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以下是含有國務費的搜尋結果,共153

  • 疫情升級期間 藍委呼籲勿排審國務機要費爭議法案

    疫情升級期間 藍委呼籲勿排審國務機要費爭議法案

    立法院財政委員會今日審查《稅捐稽徵法》、《土地稅法》、《房屋稅條例》修正案,藍委進行程序發言,要求24日到28日仍在防疫升級期間,輪值召委、民進黨立委郭國文請勿排審《會計法》修正,涉及國務機要費爭議這麼高的法案,避免成為防疫破口。 國民黨立委賴士葆表示,希望郭國文在輪值召委期間不要排審國務機要費修正,因為如果排審,國民黨反對的情況會比上次排審時還激烈,到時候聚集人數一定超過80人,還會造成肢體衝突,違反防疫中心的規範,造成防疫的破口,建議綠營召委在防疫期間不要排審爭議這麼高的法案。 藍委曾銘宗也回應賴士葆,不要在疫情升溫期間排審會計法修正。輪值召委、民進黨郭國文回應,黨團有黨團立場、召委有召委的權利,他尊重黨團,個人沒有什麼立場。 民進黨立委吳秉叡表示,按照慣例輪值召委是前一周才會決定排審法案,現在就來猜測輪值召委要排審什麼法案,透過程序發言反對,這樣真的很不好。所謂會計法修正是民進黨立委蔡易餘提案修正99條之一,將國務機要費除罪化。

  • 為幫陳水扁貪汙除罪 陳以信怒問小英:眼裡到底還有沒有法律?

    為幫陳水扁貪汙除罪 陳以信怒問小英:眼裡到底還有沒有法律?

    立法院財委會29日排審《會計法》修正草案,涉及國務機要費除罪化,民進黨立委、輪值召委郭國文直接喊「送出委員會」,造成藍綠立委肢體衝突,昨要確認議事錄,藍委、輪值召委曾銘宗認為不符合程序正義,暫時不確定。對此,藍委陳以信痛批,民進黨為幫前總統陳水扁的貪污除罪,硬把機關費用說成人員費用,他要問總統蔡英文與民進黨,「你們眼裡到底還有沒有法律呢?」 陳以信昨(30日)在臉書發文表示,民進黨為幫陳水扁貪污除罪,一再堅稱「國務機要費」與「特別費」性質相同,但事實上兩者完全不同。依據「中央政府各機關用途別科目分類及執行準表」,機要費與特別費定義根本不一樣。機要費的定義是:「凡各機關因應執行業務需要,並核定有案之機要費屬之。」而特別費的定義是:「凡各機關、學校之首長、副首長等人員因公務所需,並經核定有案之特別費屬之。」 陳以信解析,乍聽起來好像很像,但仔細分析就完全不一樣,因為機要費是給「各機關」的費用,而特別費是給「各人員」的費用。機關的費用和人員的費用,兩者怎麼可能相同呢?更何況因為國務機要費是機關費用,預算每年最低也有三千多萬,最高可多達五、六千萬。但首長特別費是人員費用,預算最低每年只有五千塊,最高也才卅幾萬!兩者相差上百倍到上千倍! 陳以信痛批,沒想到今天民進黨為幫陳水扁的貪污除罪,不只睜眼說瞎話,硬把機關費用說成人員費用,還敢把數千萬政府預算的財務責任完全免除?他請問蔡英文與民進黨,「你們眼裡到底還有沒有法律呢?」

  • 國務機要費修法議事錄暫不確定 法案擇日再審議

    國務機要費修法議事錄暫不確定 法案擇日再審議

    立法院財委會昨日排審《會計法》修正草案,涉及國務機要費除罪化,造成藍綠立委肢體衝突。國民黨立委曾銘宗、輪值召委曾銘宗今日宣布「昨日審議過程倉促、不符程序正義,議事紀錄暫時不確定」。 據知,朝野立委將擇期再審,不過因無法確定議事紀錄,所以該案暫時擱置,法案有1個月冷凍期,本會期院會恐無法處理會計法修正。 前總統夫婦陳水扁2006年被爆出發票核銷國務機要費引爆爭議,當時民進黨立委也檢舉當時任台北市長馬英九將特別費匯入私人帳戶之中。 2011年立法院三讀通過修正會計法修正,首長的特別費除罪,2006年12月31日以前各機關之用的特別費經報支、經辦、核銷及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任不罰。 昨日要審議是民進黨立委蔡易餘所提出修正案,也加入了機要費,國民黨立委認為是替陳水扁解套。 所以要審議該案時,藍綠立委爆發衝突,而民進黨立委、輪值召委郭國文直接喊「送出委員會」,而今日要確認議事錄,曾銘宗認為因不符合程序正義,暫時不確定。

