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以下是含有國安戰略報告的搜尋結果,共23

  • 銀行公會 舉行金融資安聯防教育訓練研討會

    銀行公會 舉行金融資安聯防教育訓練研討會

    資安防護能力強弱在於機構內每位成員的資安意識是否足夠,而資安意識的建立,始於教育訓練,並將所學落實到日常工作。為協助國內銀行業者提升資安防護能力,並發揮資通安全聯防機制效果,銀行公會規劃持續性辦理資安聯防相關教育訓練計畫,第一梯次於12月11日至13日啟動。 \n12月11日第一梯次金融資安聯防教育訓練的起始儀式中,邀請到國家安全會議諮詢委員李德財院士、金管會副主任委員張傳章、行政院資通安全處處長簡宏偉及金管會資訊服務處處長蔡福隆等貴賓蒞臨指導,現場並有多位國內重量級資安專家齊聚一堂,與大家分享資安議題的心得及經驗,與會人數將近200人,顯示主管機關及國內金融業者對資安防護高度重視的程度。 \n銀行公會理事長呂桔誠致詞表示,自總統蔡英文上任後,即高度重視網路安全對於國家帶來的威脅,將資安政策提升至國安的位階,而且在2017年國家資通安全戰略報告中明白揭示,資安議題已成為國家重要的戰略選擇。 \n呂桔誠同時強調落實資通安全聯防機制的重要性,銀行公會已規劃成立CSIRT輔導小組及辦理相關宣導課程,協助提升會員銀行總體資安防護能量。同時銀行公會將持續性的辦理資安聯防相關教育訓練,針對「金融資安資訊分享與分析中心(F-ISAC)」各項資安訊息,定期舉辦研討會,分享資安訊息。另外,銀行公會將製作遭受資安攻擊等異常情境的範本,供會員銀行參考。 \n第一梯次金融資安聯防教育訓練課程包括「資安治理」、「資安攻防」及「資安事件應變與復原」三大領域,以及「金融資安治理與管理實務」、「資安風險管理與稽核實務」、「行動應用程式弱點與防護」、「滲透測試服務與防護實務」、「資安威脅偵測與監控實務」、「數位鑑識服務與處理實務」、「資安事故處理與防護演練」七大議題。 \n銀行公會指出,因應近年來駭客攻擊方式已朝向全球化與專業化發展,國內金融資安防護思維也朝向打團體戰模式演進,因此銀行公會結合新創及資安產業,共同打造會員銀行間資通安全聯防機制。這是呂桔誠於2018年及2019年兩度親率會員銀行組成「以色列金融科技與資安產業考察團」所獲得的啟發,在二次的考察行程中,參與的團員與以色列著名的資安機構、資安新創業者及監管單位充分互相交流,呂桔誠除對以色列在資安發展的歷程深感佩服外,也啟發他對國內銀行間建立資安聯防機制的構想。

  • 資安即國安2.0 蔡英文加速研擬五年戰略

    總統蔡英文今日接見2019年DEF CON CTF駭客大賽亞軍隊伍,她表示,將加速研擬2021年到2025年的「資安即國安2.0戰略」,來提高資安研訓院的人才培訓能量,開發資安產業創新技術,鞏固資訊安全,打造台灣成為堅韌資安之國。 \n蔡英文感謝HITCON及BFKinesiS兩隊戰隊伙伴,在這個全球規模最大、聚集全球資安高手的「DEF CON CTF」競賽中,替台灣拿下這麼傲人的成績,讓台灣被世界看到。她記得這兩年接見HITCON戰隊時,李倫銓隊長就提醒,資安人才培育是長遠之計,不能光看KPI、也沒有特效藥,培訓的經費要足夠、執行面不能過度僵化,要多一點彈性,讓大家能快快樂樂學習資安技能,開開心心辦比賽、打比賽。 \n她表示,現在教育部除了持續投入資安暑期課程,也促成4所大專院校,在今年起成立了5個資安碩士學程班;經濟部也將陸續開放半導體中心等重要場域,提升工業控制資安人才培育能力,搭配資安研訓院的開設,訂定短、中、長期目標,來養成關鍵基礎設施資安防護人才。 \n蔡英文強調,資安就是國安,絕對不會是一個口號而已,我們不僅在去年通過了《資安管理法》,在今年9月國安會更提出了首部「資安戰略報告」。政府也擴大投入「資安旗艦計畫」、前瞻計畫及資安人才培育計畫,去年底,也啟用了國家通訊暨網際安全中心,成為固守國家的第一道防線。 \n未來,政府會持續進行各項資安工作,蔡英文請國安會和行政院加速研擬2021年到2025年的「資安即國安2.0戰略」,來提高資安研訓院的人才培訓能量,開發資安產業創新技術,鞏固資訊安全,打造台灣成為堅韌資安之國。也希望透過這些作為,提升全民資安防護意識,為數位國家、創新經濟,奠定堅實基礎。

  • 蔡英文推資安即國安2.0戰略 打造堅韌資安之國

    蔡英文推資安即國安2.0戰略 打造堅韌資安之國

    蔡英文總統今天強調,「資安就是國安,絕對不會是一個口號而已」,政府將加速研擬2021年到2025年的「資安即國安2.0戰略」,提高資安研訓院的人才培訓能量,開發資安產業創新技術,打造台灣成為堅韌資安之國。 \n \n 蔡英文總統今天接見2019年DEF CON CTF駭客大賽亞軍隊伍首先恭喜及感謝HITCON及BFKinesiS兩隊戰隊伙伴,在這個全球規模最大、聚集全球資安高手的「DEF CON CTF」競賽中,替台灣拿下這麼傲人的成績,讓台灣被世界看到。 \n \n 她還記得這兩年接見HITCON戰隊時,隊長李倫銓就提醒,資安人才培育是長遠之計,不能光看KPI、也沒有特效藥,培訓的經費要足夠、執行面不能過度僵化,要多一點彈性,讓大家能快快樂樂學習資安技能,開開心心辦比賽、打比賽。 \n \n 她提到,BFKinesiS戰隊隊長陳威甯也看到韓國對資安的重視,以及他們拿下的好成績,建議台灣應該投入更多的資源,讓資安教育、資安人才培育更加受到重視。她將兩位的意見落實行動,請國安會、行政院等單位一定要用心,積極投入資安人才的培育。 \n \n 蔡英文指出,現在教育部除了持續投入資安暑期課程,也促成4所大專院校,在今年起成立了5個資安碩士學程班;經濟部也將陸續開放半導體中心等重要場域,提升工業控制資安人才培育能力,搭配資安研訓院的開設,訂定短、中、長期目標,來養成關鍵基礎設施資安防護人才。 \n \n 她強調「資安就是國安,絕對不會是一個口號而已」,我們不僅在去年通過了《資安管理法》,在今年9月國安會更提出了首部「資安戰略報告」。政府也擴大投入「資安旗艦計畫」、前瞻計畫及資安人才培育計畫,去年底,也啟用了國家通訊暨網際安全中心,成為固守國家的第一道防線。 \n \n 她說,未來,政府會持續進行各項資安工作,也請國安會和行政院加速研擬2021年到2025年的「資安即國安2.0戰略」,來提高資安研訓院的人才培訓能量,開發資安產業創新技術,鞏固資訊安全,打造台灣成為堅韌資安之國。也希望透過這些作為,提升全民資安防護意識,為數位國家、創新經濟,奠定堅實基礎。

