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  • 吳為》2024十八歲首投 修憲路迢迢

    吳為》2024十八歲首投 修憲路迢迢

     立法院通過25項包含《民法》之法律修正案,除將「成年」年齡下修至18歲,18歲相關權利義務也一併修正,例如可以擔任集會遊行負責人、工會理監事等。相關法案罕見地保留且預計2023年實施,其主因仍然卡關在修憲問題上, 因為《憲法》第130條規定「中華民國國民年滿20歲者,有依法選舉之權」,為了下一步將公民投票權修至18歲,等於是先修相關法律,以此作為朝野政黨促進修憲工程的動力。 \n 嚴格來說,將《民法》第12條「滿20歲為成年」下修為18歲,並不涉及《憲法》投票權年齡,猶如《民法》第980條規定「男未滿18歲,女未滿16歲者,不得結婚。」也並未與投票權年齡一致。所以,25個相關法案修法預計2023年正式上路;明顯是藉此做為未來兩年修憲的準備及其理由。當然,以整體憲法架構而言,若能一致也未嘗不是好事,只是推動修憲工程之鉅難以想像! \n 其次,修憲案須引起社會大眾共鳴,匯集廣大且足以撼動人心的民意,才能促使朝野政黨共同商議,或以國會政黨協商的方式,去號召各自的支持者支持;然而,此一階段最難之處,在於「修憲案」絕非僅有1個或1條,也絕非只有針對下修「20歲的選舉權」,可能牽涉的議題尚有「國家名稱」、「五院組織」、「兩岸模式」甚至「基本國策」;我國歷經7次修憲史實,每回條文至少牽動10條以上,足見工程浩大! \n 惟樂觀的僅是,提出正式憲法修正案需要的立法院立法委員提議、出席及決議的額數,以目前民進黨在立法院的席次與實力,有其絕對的機會!反而民進黨認為,朝野合作氣氛目前蕩然無存,須待社會重大議題形成強烈共識才有機會。 \n 修憲最難之處在於通過門檻相當高,當年陳水扁擔任總統時通過《憲法增修條文》第12條,以極硬性規定「經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。」以2020年第15任總統蔡英文連任的817萬票為例,該次選舉人總額為1934萬人,其中有1446萬人投票,投票率達74.9%;而總統蔡英文得票率為57.13%。換算若要修憲通過,則「有效同意票過選舉人總額之半數」,需約967萬人有效同意票,超過了蔡英文連任的817萬票。 \n 更何況,總統大選僅是人的選擇,修憲可能觸及10個條文以上的選擇,只要對其中1條或1、2個字不滿,即有可能不投或反對。觀之民國94年修憲前選舉的「任務型國大代表」可知,選舉投票率僅約23%,創下歷史新低。足見,連當年憲政如火如荼建構時代,國人為了修憲而趨動返鄉投票的欲望猶低,因此,要達修憲門檻恐怕非常遙遠! \n(作者為大學法律教授) \n

  • 遲遲不放行?中選會要求反萊豬公投與公投併大選公投均須限期補正

    遲遲不放行?中選會要求反萊豬公投與公投併大選公投均須限期補正

    為確保民眾的公投權益加上阻擋萊豬進口,國民黨由主席江啟臣與立院黨團總這林為洲提出公投併大選公投與反萊豬公投,然而中選會在罕見的要求召開聽證審議後,今天進一步要求兩項公投均須限期補正,遲遲不放行兩項公投案順利進入第二階段連署。 \n \n 2019年民進黨主導修改公投法,讓公投不再與大選同時舉辦,但卻未公投通過門檻,遭質疑恐因為投票人數不足導致多數公投均難以通過,為此江啟臣提出公投復併大選公投,主張恢復原本公投法「公民投票案公告成立後一個月起至六個月內,若該期間內有全國性選舉時,公民投票應與該選舉同日舉行?」的規定。 \n \n 然而中選會聲稱,公投法第2條第2項第2款規定,關於法律案之創制,僅能提出立法原則之創制,督促立法而非提出具體條文之法律案,意即人民所提法律創制案,尚須行政部門及立法者之協力,始可將立法原則形諸於法律文字,進而完成立法,況本案如公投通過,將會造成其他條文適用上的衝突,因而本案提案真義究竟為具體條文或立法原則之創制,有請其釐清補正之必要。 \n \n 對於林為洲所提「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精(萊克多巴胺等乙型受體素)豬隻之肉品、內臟及其相關產製品?」公投案,中選會認為,目前政府並未開放萊克多巴胺以外其他含有乙型受體素之豬隻肉品進口,本公投案將政府仍禁止的其他「乙型受體素」亦納入公投範圍,顯與政府現行政策一致,就此部分,與公投法第2條第2項第3款「重大政策複決」要件不符,應作釐清之補正。 \n \n 中選會進一步表示,依據公投法第10條第3項規定,該會於收到公民投票提案後,經審核有該條項各款情事者,應通知提案人之領銜人於30日內補正,該補正之30日期限,係自提案人之領銜人收受補正函文之次日起算。 \n \n同日中選會決議,潘忠政所提「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?(即北起觀音溪出海口,南至新屋溪出海口之海岸,及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域)」公投案,經補正後合於規定,將函請戶政機關於15日內查對提案人。 \n \n 此外中選會也決議,張竹芩所提「您是否同意立法院職權行使法應增列條文:第十屆立法委員應於2022年5月20日前審議通過憲法增修條文修正案,將前言『為因應國家統一前之需要』改為『為因應國家現階段之需要』,續依憲法增修條文第12條規定程序,送交全國公民投票複決」公投案,將舉行聽證,以釐清相關爭點。

