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以下是含有地質脆弱的搜尋結果,共18

  • 蒙古俄羅斯邊境爆10公里淺層地震 規模6.7

    美國地質調查所(USGS)表示,蒙古國北部距離俄羅斯邊境不遠處,今天一早發生規模6.7地震。 法新社報導,美國地質調查所人員表示,震央在圖爾特(Turt)南南西方33公里,震源深度相對淺,僅10 公里。 美國地質調查所表示,地震引發災損和傷亡的可能性不高。 美國地質調查所說:「整體來說,這個區域的人口居住於抗震的建築物之中,不過脆弱建築物確實存在。」(譯者:蔡佳敏/核稿:盧映孜)1100112

  • 泥貫入體中寮隧道變位  專家示警西南部多項重大建設要注意

    泥貫入體中寮隧道變位 專家示警西南部多項重大建設要注意

    成大測量及空間資訊學系、中正大學地球與環境科學系組研究團隊發現,國三南二高中寮隧道北洞口及田寮高架橋道持續發生隧道快速抬升及橋梁測向位移破壞,竟是位在旗山斷層與車瓜林斷層間泥貫入體快速抬升與測向變位所致,是國內泥貫入體破壞工程首例,學者預警,西南部多項重大建設包括高鐵南延屏東、南鐵地下化、沙崙智慧綠能科學城及規畫中的橋頭科學園區開發、台86線東延案等,未來可能面臨泥貫入體造成地殼變動破壞。 專家呼籲,台灣西南部多項重大建設包括高鐵南延屏東、南鐵地下化、沙崙智慧綠能科學城及規畫中的橋頭科學園區開發、台86線東延案等,經地質專家學者研究,未來可能面臨泥貫入體造成地殼變動破壞,呼籲政府盡速成立跨領域整合計畫,從規畫階段避開地質敏感區、採用適當工法讓結構物與災害和平共存。 多位地質專家昨天齊聚成功大學研討泥貫入體對環境、建物造成破壞,強調過去人們不了解泥貫入體,以為是地層下陷,做很多無效補救,但泥貫入體就像牙膏被擠出地表,促使斷層不斷活動,最終形成潛移斷層,盼藉此喚起社會關注,共商適宜工程對策。 中央地質調查所資源地質組科長陳松春說,近年持續調查,發現台南11處、中洲3處建物抬升破壞,包含10所大學與1所小學、高鐵台南沙崙站等,他尤其關注南二中、成大都有建物抬升破壞,2校緊鄰南鐵地下化,會否影響安全?他說,「有可能但非絕對」,呼籲施工後要持續監測,以免屆時無法因應「變化」。 學者們也提到,高雄橋頭科學園區,規畫圖中將「滾水坪」泥火山包在中間,成為園區特色景觀,讓人憂心,泥火山噴發代表泥貫入體嚴重,未來園區精密工業廠房恐受影響。 成大測量及空間資訊學系副教授景國恩說,包括高鐵南延案每條路線都會經過泥貫入體、潛移斷層,政府和施工單位應思考工法、工程設計以避險,落實後續監測才能預知災害。他說,泥貫入體災害也可能不會發生,但一旦發生就無法透過人為手段免除災害。 陳松春說,0206美濃地震引發泥貫入體,龍崎區龍船斷層造成極大抬升量,因此推斷是受泥貫入體作用影響,他直言,龍崎事業廢棄物場址並不適宜興設掩埋場;另,台86線東延也經過抬升區塊,可能會遇到跟中寮隧道一樣問題。他說,目前觀測隆起最嚴重的是中寮隧道周邊、其次是台南龍崎。由於地震可能造成泥貫入體現象更嚴重,2016年美濃地震後,台南市龍崎國小龍船分校的地面馬上拔地長高12.2公分。 景國恩強調,泥貫入體危害一是建物龜裂或傾斜、二是複合式災害,但若出現地震颱風、土壤液化等因素,容易破壞脆弱處。陳松春呼籲,西南部泥貫入體快速抬升地質災害正在發生,泥岩地區工程建設地質調查及工程設計必須將泥貫入體納入調查重點,並盡速成立跨領域整合型計畫。

  • 鐵砧山崩塌慘 5月展開治山

    鐵砧山崩塌慘 5月展開治山

     大甲鐵砧山北側嚴重崩塌安全堪虞,林務局編列1350萬元將進行攔砂壩工程,預計5月動工,預計4個月完工,市議員吳敏濟強調,鐵砧山地質特殊,遇水易崩解且崩塌點分布甚廣,疾呼政府要有長年治山抗戰準備,才能穩住山體。  議員疾呼準備長年抗戰  東勢林管處治山課長邵龍雨指出,鐵砧山坡頂北側有2處溢流點,坡頂地表逕流是造成崩塌原因之一;另一因素為地質特殊,鐵砧山地質屬頭嵙山層,紅土包著卵石,土壤含水後易崩解,雨水下滲到層與層之間的界面後往外滲,致整層崩塌。  坡頂缺乏完善排水設施  林務局已編列1350萬元經費,將進行攔砂壩工程,預計4月發包、5月動工,工期120天,往後再逐年編列預算施作其他崩塌點。針對鐵砧山坡頂缺乏完善排水設施,產生溢流及地滲問題,水利局表示,月底前將邀專家研議,釐清崩塌原因後再進行後續規畫。  吳敏濟表示,鐵砧山地質脆弱,多處崩塌持續發生,坡頂雨水截流規畫進度要快,否則坡面攔砂壩做再多也無濟於事,要求水利局加快進度。由於鐵砧山崩塌點分布甚廣,中正公園、雕塑公園甚至環山道路外緣都有,治山工作不是一次性,政府要有長年抗戰準備,才能穩住鐵砧山體。  風管所所長廖偉志說,目前已在雕塑公園接近懸崖處施作圍欄,提醒市民遠離危險地帶。