  • 國安會發布資安戰略報告 蔡總統盼強化全民資安意識

    國家安全會議今日發布我國首部「資安戰略報告」,蔡英文總統於核定戰略報告序中勉勵:「今年國家安全會議提出了我國首部資安戰略報告,跨出複雜工程的初步,期盼報告的推出能強化全民資安意識、凝聚各界共識,為數位國家、創新經濟奠定堅實基礎」。 \n \n為了因應政府推動數位國家與創新經濟發展所面對的資訊安全威脅和挑戰(包括駭客攻擊、網路勒索及詐騙等),2016年政府進一步將資安提升至國安層級;同年8月,國安會和行政院共同舉辦「資安即國安」策略會議,確定資安即國安的戰略願景為:「打造安全可信賴的數位國家」。 \n \n蔡英文總統並在106年的總統府資安週活動中,宣示了三項國安級的資安目標,分別是第一、打造國家資安機制,確保數位國家安全,第二、建立國家資安體系,加速數位經濟發展,第三推動國防資安自主研發,提升產業成長。 \n \n今年國家安全會議考量我國資安環境、戰略可行性及可執行性,並召集產政學研共同討論,研擬出《國家資通安全戰略報告-資安即國安》,並於今年7月呈請蔡英文總統核定本戰略報告,對內凝聚政府推動資安政策量能,促進資安產業發展;對外則達成資安策略宣導,同時促成國際合作之目的。

  • 川金會衝擊 蔡英文:關注韓半島發展確保台灣利益

    川金會衝擊 蔡英文:關注韓半島發展確保台灣利益

    民進黨今召中常會,邀請遠景基金會執行長賴怡忠以「川金會對東亞局勢的戰略衝擊」為題專案報告,發言人林琮盛會後轉述身兼黨主席蔡英文裁示,國安會、外交部等相關部門,持續與區域內理念相近國家保持密切聯絡,共同關注韓半島的最新發展,確保在任何情勢的變動中,台灣的利益受到保護。

  • 季辛吉: 中美若未達成和平共進 衝突風險難以管理

    中美建交推手、美國前國務卿季辛吉指出,中國崛起是政策和歷史的必然,中美兩國在維持權力平衡上都有審視的必要,美國追求的是解決當下問題的實際方案,中國尋求的是長遠視野。他警告,如果中美雙方不能達成和平共進概念,衝突風險可能變得難以控管。 \n \n美國聯邦參議院軍事委員會今天就「美國國安戰略與全球挑戰」舉行聽證會,邀請兩位前國務卿季辛吉和舒茲,一位前副國務卿阿米塔吉與會。3人一致對美國政府在國際事務上選擇自我撤退、不再承擔重責大任領導國際體系,表達憂心,強調美國必須在言行上,保持世界領導地位。 \n \n尼克森總統時代的國務卿季辛吉指出,川普政府的「國安戰略」和「國防戰略」均把中俄視為潛在威脅。他表示,在一個競爭的世界裡,權力平衡是必要的,但還不夠,根本的問題是,能否阻止大國間的對抗,避免導致衝突。 \n \n除了經濟競爭外,季辛吉認為中美間競爭還包括了世界秩序下的外交和軍事因素。他擔心中美發生衝突的危險,但認為美國處於有利地位,因為中國有重要的國內議程要考量,不希望把注意力集中在對外衝突上。 \n \n雷根總統時代的國務卿舒茲則認為,中國崛起除展現主導亞洲的企圖心外,更企圖排除美國影響力,但現任美國政府卻對美國從二戰以來建立的國際秩序,多所批評。舒茲表示,擁有一個強大的外交和分析團隊,至為重要。 \n \n小布希總統時代的副國務卿阿米塔吉表示,儘管美國的國防戰略已從反恐轉為與中俄間的大國競爭,川普政府的言行卻釋出不一致訊號。阿米塔吉指出,在習近平領導下,中國變的更加獨裁與重商主義,持續成長的經濟與軍事實力,讓中國在國在南海更獨斷獨行、對台灣也更施壓脅迫,且努力重建歐亞大陸的地緣戰略結構。然而,美國總統川普去年訪陸時,卻錯失機遇,未能對中國破壞穩定展開反擊。 \n \n阿米塔吉認為,美國的戰略必須著眼積極與區域盟邦夥伴交往,但川普是否認同自己的政府團隊在國安戰略報告提出的看法,「與盟邦追求共享利益、價值與意願」的重要性,不無疑問。他認為,美國要維持在世界的領導力,必須「言行一致」。

  • 唐湘龍:選擇台灣「維持現狀」的選民 該醒一醒了!

    唐湘龍:選擇台灣「維持現狀」的選民 該醒一醒了!

