接發放最高達3000美元的資金，3500億美元作為小型企業貸款，2500億美元用於擴大失業援助，以及750億美元投入醫療院所。 參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，該法案將提供逾1300億美元援助醫療院所，以及提供1500億美元支援州與地方政府。 繼美股上演報復性反彈後，周三美股期貨隔夜盤走勢疫弱，但受此美國朝野已經就新冠疫情紓困法案達成協議的消息激勵，美股道瓊指數期貨由跌轉升，日股尾盤漲幅擴大，終場收漲8%，韓股大漲5.7%。
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貿戰休兵 大陸沒有輸
在歷經13輪高層現場磋商、20多次牽頭人電話磋商後，爆發近兩年的中美貿易戰終於迎來第一份「停火協議」。不出意料，川普高調渲染美方在貿易戰中斬獲頗豐，部分國內外輿論也耿耿於懷於誰輸誰贏。然而，在大陸主流媒體看來，剛剛簽署的協議固然談不上稱心如意，卻也來之不易，值得雙方好好珍惜，並努力加以落實。 中方承諾多於美方 中美第一階段經貿協議文本一經公布，就有大陸國際貿易法專家在微信朋友圈坦承，「客觀地說，協議中中方的承諾遠多於美方，做到完全對等並不現實」。世界銀行中國局前局長郝福滿的一條推特也在大陸社交媒體迅速擴散。據他統計，協議文本中一共出現了314處「應」（shall），其中105處為「中方應」，88處為「雙方應」，只有5處為「美方應」。 《中國經營報》的一篇文章也形容這是一份雙方「都不滿意」的協議。除了承諾上的高度不對等，文章認為對於中方而言，美方立場的最大問題在於其沒有取消對中方對美產品加徵的關稅。儘管在中方的不斷交涉下，美方對1100多億美元中方對美出口商品的加徵關稅從15﹪降低到7.5﹪，但是加徵關稅的情況仍然存在。而且在2019年9月之前針對中方2500億美元輸美商品的關稅依然保持在25﹪的高水平。更重要的是，這些加徵關稅本來就是美國「無中生有」、人為製造出來的，將降低這些關稅作為「讓步」顯然有「無賴」之嫌。 鑒於協議沒有完全滿足取消所有加徵關稅這一中方的核心訴求，大陸媒體在宣傳過程中就有必要自圓其說。比如，《人民日報》記者在第一時間就協議內容採訪了大陸的權威專家。在關稅問題上，復旦大學網絡空間研究基地主任沈逸認為，目前中美之間達成的是第一階段協議，關稅退坡也是階段性的，符合預期。他向記者特別強調，「這是美方一些人近兩年頻頻舞動關稅大棒後，第一次對有關貿易相關方做出關稅退讓，充分證明中方談判取得了重大成果。」。 無獨有偶，新華社在解讀協議文本時也援引了專家對關稅問題的看法。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲指出，協議推動美方實現對華加徵關稅由升到降的轉折，包括暫停原定去年12月15日要加徵的關稅，並將去年9月1日生效的對華已加徵關稅稅率從15﹪降至7.5﹪，「這也是本屆美國政府首次降低一國已加徵的關稅，有助於推動中美經貿關係逐步回歸正軌。」 符合改革開放方向 此外，雙方在某些條款上的權利義務是不是嚴重不對等？大陸大規模擴大自美進口會不會衝擊國內產業？雙方就匯率問題達成的共識是不是《廣場協議》的翻版？協議簽署後美方會不會單方面派員來華監督協議實施？針對這些疑慮，陸媒都藉專家之口作了一定程度的澄清。特別是面對中方讓步過多這一責難，陸媒一再強調，「無論是加強知識產權保護，增加農產品、能源產品等進口，還是擴大金融開放，很多條款都是中方已經出台的改革開放舉措，符合中國改革開放的既定方向。」 曾在中美貿易戰中以強硬派面目示人的《環球時報》也呼籲國人珍惜這來之不易的「停火協議」：「協議肯定讓雙方都有遺憾，覺得不那麼痛快，這恰恰是一個相對公平協議必將面對的反響。不能不說，在這個時候爭論誰輸了，誰贏了，以及輸哪贏哪了，是一種淺薄的思維方式。」正如「央視新聞」公眾號所言，最重要的是「中美經貿摩擦實現階段性『止戰』，朝著最終解決問題的方向邁出切實一步。」 （作者為大陸自由作家、大學教授）
