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  • 陸經貿影響力日增 專家:美歐團結將面臨4大難關

    陸經貿影響力日增 專家:美歐團結將面臨4大難關

    美國總統拜登(Joe Biden)上周五(19日)在G7(七大工業國組織)與慕尼黑安全會議發表演說,3度提及「拐點」(inflection point),美國專研外交政策智庫大西洋理事會(Atlantic Council)總裁兼CEO肯普(Fredrick Kempe)在CNBC專欄指出,這是刻意為之,但他認為隨著中國大陸經貿影響力增長,美國和傳統上歐洲盟友要團結將變得困難,難關主要有4點。 拜登提到的挑戰包括第4次工業革命(註:數位革命)、疫情,還有對獨裁體制認同與對民主體制懷疑的趨勢增加。演說之後還有美國、英國、法國、德國4國會談,肯普指出,這4國在第二次世界大戰後為修復歐洲付出巨大努力,並且與合作夥伴建立起許多基於規則的國際組織,75年來一直是全球治理的中心。 但是中國已成為第1個克服疫情、保持成長的主要經濟體,而且在富國囤積數倍於人口數的疫苗同時,中國還提供14億劑疫苗給開發中、未開發國家。拜登和歐洲夥伴們將日漸認知到,要減緩中國崛起是多麼艱難,他們需要遠比目前更有創造性、更密集、更協作的奉獻方式,振興國際合作很少如此重要,而且可能從未如此困難。 首先是,美國大部分主要合作夥伴國,其最大貿易夥伴都是中國,包括中國去年首次取代美國成為歐盟最大貿易夥伴。這會使多數歐洲國家,特別是德國,不願意考慮任何與中國經濟脫鉤或進入新冷戰的想法。 美國必須謹慎考慮夥伴的政治、經濟需求,並且要知道如果依然冷漠地只計算自身國家利益,就不可能指望歐洲盟友們對華採取共同又協調的立場。例如拜登也強調了不會重回冷戰,在特定關乎人類共同命運問題如疫情上,競爭關係不影響合作。 其次是被川普(Donald Trump)破壞的歐洲對美國信任。川普雖然輸給拜登,但他在美國依然受歡迎,而且2度遭彈劾也在參議院被宣告無罪,可以預期他依然會左右共和黨路線很長時間,拜登雖在上台後展現迥異態度,但事實是他也宣告美國優先、買美國貨。 再來是美歐間許多問題尚未解決,包括關稅戰、波音(Boeing)和空中巴士(Airbus)貿易爭端,還有德美間關於是否讓俄羅斯到西歐的北溪2號(North Stream 2)輸油管道建成並啟用的分歧,及強調數位主權的歐洲與美國網路巨頭如臉書(Facebook)等公司的對抗。 最後的難關在美國自身。在中國和ASEAN(東南亞國家協會)、韓國、日本、澳洲、紐西蘭簽署RCEP(區域全面經濟夥伴協定),和歐盟完成中歐投資協定談判之際,拜登政府仍缺乏足夠國會支持來參與新的貿易談判,而川普暫停參與或退出了大部分貿易協定與國際組織,這使美國更無著力點。 肯普曾於《華爾街日報》(The Wall Street Journal)擔任歐洲方面通訊員超過25年,並對冷戰研究多年。其任職的大西洋理事會成立於1961年,是美國重要外交政策、國際安全、全球經濟智庫,該智庫1月28日發布《更長的電報-走向新的美國對華戰略》(THE LONGER TELEGRAM- Toward a new America Chian Strategy,電報典出1946年美國駐蘇聯外交官肯楠George Kennan,他拍發1封長電報給國務院,勸美在西歐建立堡壘以待蘇聯崩潰,被視為圍堵政策濫觴),由匿名前美國政府高官所寫,指出美國主要目標不應是推翻中國共產黨統治大陸,而是設法讓中共更換領導人。不過這篇文章也受到程度不一的批評,有人認為會得到反效果且歐洲不願參與,也有人指出同意所有關於中國威脅的分析,但是嚴重高估了中國對輸出體制與意識形態的興趣,中國並未展現出稱霸世界的野心,而且更熱衷於在內部鞏固政權的合法性。