    2018來了!仍是動盪的一年,或是更動盪的一年。資深媒體人唐湘龍表示,2018,只需關注這件事,就是美國總統川普提出第一份「國安戰略報告」,蔡英文總統的「維持現狀」在該報告裡已經沒有位置,選擇「維持現狀」的選民該醒醒了!接下去的選項會簡化很多:就是統?或是獨? \n \n唐湘龍在Yahoo論壇指出,川普提出的「國安戰略報告」有68頁,裡頭提到台灣3次,蔡英文政府興奮莫名,這個興奮有點道理,因為這份報告宣告川普政府正式打「台灣牌」。川普的戰略設定,是所有的國際成員必須重新進入「價值選邊」,不選美國,就是選了另一邊,另一邊就是中國。可以預見未來「習近平主義」和「川普主義」的對決,將是國際政治的主議題。 \n \n「中國」在該份國安戰略報告裡被提了23次,中國正式被美國官方文書認同是「強權」,但這個「強權」具有競爭性、威脅性,雖然「圍堵」的字眼沒有出現,但精神貫穿報告。「冷和」結束了,「冷戰」回來了! \n \n唐湘龍點出,蔡總統跟隨安倍採取「抱緊美國大腿」戰略,現在可以確定「押對寶」,台灣會在「印太聯盟」裡取得隱形但重要的角色。一方面,美國對台灣的安全承諾將更為公開、赤裸,另一方面,大陸對台灣的壓力也會更強烈且直接。美國一定要鞏固第一島鏈,中國一定要突破第一島鏈。 \n \n亞太是未來國際政治的重心,台灣未來是亞太政治的重心,美中角力成敗的觀察點只有一個:台灣。這對民進黨極有利,但這對台灣卻極為不利!因作為一個「跟車者」,不要說「九二共識」,蔡總統的「維持現狀」在這份國安戰略報告裡,已沒有位置。 \n \n唐湘龍強調,許多在民調時選擇「維持現狀」的選民必須醒一醒了!因為接下去的選項會簡化很多:就是「統?或是獨?」民進黨執政之下的台灣,將徹底失去戰略彈性,川普的「國安戰略報告」也將是蔡英文的「國家戰略報告」。民進黨將徹底親美,這個報告將強烈影響2018和2020的選舉,除非人民做出不同決定,台灣的命運將由強權政治決定,而且接近攤牌!「這就是2018。其他的,都不重要。」 \n \n \n

  • 面對流氓國家 川普更注重軍力

     美國總統川普18日公布首份國家安全戰略,為明年的國防戰略和軍事戰略指明了方向。而分析家指出,川普政府的國防和軍事戰略將比以往更注重以軍事實力,應對來自北韓的威脅,乃至中國大陸的挑戰。 \n 美國之音報導,在白宮推出國安戰略之後,美國國防部和軍方將會在2018年推出新的國防戰略以及軍事戰略。 \n 川普的國安戰略報告中明確提出,為了對抗美國面臨的威脅,將透過擴大國防預算等舉措「重塑美國的軍事實力」。川普在演說中強調「要讓美國再度強大」,並表示「我們進入競爭的新時代」,「在這場遊戲中美國將取得勝利」。 \n 曾在美國海軍總部參與制定國防和軍事戰略的布萊恩-克拉克(Bryan Clark)接受美國之音採訪時說,跟歷屆政府相比,川普政府將更重視以軍事實力,應對來自中國大陸等國家的威脅。 \n 克拉克指出:「歐巴馬政府明顯視中國和伊朗為夥伴,或至少是可以與之互動,以實現美國國家安全目標的國家。但是,川普政府在面對它們構成的安全威脅時,試圖使用軍事行動遏阻它們。」 \n 川普的國安戰略報告中,批評持續發展核武與飛彈的北韓和伊朗為「流氓國家」。在此基礎上,提出透過增強美軍實力、推進軍隊現代化以及與同盟國合作應對威脅的方針。 \n 在長達68頁的報告中,共17次提到北韓,可見川普將朝核問題視為美國最急需解決的問題之一。報告指出美國已作好以壓倒性力量應對北韓侵略的準備,並將與同盟國加強合作,採取一切所需措施,尋求朝鮮半島無核化。

  • 川普國安戰略 與我政策相符

     美國政府發布最新國家安全戰略報告,總統府發言人林鶴明昨天表示,美方18日下午已先向我簡報說明,這些原則與我追求區域和平與穩定的政策相符。對美方的事前說明及堅守對台灣關係法的承諾,「我們表達感謝之意」。 \n 美國國安戰略報告屬於總體戰略指導,府院人士說,雖然其中也提到「一中原則」,但川普政府也強調《台灣關係法》,美方與台灣加深連結,在戰略上把台灣當作重要的一方,不僅對於整體東亞安全會有實質幫助,對台灣來說也是好事。 \n 林鶴明指出,該報告除了提到追求自由而公開的印太地區外,也提到要追求自由與公平的貿易,並將與友盟國家ㄧ起合作,以嚇阻脅迫等重要外交與戰略原則,「這些原則與我國追求區域和平與穩定的政策相符」。 \n 外交部北美司司長陳立國則表示,川普政府充分體認台灣是美國在亞太地區重要的安全及經濟夥伴,因此在如此場合重申對台的安全承諾,展現對台灣支持,這是一項正面的發展。 \n 陳立國指出,川普政府公布的國家安全戰略報告,其中明確提及美方將依其「一中政策」,與台灣維持強健關係,包括在《台灣關係法》下的承諾,提供台灣在防衛及嚇阻脅迫方面等合理需求,這是川普政府上任後首度發表的國家安全戰略報告 \n 陳立國強調,我方會持續跟美方了解這個報告未來真正落實時,政策內涵如何實施,另外也希望川普政府未來新戰略架構底下,持續深化台美雙邊各項合作。

  • 川普最新國安戰略報告 府:美已先行向我方簡報

    美國政府發布最新國家安全戰略報告,總統府表示,美方已於昨(18)日下午先行向我方進行簡報說明。這些原則與我國追求區域和平與穩定的政策相符。對於美方的事前說明,以及堅守對《台灣關係法》的承諾,我們表達感謝之意。 \n \n府方指出,該報告除了提到追求自由而公開的印太地區外,也提到要追求自由與公平的貿易,並將與友盟國家ㄧ起合作,以嚇阻脅迫等重要外交與戰略原則,這些原則與我國追求區域和平與穩定的政策相符。 \n \n府方強調,持續而友好的台美關係,對於東亞地區的和平與穩定至為重要。我們重視美國長期以來對台灣在各領域上的支持與合作。而作為國際社會的一員,我們也會持續與區域的夥伴發展更為堅實的合作關係,共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量。

