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  • 美海軍部長提名人全力支持355大艦隊 共和黨議員點出致命弱點

    美海軍部長提名人全力支持355大艦隊 共和黨議員點出致命弱點

    美國海軍部長提名人德爾托羅(Carlos Del Toro),13日出席參議院軍事委員會的任命聽證會時,允諾將在未來30年為海軍增添新艦艇,全力完成355大艦隊的目標。他強調,美軍焦點已由中東轉至印度太平洋,海軍需要更優勢的海上戰略與更多資源,才能夠嚇阻中國大陸的擴張。不過,多名共和黨議員質疑拜登提出的國防預算,是否足支持海軍完成355艦隊的目標。

  • 美海軍想打造與陸匹敵的艦隊 學者:敗筆在國防預算

    美海軍想打造與陸匹敵的艦隊 學者:敗筆在國防預算

    美智庫傳統基金會海上作戰與尖端科技研究員薩德勒(Brent Sadler),投書「Defense One」。文中指出,五角大廈在5月分提出的2022年國防預算案,雖然美國海軍希望打造一隻能與中國大陸競爭的艦隊,進而提升未來的實力;但預算中大砍造艦經費、裁減海軍人員、不當的調整薪資、錯誤的投資,以及忽略造船業,讓海軍恐無力維持與盟邦的關係網路,更無力因應大陸海軍威脅。 分析中指出,海軍提出的預算案充分反映出軍方認知的失調。一方面,海軍忽略了眼前顯而易見的危險;另一方面,對於已經遲來的承諾,軍方還進一步延後兌現,使得海軍無法因應明日的威脅。 薩德勒認為,回顧四周,俄國在烏克蘭附近進行大型海軍演習。中國大陸的戰機與軍艦,不是在南海欺侮菲國漁民,就是在恐嚇台灣;甚至,北京長期以來以下水餃之勢快速地擴張海軍。 想要回應北京與莫斯科侵略性行動,美國除應振興低迷的造船業外,還應針對海軍基礎設施進行資本結構重組,已建立未來世界需要的力量。不幸的是,拜登政府提出的海軍預算並沒有做到前述的任何一點。相反的,他節撙軍事預算並將其挪至研究室裡(相較去年,研發預算增加12%,而軍事採購整體下滑8%),並將精力忙於振興教育。 薩德勒解釋,拜登政府的海軍預算讓人失望的第一個點,是針對造船業。2020年,海軍尋求並獲得國會授權,以節省成本的方式統包採購4艘兩棲船艦。拜登提出的預算案不但沒有兌現此依承諾,反而打算不買單任何一艘。此舉不只讓造船業維持償付的努力更形複雜,也削弱軍方與國會之間的善意。 第二,拜登的預算提案將軍艦建造費用大砍20億美元。為了完成歐巴馬時期的目標,海軍已艱苦萬分;隨著川普喊出在2034年前達成355大艦隊,更讓海軍面臨重重挑戰。按照原定計畫,今天的海軍應該有308艘戰艦,如今卻僅有296艘。拜登大砍經費只會讓艦隊重建計畫更為落後。(對於艦隊規模,拜登政府還未有明確立場;然而,國會仍將川普時期的355艦隊是為既定政策。) 第三,即使要達成355艦隊,海軍需要增加27712人才能滿足艦上人力運用;但拜登的預算案依舊裁減水手人數1600人。就在政府宣布裁減1600人當周,美國政府責任署(Government Accountability Office GAO)的報告卻警告,持續的水手短缺導致艦上官兵普遍過勞,在部分船艦上缺額比率甚至高達15%。過勞已成為2017年海軍連續兩起撞船意外的重要原因。 第四,就在美國通貨膨脹飆升到4%的時候,拜登政府加薪卻僅有2.7%,這無疑加深海軍吸引人才從軍的難度;結合前述的2034年要增加27712人,才能管理比現有規模更大的艦隊,無疑更添挑戰。 再者,訓練預算也是一大問題。拜登預算優先考慮性侵害預防訓練;儘管立意良善,迄今為止卻為成功產生預期效果。相較於性侵預防與因應(SAPR)預算增加4700萬美元;軍方高等教育與初階訓練(如預備軍官訓練計畫)卻裁減3.91億美元。 此外,2021年2月3日,海軍第一任務小組在研究報告中建議,擴大軍官遴選與訓練機會(Broadened Opportunity for Officer Selection Training BOOST),以吸引想成為海軍一員的少數族群與新兵加入;但是拜登政府錯過這份報告。 根據現有預算中針對教育與訓練的部分中,軍方完全沒有說明如何在資源減少的情況下,更好地因應大陸威脅,這反映出軍方認知的失調。何況,2021年1月時海軍軍令部長才表示,「海軍精神教育應該將針對我們對手的相關指導,更多地納入專業軍事教育課程之內」。 綜觀拜登整個國防預算,唯一增加資金的只有在研發領域。拜登增加25億美元在軍事研發之上,比2021年成長12%;然而,這項提升卻不能保證近期或未來能準時交付武器或任何載台。 作者認為,現任與前任印太司令都指出,台海衝突可能在短短數年內發生,而拜登政府也押注在等待未來的衝突;然而,對於造船、人員招募與訓練等構成海軍力量的主要元素,拜登的國防預算卻讓海軍因應這些挑戰的能力向後推研,更等同無視北京快速成長的360多艘軍艦與隨之而生的威脅。 作者強調,海軍對於未來能力的投資錯誤,讓其忽略今日所面臨的威脅。更直接地說,海軍應投注大量資金於增加現今船艦數量,並使美軍能維持科技領先於競爭對手。 薩德勒總結,雖然國家安全要求美方維持與重要盟友的關係網路,並持續與大陸、俄國展開大國競爭;但顯然拜登的海軍預算讓這兩項目的都落空。他呼籲,國會應採取更負責任的行動,提供海軍足以因應當前與未來挑戰的預算。