  • 大甲鐵砧山北側崩塌嚴重 5月展開治山

    大甲鐵砧山北側崩塌嚴重 5月展開治山

    大甲鐵砧山北側嚴重崩塌安全堪虞,林務局編列1350萬元將進行攔砂壩工程,預計5月動工,預計4個月後完工,市議員吳敏濟強調,鐵砧山地質特殊,遇水易崩解且崩塌點分佈甚廣,疾呼政府要有長年治山抗戰準備,才能穩住山體。 去年梅雨侵襲鐵砧山北側造成崩塌後,吳敏濟召集相關單位會勘,後續緊盯治山進度,12日邀中央林務局、市府水利局、風管所於坡頂雕塑公園進行報告。 東勢林管處治山課長邵龍雨指出,鐵砧山坡頂北側有2處溢流點,坡頂地表逕流是造成崩塌原因之一;另一因素為地質特殊,鐵砧山地質屬頭嵙山層,紅土包著卵石,土壤含水後易崩解,雨水下滲到層與層之間的界面後往外滲,致整層崩塌。 林務局已編列1350萬元經費,將進行攔砂壩工程,預計4月發包、5月動工,工期120天,往後再逐年編列預算施作其他崩塌點。針對鐵砧山坡頂缺乏完善排水設施,產生溢流及地滲問題,水利局表示,月底前將邀專家研議,釐清崩塌原因後再進行後續規劃。 吳敏濟指出,鐵砧山地質脆弱,多處崩塌持續發生,坡頂雨水截流規劃進度要快,否則坡面攔砂壩做再多也無濟於事,要求水利局加快進度。吳敏濟強調,鐵砧山崩塌點分佈甚廣,中正公園、雕塑公園甚至環山道路外緣都有,治山工作不是一次性,政府要有長年抗戰準備,才能穩住鐵砧山體。 風管所所長廖偉志表示,目前已在雕塑公園接近懸崖處施作圍欄,提醒市民遠離危險地帶,附近觀光服務設施改善工程,將使用採量體較小的設施,避免坡頂負載過重影響安全,以兼顧安全與旅遊開發。

  • 旺報社評》新磨小林兩村同命 兩岸防災應合作

    6月24日四川茂縣富貴山發生高位山體垮塌災變,至今失聯者仍超過百人。此一巨大地質災害其實有前兆可循,如果警覺性夠,雖不能防止災害發生,卻可以搶到疏散避災與逃命的機會。現在當務之急,是建立中央級「地質災害平台」,整合所有資訊,預判所有可能發生的地質災害,並備妥應變方案。這部分台灣有許多經驗可以提供協助。 「地質災害平台」除應3維呈現地質敏感地區現狀,還應有過去敏感地區災變的資料;包括這次茂縣的相關資訊,四川、大陸全境地質災變資料都應蒐集、研判,台灣災變檢討也可納入。茂縣此次山體垮塌,與台灣2009莫拉克風災高雄甲仙小林村滅村事件極為相似,台灣事後的檢討與補強措施,很具參考意義。 岷江支流的茂縣疊溪鎮新磨村,位在松坪溝的溝口,山體垮塌之前風景絕美,是國家4A景區,酷似九寨溝,有「小九寨」盛名。其實,「小九寨」正是因為地質災變而誕生,1933年疊溪鎮發生震度高達7.5級的強烈地震,岷江支流溪谷被截成好幾個堰塞湖,湖光山色,立刻成為風景區。 岷江沿線不只茂縣地質脆弱,幾乎主、支流都重度地質敏感,2005年汶川大地震,夷為平地的映秀鎮,就在茂縣南方20公里,往北的松潘、南坪也曾傳出地質災害;近年岷江上游頻繁興建水電站,更為原來即已不穩定的地質條件增添變數。 不似地震的突如其來,地質災害通常都有預警、減災空間。一如水流,常態上土石也會運動,如果土石運動受到外力干擾、限制、或遭阻斷,才會爆發成為災害。土石常態流動有跡可循,只要有警覺,應有避災空間。 新磨村海拔約在2500公尺,在此次崩坍的富貴山山腰。中國有首兒歌「我家門前有小河,後面有山坡…」,正形容中國人理想的居住環境,不會對山存有戒心,認為有「靠山」,安全得很。這情形就如同莫拉克被埋掉的小林村,也因斜倚在獻肚山上,認為村子很安全,從來不曾有過山會塌下的想法。 正因如此,水土保持單位通常只監視河川,發布「土石流警戒」訊號,從來不曾監視山體變化。莫拉克前夕,水保單位發布獻肚山側野溪狀況正常,小林村民眾以為安全無虞,但事後一位倖存者追憶,距村子不遠處的楠梓仙溪平常水勢不小,但山崩前夕感覺溪水少到好像要斷流,渾然不知楠梓仙溪已被阻斷成堰塞湖,巨量的水體推擠獻肚山引發山崩。 茂縣富貴山垮塌情況相近,災變前岷江支流出現2公里長的堰塞湖,造成新磨村富貴山崩坍,埋掉整個村子。如果新磨村民對水流監控有警覺,發現岷江水流異常,應該能搶下逃命時間。小林村、新磨村慘遭活埋,應能提醒民眾補強防災警覺。 不只山、水會透露不尋常的地質異動訊息,土壤也會傳遞災害迫近的跡象,稱為土壤蠕動現象。土壤蠕動是地質反應應力的方式,常發生表土與岩盤間連結鬆散,或泥頁岩地質結構;頁岩漸次夾層的泥沙,經常在大雨過後因為滲入水分,成為岩盤滑動媒介,造成地滑、山崩等土石災難。 應注意的是,土壤蠕動產生的速度很緩慢,表土向斜坡緩慢下滑,地表樹木會成群向低海拔傾斜,土壤也會有輕微線狀隆起,就像蚯蚓爬行般;這些現象只要注意,應該都會發現異常。小林村災後,日本防災權威機構、國立法人「土木研究所」派專家赴災變現場調查,發現獻肚山地表有明顯土壤蠕動跡象。專家團返日後立刻調出全境空照圖,找出有土壤蠕動跡象所在,現場勘查後立刻補強。 茂縣新磨村遭滅村的災難雖不見得能避免,但若早幾小時發現水文異常,及時撤村,傷亡數字必可大為減輕。及時預警的「地質災害平台」在網路發達的此刻運作難度大為降低,網路零距離、零時差,資料不打折的傳遞;不但平台有透明的優勢,還可透過搜尋引擎連線科研單位,讓專家及時加入諮商,第一時間做成決議交給現場指揮官。 防災資訊平台的另個意義是,防災沒有假期。災害變數愈發複雜,尺度也愈發加大,不能等災害發生才開設防災指揮中心,防災必須是全天候、365天無休;只有提高防災警覺,才能減少災損,避免救災人力物力耗損。