  • 陳一新》美國優先 台灣也要接招

    美國總統川普宣布國家安全戰略報告,美方並在前一天對我方簡報說明,表示美國將堅守「一中政策」及《台灣關係法》的承諾。該份新的國家安全戰略報告是由白宮國安顧問麥克馬斯特主導,經國務院、國防部等跨部會11個月討論而得。白宮官員透露,川普對這份報告非常滿意並堅持要發表演說,這也彰顯他比前幾任總統都更為重視這份報告。 \n 該報告得到川普青睞主要是其中相當程度反映他競選時提出的「美國優先」承諾。他將中國與俄羅斯定位為「修正主義強權」,是美國的「戰略競爭對手」,除了意指他們的價值觀、政治體制與國際行為模式不同之外,也表明美國為首的西方,對於將中、俄兩國納入國際體系多年,仍未讓他們潛移默化深感失望。這也是冷戰結束以來,美國首次將中、俄同時列為美國的「戰略競爭對手」。 \n 反映在經濟上,該報告直指中國利用政府補助、傾銷、封殺美國企業准入大陸市場機會,以及竊取工商資訊的駭客行為對美國進行「經濟侵略」。川普表示,美國未來將不允許這些違反公平貿易的錯亂行為。未來可以想見,美、中兩國在「全面經濟對話」與「執法與網路安全對話」的談判將逐步進入深水區。在這種氛圍下,北京可能要有終川普任內都無法得到「市場經濟國家」地位的心理準備。 \n 在政治與軍事方面,該報告不僅將中國在南海建立人工島礁威脅四鄰與自由航行、東海挑釁日本、機艦穿越第一與第二島鏈的行為,視為影響美國與印太盟友利益的侵權行為,也將俄羅斯朝歐洲擴張的「西進政策」與「大俄羅斯主義」視為重大挑釁。 \n 面對來勢洶洶的美國新戰略,中國領導人習近平可能的反應是同時加強對美國行政與立法部門的工作,以免干擾到中國兩個百年「戰略機遇期」的進程。正準備明年競選連任的俄羅斯總統普丁,對美國的新戰略可能一則以喜,一則以憂。喜的是俄羅斯僅以軍事強國的地位得與中國並列為美國兩大「戰略競爭對手」,憂的是俄美關係短期難以改善。 \n 很多人懷疑,川普的新戰略只是「說一套,做一套」或是「暗夜吹口哨壯膽」,因為美國國力根本不足以支撐這個大戰略,加上退出《跨太平洋夥伴協定》更是自毀長城。然而川普若不認真責成手下提出可行政策,推動此一大戰略,讓美國繼續維持世界霸主地位,則「美國優先」豈不淪為空談? \n 對我國來說,美國新國家安全戰略已將兩岸做出一定區隔,繼將我國視為反恐盟國後,這次川普又將我國列為美國新國家安全戰略中「優先要務」的「軍事與安全」之下,顯示一定程度的「敵我有別」,並強調美國將堅守「一中政策」及《台灣關係法》承諾,對我軍售。問題是,美國向我方簡報時提及自由公平貿易原則,即顯示美牛內臟與美豬等議題可能會在蔡總統不喜歡的時機叩關。 \n(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

  • 被視「競爭對手」 中俄批美仍抱「冷戰」思維

    據法國國際廣播電台中文網站19日報導,美國總統川普18日發表了首份國安戰略,報告點名中國與俄羅斯為戰略「競爭對手」,稱中俄都是「修正主義強權」(revisionist powers)受到關注。報告提及中國在南海軍事化破壞區域穩定,並指控中國每年「竊取」美國價值數十億美元的智慧財產權。被川普「點名」後,中俄兩國皆做出了回應。 \n \n 中國外交部發言人華春瑩在19日的記者招待會上,稱美國國安戰略報告指明競爭對手的做法是「冷戰思維」。華春瑩說,中美之間存在一些分歧不足為怪,應在「尊重彼此核心利益和重大關切」的基礎上,採取建設性方式妥善處理。 \n \n 她表示:中國敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖,摒棄冷戰思維和零和博弈等過時的觀念,否則只會損人害己。 \n \n 受美國指責的俄羅斯總統府克里姆林宮的發言人19日也表示,俄羅斯並不對美國造成威脅,美國的提法具有「帝國主義」的性質,同時也顯示美國不願意放棄「單邊主義」。 \n \n 關於川普的首份國安戰略報告,法新社分析則認為,川普的談話和報告內文有大相徑庭之處,傳遞出來的訊息令人困惑。 \n \n 比如,戰略報告內文將俄國與中國雙雙扣上「「修正主義強權」(或稱意圖破壞現狀的強權)的大帽,一心動搖美國的利益,但川普談話時卻稱讚近期美俄間的反恐合作。 \n \n 當戰略報告警告俄國以「顛覆性的手段」破壞「跨大西洋間的團結」,川普卻再次批評歐洲盟邦怠於付出安全代價,而美國卻保障他們的安全、願為他們而戰。而當報告示警俄國「具顛覆性的網路能力」、介入他國國內政治事務時,川普在談話中卻隻字不提。

