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  • 陸淪國家壟斷資本主義? 郭樹清提五點反駁

     針對外界批評大陸已淪為「國家壟斷資本主義」,大陸人行黨委書記、銀保監會主席郭樹清18日提出五點論證予以反駁。郭樹清表示,大陸的民營經濟占全部經濟的六成,且國有企業從政府得到的是負補貼。郭樹清並強調,大陸產品競爭力較強,並非犧牲勞工權益。  「國家壟斷資本主義」是支持馬克思主義的經濟學者所主張概念,意指壟斷資本和國家政權密切結合,由政府積極干預經濟,導致資本主義邁入國家壟斷資本主義階段。  郭樹清18日在亞洲金融論壇演講指出,最近十年,大陸對世界經濟成長實質貢獻平均達到30%左右。然而,近些外界指責大陸是「國家壟斷資本主義」,其最主要依據是,大陸有強大的國有經濟部門,國家產業政策扭曲了市場關係。  對此,郭樹清提出五點予以澄清。第一,大陸民營經濟目前占全部經濟的60%。上世紀70年代末啟動改革前,大陸幾乎沒有非公有經濟,如果存在著所謂的國家壟斷和國有保護,這種情況怎麼可能發生?  第二,郭樹清表示,大陸的產業政策和市場導向保持一致。最近10年,淘汰了大量的高耗能、高污染、高負債的企業,正是由於有公開、公平和充分競爭,大陸才能成為產業門類最齊全的國家。  第三,國有企業總體上從政府得到的是負補貼。國有企業的負稅是民營企業的二倍。私有工廠和外資公司長期高速成長,一個重要原因是稅費優惠。  第四,銀行與國有企業之間財務完全獨立。中國的銀行體系在世界上盈利能力最強,如果其長期向企業提供補助,這是不可能實現的。  第五,中國產品競爭力較強並非由於勞工權益受損。過去10年,大陸工人收入快速成長,其中農民工收入水平提高近二倍。

  • 陸歐盟商會調查:新冠疫情加劇了在大陸經商面臨的挑戰

    陸歐盟商會調查:新冠疫情加劇了在大陸經商面臨的挑戰

    \t 路透報導,大陸歐盟商會10日表示,在營收增長放緩、監管障礙和國有企業影響力之下,新冠疫情加劇了在大陸經商本已令人擔憂的趨勢。據該商會調查,受訪歐洲企業中僅有一半稱,去年在中國大陸的營收增加了5%或以上,這是10年來最低。大陸歐盟商會在2月進行了此次調查,有626家企業參加。 受訪企業認為,全球第二大經濟體大陸經濟放緩是最大商業挑戰。因控制疫情實施全面的封鎖措施之後,大陸第一季經濟萎縮6.8%,政府放棄設定全年增長目標。 報告稱:「疫情對營收增長究竟影響幾何還不十分清楚,但不可否認,這種趨勢是暗淡的。」 報告指出,2019年中小企業以及化工、石油、汽車、建築和物流行業的公司,最有可能出現營收及息稅前利潤(EBIT)增長下滑情況。並稱這些企業也在受疫情衝擊最嚴重之列。 報告指出,2019年大陸的監管環境只是「逐步」改善,44%的受訪會員預計未來5年的障礙會增多。 另外,將近半數受訪者預計,大陸的國有部門今年將獲得更多機會,犧牲民營部門的利益。 報告說:「新冠疫情貌似會進一步加劇這一問題,中國政府現在將焦點轉向國有企業,將其作為不確定時期的穩定性來源,而這只能通過從民營部門抽取更多資源來實現。」

  • 中國歐盟商會:疫情加劇在陸經商挑戰

    中國歐盟商會10日表示,在營收增長放緩、監管障礙和國有企業影響力之下,新冠疫情加劇了在大陸經商本已令人擔憂的趨勢。 據該商會調查,受訪歐洲企業中僅有一半稱去年在中國大陸的營收增加了5%或以上,這是十年來最低。中國歐盟商會在2月進行了此次調查,有626家企業參加。 受訪企業認為,全球第二大經濟體中國經濟放緩是最大商業挑戰。因控制疫情實施全面的封鎖措施之後,中國第一季經濟萎縮6.8%,政府放棄設定全年增長目標。 報告稱,疫情對營收增長究竟影響幾何還不十分清楚,但不可否認,這種趨勢是暗淡的。。 報告稱,2019年中小企業以及化工、石油、汽車、建築和物流行業的公司最有可能出現營收及息稅前利潤(EBIT)增長下滑情況。並稱這些企業也在受疫情衝擊最嚴重之列。 報告指出,2019年中國的監管環境只是逐步改善,44%的受訪會員預計未來五年的障礙會增多。 另外,將近半數受訪者預計,中國的國有部門今年將獲得更多機會,犧牲民營部門的利益。 報告表示,新冠疫情貌似會進一步加劇這一問題,中國政府現在將焦點轉向國有企業,將其作為不確定時期的穩定性來源,而這只能通過從民營部門抽取更多資源來實現。