  • 聯合國人權理事會、WTO 美陸大鬥法

    聯合國人權理事會、WTO 美陸大鬥法

     北京和華盛頓又在聯合國和附屬機構鬥法!大陸和俄羅斯,古巴等國被選入聯合國人權理事會後,已經於2018年主動退群的美國仍然氣噗噗,特別發表譴責聲明稱理事會「擁抱威權」。無獨有偶,大陸和美國駐世貿組織大使也就多個議題展開激辯。這顯示雙方在國際組織的競爭和角力已經進入公開和白熱化狀態。  在聯合國人權理事會選出新的理事會成員,其中包括大陸、俄羅斯和古巴後。美國國務卿蓬佩奧特別發表聲明譴責其為擁抱威權政權,並且為美國在2018年因為捍衛以色列而退群辯護。聲明並指控人權理事會變得「無可救藥」,美國對理事會改革的呼籲遭到忽視,這一事件進一步證明美國退出聯合國人權理事會的決定是正確的。第五度當選理事會成員的大陸代表則表示,會積極推進國際人權交流合作,反對人權政治化和雙重標準。  除了聯合國人權理事會,雙方代表也在世貿組織唇槍舌劍。大陸駐世貿組織代表張向晨指控美國強迫外國企業將股份和技術賣給本國企業,「怎麼好意思談市場導向的條件呢」?世貿組織未能制止單邊保護主義在全球肆虐,「應當感到羞恥」。美國代表則強調了世貿應該對所有國家一視同仁,不應該再有特殊差別待遇。值得一提的是,美方在世貿還受到歐盟的壓力,世貿13日裁定歐盟可以對美國產品加稅,美國貿易代表強調,華盛頓州對於波音公司的減稅政策已取消,歐盟對美產品增稅毫無法律基礎。  此外,美國國務院也發布聲明表示,美國認識到一些外國政府,如中國及俄羅斯,試圖透過智庫,外部專家及遊說人士影響美國的外交政策。蓬佩奧強調,智庫在外交事務所扮演的特殊角色,使外國資助透明化更為重要。大陸外交部發言人華春瑩特別發推回應,要美國說明資助了多少智庫,在他國製造動盪?「多少智庫受命製造和傳播關於中國等國家的假新聞和假消息」?  紐約時報曾經報導指出,布魯金斯研究所、戰略與國際研究中心及大西洋理事會等頗具影響力華盛頓智庫,收取不少外國資助。

  • 智庫:若美朝協議破裂 美將加強對陸經濟施壓

    智庫:若美朝協議破裂 美將加強對陸經濟施壓

    美國知名智庫大西洋理事會(Atlantic Council)一份報告指出,一旦美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡達成的協議破裂,華盛頓會將協議破裂歸咎於中國,並對大陸施加經濟制裁的壓力,指望透過北京迫使平壤接受美國設定的棄核方案。 據俄羅斯「衛星通訊社」報導,這篇由大西洋理事會研究員辛格(Daleep Singh)與哈瑞爾(Peter E. Harrell)所共同發表的報告指出,此前對平壤的制裁壓力收效甚微,而軍事解決花費甚大,更可能造成巨大損失,因此華盛頓認為,要想阻止北韓核計劃,美國被迫採取觸痛中國經濟的手段,因為中國是對北韓最有影響力的國家,美國將會把制裁北韓失效歸咎於中國。 報告認為,儘管制裁的法案授權行政部門,但川普在提出對中國大陸經濟制裁方案時並未直接觸及中國大型銀行。其主要原因是中國經濟在很大程度上與美國經濟息息相關,打擊中國經濟的同時,美國企業和民眾利益也會受損。但是如果美國只挑選對中國大型銀行和國有企業進行制裁,將可使美國的損失降到最低。 分析指出,這可能是讓中國屈服的最有效方法,如此才能透過北京加大對平壤的施壓。 報告表示,美國可能採取兩種手段打擊中國經濟,並避免對自身利益造成嚴重後果:一、限制中國公司獲得美資。報告指出,美國可能對中國採用2014年針對俄羅斯銀行和能源公司的手段,禁止他們獲得新的美國投資,這將導致中國公司信用評級下降和中國資本輸出增加。二、採取特別措施,迫使美國銀行密切監控中國大型銀行交易,這將使得銀行用於遵守標準的成本大幅提高。 研究報告認為,儘管以迫使中國領導層採取符合美國利益的行動為目的對北京施壓可能導致中美之間的緊張關係快速升高,但這仍然是一個必須承擔的風險。

  • 美智庫警告 北約若與俄開戰 俄國60小時內可大勝

    華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)警告,如果北約若與俄國開戰,俄國60小時內可給予北約決定性打擊,因此呼籲北約加強與俄國邊境的軍力。 英國《每日星報》15日報導了「大西洋理事會」提出的這份報告,在雙方的邊境,俄國有7個集團軍,而由美國、英國、德國、加拿大領導的北約軍隊規模相對小得多。報告引用了另一家防衛智庫蘭德公司的報告,指出俄國的「兵棋」(War Games)顯示俄軍可以在60個小時就奪取愛沙尼亞與拉脫維亞的首都。 「大西洋理事會」報告指出,北約擁有比俄國更龐大的總兵力,可以在長期戰爭中獲勝,所以俄國計畫確保在短期戰爭內獲得主要勝利。報告表示:「鑒於俄國常規武器力量帶來的挑戰,北約必須展現一個有效的嚇阻姿態,使得任何在歐洲的軍事衝突都將明顯由俄國戰敗」「北約完全有能力嚇阻,或者如果有必要的話,只要按照(報告中)描述的適當措施提升北淤的常規武裝力量,就可擊敗俄國的常規傳統武裝力量」

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