  • 川普親上陣發表國家安全戰略 中國在非洲與歐洲戰略投資遭點名

    美國總統川普今天發表任內首份國家安全策略報告,強調美國如今正面臨前所未見最危險的威脅,稱俄羅斯和中國為修正型強權,是美國的戰略競爭對手。中國大陸在非洲與歐洲的「戰略性投資」遭點名。 \n \n根據本報取得的戰略報告草案,報告中指出,中國大陸正在擴大其在非洲的經濟和軍事存在,從20年前中國大陸只是非洲的一個小投資者發展成為今天非洲最大貿易夥伴。報告中也提到中國大陸的長臂已有計劃的伸入美國大西洋對岸的長期盟邦歐洲區域,對歐洲採取有計劃的戰略性投資。 \n \n儘管行政部門資深官員在17 日白宮與18日的背景說明會上,刻意避開新美國國安戰略是針對某個國家,再三強調與中俄在競爭中也有合作。但報告中,提及美國面對全球日益增長的政治、經濟和軍事競賽,特別指出中國和俄羅斯挑戰美國的力量和影響力,並企圖削弱美國的安全與繁榮。 \n \n報告中說,中國和俄羅斯「決心使經濟不那麼自由和不公平」,並「發展軍隊,控制信息和數據、壓制社會,擴大影響力」,強調美國在面對這場競賽時,必須重新考慮過去20年的政策。 \n \n報告草案中說,美國過去認為包容競爭對手,與他們接觸將會扭轉這種局面,使他們成為良性和值得信賴的合作夥伴。然而,在大部分情況下,這個前提是錯誤的。 \n \n報告說,美國將解決持久性貿易不平衡,打破貿易壁壘, 美國將區分與遵循公平市場原則國家與那些「不太重視」這些原則者間的競爭原則。 \n \n報告表示,美國常以「處於戰爭」或「處於和平」的二元化角度看世界,實際情況是這是一個「持續競爭的舞台」。 \n \n報告同時強調「競爭外交」,指出必須提高美國的外交能力參與競爭,面對當前的環境,必須擁抱一個競爭的思維方式;維持外交對話,促進與競爭對手合作,減少溝通不良的代價與風險。 \n \n行政資深官員18日在華府新聞中心簡報時則表示,美國國安戰略已不談圍堵,在於強調區域勢力平衡。 \n \n在中東區域,報告表示,美國尋求不讓中東成為恐怖組織的避風港或聖戰份子溫床,也沒有任何敵視美國的力量主導該區域,強調這將有助全球能源市場。

  • 國安戰略報告 將美國優先具體化

     川普即將發布就任近1年後的首次《國家安全戰略報告》(NSS),他有備而來,準備長達70頁的文件,篇幅是前總統歐巴馬2015年報告(29頁)的2倍有餘。《國家安全戰略報告》用意在於把總統的對外政策具體化,中心思想當然就是川普念茲在茲的「美國優先」論。 \n 美國史上第一份正式的NSS在1987年雷根政府晚期發表,當時冷戰尚未終結, 戰略報告被視為美國外交政策的「激進反思」。但至今日,NSS已被視為任務聲明,把總統的願景轉換為政策決定的指導方針。 儘管川普18日才會公開報告完整版,不過麥馬斯特已概略描繪出四個大方向:保護美國國土與國民、加速美國繁榮、透過力量維護和平,以及擴大美國影響力。 \n 《國家安全戰略報告》通常由國家安全會議(NSC)負責操刀,由麥馬斯特,以及本月稍早請辭、預計明年初離職的副國安顧問鮑爾女士,還有深受麥馬斯特信賴的共和黨外交政策專家夏德蘿(可望接鮑爾的遺缺)等3人,花費數月時間起草撰寫。除了上述國安會要角,政府與民間人士也提供意見,包括國會議員、智庫學者和產業執行長等。 \n 若把川普的戰略報告和2015年2月的前朝版本相較,歐巴馬政府著重在「4大威脅加1」,也就是中國、俄羅斯、伊朗、北韓以及恐怖主義。川普版列出美國國家安全的主要威脅,中、俄列為「修正主義強權」,北韓與伊朗則為「流氓政權」,兩版看似大同小異。 \n 不過,川普版還就經濟競爭角度而非軍事力量,定義所謂的威脅。川普版將呼籲以貿易條款和軍事結盟等方式,來捍衛美國的經濟利益;報告並強調,結盟應是雙向互惠,盟友不應全盤仰仗美國出錢出力。

  • 經貿戰略會談 蔡英文:致力建構台美關係全新架構

    總統今天召集「對外經貿戰略會談」,國安會也就美國在川普政府上任後整體經貿政策的可能發展以及因應報告。總統府發言人黃重諺轉述蔡英文總統裁示,要從策略合作夥伴的思維,致力建構台美關係的全新架構。為因應美中關係可能發展,國安會應整合政府各部門力量,從政治、經濟、軍事、區域安全等面向,研擬綜合性、策略性的因應方案,以確保國家的最大利益。 \n \n黃重諺指出,總統提出因應部分為,川普經貿新政對全球及區域政經發展情勢,有非常廣泛深遠的影響;對台灣未來發展及台美與兩岸關係也都有相當的影響。國安會及政府各有關部門應強化整體因應的能量,加強「情勢掌握及綜合分析研判」、「事件及政策衝擊影響評估」、「因應對策研擬及相關準備」等工作。 \n \n此外,面對複雜多變的外在情勢,對台灣是挑戰,也是機會,我們必須從全方位角度應對全球經貿秩序的劇烈變化,包括:總體經濟策略、對外經貿策略、台美、台日、台歐及和其他重要經貿夥伴的經貿關係及交流合作等,都要有通盤的檢討和規劃。 \n \n總統強調,面對未來美貿易談判,各機關須盡快做好談判準備及相關工作。 \n \n至於國安會會針對川普上任後提出分析,知情人士表示,美國川普上任後,政策一旦改變,對於其他國家經貿政策,將有重大影響,例如把一些國家列為匯率操縱國;台灣是全球生產價值鏈的一環,若最大生產市場中,出口、關稅如有受到影響,台灣也會受到波及,不管是美中貿易關係或是美中相關經濟政策,都會有其影響,國安會就此情勢做推估及預估。

