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以下是含有國會警察的搜尋結果,共126

  • 社論/國民黨被抬離議場之後

    社論/國民黨被抬離議場之後

     國民黨剛剛輸掉高雄市長罷免案,接著陷入兩岸論述內爭;立委奇襲占領立法院議場,不到一天就被民進黨立委強攻破門,清場破功;同一天台中市議員黃健豪抗議台中火力發電廠重啟燃煤機組,絕食超過28小時昏倒送醫;高雄市長補選最新民調顯示,陳其邁支持度54%超越國民黨李眉蓁的22%。國民黨輸掉總統大選後,支持度腰斬,壞消息接二連三,這個在台灣長期執政60年,民主化下台後又上台,繼之又失去政權的老牌政黨,還有機會再次執政嗎?

  • 若沒勝選 川普稱會去做別的事

    若沒勝選 川普稱會去做別的事

     篤定代表民主黨參加今年11月總統大選的前美國副總統拜登日前宣稱,川普總統如果落敗,有可能賴著不走,到時恐怕要勞駕軍方將他請出白宮。川普在12日播出的福斯新聞訪問節目中說,他若無法連任,會去做別的事,暗示自己不會拒絕下台,會尊重大選結果。

  • 砍警察經費 川普拜登都不敢

    砍警察經費 川普拜登都不敢

     美國非裔男子佛洛伊德之死,令警察暴力執法問題再度受到檢視,全美也因此吹起警界改革風,而相關議題已然成為川普總統與民主黨的另一角力場域。川普重申他追求「法律與秩序」,並誇99%的警察都是「非常棒的人」,民主黨準總統候選人拜登亦稱不贊同砍警察經費,以免得罪力量強大的警察工會,從而在11月大選中流失票源。

  • 正義不會不來 江宜樺批暴行

    正義不會不來 江宜樺批暴行

     太陽花學運在2014年323占領行政院事件,台灣高等法院昨二審共對16人做出有罪判決,包括改判魏揚等7人有期徒刑2至4月不等。時任行政院長的江宜樺在臉書表示「正義經常遲來,但不會不來」,323攻佔行政院不是「和平示威」,太陽花運動更不是「公民不服從」;若太陽花算公民不服從,那所有非法暴行都可以自稱公民不服從。

  • 黎巴嫩反政府示威再起 逾220人受傷3個月來最多

    黎巴嫩首都貝魯特今天爆發警民衝突,安全部隊出動水柱並發射催淚瓦斯驅離示威者,造成雙方共220多人受傷。這是反政府示威爆發3個月以來,受傷人數最多的一天。 \n 今晚的警民衝突是因數十名示威者朝警察丟擲石塊而起,他們衝撞封住國會道路的站崗警察,逼得安全部隊出動水柱及催淚瓦斯回敬。 \n 目擊者表示,鎮暴警察發射橡皮子彈,催淚瓦斯煙霧瀰漫,救護車忙著穿梭街頭。電視畫面顯示,示威者的營帳因不明原因失火。根據國家通訊社(National News Agency)報導,貝魯特市中心的銀行大門也遭到示威群眾破壞。 \n 經過數小時衝突後暴力漸歇,示威者漸漸散去,據媒體報導有數人被捕。黎巴嫩紅十字會表示,140多人因受傷在現場接受治療,另有80多名傷者被送往醫院。 \n 黎巴嫩民眾不滿執政的菁英階級把國家帶向數十年來最糟的經濟危機,去年10月發動和平示威。前些日子示威稍歇,不料群眾本週再次走上街頭。 \n 最近幾天警察毆打並逮捕示威群眾的作為讓人權團體憂心忡忡,社運人士也擔心異議分子會遭鎮壓。 \n 總統奧恩(Michel Aoun)下令軍方與安全部隊指揮官恢復街頭平靜,國內安全部隊(Internal Security Forces, ISF)表示,他們遭到「直接的暴力」對抗,建議民眾離開衝突區域。 \n

