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  • 大膽西進 才能救民進黨

     1992年柯林頓與老布希競選總統期間,柯林頓的軍師詹姆士.卡維爾創作了「笨蛋!問題在經濟」這句口號。這句話放在九合一選舉,也可以很適用,不過更精確的說,應該改成:「笨蛋!問題在兩岸」。韓國瑜的高雄勝選奇跡是建立在「人進來,貨賣出去」,一句話潰敗綠營深耕20年的南部灘頭堡,這是兩岸問題所帶來的經濟死結。陸客來台高峰是2015年的418萬人次,此後急劇下降,衝擊台灣的觀光業和農產品銷陸,對中南部的經濟造成重創,引發民心思變。高雄這麼綠的地方可以接受一個這麼非典型的政治人物,顯示政黨政治在台灣的乏力與不得民心,人民更希望一個稱職的職業經理人。  問題在兩岸  李登輝用戒急用忍政策粉粹王永慶的廈門海滄石化夢,結果台灣石化業失去先機;陳水扁8年執政以「積極開放、有效管理」政策因應台商大陸投資,結果是台商對大陸投資大幅增長,至2007年對陸直接投資金額達到691.9億美元,大陸成為台灣對外直接投資金額累積最多的地區,同時開放許多大陸漁工來台,也開放大陸農產品1414項來台;蔡英文2016年挾新民意拒絕「九二共識」,兩岸進入「已讀不回」冷對抗,導致中南部選民與觀光業的直接經濟損失回頭用選票教訓民進黨。  台灣對抗大陸的歷史軌跡像希臘的悲劇一般,西西弗斯將一塊巨石推上山頂,而每次到達山頂後巨石又滾回山下,如此永無止境地重複下去。以台灣選民經濟至上的移民社會特性,「先顧腹肚,再顧佛祖」,對抗的路終究不是「柏拉圖最適合選擇」。  「大膽西進」是民進黨前主席許信良的重大主張。新潮流系洪奇昌主張「台灣已是主權獨立國家,不應追求法理台獨」。謝長廷不贊成民進黨修改《台灣前途決議文》,並強調「憲法一中」是對台海現狀最好的描述。可見民進黨的領袖人物對於兩岸議題是有彈性且具備務實操作性,進一步驗證民進黨的台獨不是理想性,而是市場性,是基於民意或選票算計下的奪權工具。  許信良認為台獨從來就不是民進黨建黨初衷,獨派力量也不是民進黨主流;1986年民進黨成立時,費希平等主張統一的人也加入民進黨,當時民進黨是不排斥統一的,也沒有獨立的訴求;2000年總統大選陳水扁以「新中間路線」淡化台獨色彩來爭取選票的極大化,都是目的導向的台獨表徵。民進黨內部的傳統政治鬥爭取決於派系實力,「西進派」與「台獨激進派」在歷次較量中明顯敗下陣來,「西進派」如許信良、洪奇昌較務實的兩岸理念並不見容於民進黨當權派,逐漸被淡出權力核心。  擁抱九二共識  以台灣當代缺乏「睿智型領袖」的政治形態,政黨往往是隨民意走,而不是英明領袖帶領人民向前走。民進黨的台獨是「借殼上市」,民進黨的蔡英文總統也是另一種「借殼上市」,一個國民黨的兩岸政策資深幕僚搖身一變「綠營共主」,足以說明民進黨最大的特色是「彈性」。  九合一的民意已經給蔡政府一個較為明確的方向,對抗並不是一條好的道路。民進黨曾經代表進步與改革的力量,同時是彙聚政治精英之所在,此時如何挽救民進黨恐怕是蔡英文能否保住2020的心頭大病,以靈活著稱的綠營菁英何不來個髮夾彎,殺個國民黨站不起來:直接擁抱「九二共識」,搭建「憲法一中」,國民黨沒有反對的機會和理由,兩岸和平談判,蔡英文總統來搶頭香。許信良直接轉任海基會董事長,謝長廷回鍋行政院長,保生大帝已經「原諒」蘇貞昌,台獨基本教義派也會體諒民進黨。台灣社會從此沒有統獨意識形態之爭,藍綠一起賺人民幣,提高人民幸福感,成就台灣夢,也成全中國夢。藍綠之爭進入「治理能力」之爭,「專業經理人」之爭,台灣百姓從此安居樂業。(作者為廈門大學金融學博士)

  • 游智彬》大膽西進 才能救民進黨

    1992年柯林頓與老布希競選總統期間,柯林頓的軍師詹姆士.卡維爾創作了「笨蛋!問題在經濟」這句口號。這句話放在九合一選舉,也可以很適用,不過更精確的說,應該改成:「笨蛋!問題在兩岸」。韓國瑜的高雄勝選奇跡是建立在「人進來,貨賣出去」,一句話潰敗綠營深耕20年的南部灘頭堡,這是兩岸問題所帶來的經濟死結。陸客來台高峰是2015年的418萬人次,此後急劇下降,衝擊台灣的觀光業和農產品銷陸,對中南部的經濟造成重創,引發民心思變。高雄這麼綠的地方可以接受一個這麼非典型的政治人物,顯示政黨政治在台灣的乏力與不得民心,人民更希望一個稱職的職業經理人。 問題在兩岸 李登輝用戒急用忍政策粉粹王永慶的廈門海滄石化夢,結果台灣石化業失去先機;陳水扁8年執政以「積極開放、有效管理」政策因應台商大陸投資,結果是台商對大陸投資大幅增長,至2007年對陸直接投資金額達到691.9億美元,大陸成為台灣對外直接投資金額累積最多的地區,同時開放許多大陸漁工來台,也開放大陸農產品1414項來台;蔡英文2016年挾新民意拒絕「九二共識」,兩岸進入「已讀不回」冷對抗,導致中南部選民與觀光業的直接經濟損失回頭用選票教訓民進黨。 台灣對抗大陸的歷史軌跡像希臘的悲劇一般,西西弗斯將一塊巨石推上山頂,而每次到達山頂後巨石又滾回山下,如此永無止境地重複下去。以台灣選民經濟至上的移民社會特性,「先顧腹肚,再顧佛祖」,對抗的路終究不是「柏拉圖最適合選擇」。 「大膽西進」是民進黨前主席許信良的重大主張。新潮流系洪奇昌主張「台灣已是主權獨立國家,不應追求法理台獨」。謝長廷不贊成民進黨修改《台灣前途決議文》,並強調「憲法一中」是對台海現狀最好的描述。可見民進黨的領袖人物對於兩岸議題是有彈性且具備務實操作性,進一步驗證民進黨的台獨不是理想性,而是市場性,是基於民意或選票算計下的奪權工具。 許信良認為台獨從來就不是民進黨建黨初衷,獨派力量也不是民進黨主流;1986年民進黨成立時,費希平等主張統一的人也加入民進黨,當時民進黨是不排斥統一的,也沒有獨立的訴求;2000年總統大選陳水扁以「新中間路線」淡化台獨色彩來爭取選票的極大化,都是目的導向的台獨表徵。民進黨內部的傳統政治鬥爭取決於派系實力,「西進派」與「台獨激進派」在歷次較量中明顯敗下陣來,「西進派」如許信良、洪奇昌較務實的兩岸理念並不見容於民進黨當權派,逐漸被淡出權力核心。 擁抱九二共識 以台灣當代缺乏「睿智型領袖」的政治形態,政黨往往是隨民意走,而不是英明領袖帶領人民向前走。民進黨的台獨是「借殼上市」,民進黨的蔡英文總統也是另一種「借殼上市」,一個國民黨的兩岸政策資深幕僚搖身一變「綠營共主」,足以說明民進黨最大的特色是「彈性」。 九合一的民意已經給蔡政府一個較為明確的方向,對抗並不是一條好的道路。民進黨曾經代表進步與改革的力量,同時是彙聚政治精英之所在,此時如何挽救民進黨恐怕是蔡英文能否保住2020的心頭大病,以靈活著稱的綠營菁英何不來個髮夾彎,殺個國民黨站不起來:直接擁抱「九二共識」,搭建「憲法一中」,國民黨沒有反對的機會和理由,兩岸和平談判,蔡英文總統來搶頭香。許信良直接轉任海基會董事長,謝長廷回鍋行政院長,保生大帝已經「原諒」蘇貞昌,台獨基本教義派也會體諒民進黨。台灣社會從此沒有統獨意識形態之爭,藍綠一起賺人民幣,提高人民幸福感,成就台灣夢,也成全中國夢。藍綠之爭進入「治理能力」之爭,「專業經理人」之爭,台灣百姓從此安居樂業。(作者為廈門大學金融學博士)