  • 俄海軍大演習逼近夏威夷 美航母戰鬥群與檀島F22升空應對

    俄海軍大演習逼近夏威夷 美航母戰鬥群與檀島F22升空應對

    俄羅斯國防部18日釋放消息稱,俄海空軍遠征4000公里深入太平洋中部實施大規模演習,演練對假想敵潛艇進行聯合反潛攻擊行動,有多達20艘各型艦艇參加。美軍則從夏威夷緊急出動3架F-22隱形戰機升高監控,卡爾.文森號航母戰鬥群亦於檀香山外海戒備。大陸軍事專家分析稱,這是自冷戰結束以來,俄軍在海上最大規模的一次演習,展示俄海軍遠程聯合作戰能力。 《多維新聞》指出,俄羅斯國防部當地時間6月18日於推特發布消息說,俄太平洋艦隊出動至少20艘艦艇,在20架戰鬥機的護衛下,深入4000公里以外的太平洋中部地區展開大規模軍演,進行對假想敵潛艇聯合攻擊行動。 俄國防部消息說,這是一次在太平洋中部舉行的多兵種艦隊戰役演習,參加演習的有包括水面艦艇、潛艇和補給艦等20艘艦艇參加,實施搜尋、打擊艦隊,使用艦載反潛武器和航空反潛空投武器演練對潛艇攻擊。 參與演習的艦艇與武器包括艦載反潛直升機卡-27PL,與沙波什尼科夫元帥號護衛艦、潘捷列耶夫海軍上將號大型反潛艦和太平洋艦隊3艘輕型護衛艦與艦載直升機。俄羅斯濱海分艦隊司令介紹說,此次演習地點位於太平洋中部,而這樣演習地點與規模在俄羅斯海軍史上是絕無僅有的。 夏威夷《檀香山星廣報》(Star Advertiser)網站報導說,俄羅斯海軍艦隊15日在夏威夷以西300英里至500英里(約為482公里到804公里)的海域開展大規模演習,導致美國空軍緊急出動3架F-22隱形戰機。美國國防部官員對此表示,美國空軍從夏威夷出動F-22戰機是為了回應俄羅斯轟炸機的飛行活動,但這架轟炸機沒有進入美國的防空識別區,因此沒有被攔截。 稍早美國《動力》(The Drive)網站曾報導,美國空軍3架F-22戰鬥機近日從夏威夷基地起飛執行了一次「緊急任務」,美國聯邦航空管理局和美國軍方都對這次行動的具體內容諱莫如深。而美軍太平洋艦隊6月17日釋出消息確認稱,美國海軍的卡爾.文森號航母戰鬥群已經抵達夏威夷群島的行動區域。 大陸軍事專家滕建群分析此次俄軍大規模演習與美方反應時表示,俄羅斯意欲開闢與美國博弈的新戰場。此次海上軍演,是冷戰結束以後俄羅斯海軍舉行的最大規模演習,估計可能在今年年初已開始進行準備。 滕建群表示,目前太平洋中部地區基本上被以美國為主的西方國家所控制。此次俄羅斯海軍前出到太平洋中心區域進行大規模的演習,主要目的就是向西方國家顯示其存在感和海上作戰能力,同時向外界傳遞出俄羅斯正在進行海軍戰略調整的訊號,它向外界展示了俄羅斯海軍的發展及其遠程作戰能力。 他還表示,這場演習與在日內瓦舉行的美俄元首峰會並沒有直接聯繫。但是任何軍事演習,尤其是抵近到對方「家門口」的演習,它一定會有明確的針對性和一定的政治意味。俄羅斯此一強勢舉動,在未來美俄軍事關係中會增加更多的對抗成份。