  • 佛林下台動盪未完 猶如川普水門案

    白宮國安顧問佛林因與俄羅斯政府可能的不當聯繫下台,情勢並未和緩,美國媒體今天多以尼克森當年「水門案」爆發伊始的態度指向美國總統川普,憂恐成川普版的水門案。 \n 「總統知道些什麼?總統何時知道的?」這兩句是前總統尼克森時代水門案中,家喻戶曉的名言,美國媒體當年就靠著不斷挖掘,找出證據證明尼克森在竊聽民主黨陣營的案件中知情後企圖掩飾調查;如今,這兩個問題已成為上任未滿月的川普政府面臨的政治海嘯,成為川普版的「水門案」。 \n 歷史彷彿不斷重演,尼克森當年為抵抗調查,開除司法部部長、副部長,被喻為「週六夜大屠殺」;川普上任後,司法部代理部長葉茨因拒絕為白宮的難民及旅遊禁令辯護,而遭川普開除,輿論將葉茨的遭遇以尼克森當年的「週六夜大屠殺」比喻,而佛林和俄國疑涉不法的通聯,正是葉茨通告白宮。 \n 華盛頓郵報指出,葉茨是在其他國安事務官員的陪同下,向白宮的法律總顧問麥耿(Donald McGahn)報告相關資訊,麥耿從競選期間就為川普提供法律諮詢,時間點是上個月。 \n 報導說,前總統歐巴馬任期尾聲因俄國駭客影響美國總統選舉為由,制裁俄羅斯並驅逐35名俄國外交官後,佛林即與俄國駐美國大使有聯繫,談話內容甚至可能觸及美國對俄國的制裁,而這已涉嫌違反美國的羅根法(The Logan Act)。這項法律禁止美國公民私人干涉美國與外國政府間的外交關係。 \n 儘管白宮發言人史派瑟今天強調,川普要求佛林辭職的原因不是因為佛林涉及「非法」,而是因「信任」因素,但美國媒體對事件的質疑不斷升高。 \n 美國有線電視新聞網(CNN)評論員葛根(David Gergen)就說,事態發展不會因佛林辭職停止,他無法想像白宮的法律顧問在知情後不向其他任何人報告。 \n 葛根在白宮服務歷經4位美國總統,從尼克森、福特、雷根到柯林頓,也見證當年尼克森遭彈劾,他說,川普知情,又為什麼仍留佛林在國安顧問的職位上? \n 他更不解的是,佛林曾是國防情報局局長,「任何有此經驗背景的人都知道,在華盛頓的外交官電話都有人監聽的,尤其是俄羅斯」,佛林如此大意太奇怪了。 \n 剛卸任的副國務卿布林肯(Antony Blinken)在歐巴馬時代曾任白宮副國安顧問,他在CNN節目上更質疑佛林和俄國的接觸通話,可能有更高層人員的指示。 \n 布林肯就說,如果佛林在川普不知情下就私自和俄國有聯繫,這也對川普在掌控團隊及白宮的運作上畫下極大問號,他更以個人經驗指出,白宮資深幕僚和哪些外國人員接觸、談些什麼,都得寫在每日工作報告上。 \n 他也對白宮國安會團隊目前的士氣及功能運作表達憂慮,布林肯強調,國安會組成是來自聯邦政府多個和國家安全有關機構最優秀的人員,他們的專業須得到信任與尊重,國安會對美國的國家安全政策至關重要,須盡快恢復功能與運作。 \n 傳出接任佛林的可能人選有退役海軍中將、前美軍中央司令部副司令哈沃 (Robert Harward),布林肯對他高度肯定,但也提醒川普,不論最終選擇誰接任,白宮國安顧問必須能直接向總統報告,而不是其他人,如白宮首席戰略師巴農。 \n 川普為巴農量身定做在白宮設立首席戰略師的職務,更頒布行政命令修改白宮國安會章程,讓巴農在國安會首長聯席會議擁有席位,不久前引起美國輿論關切。1060215 \n

  • 前參謀總長嚴德發 出任國安會諮詢委員

    總統府今宣布,前參謀總長嚴德發出任國家安全會議諮詢委員,盼借重嚴德發在面對災難壓力下緊急應變經驗,強化未來國安會在面對反恐和大規模災難時,所應具備的指揮協調能力。 \n 總統府發言人黃重諺今天表示,總統蔡英文特聘備役上將嚴德發擔任諮委,今天生效。蔡總統希望借重嚴德發的經驗和能力,強化國安會功能,嚴德發是蔡總統在國防和國安的首席諮委。 \n 黃重諺說,邀請嚴德發擔任諮委的理由是他軍事歷練完整,且能改變國軍形象;嚴德發出身裝甲兵科,專業和實務兼具,軍旅生涯任內健全國軍救災機制,讓國軍成為安定社會重要力量,贏得民眾信賴和支持。 \n 黃重諺指出,災害防救工作有效培養軍民互信互賴,也能充分驗證國軍指揮體系和動員機制專業技能,蔡總統期盼繼續借重嚴德發在面對災難壓力下緊急應變經驗,強化未來國安會在面對反恐和大規模災難等複合型國安問題時,所應具備的指揮協調能力。 \n 黃重諺說,嚴德發將協助國安會擬定未來國防改革策略,建軍備戰是國家大事,蔡總統上任後陸續推動國軍轉型工作,小至改善單兵個人裝備,大至改變國軍形象和國防戰略研擬;嚴德發任內全力以赴勇於任事,改革和轉型是一系列由策略到執行過程,蔡總統希望借助嚴德發的經驗能力,協助國安會擬定國防產業發展策略、未來防衛戰略和相對應兵力結構調整方案。 \n 國安會設有5至7位諮詢委員,由總統特聘,待遇比照部長級官員,過去歷任的諮詢委員中,未有上將出任的紀錄,這次蔡總統特聘嚴德發上將出任諮詢委員,也創下國安會諮詢委員制度的首例。 \n 嚴德發受限於總長一職已由一級上將調整為二級上將,二級上將依法最大服役年限為64歲,已在去年12月1日退伍。 \n 蔡總統去年11月30日頒授象徵國軍極高榮譽的「一等雲麾勳章」給嚴德發,蔡總統當時表示,這是代表國家和國軍,謝謝嚴總長在擔任總長期間,積極整軍備戰,推動軍事戰略革新、健全國軍救災機制等重大政策,有效提升國軍的整體戰力。 \n 國安會目前有5位特聘諮詢委員,分別是具有兩岸政策歷練背景的前陸委會副主委傅棟成、前行政院發言人童振源以及律師背景的林(峰)正、林良蓉,加上中研院院士李德財;諮詢委員缺乏具有軍職背景人士,蔡總統聘嚴德發為國安會諮詢委員,可以適時補足國安領域上的缺口。 \n 由於國防部在今年3、4月間,依法要向立法院提出「四年期國防總檢討」及新的軍事戰略等報告,這些都是嚴德發擔任總長任內進行的重要工作,嚴出任國安會諮委後,仍會對相關計畫及報告,向總統提出建言。 \n 嚴德發畢業於陸軍官校64年班、陸軍學院75年班、戰爭學院78年班;曾擔任參謀總長、陸軍司令、國防部軍備副部長、副參謀總長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官、陸軍參謀長、陸軍裝訓部暨裝校指揮官兼校長。1060116 \n \n