  • 正國會精神領袖遭爆主導憲改議題 陳亭妃重申:游錫堃事前不知情

    正國會精神領袖遭爆主導憲改議題 陳亭妃重申:游錫堃事前不知情

    近日有媒體爆出,民進黨正國會近期主導刪除《憲法》中「統一」等文字修憲案,雖對外宣稱立法院長游錫堃都不知情,但實際上早已掌握。屬正國會系統的綠委陳亭妃辦公室今日發出聲明重申,游錫堃不知情絕非場面話,呼籲媒體勿成特定人士放話工具。 \n代表正國會的陳亭妃,在本月12號對外宣布將正式提案修憲,將《憲法》增修條文中「為因應國家統一前之需要」刪除,改成「為因應國家發展之需要」,並已達58位立委連署。但日前參與連署的綠委莊瑞雄說,連署後可以再討論,黨內尚未凝聚共識。 \n游錫堃長期來皆被視為正國會的精神領袖,但日前卻表示對此修憲案,事前並不知情,而正國會也異口同聲指出,游錫堃是事後才得知。但近日有媒體報導,游錫堃每周都找立院法制幕僚討論憲法條文,想主導憲改議題。 \n陳亭妃辦公室今日聲明回應,有關「游錫堃主導憲改」報導,多處不符事實、憑空杜撰。此修憲條文,由多位立委共同研議提出,游錫堃自始至終並無參與。游錫堃亦曾對外表示對此修憲案「不知情」,絕非報導指涉之場面話。 \n陳辦表示,游錫堃秉持議事中立,此條文至連署完成進入議事程序後才知道此提案。相關事實陳亭妃已數度說明,呼籲媒體勿成特定人士放話之工具。

  • 刪除憲法增修條文「統一」字眼 正國會宣告正式提案修憲

    刪除憲法增修條文「統一」字眼 正國會宣告正式提案修憲

    立院於本月6日正式成立修憲委員會,擬處理公民權下修至18歲、考監兩院存廢問題。近日民進黨派系「正國會」也發動連署,主張刪除憲法中「統一」文字,綠委陳亭妃辦公室今日發出新聞稿表示,將正式提案修憲。 \n正國會所提修憲草案,將憲法增修條文中「為因應國家統一前之需要」刪除,改成「為因應國家發展之需要」,但日前傳出引起黨內憂慮,擔心造成執政困擾。 \n陳辦指出,這份修憲提案,連署立委達58人,當中沒有涉及統獨,也沒有涉及領土、國旗、國歌、國號的更動,只有符合現狀的正常國家議題。目前此案已正式送交議事處進入修憲議程。 \n陳辦說明,在目前超過4分之1立委提議之後,經過修憲委員會初審並交付院會後,需要4分之3委員出席,出席委員4分之3決議,公告半年後,經我國選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,才會通過。 \n陳辦表示,自10月中下旬開始,將召開4場公聽會,邀集政府、企業、社會、學界等代表,充分討論提案版本的法律與政治影響,以評估相應調整和凝聚共識,也藉此對外發出呼籲,針對版本內容和相關議題,各黨派、各界,都可以公開實質討論。

  • 台灣新憲青年陣線呼籲調整憲法增修條文國家統一前字樣

    台灣新憲青年陣線呼籲調整憲法增修條文國家統一前字樣

    立法院本會期成立修憲委員會,將探討各種修憲主張,台灣新憲青年陣線今天也提出三大修憲主張,包括將重要基本人權入憲、調整憲法增修條文國家統一前字樣、憲法內應涵蓋青年聲音。 \n台灣新憲青年陣線今天召開記者會指出,長期以來憲法對基本權保障不足、政府體制不明、國家定位不清,且青年世代未曾參與憲法制定的過程,將造成世代的不公義,現行憲法對青年保障甚少,不論是已經具高度共識的十八歲公民權、又或者是青年朋友在意的環境權、居住權等議題,皆不在當前這部憲法當中。 \n因此台灣新憲青年陣線提出三大訴求,首先,將重要基本人權入憲:當前中華民國憲法有關基本人權篇章,主要圍繞在第一代人權,而對第二代、第三代人權近乎缺乏,就如十八歲公民權、家庭權、勞動權、族群權、環境權等,這些符合世界趨勢之基本人權,呼籲政府應納入憲法基本權保障。 \n其次,應制定符合現況之憲法:當前中華民國憲法制定七十年,不論是在醞釀、制定的過程,都與台灣沒有直接關聯,如同在中華民國憲法增修條文前言指出:因應國家統一之需要等詞。不符合當前台灣發展之情況,應進行調整。 \n最後,憲法內應涵蓋青年聲音:距離第七次修憲已經相隔十五年之久,當代年輕人不曾參與,也未曾有機會參與。當前中華民國憲法不論是要透過公民投票又或者透過體制內修憲之方式,皆應有青年之聲音。 \n 台灣新憲青年陣線發起人蔡大榮批評,三民主義是孫文把自由主義與社會主義各取所需接在一起的拼裝車,會導致許多問題;台灣新憲青年陣線發起人林俊杰認為憲法有許多地方與兩岸分治現實不符合,有如溫帶地區的大衣拿到副熱帶地區給人民穿;台灣大學研究生協會代表何冠霆也質疑,1946年制定現行憲法的代表共2050人,台灣代表才18位,0.8%的代表,竟能壓制九成想要讓台灣國家正常化的民意之上。 \n 台灣新憲青年陣線發起人馮輝倫則指出,想修憲除了立院各黨要有共識外,還需要近一千萬民眾投下同意票才能生效,這樣看下來還不如直接制定新的憲法,所以他們雖然不反對同時推動制憲與修憲,但更偏好直接制憲。