  • 北京的好消息  美軍高層:兩大原因讓美海軍不再有威脅性

    北京的好消息 美軍高層:兩大原因讓美海軍不再有威脅性

    主管造船與後勤的美國前助理海軍部長皮雅特(Everett Pyatt),4日投書《國防新聞》。文中直指近日公布的2022財年(原文寫2021財年,疑為誤打)海軍造船預算對中國大陸而言無疑是好消息。依據該預算,裁減巡洋艦意味著長程攻勢與反潛作戰艦艇的萎縮,而巡防艦與陸戰隊遠征艦艇計畫也遭到延宕。隨著355艦隊計畫的破碎,海軍對大陸的威脅性也不復存在。 皮雅特認為,部隊的評估構成海軍計畫的基礎。根據1970年代的評估,美國海軍在1980年代推動600艦隊計畫;冷戰時期,海軍於1990年初評估後冷戰時期的環境,認為海軍需要350艘艦艇,但最終卻沒有執行。 然而,海軍注定在接下來的數十年持續地衰弱。在2016年的評估中,海軍拋出355大艦隊的構想,以因應包含俄國與中國大陸在內的大國競爭戰略環境,而該構想也獲得法律的認可。但是,上一任政府沒有執行,而這一任政府也同樣不執行。 相反地,從生產與退役率來看,海軍現有的290艘艦船,將在接下來幾年內下滑至約250艘。目前海軍計畫將6艘近岸作戰艦提前退役。 儘管海軍會新添8艘新艦,而其壽限約30年,意味著最終將是240艦隊。雖然有人認為這些在未來都會獲得調整,但從過去20年的歷史看來,這種想法終將南柯一夢。 作者認為,海軍想透過355艦隊計畫來展現的戰略構想,卻因2022財年預算而化為春夢一場。以好人理察號為例,大火餘生的好人理察號維修費用從9億美元到32億美元,最終維修成本過高只好報廢。像這樣的例子在海軍中不勝枚舉,也讓海軍實現355艦隊計畫的希望幻滅。許多分析顯示,海軍355艦隊計畫想要實現只有倚賴大幅降低單位成本或大幅增加預算。 另一項讓北京感到愉悅的好消息則是巡洋艦的計畫退役。目前防空能力改由勃克級驅逐艦取代;然而,海軍卻大砍超過2,500具戰斧發射器、44門5吋砲與22艘反潛作戰艦。反潛作戰的特性涵蓋靜音推進、主動與被動聲納、遠距武器與直升機支援。相關能力仍在,但艦艇數則由近岸作戰艦的生產加以維持。 此外,海岸防衛隊的兵力則不會擴張,這等於將美國的專屬經濟海域向大陸捕魚與盜捕開放。 過去建造600大艦隊的重要歷史教訓,在於如何推動長程造艦計畫的同時,仍實現艦艇延壽。換言之,造艦計畫應該在巡洋艦退役過程中進行。巡洋艦擁有非常重要的攻勢與反潛能力,這是其他船艦無法複製的。甚至海軍無須升級神盾系統,畢竟驅逐艦已具備該能力。透過延長服役年限進而保住這22艘艦艇,能提供海軍攻勢的同時,仍維持一定的防禦能力。 在2022財年預算中,研擬的預算讓海軍兵力在重要時刻卻陷入最低水平。然而,這些兵力是嚇阻快速成長的中國大陸與俄羅斯的主要力量。中國大陸的商船與1,7000艘捕漁船隊已主導了世界海域。 作者總結,大陸海軍的侵略行為,將因美國未能積極地建立355大艦隊而獲益。美國的武獲系統應該是讓北京海上領導目標更難達成,而非更容易圓夢。

  • 中共海軍艦隊穿越蘇拉威西海 遠征西太平洋實戰演練

    中共海軍艦隊穿越蘇拉威西海 遠征西太平洋實戰演練

    最近中共海軍剛完成了一次為期一個月的遠海訓練,航程長達6700多海里,穿越印尼與菲律賓之間的蘇拉威西海與西太平洋,其間進行了20多項實戰化演練。熟悉大陸軍事的評論員認為,中國正逐漸發展遠征作戰能力,未來解放軍將繼續探索更廣大的區域,而不會侷限於大陸鄰近海域。 香港《南華早報》報導說,最近一支中共海軍部隊已經在太平洋完成一次長達一個月的遠海訓練,此舉表明解放軍正將關注重點從鄰近區域擴大到其他地區。解放軍南部戰區司令部在社群媒體上發文稱,這支南部戰區海軍遠海訓練編隊,在近一個月當中航行6700多海里,穿越隔開印尼和菲律賓的蘇拉威西海和西太平洋。「在陌生海域、複雜軍情對編隊戰備狀態、官兵意志毅力是一場極大的考驗。」 報導稱,解放軍南部戰區司令部沒有透露具體有多少艦艇參與訓練,但稱此次訓練包括20多個實戰化課題演練,包括防空反導演練。 南部戰區司令部還說:「在遠海大洋實際使用武器不僅檢驗了編隊在連續航行狀態下武器裝備性能,也錘煉了官兵組織指揮和協同配合能力。」 報導指出,近年來,中共海軍一直在擴大它的行動範圍。2020年,南部戰區一支編隊在太平洋完成歷時41天的訓練,總航程超過1.4萬海里,執行了一系列作戰和救援任務。 報導援引軍事評論員的話說,蘇拉威西海是通向西太平洋的門戶,美國的屬地關島就位於西太平洋。「中國要想發展遠征作戰能力,人民解放軍將繼續探索更多區域,而不是局限於鄰近海域。更多的遠征訓練意味著海軍能夠抵達更遠的海域。」 評論員表示,「為做好戰備,中國必須發展遠征後勤和海軍能力。只要誰損害中國的核心利益,他們就會成為我們的對手。」 報導指出,今年4月中國在位於海南省三亞港的海軍基地舉行3艘先進艦艇入役儀式,儀式由中共國家主席、中央軍委主席習近平主持。當天入役的艦艇包括一艘075型兩棲攻擊艦、一艘055大型導彈驅逐艦,一艘094A型核子動力彈道導彈潛艇。