  • 吳釗燮列席立法院  談5大工作重點

    吳釗燮列席立法院 談5大工作重點

    國家安全會議秘書長吳釗燮今天赴立法院報告106年5大工作重點,包括,落實國防自主政策;爭取國際參與;維持兩岸關係和平穩定;因應非傳統安全威脅;策定國安級資安戰略。 \n 國家安全會議秘書長吳釗燮今天赴立法院司法法制委員會報告106年度工作計畫及收支預算案。 \n 根據國安會書面報告,106年度工作重點包括,落實國防自主政策,建構可恃戰力,維護領土主權及國家權益;爭取國際參與,拓展國際空間,提升國際形象;維持兩岸關係和平穩定,建立一致性、可預測性且可持續性的兩岸關係;提升行政、國安雙軌應變機制於防災、反恐及防疫期間的整體效能,因應非傳統安全威脅;策定國安級資安戰略,保護數位國土安全。 \n 書面報告指出,國安戰略必須調和與美、日、陸之關係,並以「區域穩定」及「國土防衛」為戰略目標,維持區域和平、均衡、互利及共榮,以爭取最大國家利益。 \n 國安會說,明年仍將持續提升政府國家安全應變能力,並參與國際軍事交流,協助我國防產業取得技術轉移,完備軍備自主機制,凝聚全民防衛能力,展現全體軍民捍衛國家安全的堅定信念。 \n 國安會指出,將維持區域的和平與穩定發展,爭取國際參與,並在全球性議題做出具體貢獻,是外交政策的首要目標。國安會持續關注世界情勢,研商因應策略以協助鞏固邦交、拓展與友好民主國家的實質互動。 \n 國安會將持續與涉外部會研商,協助政府積極參與多邊與雙邊經濟合作及自由貿易談判,並且協助新南向政策,透過和亞洲、乃至亞太區域國家的合作,建立緊密的「經濟共同體」意識,提升總體競爭力,並共同促進區域繁榮和發展。 \n 另外,對於兩岸關係,吳釗燮說,國安會依權責協助推動兩岸政策,謹慎處理與中國大陸之間的關係,並持續掌握國際及兩岸情勢變化,在國家整體利益考量下,採取適切的因應對策,堅定維護台海和平及兩岸關係的穩定發展。 \n 國安會也說,將持續協助相關部會推動多邊國際參與,包含有意義參與國際組織,以有效拓展國際空間;持續與各相關部會溝通協調,鼓勵積極投入全球性新興議題的國際合作,包括人道救援、醫療援助、疾病防治與研究、反恐合作及共同打擊跨國犯罪,強化在全球事務上的貢獻。 \n 吳釗燮指出,未來將持續提升府、院資安防護強度,建構國安等級資安機制,包括健全資安法規(國安法、資安管理法、資訊基本法及國防法的修、立法),建立國安層級的資安防護團隊(資通電軍)及和速資安與國防科技產業發展,保護數位國土安全。1051201 \n

  • 美國2015安全戰略 繞不開中國

    美國2015安全戰略 繞不開中國

     美國總統歐巴馬6日向國會提交《2015年國家安全戰略》報告,指出美國國安戰略的首要挑戰包括:美國本土遭毀滅性攻擊、氣候變遷、能源市場遭到破壞、失能或衰弱國家引發的國際問題、伊斯蘭國等恐怖組織及極端主義、俄羅斯在烏克蘭東部的侵略行動、網路駭客、伊波拉病毒等國際傳染病等。 \n 2010年版的戰略報告由時任國務卿的希拉蕊發表,報告討論摧毀蓋達基地組織的必要性,自伊拉克撤軍,追求中東和平,最重要的是讓美國走出金融危機,重振經濟。在過去4年,911恐攻幕後策畫人及蓋達基地組織精神領袖賓拉登於2011年遭到中情局格斃、美軍自伊拉克撤軍,聯準會的三波量化寬鬆措施也已於2013年10月告一段落。《2015年國家安全戰略》報告則由美國國安顧問萊斯對華府布魯金斯研究院做出說明。 \n 中國是唯一挑戰 \n 儘管美國未將中國列為美國國安戰略首要挑戰之一,但從報告內容與萊斯的說明來看,美中關係仍是美國安全戰略中最重要的一部分。首先,歐巴馬一再強調美國在全球勢將領導,而唯一對美國領導世界構成挑戰的就是中國。該報告一再強調美國的國際責任,在整份報告中,「領導」或「領導才能」之類的字眼出現近百次之多。 \n 其次,報告指出中國的軍事現代化,已發展到對美國構成嚴重威脅的地步,特別是人民解放軍在南海與東海的經營,包括南海的填海造島與東海的構築軍事設施,已讓美國及其盟國與夥伴感到威脅。 \n 第三,雖然美軍對人民解放軍仍擁有科技優勢,但中國正透過網軍盡可能蒐集美方的智慧財產,以縮小和美國的技術差距。因此,中共高科技武器自然對駐紮在亞太地區的美軍構成了重大威脅。 \n 第四,歐巴馬在報告中使用「重新平衡」一詞,即指調整重點,擺在亞太,突顯他在最後兩年不到的任期仍將續推他2011年提出的「再平衡亞洲政策」,目的就是透過強化盟邦與夥伴的關係以及其他政策,將2008年以前讓中國占盡優勢的狀態至少恢復到美中兩國各擅勝場的均衡狀態。 \n 第五,美國國防部長被提名人卡特4日在國會聽證會上指出,如果他接任國防部長,將持續美國「再平衡亞洲政策」,也將持續推動美國與中國間的軍事交流。卡特在參議院軍事委員會的提名聽證會表示,「再平衡」是延續美國對亞洲的承諾,亞太地區擁有全球一半的人口與經貿活動,因此美國在亞太地區部署海空軍,也在亞太地區締結同盟關係,並建立新的夥伴與合作關係。 \n 在長達91頁的書面證詞中,卡特前後48次談到中國。他表示,美國與人民解放軍已開展持續的與實質的對話,這使兩國減少了誤解和誤判,同時深化了人道救援、軍事醫學等合作。他說,這些交流已獲致積極成果,如果他繼任部長,將在雙方互利的事項上加強合作、在有分歧之處加強溝通與管控,以符合兩國及美國盟邦的利益,也確保亞太穩定與安全。 \n 有關南海,卡特表示,美國必須繼續鼓勵中方依據國際法釐清南海主權宣示,相關各方也應建立互信機制,提高透明度,以降低風險。他說,美國歡迎繁榮、和平、穩定、尊重國際法、不出於威脅或使用武力解決爭議的中國崛起。從卡特在國會的證詞來看,美國「再平衡亞洲政策」主要是以中國為目標。 \n 第六,萊斯在襄助歐巴馬撰寫報告之際,特別針對美中關係多所琢磨。她表示美國歡迎一個穩定、和平、繁榮中國之興起,表示美中兩國將會有競爭,但雙方都不接受美中對峙是無可避免的說法。她主張,雙方要從實力的立場從事競爭,並堅持中國必須遵守國際規則和規範。 \n 建設關係務實合作 \n 第七,儘管萊斯反對美中兩國遲早會陷入大國政治悲劇的說法,但她並未接受習近平所提出的「新型大國關係」,僅認為美國與中國正建立一個「建設性關係」。她說,儘管美中兩國在人權、網路竊取商業機密以及利用脅迫方式強化領土主張等有真正的歧異,但仍在廣泛的議題上擴大務實合作,從全球衛生到反擴散等方面。 \n 第八,萊斯說,白宮將與國會合作通過《貿易授權法案》(TPA),完成《跨太平洋夥伴協定》(TPP),確保與全球快速成長的經濟體,共同完成FTA。由於美國主導的TPP之主要對手正是中國主導的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP);因此,雙方在經貿領域的競爭也是顯而易見的。 \n 由此觀之,美中關係仍是美國安全戰略的重中之重,殆無疑義。 \n (作者為淡江大學美洲研究所教授)