  • 美指控國企補貼 陸國資委否認到底

    針對美國在貿易談判中要求中國改革國企補貼行為,大陸國資委主任肖亞慶說,國有企業和其他的企業一樣,都是市場競爭的主體。從國有企業和中央企業來看,大陸沒有制度性的特殊安排,給國有企業額外補助,是按照市場規則,市場化的改革方向來進一步推進的。 日媒繼續追問,肖亞慶重申,國有企業是獨立的市場主體,自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展,這是大陸始終的方針。他說,中國的法律法規沒有專門針對中國國有企業補貼的規定,中央企業也沒有基於所有制的補貼。「就是沒有只給中央企業、國有企業,不給別的企業。」 但他也說,「正對中央企業進行梳理,各個部門也正在清理,在規範各種補貼。」他認為,這將有利於為各類不同所有制、不同規模的企業營造公平競爭的環境和條件,有利於提高企業的競爭力。

  • 便民!廣州取消351項證明事項

    近日,廣州市政府發布了《廣州市人民政府關於取消一批證明事項的通知》。廣州市民辦事將更加方便!該《通知》聚焦減證便民和優化營商環境,規定在全市共計取消351項證明事項(具體可登錄廣州市政府官網查詢)。 其中,在戶籍管理方面,廣州市公安局共取消或簡化了50餘項證明材料,對合法住所證明、接收證明等證明事項均予以了取消,對投靠人、隨遷子女和被投靠人身分證、戶口名簿等現有證照的提供方式也予以簡化。 在交通出行方面,廣州市中小客車指標申請涉及的證明事項,取消其中的高層次人才證明、車輛被盜搶證明、市工業和資訊化部門或商務部門的核實憑證等十餘項證明,改為通過政府內部資訊核查等方式取代。 在子女入學方面,取消高中階段政策性照顧借讀生資格認定時,要求留學人員子女提供的留學人員所在單位出具的工作證明、海外華僑華人子女的相關使領館證明、烈士子女或因公犧牲人民警察子女所需的民政、公安部門出具的相關證明等20餘項證明事項。 在人才入戶方面,共取消提供引進人才入戶申報材料8項,包括參加社會保險證明、調動或就業登記證明、本市合法住所證明、隨遷配偶的就業證明或參保證明等多項證明事項和身分證影本、用人單位營業執照等大量申報材料。 在產權登記方面,取消國有土地上房屋轉移登記時所需要提供的回遷證明、婚姻關係材料等證明事項。 在項目審批方面,取消建設用地規畫許可證核發前要求提供的國土房管部門的批准文件、國有土地使用權出讓合同等證明事項。

  • 《國際政治》前財務省官員:安倍等關係人未指示修改「森友門」文件

    「森友門」政治醜聞關鍵人物、前日本國稅廳長官佐川宣壽(Nobuhisa Sagawa)周二赴國會作證時表示,首相安倍晉三、首相夫人、財務大臣麻生太郎和他們的幕僚,都未指示變更森友學園以低價取得國有地的相關文件。 佐川宣壽曾是財務省負責管理這批文件的部門主管,其宣誓後所做的證詞未能減少在野黨議員的懷疑,在野黨再次呼籲首相夫人安倍昭惠親自回答他們對本案的疑問。 佐川以本身為調查對象為由,不願就修改「森友門」相關文件的動機發表評論。這個意圖掩蓋親信涉及賤賣國土案的政治醜聞,使安倍晉三的支持率呈雪崩式下滑,讓他能否在9月黨內選舉第三度連任黨魁的前景蒙上陰影。

  • 陸財政部:加強國有金融資產監管防範流失

    根據中國證券網21日報導,大陸財政部對外發文表示,將進一步加強國有金融企業股權管理工作,要求各級財政部門加強對國有金融資產的監管,健全和完善基礎管理制度,規範國有產權流轉、切實防範國有資產流失、促進國有金融資本保值增,另外也要求各級財政部門應加強、規範國有金融企業增資擴股的行為。 此外,財政部要求中央管理金融企業和地方財政部門,必須建立健全金融企業國有股權管理情況報告制度,指示各級財政部門在股權管理審批工作中,如出現惡意串通中介機搆、洩漏上市公司重要信息並造成國有資產流失,以及其他濫用職權、徇私舞弊等行為,必須按照《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規範移送司法機關處理。 大陸財政部提出,各級財政部門應嚴格規範國有金融資產確權、登記、評估、轉讓、清算、退出等程序和交易行為,進一步加大國有金融企業產權進場公開交易力度,實現全鏈條、全過程管理。