  • 委內瑞拉國會議長鬧雙胞 馬杜洛欲削弱瓜伊多

    委內瑞拉反對派領袖瓜伊多與敵對陣營議員巴拉,今天分別以不同場次的表決結果,各自宣稱自己是國會議長。委內瑞拉反對派宣稱巴拉的舉動形同「國會政變」。 \n 「華盛頓郵報」報導,委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)政府今天企圖實質接管立法機關,讓自家候選人巴拉(Luis Parra)就任國民議會(National Assembly)議長,此舉顯然是要奪走瓜伊多(Juan Guaido)的國際信譽。 \n 瓜伊多因警察阻攔進不了國民議會議場,隨後他前往媒體「國家報」(El Nacional)辦公室召開會議,由反對派議員投票通過連任議長。 \n 而在國民議會大樓內,由於瓜伊多缺席,貪腐醜聞纏身的巴拉自行宣布擔任議長,指稱自己獲得167席議員中的81票當選。 \n 法新社報導,瓜伊多獲得約100位議員選票支持,包括幾位在去年政治動亂中被迫流亡的議員,或往外國使館尋求庇護的議員。 \n 瓜伊多去年初自行宣布為臨時總統,直接挑戰委內瑞拉聯合社會黨(PSUV)領導人馬杜洛政權。 \n 36歲的瓜伊多今天誓言「履行」憲法賦予他的兩項職權,也就是國會議長與臨時總統身分。 \n 但馬杜洛在電視演說中力挺巴拉為新議長,並說「瓜伊多已遭自己的黨派議員投票踢出國民議會」。 \n 不過,委內瑞拉反對派稍早宣稱,巴拉的舉動是「國會政變」。 \n 委內瑞拉政府機構中唯一由反對派掌控的國民議會在推特帳號上表示:「(巴拉)在沒有表決,也未達委內瑞拉聯合社會黨議員法定人數下,就企圖宣誓為假國會議長。」 \n 瓜伊多與大約12位國會議員早前要進入議場時遭警察阻擋,雙方在場外僵持4小時。警察宣稱是在執行安全任務,但屬馬杜洛黨派的議員以及與瓜伊多劃清界線的部分反對派議員,則可以進入議場。 \n

  • 蔡正元揭東廠制控警察「鐵證」 籲杯葛謝震武

    蔡正元揭東廠制控警察「鐵證」 籲杯葛謝震武

    國民黨民代為楊蕙如事件赴外交部抗議,引發立委陳宜民推女警風波,國民黨秘書長蔡正元今天在臉書連發三篇文章,直指外交部是東廠,編造「立委」是「滋事民眾」來控制警察;警察違憲阻擾國會的憲政權力,才是比立委失態更嚴重的問題。他還點名主持政論節目的律師謝震武輕重不分,完全忘記憲法學理,公開呼杯葛謝震武及他代言的產品及商號。 \n \n蔡正元今天清晨先連發兩篇文章說,立委要見外交部長是行使憲法層次的公權力;警察奉誰的命令,可以阻擾立委行使公權力?應該是東廠下的命令。 \n \n他說,立委受警察非法阻擾在先,對未穿制服女警失控失禮在後,即使不對也只是有失身分;結果失智的媒體和社會,不討論國會權力被踐踏的危機,警察被東廠控制非法執行警察權,是台灣民主淪亡的開端,這麼重大的問題沒人關心,反而群起圍攻一個大醫師出身的立委行為失態的問題。這種輕重不分的盲流,只是台灣更容易被東廠控制的開端。 \n \n他說,東廠控制警察,警察違憲阻擾國會的憲政權力,在任何民主國家都很嚴重,只有台灣人無所謂。 \n \n蔡正元也PO出北市警局答覆市議員王欣儀的公文指出,立委監督部長是憲法權力,立法委員要見外交部長,也事先知會外交部,結果警察局的「情資」是有「群眾」要去外交部,派出警察阻擾「立委群眾」進入外交部,民主國家最荒謬的事不過如此。 \n \n他強調,這是東廠故意編造的「情資」,把「立委」當滋事的「群眾」,也是東廠控制警察的鐵證。 \n \n蔡正元下午還公開呼籲杯葛謝震武。他說,謝震武是政大法律系畢業的電視政論節目主持人,號稱公正不偏頗,但近日謝震武的言論,偏綠到不符比例原則。 \n \n他批判謝震武為了討好綠營,完全不顧法律人的信條,抓住韓國瑜的小辮子狂轟猛炸,完全不顧吳釗燮違反憲法原則,召來警察阻擾立委監督權;謝震武不敢多說一句吳釗燮,卻抓著國民黨立委的小辮子狂轟猛炸。 \n \n蔡正元強調,謝震武這種輕重不分、大小事失衡,綠色變臉毫不顧忌,完全忘記自己唸過的憲法學理,因此公開呼籲杯葛謝震武,向謝震武代言的所有產品、所有商號表示憤怒的抗議;謝震武所代言的產品,有眼鏡、補品、銀行、食物,全部杯葛,並向這些商號全面抗議! \n \n

  • 賴清德挺陳癸佑選立委 警察比較有力氣!

    賴清德挺陳癸佑選立委 警察比較有力氣!