  • 立法院修憲委員會啟動

    立法院修憲委員會啟動

     立法院昨通過各黨團推派的修憲委員名單,宣告「修憲委員會」正式成立。目前朝野所提修憲案,主要聚焦公民權下修18歲,及考院、監院存廢。至於民進黨「正國會」準備推出的修改國家領土修憲案,因國民黨不支持,民進黨內也有雜音,料最終雷聲大雨點小。 \n 立院修憲委員會成員依政黨比例,由民進黨22人、國民黨14人、民眾黨2人、時力1人共同組成。經各黨團推派後,名單昨天送立院院會宣讀無異議通過。 \n 修憲委員會設5席召委,依比例民進黨團掌握3席,國民黨團2席。目前民進黨預計推管碧玲、周春米及鍾佳濱出任;國民黨團則傾向推鄭麗文、李貴敏。 \n 隨修憲委員會成立,各類提案遍地開花,除朝野均著墨的下修公民投票權至18歲及廢考監外,民眾黨團擬提修憲門檻下修案。 \n 民進黨立委伍麗華則倡議將原住民稱呼統一正名原住民的修憲案;國民黨立委鄭天財喊出將原民權利入憲。 \n 此外,正國會系統擬提涉及國家領土修憲草案。除將《憲法》中「中華民國領土,依其固有疆域」改「中華民國領土範圍為憲法效力所及地區」;憲法增修條文中「為因應國家統一前之需要」改「為因應國家發展之需要」;並擬針對憲法增修條文新增第13條,明訂「國旗、國歌、國徽應以法律明定之,不受憲法第6條規定之限制。」即更改國旗、國會,只要立院通過無須再經修憲。但因須4分之3立委同意,預料正國會修憲案幾無闖關機會。

  • 瘦肉精零檢出 高屏議會國民黨擬修法

    瘦肉精零檢出 高屏議會國民黨擬修法

     高市國民黨議會黨團昨諷刺市長陳其邁「暖男變軟男」,過去反瘦肉精豬肉,如今只會迎合中央,藍營將提案增修《食品安全衛生管理自治條例》,要求瘦肉精「零檢出」;屏東縣議會國民黨團也表示將修自治條例 \n 高市議會國民黨團8月31日開記者會,宣告10月定期大會將增修自治條例,規定豬肉及其製品不得檢出乙型受體素,也就是瘦肉精;屏東縣議會黨團則由議長周典論領軍,同樣宣示將修自治條例反對含瘦肉精的豬肉進口,並要求豬肉及製品不得檢出瘦肉精,衛生局回應,縣府會依中央相關規範來增修條文及檢驗、開罰。 \n 「陳其邁敢嗆蔡英文總統下台嗎?」議員邱于軒痛批,陳其邁自稱「暖男」,但現在根本是「軟男」,遇到中央政策就轉彎,忘記自己曾講過「如果瘦肉精豬肉進口,絕對是總統下台的時候」,以政治利益掛帥,枉顧食安。 \n 國民黨革實院院長羅智強昨下午到高雄市政府,想遞交「公投綁大選」公投連署書給陳其邁,並提醒他別忘當年反瘦肉精豬肉立場,市府卻將大門拉起,讓在場議員及民眾不滿,敲打鐵柵欄高喊「開大門」,雙方僵持達40分鐘,高市議員邱于軒、陳美雅、陳若翠才獲准進入,由副祕書長王啟川代表收下陳情資料。 \n 陳其邁昨首度進議會拜會議長曾麗燕,承諾對過去好的政策一定會比以前做得更好。曾麗燕則向他提出建言,尤其中央開放美豬,建議陳其邁超越政黨,為市民食安嚴格把關;不過,陳其邁回應媒體時表態力挺中央政策,強調時空背景不同,台灣要加入國際組織,必須遵守國際規定。