  • 扁家竟無一人坐牢!4件事讓藍委氣炸:貪污除罪遮羞布

    扁家竟無一人坐牢!4件事讓藍委氣炸:貪污除罪遮羞布

    立院財政委員會28日審查《會計法》第99條之1修正草案,涉及國務機要費除罪化,藍營質疑有意替前總統陳水扁解套,現場爆發激烈衝突。國民黨立委李德維痛批,陳水扁家族至今無一人坐牢、前總統夫人吳淑珍的審判根本沒完成、「海角七億」沒有匯回台灣、可能掌握最關鍵罪證的黃芳彥自殺死亡,民進黨不敢昭告天下挺貪污與赦扁,卻想間接幫扁家解套,根本就是「貪污除罪遮羞布」。 依《中國時報》28日報導,2011年立法院三讀通過修正會計法修正,首長的特別費除罪,2006年12月31日以前各機關之用的特別費經報支、經辦、核銷及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任不罰。而當日審議蔡易餘所提出之修正案,也加入了機要費,國民黨立委認為是替陳水扁解套。 李德維28日在臉書發文,大罵:「你知道嗎?陳水扁家族如今沒有一個人在坐牢。你知道嗎?吳淑珍女士的審判根本沒有完成。你知道嗎?「海角七億」也沒有匯回台灣。你知道嗎?可能掌握最關鍵罪證的黃芳彥已經自裁。」 不僅如此,李德維更痛批,民進黨在面對上述4件事後,雖不敢直接昭告天下「我挺貪污我赦扁」,卻要暗渡陳倉讓陳水扁所犯法條「除罪化」,間接幫扁家解套。李直言,這不是政治問題,而是最基本的公平正義道德問題,所以國民黨團堅決反對。 ★中時新聞網關心您:再給自己一次機會 自殺防治專線:1925(依舊愛我)24小時服務 生命線:1995 張老師專線:1980

  • 國務機要費修法 藍營杯葛要求散會

    國務機要費修法 藍營杯葛要求散會

    立院財政委員會28日審查《會計法》第99-1條修正草案與貨物稅條例第2條、第4條、第12-5條修正草案。其中會計法為綠營立委蔡易餘提案國務機要費除罪化,藍營質疑有意替前總統陳水扁解套,藍營立委費鴻泰、賴士葆等要求散會,不該處理法案,藍營也發動杯葛。 民進黨團總召柯建銘指出,我國總統府自1949年開始編列國務機要並依照經費性質編列「特別費」及「機密費」,1963年起歸屬於機要費,皆為國家元首行使職權所需經費,特別費與國務機要費性質相同,卻只有陳水扁的國務機要費未被納入,這是歷史共業問題。 總統府則表示,我國自1949年起編列國務機要預算,1982年~2005年多維持在5千萬元左右,經2006年立院審查刪減結果,調降為3,500萬元,2007年再刪減至3千萬元,2010年編列3,800萬元,2011、2012年均編列4千萬元,2013年至今每年皆維持編列3千萬元。 前總統陳水扁在2006年遭立委爆料蒐集發票核銷國務機要費,民進黨立委隨後檢舉時任台北市長馬英九特別費匯入個人帳戶,藍綠陣營相互檢舉提告,馬英九在台北市長任內經三審定讞無罪。但陳水扁卸任總統後,因國務機要費等各案遭檢調偵辦。 立法院則在2011年中三讀通過《會計法》修正案,將首長特別費除罪,2006年底前各機關特別費財務責任均解套,不追究行政、民事、刑事責任,但除罪項目未包括國務機要費,因此本次綠營主張國務機要費性質偏向特別費、應一併除罪化。

  • 為何國務機要費除罪化 名嘴:陳幸妤這一句話最傳神

    為何國務機要費除罪化 名嘴:陳幸妤這一句話最傳神

    立法院財政委員會28日排審國務機要費除罪化的《會計法》第99條之1修正草案,國民黨質疑是替前總統陳水扁解套,表達堅決反對立場,立委賴士葆一度拉扯麥克風干擾議事進行,遭到綠委鍾佳濱從背後環抱,藍綠立委爆發推擠衝突;民進黨召委郭國文在混亂中宣布,將修法送出委員會。名嘴董智森表示,阿扁這個事情,最傳神的一句話,就是陳幸妤說過的「你們誰沒有拿我爸爸的錢。」 國民黨立委鄭麗文28日在中視政論節目《庶民大頭家》表示,國務機要費其實是很特別的,這中間還包括了涉及國務機要費洗錢案的前新光醫院副院長黃芳彥,當時黃芳彥逃亡美國,離開之前他留給了吳淑珍一封血書,說「promise is promise」,就是說「我給你的承諾,就是承諾」,到底是承諾了什麼?黃芳彥帶走了4億元,裡頭包括1億的珠寶等;而這些是不是洗錢的錢,若未來國務機要費除罪化,就不能再查這個案子。如此一來,要去哪裡追「海角七億」呢?而且不只會讓陳水扁、吳淑珍無罪,也包括馬永成、林德訓一干人等。 鄭麗文指出,當年扁政府公然的貪汙,還說什麼歷史共業,李登輝就跳出來怒斥說,「只有陳水扁有這種事,我李登輝沒有,誰說歷史共業,不要扯到別人身上」。鄭麗文憤怒說,所有中華民國的總統,就只有陳水扁有這樣的事,這是民進黨造的業、是扁家造的業,怎麼好意思現在叫大家來修法,幫他除罪。所以才會說民進黨欠扁家,我們其他人又沒有欠扁家,要不然總統蔡英文有種,就幫阿扁特赦,但她又不幫他特赦。 鄭麗文認為,光是解決一個國務機要費案,只是讓中華民國蒙羞而已,所以民進黨硬要用人數的多數,硬要通過。所以今天國民黨才會不管怎樣都要把這個修法擋下來。 董智森附和鄭麗文的觀點表示,其實阿扁這個事情,最傳神的一句話,就是陳幸妤說過的「你們誰沒有拿我爸爸的錢。」質疑各派系才因而這麼賣力。