  • 張志軍籲台青大膽西進

    張志軍籲台青大膽西進

     大陸國台辦公布惠台31條措施,國台辦主任張志軍表示,人大台灣團的代表和他反映,「台灣的親戚朋友立刻打電話,覺得非常好,尤其是年輕人可大膽西進,用好這些政策措施,在大陸實現更好的發展。」  張志軍6日參加福建代表團審議政府工作報告,他發言時說,31條措施獲得台灣民眾好評,大陸要落實政策,評估效果;「還要根據形勢發展、兩岸同胞的一些新要求,研究制定一些含金量更高的措施。」努力構建兩岸命運共同體,扎實推進祖國和平統一進程。  張志軍解讀今年的「政府工作報告」稱,涉台部分一段話七行字,傳達大陸對台工作的大政方針是一貫的、是明確的,它不會因為、也沒有因為台灣政局的變化而改變。大陸堅持一個中國原則和九二共識,說明大陸處理台灣事務的根本原則是「大陸和台灣,海峽兩岸,同屬一個中國,是一個國家的關係,不是兩個國家或一中一台的關係。」  張志軍指出,過去大陸很多只講兩岸關係和平發展,「這次不僅提到繼續推動兩岸關係和平發展,也要推進祖國和平統一進程」,這個意義是重要的。但是大陸同時強調需要堅守「紅線」,堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍台獨分裂。  此外,中共中央政治局常委汪洋昨日談及涉台事務,他說,對台工作首要任務是堅持一個中國原則和九二共識,堅決反對和遏制任何形式的台獨分裂活動,要持續深化兩岸交流合作。

  • 名家觀點-大膽西進 勇敢交流

     台北市長柯文哲表示,其個人兩岸政策的主張比較接近民進黨前主席許信良「大膽西進」的戰略,提出兩岸應進行「更熱烈、更密切的交流」;從數據看來,交流對鞏固台灣本體意識「沒有妨害」。  柯揭櫫「大膽西進」的政策論述及「交流界線清晰說」,恰恰證明民進黨內溫和務實派的前瞻性觀點在1998年中國政策辯論後,被忽視了將近20年。  「大膽西進說」凸顯當前蔡英文執政兩岸交流步伐過於保守緩慢;而「交流界線清晰說」也顯示目前兩岸關係的困境。柯市長直言,1987年開放探親、兩岸開始交流後,產生「愈交流,愈發現我和他們不一樣」、「交流之後,發現是不同國的」。這段論述有正確之處,也有跳躍斷裂。在兩岸交流下,台灣人認同逐漸升高,中國人認同下降、雙重認同逐漸下降。短期內兩岸緊密交流,並未造成像整合理論所言發揮「分枝效應」及「擴散效應」作用。至於從升高的台灣認同推論到兩岸「不同國」,也流於跳躍式思考。  儘管兩岸交流並未降低台灣人認同,也尚未擴展中國人認同,但這種身分認同不能直接跳躍至國族認同,甚至直線式推論台灣人認同增加,支持台獨建國的比例也會增加,這是不同層次的概念。一般來說,隨著台灣認同增加,也會強化中華民國是公約數的共識。  至於柯指兩岸交流後發現「不同國」,則可能引發誤解。對獨派而論,可能是強調兩岸「一邊一國論」、「兩國論」;對中間選民而論,或直指認同中華民國成為最大公約數;若是更不精準,則所謂「不同國」則是「天龍國」之分別,並非國族定位概念。這種多層次意涵符合各方所需,可達到選票極大化目標。然而,表述兩岸「不同國」是一把雙面刃,可能衝擊兩岸城市交流。  柯文哲的兩岸論述提出「大膽西進」,也有拉攏民進黨溫和務實勢力的效果;同時,也與賴揆先前所提的「親中愛台」、「兩岸關係是國際關係」相對比。柯的「不同國」說法不同於兩岸關係是國際關係的說法,更具模糊性及中間溫和路線的特徵。  柯文哲此時強調兩岸交流要勇敢、積極地來往,正凸顯當前兩岸交流困境有待突破。無論是「大膽西進」或「親中愛台」,皆是強調擴大兩岸交流,蔡英文所提建立兩岸「結構性合作」的「新模式」,應須提出具體可行的政策方案。  (作者為佛光大學公共事務學系助理教授)