  • 名家-建立美中戰略互信 長路漫漫

     美國前駐北京大使芮效儉4月18日在耶魯大學刊物《Yale Global》(《耶魯全球》)撰文指出,未來10年將是決定美中關係發展的關鍵時刻,如果雙方無法自制化解戰略衝突,而導致緊張關係提升,則東亞地區恐怕很難維持和平與繁榮。這是繼3、4月間李侃如與王緝思提出「中美戰略互疑」報告之後,又一位美中問題專家對雙方關係提出警訊的一篇重要文章。 \n 當然,所謂「未來10年」是西方人士常用的說法。事實上,任何一段時期都可能是考驗美中關係的關鍵時刻。除駐北京大使之外,芮效儉也曾任美國國務院助理國務卿,目前在華府智庫「季辛吉研究所」負責美中研究,他在《Yale Global》中以〈中國大陸的權力移轉〉為題發表專論。 \n 被中國取代 美國難接受 \n 芮效儉指出,歐巴馬如果連任,他和未來中共最高領導人習近平之間的關係,將是美中關係發展的關鍵因素。若大陸經濟持續發展,美國卻未能控制預算赤字,則大陸將成為全球GDP最大的國家。 \n 未來數年,美國的經濟最多只能持續溫和成長。但一般估計,中共早則2020年,遲則2030年將取美國而代之,成為帶動全球經濟的火車頭。如芮效儉所言,這樣的結果當非長期做慣世界霸主的美國所能接受。華府不但會在心理上受傷,無法做出有效的調適,而且心理失衡之後,也不免會影響美國的戰略部署。 \n 3、4月間,華府學者李侃如與北京大學國際關係學院院長王緝思在「中美戰略互疑:解析與應對」的一份報告中認為,美中兩國仍對彼此的戰略意圖、國安決策、外交作為與經貿政策充滿疑忌。 \n 該報告歸納出美中之間的戰略互疑主要有三大來源。第一,美中之間不同的政治傳統、價值體系與文化。第二,雙方對彼此的決策過程與政府和智庫、國會之間關係瞭解的不夠。第三,兩邊對彼此之間實力差距日益縮小的認識。王緝思認為,如果美國持續被經濟與國內政治拖累,長期看來,中國大陸將是美中兩強惡鬥最後的勝利者。如果這是中國大陸政治菁英的普遍看法,則此一根深蒂固的想法恐怕不易消除。另一方面,許多常與大陸官員溝通的美方官員認為,北京對美中關係相關問題都從零和角度出發,而且未來15年內,兩國將繼續針鋒相對。如果這在美國官場是司空見慣的現象,則美中戰略互疑的確其來有自。 \n 在經貿方面,該報告建議,美國應創造條件鼓勵中國大陸對美國實物資產的投資;在2012年大選前完成美國對大陸技術出口限制的評估。另一方面,大陸應增加政治體系運作的透明度,以便美方做出切合實際的預期,盡快完成雙邊投資條約的談判。問題是,這些經貿上的建議,似乎偏重在理想層面,而忽略了現實層面。特別是今年為美國大選年,歐巴馬總統若為大陸對美國實物資產的投資開放綠燈,或是完成美國對大陸技術出口限制的評估,必會招致共和黨總統候選人的嚴厲抨擊。 \n 在軍事方面,該報告建議,雙方應發展長期與深層對話,討論如何進行軍事部署與正常活動,才能同時允許中國大陸捍衛核心利益,美國也能履行對地區盟友的義務,並由兩國最高領導層主持。 \n 核心利益 雙方看法互異 \n 事實上,華府同意北京捍衛核心利益,及中國大陸同意美國履行對地區盟友的義務,基本上是相互矛盾的。北京對核心利益的認定,並沒有獲得華府得支持。美國國安會前亞太資深主任貝德2012年4月27日在台北演說時即指出,雙方對核心利益的看法互異,是美中兩國2010到2011年在亞太地區形成對恃的主因,兩國領導人開再多高峰會也只是虛應故事而已。 \n 這份「美中戰略互疑」報告與芮效儉在一些觀點實不謀而合。例如,芮效儉指出,東南亞地區與南中國海是美中兩國近年聚焦之所在,目標不是要圍堵大陸,而是希望恢復當地盟邦的信心。問題是,只要美國繼續將注意力放在東南亞地區與南中國海,必然會被中共視為是在顛覆後院。 \n 顯然,即使王緝思、李侃如、芮效儉找到了美中戰略互疑的部分病因;但是,美中兩國要建立戰略互信、避免戰略衝突仍有很長一段路要走。 (作者為淡江大學美洲研究所教授)

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