  • 這種船艦被美軍輕視 大陸海軍卻多有忌憚

    這種船艦被美軍輕視 大陸海軍卻多有忌憚

     雖然濱海戰鬥艦(LCS)在美國海軍中的地位愈來愈尷尬,但第7艦隊指揮官麥茲(William Merz)中將表示,該型船艦在南海的表現非常好,對中國大陸於該區域的行動造成不小阻礙,讓其被迫派出更多船艦進行跟監,因此有意在印太區域派駐更多濱海戰鬥艦。  麥茲27日在水雷作戰協會(Mine Warfare Association)的「國際水雷科技座談會」(International Mine Technology Symposium)中表示,在加裝海軍打擊飛彈(NSM)之後,獨立級濱海戰鬥艦非常適合在遍布群島的南海、菲律賓海等區域執行任務,因為該型船艦航速快、不易被雷達偵測、能在小型港口靠岸整補等特性,讓其於這類海域的生存性和任務效率十分出色。  麥茲透露,在去年「羅斯福號」航空母艦(CVN 71)因疫情離開第一線時,「吉佛茲號」(LCS 10)幾乎「掌控整個南海」,在當地大量干擾中國大陸的行動。另有國防官員告訴「美國海軍學會新聞網」(USNI),美軍勃克級神盾驅逐艦在南海巡弋時,中國大陸通常會派1艘軍艦尾隨;但在「吉佛茲號」和姊妹艦「蒙哥馬利號」(LCS 8)在當地執行任務時,中國大陸卻派了3艘軍艦跟監,顯示其十分重視濱海戰鬥艦的動向。  目前於西太平洋部署的濱海戰鬥艦為「杜爾沙號」(LCS 16)和「查爾斯頓號」(LCS 18)等2艘,不過麥茲表示,預計這個數字會在今年內增加到4艘,並可能於2022年底前進一步提高到8艘,且皆會配備海軍打擊飛彈,將能減輕第7艦隊勃克級艦的任務負擔。

  • 觀察者網》目前統一的步伐確實在加快(仇長根)

    觀察者網》目前統一的步伐確實在加快(仇長根)