     民進黨副總統參選人賴清德,2日到南投,為立委參選人陳癸佑助聲勢,並強調蔡英文總統主政後,經濟成長率居亞洲4小龍之首,還有台商返台投資,因為拚經濟有成效,稅收增加更能照顧老人、幼兒,減少年輕人負擔。 \n \n 民進黨在竹山鎮舉行的造勢大會,包括縣議員陳昭煜、陳翰立、賴燕雪、羅美玲,集集鎮長陳紀衡等人都到場力挺。 \n \n 賴清德表示,警官出身的陳癸佑,當選水里鄉長後,致力改善財政,鄉庫還清債務還有盈餘,並且建構環鄉及水岸自行車道,將火車站庫活化再利用等,政績卓著,是第1名的鄉長,讓他進入國會不僅擴大服務,還可以為南投爭取更多建設,雖然面臨的是硬仗,但是還好陳癸佑是警察,比較有「力氣」!

  • 盧中平》香港法案 習川共同難題

    盧中平》香港法案 習川共同難題

    \n 歷經3天的包圍、對峙,香港理工大學動亂告一段落,香港局勢似可稍為緩和,但美國國會橫添變數,快馬加鞭通過《香港人權與民主法案》,眾院議長裴洛西在議場宣示,美國一致支持熱愛民主自由的香港人民,也完全支持他們為自由而戰,但在現實世界,香港法案本身除了道德上的象徵意義,無助於解決香港問題,卻使中美強權面對的共同難題增加更多變數。 \n 在美中談判貿易協議最關鍵時刻,川普面臨了任內最困難的外交及經貿決策。在華府一片反中的氛圍下,競選連任的川普不能對中共示弱,只能選擇簽署。 \n 香港反送中得到許多國際同情與聲援,美國國會更是示威者的生命線。但《香港法案》除了標示民主與人權理念外,也充滿了政治算計。制衡中國的崛起已成為明年美國總統大選的指標性議題之一,而香港局勢更是其中焦點。川普政府的「印太戰略」首要目標也是防止中共在區域內擴張勢力,但他更期望能在美中關係上樹立個人的外交成就,特別是解決美中長久以來的經貿問題,民主自由及人權並非主要關切事項,最近香港抗爭不斷上升,川普保持緘默,民主黨刻意要暴露他的弱點,並伺機奪回政權。 \n 但過度政策操作令國會忽略了兩個重要事實,經歷5個多月的反送中示威已經變質,香港警察的強制鎮壓固然受到批判,訴諸暴力的「勇武派」也逐漸喪失正當性;以及香港是中國的特別行政區,屬於中國的領土,美國國會的行動除有干涉內政的爭議,令示威者誤以為得到美國支持,更加恣意妄為。 \n 中共國家主席習近平最近表示,止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務;中共從外交部到香港特區政府等7機構針對美國國會通過法案發表聲明,強烈譴責美國干涉內政,並強調將採取堅定反制措施。反送中示威方興未艾,另一場中美間政治風暴儼然形成,首當其衝的就是美中迫切需要,並關係全球經濟的美中貿易協議。因此,除了美國國會外,幾乎所有的利害相關者都是輸家,所造成的「連帶損害」更是難以估算。 \n 第一階段中美貿易協議顯然不如外界預期樂觀,香港問題一直是最敏感並無法排除的外部因素,到目前為止,中美雙方都表現相當節制,避免影響解決貿易糾紛,但國會的行動使這枚定時炸彈提早浮出水面,中美雙方當務之急在使香港問題與貿易協議兩者徹底脫鉤,以化解危機。 \n 即使香港人權與民主法案及保護香港法案成為法律,還是要由行政部門落實執行,如美國每年審視香港的自治程度、是否合格享有特殊的關稅待遇簽證等,都需要行政部門的裁量及執行,這就有很長的時間與很大的空間可以運作,可降低其衝擊強度。 \n 依規定,川普必須在10天內決定簽署或否決,一旦簽署,中共方面必然有最強烈的反應,習近平也將面臨如何反制美國卻不影響貿易協議的兩難決策。美中貿易戰與香港局勢交互影響,再加相關法案,使情況更為複雜,對國際金融股市及經貿投資行為都有負面效應,如何化解僵局,但看川習兩人的政治智慧了。 \n   (作者為資深媒體人)