  • 蓄意害毛小孩 竹市最高罰1萬5

    蓄意害毛小孩 竹市最高罰1萬5

     《新竹市動物保護自治條例》去年9月在市議會通過後公布實施,受到大多數民眾肯定,為避免無辜動物受害,新竹市議會議長許修睿提出修正草案增列條文,要保障更多毛小孩的安全,明訂故意傷害動物將處最高1萬5000元罰鍰,修正案24日在議會審議通過。 \n 新竹日前曾在1個月內發生3起疑似毒狗致死案,為杜絕類似事件,新竹市議會率全國之先,在《新竹市動物保護自治條例》增列條文,明訂任何人不得於食物或飲水內添加毒物、金屬等有致動物肢體嚴重殘缺,或重要器官功能喪失或死亡之虞之物,且放置於公私場所或動物出沒之處,違者將處3000元以上、1萬5000元以下罰緩。 \n 許修睿表示,竹市動物保護自治條例去年9月議會提案通過,並經公布實施,奠定友善動物城市的里程碑,但近來各地還是傳出有動物誤食民眾添加毒物,或尖銳金屬食物,導致受傷或死亡的事件,不但殘忍,也影響到公共安全,為尊重動物生命尊嚴、落實動保精神,主動提出修正草案,增列條文保障毛小孩安全。 \n 新竹市浪愛傳遞貓狗tnvr協會理事長邵柏虎表示,民眾有任何流浪動物問題,請通知新竹市動保處或相關協會,一起討論如何改善,切勿使用違法方式去驅趕、傷害動物。傾聽浪浪動保畫家張育榕則表示,懇請全民給予流浪犬貓生存空間,勿以惡劣手段傷害動物。

  • 死刑執行規則修正 不得令准或有再審理由都可退件

    死刑執行規則修正 不得令准或有再審理由都可退件

    因應《監獄行刑法》修正,17年沒有修改的「執行死刑規則」將隨之修正,未來對於死刑的執行,法務部及執行檢察官發現有不得令准或符合非常上訴、再審的理由,都可以「退件」,修正的規則經法務部6月24日公告徵詢意見,並將於13日開會再研擬後呈報部長蔡清祥發布。 \n \n 新修正的「執行死刑規則」對於執行上增加了雙重「退件」機制,強化執行死刑審查,規定新增第2條,法務部收到最高檢察署陳報死刑案件如果審核發現有不得令准的情形,可以退件最高檢再審核。 \n \n 在審查機制上也新增第3條,高檢署或高分檢執行死刑時,執行檢察官如果發現案情確有合於再審、非常上訴的理由,可以在3日內電請法務部再加審核,法務部也將退件最高檢再審核。 \n \n 此外,以往死刑執行都是由執行檢察官會同看守所所長對受刑人驗明正身,修正條文也將會同執行的位階提高,由典獄長或分監監長會同執行檢察官驗明正身,同時,對於受刑人的遺言,除了有脅迫、恐嚇他人、違反法律、善良風俗的內容外,應在執行死刑後的24小時內通知家屬或近的親屬,受刑人遺言也不再限於文字,增加了錄音及錄影。 \n \n 同時,原條文中對死刑犯捐贈器官的規定,因死刑犯器官捐贈涉及高度人權爭權,所以修正條文刪除了有關死刑犯捐贈器官的規定。 \n \n 在執行技術面上,「執行死刑規則」原規定執行死刑使用藥劑注射或槍斃,新修條文因應聯合國公民與政治權利國際公約,也在藥劑及槍斃外增列「其他符合人道之方式為之」。 \n \n 國定例假日及受刑人配偶、直系親屬或三親等內旁系親屬喪亡7日內,修正條文也增列了這些狀況如果受刑人的家屬或親屬通知,或已經知悉者,不執行死刑。

  • 蔡總統月底提「考試、監察院人選」 時力:民進黨應履行承諾廢除

    蔡總統月底提「考試、監察院人選」 時力:民進黨應履行承諾廢除

    時力中央黨部今日於臉書發文表示,執政黨在6月底立院臨時會將再度行使「考試院、監察院人事同意權」,但民進黨過去主張廢除考監兩院,現在就該履行承諾,在立法院下會期的修憲委員會處理。此外,也應廢除不合時宜的《憲法增修條文》,並重新制訂新版憲法增修條文, \n \n時力聲明指出,目前《憲法增修條文》早已不合時宜,單單刪除「國家統一」字眼並無法符合台灣國情現況。為了逐步推動國家正常化,時代力量呼籲,執政黨應立刻評估制訂新憲的時程做法。 \n \n時力表示,許多民間智庫所做的研究都顯示,「台灣」已經成為這個島嶼上最主要的國家認同,但我們的憲法卻依然以「國家統一」為前提,不只忽略國際現實,更無視廣大人民的「台灣認同」。除此之外,《憲法增修條文》相關規定不符人民期待,也造成台灣憲政運作扞格。 \n \n時力表示,支持下會期修憲委員會要處理的「公民權下修至18歲」,但也期望透過擴大青年參政,加快政治改革的速度。推動台灣的國家正常化,是時代力量的一貫主張,也是台灣主流民意,請執政黨不要漠視人民的聲音,讓台灣早日能擁有一部符合台灣國情現況的憲法。

  • 立院修憲委員會怎麼組成的?過去竟有先例!

    立院修憲委員會怎麼組成的?過去竟有先例!