    導讀 一度被視作防疫「優等生」的台灣近日突發新冠疫情爆發,由此陷入疫苗短缺困境。雖然大陸多次表示善意,「願迅速安排讓廣大台胞有大陸疫苗可用」,但台當局卻政治掛帥,百般拒絕。而在國際層面,台海問題不斷升溫,美、日、英、法等國不斷介入,讓局面進一步複雜化。 短時間內從停水停電到疫苗短缺,民進黨執政暴露了哪些問題?在對台政策方面,大陸近幾年為何越來越主動?如今台海局勢變數陡增,大陸又該如何應對?就這些問題,觀察者網採訪了華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根。 觀察者網:最近台灣不時停水、停電,新冠疫情爆發卻缺相應疫苗,而民進黨當局一直表示「台灣不會缺電」「台灣抗疫很好」。這次全台停電缺水疫情大爆發,反映了台灣當局存在哪些治理問題?台灣當局拒絕大陸疫苗,將抗疫政治化,主要是出於哪些考量? 仇長根:近日,台灣民眾怨氣十足,停水、停電嚴重影響民眾正常生活。尤其新冠疫情肆虐,高校、醫院、機場、隔離酒店乃至社區、機關(法院)等淪陷。醫院病床不足,疫苗一針難求,民眾及媒體狂風暴雨式地「鞭撻」,批評民進黨當局過多的政治算計,怒吼防疫「失敗、失控、失責、失德」。深究原因,主要是以下四點。 首先是,民進黨施政嚴重缺失。台灣地理位置受季風影響,雨量豐沛,年均降水量2500毫米,加上大小120多條河流,本不缺水。即便遇「枯水期」,但只要重視合理「儲水」,充分利用並發展水資源,也不該老停水。停電也不是今日才發生,長期以來民進黨反對核能發電(原本完工的「核四」被迫封存),將此議題作為與在野黨爭鬥的政治工具,完全背離了台灣電能的客觀需求。 其次,政客「傲慢和官僚」。民進黨當局玩政治駕輕就熟,執政能力一般般。治理台灣不用心,要「用愛發電」,欺人自欺,掩人耳目。抗疫缺乏超前意識,心存僥倖,直到大禍臨頭,還不思疫情惡化的嚴重性和危害性。根本上講,為政者心中沒有裝著人民,只有到選舉時才會大開「空頭支票」,甜言蜜語,說好話,騙選票;但實際問題日積月累,無法解決,民眾怨聲載道,假裝聽到了,就是無行動。 再次,防疫、抗疫「政治化」。民進黨當局從最早拒絕大陸捐贈「口罩」,到今天拒絕大陸「疫苗」,對大陸「願意盡最大努力」伸出援助之手的善意、誠意,硬扭曲為「假好心」。而且,滿腦子的「仇陸、抗陸」思維,污蔑「中國疫苗」如「糖衣毒藥」,「綁架」民意「為綠」所用。這些所作所為表明,民進黨當局不惜以犧牲台灣人民的生命為代價,目的幻想「以疫謀獨」。 最後,一切奉美國為「神」。民進黨經常把美國當成救助台灣的「稻草」,這次等疫苗等來的卻是「正在洽談中」,根本是遠水解不了近渴。台灣民眾現在苦等「風雨故人來」,蔡執政滿五年當天選擇一言不發,不像往日高談闊論,顯然有愧於台灣民眾。眼下台灣疫情持續惡化,民進黨當局難逃其責。 觀察者網:自民進黨執政以來,台灣「黑中反中」言行不斷,以往大陸對於他們這一「切香腸」式的試探多是忍讓,為何現在大陸對台政策看上去越來越主動? 仇長根:民進黨重返執政迄今,拒絕一個中國原則的「九二共識」,不斷製造「黑中反中」輿論,「切香腸」式地推動「漸進台獨」,挾洋自重,勾連美國,使得兩岸關係步入高風險境地。大陸密切關注台海局勢走勢,高度警惕「台獨」勢力是否鋌而走險,全力防止不想看到的事情發生,避免給台灣民眾帶來難以彌補的損失,對台政策越來越主動。 主要原因有以下幾點: 一是,大陸牢牢掌握兩岸關係的「主動權、主導權」,堅信時間在大陸一邊,何時解決台灣問題、用何種方式解決,「選擇權」「決定權」在大陸。 二是,大陸實力今非昔比,兩岸實力差距拉開,這是不爭的客觀事實。大陸始終堅持推進兩岸關係和平發展,但絕對有挫敗「台獨」分裂勢力的實力和能力。 台灣方面應該明白,最終解決台灣問題,不是美國說了算,也不是台灣說「想獨、要獨」就「能獨」。 觀察者網:大陸如今的軍事行為——比如航母編隊在台灣周邊海域訓練、軍機頻繁繞台巡航等——某種程度上也可視作「切台灣香腸」,您認為台海問題,雙方的底線在哪裡?目前台灣多是口頭抗議,會刺激台灣加強軍事以及對美日關係嗎? 仇長根:近兩年,大陸解放軍在台海的「機艦演訓」己經常態化,大陸軍方毫不諱言是針對「台獨」,宣告從未承認過有所謂「海峽中線」,這是極為罕見的。 主要原因:一是,島內「台獨」分裂勢力肆無忌憚,越來越囂張;二是,外部敵對勢力插手,破壞兩岸關係,企圖「以台制華」;三是,大陸出手的系列動作,是對台決策的重要戰略部署。明白人都看得懂,這是大陸嚴正警告極端「台獨」分子和外部敵對勢力,不要忘乎所以,輕舉妄動,干涉、阻撓我解決台灣問題。 大陸對台「底線」非常清楚。2017年中共十九大強調「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」,這六個「任何」表明台灣自古是中國領土不可分割的一部分,台灣問題純屬中國內政,一切涉台問題事關「國家主權、安全、發展利益」,實現「國家統一」是14億人民的堅強意志。 所謂台灣有人「抗議」大陸「機艦演訓」和美日的所謂要求「維持現狀」,毫無道理。「維護國家主權、安全、利益發展」,是軍人天職,軍隊不搞軍訓,將如何抵禦外侵和打擊「台獨」分裂狂徒?兩岸關係如要想「解凍」,唯一的可能是民進黨承認「九二共識」的歷史事實,認同「兩岸同屬一個中國」,如此兩岸才能夠「春暖花開」,雙方就能夠開展對話,協商解決兩岸同胞關心的問題,台灣任何政黨和團體同大陸交往,都不會存在障礙。 