  • 王金平告別演說 批綠輾壓國會自主

    王金平告別演說 批綠輾壓國會自主

     國民黨立委、前立法院長王金平已表態不續留立法院,昨進行44年立委生涯最後一次總質詢,以「國家為重,國會為主」為題,發表30分鐘告別演說,王金平表示,2016年民進黨全面執政,國會擁有多數優勢,強勢輾壓法案通過,造成政治對立、社會分裂,民怨不斷,民進黨面對去年地方選舉慘敗未痛改前非,明年大選喊出要國會過半訴求,恐非民主之福。 \n 王金平指出,尊重少數、包容多元、接納建設性的不同意見,是展現民主國會重要價值,2008年國民黨在國會擁有絕對多數,自己雖是國民黨籍的國會議長,因秉持這樣態度在朝野協商、不動用警察權、處理太陽花事件,備受部分藍軍支持者苛責。 \n 反觀民進黨2016年完全執政,為貫徹黨意,府院伸手主導國會運作,傷及民主國會價值,協商淪為形式,執政黨總是憑藉絕對多數,強推黨產條例、年金改革、一例一休等法案,完全忽視民意跟國會文化。 \n 他強調,朝野協商是法律賦予立法院長的職權,沒有協商的國會,只有杯葛表決的衝撞,沒有妥協共識的空間,少數黨、在野黨意見不受尊重、接納,因此協商制度可修但不能廢,否則國政無法順利推動,朝野協商是院長職權,因此被號稱「喬王」欣然接受。 \n 王金平擔任院長任內遺憾之一是319槍擊案,立法院依法通過真相調查委員會,卻遭當時執政黨行使所謂「行政抵抗權」全面抵制,執政黨委員失去國會自主的期許,反與行政權唱和,自失立場。 \n 王發表告別演說後,走到議場中央深深一鞠躬,向旁聽席揮手致意,朝野20多位立委上前獻花、合照,王逐一握手合照,場面溫馨。 \n 至於下一步,王金平受訪時重申,會參選總統到底,希望結果是圓滿的,對國家有利的;媒體追問近期是否與親民黨主席宋楚瑜見面?他說,期待能找時間與宋見面,彼此交換理念。 \n 針對王金平告別立院的演說,國民黨總統參選人韓國瑜昨晚在臉書發文,大讚王是中華民國民主憲政發展史上當之無愧的「公道伯」,強調兩人皆認同「今日台灣,才是明日香港」,甚至是明日的大陸,民主發展至今,已沒有人能接受單一政黨的專制統治,民心已思變,沒有政黨可一手遮天。

  • 王金平告別44年立院演說 欣然接受「喬王」稱號

    王金平告別44年立院演說 欣然接受「喬王」稱號

    國民黨立委、前立法院長王金平已表態不續留立法院,今天下午進行44年立委生涯的最後一次質詢,王金平以「國家為重,國會為主」為題發表30分鐘告別演說,王金平特別提到太陽花學運和平落幕,無愧於心,並強調國會體制可以修,但不能廢,朝野協商是立法院長職權,因此被號稱「喬王」欣然接受。至於下一步,王金平說,會堅定心念,並等待與親民黨主席宋楚瑜見面的時間來臨,彼此交換理念。 \n \n王金平指出,尊重少數、包容多元、接納建設性的不同意見,是展現民主國會的重要價值,2008年國民黨在國會擁有絕對多數,自己雖是國民黨籍的立法院長,因秉持這樣態度在「朝野協商」、「不動用警察權」、「處理太陽花事件」,備受部分藍軍支持者苛責。 \n \n反觀民進黨於2016年完全執政以來,為貫徹黨意,府院伸手主導國會運作,傷及民主國會的價值,也把尊重、包容、接納棄之不顧,協商變成形式,執政黨總是憑藉絕對多數,強推黨產條例、年金改革、一例一休等法案,完全忽視國會文化。 \n \n王金平認為,國會協商方式、程序可議、可修,絕對不能廢,若協商不成在付之表決,表決才有正當性、合理性,即便須承受密室協商、黑箱作業的指控,國會沒有朝野協商,國政無法順利推動。 \n \n對於立法院長任內的太陽花學運,王金平強調,他不是引發太陽花學問題的人,他是解決問題的人,相較香港反送中抗爭爆發流血衝突,太陽花學運不流血的和平落幕,不論世人如何評價,無愧於心,無憾於歷史。 \n \n王金平發表完告別演說後,人走到議場中央深深一鞠躬,並向旁聽席揮手致意,朝野20多位立委也上前獻花、合照,王金平逐一握手合照,場面溫馨。