  • 《國際產業》標準產品部門出嫁,恩智浦27.5億美元入袋可期

    新浪科技14日消息,恩智浦半導體再傳資產出售!據了解,恩智浦剛與建廣資產達成另一項資產出售協定,同意將其標準產品(Standard Products)部門以27.5億美元出售給中國國有投資公司建廣資產及私募股權投資公司Wise Road Capital;而半年多前,恩智浦才把RF Power業務以18億美元出售給建廣資產。此次標準產品部門的出售案預計於2017年第一季完成交易。 恩智浦標準產品業務去年營收達12.4億美元,而恩智浦2015年營收為61億美元,其中包含約一個月的飛思卡爾營收。標準產品的業務包括分立器件、邏輯晶片和PowerMOS晶片。 目前標準產品業務約有1.1萬名員工,由弗蘭斯·謝珀(Frans Scheper)領導。新公司在完成收購後將更名為Nexperia,總部設於荷蘭奈梅亨。

  • 陸社科院:反腐高壓 貪官外逃現象或將加劇

    中國社科院法學研究所、社科文獻出版社24日在北京發佈的2014年《法治藍皮書》預測,2014年中國查處貪腐行為力度將進一步加大,財產公開制度有望取得突破,高壓之下,腐敗公職人員在國內的生存空間越來越小。2014年腐敗公職人員外逃現象或將加劇,建議有關部門加大對「裸官」的監管。 《南方都市報》報導,2013年,查處腐敗風暴的旋渦仍然在黨政部門,但正勢頭迅猛地向其他部門轉移,特別是事業單位、國有企業、人民團體中,涉案人員比例不低。 綜觀所有腐敗公職人員涉嫌罪名,涉嫌受賄的公職人員最多,占63 .9%,隨後分別是濫用職權罪為9 .7%、貪污罪5 .6%、挪用公款罪5 .6%、巨額財產來源不明罪4 .2%等。值得一提的是,一個腐敗公職人員涉嫌多個罪名的情況較為普遍。 藍皮書提醒,在高壓之下,腐敗公職人員在國內的生存空間越來越小;而中國相關法規和管理體制不完善,與一些發達國家在引渡、罪贓移交等方面存在制度差異,使得腐敗公職人員外逃後能得到某種庇護。2014年,腐敗公職人員外逃現象可能加劇,特別是前期已經有關係人和資金在國外境外的公職人員外逃風險增大。 需警惕腐敗公職人員外逃,藍皮書建議應密切關注這一現象,加大對「裸官」以及其他可能外逃公職人員的監管。2014年有關部門是否會公開「裸官」?藍皮書稱,經過多年的調查研究,公開「裸官」的數量很值得期待。

  • 陸:去年國企利潤2.4兆人幣

    大陸財政部網站公布:2013年1─12月,全國國有及國有控股企業(簡稱國有企業)主要經濟效益指標同比保持增長,但實現利潤增幅繼續回落。國有企業累計實現利潤總額人民幣2兆4050.5億元,同比增長5.9%。 其中,中央企業實現利潤1兆6652.8億元,同比增長7.4%。地方國有企業實現利潤7397.7億元,同比增長2.7%。 這項統計所稱全國國有及國有控股企業,包括中央企業和36個省市(自治區、直轄市、計畫單列市)國有及國有控股企業。中央企業包括:中央部門所屬的國有及國有控股企業及113戶中央管理企業,以上均不含國有金融類企業。

  • 日本擬對280個無人島「國有化」

    日本擬對280個無人島「國有化」

    日本政府要繼續擴大其離島「國有化」方針,擬將280個無人島設為領海新據點。此消息也透露,日本當局尤其關注的是釣魚台所在的沖繩(台稱琉球)縣一帶的其他海島,擔心這些靠近軍事設施的「非日本政府管轄島嶼」會被外資收購。 據中國新聞網報導,日本《產經新聞》5日引述官方消息透露,自民黨內已敲定在近期繼續對280個無人島進行國有化。日本於1977年首設領海法,目前被納入領海據點的離島有400個。日本海管部門在將釣魚台非法「國有化」後,繼續對其海洋周圍的無人島嶼進行調查,發現還有280個島嶼屬於「無主地」。為了鞏固海洋權益,日當局已擬定方針,要將這一些島嶼收回「國有」,而且也將為其中160個「無名島」立名。 《產經新聞》指出,日本當局之所以要加快實施離島「國有化」政策,並新設領海基點保全海洋權益,是唯恐一些離島在自由交易制度下,會落入外資手中。 報道稱,日本當局已覺察到,琉球軍事基地周圍土地,已有外資進行收購。它指出,日當局今後要盯牢的是琉球及九州一帶的離島,因這些地區正是與其他國家有主權爭議的地方。

