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以下是含有博弈管制局的搜尋結果,共09

  • 博弈特別稅 達2大共識

     行政院昨(16)日協調博弈特別稅費,獲得共識,中央收取的博弈特許費由7%逐步調高至9%,中央與地方收取的特別稅費最高上限達17%,但是贏錢稅免徵20年,第21年將做檢討是否有課徵必要。 \n 行政院昨天再就觀光賭場設置條例草案協商,經財政部、交通部與連江縣府協調後,共識為中央收取的博弈特許費由過去的5%,改為7%起跳,在設立賭場的前15年都是7%,16年~25年為8%,26年~30年為9%。官員說,特許執照使用期限為30年,期滿後再作檢討。 \n 而地方收取的博弈特別稅以7%為「上限」,與中央的固定稅率不同,政務委員楊秋興擔心,法律訂定「上限」,亦即可低於7%,未來地方首長一旦改朝換代,為爭取投資或開出政治支票,有調低為4%或5%可能,恐有政治效應問題。 \n 惟交通部解釋,地方稅法有4年檢討一次規定,若未訂定「上限」,依地方自治權限,地方可任意調高稅率,更徒增投資者的不確定風險。 \n 因此,觀光賭場在離島設立後,博弈的特別稅費,包括中央特許費,地方政府收取7%特別稅,再加上公益基金及嗜賭防治基金各0.5%,合計前15年內最高稅率為15%;16~25年上限為16%,26~30年為17%。 \n 在先前的協調會中,雖已達成免課贏錢稅的共識,但財政部昨日強調,依稅捐稽徵法11條之4規定,任何租稅減免或優惠,都必須訂定落日期程。經協調結果,贏錢稅免徵期延長至20年,第21年起需檢討是否有課徵必要。 \n 至於成立博弈管制局與博弈調查官權限的疑慮,昨天也確定,調查官改為調查人員,未來可進用洗錢防法及司法相關領域人員,但沒有搜索權,也不能申請搜索權,一旦賭場涉有犯罪情事,需依一般程序申請會同司法警察人員處理。

  • 本島設博弈產業 仍缺法源

     鴻海董事長郭台銘提議在台灣北部發展博弈事業,但交通部昨(18)日回應表示,目前僅在離島建設條例中,有成立博弈產業的法源,本島若要開放,於法無據,尚有待社會的高度共識。 \n 交通部所提出的博弈專法草案,分為兩部份,一是針對博弈產業的觀光賭場管理條例草案,其次是設置博弈管制局的博弈管制機關組織法草案,均已在1月底前呈送行政院核定。交通部長葉匡時昨日表示,若一切順利,國內首座觀光賭場將於106年在馬祖上路。 \n 交通部常務次長陳建宇表示,根據離島建設條例規定,必須先在離島設置國際渡假區,才能在渡假區內設置觀光賭場,這是博弈除罪化的法源依據,也因此設置博弈產業僅限離島地區。 \n 另外,懷德公司有意在馬祖博弈特區爭取陸客商機,打造兩岸博弈特區,新任交通部長葉匡時及政委楊秋興昨(18)日對此表示「樂觀其成」。行政院擬於3月6日審查博弈專法草案,楊秋興將於下周三(27日)前往馬祖了解民意、業者規劃及地理環境。

  • 誰管博弈? 交部扛起來

     誰是博弈產業的主管機關?行政院昨天協調後拍板,指定交通部為主管機關,並指示交通部召集相關部會分工合作妥為處理。至於是否設立「博弈管制局」專責機構交由交通部研議規劃。 \n 博弈專法草案將由交部召集各部會重新檢視,討論更周延後,對外預告,並送行政院審議,時程多久並不確定。另關於國際度假村設置投資計畫辦法草案,觀光局預計年底完成,但兩者綁在一起,除非博弈專法通過,國際度假村才能動工。 \n 行政院昨舉行研商「博弈遊戲場業的中央主管機關」相關事宜會議,召集內政部、財政部、法務部、交通部、經建會、研考會、工程會、金管會及觀光局等12部會機關討論。有些部會支持參考新加坡模式,國際觀光度假區歸觀光局主管,博弈特區歸內政部博弈管制局主管,惟內政部仍不要。 \n 政委楊秋興表示,有些國家由內政部主管,南韓由觀光文化局,但因博弈特區附設在離島開發休閒國際度假村計畫內,博弈特區只占國際度假村基地的3%,幾乎以發展觀光休閒娛樂事業為主,加上博弈觀光特區最重要的是交通建設規劃,會中共識由交通部來主管最為適當。至於內政部牽涉治安管理維護,特區其他事務與內政部主管業務較無關聯。 \n 會中決議由交通部擔任主管機關外,對博弈專法涉及觀光、賭場監理、投資合作,還有環評、交通、預算編列,是一跨部會計畫。 \n 交通部政次葉匡時重申,倘若博弈管理無法設立具有警察權的博弈管制局,管制局內工作人員無法具警察權,內部人員無法相互流通,則指定交通部為主管機關,也會做不好博弈管理,會是一大災難。