  • 多圖/「國務機要費除罪化」爆衝突 藍委遭背後環抱架拐子

    多圖/「國務機要費除罪化」爆衝突 藍委遭背後環抱架拐子

    立院財政委員會今(28)日審查《會計法》第99條之1修正草案,涉及國務機要費除罪化,藍營質疑有意替前總統陳水扁解套,發動杯葛要求散會、不該處理法案,藍綠爆發衝突。藍委賴士葆更在衝突中,遭人從背後環抱架拐子。 一早國民黨立委包含曾銘宗、賴士葆及林德福皆進行程序發言,一度被今日輪值召委的民進黨立委郭國文表示「超時」,要求簡短發言。國民黨立委費鴻泰更痛批「你們是站在人民對立面,包庇貪汙嗎?」 藍營發動杯葛,高舉「海角七億 修法脫罪」「假修法減稅 真貪污除罪」「郭國文支持貪汙無罪」等標語,高喊「民進黨不要為貪污護航」。 藍綠雙方更爆發激烈衝突,藍營攻佔主席台「大灑幣」,現場禮券、標語及麥克風散落一地,場面相當混亂。藍委賴士葆則因上台拉扯麥克風,遭綠委蔡易餘等人阻擋,更被鍾佳濱從背後環抱架拐子。 郭國文多次制止無效,並批評藍營阻擋議事進行,若再阻撓就直接送出委員會進入朝野協商;不過,該案未經宣讀就解散。國民黨立委李貴敏忍不住痛批,根本是財政委員會之恥,也是立法院之恥,呼籲民進黨懸崖勒馬,人民不會接受貪污除罪化。 前總統夫婦陳水扁2006年被爆出發票核銷國務機要費引爆爭議,當時民進黨立委也檢舉當時任台北市長馬英九將特別費匯入私人帳戶之中,所以特別費、國務機要費也成為藍綠之間的「要害」。 2011年立法院三讀通過修正會計法修正,首長的特別費除罪,2006年12月31日以前各機關之用的特別費經報支、經辦、核銷及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任不罰。今日要審議蔡易餘所提出修正案,也加入了機要費,國民黨立委認為是替陳水扁解套。

  • 國務機要費除罪化為阿扁解套? 沈富雄脫口一句

    國務機要費除罪化為阿扁解套? 沈富雄脫口一句

    民進黨立委蔡易餘等人提出會計法第99條之1條文修正草案,立法院財政委員會28日審查此案,朝野爆發衝突,在混亂中,排審此案與主持會議的召委、民進黨立委郭國文宣布直接送出委員會。由於該修法涉及國務機要費除罪化,遭質疑是要替前總統陳水扁的機要費除罪化,蔡易餘曾對此表示,所謂將「國務機要費除罪化」是為了救阿扁之說根本無稽。趙少康質疑此時提出修法的時機點值得玩味,前民進黨立委沈富雄跳出來直言,這個時機點很差,因為是多事之秋。 為何這時突然把案子拿出來審查?國民黨立委賴士葆27日在政論節目《少康戰情室》指出,是蔡易餘提案,排審此案的是召委郭國文,郭國文是副總統賴清德的愛將,質疑他提這件事就是為了替阿扁開脫。不過他也認為,阿扁有11個案子,這個案子開脫後,還是沒用,他還是有其他案子。 沈富雄則認為,民進黨團恐怕也是被綁架了,因為碰到阿扁的事情,即使是台南縣市的立委,都很難不支持。質疑郭國文跟阿扁是同一個故鄉的,所以不管怎樣都要排審此案;但是他覺得,如果去問民進黨團成員的內心想法,他們不見得很挺這個案子。 主持人趙少康指出,為什麼以前不敢提出這個修法,現在卻提出來,總統蔡英文只剩下3年的執政,難道是因為現在整個社會就是支持民進黨,所以民進黨做什麼都可以?這個時機點值得玩味。沈富雄此時跳出來說,這個時機點很差,因為是多事之秋。

  • 會計法、貨物稅條例 擇期再審

    立院財政委員會28日審查《會計法》國務機要費除罪化、還有《貨物稅條例》有關汽機車汰舊換新與節能家電減徵貨物稅優惠延長實施。不過,藍營質疑國務機要費除罪化是幫前總統陳水扁案件解套,以甲級動員杯葛並占領主席台,綠營總召柯建銘則宣告散會。 前總統陳水扁在2006年遭立委爆料蒐集發票核銷國務機要費,民進黨立委隨後檢舉時任台北市長馬英九特別費匯入個人帳戶,藍綠陣營相互檢舉提告,馬英九在台北市長任內經三審定讞無罪。但陳水扁卸任總統後,因國務機要費等各案遭檢調偵辦。 立法院在2011年三讀通過會計法修正案,將首長特別費除罪化,2006年底前各機關特別費財務責任均解套,不追究行政、民事、刑事責任。但當時除罪項目僅為特別費、未包含國務機要費,綠營立委蔡易餘主張國務機要費性質偏向特別費、提案修正會計法並將國務機要費除罪化。 財政委員會綠營召委郭國文28日排審會計法與貨物稅條例修正草案,但受到在野黨杯葛,藍委費鴻泰、賴士葆等占領財委會主席台、舉牌並撒SOGO禮券,呼籲綠營不該讓貪汙除罪化。 眼看場面過於混亂,郭國文隨即宣布會計法修正草案送出委員會、進入黨團協商並散會。柯建銘認為難以審查法案,向財長蘇建榮、主計長朱澤民等財經官員宣布散會。 不過,綠營雖宣布會計法修正草案送出委員會,但未經立院詢答、討論、表決、宣讀等程序,在議事程序上有瑕疵,雖然可採表決付二讀,但仍要走完詢答階段,綠營人士強調將擇日再審;至於《貨物稅條例》將改為29日審查。