  • 柳金財》大膽西進 勇敢交流

    台北市長柯文哲表示,其個人兩岸政策的主張比較接近民進黨前主席許信良「大膽西進」的戰略,提出兩岸應進行「更熱烈、更密切的交流」;從數據看來,交流對鞏固台灣本體意識「沒有妨害」。 柯揭櫫「大膽西進」的政策論述及「交流界線清晰說」,恰恰證明民進黨內溫和務實派的前瞻性觀點在1998年中國政策辯論後,被忽視了將近20年。 「大膽西進說」凸顯當前蔡英文執政兩岸交流步伐過於保守緩慢;而「交流界線清晰說」也顯示目前兩岸關係的困境。柯市長直言,1987年開放探親、兩岸開始交流後,產生「愈交流,愈發現我和他們不一樣」、「交流之後,發現是不同國的」。這段論述有正確之處,也有跳躍斷裂。在兩岸交流下,台灣人認同逐漸升高,中國人認同下降、雙重認同逐漸下降。短期內兩岸緊密交流,並未造成像整合理論所言發揮「分枝效應」及「擴散效應」作用。至於從升高的台灣認同推論到兩岸「不同國」,也流於跳躍式思考。 儘管兩岸交流並未降低台灣人認同,也尚未擴展中國人認同,但這種身分認同不能直接跳躍至國族認同,甚至直線式推論台灣人認同增加,支持台獨建國的比例也會增加,這是不同層次的概念。一般來說,隨著台灣認同增加,也會強化中華民國是公約數的共識。 至於柯指兩岸交流後發現「不同國」,則可能引發誤解。對獨派而論,可能是強調兩岸「一邊一國論」、「兩國論」;對中間選民而論,或直指認同中華民國成為最大公約數;若是更不精準,則所謂「不同國」則是「天龍國」之分別,並非國族定位概念。這種多層次意涵符合各方所需,可達到選票極大化目標。然而,表述兩岸「不同國」是一把雙面刃,可能衝擊兩岸城市交流。 柯文哲的兩岸論述提出「大膽西進」,也有拉攏民進黨溫和務實勢力的效果;同時,也與賴揆先前所提的「親中愛台」、「兩岸關係是國際關係」相對比。柯的「不同國」說法不同於兩岸關係是國際關係的說法,更具模糊性及中間溫和路線的特徵。 柯文哲此時強調兩岸交流要勇敢、積極地來往,正凸顯當前兩岸交流困境有待突破。無論是「大膽西進」或「親中愛台」,皆是強調擴大兩岸交流,蔡英文所提建立兩岸「結構性合作」的「新模式」,應須提出具體可行的政策方案。 (作者為佛光大學公共事務學系助理教授)

  • 柯文哲:台灣要大膽西進

     台北市長柯文哲昨出席「總統直選與民主台灣學術研討會」時,公開主張兩岸要更密切交流,因為從數據來看,交流並不會妨礙台灣本體意識的鞏固。因此在兩岸關係上,他認同民進黨前主席許信良的「大膽西進」戰略。  柯文哲昨受邀擔任該研討會主持人,對於中選會主委劉義周等人提出的「6次總統選舉與民意變遷」研究結果,展現高度興趣,甚至坐在台下當「聽眾」。  對於「台灣人或中國人」的認同,劉義周指出,自認是「台灣人」者,在 1992年到2017年的25年間,從20%以下,成長到60%上下;自認是「中國人」者則從25%下降到不足5%。  另方面,2012年後的首投族認同「台灣人」的百分比驟增,到了2016年,首投族的台灣人認同百分比,比整體高出約15%。對此,柯文哲認為,台灣人認同感上升有兩大原因,一是兩岸開始接觸交流;二是「豬隊友效應」。  首先是兩岸頻繁交流。柯文哲說,在國民黨統治時代,常提及長江、黃河、山川壯麗,讓大家有憧憬,形成「我是中國人」的認同感。然而,1987年兩岸開始交流後,大家發現愈交流,愈會產生「我跟他不一樣」之感,體會到「他們跟我不同國」。  其次是「豬隊友效應」。柯文哲說,他當市長後跟陸方接觸,發現他們對前總統馬英九很不滿,因為馬主政時期,台灣人台獨傾向變高;但蔡英文就任總統後,台灣人台獨傾向下降,「這就叫豬隊友效應」。  柯文哲笑稱,以生物學來看,產生新品種有兩項條件:基因突變或隔離,有時太密切交往,會妨礙新品種出現。奇怪的是,兩岸頻繁交流反而出現新品種,生物學跟社會學不太相同。  為此,柯文哲強調,「在兩岸關係上我主張更密切交流」,交流並不妨礙鞏固台灣本土意識,所以他認同許信良的「大膽西進」。不過,他也提醒,台灣想要本土意識,首要做的是「自己要走好」。

  • 兩岸交流不妨礙台灣意識 柯P:贊成大膽西進

    兩岸交流不妨礙台灣意識 柯P:贊成大膽西進

    台北市長柯文哲今(23)日出席「總統直選與民主台灣學術研討會」時指出,根據學術研究數據,過去20年來,「我是台灣人」的認同率急速上升,推測是因為兩岸頻繁接觸及「豬隊友」效應。他認為,兩岸密切交流並會不妨礙台灣意識的鞏固,因此贊成前民進黨主席許信良的「大膽西進」論述。 柯文哲認為,台灣人認同感上升主要原因有二,第一是兩岸開始接觸,「美感的距離」逐漸消失。在國民黨統治時代,常提到長江、黃河、山川壯麗,大家對此有憧憬,形成「我是中國人」的認同感。 然而,1987年後兩岸交流逐漸增加,使得台灣人認同感出現,若能將兩岸交流量化,應該能發現兩岸越是交流,越會產生「我跟他不一樣」之感,並體會到「他們跟我不同國」。 其次則是「豬隊友」效應。柯文哲說,他當市長後跟陸方有接觸,發現他們對前總統馬英九很不滿,因為馬主政時期,台灣人台獨傾向變高。但蔡英文就任總統後,台灣人台獨傾向變低,「這就叫『豬隊友效應』」。 柯文哲笑稱,以生物學來看,想產生新品種有兩項條件:基因突變,或是隔離,太密切地交流會妨礙新品種出現。但奇怪的是,兩岸頻繁交流反而出現新品種,生物學跟社會學不太相同。 為此,柯文哲強調,「在兩岸關係上我主張更密切交流」,兩岸交流並不妨礙鞏固台灣本土意識,所以他認同許信良的「大膽西進」。

  • 南向或西進超級比一比

    南海仲裁案紅紅火火地喧騰了一陣子,仲裁結果卻沒能對既有形勢產生什麼影響,大陸依然屹立在各個人工島嶼之上,堅持著九段線的領土主權。美國和日本曾經想要透過東協外長會議,將南海仲裁案納入共同聲明裡,最後不了了之。「打贏了」仲裁案的菲律賓,則是一付急著與大陸和解的姿態。難怪有評論認為,真正的輸家就是只想緊巴著美國隔山觀虎鬥,卻被美國狠甩一巴掌的蔡英文政府。 值得注意的是,南海仲裁案的後續演進告訴我們,中國大陸在東南亞已經有了足夠的影響力,可以抗衡任何挑釁的舉措。蔡英文的「新南向政策」如果被解讀為對大陸的挑釁,將會落入什麼樣的後果?蔡英文總統在就職演說中明白表示,推動「新南向政策」是為了「告別以往過於依賴單一經濟體的現象」,也就是說,「西進」是無益、危險的,「南向」才是有益、安全的,然而,真的如此嗎? 作為一個有需要從事境外投資的企業經營者,在「南向」和「西進」之間,會如何比較兩者的優劣?不外乎基礎設施、制度安排和社會網絡三個層面,且讓我們來超級比一比。 首先,談到基礎設施。水、電、運輸、通訊是基礎設施的基本配備,更進步的規畫還會考慮生活機能與循環經濟的配套。中國大陸近年來在基礎設施上的突飛猛進是人盡皆知的事實,高速鐵路和互聯網的拓展,更躋身先進的行列;相對來說,無論是東南亞或者印度,除了新加坡之外,相應的基礎設施恐怕都落後給大陸相當一段距離。基礎設施的差異,會影響到運輸和生產過程的成本,就此而言,我們看不到「南向」會比「西進」更具有吸引力。 其次,談到制度安排。制度安排牽涉到國際規則、國內規則、政府效能和做事習慣等環節,這些環節都影響到交易成本的高低。台灣和大陸之間已經有ECFA(雖然後續的服務和貨品貿易協議被卡住),但和東協國家及印度之間卻沒有系統性的貿易協議(除了新加坡和紐西蘭),優劣立判。如果再考慮政府效能和做事習慣,「南向」更不如「西進」了。 最後,談到社會網絡。任何的經濟活動都鑲嵌在由利害相關者串聯而成的社會網絡中,其中的言語溝通、建立互信和達成交易,都有其相應的交易成本。海峽兩岸同文同種,有著各種血緣和地緣的連結,再加上台商在大陸多年經營所開拓的人脈網絡,「南向」和「西進」之間,何者的交易成本或經營風險比較低,稍微有點腦筋的人會分不出來嗎? 當然,大陸的投資環境也在變,工資上漲、環保要求提高、在地競爭力提升、紅色供應鏈崛起等等,都讓「西進」的門檻更高、挑戰更大,不適合沒有競爭優勢的人投入。有些產業或企業可能更適合「南向」,以找尋可以發揮比較優勢的新天地。 問題是,明明有些產業或企業更適合與大陸市場連結,或者大膽西進,或者引進對岸的資源,形成優勢互補的組合,開拓包括東南亞和印度在內的國際市場,兩岸攜手一起賺全世界的錢。然而,蔡政府卻卡東卡西,任由機會流逝,任令台灣邁向邊緣化。我們實在無法理解,這種政策導向如何許台灣一個更美好的明天?(作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授)