  • 市警局租廳舍 年花5000萬

     新北市警局有39處向民間、公部門租賃的警分局、派出所,每年花費超過5000萬元租金,寸土寸金的新北市,租金昂貴、土地難尋;市警局表示,將朝向逐一買下土地、房屋所有權的方法進行,「能不租就不租」。  據市警局資料統計,39處租借的辦公廳舍中,最貴的是位於汐止伯爵路上的汐止警分局,每年花費659萬4000元租金;其次是新店碧潭派出所,年租金為540萬元;第3名則是交通警察大隊位於中和的大型車拖吊場,1年需付515萬元;年付456萬元的三重重陽派出所則位居第4;第5名是海山警分局文聖派出所,1年要繳444萬元的租金。  市議員李倩萍說,39處租賃案中,僅3案是向公部門租借,應可轉向較便宜的閒置國有地、市地來著手,設法降低總租金,將多出的經費轉作員警首都加給福利,或招募額外的警力來降低工作負擔,而不是便宜行事。  市警局後勤科專員張天助表示,若轄區內恰好有閒置國有地,挪作警方使用是最理想的,但沒有則需租借民地,畢竟「天下沒有白吃的午餐」。  張天助也說,與地主協調後,會逐一將39處租賃案的土地、房屋所有權買下。  今年也編列預算買下瑞芳四腳亭所、汐止八連所、樹林柑園所等3個租借的派出所,汐止警分局、三重大同所、新店碧潭所的重建案若順利動工、完工,可望大幅降低租金。

  • 日本呼籲和大陸啟設立防務熱線協商

    中日防務部門在北京舉行司局級磋商。日本放送協會報導:日方呼籲,重啟設立防衛;熱線的協商,以便兩國防衛部門負責人在緊急情況下可以聯絡,防止釣魚島周邊海域發生不測事態。 代表日方出席司局級磋商的是防衛政策局長德地秀士。暫時不清楚中方出席者是何人。 這是去年9月日本政府將釣魚島「國有化」後,中日防務部門首次司局長級接觸。 日本防衛大臣小野寺五典早前表示,雖然這次磋商是事務級別,但是從安全防衛角度來看,雙方坦率交換意見,相互對話十分重要。

  • 李克強的經濟難題

     1977年一位在安徽鳳陽農村插隊的年輕人,在田裡工作時收到恢復高考後第一屆北大錄取通知單。隔年這個小鎮首創「包產到戶」, 揭開大陸經濟改革開放的序幕。35年後,這位年輕人成為國務院總理,他的首要任務,就是領導大陸經濟進行二次轉型。  3月中旬大陸全國人大會議中,李克強當選國務院總理,閉會時依慣例舉行的總理記者會上,他提到「改革」多達29次。這位史上首位經濟學博士總理,強調為了發展需要,勢必要有壯士斷腕的決心。他沒說錯,大陸未來的經改之路的確困難重重。  無獨有偶,3月下旬總部位於法國巴黎的國際經濟合作組織(OECD)公布最新大陸經濟調查,報告中肯定大陸未來10年應可維持每年8%的經濟成長,但為達成此一目標,勢須進行若干結構性調整,並提出6個具體建議。  在宏觀結構上,應繼續維持寬鬆貨幣政策,協助地方政府解決預算外債務危機,增加都市住房供給避免房價上漲。在金融改革上,應推動利率市場化,強化風險規範,放鬆匯率與外資管制。在競爭創新上,國有部門應退出非核心產業,改善經商環境。  在城鄉差距上,應縮小農民工與都市人口的教育與社會福利差距,整合農地以提高勞動生產率。在財政改革上,應加大中央對地方政府的移轉支付,並因應都市化需要擴大都會區規模。在綠能成長上,應提高能源與自來水價格以鼓勵節約,建立全國碳定價體系,並向環境稅制轉型。  李克強顯然已對不少問題了然於胸。他在記者會中,強調朝向市場化改革的轉型方向。保證防範通貨膨脹、避免經濟發生劇烈波動。承諾在金融領域,推進利率與匯率的市場化改革。暗示國有部門將會退出,願把「錯裝在政府身上的手,換成市場的手」,鼓勵私人資本進入金融、能源、鐵路等領域。改革收入分配制度以縮小城鄉差距,推動以人為核心的城鎮化過程,建構保障基本民生的社會安全網。推動公開、透明的財政預算制度。提高環保門檻、淘汰落後產能以改善環境汙染。他還強調廉潔與法治的重要,承諾建立完善的反腐敗機制。  除了大政方針外,李克強明確點出行政革新的目標,當前國務院各部門行政審批事項尚有1700多項,他決心要削減1/3以上。為減少城市內部二元結構,將改造1千萬戶以上各類棚戶區。對於樽節政府開支,他約法三章:不得新建政府樓館,財政供養人員與公費接待、出國、購車只減不增。  客觀而言,李克強上任後的首次國際記者會是成功的。他帶著些微農村口音,但坦率平實的談話風格,贏得不少國際媒體好評。他在記者會中說「改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子」,這句話說得很動聽,但英國經濟學人最新評論的標題劈頭就問,這位新總理是「A Talker or Walker?」透過這場處女秀,李克強顯然已把嗓子喊開,未來他能否真把膀子甩開,全世界都拭目以待。  (作者為國民黨前發言人)