  • 景美溪畔蓋公宅 民眾怕怕

    景美溪畔蓋公宅 民眾怕怕

     柯市府為實現公共住宅政見,打算在國家考場後方的景美溪畔,興建一棟高達18層樓、467戶的公宅,附近居民指出,這個地方叫做「溝子口」,是容易淹水、地質鬆軟的河濱新生地,有土壤液化隱憂,堅絕反對蓋公宅。北市都發局表示,依目前改良地質及大樓打樁技術沒有問題。  國家考場後面的「華興段土地」約有900坪大,日前當地民眾發現,市府突然在周邊張貼公告,說要變更地目改為公宅。  民眾不滿指出,地質都還沒有鑽探,就要在每次下大雨經常出現下陷的河濱脆弱鬆軟新生地蓋大樓,幾萬噸的水泥、鋼筋壓在泥沙地上,擔心地震一來,會像溫妮颱風造成林肯大郡土石流或921地震東興大樓倒塌慘況。  在地文山區試院里長廖欽銅指出,華興段土地位「口袋型地形」底層,對外只有2條道路供人車出入,現在上班時間已經塞到爆了,難以想像再擠進400戶的住家、100輛汽車會變成怎樣。議員周柏雅也說,推出公宅前應清楚說明施做方式。  面對民眾質疑,都發局住宅工程科長李宜儒說明,華興段土地雖鄰近景美溪,經查為土壤液化低潛勢區,由於日前進行地質鑽探,遭里民反對停擺,暫時改為蒐集周邊已開發基地的二手資料分析,但未來要興建大樓前,仍會針對現地鑽探。  李宜儒說,以現今技術,地質改良或建物打樁可克服土壤問題,大樓耐震係數會提高至一般建物標準的1.25倍,應沒有問題。

  • 雪谷纜車問題多 林佳龍:辦不下去

    雪谷纜車問題多 林佳龍:辦不下去

    台中市長林佳龍今日在議會表示,雪谷纜車的路線經過地質易脆弱地區、順向坡、台灣黑熊棲息地、大甲溪風切問題,加上地主農委會林務局不支持開發,前市府尚未通過環評就先行招標,行政程序「倒著走」,卻還是無廠商願意投標,所以雪谷纜車不是要不要辦的問題,實際上是「辦不下去」。  市議員蘇慶雲今日在總質詢關心,連結大雪山到谷關的雪谷纜車,究竟是否繼續興建?  林佳龍表示,雪谷纜車的路線經過地質易脆弱地、順向坡、台灣黑熊棲息地,又有大甲溪風切問題,而地主農委會林務局所提出的報告,很明顯不支持開發。種種問題前市府時期不解決,甚至尚未通過環評就先行招標,行政程序「倒著走」,連包括谷關觀光業者在內的各家廠商,都沒有投標意願而流標。  林佳龍強調,雪谷纜車的開發根本「是一場戲」,想採用BOT想要引進民間投資開發,卻沒有廠商願意投標。所以,雪谷纜車不是要不要辦的問題,實際上是「辦不下去」。