  • 國務機要費除罪化在衝突中送出 藍黨團:不承認審查的合法性

    國務機要費除罪化在衝突中送出 藍黨團:不承認審查的合法性

    立法院財政委員會今天審查會計法第99條之1條文修正草案,涉及國務機要費除罪化議題,朝野爆發衝突拉扯,在混亂中會議主席、綠委郭國文宣布「直接送出委員會」。對此,國民黨發聲明表示,不承認法案審查過程的合法性。 國民黨團強調,堅決反對「為貪汙個案除罪修法」,若民進黨團要為「海角七億、貪污犯」除罪,請開大門走大路,並建議蔡英文總統,若認為前總統陳水扁無罪,請以正式提案修正《赦免法》,為陳水扁脫罪。 「民進黨不要一再以多數暴力踐踏司法」,國民黨團表示,財政委員會召委郭國文今天居然鴨霸到連條文都不宣讀,最基本的議事規則都不顧,在你們眼中還有民主,還有法治? 國民黨團痛批,這是一個違法的議事程序,再次奉勸民進黨團,勿再重蹈2016年10月5日時任民進黨團衛環召委的陳瑩,未宣讀條文以1分鐘通過勞基法一例一休修法,必須重審的覆轍。 國民黨表示,奉勸民進黨團不要以權勢,要求議事人員做出不符事實的委員會議事錄,讓議事人員誤觸法網,切勿自誤。

  • 「國務機要費除罪化」強行送出委員會 藍委轟:立院之恥

    「國務機要費除罪化」強行送出委員會 藍委轟:立院之恥

    立院財政委員會今(28)日審查《會計法》第99條之1修正草案,涉及國務機要費除罪化,藍營質疑有意替前總統陳水扁解套,要求散會,藍綠雙方因此爆發衝突,混亂中,排審此案與主持會議的民進黨立委郭國文突宣布「直接送出委員會」,引發藍委痛批,這是財政委員會之恥、立法院之恥。 一早國民黨立委包含曾銘宗、賴士葆及林德福皆進行程序發言,一度被今日輪值召委的民進黨立委郭國文要求簡短發言,表示「超時」。 院會中,藍綠爆發衝突,國民黨攻佔主席台「大灑幣」,禮券、標語散落一地,一片混亂;藍委賴士葆則因上台拉扯麥克風,遭綠委蔡易餘等人阻擋,更被鍾佳濱從背後環抱架拐子。 郭國文多次制止無效,並批藍營阻擋議事進行,若再阻撓就直接送出委員會進入朝野協商;不過,該案未經宣讀就直接宣布送出委員會,引發在野黨不滿。 國民黨立委李貴敏痛批,絕對沒有任何一個法案,在未經過審議、表決的情況下送出委員會,護航到這樣地步,根本是財政委員會之恥,也是立法院之恥,且絕對違法,呼籲民進黨懸崖勒馬,人民不會接受貪污除罪化。

  • 綠修法為阿扁國務機要費解套 時力發表聲明:踐踏法治

    綠修法為阿扁國務機要費解套 時力發表聲明:踐踏法治

    時力立院黨團今日發布新聞稿表示,針對今日立院財政委員會再度排審《會計法》第99條之1修正草案,要再次重申,支持案件當事人,在司法程序上,爭取自己的清白,但反對透過「個案式修法」、「溯及既往」地為繫屬中的刑事案件解套。這樣的修法不僅無法彰顯司法正義,更是徹底踐踏法治。 時力表示,今日上午藍綠在財委會吵了一架後,民進黨籍的召委郭國文隨即宣布《會計法》第99條之1修正草案「送出財政委員會」並宣布散會。根本是糟蹋立法程序。 時力指出,委員會審理法案須宣讀條文,向來是各委員會的議事慣例,但今天郭國文在沒有宣讀條文、沒有條文審議的討論及紀錄下,竟就這樣宣布送出委員會,這是一個非常粗暴的立法程序。 時力說,對比當年服貿的半分忠(藍委張慶忠)、勞基法的16分瑩(綠委陳瑩)、前瞻的20分瑩(綠委邱議瑩),當中2次跟修法相關的爭議事件,都有宣讀條文。但不論是今日或4月15日的財委會,都沒有依照議事程序慣例宣讀條文,更是粗暴。 時力表示,如此粗暴地議事程序,會記載於歷史的軌跡之中,時力黨團要再次呼籲執政黨務必懸崖勒馬,別讓這種粗暴程序的個案式修法,一再傷害台灣的法治精神。

  • 葉毓蘭》未能貫徹監督 何能實現國家公平正義?