  • 涉海部門太多 中央海權辦統籌

    涉海部門太多 中央海權辦統籌

     為因應中國與周邊國家日趨複雜的海洋領土紛爭,整合海洋事務「九龍治水」的多頭管理局面,大陸已成立維護海洋權益高層次協調機構:中央海洋權益工作領導小組辦公室(海權辦),負責統籌協調國家海洋局、外交部、公安部、農業部和解放軍等涉海部門。  據《南方都市報》引大陸國家行政學院專家透露,中央海權辦去年底已成立,這個協調機構與中央辦事工作領導小組合署辦公;成員包括國家海洋局、外交部、公安部、農業部和軍方,負責協調海洋權益事宜。  在海權辦展開運作之際,因正值國務院機構改革方案將拍板,由於相關部委撤併涉及複雜利益,國家海洋局是否順利升格海洋部仍有變數,但海洋局重要性應將提升,而涉海事宜將由海權辦統籌。  據稱,國務院機構改革方案中,強化對海洋事務的管理機制,是改革重點之一。農業部漁政部門和國家海洋局海監部門,將根據其相近業務進行整合,而此次機構調整方案則暫不涉海事、邊防和海關等海上執法部門。  去年日本將釣魚台「國有化」後,即傳出大陸成立事權責統一的海權機構,如今獲證實直接隸屬中共中央,也顯示中共總書記習近平對此事具備的高度。  過去,大陸海洋管理機制,長期處於「九龍治水」狀態,即多頭馬車體制。根據海洋局發表的《中國海洋發展報告》顯示,包括海軍在內,中央涉海管理部門高達十七個,事權混雜。  成立海權辦,是在面對與周邊國家不斷出現領海、漁業紛爭而來的。在處理釣島紛爭過程,海洋部門多頭管理機制,對日趨動態的海洋爭端,已無法適時做出應變決策。

  • 大陸放寬非時政類報刊管理

     大陸政府近期致力加強在傳媒產業的改革,繼較早前發出鼓勵民間資本進入新聞出版業後,近日又發出新的通知,建議將現行由當局直接規管,掌控報刊內容的報刊編輯部門的體制撤銷,改為隸屬於出版企業,反映當局有意放寬內容編輯權力予出版企業,鼓勵行業整合以利市場發展。  新聞出版總署近日制訂了《關於報刊編輯部體制改革的實施辦法》,對經新聞出版總署批准從事報刊出版活動、獲得國內統一連續出版物號、但不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革作出部署。  《辦法》指出,報刊編輯部體制改革必須按照改革的總體部署和要求,與調整報刊業結構、轉變報刊業發展方式相結合,與實現報刊業集約化經營、培育大型報刊傳媒集團相結合,與推動傳統報刊業向數位化、網路化現代傳媒業轉型相結合,與建立健全報刊准入和退出機制、科學配置報刊資源相結合。《辦法》強調,原則上不再保留報刊編輯部體制。  這樣的改革代表中國政府容許內容編輯部門能跟業務單位合併,擺脫媒體作為黨的喉舌之外,亦能讓編採人員一展功力,以製作更佳的內容去吸引讀者和廣告客戶。  被納入改革的的非時政類報刊,是相對於時政類報刊而言的,主要包括中央和地方黨報黨刊所辦的都市報、晚報;以及所有企業法人辦的報刊。  大陸媒體行業雖然維持兩位數增長,但實際上根基卻弱不禁風,皆因不少規模較小的出版企業其財政根柢不扎實。據業內消息認為,目前60%至70%報刊都是虧損的。改制有助提升現時財政匱乏報刊的辦報實力。  這次當局亦為行業併購設下準則,新聞出版總署要求黨政部門、民主黨派、人民團體、行業協會、社會團體、事業單位和國有企業的報刊編輯部,併入該部門的新聞出版傳媒企業;若部門沒有傳媒企業、則可申請將旗下3個或以上的編輯部門成為一出版企業。若部門旗下編輯部不夠3個的,則須併入其他新聞出版傳媒企業。  現時大陸的出版媒體的經營環境,都因為編輯部和事業部的分開管理,而出現扭曲。在以往傳媒仍然是執政黨的宣傳工具的時候,這樣的運作無可厚非。但大陸政府斷不能在開放引入民間資本同時,讓出版最重要的內容編採業務仍獨立於商業運作之外。  北京願意在非時政類報刊放寬規管,相信已明白就算當局牢牢控制著編採部,但也未必能控制到編採部人員的想法,加上大陸民間實在需要更多有素質的刊物,去轉移廣大民眾的注意力,讓他們避免在民間所遇到的不平事務上大作文章,以維持社會和諧穩定。  此外,互聯網的興起亦代表大陸官方已不能完全控制媒體。與其讓一堆沒有影響力的媒體存在市場,倒不如透過有實力的投資,對非時政類刊物進行改革,使這些刊物成為人民的精神食糧,再結合互聯網及手機媒體作多元化發展,實在是最佳的時機,也是中共不得不面對的新媒體機遇。  (作者為《旺報》特約記者)