  • 《中天新聞優質專題--國土地質大調查》周日首播

    中天新聞關懷台灣土地,以更前瞻的角度,開闢了《國土地質大調查》特別報導,去年十一月第一集從探討雲彰地區地層下陷危機開始,今年五月第二集探討北台灣面臨的強震威脅,在十月廿號將推出的第三集則鎖定極端氣候強降雨對台灣的威脅,帶觀眾朋友了解基隆市脆弱的地質,砂頁岩互層的順向坡潛在危機,以及全台灣有哪些危險鐵公路,一次大體檢。 今年八月卅一號,基隆北寧路落石砸車事件,許多人記憶猶新.其實北部濱海公路,以及整個基隆市週邊山坡地,都有許多砂頁岩互層的順向坡地形,這種地形很像是三明治或夾心餅乾,砂岩硬,頁岩軟,假如雨水滲入砂岩頁岩之間的滑動面,加上開發道路或蓋房子砍斷坡腳,非常容易 發生土石流。 基隆是個多山的港口,分布在基隆港周邊山坡上,有許多密密麻麻分布的老舊房屋,蓋在砂頁岩互層的順向坡地形上,加上跟後方山坡退縮距離不足,都是潛在危險! 基隆的另一個問題,是有部分地區,例如暖暖,由於雙北市的房價居高不下,也讓現在這裡出現許多房價相對低廉的大型建案,只是這裡以往盛產煤礦,地下廢棄礦坑縱橫交錯,加上許多當年礦工挖煤礦時,在主坑周邊,挖的許多「片坑」,延伸到哪裡幾乎無法偵測,造成地質敏感脆弱。 此外,這次的國土地質大調查特別報導,要帶觀眾體檢台灣十大危險公路的其中兩條,北濱公路和阿里山公路,以及走訪經常發生土石流的南迴鐵路,過去十年間,南迴鐵路就發生過十次土石流,其中有四次造成火車出軌,因為這裡的地層大多屬於變質岩,容易風化,一旦遇到大雨,土質就容易軟化,導致土石崩塌,釀成災情。 中天新聞『國土地質大調查』特別報導,深入探討、調查台灣這塊土地,再次告訴觀眾,這塊土地的美好與脆弱,精彩內容將獨家於本周日(10/20)晚間2300中天新聞台《紀錄台灣》首播。

  • 楊秋興提纜車計畫 整建藤枝遊樂區

     行政院政務委員楊秋興昨天南下視察藤枝國家森林遊樂區聯外道路八八災後復健工程,由於藤枝林道地形險竣、地質脆弱、山區下雨影響工程進度,他認為每逢災害林道就受損,開園至今修復工程已經耗費廿億元,將提出纜車計畫一次解決問題。  林務局所屬藤枝國家森林遊樂區聯外道路,從九三年七二水災、九四年海棠颱風、卡玫基、莫拉克颱風均嚴重受創必須修建,重建經費已達廿億元。  其中,八八風災受損,政府投入五點二億元經費復建,工程歷經二年八個月已近尾聲。林務局表示,林道修復在有限經費及時間下,以盡快通車為目標,未來將以中型巴士通行為主,以利控管入園人數。  昨天上午九點半,楊秋興由林務局長李桃生、屏東林管處長許明城等人陪同沿途勘查。李桃生表示,目前除舊潭橋已完工外,十月底前將完成林道兩座橋梁。  楊秋興表示,藤枝地質脆弱,每年編預算整修耗損太大,當年所提寶來至藤枝的纜車計畫具可行性,中型巴士一車只能坐廿人,遊客不會多,若興建纜車不但可吸引人潮,更可讓藤枝遊樂區成國際級觀光景點。