    葉毓蘭》未能貫徹監督 何能實現國家公平正義?

    【愛傳媒葉毓蘭專欄】4月26日在司法及法制委員會,召開「從國務機要費擬修法除罪化並溯及既往,檢討清廉執政與司法正義」專題報告,民進黨提案為陳水扁修「會計法第99條之1」除罪,人民對此充滿爭議,會不會有溯及既往、個案立法等等違憲問題? 身為司法及法制委員會召委,我必須要關心這個問題,因此今天安排這場專題報告,除了會計制度的問題外,也要釐清為扁除罪有無法理、憲法問題,我也對此提出質詢。 蔡易餘委員提出會計法第99條之1的修法,就是主張國務機要費等於特別費,要為扁討「公平」。但是真的公平嗎?民進黨為了陳水扁的個案提案修法,是一個法治國家做的事情嗎? 司法院針對溯及既往、個案正義等違憲問題,避不報告,強調繫屬中訴訟個案,不能加以評論;另一方面卻詭異地說明,除罪通過後法律如何適用,難道為了阿扁除罪,司法院已經準備好了? 法務部次長蔡碧仲一方面強調國務機要費性質是不是特別費,是主計機關的權責,法務部只能回答關於違憲、法制的質詢,但我就在現場質詢,蔡次長重複三次會計問題不答、法治問題會回答,然在口頭上繞圈子,避而不答個案立法有無違憲! 審計部在陳水扁涉及用假發票結報爆發時,更在95年到97年間,六度致函當時的行政院主計處,質疑所謂國務機要費有三種性質(特別費、機密費、機要費)的說法根本無法源依據,97年9月26日更是直接以公文定調:90年以後的國務機要費,沒有機密費及特別費的性質。 但是,依憲法、制度的監督,從主計處到主計總處,行政部門依然不甩;今天在司法及法制委員會,令人悲哀,副審計長李順保無法像當年一樣堅持,辯稱此事未來要等法院判決確定後,才能處理,與當年蘇振平審計長兩度派員入總統府查帳的風骨,不可同日而語! 國務機要費不是特別費,扁案不能除罪。掌理法治的司法院、法務部,對個案修法是否違憲顧左右而言他;當年監督主計機關的審計部,未能完全貫徹當年監督的見解,令人為政府運作基礎以及國家公平正義,感到悲哀。   作者為立委、前警大教授 照片來源:作者臉書截圖。 ●更多文章見作者臉書,經授權刊載。 ●專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場。

  • 藍委批「碰到扁案就智障」 蔡碧仲回擊:好好修口德

    藍委批「碰到扁案就智障」 蔡碧仲回擊:好好修口德

    民進黨立委蔡易餘先前提案修正《會計法》第99條之1,涉及國務機要費除罪化,遭藍營質疑是幫前總統陳水扁開脫,昨(26)日立法院排案審查。國民黨立委鄭麗文質疑,民進黨就是想為陳水扁貪汙案解套,那為何不乾脆直接修特赦法,讓扁案全部一筆勾銷?立委賴士葆則對相關單位都不表態,表示遺憾與抗議,怒批「碰到扁案就智障」。 昨日司法院、法務部到立法院備詢,賴士葆對於各單位都不表態,表示嚴重的遺憾與抗議,痛批「碰到扁案就裝傻」「碰到扁案就智障」,都沒意見、說尊重大院;法務部次長蔡碧仲則回擊,「你攻擊法務部智障,我沒辦法接受」,並要立委好好修口德。 針對國務機要費除罪化一案,鄭麗文昨日在臉書表示,民進黨團總召柯建銘不斷說這是「歷史共業」,但她質疑,哪來的歷史共業?中華民國從古至今,只有陳水扁一位總統貪污國務機要費,民進黨要持續扯謊到何時? 鄭麗文說,如果這是很好的修法,法務部、司法院為何不自行提修法?但今天他們既不贊成,也不敢反對,因為討論此案已完全無關是非對錯,而是一個政治實力的表決。 「自己造的業自己擔」,鄭麗文指出,陳水扁貪污國務機要費1億742萬,民進黨要幫他擔,就修特赦法,不要破壞國家體制、不要扭曲歷史,也不要讓中華民國成為一個包庇貪汙犯的國家。

  • 奔騰思潮》侮辱台灣人民智商的個案修法(葉慶元)

    奔騰思潮》侮辱台灣人民智商的個案修法(葉慶元)