  • 獲王金平力挺當國會龍頭 吳敦義微笑回「謝謝」

    獲王金平力挺當國會龍頭 吳敦義微笑回「謝謝」

    國民黨今天通過不分區提名辦法,對於前立法院長王金平樂觀黨主席吳敦義當國會龍頭,吳傍晚出席退休警察團結造勢大會前,受訪時笑談「謝謝」,至於有中常委力挺吳排不分區第2名,吳說,專業組後的政治組,就是看誰將來到立院能發揮影響力。 \n \n退休警察人員總會今天召開黨代表代會後,順勢成立團結造勢大會,國民黨主席吳敦義、前台北縣長周錫瑋、前黨主席吳伯雄、退警總會總會長耿繼文、公教軍警消暨退休人員聯合總會總會長劉盛良等人均受邀出席。 \n \n引人注目的是,警界出身、前華航董事長何煖軒、婦聯會主委雷倩也低調現身。 \n \n而與會的國民黨立委李彥秀、前北市議會議長吳碧珠、新北市議員林國春因有要務在身提前離開,吳敦義則比表定時間延後半小時抵達。 \n \n面對媒體詢問前立法院長王金平認為吳敦義應排在安全名單之內,且樂觀吳擔當國會龍頭,吳笑談回「謝謝」就不多做回應。 \n \n至於中常委姚江臨力挺吳敦義自列不分區第2名,吳敦義先「蛤」了一聲並重複「第2」後,連聲否認稱「不會」,他的看法是有預備的,希望專業人員比較優秀,這幾個人之後就是政治組,而「政治組就是誰的資歷,誰最後將來到立法院能夠發揮影響力」。 \n \n吳敦義強調,如果韓國瑜順利當選也是需要立法院過半,總目標是希望60席,如果過半,才能確保行政體系提的預算案、法律案、政策得到國會的支持,這很重要。為了這總的目標,我們會努力以赴。 \n

  • 珍芳達被控非法示威 雙手反綁被捕

     曾獲2次奧斯卡金像獎、7次金球獎的81歲好萊塢女星珍芳達(Jane Fonda),在美國時間11日於華盛頓參與抗議活動,遭執法單位指控觸犯非法示威罪,於眾目睽睽下被警察雙手反綁逮捕,她在上午11點50分被拘留,不久後便獲釋候傳,若被定罪,她將面臨250美金(約7776元台幣)罰款與90天監禁。 \n 珍芳達發起的「Fire Drill Fridays」活動,計畫在年底前的每周五於國會山莊進行示威,抗議全球氣候暖化。她高舉標語牌踏上國會大廈的樓梯發表宣言,國會警察見狀出面勸告她與其他人停止示威活動,勸告無效後將一夥人逮捕。國會警察發言人伊娃馬萊奇(Eva Malecki)表示,珍芳達與其他15人被控在國會大廈東面非法示威,這是華盛頓法律禁止示威者阻礙公共建築入口的輕罪。 \n 長住華府4個月 \n 據《紐約時報》報導,珍芳達以國會大廈圓頂為背景,想表達對氣候變化、罷工者及一些為此議題努力的年輕人、如瑞典少女格蕾塔桑柏格(Greta Thunberg)的聲援。她希望確保世人能意識到氣候危機是當下最迫切且重要的議題,「我認為我過去做得不夠多」,表示她將再回到華府,並打算在當地長住4個月持續抗爭。

  • 透視中國百年興衰──段祺瑞:廢除法統等於自掘墳墓(三)