  • 災難常態化的背後

     凡那比颱風引發南台灣淹大水,「山崩、水漫、土石流,橋斷、路毀,家破、人亡,撤離、救災、重建,治山、治水」,這幾年來成了大家熟悉的劇情,每年都在上演。一九九○年紅葉災變揭開序曲,一九九六年賀伯及一九九七年瑞伯浩劫。一九九九年九二十大震鬆動潰爛地體,累聚更大災難能量,二○○○年象神、二○○一年桃芝與納莉、二○○四年敏督利、二○○五年龍王與瑪莎、二○○七年聖帕、二○○八年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、二○○九年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本,不同時空由不同的人上演,且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比,空前驟雨六小時造成高高屏淹水,只是平地普遍級的島嶼大幸。  台灣社會災難常態化,病因在於「生態解體、國土危脆」。第一,地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質(無機環境)。第二,文明開發的長期挑戰,百年來山林開拓,從伐木、開路、農業、遊憩,濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展,向天爭地、搶地,瓦解天然養育及防護維生生態系統(有機環境),摧毀自然的水文調節機制與水土保持功能。第三,九二一大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四,全球環境變遷下的M型極端氣象,使強颱出現機率愈來愈高,風速、雨量、路徑難捉摸。  簡單的說,台灣這個生命體先天體質不佳,且從來未善待自己,長期挑戰、惡耗自我,造成一身儡弱疲困,九二一大病一場,使得敏感、脆弱的體質殘破、衰敗加劇。更糟糕的是,這個生命體所處外在環境極其惡劣,隨時可能引發疫病風暴。  而我們的專業團隊(政府)從未正視「國土潰爛」的病態總根源,只能不斷的救災、勘災、慰問、救濟、補助,安撫民心,共同等待下一次颱風來訪;或者不停的修橋補路、工程復建,等待颱風檢驗蓋得夠不夠「勇」、可以撐多久;甚至永續治山、治水,工程加碼對垂危病體整型美容、圍堵拴塞,等待再一次檢驗人與天到底誰勝。  令人擔心的是在二○一○年,野蠻遊戲繼續吞食國土。如中科四期、國光石化、後龍科技園區、南港二○二兵工廠,而水庫、電廠開發遍地開花,包括彰工電廠、東部水力發電計畫、大肚攔河堰、天花湖水庫、比麟水庫、平溪水庫,連美濃水庫都力圖復活。立法院更直接敞開國土利用之門,通過產業創新條例、農村再生條例,且東部發展條例、離島建設條例、雲嘉農業特區發展條例等草案,以及工廠管理輔導法、宗教團體法、森林法等就地合法蠢蠢欲動。  正本清源但卻是整個社會永遠不面對的問題在於:第一,人性的貪婪伴隨無止境的發展成長,讓當代的欲求永無滿足,且早已透支未來世代生存所需。第二,缺乏具格局與遠見的政局,只有向財團發展靠攏的政黨,以及讓我們沒有共同未來的政客。第三,掌控國土環境資源供需以及空間配置的的國土規劃從未落實,任憑政經權力巨獸開門需索圈地。第四,重建山林水土保安、保命機制的國土復育從來原地踏步。  更嚴重的是,怪罪、找元凶的諉過心態,外加龐大災後重建利益的搶食,終於耗盡社會最後一絲餘力。最後曲終人散,彷若船過水無痕,什麼都沒發生過,這樣的社會只能等待下一場災難。  風災是一面照鏡,投射出治山治水的無知、當局所謂「環保救國」的空洞,以及貪婪踐踏國土、蹂躪環境的世代共業。或崩或淹,只是國土失控下山林水土重尋安定的自然而然。這個社會最需要的是,對土地、世代與生界的懺悔與贖罪。  (作者為台北大學不動產與城鄉環境系副教授)

  • 三村滅村 甘肅土石流已337死

     甘肅省舟曲土石流災害第二天,由於電力與通訊的恢復有限,救災指揮、人員物力調度仍有困難,目前已有三三七人遇難,一一四八人仍失蹤。大陸總理溫家寶八日至災區巡視後,昨日清晨臨時更改行程再赴災區。有專家指出,土石流與兩年前四川大地震讓土石鬆動有關。  中共甘南藏族自治州州委書記陳建華昨晚在記者會表示,對已查明的土石流遇難者家屬,按遇難人數每人八千元人民幣標準,開始發放喪葬撫恤金和慰問金,而受災群眾除在救災帳篷內食宿外,絕大多數採投親靠友方式度災。  最新統計顯示,甘肅省甘南州舟曲縣土石流災害,共已造成四萬七千人受災。其中,土石流源頭三眼峪、羅家峪間的三個村莊:三眼村、月圓村、春場村,確定完全被沖毀。舟曲已被大陸中央核定為一級地質災區,國家地震災害緊急救援隊伍,已攜帶搜救犬、生命探測儀等裝備,投入緊急搜索任務。  面對未來三天白龍江中上游流域可能會有的暴雨,溫家寶昨日在災區指示,解放軍採「挖爆結合」方案,並完成三次堰塞湖水下的爆破排險,堰塞湖水位逐步下降,立即險況大致排除,原本被水漫過的白龍江大橋重現,未因爆破或土石受損。  不過,官方與地質專家,都認為短時間不能排除土石流再發生的可能。除了未來三天附近流域的大雨預報,國土資源部指出,當地多處土壤含水量已達飽和,很難含納新降雨。  此外,○八年的四川汶川地震,讓舟曲地區原本鬆軟破碎的山體更加鬆動,地震造成的山體鬆動,通常要三、五年才能消除,加上今年雨季開始前,有三季是乾旱,植被破壞嚴重,土壤吸水能力更形惡化。  大陸科學院地質災害專家李世海受訪時則表示,比起洪水,土石流對民眾生命的威脅更大,村莊被土石流掩埋後,村民不太可能生還,大陸西部地區地質構造複雜,地質條件脆弱,建設城市前有必要做好地質勘查工作。

  • 地質脆弱又濫墾 舟曲天災連年

     甘肅南部的舟曲縣,與四川九寨溝縣接壤,面積約三千平方公里,水量豐沛的白龍江橫越全區,縣城就在峽谷之中,舟曲地區的地質,受喜馬拉雅山造山運動的影響,地質構造原本就十分鬆散,但上個世紀官民過度開墾,讓明清時期的茂密森林,如今已變成滑波、土石流的重災區。  白龍江流域的年雨量平均五百公釐,舟曲縣境的年均降雨則在四百至八百公釐之間,明清時期曾是一片茂密的林地,但與台灣的情況相似,經年累月的不當開發,水土流失日趨嚴重,如今白龍江流域環境嚴重惡化,每到汛期洪水、滑坡、泥石流災害不斷,對當地人來說,天上飄過的一片雲,就可能帶來暴雨、冰雹或山洪。  根據○五年的統計,舟曲縣共有四十三處滑坡、八十六處土石流危害區,多集中白龍江河谷,遍布全縣廿二個鄉的一百一十六個村,土石毀壞道路、橋樑、阻斷交通的情況,年年都有。一旦嚴重爆發,就可能會有毀滅性災難,山體滑動阻流白龍江,便會形成堰塞湖,淹沒土地、房舍、農田,此類嚴重災害,過去多次發生。  舟曲縣的地質在喜馬拉雅山造山運動的影響下,原本就是多期性斷裂構造,地質體不連續、不穩定,軟岩分布廣,山體構造本就十分鬆散,是孕育滑坡、土石流等地質災害的溫床,因而,汶川地震時,舟曲也是甘肅死傷人數最多的地方。  但大陸不同時期的林地政策,與民眾對當地林木的濫墾濫伐、倒賣盜用,讓全縣的森林面積,每年以十億立方公尺的速度縮減,加上耕地擴張,全區四十度以下的坡地都已開墾,植被破壞嚴重,水土流失的情況如同雪上加霜。