  • 日啟動釣魚台國有化 中抗議

    日啟動釣魚台國有化 中抗議

     日本政府針對釣魚台諸島的國有化行動已在進行,據共同社24日報導,日本首相野田佳彥24日在日本參議院回答民主黨議員川上義博的質詢時,就尖閣諸島(釣魚台諸島)的國有化方針目前的討論情況時指出,「正就主管(政府部門)和預算措施的目的等進行梳理」,爭取在明年4月與土地所有者合約到期之前,將釣魚島國有化。  指適用日美安保條約  共同社也報導,日本外相玄葉光一郎24日在參院預算委員會上就尖閣諸島明確表示:「是日美安保條約的適用對象。我和美國國務卿希拉蕊之間也已確認過這一點。」報導也說,圍繞尖閣諸島問題,美國政府高官本月上旬也曾發表過同樣的見解。  對此,中國大陸外交部昨天表示嚴重關切和堅決反對。外交部聲明,釣魚島自古以來就是中國固有領土,對此擁有無可爭辯的主權,二戰後美日拿中國領土私相授受是非法和無效的。《美日安保條約》是冷戰時期產物,不應損害包括中國大陸在內的第三方的利益。  我國外交部也重申堅決主張擁有釣魚台列嶼主權,對於日本政府任何影響我國對該列嶼主權之言論或行為,一概不予承認。  日盼魚鷹威懾陸海軍  玄葉外相25日在記者會上就美軍垂直起降運輸機MV-22「魚鷹」部署一事提及中國大陸的海洋擴張,指出「這是日本自身在安全上的要求」。共同社報導,玄葉此番發言暗示他認為「魚鷹」有望對大陸海軍構成威懾。  玄葉指出,「中國大陸的發展對全世界而言是個機遇,但其海洋擴張非常明顯也是事實。」  日本外務省昨日宣布,日美兩國的局長級外交及防務官員將於28日在華盛頓舉行磋商。預計雙方將討論美軍垂直起降運輸機MV-22「魚鷹」的部署問題。  美國海軍陸戰隊本月23日已將「魚鷹」運抵山口縣岩國市的美軍岩國基地。按照美方的計畫,「魚鷹」完成地面維護及試飛後將被部署到沖繩縣宜野灣市的美軍普天間機場,10月初正式投入使用。  《環球時報》報導,「魚鷹」24 日進駐琉球的普天間機場。報導說,魚鷹進駐,「最大目的是協防釣魚台」。「魚鷹」從普天間到釣魚台只需一小時,而且連中國大陸的上海等都市也在其警戒範圍內。