  • 交部提三條件 否則誰接都是災難

     行政院昨日裁定博弈交由交通部掌管,交通部長毛治國說,賭場必須有高度管制,並成立博弈管制局,還得擁有司法警察權,若三項條件未具備,交通部將無法接掌博弈,而且博弈歸哪個部會掌管,都將是災難。 \n 行政院昨日邀集交通部、內政部、法務部、財政部等相關部會研商「博弈遊戲場業之中央主管機關」相關事宜,與會單位以法案涉及觀光、賭場監理、投資合作等多項專業,決議由交通部擔任「博弈遊戲場業管理條例」主管機關,會議主席政務委員羅瑩雪及楊秋興並指示交通部召集相關部會分工合作並妥為處理。 \n 會後毛治國以行政院表示將統一對外發言為由,不願親自接受媒體採訪,而由交通部政務次長葉匡時轉述。 \n 葉匡時說,毛治國部長堅持,賭場要防止詐賭、洗錢,一定要有線上即時監控,並對投資者的身分、資金來源等進行查核與管控,連和投資者有交易往來的人都要調查,因此必須設置博弈調查官,賦予調查官警察權,必要時可進行扣押。 \n 此外,進入賭場的人員也需進行管制,根據交通部提出的博弈法草案,設置博弈的當地居民不得進入賭場,而且,債信不佳的人,其親朋好友也可聲請對其禁賭令。 \n 葉匡時指出,交通部沒有警察權、司法權,所以,毛治國部長堅持交通部接掌博弈,必須成立博弈管制局,內設博弈調查官等,並擁有司法警察權,而這些博弈司法警察可和一般警察交流,使其有升遷的機會,「如果沒有這些要件,交通部就不會做!」

  • 博弈誰管? 兩部會互踢皮球

     馬祖通過博弈公投,惟博弈產業管理的主政機關誰屬,內政部與交通部互踢皮球,誰也不願意接手,行政院今天將介入協調。 \n 內政部長李鴻源昨天就馬祖設立博弈特區表示,博弈管理要靠跨部會團隊合作,誰主政都很為難。何況,馬祖基礎設施不足,水、電、油、交通建設和腹地不夠,僅足以供應現有1、2萬人口。來了大量觀光客後,「水源要怎麼辦?」不只水,油、電也缺乏,若從台灣本島運送資源,成本太高,不符商業利益。倘若要透過中國大陸福州等地運送水資源,涉及兩岸關係,加上馬祖又是國防戰地,問題更複雜,解決這些困境,是當前更迫、更需要討論問題。 \n 台灣從未設立博弈特區,在這方面經驗不足,李鴻源說,不只中央政府對業務陌生,連江縣府恐怕也難督管,不是一個部會就能主導,連江縣政府恐怕也還沒有能力推動。他說,行政院應進行跨部會協商,且中央政府籌組一專案小組,赴國外考察,至少應半年研議,在諸多困境未解決前,要談敲定主管機關還太早。 \n 而交長毛治國則說,交部三年前銜命草擬博弈專法,此為台灣新生事務,不論主政機關是誰,推動此事必須戒慎恐懼,減少博弈開放的後遺症。 \n 毛治國表示,開放博弈管理有三大原則必須具備。第一,開放博弈必須高度管制,比照新加坡模式,不能半調子;二、不論那一機關主政需成立單一權責機關,即成立博弈管制局;三、博弈管制局管制人員需具有警察權,最好博弈管制局管制人員與警察人事互相流通。倘若此三大原則不能滿足,放在那一單位都是問題。 \n 毛治國指出,開放博弈對地方、中央政府和未來潛在投資者都是一大新挑戰,開放博弈不能以防君子方式管理,未來對從業人員、投資者、股東都必須高度管理,另對賭場本身規範第一關自行過濾,但新加坡對賭場內部也有第二層督管,即對其監管人員,政府還要監管,以防賭場違法詐賭,或與國際犯罪集團有潛在牽連。 \n 他說,對嗜賭者管理也必須著墨,有些賭客一家人岌岌可危,但賭客還想從中翻身,因此業者如何申報、將賭客列入黑名單,必須有所規範。新加坡成立「嗜賭防治委員會」,再增加社會層面的防疫;而洗錢防制也是管理其中的面向。 \n 毛治國強調,中央政府對上述三大原則須有定見,倘若行政部門因陋就簡,予以打折扣,或回歸各單位各管各的,乾脆不要開放,以免無法發揮正面作用,將負面降至最低。