  • 大膽西進 衝破集體焦慮感

     對於孤懸於太平洋一隅、西臨亞洲大陸的台灣島來說,除了面向廣闊無垠的海洋,西邊的中國大陸是台灣最大的依靠。然而台灣內部有人不這麼想,總以陰謀論說大陸以經濟手段哄騙資本與勞動力西進,最終目的是要掏空台灣的資金與人力,政治上併吞台灣。  不可否認的,大陸對台工作中,龐大的貿易逆差就是要讓台灣民眾看到與大陸經貿往來的好處,使台灣可以借助大陸當前的戰略機遇期一同壯大,持之以恆使兩岸的差距進一步縮小、經濟互賴,最後再來考慮統一的政治問題。  政治上沒有放棄台獨的民進黨,以分散風險原則為名,期望台灣能降低對大陸的貿易依存度,避免大陸「以經促統」。然而在經濟貿易全球化的當下,捨棄大陸的市場,轉投標準更嚴苛的TPP,無異於是緣木求魚?況且TPP中可沒有「對台讓利」一說。  有一方意見認為,台灣的優勢在於軟文化與文創產業,應大量扶植青年創業,設計販賣手工商品等文創產業或開咖啡店,過著「小確幸」的日子足已。的確,如同大陸鼓勵「大眾創業、萬眾創新」的戰略大方向,但最終還是要形成規模經濟,有了上游的規畫設計,中游的製造、下游的營銷通路同樣重要,大陸有著比台灣更便宜的生產成本要素以及更廉價的環境成本;阿里巴巴旗下的電商平台天貓商城與競爭對手京東商城,光是在2015「雙十一」購物節,一天內活動交易金額突破5100億新台幣,相當於台北101大樓50年的營業額!台灣自詡為已開發的先進地區,但開發中國家、全球第二大經濟體卻讓台灣難以望其項背。在汗顏的同時,我們的青年創業類型是否過於集中於單一產業?台灣自身的產業結構是否已經完成轉型了呢?  其實,會讓目前台灣青年對現狀有著「集體焦慮感」、充斥「小確幸」心態的根本原因,就在於面對大陸的經濟崛起的手足無措。2015年初廣東、江蘇、山東、浙江、河南等省分GDP總量已經超越台灣,預計2016年河北省也會趕超台灣,傳統領先大陸的經濟優勢地位逐漸被逆轉,這些從小總認為「台灣經濟一定比大陸更好」情境中的台灣青年,在心理上難以承受這種現實的失落感。  為維持這種無謂的優越感,不是選擇無視的鴕鳥心態、繼續自我感覺良好,活在「小確幸」中,就是仇視大陸的飛速發展與資本累積速度,找各種理由指責其為富不仁,以「台灣民主的優越性」自居,為的是在掩飾既焦慮卻又無可奈何的情緒,其實大可不必。  如今大陸官方已在多個場合重申,兩岸是「命運共同體」,其「一帶一路」的發展戰略是向台灣開放的,對台商、台資的優惠政策不會改變,中共總書記習近平也稱希望能與台灣「共享發展機遇」,更具體的還有國台辦已試辦的21處「兩岸青年創業基地」和「平潭綜合試驗區」,都是在對台灣青年示好,期望鼓舞台灣有志青年能放下身段、大膽西進,在大陸開創自己的一片天地,這比困守在台灣島上過著吃不飽、餓不死的「小確幸」生活要好太多了。(作者為國立政治大學東亞研究所碩士)

  • 旺報觀點-台高教政策 應強本西進

     1998年民進黨的大陸政策辯論,時任民進黨黨主席的許信良主張「大膽西進」,全黨辯論後則產生「強本西進」原則;用在此時的台灣高教政策,也相當恰當。  誠如一位大學校長提及,對岸14億人口是台灣最大教育市場;但問題是台灣高教本身問題多,不要說吸引陸生,現在往大陸跑的台灣學生、卻愈來愈多。  此次大學校長會議看似解決的都是台灣自身問題,例如學校過多、博士過多、教育補助分配不均等;另一種意義的「瘦身」是,不讓所有學校都成為綜合大學,而致力找到各校特色。但事實上,台校調整好自身體質、整合資源之後,才能找到自信心和方法去招收境外生,包括陸生。從這一點看,「強本」反而是我們「西進」大陸的手段。