    蔡總統今發表520就職演說,宣示啟動憲改工程,由立院成立「修憲委員會」,讓憲政制度與時俱進。略懂憲法的人就會知道,憲法因為國家根本大法,修憲難度相當高,而修憲委員屬特種委員會,與常設的8個委員會不同在於,該委員會僅分別在第5屆、第8屆出現過,不難看出意義重大。 \n \n 據立法院「修憲委員會」資料顯示,「修憲委員會之委員為立法委員總額三分之一加一人,由各政黨(政團)依其院會席次比例分配,並依保障少數參與原則組成之。修憲委員會置召集委員五人,由委員互選之,且首次會議由委員互推一人為主席外,以召集委員一人為主席,由各召集委員輪流擔任。會議須有委員三分之一之出席;會議決議須有出席委員二分之一之同意」。 \n \n 值得注意的是,據《中華民國憲法增修條文》規定,修憲須立院「立委四分之一提議(支持),送交修憲委員會,若獲同意,則進入二讀、三讀程序,並由四分之三委員出席,出席委員四分之三決議,公告半年後,經中華民國選舉人公投,有效同意票超過選舉人總額之半數,方才通過」。 \n \n最近一次的修憲通過案,則是在2004年8月第七次修憲,由三百名任務型國大代表,並於同年6月7日複決通過修正中華民國憲法增修條文第一條、第二條、第四條、第五條及第八條條文,並增訂第十二條條文。 \n \n 而修憲涉及國家、領土、兩岸領域難度之高,往往在於出席委員要達四分之三同意、討論,但現行立院第十屆113席立委,泛綠陣營(民進黨61席、時代力量3席、台灣基進1席、無黨籍3席)加總共68席,而修憲最終門檻需86席委員(四分之三)出席同意。因此修憲也勢必需要在野的國民黨協助,修憲案才可能通過。

  • 王浩宇護航此事 遭酸:可憐哪

    王浩宇護航此事 遭酸:可憐哪

    蔡易餘日前提出《憲法增修條文》、《兩岸關係條例》修正草案,要刪除「國家統一」字眼,結果沒想到自己撤案,還自嘲「我當小丑又何妨!」而王浩宇在臉書護航指出,修憲就像跳過懸崖,要等待好時機再跳。網友卻留言笑,自己提案自己撤,可憐哪! \n \n蔡易餘日前提出《憲法增修條文》、《兩岸關係條例》修正草案,要刪除「國家統一」字眼,15日列入立法院會報告事項,經議事人員宣讀後,立法院長游錫堃宣告「提案委員來函撤回」。 \n \n蔡易餘在臉書回應,為了「台灣前途發展」的現實狀況下,不得不妥協,所以決定自行將「兩岸人民關係條例」及「憲法增修條文前言」的修正案予以撤案。做出這樣的選擇,下場就是被訕笑「打假球」,沒關係,柯總召都願意當黑暗騎士了,「我當小丑又何妨!」 \n \n民進黨桃園市議員王浩宇今(17)日在臉書護航指出,修憲就像是跳過懸崖,如果面對966萬票的超高同意票門檻沒有十足的成功把握,那執政黨就必須等待更好的時機,等到準備好再勇敢往對面跳,因為很可能只有一次機會。 \n \n不過網友留言大酸,既然覺得沒意義,那提出來幹嘛,結果沒人當煞車皮,只好自己踩煞車,玩假球被看穿,很丟臉是不是?「劇本本來是這樣的:綠營提出,在野黨大力反對,綠營譴責,覺青出征,但最理想的是阿北出來反對,bingo。綠媒再攻個三天三夜。Errrrrrrr 結果在野黨雙手雙腳讚成,怎麼跟劇本不一樣?只好LP摸摸,自己撤案,覺青和粉專嘴巴閉緊緊。」 \n \n另有民眾笑稱,自己提案自己撤案,可能在野黨不按劇本演出,只好自己踩煞車,可憐哪!人家要讓你修好還在那龜,被看破手腳了吼!自己提的法案自己撤,真是了不起啊,都全面執政了怎麼還不邁向台獨的目標走呢?不要讓人家笑統獨是假議題啊,笑死人了,又雙標了,可憐啊!

  • 網友建議民進黨玩大一點:修憲

    網友建議民進黨玩大一點:修憲

    對於蔡易餘喊修改《憲法增修條文》以及《兩岸關係條例》中「國家統一」的詞句,隨後又撤回提案一事,有網友指出,國民黨可以「開放投票」,就可以看民進黨說要修憲是玩假的還是真的;也可以看看,美國一直說挺台灣,是挺真的還是挺假的。 \n \n網友在《逆風的烏鴉》臉書指出,依照目前憲法增修條文規定,修憲提案的發動權在立法院,採「雙四分之三制」,也就是出席人數達到立委總數四分之三、同意提案達到出席人數的四分之三,即可通過修憲提案,交付公民複決。 \n \n這個門檻看似很高,但實際上立委共113席,四分之三是85席;85席的四分之三是64席。也就是說,只需要64席,修憲提案就可能獲得通過。 \n \n以目前立法院各黨派的分布情況看,民進黨61席,國民黨38席,民眾黨5席,時力3席,基進黨1席,無黨籍5席。在無黨籍當中,民進黨可掌握的有3席。 \n換句話說,民進黨加上時力加上基進黨加上無黨籍,支持修憲穩穩的可以達到68席,已經超過在出席人數達標的情況下通過修憲案的所需票數。 \n \n《逆風的烏鴉》也指出,國民黨也可以「開放投票」,就可以看民進黨說要修憲是玩假的還是真的。如果是玩真的,在這種情況下,修憲提案應該是鐵定過關。當然,到時候也可以看看,美國一直說挺台灣,是挺真的還是挺假的。 \n