    近來立法院蔡易餘等16位民進黨籍委員提案,修正會計法第99條之1,主張「對辦理國務機要費等相關業務之人員,其所按照行政慣例之行為,應給予善意之信賴保護」,故將「機要費」納入會計法第99條之1刑事免責之範圍,並大言不慚表示並非為陳水扁總統個人解套云云,筆者期期以為不可,並認為相關立委宣稱本案並非為陳總統個案解套,實有侮辱國人智商之嫌。 首先必須釐清的是,「國務機要費」、「特別費」及「機密費」三者性質有別,本來就不適合混為一談;綠營民代及學者宣稱國務機要費兼有特別費及機密費之性質,很明顯有混淆視聽之嫌。回溯「機要費」的編列歷史,早年除總統府編列有「國務機要費」外,行政院亦曾編列「行政機要費」。但不論是國務機要費或行政機要費,均必須具備完整單據始得核銷,此分別有「總統府國務機要經費支用程序作業規定」及行政院所頒行之「各機關單位預算執行要點」可稽。把必須檢具單據才能核銷的國務機要費,跟過往可以一半不用檢具單據核銷的特別費拿來混為一談,很明顯有魚目混珠的嫌疑。 也因此,當年陳水扁總統因涉嫌私用發票、以假發票、假犒賞清冊、捏造「南線專案」等不正手法,自國務機要費貪污1億742萬元時,雖曾提出此為「歷史共業」之辯詞,但旋即遭李登輝前總統嚴厲駁斥,表示李總統任內國務機要費之支用均係依據會計制度辦理;台聯秘書長也表示,李總統任內並沒有陳水扁總統利用國務機要費購買1500萬SOGO禮券,或是跟民間公司負責人索取單據的狀況,明確區別兩者之歧異。 實則,涉嫌挪用國務機要費之總統,從古至今只有陳水扁一人,李登輝總統、馬英九總統及蔡英文總統均無挪用國務機要費問題;也因此,本案修正後唯一之受惠者即為陳水扁前總統,然而提案立委居然主張此次修法並非個案修法,豈不是荒天下之大謬?這根本是侮辱台灣人民的智商! 須知,國務機要費既然必須檢具單據核銷,以不實單據向國庫請款,就已經構成「使公務員登載不實」之「偽造公文書罪」以及「詐欺取財罪」,而將公款藉由不實名目請領後匯入私人實力支配之下,本就是典型的貪污行為。陳水扁總統因此曾被高等法院判刑20年。此外,回顧陳水扁前總統賢伉儷之前科紀錄,實在是罄竹難書:1. 龍潭購地案:扁家收賄3億元,國庫支付百億元購買龍潭工業用地,判處陳水扁及吳淑珍各有期徒刑11年及罰金1.5億元;2. 陳敏薰大華證券及101董座行賄案:扁家收賄1000萬元,判處陳水扁及吳淑珍各有期徒刑8年及罰金500萬元;3. 南港展覽館行賄案:力拓公司郭銓慶行賄吳淑珍9181萬(美金273.55萬元)以取得評選委員名單再加以行賄,獲得南港展覽館興建工程35億9313.5萬元標案,判處吳淑珍有期徒刑9年,罰金2000萬元;4. 龍潭工業區賄款洗錢案:判處陳水扁及吳淑珍各有期徒刑2年,罰金300萬元;5. 元大併復華金行賄案:收賄2億元,判處陳水扁有期徒刑10年,罰金1億元,吳淑珍有期徒刑8年,罰金8000萬元;6. 教唆偽證案:教唆陳致中、陳幸妤及趙建民作偽證,將國務費私用發票說是公務支出,吳淑珍有期徒刑9個月。 以上這些案件,光就已經判決定讞的部分,陳水扁應合併執行有期徒刑20年,併科罰金2億5千萬元;吳淑珍有期徒刑20年、併科罰金2億元,並沒收貪污金額6億181萬元。而民進黨此時急急忙忙為陳水扁修法解套,是想要幫陳水扁保住他涉嫌貪污國務機要費的1億742萬嗎? 為了一個判刑20年確定,已知貪污6億的貪污犯陳水扁修法,幫他保住1億742萬元的國務機要費貪污贓款,這就是民進黨的「清廉執政」?筆者期許民進黨立委懸崖勒馬,切莫為了一個貪污犯進行個案修法,否則不免讓人懷疑,民進黨甘冒大不諱強行修法,莫非是因為陳水扁總統千金陳幸妤那句名言:「你們誰沒拿過我爸的錢?」(作者為台北市立大學兼任助理教授) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 海納百川》「機要費」一併除罪化?(游敏傑)

    海納百川》「機要費」一併除罪化?(游敏傑)