  • 社評-供應鏈兩岸分工 服務業大膽西進

    社評-供應鏈兩岸分工 服務業大膽西進

     兩岸景氣欲振乏力,台灣陷入保1困境、大陸也必須保7。中國大陸最近公布第3季經濟成長率跌至6.9%,低於上半年的7%,環球透視及國際貨幣基金(IMF)的預測分別降至6.5%及6.8%,2016年更進一步降至6.3%。另外,繼主計總處8月下調台灣經濟成長率至1.56%之後,中經院10月中旬進一步大幅下修台灣經濟成長率至0.9%。大陸為打贏保7防衛戰,上周央行已迅速再次降息、降準,台灣如何保1,卻未見行政院提出大氣魄對策。  大陸在十三五規畫定調前夕,公布第3季經濟成長未能成功保7,可以想見克服新常態的嚴峻考驗,將是十三五規畫的重要課題。雖然大陸強調經濟成長率並非新常態時期的唯一目標,然而2020年若要達成小康社會,十三五規畫期間年平均經濟成長率仍要穩定成長6.5%,穩增長還是此際重要課題。  因此,在當前全球景氣全面復甦尚未明朗之際,持續擴大內需成為中國大陸維持穩定成長的重要政策之一,在消費每年10%的穩定成長之下,我們已經可以看出中國大陸積極調結構促進投資成長的成長基調。  首先,推動《中國製造2025》,引進國際合作,提振投資以推動製造業的轉型升級,確保製造業穩定成長。  其次,中國大陸推動4大自貿區,進行服務業及新業態試點開放,並進一步於10月19日公布《關於實行市場准入負面清單制度的意見》,預定2018年起採用統一的市場准入負面清單制度,規範市場准入負面清單及外商投資負面清單,以降低外資進駐門檻,鼓勵投資。  再者,中國大陸提出一帶一路策略及推動亞投行,加深歐亞大陸的連結,進行實現共建基礎建設、金融聯貸、技術合作、市場分享的目標,加上近日與德國及英國之密切互動,對於促進中歐投資有其實際效益。  中國大陸希望以上述3大政策促進投資,達成未來5年年平均成長率6.5%左右的成長目標。  雖然遠低於過去20年的成長率,但在世界各國中仍然名列前茅,且在穩坐全球第2大經濟體之下,甚至有機會追上美國,中國大陸中長期經濟實力仍然被看好。  對照中國大陸方向明確的十三五規畫經濟政策,台灣正逢總統大選與立法委員改選,政黨輪替機會非常大,進入看守性質的毛內閣,不但提不出保1有效對策,更無法面對經濟病灶對症下藥。  根據工研院IEK最新的製造業預測,台灣2015年製造業產值大幅衰退7.36%,除了內需產業為主的民生工業維持0.5%的正成長之外,化學工業、金屬機電、資訊電子等均為負成長,而此預測恰好對應到台灣今年對中國大陸與香港出口不振的項目,充分表示兩岸經貿之間的連動性。  以2015年9月為例,台灣對中國大陸與香港,出口衰退17.1%,出口至中國大陸及香港的資訊與通信產品,更衰退達39.9%、化學品衰退28.8%、光學器材衰退27.4%、塑膠橡膠及其製品衰退15.6%、電子產品衰退11.6%,都是台灣出口衰退的主要原因,如何提升這些產業的競爭優勢,將是保1關鍵所在。  台灣必須面對中國大陸出口大幅衰退的事實,並提出具體策略。  除了拓展其他市場之外,台灣應當深入了解中國大陸進口替代的現況,政府可以運用自身擁有的進出口貿易數據,透過大數據分析當前台商貿易的複雜度,了解紅色供應鏈的實際影響。  除了可以做為台灣製造業轉型升級維繫競爭力的重要參考,協助政府實踐生產力4.0之外,可以進一步強化生產力4.0帶動出口4.0拓銷的功能。  兩岸應當針對紅色供應鏈的崛起,進行實質討論,透過全面分析兩岸在國際分工體系之現況,徹底了解紅色供應鏈對於台灣產業影響幅度及層面,提出兩岸產業合作減緩紅色供應鏈衝擊的具體建議,譬如進行分工或其他。除了提升製造業競爭力之外,服務業要抓住大陸服務業起飛的契機大膽西進。  中國大陸2014年服務貿易逆差達1599億美元,可惜台灣並未運用同文同種的服務優勢,強化兩岸服務貿易,掌握商機。台灣儘速實現《兩岸服務貿易協議》之生效,若能在十三五規畫之中,進一步思索促進兩岸服務貿易之道,將可以進一步深化兩岸經貿合作,透過服務貿易成長提升台灣經濟成長。  出口是台灣經濟成長的主要動能,中國大陸是台灣主要貿易地區,兩岸維繫緊密的經貿合作關係,有利於兩岸經濟持續穩定成長,並在國際分工體系中,扮演重要的角色,兩岸應當持續深化合作,度過全球不景氣的難關。

  • 鄧旭:拋開意識型態大膽西進

    鄧旭:拋開意識型態大膽西進

     《兩岸服貿協議》在台灣引發激烈爭議,中控國際能源董事長鄧旭8日呼籲台灣民眾,不要把意識型態看太重,這個社會是現實。大陸是世界第2大經濟體,要勇敢地面對它,研究它的優點、缺點及不足,台灣企業才有機會大膽西進,策略布局。  鄧旭出席《旺報》舉辦的第四屆「兩岸和平創富論壇」,以「理論總是灰色的,生命之樹常青」為題發表演說。  互相了解停留淺層次  鄧旭指出,兩岸交流要登高望遠,不要太沉浸在過去。兩岸人民的認識都停留在淺層次,大陸很多官員、學者和企業家不了解台灣百姓在想什麼;講到台灣,都是牛肉麵和伴手禮。  同樣的,台灣人對大陸也欠缺了解;很多人提到在大陸的經驗,就只會說經常碰到「潛規則」,但這些都是表象,並不了解大陸國情。  他舉例說,他此行來台,在飛機上看到某份台灣報紙,報紙有個評論寫道,如果立法院批准《服貿協議》,就會有很多共諜偽裝成美髮人員和小吃店老闆,潛伏在馬總統、郝龍斌市長官邸旁。這種匪夷所思的文章,居然還講得頭頭是道,「我還以為看錯了!」  另外,他2010年陪前海協會長陳雲林來台,看到許多民眾拿著「活捉共匪」的招牌,「嚇到我趕緊逃命,我回去跟大家說,大家笑說這是不是穿越劇,什麼年代了還有共匪?」  兩岸相鄰 無法做選擇  鄧旭強調,台灣很喜歡說「不排除任何選項」這句話,但不論什麼選項都要面對大陸,兩岸沒有本事往不同方向移動,「這個鄰居你選擇不了。」  鄧旭說,台灣有人批評政府簽《服貿協議》他們都不知道,有種被出賣的感覺。但大陸絕大多數的人也不知道自己被「服貿」了,所以大陸也有不少「賣中」人士。  鄧旭提醒,台灣產業進軍大陸,也會對大陸產業造成傷害,如果大陸一味讓利,大陸政府也會背負罵名,大陸海協會會長陳德銘曾公開對台灣喊話,「也總得給我們讓一下利」,就在表達這層擔憂。而且,大陸政府換屆後,很多決策模式都改變了。  最後,鄧旭呼籲,不要把意識型態看太重,共匪早就沒有了,「今日共產黨還是跟蔣公決戰的共產黨嗎?」兩岸應聯手闖蕩世界,共賺世界的錢,錢是不分紅藍綠的。