  • 大綠撤案小綠接刀 陳柏惟擬提《中國關係法》

    大綠撤案小綠接刀 陳柏惟擬提《中國關係法》

    民進黨立委蔡易餘提出《兩岸人民關係條例》、《憲法增修條文》修正草案,要將「國家統一」文字刪除,昨天又自行撤案,遭諷刺「打假球」。基進黨立委陳柏惟今天在臉書表示,將提議以全新的《中國關係法》,取代不合時宜之 《兩岸人民關係條例》。 \n \n陳柏惟指出,人和人是對等的,國與國也是對等的。為反映國民意志,不該執著於 「某時間、事件前後」等法條枝微末節,而應有更明確的法律框架,明確反映台灣人的認同,及國家共同體之主體性。 \n \n陳柏惟進一步指出,基於對等尊重、平等互惠原則,更為了促進與鄰國之永續和平、對等往來,我們願意釋出善意,主張提議以全新的《中國關係法》,取代不合時宜之 《兩岸人民關係條例》。 \n \n陳柏惟說,台灣基進黨正草擬本黨版本之《中國關係法》,重新檢視定義台灣與中國往來有關之事務,也重新檢視台灣處理該事務的主管機關單位。我們將廣納各界意見,推動區域和平與平等友善的交流。台灣基進黨亦將邀請朝野各黨共同努力,或鼓勵推出自己版本之《中國關係法》,促進社會討論、國際交流,期使法律制度更加完善。 \n \n陳柏惟表示,長期以來,中華人民共和國無法接受被認為是中華民國的一部分。我們將心比心,也願意推動承認中華人民共和國之主權獨立,讓我們的鄰居不必為了自己的認同,而遭受我國法律之打壓。 \n \n蔡易餘提案修法,涉及「法理台獨」,在520前夕格外敏感。立法院長游錫堃昨天在立法院院會上宣布「提案委員來函撤回」,同時上周已付委的兩岸條例修正草案,也同步撤案。當宣布撤案並詢問立委有無異議,結果共同提案人包括綠委王美惠、陳亭妃、林楚茵、莊瑞雄以及基進黨的陳柏惟,沒任何一人表達異議。 \n \n

  • 蔡易餘撤案 網友諷:台獨最黑暗一日

    蔡易餘撤案 網友諷:台獨最黑暗一日

    民進黨立委蔡易餘日前信誓旦旦主張修改《兩岸人民關係條例》和《憲法增修條文》前言,要刪除「國家統一前」的字眼,改為「因應國家發展」。他還在臉書強硬表示,「台灣的前途台灣決定,Taiwan can decide!」 \n \n民進黨黨團總召柯建銘硬生打了他一巴掌,稱蔡易餘的草案事先未與黨團討論,更表示兩岸問題是重大議題,黨團不可能盲目支持。 \n \n國民黨總召林為洲則表示將進行排案,認為綠營不敢審查。果不其然,蔡易餘15日就宣布撤案,稱現在修法時機點太危險,為了「台灣前途發展」不得不妥協。 \n \n《公民1495行動聯盟》臉書粉絲專頁指出,二天前蔡易餘還說很棒,沒想到中共國台辦發言人出來説句不痛不癢的話,幾天後蔡易餘自己就乖乖撤案了。 \n \n《公民1495行動聯盟》臉書粉絲專頁還說,國民黨不願幫忙踩煞車學聰明放飛,把統獨壓力丟給民進黨,民進黨自然就會收手了,因為民進黨確實玩不起。 \n \n《公民1495行動聯盟》還諷刺,這是台獨史上最黑暗的一天。

  • 蔡易餘自撤提案被酸幹話王子 「確認親子關係」

    蔡易餘自撤提案被酸幹話王子 「確認親子關係」

    日前,綠委立委蔡易餘提出《憲法增修條文》修正草案,要刪除其中的「國家統一前」字眼。但昨日(15日)蔡卻自撤提案,被酸「小丑」和「講幹話」。藍委李德維辦公室主任林冠勳揶揄,只有「幹話王」才能生出「幹話王子」。 \n針對蔡易餘自撤提案,國民黨青年團總團長田方倫表示,前綠委蔡啟芳曾以斷絕父子關係,要求兒子蔡易餘把赦免法排入司法法制委員會議程,當時蔡易餘酸老爸是「幹話王」,難道蔡家都是幹話之家嗎? \n對此林冠勳在臉書上感嘆,「兒子真的不能偷生」!還說現在大家也都知道是蔡易餘「幹話王子」了,並再次確認與「幹話王」蔡啟芳的「親子關係」。 \n林冠勳還嘲諷蔡易餘見識不足,「獨立之路路迢迢,如果這麼明顯都還看不出來,也只能無言了...」,並狠酸蔡易餘自撤提案是自打嘴巴,而且還打得特別用力。 \n \n