  • 跟村委會買地 台商應謹慎

    跟村委會買地 台商應謹慎

     前台商投資大陸,往往需用土地興建廠房或作為營業場所,而眾所周知,在大陸土地之所有權是國有或集體組織所有,使用者僅能取得土地使用權,也因其取得過程繁複,一不小心往往造成投資者之損失,因此台商在取得土地使用權過程應極為注意相關法律法規,保障自己權益。  案例  浦江市光輝保齡球有限公司(以下簡稱光輝公司)係台灣明玉股份有限公司(以下簡稱明玉公司)獨資設立的外資企業。為營業場所之需要,明玉公司向浦江市光明鎮方紅村民委員會(以下簡稱方紅村委會)洽購土地。方紅村委會將轄下梅嶺工業區約12畝土地,以每畝19萬元(人民幣,下同)價格轉讓。該公司也預先支付定金40萬元。  由於方紅村民委員會始終未能辦理土地轉讓法定手續,而該公司認為自己為此交易已蒙受重大損失,於是將方紅村民委員會起訴至法院,請求返還土地轉讓款40萬元,並賠償經濟損失170萬元。經一審、二審,法院皆判決該台商敗訴。  律師剖析該案例後,從大陸土地使用權制度,並就所有權、取得方式、出讓權利角度解析,提醒和大陸村委會政府購洽土地的企業,在投資前一定要審查清楚土地使用權使用人、期限、程序等內容,另外還應與當地的主管部門簽訂土地使用權出讓合同,按合同要求繳納土地出讓金,並在法律規定的年限內,對土地行使占有、使用、收益等權利。  解析  在大陸,土地的所有權歸國家和集體,可取得者僅為土地之使用權而已。而土地使用權如何才能取得是每一個台商台胞首要瞭解之問題。也是本案台商權益之保障關鍵。  土地使用權是指單位或者個人對國有土地或集體所有土地依法享有的占有、使用、收益和有限處分的權利。台商到大陸投資商業、旅遊、娛樂、金融、服務業和商品房開發類專案,須通過土地使用權出讓等方式取得土地使用權。  土地使用權取得方式  (一)國有土地使用權的取得。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後,才可以轉讓、出租、抵押。其中出讓仍是一般交易中最常取得土地使用權之方式。本案中之地塊,即屬於城鎮國有土地,依法可由出讓取得其使用權。  (二)集體土地使用權的取得。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。按照大陸《土地管理法》的規定,農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請,縣級以上人民政府依法批准取得。  土地使用權之出讓  那麼,什麼是土地使用權出讓呢?它是大陸土地有償使用制度中的一種形式,是指國家以土地所有權者的身份,將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為,城市規劃區內的集體土地須經依法徵用轉為國有土地後,才能出讓土地使用權。土地使用權出讓有協議出讓、招標、拍賣和掛牌四種方式。  由此可見,土地使用權出讓的主體是國家,代表國家行使權利的是市、縣級政府的土地管理部門,土地使用權受讓對象為中國大陸境內外的公司、企業、其他組織和個人。土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。  土地出讓必須合法  依國務院《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》明確規定,土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由人民政府土地管理部門會同其他部門共同擬定方案,按照國務院規定的批准許可權報經批准後,由土地管理部門與受讓方簽訂土地出讓合同。因此,未經法定程序或違反法定程序的土地使用權出讓合同是無效合同。  本案中,明玉公司與光輝公司在未查清方紅村委會是否擁有該土地使用權的情況下、又未依據土地出讓之法定程序,就與之簽訂出讓土地協定,最終導致合同無效。  應注意土地出讓風險  台商在大陸購買土地或投資房地產,應先瞭解大陸有關土地方面的法律法規,尤其各地法規還有不同。以深圳為例,深圳經過1992年和2004年特區內外的兩次城市化過程,原有的農村集體所有制土地全部轉徵為國家所有。  但是,深圳在土地國有化過程中也產生了很多歷史遺留問題。比如,政府在徵地過程中會把一部分徵地返還給需要用地的原城中村,這些土地和村的非農建設用地交織在一起,給土地的出讓帶來很多法律風險。  因此投資前一定要審查清楚土地使用權使用人、期限、程序等內容,另外還應與當地的主管部門簽訂土地使用權出讓合同,按合同要求繳納土地出讓金,並在法律規定的年限內,對土地行使占有、使用、收益等權利。  (本案為真實案例改編,名稱如有雷同,純屬巧合。本文不代表北京大成律師事務所意見。)