  • 馬祖博弈過關 中央未準備好

     搶陸客商機,馬祖博弈公投過關,預計5年後國際渡假村將進駐,但是馬祖蓋賭場,誰來擔任博弈的主管機關,卻引爆內政部、交通部意見分歧。內政部長李鴻源更爆料,不僅「連江縣政府不ready(沒有準備好)、中央也不ready」。他並指出,馬祖存在交通、水、油電、腹地4項先天條件不足的困境,特別是馬祖「水」問題,誰任主管機關都有為難之處。 \n 內部、交部爭主管機關 \n 馬祖成為國內第一個越過博弈門檻的離島。行政院預定今(9)日下午,邀請交通部、內政部、法務部、經濟部等相關單位開會,確定主管機關。日前傳出內政部有意爭主管機關,李鴻源昨天也證實儘管「內政部目前沒有人力來做」,但內政部不排斥任主管機關。 \n 不過,交通部長毛治國昨天表示,交通部受命草擬博弈法,初步意見認為應成立博弈管制局,比照新加坡作法採取高度管制措施,才能較容易掌握後遺症。因此,內政部長李鴻源昨天一席「中央也不ready」,「內政部未不排斥任主管機關」的談話,似乎再向交通部暗示,擔任博弈主管機關,內政部也有高度興趣。 \n 據了解,民國98年初,立法院通過《離島建設條例修正案》中的博弈條款,離島興建的度假村可合法設賭場;因博弈條款是希望藉合法賭博發展觀光,因此,當時行政院指示由交通部草擬博弈專法。換言之,當初行政院指定的主管機關是交通部。 \n 建議成立博弈管制局 \n 不過,李鴻源說,這是全國第一案,決定主管機關前,應先釐清發展的原則方向、中央與馬祖的期待。但令人擔憂的是「連江縣政府不ready(沒有準備好)、中央也不ready」。 \n 李鴻源認為,不同部會主管規畫邏輯,也各有難處,交通部主管可能傾向觀光導向,但由負責警政的內政部主管,邏輯將會完全不同。博弈規畫管理靠的是跨部會的「team work」,應先釐清發展方向,而非急著敲定主管機關。 \n 毛治國坦言,開放博弈對於地方政府、中央政府和未來可能的投資者都是一個新挑戰,但交通部內初步研究後提出3點意見,除了建議成立博弈管制局、開放博弈比照新加坡模式採高度管制措施外,在博弈管制局從事實際管制工作的人員,應該具備警察身分,擁有警察權。 \n 但李鴻源指出,目前馬祖當地的水資源,供應幾千人沒問題,問題是來了大量觀光客後,「水要怎麼辦?」不只水,馬祖的機場港口規模都不足,油電、腹地也缺乏,若從台灣本島運送資源,不符合商業利益,若要透過中國大陸福州等地,涉及兩岸關係,加上馬祖又是戰地,問題更為複雜,解決這些困境,是當前更迫切、更需要討論的問題。 \n 他建議中央政府應組成一專案小組,參與連江縣府規畫,與業者對口,協助在保持馬祖的風貌同時,兼具商業目的。至於博弈治安,地方警方對博弈業務不熟悉,警政署也不熟悉,內政部將派人去國外研究。內政部不排斥出任主管機關,但他坦言「內政部目前沒有人力來做」。 \n 馬祖博弈上周六公投過關,讓有意投資廠商躍躍欲試,投資廠商認為對陸客來說,到馬祖比到澳門和濟州島都近,可省下更多交通時間,對賭客更具吸引力。