  • 名家-民進黨無法擺脫中國魔障

     民進黨的路線之爭,一直脫離不了「中國」這個圖騰。1990年代在許信良提出「大膽西進」以後,就遭到以新潮流系為主體的反中派強力反彈,後來在1998年2月民進黨舉行了一次「中國政策辯論會」,把「大膽西進」修正為「強本西進」的政策。「強本西進」最重要的目標有兩個,一個是如果要與大陸談判,必須全面的談,而不只談判三通等枝節的議題。第二是不接受大陸所提出的「一個中國原則」,也就是主權不能當成兩岸談判的目標,這就有「政經分離」的意涵。  政經分離有盲點  由於有「強本西進」這個妥協的產物,才會有1999年民進黨通過的「台灣前途決議文」,認定台灣是一個主權獨立的國家,它現在的國名叫做「中華民國」。爾後更有陳水扁在2000年的總統大選中出現「新中間路線」的政見。這也是配合90年代國際間比較盛行的「第三條路線」的思維,希望台灣能夠跳脫統獨之爭,回到一個比較理性的範疇去看待中國大陸。  但是陳水扁執政以後,不肯接受「九二共識」,在2002年8月3日陳水扁提出「一邊一國」的主張之後,台灣與大陸往來的機會完全消失,造成兩岸經濟的優勢逐漸向大陸傾斜,台灣失去與大陸共同崛起的機會。  如今,民進黨內部的爭論,仍然沒有擺脫「中國」這個魔障,只是被切割成「反中」、「和中」與「親中」的三條路線在爭辯。以謝長廷為主的「親中路線」跟許信良的「大膽西進」仍有不同,謝長廷是希望以新的思維「憲法各表」向大陸前進,跟許信良當初考沒有慮台灣主權的西進有些差距。  「和中路線」則以蔡英文為主,她要民進黨員以「理性」的態度,去看待崛起中的中國,但強調台灣與中國的主權是不一樣的。而游錫堃最近也發話支持民進黨應多跟中國交往,但他對「憲法一中」持保留的態度。  目前唯一抱持完全「反中路線」者,則以獨派為主,除了先前林濁水批評謝長廷登陸是「用一中換來見一面與一餐」。最近陳師孟更強力的抨擊謝長廷是以出席調酒大賽名義訪陸,不僅沒有「不卑不亢」,「反而是像奴才,很丟臉!」  路線之爭情緒化  這三條路線之爭,「親中」與「和中」路線的折衷點其實有點回到「強本西進」的理念,也就是一方面仍然強調台灣的主權,一方面又顧及到台灣經濟已經不能離開中國的大量輸血,跟現在馬英九的作法差距不大。馬英九對大陸的路線是大舉開放兩岸的經貿往來,但卻又不贊同跟大陸談判政治議題,也是具有「政經分離」的意涵。所不同的是馬英九是完全接受「九二共識」的架構。  現在唯有獨派的理念是完全反對跟中國往來,他們還是希望以身分政治來建構台灣的主權,讓台灣人都能夠認同是台灣人而不是中國人的身分。過去他們找不到可以使力的政治議題,只能從「救扁」議題去發揮,如今謝長廷到大陸訪問,使得他們有了批判的著力點,這也是陳師孟會「重話」抨擊謝長廷的主因。  反而只有「和中派」既不敢拒絕與大陸往來,也不敢放棄台灣的主權,這與「強本西進」的主張有些相同。只是「強本西進」已經是1998年的產物,是否有些過時,可想而知。  所以,蘇貞昌不主張再開一次中國政策的辯論會,也一直拖延「中國事務委員會」的成立,顯然只會讓民進黨內的路線之爭越來越情緒化,是否會演變成分裂狀態不可知。但蘇貞昌目前把目標放在批評馬英九的經濟政策,並期望在2014年能夠贏得七合一的地方選舉。只是現在的地方選舉是否可以不談兩岸關係,看來也只有等選舉結果才知道。  (作者為台灣戰略學會理事長)

  • 許:大膽西進正確 蘇:台灣共識 馬蔡都跟

     民進黨主席選舉第二場政見會昨天在台中登場,五位候選人就兩岸議題交鋒。前主席許信良炮火瞄準前行政院長蘇貞昌,重話批蘇的兩岸論述是空話、隨便講講、沒擔當。蘇貞昌則強調,「台灣共識」是他提出的,不僅民進黨總統候選人蔡英文採用,連馬英九總統競選時也自稱「台灣共識的守護者」。  另外三位候選人也各自闡述兩岸政見,蘇煥智強調,他不反對一中原則,但前提是台灣不屬於中華人民共和國,未來他將邀馬辯論,強力挑戰九二共識。吳榮義表示,民進黨應捍衛台灣的國家生存危機。蔡同榮則說,中國不會放棄併吞台灣,大選時兩岸牌發酵,是因為民進黨未清楚說明九二共識的毒害。  許信良在政見會前夕搶先拋出「民進黨不必挑戰一中原則」主張,昨天更進一步表示,他「大膽西進」講了廿年,比很多國民黨人更大膽,「我知道大家有疑慮,但現在看對不對呢?」許信良說,兩岸交流是台灣經濟命脈,若中斷,台股恐怕剩不到二千點,因此民進黨亟需理性、務實的兩岸政策。  許信良話鋒一轉,炮火射向蘇貞昌,指蘇日前說「在中國不預設前提下不排除與中國交往」是空話,對美國兩岸政策的認知也是「隨便講講,不是真正了解」。他還說,前行政院長謝長廷所提「憲法各表」,比一中各表的迴旋空間更大,相較之下,蘇未對兩岸關係提出有意義、有價值的主張,是「沒擔當、怕受傷」。  蘇貞昌則表示,大選前國共確實聯手透過商人打出「經濟恐嚇牌」,但民進黨敗選原因很多,兩岸不是唯一或全部原因,不必自亂陣腳。他強調,民進黨的兩岸政策有「變與不變」,台灣共識是最高共識,民主和自由是最高價值,這要有信心;而態度和方法則有變動和調整的空間。  蘇貞昌說,兩岸目前已經有這麼多互動,台灣的國家利益不能放棄,保護台商最優先,對兩岸經濟協議也要保留檢討機制,並著重經濟自由化後受損產業及人民的保護。  蘇辦發言人王閔生則在會後表示,代理主席陳菊曾要五位候選人和諧團結,但許信良的批評已涉及情緒性的人身攻擊,「不能因為主張不同就批評對方不懂!」

  • 名家-蔡英文能幫許信良實現夢想嗎?