  • 建商擬可申請容積移轉

     由於北二高崩山意外,讓地質法的立法迫切性提升。經濟部次長黃重球昨(29)日表示,在地質法完成立法後,地質敏感區可依法公告,但是他含蓄表示,公告前後對房地產產生的影響,將是市場機制必然現象。但為了降低地質法對建商的衝擊,黃重球表示,會有配套補償辦法,國土計劃法以及都市計劃法的相關子法將會規定,若因為開發地區處於地質敏感區,建商可依法申請容積移轉。  立法院經濟委員會昨日召開「針對國內地質普查結果」做專案報告,邀請經濟部次長黃重球、交通部次長張邱春與地調所相關官員備詢。  黃重球說,由於國土地質災害不斷發生,希望積極為脆弱國土建立一個能趨吉避凶、避災減災的安居樂業機制,推動地質法立法公告地質敏感區,以加強土地開發行為的地質調查,確實掌握地質特性及因應對策,但並沒有限制或禁止開發之意。  其實,地質法早在2004年1月初立法三讀通過,但是當初國民黨提出復議,導致地質法原先已通過,卻硬生生被拉回來再審議,據了解,主要是因為建商極力抗議,並透過民意代表施壓,才會讓地質法至今沒有審議通過。  經濟部有鑑於此,於2009年邀請內政部討論補償配套方案,因此經濟部地調所說,未來地質法通過後,不會禁止土地開發,但須加強地質調查及地質安全評估,以確保土地開發行為的合理與安全。換言之,若建商欲開發範圍若被劃定為地質敏感區,建商須加強地質安全評估報告,並送到內政部或地方政府審查,審查通過即可進行開發。  不過,假設該地區地質極度不穩定,恐造成潛在風險,建築用地受到土地管理法規禁限建管制時,相關補償可接軌到土地管理法規辦理。因此,如果是在都市地區,建商可將該地地目轉化為公共開放空間,並依據都市計劃法辦理容積移轉以補償建商。

  • 防災別光喊口號 《地質法》快立法

     國道三號近基隆路段日前傳出山崩意外,靠近七堵路段整片山壁突然崩落,造成雙向車道封閉,近廿萬公噸土石瞬間滑下,走山情況令人怵目驚心。這也是高速公路史上第一次因山崩斷橋封路。目前已尋獲三車與四具遺體,初步救災已經告一段落,接下來展開的將是一連串善後復原與責任追究。由於事件現場既沒有連日豪雨,造成土石崩落情況,事前也沒有任何地震,因此連前往現場勘災的馬英九總統都直說心裡毛毛的。  據報載,交通部長毛治國初步推測可能是地層滑動肇禍。而根據地質專家現場研判,很可能是順向坡惹的禍,因為該路段屬於順向坡地質,地質上屬於比較鬆軟的砂頁岩,長年風化,加上連日的雨水滲透地表,帶動山坡滑動,因而造成這次走山。而高公局經過幾天的調查也發現,國道三號這類型順向坡情形從北至南共有卅二處,長度從五十公尺至九公里都有,較長的順向坡多集中在南部,北部路段順向坡也有十九處,中部路段有五處。換言之,同樣的情形不是不會重演。  除了國道三號順向坡外,山坡地住宅安全是否位於順向坡也連帶受到關注。民國八十六年,汐止「林肯大郡」倒塌後,相關單位將大台北地區三百四十處位於順向坡的山坡住宅列管,但就是礙於《地質法》沒有通過,這項資訊迄今未能公布。而據了解,這部《地質法》從民國八十五年就開始推動,民國九十三年立法院還完成三讀程序,但由於受到利益團體杯葛,還是被四十位立法委員提出覆議,硬是被拉下來,未完成法案立法工作,而目前行政院已經將該法案草案正式送交立法院審議。  提供一個安全的環境資訊是政府責無旁貸的事,從過去林肯大郡到現在的國道三號走山事件,不管是行政或是立法部門,都應該排除各種相關利益團體的干擾,在最短時間內完成《地質法》立法工作,讓不安全的地質資訊充分揭露,進而展開相關補救措施。  台灣位處地震頻繁區域,風災水害也幾乎每年都會,如何讓國人盡量避免前往地質敏感與脆弱地區,就成為防災最重要工作。遺憾的是,台灣的防災地圖基本資料相當貧乏,包括斷層帶、順向坡等相關資料建置工作,並未受到重視,迄今所完成的防災地圖,幾乎都只是三、五十萬分之一,或是幾萬分之一的小比例尺地圖,和目前實際都市計畫或非都市土地地圖一千分之一或五千分之一大比例尺地圖相比較,根本無法套用,連最基本可用地圖都沒有,遑論防災了。  防災更不是光靠嘴巴說了就算了,必須尊重專業,反觀國內防災都五分鐘熱度,等災害過了,什麼事情就好像沒有發生一樣。過去無論在公共工程或是其它建築上,大家只重視工程施工,各項環境地質調查與規畫幾乎都虛應故事,這樣的工程,不出事只憑運氣,如果相關單位不再從制度面改變,重視規畫、調查與設計,只強調施工,類似的走山事件亦將層出不窮。  政府當務之急要做的是,好好地利用現有的各項專業人力,以及周全的科技儀器,整合建立一個國土監測單位,讓三萬六千平方公里寶島土地上的各種基本空間資訊,包括地形、地貌、地質、生態、水文、植生等各項變化,都能在日常生活的環境中受到確實的掌控。因為這些資料的建立與分析,不僅可以提供政府單位進行防災決策的參考,更可以讓民眾,可以選擇不危險的地方,或事前做好避災以及減災的工作,使災害減少至最低的程度。因此,我們呼籲,立即推動十年國土整合監測系統計畫,建立一千分之一或五千分之一大比例尺寸土石流、淹水、地震斷層、順向坡等災害地圖並公告,讓民眾知道那些地方是環境脆弱敏感地區而能趨吉避凶。  要知道,每天有數以萬計的民眾會開上國道,他們該繳的過路費一塊都不會少繳,「安全上路」是他們最起碼的權益,如果民眾今後上了國道還感到會「毛毛的」,冷不防那個路段又來個走山,政府再道一百次歉都是沒用的!