  • 刪除「國家統一」引爆壓力  蔡易餘撤回《憲法增修條文》修正草案

    刪除「國家統一」引爆壓力 蔡易餘撤回《憲法增修條文》修正草案

    英派民進黨立委蔡易餘提出《憲法增修條文》修正草案,要刪除「國家統一」字眼,在520前讓兩岸緊張情勢升溫。但今天該案原列入立法院院會報告事項,經議事人員宣讀後,院長游錫堃宣布「提案委員來函撤回」,意味著蔡易餘這項涉及「法理台獨」的修憲案,已在內部壓力下被迫拆除。 \n \n520前夕,英派立委蔡易餘提出《兩岸關係條例》、《憲法增修條文》修正草案,將兩岸條例第一條「國家統一前…」,及將憲法增修條文前言「為因應國家統一前之需要」的文字刪除,改以「因應國家發展」取代。其中,前者已於上週在立院一讀付委,修憲案的部分則列入今天立法院會報告事項,進入一讀程序。 \n \n由於這兩項修法草案,均深具「兩國論」味道,如今又選在520前夕提出,被解讀為民進黨正進一步往法理台獨方向前進。事後,大陸國台辦發言人馬曉光公開警告說,這是「台獨」分裂份子誤判形勢,試圖在謀「獨」道路上飆車,不斷挑戰大陸的底線;蔡易餘也旋即回批,國台辦的憤怒讓他不解,難道大陸這麼想被我們統一,投奔自由台灣嗎? \n \n結果,原先調侃大陸害怕被我方統一的蔡易餘,未待草案進入實質審查,今天立法院院會議事人員宣讀他所提案的修憲草案,正準備完成一讀程序前,立法院長游錫堃就宣布「提案委員來函撤回」。 \n \n特別的是,就當院會宣布撤回蔡易餘提案,並詢問院會有無異議,結果,該提案的共同提案人,包括綠委王美惠、陳亭妃、林楚茵、莊瑞雄,沒有任何一人表達異議。 \n \n同樣的,參與連署的民進黨、時代力量及無黨籍立委,包括林宜瑾、蘇巧慧、黃國書、邱志偉、湯蕙禎、莊競程、劉櫂豪、羅致政、蘇震清、吳玉琴、林岱樺、鍾佳濱、蘇治芬、陳 瑩、許智傑、陳明文、賴惠員、高嘉瑜、何志偉、林昶佐、邱顯智、陳秀寳、洪申翰、楊曜 ,也沒有任何人提出該案要完成一讀的意見。 \n \n從蔡易餘主動撤案的動作來看,意味的此次牽動「法理台獨」的修法動作,確實已讓蔡政府面臨兩岸關係更為緊繃的處境,因而在內部壓力下,不得不主動撤案。 \n \n民進黨立院黨團總召柯建銘在今天院會召開前其實就說過,他尊重立委提案權,但該草案事先未與黨團討論,並非黨版;尤其修憲議題必然得由黨團提案為準,兩岸問題又屬重中之重的重大議題,必須審慎以對,不可能盲目支持。 \n

  • 看穿民進黨兩面手法

    看穿民進黨兩面手法

     520前夕,英派立委蔡易餘提出《憲法增修條文》、《兩岸人民關係條例》修正草案,將《憲法增修條文》前言「因應國家統一前需要」及《兩岸條例》第一條「國家統一前……」文字刪除,以「因應國家發展需要」取代。前者周五送院會一讀,後者上周已一讀。面對震撼彈,民進黨立委黨團總召柯建銘說,「兩岸問題重中之重須審慎應對,不能盲目支持」,擋下了民進黨的自走炮。 \n 兩岸、外交及國防雖屬總統職權,但法案提出卻是立委自主,一旦自走炮超越政策底線,黨鞭自會擋下。但讓外界好奇的是,真是自走炮、還是代表一定黨意取向?又或說,行政、立法部門扮黑白臉,測試民意走向?甚或拉高姿態當籌碼帶風向,以觀後效再說。 \n 民進黨在兩岸政策玩兩面手法,過去並不少見。年初不分區立委林靜儀接受德媒訪問提到「主張統一就是叛國」,後以「用辭不精恐遭誤解」為由請辭,府院卻躲背後觀風向;然而,林曾任民進黨國際事務部主任,大選前又是以蔡團隊發言人身分受訪,會不清楚蔡英文兩岸政策,受訪不用先向蔡報告? \n 如此套路最終也總是民進黨受益。因不管敢不敢排審,提了案後國民黨如出面擋,民進黨便可將反對正名、親中等標籤貼給國民黨,既吃國民黨豆腐,又博取「愛台灣」美名,何樂而不為。 \n 不過這次自走炮玩過頭,老柯先跳出來反對,國民黨立院黨團總召也看穿伎倆,準備跟著提案,看誰玩到底。 \n 縮手的原因其實很簡單。畢竟防疫還是重頭戲,520將屆還是低調點好。更重要是,還不知對岸會怎麼出招。