    這次提案的「會計法第99條之1條文修正草案」(109年2月27日),是直接在100年5月18日修正通過的同一個條文裡面,加上「機要費」這三個字,因為特定個案還在更二審審理中,立法院在這個時候進行審議,難免被質疑是要為特定個案解套。 回顧100年當時修法時的立法理由,主要是認為特別費的報支及核銷程序,數十年來已經形成行政慣例,參與業務相關人員和機關首長或被授權的承辦人員,對特別的處理方式已經產生「信賴」,所以應該給予信賴保護,在95年12月31日以前各機關支用的特別費,一概解除財務責任,不追究行政及民事責任,如果涉及刑事責任,也都不予處罰。事隔將近10年後,這次又提案加上「機要費」,提案說明白話來說,就是認為既然60年代就將「機要費」和「特別費」合併稱為「國務機要費」,顯見「機要費」和「特別費」的「性質相同」,所以應該要給予相同的免責優惠。 但是,「機要費」和「特別費」的性質真的一樣嗎? 如果真的二者性質那麼「顯然」相同,就不會有這麼多學者、專家這麼多年來孜孜不倦地寫文章在說明,事隔這麼多年,還要召開公聽會來討論。所以,「機要費」和「特別費」的性質「顯然」一樣的這種說法,反而「顯然」是不具說服力的! 所謂特別費的性質,向來有「實質補貼說」、「歷史共業說」、「行政慣例說」、「制度陷阱說」等,而100年修法時的立法理由則是採納了行政慣例說。不過從過去的行政函釋見解看來,首長「特別費」應該用於「因公」的招待、送禮物或是應酬的花費,這裡所謂「因公」的公務範圍認定上通常比一般業務範圍寬鬆,所以比較沒有爭議。至於國務機要費的性質,目前仍是眾說紛紜,向來有「特別費、機密費與機要費綜合說」、「機要費與特別費說」、「機要費說」等,尚未有一統江湖的有力見解,更別談要怎麼去定義「過去的」國務機要費,具體內容為何?正確報銷程序為何? 由於「總統府執行國務機要經費作業規定」分別於94年、95年及106年進行修正,有關國務機要經費相關會計憑證及報支程序,均回歸會計法、審計法、政府支出憑證處理要點、內部審核處理準則及國家機密保護法等規定辦理,只要不是人謀不臧,應該不會再發生類似的個案爭議。所以,講白了,不管是100年修法讓「特別費」免責,還是這次110年修法想讓「機要費」一起免責,都是針對95年12月31日以前的個案,畢竟這些個案裡面,也許有些人只是「遵循行政慣例」,並不是每件都有將費用部分挪為私用、犒賞親近屬下,或者將剩餘款項搬運回官邸的情形。 那現在可不可以提案修法把「機要費」一併除罪化? 如同最高法院101年的發回理由所說的,立法者要修法給予「特別費」除罪化優惠,那是屬於立法政策的自由,當時沒有一併把「機要費」除罪化,審判機關沒有擴張解釋也包括「機要費」的空間。換句話說,現在想要提案修法回頭把「機要費」也除罪化,法院也不會有意見,因為那是立法者的自由,且因為犯罪後法律廢止其刑罰,所有個案將一視同仁地至少能獲得「免訴」的判決(也有可能根本無罪)。 個人以為,現在提案要讓「國務機要費」一併除罪化,姑且不論主張「面對歷史說」還是「轉型正義說」有沒有道理,都勢必要犧牲特定案件的「個案正義」,那麼立法者究竟是為了保護什麼對象、價值或利益,才要犧牲這些特定個案的正義?這些特定案件的個案正義究竟值不值得被犧牲? 不是不能修法一併把「國務機要費」除罪化,提案修法的一方,應該有責任說清楚講明白吧! (作者為律師) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 國務機要費除罪 朝野協商4月22日先辦公聽會

    國務機要費除罪 朝野協商4月22日先辦公聽會

     立法院財政委員會昨日審查《會計法第99條之1修正草案》,由於涉及國務機要費除罪化,朝野無共識,在國民黨程序發言杯葛下,議事空轉,最後朝野協商決定22日先舉行公聽會,28日再進行審查,並要求總統府派副祕書長列席。  《會計法第99條之1條文修正草案》主張民國95年12月31日以前各機關支用的機要費、特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究行政及民事責任;如涉刑事責任者,不罰。國民黨立院總召費鴻泰質疑,該草案是為前總統陳水扁除罪;民進黨團立院總召柯建銘指出,特別費已經全部除罪化了,不應獨留國務機要費沒有除罪化。  修正案中提及,國務機要費性質與特別費相同,但100年修《會計法》將特別費除罪時刻意排除國務機要費,不但不公平也波及承辦人員。主計總處報告也指出,本次修正草案主要是有鑑於國務機要經費與特別費性質相同。因此,對辦理國務機要經費等相關業務的人員,按照行政慣例之行為,應同特別費給予善意信賴保護,並解除相關人員責任。  昨日會議一開始,包括賴士葆、曾銘宗在內多位國民黨立委輪流上台程序發言,賴士葆指出,《會計法》100年修法時,是把特別費除罪化,因有7千多名行政首長及官員都牽扯其中,藍綠都有,血流成河,大家覺得耗費的社會成本過高才除罪化,但那時為何不把國務機要費納入?另外,此案涉及總統府業務和審理中的司法案件,為何總統府、法務部、司法院沒派人列席?  由於國民黨立委強烈杯葛並占據發言台,上午10時立委郭國文宣布休息,朝野黨團進行協商。協商結束後,郭國文宣告,會議聽取多位立委程序發言與會議詢問之後,進行黨團協商,決議審查此案之前將先於22日舉行公聽會,再安排28日審查此案,並邀請總統府副秘書長、法務部次長、審計部審計長列席備詢。