    因為民元國會(中華民國第一屆國會,一九一二-一九二五年)曾反對中國參與歐戰,段祺瑞懷恨在心,無意恢復之。怎樣才能塞住天下人之口呢?段是聰明人,找來「中國憲法第一人」梁啟超,為之建構一套「言之成理」的論述。梁啟超在清末是輿論界之中心人物,是引領思想風潮的先驅,但入民國以後,梁之思想與知識結構已不足以應對新的社會變局,且梁親身參與北洋政治,已身在染缸之中,再無當初的超然地位和品格。 \n \n選舉過程大量作弊 \n \n梁啟超為段氏量身打造一套看上去無懈可擊的說辭,卻將段政權送上敗亡的不歸路:中華民國經張勳一度之復辟推倒,為已死蛻化過去之中華民國。現在之中華民國,乃由段祺瑞手造之另一新中華民國,非復以往之舊中華民國,是舊國會絕對無恢復之理。再則謂舊國會之不良,由於國會組織法之不善,倘不先組織一種過渡機關,將國會組織法修改,仍用舊法選舉新國會,未有不蹈舊國會之覆轍者。由此,梁氏提出「效法」辛亥革命初期成立臨時參議院的先例,組織所謂的新一屆「臨時參議院」,議定每省五人,由研究系指定,令各省長指派。然後,制定新的國會組織法,進而舉行全國大選。 \n段祺瑞對此策大為欣賞,遂將梁氏執筆之電文稿,用國務總理之名,於一九一七年七月二十四日,通電全國,再由北京政府明令執行。這就是那篇「百禍之源」的所謂「敬電」(「敬」字是二十四日電代日韻目)。 \n一九一八年五月至六月間,皖系主導的中央政府宣布,舉行全國大選,選舉新一屆國會。此舉遭到南方五省(粵、桂、滇、黔、川)抵制,當時南北交戰,湘、鄂、陝等三省也因戰亂,無法正常辦理選舉,故實際進行選舉的僅十四省。在選舉過程中又出現大量作弊現象。選舉結果,安福系獲得三百三十席次,舊交通系獲得一百二十席次,研究系只獲得二十餘席次──梁啟超大失所望。 \n八月十二日,第一屆國會期滿之時,臨時參議院解散,安福系控制的中華民國第二屆國會正式成立。眾議院議員以王揖唐為議長、劉恩格為副議長;參議院以梁士詒為議長、朱啟鈐為副議長。九月四日,安福國會選舉徐世昌接替馮國璋,為中華民國大總統。 \n九月十三日,直系將領吳佩孚於衡陽發表通電,不承認選舉結果。吳佩孚只是區區北洋第三師師長,人微言輕,卻埋下了直皖戰爭之伏筆。 \n此後,吳佩孚在戰場上攻城略地,成為北洋新星,令段祺瑞如芒在背。一九二○年七月,直皖戰爭爆發,直系曹錕、吳佩孚取勝,控制中央政府,段祺瑞被迫下台,安福國會於八月三十日遭到解散。 \n一九二二年四月,又爆發第一次直奉戰爭,直系獲勝。吳佩孚提出「恢復法統」,八月一日恢復第一屆國會,參議院議長王家襄,副議長王正廷;眾議院議長吳景濂,副議長張伯烈。國會完成新憲法之制定,並選舉曹錕為大總統──曹錕所得選票,很大一部分都是重金買票。此次制憲本為中國憲政史上一大成就,卻因曹錕賄選而蒙塵。 \n \n共和制運作不靈 \n \n一九二四年,第二次直奉戰爭爆發,直系戰敗。十一月二十日,段祺瑞三度出山,任臨時執政。他在就職宣言中說:「誓當鞏固共和,導揚民志,內謀更新,外崇國信。」然而,段雖有「三造共和」之美譽,而無「共和」之思想。他口中信誓旦旦地說要捍衛「共和」,轉身做的卻是破壞共和的事情。他早年留德,一生推崇德國,但德國並非共和制度。民初共和制在中國運作不靈,段氏自認為深受其害,不願權力繼續分割制衡,而要將權力集中。段氏同時公布中華民國「臨時政府制度」,無異於取消共和制,前三條之內容為: \n中華民國臨時政府制度條文:第一條,中華民國臨時政府,以臨時執政總覽軍民政務、統帥海陸軍。第二條,臨時執政對於外國為中華民國之代表。第三條,臨時政府設國務員,贊襄臨時執政處理國務。 \n此刻的中華民國政府,既沒有總統、總理,也沒有國會和最高法院,所謂「臨時執政」是皇帝一般的獨裁者。不過,段祺瑞心中有苦說不出:名為「執政」,其實只是檯面上的傀儡,一言一行都要看掌握軍權的張作霖和馮玉祥的臉色。「段祺瑞這時原是個孤家寡人。但是他畢竟做過北洋的首領。百足之蟲,死而不僵,還有其剩餘價值,足資利用。所以張、馮二人公推他作『臨時執政』,實各具『挾天子、令諸侯』的私心。」是故,即便段氏想「假戲真唱」,提出廢都裁兵、善後會議等政策,均無疾而終,這一年多的執政做得煞是辛苦。 \n十二月十三日,北京內閣會議下令取消曹錕憲法,並宣告臨時約法失效,等於消滅了國會機關。反對曹錕賄選的兩百七十九名國會議員在北京成立「國會非常會議」,發表宣言,主張依據臨時約法解決國是,反對段祺瑞召開「國民會議」。 \n一九二五年四月二十四日,段祺瑞正式下「取消法統令」,長達十三年的中華民國第一屆國會正式終結。四月二十六日,非常國會議員擬在北京集議,反對取消法統,為警察驅散。用警察對付國會議員,共和成了人人皆可踐踏之廢紙。段氏一生施政中最大的失誤,就是拒絕恢復「臨時約法」(恢復或維持天壇憲法、曹錕憲法亦是「次壞」之選擇)和第一屆國會,他斬斷了北洋政府之法統,等於自掘墳墓。 \n中華民國共和體制的崩潰,北洋系、國民黨、共產黨須各負三分之一責任。在北洋系當中,袁世凱、段祺瑞和張作霖又須各負三分之一責任。「北洋三傑」中,段祺瑞被形容為「虎」,其性格有虎氣,剛愎自用、自以為是。他留學德國,強化了此種有板有眼的性格,連吃藥也必吃德國產的。後來,段祺瑞又較為親日,因為日本模式也是學德國而來。德國和日本都不是共和制,段祺瑞對英美式的共和、分權模式不感興趣。 (待續) \n