  • 蔡英文的歷史抉擇

    蔡英文的歷史抉擇

     2000年5月,政黨輪替。深綠獨派的台聯黨曾倡議修憲,並揚言提案刪除《憲法增修條文》與《兩岸人民關係條例》中有關「國家統一」的文字。時任陸委會主委蔡英文曾向筆者透露,她曾勸阻獨派立委,攸關增修條文的相關修正案,茲事體大,貿然提案恐將激化台灣內部的統獨對立、社會分裂。 \n 李登輝當年主導修憲,制定增修條文,應是推進民主化進程,完成總統直選的重要憲改工程,李登輝在國統會通過《關於「一個中國」之涵義》,單方界定一中內涵,其用意並非真正在追求國家統一,而僅是為突破中共所設置一中前提的談判策略運用。 \n 扁政府8年最後並沒有動這4個字,但把李登輝的國統會廢了、國統綱領凍結了,一個中國涵義的決議文捨棄了,兩岸條例的規定也愈來愈緊縮。20年後,蔡英文即將開啟第二個任期,但她面臨的兩岸議題與美中台新變局,將是決策更為艱難的歷史時刻。 \n 在蔡英文發表520就職演說前夕,獨派再度倡議舉辦制憲或修憲公投、提案刪除兩岸條例中的「國家統一」,這些零星信號,雖然對構成實質意義的「法理台獨」仍有差距,但這些跡象已讓兩岸蒙上極度不安的詭譎氣氛。 \n 2011年2月,蔡英文在民進黨智庫成立時,曾強調處理兩岸議題必須要有國際戰略思考。全球新冠疫情爆發以來,中美戰略鬥爭加遽,經貿紛爭與軍事較量持續升級,美中台三邊關係複雜交錯,台灣如何因應國際戰略變局,避免捲入大國衝突的災難,520就是蔡英文的歷史抉擇。 \n 蔡英文曾說,台灣應以國際多邊體系做為與中國互動的架構,兩岸議題要考量全球與區域戰略的平衡。從國際現實來看,不僅難以實踐,甚至還會面臨更多施政困境。事實證明,如果兩岸政治關係無法改善,台灣只靠親美反中,國際處境依然艱困。 \n 當前美中台三方所呈現的複雜聯動關係,正是美國疫情傷亡慘重、川普尋求連任、中美關係質變、美台關係升溫、蔡英文連任就職、解放軍開展軍演等連串動態情勢疊加所形成的,尤其,川普藉由疫情甩鍋卸責、或猛打「台灣牌」貶抑中國,更吹響了全面抗中的集結號。 \n 面對中美關係迅速惡化、軍事較量升級、兩岸輿論激化對撞等動態變局,蔡英文當前的戰略思考是什麼?最佳的戰略抉擇是什麼?如果中美外交關係的主結構不變,一中原則的立場不調整,台美關係升級的最大空間何在?台灣只能冷靜思考,不能有不切實際的浪漫憧憬。 \n 台灣對中共對台軍演、文攻武嚇的反應都已相當麻痺。然而,在北京相繼面臨疫情危機與美國要求調查、究責、索賠等空前壓力下,美台關係如果出現結構性突破,或中美軍事磨擦出現新衝突,北京的底線與可能的應變行動是什麼?卻可能是最被台灣忽視或誤判的關鍵。 \n 廈門大學劉國深教授日前強調,未來4年兩岸不排除會出現「極限爆炸」危險,但也要從全面和戰略高度把握好兩岸關係的節奏和方向,從理性角度出發,面對日益危險的台海局勢,美中台都存在「避險」的動機和條件。 \n 蔡英文曾主張兩岸必須維持「和而不同,和而求同」關係,她在連任之夜還提出「和平、對等、民主、對話」8字箴言,並承諾「不挑釁、不冒進」。520演說的兩岸論述與戰略判斷,就是決定台灣未來發展的歷史抉擇。

  • 藍綠黨團主張防疫紓困優先 修憲委員會成立時間待討論

    藍綠黨團主張防疫紓困優先 修憲委員會成立時間待討論

    立法院國民黨團、民眾黨團日前各自提出下修公民權18歲修憲案,並呼籲立法院長游錫堃盡快召開朝野協商,成立修憲委員會。如今因疫情紓困振興需求,行政院提出追加特別預算,國民黨團總召林為洲今表示,固然修憲希望本會期有機會有進展,有進展的前題是修憲委員會要先成立,而如今碰到疫情也沒那麼樂觀,因此國民黨會以防疫和紓困優先。民進黨團書記長鍾佳濱也認為,紓困振興市緊急事件,更應該優先處理。 \n \n民眾黨、國民黨團都主張公民權下修至18歲,其中,由國民黨主席、立委江啟臣領銜提出的「中華民國憲法增修條文增訂第1條之1條文草案」,是將現行投票年齡從20歲降到18歲,被選舉人由23歲降到20歲,該提案已在立法院會付委,尚待修憲委員會成立後審查。 \n \n對於修憲委員會成立的時間點,林為洲說,因為政府已提出疫情紓困2.0方案, 也提到需要修改《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,把可動支金額上限提高,之後還要送預算給立法院審,這兩件事都需要處理,國民黨立法院黨團同意接受防疫優先,對特別條例和特別預算審查都會配合處理。 \n \n林為洲說,固然修憲希望本會期可以有機會有進度,但有進度的前提是修憲委員會要先成立,而如今碰到疫情也沒那麼樂觀,因此國民黨會以防疫和紓困優先。 \n \n鍾佳濱表示,成立修憲委員會須由院長主持朝野協商,修憲委員會的委員為立法委員總額三分之一加1人,由各政黨依其國會席次比例分配,並選出5為召委,光是組成修憲委員會就有很多程序要協商。 \n \n鍾佳濱也提到,修憲要成功除了國會朝野要有共識,立院通過後,半年內要交付公民投票,達到公民權體半數才能通過,因此,如何選擇最能通過的時間點舉行投票,這是大家要來評估的。 \n \n \n

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