觀察者網:大陸官方在兩岸問題上的表態越來越直接,一些涉及國家發展大局的頂層設計(如「十四五」規劃和2035年遠景目標)也都涉及兩岸關係。不少網友好奇,是否可以由此猜測兩岸統一的步伐在實質性加速? 仇長根:今年,是中國共產黨建黨100週年。百年來中共幾代領導人為振興中華民族,為實現國家統一大業,嘔心瀝血,殫精竭慮。如今,確立並始終堅持的「和平統一,一國兩制」對台方針,正是中共作出的極具科學創意的重大戰略決策,充滿了高超的政治智慧與遠見卓識。 今年,全國兩會審議通過的「十四五」規劃和2035年遠景目標,明確了大陸在全面建設社會主義現代化國家新徵程中推進兩岸關係和平發展和祖國統一的目標任務。尤其突出的是,體現了統一工作在民族復興進程中的戰略定位。 大陸一直秉持「以人民為中心的發展思想」,強調以兩岸同胞福祉為依歸,深化兩岸融合發展。「融合發展」能厚植兩岸經濟,「共謀雙贏」;「融合發展」能以心相交,增進理解;「融合發展」能促進兩岸溝通,深化「心靈契合」;「融合發展」能促進兩岸「命運共同體」的連結,共同維護台海和平,遏制「台獨」。 大陸推動實現兩岸統一的步伐從未停止,目前統一的步伐確實是在加快。2002年中共十六大會議就指出:「國家要統一,民族要復興,台灣問題不能無限期地拖延下去」。2013年習總書記在巴厘島會見蕭萬長時說,「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去」。2019年習總書記在紀念《告台灣同胞書》40週年大會上指出,「台灣問題因民族弱亂而產生,必將隨著民族復興而終結」。 兩岸分離72年了,迄今大陸仍然是在盡最大努力爭取和平統一,但不排除任何選項。 仔細觀察中共十八大以來,習總書記先後提出了「兩岸一家親」「融合發展」「心靈契合」「聚同化異」「命運共同體」「民主協商」等六大論述。可以領悟到,大陸對台決策與方針,既正視歷史,面對現實,又放眼未來;立足於兩岸同胞的切身利益,立足於中華民族的根本利益;體現了原則的堅定性和策略的靈活性,透視出中共對台決策「著眼全局,深謀遠慮,以和為貴,唯和與合」的儒家道德與實踐原則,彰顯了中共新一代領導人在解決台灣問題上的極大寬容與博大胸襟。 觀察者網:大陸輿論場上關於「武統」的聲量日益高漲,這一輿論形勢對於政府制定對台政策會有哪些影響?如今大陸遏制「台獨」的工具有哪些? 仇長根:任何事情的發生,都事出有因。由於民進黨當局堅持「台獨黨綱」及放任、縱容「台獨」,不斷挑釁大陸,製造兩岸對立,島內極端「台獨」勢力隨之猖獗,由此激發了大陸民意「武統」聲量逐漸升高,前所未有。 對於島內「台獨」勢力加大力度,加緊步伐,企圖走向「法理台獨」,大陸不得不高度警覺,也需要傾聽大陸的民意和呼聲。人民日報曾發表《告台灣情治部門書》,重擊台灣間諜,嚴厲警告「勿謂言之不預也」。大陸《國防法》修訂增加「制止分裂」「發展利益」八個字,可以理解為,如果「國家主權、安全、發展利益」受到威脅勢必「動武」。 如今,大陸打擊、遏制「台獨」的工具很多,不僅多,而且有絕對的威懾力和影響力。大陸2008年先後開放了47個城市「居民赴台個人遊試點」(2019年暫停),不僅為台灣創造了數以萬計的就業機會,而且帶動了航空、巴士、酒店、伴手禮銷售,對台灣觀光產業鏈發展的貢獻率十分明顯。 造成大陸出手的原因何在?顯然與「鑒於當前兩岸關係」有關,與民進黨當局煽動對大陸敵意有關,挑戰大陸「底線」有關。可以想像,之後暫停2020年「陸生赴台就讀試點」(有新冠疫情因素),及警告、處置、懲罰個別「綠企、綠媒、綠藝人」等,也包括日前國台辦發言人點名將「依法終身追責」「台獨」分子。目的是維護台海穩定,維護兩岸和平發展,防範和避免兩岸風險發生,阻斷「台獨」惡夢。 值得關注的是,今天有一部分台灣政客,玩弄政治駕輕就熟。雖為中國人,卻不認同,毫無中國之心。島內民意受到民進黨當局的誤導及被政客利用,嚴重影響兩岸統一進程。 一方面是歷史原因造成,至今約三分之二的台灣民眾尚未來過大陸,對大陸盲點、偏見、誤判諸多。另一方面從現實看,多數台灣民意希望「維持現狀,不統不獨」,對統一無「動力感、緊迫感」。對「台獨」的危害性與危險性認識不足,有些人「麻痺」甚至「麻木、冷漠」,包括對美國仍抱有幻想,以為美國會為台灣「兩肋插刀」。 台灣應該清醒了,誤讀大陸,誤判形勢,結局可能會太危險了。 ·「美國尚不具備徹底與中國『翻臉』的條件」 觀察者網:據美國海軍學會(USNI)網站5月18日消息,美國海軍陸戰隊司令戴維·伯傑(David Berger)當天表示,「台海衝突可能會蔓延至『印太地區』以外的所有區域,而美國阻撓大陸攻台的舊模式也已經過時」。您認為這種「舊模式」具體是指什麼?這話釋放出什麼信號? 仇長根:一般而言,無論是哪一國或哪一個地區的高層級軍事將領,對戰爭的研判要比常人「更審慎、更嚴謹、更準確」。戴維·伯傑的預判是有道理的。 我們知道,2017年川普執政時期,《美國國安戰略報告》就把台灣納入「印太戰略」範圍。今年1月拜登上台,4月即通過「2021年戰略競爭法」,其中承認台灣是「美國印太戰略的重要組成部分」。