  • 影》APEC貴賓坐名車 維安人員領嘸薪 小國軍警大爆走

    影》APEC貴賓坐名車 維安人員領嘸薪 小國軍警大爆走

    2018亞太經濟合作會議(APEC)多災多難,不僅領袖宣言難產創紀錄,會議過後主辦國巴布亞紐幾內亞持續成焦點,今日傳出在兩天峰會上負責維安重責大任的巴紐軍警成社會事件主角,闖進巴紐國會殿堂砸毀公物、爆打警衛及官員。軍警如此憤怒,原來是為了抗議尚未領到的APEC峰會執勤津貼,諷刺的是,巴紐政府為籌辦本次盛會,大手筆引進40輛瑪莎拉蒂及3輛賓利,只為了接送各國貴賓,如今卻沒錢支付人民薪水。 \n \n英國衛報(Guardian)報導,太平洋小國巴布亞紐幾內亞今天下午緊急關閉國會,原因是一群巴紐士兵及警察聯合攻進國會大樓,砸爛停放在大樓旁的汽車及大樓窗戶、花盆等公物,國會警衛及部分官員也遭到毆打,據信軍警此番暴行是為了抗議政府未發放為期兩天的APEC峰會執勤加給。 \n \n巴紐警察協會(The Police Association)隨後發布新聞稿支持警察的脫序行為,抨擊政府在執勤人員臉上「甩了一巴掌」,員警協助政府款待上千貴賓及國際使節卻未獲得應有報酬,呼籲政府即刻付錢,更警告不照做的話緊張情勢會再升高。 \n \n新聞稿更點出矛盾之處:舉辦APEC會議的經費都已事先編列預算撥款下來,沒道理無法支付執勤人員薪水。 \n \n不過令人驚訝的還不只這些,紐約時報(The New York Times)13日揭露,巴紐政府為了此次峰會,豪撒700萬美元(相當於新台幣約2.1億元)引進40輛瑪莎拉蒂跑車及3輛賓利轎車,就為了接送各國使節及賓客,其中130萬美元用於空運這些昂貴名車。 \n \n不過根據APEC秘書處執行長波拉德(Alan Bollard)的說法,APEC決不會建議主辦國這樣花錢,而且過去也從未有主辦國大手筆買瑪莎拉蒂來接送使節。 \n \n巴紐反對黨國會議員克雷默(Bryan Kramer)也抨擊添購奢華名車太荒唐,因為巴國路況不佳,幾乎沒有鋪設完好的公路,也沒有全國公路網。 \n \n克雷默認為,政府藉舉辦APEC名義,進口奢華房車,會後再轉賣給有錢人。 \n \n巴布亞紐幾內亞擁有800多萬人口,是APEC 21個經濟體中最貧窮的一個,紐約時報報導巴紐貧富差距很大,至今務農人口達85%,全國不到20%人口有電可用;另外該國官僚體系也相當腐敗,根據「國際透明組織」(Transparency International)的貪腐印象指數(CPI)排名,巴紐在180國中排名第135。 \n

  • 藍委批鐵幕國會 葉俊榮:我也不喜歡這樣

    藍委批鐵幕國會 葉俊榮:我也不喜歡這樣

    退伍軍人團體今天到立法院外抗議軍人年改,立法院外因此布下重重拒馬和警力。國民黨立委黃昭順在內政委員會質詢時批評,立法院已經變成「鐵幕國會」,簡直就是回到戒嚴時期。內政部長葉俊榮表示,「我也不喜歡看到我們的國會變這樣」。但今天警察機關所作所為都是在減少警民傷亡,保護讓立法院議事正常進行。 \n \n黃昭順指出,為了外交國防委員會一場公聽會,立法院的餐廳、地下室,連隔壁的交通委員會也不開會,空出會議室,通通塞滿警察,立法院變成鐵幕國會,戒嚴的狀況都上國際媒體了,這樣還不夠嗎?黃昭順也批,民進黨當初執意將《集會遊行法》撤掉,改為保護集會,現在卻讓警察過度工作。 \n \n葉俊榮回應,集遊法怎麼修改是一回事,但內政部的立場都一樣,就是保障合法集會的權利,但不希望有違法和逾越,必須用各種方式避免違法和逾越,避免傷亡。 \n \n黃昭順追問,「你看到立法院外的高牆了嗎?是什麼原因要讓國會的高牆弄得比監獄還要高?這符合比例原則嗎?」葉俊榮不滿回應,「我不認同什麼戒嚴」,我們走過威權時期,已經擺脫戒嚴和監獄,所以才能有集會遊行的自由。他希望大家都理性一點表達意見,民眾對公共政策的討論,包括政黨討論議題都能理性。 \n \n黃昭順也詢問警政署長陳家欽,這次到底部署多少警力?陳家欽說,陳抗人士有汽油、油壓剪等破壞工具,可能侵入到立法院來,所以必須事先防範。對於警力部署,陳家欽稍後答覆國民黨立委林麗蟬質詢時鬆口,「台北市警局統計有1200多人,加上阻材,這是很不得已的做法,影響到週邊商店和交通,這都是我們最壞的選擇方案,但這是內部開會溝通的結果。」