  • 地塌19次 武廣高鐵賠3千萬人民幣

    地塌19次 武廣高鐵賠3千萬人民幣

    大陸廣州市金沙洲地區自07年起發生多處地面塌陷意外,經廣州市地質調查院調查,確定地陷是由武廣高鐵金沙洲隧道施工時,大量抽取地下水引起。目前廣州市已向高鐵索賠3000多萬元(人民幣,下同),賠償款將用於房屋修繕及災民安置。 損失大 總理關注 據人民網報導,金沙洲地區由於地質脆弱,因此武廣高鐵的興建工程才會造成地面塌陷,三年來多次地塌雖未造成人員傷亡,但多起地塌造成的經濟損失約5000萬元,截至去年年底,金沙洲一共發生過19起小型地面塌陷、13起地面沉降,最深的為50公分,多棟建築變形開裂,總涉及面積約12萬平方公尺,受影響居民263戶,共計1002人。 據了解,目前,該事件已引起大陸總理溫家寶的高度關注,經大陸國務院等相關部委調查研究後商定,武廣高鐵施工引發金沙洲地區地質災害,武廣高鐵應賠償廣州市金額3000多萬元。 經媒體追查,金沙洲社區內,多棟樓房的進樓台階都出現了裂縫,一些台階甚至已經斷層。其中,金沙中學餐廳前台階和後面牆壁邊緣台階幾乎已全部裂斷,後面一側的台階下沉約有20公分,台階早就不見了,現在鋪了一層沙石。學校的運動場的PU跑道也出現明顯的上下坡弧度,籃球場的地面居然呈球面狀的。 安置成首要問題 受災大樓包括金沙洲源林花園、沙鳳新村等地的居民認為,目前廣州市府讓民眾自己去找地方臨時居住是不切實際的作為,一來受影響居民樓大多是高齡老人在居住,二是很難找到願意臨時放租三個月的房東。居民表示「希望政府能解決好臨時搬遷的地方,如果一旦無法如期搬回來住,要保證我們每個月的房租。」 廣州市國土房管局白雲區分局回應,目前初步定下的安置補助費不低於10元/平方米,而且會一次性給搬遷居民500元作為臨遷補助費。 廣州市地質調查院出具的地質報告中提到,金沙洲地區本就是地面沉降和地面塌陷地質災害高易發區,武廣高鐵隧道施工大量抽排地下水,使得地下水流場在其附近形成明顯的降落漏斗,嚴重破壞了金沙洲區域自然狀態下地下水的平衡狀態。 只能逐步修補 廣州市房管局住房保障辦副主任黃信敬坦承,礙於科技手段、力量有限,武廣鐵路金沙洲段施工前的地質勘探並未發現較嚴重的地質問題,但隨著施工的進行,該地段地質脆弱、複雜的弊病逐漸暴露出來,「比預想的要嚴重」。黃信敬表示,現在金沙洲新社區的地質災害都是可防可控的,金沙洲社區的地陷沉降不會影響到樓房的主體結構,入住的居民大可不必擔心。黃信敬說「接下來在建設經濟適用房這一塊,我們會在地質勘測和災害預防上做足工作。」他說,在金沙洲地下水位恢復到正常狀態,沉降穩定後,將組織對沉降處進行加固、修補。