  • 博弈特區 內政部、交通部搶著管

    博弈特區 內政部、交通部搶著管

     原被各方視為燙手山芋的馬祖博弈公投案,意外通過當地民意檢驗,眼前卻出現博弈特區沒有主管機關的問題。對此內政部長李鴻源昨天表示,內政部不排斥出任主管機關,但前提要看中央能給多少資源。交通部長毛治國也當仁不讓地說,交通部已受命草擬博弈法,將比照新加坡作法設立「博弈管制局」,採取嚴格管制措施,以防止各種後遺症發生。 \n 對於馬祖發展博弈特區誰當頭的問題,行政院將於今天下午邀請交通部、內政部、法務部、經濟部等相關單位,討論博弈專法,並決定主管機關。 \n 面對外界質疑,李鴻源不諱言,馬祖博弈特區未來主管機關的運作模式將隨著負責的單位屬性而有不同,例如交通部主管可能傾向觀光導向,主管警政的內政部又會有另一種思考,「只要中央願意給予足夠的支持與人力資源,內政部不排斥出任主管機關。」 \n 李鴻源說,設博弈特區要修改許多法令,若水電從大陸運來,還會涉兩岸問題;還有馬祖戰地的意義,問題複雜又專業,紅黃綠燈的界限在哪裡?他表示,從規劃特區到觀光賭場營業約需五年時間,第一年的制度設計將是成敗關鍵,中央政府應組成專案小組,參與連江縣府規劃,並與業者對口,有健全機制,才不會被業者牽著鼻子走。此外,以目前馬祖的水資源來看,無法應付大量觀光客;機場及港口規模不足,還有缺乏油電與腹地問題,若資源從台灣或大陸運送,「絕對不會賺錢」。 \n 毛治國則表示,交通部已受行政院之命草擬博弈法,初步研究後提出三點意見,第一是開放博弈須比照新加坡模式,採取高度管制措施;第二建議應該成立博弈管制局;第三,在博弈管制局從事實際管制工作的人員,應具警察身分、擁有警察權。 \n 馬祖通過博弈公投,民進黨主席蘇貞昌說相關配套很重要,如配套沒做好,中央政府就是不負責任。

  • 觀光新契機 議員看好設博弈特區

     「新加坡行、台中行不行!」市府編列兩百六十億元預算興建纜車、企鵝館、台灣塔等重大建設,如何吸引人潮! \n 市議員陳清龍昨日建議台中市設立「博弈特區」新想法;市長胡志強說,高鐵特區及水湳經貿園區、台中港境外等地,仰賴投資者來評估。 \n 陳清龍昨日在市政總質詢時,播放新加坡設立「博弈特區」成功的影片。他說新加坡「博弈特區」設定國外觀光客進入免費,新加坡國人則要收費;還設專責機構「賭城管制局」,創造龐大經濟效益,如果台中有這樣機會、台中行不行。 \n 胡志強說,博弈觀念已經跟賭博不同,博弈不再是像以前充斥性交易、幫派、犯罪、毒品;以現在拉斯維加斯而言,反而是充滿陽光,還是適合全家休閒的新活動。中央政府卻誤以為賭博絕對不為國人所允許,看到韓國、新加坡,澳門不斷賺台灣的錢,非常可惜。 \n 陳清龍指出,現在博弈特區是匯集觀光的地方,不再只是賭博等被國人所排斥,新加坡模式台中一定可行;只要交通、人文及配套設施足夠! \n 不只台中市要做即可,尚須中央政策配合;將博弈帶來正面、健康觀光產業來發展,台中市要表現及行動出來。 \n 胡志強請大家不要把博弈看成是種「道德補償」,美國就基於「道德補償」允許在印地安人保留區作「博弈」,結果無法吸引人潮而失敗;開放在離島作為博弈特區就是一種道德補償,要吸引人潮須有旅館、餐廳、電影院、博物館、交通及氣候的配合,有待投資者來評估。