  • 警察將換新制服  蔡英文直呼帥氣

    警察將換新制服 蔡英文直呼帥氣

    警察年底將改換新款式制服,總統蔡英文今天(2日)都稱讚「非常帥氣!」 \n \n警察要換新裝,連蔡英文都讚不絕口,她今天在臉書上分享警政署長室官網影片說,這就是新的警察制服,不只功能性強,而且非常帥氣。 \n \n蔡英文表示,去年的警察節,自己承諾要盡速完成警察制服、老舊裝備的汰換,「我們說到做到」;現在預算已經編列,國會也通過了,「接下來政府會全力執行,支持警察」。 \n \n

  • 美國眾議院無異議通過 挺台灣成WHO觀察員

    美國眾議院無異議通過 挺台灣成WHO觀察員

    美國眾議院外交委員會,28號無異議通過一項共同決議案,要求國務卿設法"協助台灣成為世界衛生組織觀察員", 不過這項議案,還需要全院表決。 \n不過當天最動人的場面發生在院會,眾院共和黨黨鞭史卡利斯六月中,在華府郊外練習棒球時遭槍擊受重傷, 這是他傷癒後首次返回美國國會,槍擊事件造成五人受傷,槍手被警察擊傷後送醫不治,史卡利斯再次感謝擔任警衛的,國會警察的救命之恩,史卡利斯表示「如果他們不這麼行動迅速, 而且是在他們自己也已中彈後, 繼續向槍手射擊直到把他擊倒,這不僅救了我的命而且也救了, 今天站在院會這裡很多人的命」。 \n眾院少數黨領袖裴洛西也罕見地,公開展示兩黨團結一致的風範,總統和白宮所有同仁皆驚喜史卡利斯議員重返眾院院會, 白宮表示「我們對他和他的家人,一直在思念與祈禱」,隨著國會兩黨惡鬥的加劇,兩黨議員間的互敬互愛越來越難得。 \n

  • 大法官要拚歷史正確

     國、親兩黨為立法院以「一事不二議」違背程序正義而聲請釋憲,民進黨團表示其過程屬國會自主,並無違憲。因該案涉及國會自律權的界限,除非大法官確認其屬實質意義的國會,而願意扮演憲法賦予制衡的角色,認定決議過程有重大瑕疵,否則,結果恐難樂觀。 \n 為防止民主政治中的多數暴力,必須保護及尊重少數,至於保護少數之道,即在立法程序中必須給予少數派表達意見的機會。由於國會自律源自憲法,具有不得違反的憲法界限,議事規則自無例外,否則議事自律可能演變為獨大怪獸。姑不論少數派所提出的意見是否被接受,至少可提供人民比較的素材,作為下次選舉參考。因此,若憑藉多數暴力壓制少數,趁議事規則解釋之便或使用規避手段,剝奪少數發言辯護議案的權利,即係違背法治原則,與議事自律的精神相悖。 \n 哲學家海耶克曾依立法的功能將國會分成政府議會與立法議會兩種,前者所根據的是人民利益或政府的特殊目的,此為現代的國會;後者依據法治原則而宣示正當行為的一般性規律,這就是最高司法機關。因此,最高司法機關也是實質意義的國會。英國上議院在2009年之前,其席次就包含一群常任上訴法官,故除了立法功能以外尚擁有司法權。此外,法治國家的彈劾權均隸屬國會,但我國憲法增修條文卻將正副總統彈劾案的審理權交由大法官,可見,大法官已被視為實質意義的國會。 \n 現代國家為防止專制起見,多採參、眾兩院制國會,然我國立院則為單一國會,雖有減少掣肘及程序迅速的優點,但有易濫權專斷、疏忽草率的缺失。此外,我國憲政將總統制及內閣制兩套哲理互斥的制度套在一起,一院制的國會運作有其先天性的困境,如大法官未能認知擁有實質意義的國會職能,而採取積極介入的態度,以彌補一院制的缺失,則為保護少數權利聲請釋憲的功能必將落空。 \n 放任權力發展而無限制,勢必造成人民權益的損害。期待大法官防止國會自律的任意擴張,站在歷史正確的一方。(作者為中央警察大學法律系兼任教授)

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