  • 都會時評-預言滅絕之路

    八八水災後,政府沒環評、沒規畫,沿著獻肚山開便道,綠色消費者基金會董事長方儉早在去年十二月提出警告,這將是一條通往滅絕之路。果不其然,近兩個月來,在同地點發生三起車禍,造成四人死亡,預言部分成真。 車輛行經甲仙獻肚山台廿一線便道,往那瑪夏鄉二二二公里處,會遇到長約一公里斜坡,車輛向下行駛到斜坡末端,馬上又有個幾近九十度大轉彎,這樣路況光是用文字形容即令人心驚膽跳,遑論現場行駛。 公路局在世紀災難後,為運送物資急就章開出一條八米寬便道,在萬事莫如救災急特殊狀況還能理解,但事過境遷理應按照程序來補強,鬆動地基要夯實,急轉路段要截彎取直,卻付之闕如。 令人更擔心是,獻肚山地質很不穩定,研究員使用國外儀器偵測經常出現「爆表」現象,意味鮮少有像小林村這麼巨大變異地質。工程單位在這麼脆弱地質「創作」,遇林砍樹,有路就走,簡直蠻幹,不啻埋下「滅絕」種子。 五十年前、八七水災曾迫使小林村遷村,當時樹林還蓊鬱,如今獻肚山光禿禿一片,環境更加險峻,未來恐怕勢必牽動更大土石流、崩山,這也是沙漠化的開始。工程等有關單位再不正視其嚴重性,滅絕之路恐怕已不遠,有待監察院調查相關單位應負責任。

  • 工務段長:這是最不得已的最好選擇

    台廿一線小林到那瑪夏,工程人員坦承,「我們知道這裡脆弱得不該開路」,但那瑪夏居民不遷出,政府就有義務給條維生道路;這只是暫時的搶修出路,「我們清楚雨來土石又坍」,但也只能隨坍隨清隨補。 交通部長毛治國和公路總局長林志明昨日正好前往小林、那瑪夏,與地方官員視察替代道路路況,並研商未來是否重新選線開闢永久道路。 面對方儉質疑公路總局竟選擇地質脆弱的獻肚山開路,第一線工程人員也顯無奈。甲仙工務段長劉慶輝說,小林村滅村,整片都是堆積土石,地底又埋了無辜人命,家屬根本不准在上頭開路,工務段只能選擇從獻肚山開出前往那瑪夏的路,「這是最不得已的最好選擇」。 他坦承,替代道路兩邊坍的一塌糊塗,下雨路當然又斷;有些路段因是溪底便道,水來了路就得封,「這些我們都知道」,但身為公路單位,也只能選擇在脆弱道路上「隨坍隨清隨補」。 他強調,這只是暫時性搶出的一條路,與永久道路實有落差,依此質疑公路總局開路正確性並不公平,且除了當地居民,公路總局根本不鼓勵外來民眾利用,道路也只是提供小客車雙向能通行的基本路寬。

  • 要治水 先走出權責迷障

    「全國治水會議」已於十一日召開,當各界把關愛的眼神集中在南部的災後重建,卻忽略了中部地區因地質脆弱與受到九二一地震創傷後,尚未復原之濁水溪、大甲溪、大安溪等區域,可能受創程度,恐遠遠超過地質環境相對較佳的南部地區受災程度。 中部觀光勝地廬山溫泉雖未發生嚴重的災情,但因它位於濁水溪支流塔羅灣溪之中游河階台地上,其可利用的平階台地幅員不大,近年來,溫泉產業興盛後,業者大量在低河階台地上興建溫泉旅館,迄今已有上百家溫泉旅館存在。廬山溫泉由於地質不穩定及位於低河階台地上,占用河川用地,使剩餘河川斷面不足通過五年重現期之洪水。 面對潛在的危機,誰來規畫管理?卻有多個政府機關權責糾纏。包括水利署主管之河川區域、溫泉區;交通部觀光局及南投縣政府主管之廬山風景特定區;水土保持局主管之山坡地;林務局主管之林班地;原住民族委員會主管之原住民族保留地;再加上下游台電公司管轄之霧社水庫淤積影響及業界之自我權益主張等因素,使該地區無法彙訂有效合理之整體開發經營計畫。因此自八十年代起,諸次颱洪均在本地區造成重大災害。 每次災後雖一再檢討、整合、規畫,由於業界及各政府機關間缺乏共識,亦無機關具有統合之權能,故迄今仍處於無法合法經營及高危險潛勢之情況。 大甲溪的整治也遭遇類似的狀況。自從九二一地震後,大甲溪沿岸地質破碎,每遇颱風降雨,經雨水水力之剪裂後即大量崩坍或形成土石流,因此環保學家主張封山休養,台八線中橫公路乃自谷關至梨山間封閉不予修復。 此外大甲溪亦因崩坍產生之土砂大增,遭遇沿流水庫之截儲及人工之疏濬,發生下游河床沙源補注不足,產生沖刷下降致危害跨河構造物的安全;較大的災害,包括九十三年的敏督莉颱風造成的松鶴部落土石流災害。該次災害後的處理,由於涉及河川及坡地對土石的處理管轄權無法統合,而形成各機關各自為政的情況,使得迄今大甲溪流域仍為高危險災害潛勢地區。 做為一個水利人,在面對現階段此種水、土混合的「複合型災害」有了覺悟性的體認,認為政府在組織再造規案中,增設一個從流域治理事權統一的專責部會;然而行政院組織法修訂通過曠日廢時,強化「行政院重要河川流域協調會報」,以加強協調來解決目前事權不統一的現象,落實執行流域管理政策,才能降低重大災害之發生機率。 (作者為前水利署副署長/前水利技師公會全國聯合會理事長)

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