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陸經濟轉好助威 推動人幣漲起來
中美第一階段貿易協議正式簽訂，大陸GDP成功保6，推升人民幣匯率；在岸人民幣17日下午收盤上漲265點，創下2019年7月1日以來新高，本周上漲1.03%，是一年來最大單周漲幅，連續第4周上漲，離岸價近7個交易日上漲0.93%，去年8月下旬低點至今已上漲3000點、逾4%。分析指出，人民幣已走向單邊升值的趨勢。 新台幣近期漲勢也相當可觀，但仍然不如人民幣強勁，新台幣17日收盤微貶0.5分，台北及元太外匯市場總成交金額15.04億美元。人民幣兌台幣創下4個月新高，一周上揚0.37%，但拉長到一年來看，人民幣兌台幣仍是下跌4.37%。 人幣短期表現偏強 交易員指出，大陸GDP成長數據較為樂觀，提振了市場情緒，另外市場繼續消化中美貿易協議簽署的利多，人民幣短期表現偏強。據大陸財政部發布中美協議文本顯示，在匯率方面，「雙方應避免競爭性貶值，避免將匯率用於競爭性目的，包括對外匯市場進行大規模、持續、單向干預。」雖然大陸官媒強調，中美就匯率問題達成的相關內容絕非日本「廣場協議」翻版。人民幣對美元匯率不會是單邊走勢，而是雙向波動。不過，市場仍將其視為人民幣升值的動力。 17日人民幣中間價為6.8878元，結束5日連漲，但在岸價（CNY）接連漲破6.88、6.87及6.86多個關口，收盤創6個半月的新高。全日成交量突破400億美元，創逾8個月的新高量。離岸價（CNH）也曾漲破6.86。 「中國經濟數據提供了一些樂觀的理由，在此同時美中第一階段貿易協議已經解除籠罩在經濟上的不確定性，」OANDA資深市場分析師Craig Erlam表示。 整體維持寬幅震盪 有交易員表示，中美第一階段協議簽署落定後，市場對人民幣階段性升值的預期仍在。「這兩天看上去購匯不少，但人民幣仍繼續升值，有猜測是不是有大行在推，」一中資行交易員表示。 工行最新發布的年度展望指出，預計2020年人民幣匯率整體維持寬幅震盪態勢。上半年受中美達成第一階段協議影響，人民幣匯率有望走升，但不具大幅升值基礎；下半年預期國內通膨壓力有所減退，貨幣政策或偏向穩健寬鬆，同時美國大選進入白熱化階段，若川普政府為贏得選票重新啟用關稅政策，人民幣匯率可能因此出現震盪。 巨豐投顧則認為，人民幣已展開單邊升值趨勢，在此期間美元指數並沒有大幅貶值，可見人民幣的這種單邊升值趨勢是相對獨立行情。中國經濟成長前景改善支撐人民幣。國際機構預期中國經濟在去年第四季已經觸底，有望在2020年加速成長。在大陸經濟好轉的預期下，人民幣升值將延續。
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中對美採購 今年達標沒壓力