  • 觀念平台-防兒童近賭不能光靠手氣

     最近媒體報導,被一般人認為屬於兒童玩樂的電子遊樂場「湯姆熊」,因業者未有效禁止兒童進入限18歲以上始得進入的電子遊樂場區域,引起討論。雖然媒體報導關切的重點在於政府執法與業者遵守法律的問題,但從新聞標題不難發現,媒體把此新聞與博弈議題放在一起,例如「壓歲錢花光,百貨公司竟擺賭博電玩」或「博弈電玩不設限,兒童輸光紅包」,所引發的聳動想像畫面就好像未成年孩童坐在吃角子老虎機前,把長輩發的壓歲錢給賭光。然而這些經媒體報導所產生的想像畫面,可能讓民眾對國外真正的合法經營並由政府高度管制的賭場產生了錯誤的認識。 \n 美國內華達州博弈委員會、博弈管制局是美國博弈歷史最長久的博弈事業主管機關,也往往被公認為是全世界最有效、最具前端性的博弈管制機構。保護未成年孩童,避免其接觸博弈遊戲,一直是博弈主管機關施政重點。在內華達州,21歲以下的未成年孩童不能親自或透過他人,在州內任何賭場內遊蕩、逗留、或投注任何種類的博弈遊戲,違反此相關法條者等於犯刑事輕罪。違反此限禁令之賭場經營者、員工或其他人將會受到嚴厲的處罰,最嚴重甚至可能廢止賭場執照或勒令停業,賭場經營者、員工或其他人不得以「誤認進入者已成年」作為抗辯理由。 \n 內華達州博弈主管機關在審查業者申請書時,必須考量賭場申設地點是否有大量未成年客源,且必須審查申請之業者是否有充分的預防措施將博弈區作分隔,使其與未成年孩童接觸之機率降到最低。主管機關握有絕對的權力,可撤銷或暫時吊銷任何博弈執照,並因主管機關認定合理的理由處罰任何賭場。這些嚴厲的措施使得業者不得不自行嚴格看管,這也是為何國外賭場高度自律,賭場內外總是有數不清的監視器及服務人員,這些自律措施就是怕被主管機關所指派的便衣調查員逮到任何疏忽。 \n 另一個值得分享的管制,雖然大多數國家完全禁止未成年人穿越通過賭場區,但內華達州賭場卻以內部動線的特別安排,允許成年人經由特別標誌之走道,護送未成年孩童穿越通過賭場區。因為擔心未成年孩童在穿越內華達州賭場內部時,有可能被某些具有可愛卡通主題的吃角子老虎機所吸引,導致身心健康受到影響,內華達州博弈主管機關於2000年修訂相關規定,禁止廠商製造任何可能吸引未滿21歲之未成年孩童的吃角子老虎機主題,但主管機關可以考慮主題的懷舊價值,同意廠商製造具懷舊主題的吃角子老虎機。這也是為什麼民眾可能曾看到在內華達州賭場有「大富翁」主題的吃角子老虎機,而找不到「南方公園」主題的吃角子老虎機。 \n 或許台灣民眾仍然認為,未成年孩童進入限18歲以上始得進入的電子遊樂場,其對未成年孩童所造成的傷害,幾乎等同進入賭場內玩博弈遊戲機,所以電子遊戲場應受相當程度的管制。但主管機關要確保未成年孩童不接觸任何具成癮性的賭博或類似的遊戲,政府得採取的管制手段有多種,主管機關可自己花許多的人力及經費在賭場或電子遊戲場內的監督管理上,或是把場內的嚴格管制責任留給業者自行負責。內華達州博弈主管機關選擇了後者,使博弈業者養成有效的自制管理習慣。 \n 我國電子遊戲場管理條例雖然有許多管制未成年孩童進入的電子遊戲場的相關規定,但事實上管制成效似乎遠不如外國博奕業者的自制管理。如台灣未來選擇開放博弈產業,參考國外管制賭場經驗時,或許用於博弈的管理機制及辦法,對我國其他的行政管制領域(例如對於電子遊戲場之管制)上也可有正面的幫助。

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