去年以來,美、日、印、澳相繼簽署多項軍事互助協議,「四國聯盟」軍演強化合作,美向印度、日本等軍售戰機、導彈,美日強化合作將《美日安保條約》覆蓋釣魚島等,目標針對三海一島(台海、南海、東海及朝鮮半島)。 目的與各自利益訴求相關。美國最大目的是將「以台制華」戰略與其「印太戰略」捆綁。 至於什麼是美國阻撓大陸攻台的「舊模式」?美國退役海軍上將、航母作戰群司令埃利斯前不久講過這樣一句話,他說「我現在根本無法在不受懲罰的情況下,再像24年前(1996年)那樣指揮兩個航母戰鬥群」。1996年因李登輝訪美狂推「台獨」,徒增台海危機,指揮美國兩艘航母逼近台灣海峽的埃利斯今日感慨,時過境遷,中美、兩岸,實力己發生巨大變化,美國再用「舊模式」(指當年航母到台海)已經過時了。 這裡所釋放出的信號是:日益發展壯大的大國,美國不能視而不見;美國支持台灣,但保不住台灣。 上世紀五十年代初,中國百廢待興,仍毅然做出「抗美援朝」決策。美國聯軍總司令麥克阿瑟宣稱「兩周內結束戰爭,回家過聖誕節」,結果聯軍遭到慘敗。1962年中印邊境衝突,中國被迫進行自衛反擊戰,麥克阿瑟講「和中國人打仗,愚蠢到極點」。 台灣軍界不少退役將領看得懂當前台海局勢嚴峻複雜。退役「中將」、前「海軍副總司令」葉仕文公開講,「台灣軍購玩火,大陸在忍,等到仁至義盡時,就是逼中共動手」;退役「陸軍上將」、前「總司令」陳廷寵公開講,「國軍」戰力是「零」;退役「陸軍中將」、前「立委」帥化民講,「兩岸打起來,美國根本不會來管台灣」,「救護車不救死人」。 觀察者網:目前來看香港問題難再起大風浪,於是國際輿論又開始炒作台灣議題,《經濟學人》甚至有一期以「台灣:地球上最危險的地方」作封面報導,此前幾乎不拿「一中」原則挑事的日本、印度等國家也先後摻和這一話題。您認為它們這時摻和,可能出於哪些目的?中國又該如何應對這些「新」的攻擊? 仇長根:香港國安法實施後,雖然深層次、結構性的矛盾依然存在,但總體上香港政治與社會趨於穩定。不過美國及西方少數國家仍不忘對香港、西藏、新疆「說三道四」,打「台灣牌」更是一直不停手。 近期國際輿論炒作「台灣是地球上最危險的地方」,主要美國打「頭陣」。美國務卿布林肯稱,中國在所有國家中對美國構成最大挑戰;美國防部長奧斯汀稱,中國是美國面臨的不斷上升的威脅;美印太司令部司令海軍上將戴維森稱,大陸可能在2027攻台。美智庫外交關係協會(CFR)2021報告首次將台海危機列為「全球潛在衝突中最高級別」。西方等國家趁機「刷存在感」,除了英國《經濟學人》,歐洲規模最大、層次最高的獨立安全論壇「慕尼黑安全會議」主席伊辛格也稱,「台海已成全球軍事衝突最熱點」。 他們的原因和目的主要可以歸結為以下幾點: 一是,中美博弈,美國實施「以台制華」戰略,蓄意製造所謂「中國威脅論」,為美國對外軍售,擴張軍力,稱霸世界,同時為增加軍費,服務於軍工集團利益,尋找借口。 二是,國際態勢「東昇西降」,中國快速發展,西方等國有危機和焦慮感,故隨美國跟進。英國航母伊麗莎白號要不遠萬里闖海南,乃至美、日、澳、法、印到東海、南海「秀肌肉」。 三是,日本受控專美國而「選邊站」,日幫美「遏中」,美挺日「釣魚島」,各有盤算,各取所需。 四是,日本殖民統治台灣50年,不希望兩岸統一。長期暗推「日台關係法」,2021版防衛白皮書草案首次寫入「台灣穩定重要性」,「美日安保條約」也想與「印太戰略」配合,並試圖擴大到「同盟保台」。 我們必須要看到,統一的路上有各種艱難險阻與嚴峻挑戰,需要堅持戰略定力,保持戰略耐力,提升戰略實力。 前不久,西方七國集團外長髮公報支持台灣參加世界衛生大會(WHA),法國參議院公開為支持台灣加入 「WHA和WHO」發聲,美、英、加拿大和歐盟29國,以所謂「人權問題」制裁中國,但結果都落空。我們也看到,美國為維護其全球戰略利益,正在重建「聯盟體系」,試圖「拉幫結派」,「圍堵、牽制、遏制」中國,但各國並未完全選邊站靠美。 我們也看到美國用「以台制華」戰略「牽制、遏制」中國,其外交政策不僅受制於國家利益驅動,同時受制於政黨利益等內部制約。因為民主、共和兩黨「稱霸」世界目標一致。但拜登新政府無奈承認美中有需要合作的地方,多次重申一中政策。因為,美國國內需要撥亂反正的事情一大堆。 總而言之,台灣處於第一島鏈重要戰略位置,中美博弈裡台灣是「廉價」工具,美國為實施全球戰略不會輕易放棄台灣。因此,川普主政通過的《台灣交往法》《台灣保證法》《台北法案》《對台交往準則》等,拜登基本概括承受。 但美國尚不具備徹底與中國「翻臉」的條件。中美高層戰略對話,美國知道中國的「紅線」在哪兒。拜登新政府採取對華「戰略模糊」,不敢「攤牌」。「競爭、對抗、合作」就是這戰略與策略的運用。 而民進黨當局無能力顛覆「一中」。現在大陸解決台問題的「底氣」越來越足,這種「底氣」來自於中國的堅強實力,讓美國不敢輕視,讓「台獨」不敢妄動。 此外,中國面臨周邊挑戰,自有「兵來將擋,水來土掩」之策。可謂「眼中形勢胸中策,緩步徐行靜不嘩」,應對風險與挑戰的方略早已成竹在胸。習總書記多次和美方講,希望建構協調、合作、穩定的中美關係。中美繼續高層戰略對話,防止誤判,防止失控,防止衝突,很有必要。 【採訪/觀察者網 李泠】 (本文來源觀察者網,授權中時新聞網刊登) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 社評/從大陸角度判讀共機繞台動作