中美在美東時間15日簽署並公布首階段貿易協議文本，具體披露中國增購2千億美元美國商品的細節以及避免貨幣匯率操縱的方案。值得注意的是，中美同意以「前低後高」的階梯式採購幅度完成協議，增強市場對中國在2020年能履約採購的信心。 根據協議，中國承諾在2020～2021年兩年時間裡大量進口美國商品與服務，總額為2,000億美元，其中近500億為農產品，另還包括能源、製造業產品。在貿易戰之前，中國每年進口1,300億美元的美國產品、560億美元的服務。貿易協議中的承諾意味著，中國繼續需要將往年的進口量大幅提高。 過去市場過去曾對中方是否具有龐大的採購能力有不少議論，不過在15日協議文本公布後，中國確定要在兩年內向美國增購2千億美元商品與服務，但在2020僅需增購當中的767億美元即可達標，市場指出應可緩減外界疑慮。以各界關注的農產品為例，中國在2020年最少只要採購約365億美元農產品即可達標。另一方面，鈧和釔兩種稀土也被列入中對美協議採購清單中，這意味著美國可透過協議確保有中國這個大客戶，使美國戰略性礦物開發等新興產業在發展上無後顧之憂，也增加能供應給中國的商品。 為展現協議對美國企業和農民提供了龐大商機，美國總統川普15日特邀許多知名企業家到場觀禮，其中包括波音公司新執行長卡爾霍恩等人。製成品是中國向美增購幅度最大的種類，波音預計可藉此契機從低潮反彈。 此外，協議文本也明訂中美雙方同意避免操縱匯率、實現維持市場決定匯率制度。對此，中國人民銀行16日以公告說明，首階段貿易協議中匯率章節語言表述完全對等，能有效加強雙方溝通管控分歧。此次中美以去政治化方式，預設未來出現分歧時的解決方式，有助雙方增加信任。 人行特別針對金融市場准入部份表示，中國許多承諾都屬於已主動推出的開放措施，透過此次協議也讓美國重視對待中信集團等中企。此外，在爭端解決部分，雖然雙方可申訴，但僅能用互相磋商方式達成共識，且倘若有被申訴方認為申訴方是惡意，可以退出協議。
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中美終於簽署首階段貿易協議 大陸承諾強化智財權保護
中美兩大經濟體終於在美東時間15日完成歷史性的貿易協議簽署，為持續已久的中美貿易戰帶來轉機。中國大陸除將增購美國商品，進一步開放金融市場，值得關注的是，中國大陸首次對外承諾將為企業經營的商業機密和智慧財產權，提供新的強大保護。 美國總統川普與中國貿易談判代表、國務院副總理劉鶴在美東時間15日，簽署包含序言以及其他8個章節實施措施的首階段貿易協議文本，包含稍早外界已知中國向美國增量採購與擴大農產品、食品進口，還涉及智慧財產權保護、防範技術轉讓、金融服務開放等中國此前難以讓步的議題。中美也將成立貿易架構小組（Trade Framework Group)，討論協議執行情況。 劉鶴15日於會後記者會表示，本次協議解決中美雙方關切的三方面問題，包括深化貿易領域雙向合作、進一步放寬市場准入，以及持續優化營商環境。針對技術移轉是否影響未來中美科技合作，他則強調，協議只包含一般性技術轉讓業務，具體的技術轉讓還沒有完全的完成。 在此次中美交涉過程中，最引發關注的是涉及中方的結構性改革議題，包括智財權保護以及技術轉讓。據協議文本，中美雙方同意有效保護以及防範商業秘密、專利、商標、盜版商品等智財權問題，中國也承諾會加強執法、提高相關罰責，並在協議生效後30日內公布相關行動指南，且逐季披露執法成果。 在技術轉讓方面，中美同意對方自然人、法人在轄區中經營活動不會受到強迫性要求技術轉讓，且雙方不得指導特定單位去獲取外國或特定產業技術。內容也提及，收購、合資等投資任一方，不得要求或施壓技術轉讓。協議生效後，將保障此前屢稱中國透過合資模式獲取技術的美企。 此外，在協議文本中，中國在許多產業中規定外資必須以合資模式進入市場的模式也被打破。根據協議第四章有關金融服務方面，中國將在銀行、信評、電子支付、資管等領域對外企有更大開放，包括2020年4月1日前，取消壽險、證券公司的外資持股比限制。另一方面，美國也會考慮中金公司等機構在美國的申請，並給予銀聯等機構非歧視待遇。