     在已經登記參選民進黨主席的許信良造勢場子上,大家看到的不是許信良的標語,而是力挺蔡英文再戰2016的旗幟。只是許信良這麼力挺蔡英文,他是想當蔡英文的代理人,以便接收支持蔡英文的選票呢?還是另有他的戰略目的?  大膽西進是先知  在1990年代正是全球化開始擴展的時代,許多學者開始構思台灣全球化的發展戰略。國民黨方面,李登輝採取的是日本人提出的「雁行戰略」,也就是北聯日本,南向東協的發展戰略,讓台灣變成連結東北亞和東南亞兩大板塊的軸心。在李登輝的構思裡面,就可以實現對大陸的「戒急用忍」政策。可惜的是,1997年所發生的亞洲金融風暴,不僅淹沒了被李登輝鼓勵去東協發展的台商,原先在東南亞投資的直接外資,也有將近70%北進到中國大陸投資,這是造就大陸崛起的第一波機遇。  反觀,當時擔任民進黨主席的許信良,他卻主張台灣應該扮演「東西橋樑、海陸介面」的「大膽西進」戰略,讓台灣可以做為大陸與美國兩大板塊的橋樑。可惜的是,在李登輝「戒急用忍」政策,以及民進黨內部的鬥爭因素,許信良的主張被改成「強本西進」策略。  事實上,當時如果台灣所選擇的是許信良的路線,應該可以跟著大陸在第一波崛起的機遇中搶佔機先。可是李登輝下台後,陳水扁執政並沒有順著許信良的構想走,這也讓民進黨執政8年後,馬英九上台馬上碰到全球金融海嘯。  假如2016以後蔡英文當選總統,她就會去實現許信良的夢想嗎?恐怕很難。難就難在蔡英文的敗選檢討報告中,她並沒有檢討民進黨該如何去面對「九二共識」的問題;在鼓勵黨員應該跟大陸多多互動的同時,還是提出民進黨必須建立一個「制度架構」,以免民進黨員都被中共給統戰了。  西進夢想再落空  「制度架構」和「統戰」這兩個字必然把蔡英文給綁死,不可能讓她有勇氣去走許信良「大膽西進」的路線,所以許信良把希望寄託在蔡英文的身上,我們不好說是「託孤」,但他的「託孤」最後還是只會夢幻一場。  畢竟,民進黨在兩次總統大選失敗以後,蘇貞昌、謝長廷這兩位對黨內還是最有影響力的「天王」,他們在廣播對話中,還是聲聲不忘提到「創黨精神」,依照蘇貞昌的說法,就是在國民黨高壓統治之下,一起創建民進黨,大家不怕死、敢衝敢做。  蘇貞昌說得簡單,但是裡面隱含著回頭搞革命,以及繼續追求台灣獨立的精神是不會改變的。既然如此,蔡英文這位「非典型」的民進黨領袖,她若當選,就能夠不追求「創黨精神」嗎?當然不會。  所以,許信良打著蔡英文再戰2016的旗幟,不但無法實現他追求「大膽西進」的夢想,最後恐怕還是要落得一場空。特別是現在的環境背景又跟1990年代完全不同,所以許信良最後恐怕還是得帶著自己的夢想離開民進黨了。  (作者為台灣戰略學會理事長)

  • 熱門話題-推銷民主 讓高教大膽西進

     《紐約時報》一月十六日的新聞以「台灣選舉引發中國人的民主希望」為標題,報導了總統大選在大陸的微博所引發的熱烈討論。  台灣的民主儼然已變成另一個彰顯我們影響力的價值。這樣的新面向,可以讓西方國家了解,台灣可以對大陸未來的發展產生一定的影響。我強烈建議馬總統必須讓高教大膽西進,擴增陸生名額,強化這個新面向。透過最近的陸生交流,我們看到台灣可以對大陸發揮影響的新方向。  台灣早期的民主發展,媒體的影響功不可沒!如果有愈來愈多的陸生來台研習大眾傳播專業,又見習到理性的社會及民主的制度運作。這些人回大陸後,未來可能成為主筆,更可能成為捍衛新聞及思想自由的專業記者及知識分子。以他們在台灣所看所學,假以時日,一定會在大陸產生深刻的影響,無形中協助大陸民主制度的早日實現。以前,我們期望台灣經濟奇蹟能影響大陸,但因意識形態而失去先機。透過陸生的交流及學習,可以將台灣數十年來的民主經驗傳遞大陸。不只讓大陸朝更理性更民主的社會邁進,更能降低兩岸當前令人擔憂的不確定狀態。

  • 兩岸政策守護台灣 同譜不同調

     民進黨昨日舉辦總統初選首場政見會,蘇貞昌、蔡英文、許信良談到兩岸政策及守護台灣具體政策時,主張各有千秋。蘇貞昌維持「台灣共識」論述,蔡則主張經濟成長及兩岸關係跳出既有框架;許訴求兩岸政策大膽開放以刺激台灣經濟。  蔡英文為凸顯自己在國際經貿的專業,特別在結論時強調她在擔任政務官期間,長期累積處理兩岸、國際事務的經驗,且民進黨執政期間,曾於二○○三年完成《兩岸關係條例》最大幅度的修正,推動兩岸包機試航及陸客來台觀光。  蘇貞昌隨後便表示,「當時帶著行政院團隊的,正是我!」不過會後有媒體詢問蔡英文,二○○三年蘇貞昌還在當台北縣長,尚未出任閣揆;對此蔡笑說,「他大概記錯時間了!」  蘇貞昌提出的兩岸論述,仍維持先前的「台灣共識」主張。蘇貞昌強調,過度依賴或過於仇視中國都太過極端,兩者對台灣都不利,因此台灣要在全球架構、地緣政治及區域和平的狀態下與中國往來,不能孤單只是面對中國,才符合現實狀況。  對於兩岸議題,蔡英文強調,主權不容退讓和妥協,必須透過民主程序,在國際及區域架構下來思考及形塑與中國的關係。  許信良則在兩岸政策上提出與蘇、蔡南轅北轍的主張,他直言,要刺激經濟發展,讓增加政府稅收以推動更大的社福體制,大概沒有比大膽開放陸資、陸客、陸生更有效的對策;他還提到,台灣的旺旺、康師傅和統一等企業的產品,都不是什麼高科技的產品,中國大陸本身也能生產,但只因為他們大膽西進,現在都成為海峽兩岸極具影響力的大企業。  許信良指出,一中原則並不可怕,一中原則和台灣現狀兩者並非絕不相容,國民黨的九二共識只是權宜機制,因為中共不接受中華民國,但這方面民進黨反而沒有歷史包袱,更有可能突破政治困境,建構能確保台灣現狀、讓人民安心的兩岸新論述。