  • 利率才是大陸貨幣政策重點

     貨幣政策工具有二:利率及準備金率。自大陸國家統計局公布2月消費者物價指數CPI同比上漲3.2%後,市場關於降低存款準備金率的期待就越來越濃厚。雖然國際油價依然處於高位、中國成品油價格剛剛上調並達到歷史新高,市場對於未來通貨膨脹的走勢又有了一絲擔憂,但是目前市場普遍預測今年中國人民銀行至少還會降低兩次存款準備金率,也就是大型金融機構存款準備金率將調減到低於20%的水準。  不應只關注存準率  目前市場不應僅僅關注何時下調存款準備金率以及調整的頻度問題。由於用於收回流動性的巨額央行票據的存在,央行利用發行、回購和逆回購央行票據,一定程度上替代了調整存款準備金率的操作。同時,正如中國人民銀行行長周小川所言,存款準備金的作用主要在於吞吐因為吸收外匯儲備所釋放的貨幣。  隨著中國外貿形勢的變化,由於外貿順差可預見的降低、國際貿易收支逐漸趨向平衡,外匯占款的增幅也會顯著縮小,存款準備金率作為最主要的貨幣政策工具的角色也應該發生改變。而在存款準備金率的使用達到極致、並無可避免地出現拐點時,我們更應該審視存款準備金率作為貨幣政策工具的效果,並對未來貨幣政策工具的選擇有所啟示。  在目前中國的市場經濟條件下,透過人為壓低存貸款利率、保持比較大的存貸款利差,進而向國有銀行及國企、政府部門補貼,是大陸經濟運行的一個基本模式。而國企、政府部門經濟活動是割據式的,以控制各種有形和無形「資源」為主要競爭方式。這導致了國有企業、政府部門經濟活動普遍無法達到規模經濟和高效率。這種補貼是維持這些低效率的國有企業和政府部門經濟活動的基礎。這也就導致在貨幣政策以控制通貨膨脹為主要政策目標時,貨幣政策決策者就不願意使用利率這一價格工具:因為政策制訂者擔心資金價格的上漲、補貼的減少會立刻暴露國有企業和政府部門經濟活動低效率的真相,進而由於國有企業和政府部門經濟活動的危機導致金融危機和整個社會經濟的危機。  利率市場化條件具備  而在對付所謂的通貨緊縮的時候,貨幣政策決策者可能會過度使用利率這一價格工具,甚至不惜「雙管齊下」。就控制通貨膨脹這一最主要貨幣政策目標而言,相對利率這一價格型工具而言,存款準備金率作為數量型工具,似乎對於控制貨幣流通量有立竿見影的效果。但在上述背景下,國有企業、政府部門經濟活動不僅自身低效率,其資源壟斷和割據式的競爭方式也導致整個國民經濟的低效率,特別是妨礙了民營經濟的成長空間。  於是,在資金有限、而價格又被管制的情況下,國有銀行一定會將更加有限的資金投給國有企業和政府部門的經濟活動,在收益固定的情況下,國有企業和政府部門的經濟活動似乎風險顯得要小一些。但是,以緊縮為目標的貨幣政策,其目的不應僅僅是減少貨幣供給、導致經濟失血從而降低經濟活動熱度這麼簡單。以緊縮為目標的貨幣政策還應包括這樣的目的:就是透過資金價格的提高,導致無效率的企業和經濟活動因為成本的上升不得不退出市場,在經濟降溫的同時達到結構的調整和效率的提高。在大陸現有經濟環境下,這樣的政策目標是依靠存款準備金率這一數量型工具所無法實現的。  日前人行行長周小川撰文指出,目前推進人民幣利率市場化的條件基本具備。在未來利率市場化改革的背景下,利率這一價格槓桿在資源配置上的基礎作用會越來越顯現出來。而貨幣政策也應該越來越倚重價格型工具而不是數量型工具。  (作者為國家開發銀行高級經濟師)

  • 世銀:不改革 陸將面臨經濟危機

    世銀:不改革 陸將面臨經濟危機

     由世界銀行與大陸國務院發展研究中心共同撰寫的《二○三○年中國》報告昨日正式公布,正在大陸訪問的世銀行長佐立克昨日對大陸經濟面臨改革迫切性提出警告,他強調,大陸如果不進行深層次改革,將面臨經濟危機。報告敦促大陸應縮減龐大的國有企業規模,使之在運營模式上更接近一般民營企業。  與此同時,大陸十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議將分別於三月五日與三日登場,政治局常委包括總理溫家寶、政協主席賈慶林、李長春、常務副總理李克強、中紀委賀國強,加上副總理王岐山等中央高層,於二月分赴廣東、北京、上海、浙江等沿海經濟發達地區考察,考察內容涉及就業、保障房建設、金融安全、進出口貿易等諸多領域,顯示解決民生和社會矛盾問題是兩會的關注議題。官員也頻頻釋放繼續改革的訊號,凸顯堅持改革的決心。  這份報告是佐立克於二○一○年九月訪問大陸時的提議,希望為大陸中長期經濟發展探尋出路,最後經明年將出任總理的李克強拍板定案,並找來大陸最權威的經濟智囊加入。分析家都認為,報告內容將作為習近平與李克強全面接班後,大陸經濟改革藍圖。  該報告尋求協助大陸應對在二○三○年之前所面臨的諸多挑戰,即所謂「中等收入陷阱」,當一國人均年所得達到三千至六千美元時,經濟成長將出現停滯。報告說,到二○三○年時,大陸經濟成長將從目前平均一○%,下降到五%到六%,不改革,降幅會更大。  報告強調,改革就是對國有企業加強監管,國有企業應依照商業規則經營,而不是為了實現政治上的目的。國有企業應該將無關的業務與過多壟斷部門資源出售或釋出,使私營企業更有競爭力。但佐立克說,報告的建議很可能會面臨既得利益者的抗拒。「改革並不容易—它們常常造成倒退。」。  據了解,佐立克將於四月卸任,金磚五國(BRICS)─中國、巴西、俄羅斯、印度和南非先前已放話,拒絕接受由美國人自動擔任世銀行長的慣例,希望選舉開放各國參加。各國三月廿三日前可提名世銀行長參選人,預料四月世界銀行與國際貨幣基金會議上可能敲定行長人選。

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