  • 國務機要費除罪化 藍綠今交鋒

    國務機要費除罪化 藍綠今交鋒

     攸關國務機要費除罪化的《會計法》第99-1條文修正草案,立法院財政委員會今(15)日排案審查,國民黨團昨批評綠營是在為前總統陳水扁脫罪。提案修法的民進黨立委蔡易餘則表示,特別費與國務機要費性質一致,既然特別費已經除罪化,有必要修法讓法規一致化,並非替陳水扁除罪化。  國民黨團昨炮轟,綠委蔡易餘提案修法將溯及既往,明顯是在為陳水扁的國務機要費除罪化,藍委開嗆蔡英文總統,有種就直接大赦,這才是正道。  蔡易餘等16人提案指出,有鑑於國務機要費由來可追溯至民國40、50年代,當時分為「機要費」與「特別費」二筆,60年代則合併稱為「國務機要費」,顯見「機要費」與「特別費」的性質相同。2011年時,為避免修法困難,故刻意排除國務機要費,然卻造成諸多不公,甚而波及奉上級命令辦理的承辦人員。  面對國民黨質疑修法是幫陳水扁脫罪,蔡易餘表示,當初修法時,國民黨把特別費除罪化,主要原因是前總統馬英九被起訴,連前副總統呂秀蓮也在內,顯然是橫跨藍綠的歷史共業,但國民黨當時為修理陳水扁,刻意排除國務機要費修法,僅通過特別費除罪化。  蔡易餘說,法規不該因人設事,應該要一視同仁,修法並非為陳水扁除罪,而且扁的國務機要費案在更一審是判決無罪,最高法院發回,預測未來無罪機會很大,既然法制上國務機要費與特別費有同質性,理應把法規一致性,不該留著羞辱人。  據轉述,柯建銘昨在民進黨中常會報告指出,國民黨團曾說要處理國務機要費,現在又反悔,柯認為,國務機要費跟特別費一樣都是屬於歷史共業,都應該予以處理,也是民進黨該處理的時候,民進黨團不會因為國民黨團嗆聲就不處理,希望財政委員會能夠順利審查。

  • 為國務機要費開嗆 美女立委突問蔡易餘減肥沒  郭國文:不要人身攻擊

    為國務機要費開嗆 美女立委突問蔡易餘減肥沒 郭國文:不要人身攻擊

    攸關國務機要費除罪化的《會計法》第99-1條文修正草案,立法院財政委員會今(15)日排案審查,引發國民黨團批評是為前總統陳水扁脫罪。國民黨立委謝衣鳳今上午在程序發言時質疑提出修法的民進黨立委蔡易餘,這對於朝野合作、國內民生、國際情勢都沒有幫助,「為什麼要修會計法?你到底減肥了沒?」此話一出,全場出現笑聲,召委郭國文則制止「發言不要涉及人身攻擊」。 謝衣鳳在發言時表示,在今天國家有這麼多民生法案在審理的情況下,我們要來這裡審理這樣具有爭議性的法案,且對於朝野合作、國內民生、國際情勢都沒有幫助,浪費大家資源到這裡審理一個陳水扁的個案,財政委員會召委郭國文前一天才排綠色金融2.0的議案,讓她覺得非常有前瞻性,也對於台灣財政有幫助,但今天排了此案,令她無法接受。 謝衣鳳說,不要因為一個審理中個案就改變任何法律,你有辦法代表整個司法界嗎?總統府有沒有派人來說明?話鋒一轉,她突然說,「蔡易餘委員是本院、我非常好的同仁,但你為什麼要修會計法?你到底減肥了沒?」此話一出,引起現場一陣笑聲。 謝衣鳳接著問,「蔡總統要求你(蔡易餘)減肥,你減肥了沒?先減肥對你的健康有幫助,為什麼要導致朝野因為你提的案子在財政委員會審理,造成這樣困擾,你回去減肥好不好?」此時,郭國文則制止「發言不要涉及人身攻擊。」 據《鏡週刊》報導,在台下的蔡易餘表示,「這裡討論國家大事,減肥的事我自己處理就可以了!」 針對修正會計法99條之1引人起關注,蔡易餘今上午在臉書寫下,今天我們正視問題,導正立法疏失,建全法制,尊奉法律之前人人平等的圭臬,同時法條也不能再因人涉事,也是維護法律最基本的體系正義與平等原則而已。

  • 柯建銘:處理國務機要費 國民黨同意又反悔

    柯建銘:處理國務機要費 國民黨同意又反悔

    立法院財政委員會明日排審民進黨立委蔡易餘等16人提出的「會計法第99-1條文修正草案」,民進黨立院黨團總召柯建銘今在民進黨中常會報告指出,國民黨團曾說,隨之要處理的就是國務機要費,現在又反悔。「國務機要費跟特別費一樣都是屬於歷史共業,都應該予以處理」。 財政委員會即將排審此案,國民黨痛斥,是為了受國務機要費受有罪判決的前總統陳水扁脫罪。對此,民進黨立院黨團總召柯建銘今日則在中常會說明此案的排審過程。 據轉述,柯建銘指出,現在國民黨反對,認為這是替前總統陳水扁脫罪,但之前立法院處理特別費除罪化時,國民黨團曾說,隨之要處理的就是國務機要費。現在又反悔。他覺得,國務機要費跟特別費一樣都是屬於歷史共業,都應該予以處理。 蔡易餘等16人提案,有鑑於國務機要費由來可追溯至民國40、50年代,當時分為「機要費」與「特別費」二筆,60年代則合併稱為「國務機要費」,顯見「機要費」與「特別費」之性質相同。、民國100年時,為避免修法困難,故刻意排除國務機要費,然卻造成諸多不公,甚而波及奉上級命令辦理之承辦人員。 因此,提出「會計法第99-1條文修正草案」。將100年除罪化的特別費之前,增列「機要費」一項,使其同樣除罪化,不追究其行政及民事責任;如涉刑事責任者,不罰。

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