  • 社評-樂見許信良參加民進黨總統初選

     民進黨總統初選登記結束前兩小時,前主席許信良突然現身登記,他在民進黨內地位早已邊緣化,未來超越已登記參選的蘇貞昌、蔡英文二人,贏得提名的機會渺茫,卻已經造成政壇的震撼和蘇、蔡兩人莫大的政治壓力。  許信良參選的政治效應,可以從兩個角度切入,一是政治策略角度,今年民進黨首度採用全民調式初選,許信良參選可能帶動藍營民眾策略性參與,對蘇、蔡初選會產生什麼化學作用,令人關切。二是政治效應角度,主張大膽西進的他,在兩岸關係產生結構性變化後,經由4場黨內辯論,對民進黨基層選民的認知,會產生什麼衝擊?  首先探究許信良參選到底所為何來?也許就像他所稱,志在宣揚「扶弱濟貧、社福優先、確保現狀、大膽西進」,前三項大致與蘇貞昌和蔡英文的參選政見接近,但「大膽西進」所代表的兩岸連結,卻是民進黨內所有參選人難以啟齒的觀點,許信良讓「大膽西進」成為民進黨政見辯論的爭論焦點,能否打破民進黨台獨的桎棝,令人好奇與期待。  事實上,早年民進黨雖然主張台獨,但對建立兩岸正常關係還是有所期待,甚至比當年國民黨更為前進開放。1993年施明德在民進黨主席任內,就曾主張金馬撤軍並設置金馬經貿自由區。1995年許信良出版《新興民族》,主張大膽西進,當時在李登輝製造「台灣意識」、「戒急用忍」的社會氛圍下,曾經引起圍剿。  以美麗島系為主的部分民進黨人當時認為,兩岸談判時代已經來臨,他們認為,只要在國際組織架構下、不涉及主權、身分對等,就可以主動對大陸提出三通談判要求。雖然「大膽西進論」引起黨內不同派系的撻伐,但作為民進黨主席提出來的政策主張,卻深具意義,也實質影響民進黨大陸政策的走向。  大陸方面也開始認為民進黨並非鐵板,在與民進黨人實際接觸後,也不再全面把民進黨視為「台獨黨」,開始對民進黨產生交流意願,這原本是民進黨與大陸發展正常關係的最佳機會。  1998年民進黨曾為大陸政策是否應容納「大膽西進論」進行一場「中國政策研討會」,各派系激辯後得出「強本西進」共識,重點包括:一、談判不限三通、經貿議題,可包括政治議題;二、以政府對政府談判替代黨對黨談判;三、不接受「一中原則」談判前提;四、主權不做為談判標的。當時民進黨確實比國民黨更傾向與大陸和解,視野比國民黨更宏觀、前瞻。  在「強本西進」基礎下,1999年5月民進黨對台獨論述更做出重大調整,當年通過的「台灣前途決議文」,首度接受中華民國的國號,並界定「台灣固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬」,這就使得台灣朝野的政治意識差距,已經從國家認同的價值層面,縮小至確保國家安全與主權獨立的政策層面。  可惜的是,2000年陳水扁贏得總統大位後,大陸政策只取「強本」,卻忽略「西進」,最後更不惜與大陸徹底決裂,陷台海於戰爭邊緣、台灣於族群分裂,這也是後來許信良退出民進黨的主因。  2008年馬英九主政後,大陸政策藍圖與許信良「大膽西進論」方向吻合,馬英九「先經濟、後政治」,及「以台灣為主、對人民有利」和「不統、不獨、不武」政策主張,主軸其實與「大膽西進」及「強本西進」相接近。回溯這段變遷,令人豁然覺醒,民進黨長期主張台獨,但當年的「獨」與現在的「獨」卻大有不同。可見,所謂台獨,看似意識形態問題,具體內涵卻是可變動的。  許信良重新再起,到底在民進黨內會激起什麼樣的思辯,不僅攸關民進黨大陸政策走向,也可能影響馬英九2012兩岸政策新願景,這大概是許信良以古稀之年投身「最後一戰」的自我期許。這應該是他強調「這次參選,不走基層,只是想跟大家闡述理念」的理由。  許信良是否重新準備一套「先知先覺」的兩岸新願景,啟動民進黨與兩岸的新思維,且拭目以待。

  • 社論-政府應大膽開放產業、金融西進

     兩岸簽署的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)已在九月十二日正式生效,兩岸經貿關係進入一個新的領域;同時在金融海嘯後的全球經濟版圖,也正面臨鉅大變化。為了因應新局勢,政府有必要在心態與政策上作更大的調整與開放。  ECFA簽署後,大陸銀監會已批准國內四家公營銀行的辦事處,升格為分行;我方金管會也核准兩家大陸國銀來台設辦事處;兩岸也在洽商建立兩岸監理平台事宜。看似進展迅速,但實則關卡重重,卡住也綁死了國內金融業者。  例如金管會以「金融三法」規定銀行赴大陸投資,在分行、子行及參股策略中,三者只能擇二為之;還有直接或間接投資,也只能擇一而為。坦白說,到現在我們仍參不透這套「神祕數字」到底有啥道理,台灣金融界、或甚至台灣,能從這套「神祕數字」中得到什麼好處。  如果從邏輯上來看,金管會先以金融三法限制住國內金融業赴大陸投資的方式,同時嚴格規定陸銀來台的標準,是擔心開放太多,國銀都錢進大陸、跑去對岸投資,因此對參股限制特別嚴。此外,更擔心陸銀跑來「買光國內銀行」,因而「動搖國本」。鑑於談判是對等,有拿有給,金管會乾脆就先「揮刀自宮」,限制國銀赴大陸的路子,免得對岸也來要求「對等開放」。  金管會不但想太多、而且還「想錯」了。國內銀行多但市場小,競爭過度結果就是利差小,每家銀行都「餵不飽」;大陸市場大、利差高,金管會大幅開放,讓國內銀行界到對岸開拓市場,有什麼不好?如果官員有到對岸「參股」,「是拿錢給人玩」的想法;那麼,為什麼金管會不能幫台灣金融界爭取到更高的投資比例?否則,再退一步看,至少爭取在特定區域可以提高投資上限。更何況,過去參股大陸銀行的外資,現在都賺兩、三倍了。  至於擔心陸銀鋪天蓋地來台買光台灣銀行、「擾亂金融秩序」,則更是不明實務的戒嚴思想。台灣銀行競爭激烈,陸銀並無為賺錢而大舉來台參股的動機,來者多是象徵性質的布局。再者,在大陸官方仍對其銀行有絕對掌控能力時,在台灣社會對陸銀大舉來台有顧忌情況下,根本不可能放任讓此事發生,否則,買光台灣銀行,卻讓台灣社會對大陸產生反感,大陸是得不償失。更重要的是,金管會似乎忘了在審慎監理原則下,金管會對參股案都有准駁權,就如金管會不批准博智買南山人壽案一樣。因此,何懼之有?金管會原本承諾半年要修「金融三法」,坦白說,甭半年,該立刻修,拿掉限制、走開放大道。  在產業方面,經濟部的保守與金管會「相互輝映」,雖然放寬大陸投資限制,但審查仍嚴格而緩慢。例如,指標性的友達赴大陸投資七.五代面板廠案,至今仍躺在投審會中。全球面板產業中,台灣與南韓是主要競爭對手,而大陸很快就會成為全球最大的市場。當韓國面板廠搶登陸,韓國政府也積極為該國廠商護航時,台灣的政府在那裡?在作些什麼?大陸尚未核准韓國面板廠投資案,但已核准友達的投資案,反倒是咱們的政府在作梗。難怪友達董事長李焜耀會痛罵政府「這樣慢吞吞的動作實在令人不可思議」。  過去十多年,從汽車、石化、金融、再到晶圓代工等科技產業,幾乎都是政府審查、限制、管理等政策與作為下的受害者。當對岸產業仍落後,競爭者少,事有可為時,政府「戒急用忍」綁住企業。擋不住潮流開放後,大陸已「遍地開花」,到處插滿外資與本國企業的旗幟;此時登陸,事倍功半、風險升高。經濟部硬卡友達,恐怕只是讓這個「政府卡死企業」的歷史再作一次循環。  國民黨重新執政後,不斷的批評前朝在兩岸關係上,以「鎖國」方式讓台灣經濟受害。但觀諸現在政府的作為,縱然簽ECFA、放寬限制,但仍不脫審查、限制、管理的心態。在基本心態與思維上,與前朝相較,只是五十步百步之差。  金融海嘯後,歐美日先進國家下沉,新興國家挺進,大陸經濟實力上升,更逐步由世界工廠往世界市場轉進;各界預測大陸經濟成長的好光景至少還有廿年。這個市場、這個契機,台灣一定要掌握,特別在ECFA之後,加上陸續會簽署的各項經貿協議,兩岸經貿架構更明確、更有保障。政府應大膽開放,強勢西進,不要讓台灣與台灣的企業,再錯失另一個成長的機會。

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