    社評/從大陸角度判讀共機繞台動作

     5月以來大陸軍機繼續進入我防空識別區,次數雖未減少,但以慢速機為主,威脅性明顯降低,各方有不同的解讀。有認為是中共改變對台戰術,亦有認為中共軍方不堪「灰色戰爭」消耗與風險,因而收斂。無論怎麼解讀,都是從台灣的角度出發,卻未從大陸的目標與目的去理解。這是台灣面對大陸長期以來的思考盲點,不解決這個盲點,無論統獨立場,台灣永遠處理不好與大陸的關係。  黨指揮槍 軍事為政治服務  西方兵聖家克勞塞維茲在《戰爭論》中指出,軍事為政治服務,軍事應追求政治目的的滿足,而非一戰一役的勝利,中共一貫強調「黨指揮槍」,軍事為政治目標服務。做為世界第2大經濟體,大陸主要目標是「大國崛起」,對內是14億人的幸福生活,對外是與美國的地緣戰略競爭,台灣問題附屬於美國。  對台灣而言,大陸堅持統一,又未承諾放棄武力手段,加上內縮的社會文化,將解放軍所有軍事發展與活動,都認為是為了解決台灣問題而來。這樣的解讀在心態上可以理解,大象翻身很容易壓壞身邊的小樹,保持警戒、謹小慎微是應該,但是若是把自己想像成唯一的箭靶,整日拿著放大鏡覺得對方一舉一動都是衝著自己而來,則容易陷入被害妄想的痛苦,失去對世界格局發展與利害關係正確的理解。  現階段大陸建軍目標是完成中華民族的偉大復興,一切軍事行動要為此目標服務。從這個角度思考,台灣問題在其中,特別是對軍方而言的意義又是什麼?《超限戰》一書作者之一,曾任解放軍少將的喬良曾在去年發表的一篇文章中可以見到一種思維,他認為:「台灣問題並非我復興大業的全部內容,甚至連主要內容都談不上。因為復興大業的主要內涵是14億人的幸福生活,收回台灣就可以滿足這一大目標?因此,對中國人來說,沒有比實現民族復興更大的事業!一切都必須給這一大業讓路,包括台灣問題的解決。」這不是說台灣問題對中共來說不重要,可以放任台灣問題的惡化或無限期的拖延甚至被用作阻礙民族復興的絆腳石,而是在大陸整體國家發展目標議程上與國際政治秩序的安排上,台灣問題不是台灣內部所想像的針對性與急迫性。  大陸軍力 從陸地走向海洋  中國是世界上少數同時擁有陸權與海權的大國。中國以農立國,長期忽視海上經營,但不要忘了在西方人開啟所謂大航海時代,中國人在東南亞、印度洋、中東甚至遠到東非都曾有過密切貿易與文化往來。隨著中國的民族復興恢復海上力量以保護貿易路線的暢通,也是如同近代所有大國所為一樣的自然。  所以解放軍軍機和軍艦繞台的原因,一方面是向美國與日本顯示中國大陸逐漸具有反干預能力,使得美日未來要軍事介入台海的難度增加;另方面則是隨著軍力發展與海洋意識升高,中國大陸軍隊從陸地走向海洋的必然表現。所以總而言之,解放軍在台海與南海的動作就是要防止台灣問題攪亂民族復興的節奏以及確保中國海權實力的發展。  美、英、日等傳統海權國家自然也認識到這一點,為了圍堵與壓制中國大陸出海,於是利用台灣與南海來否定大陸海權發展的正當性以及干擾發展進程,也在這些地區或周邊進行軍事演習,加大對大陸海軍的壓力。陸權國家與海權國家雙方激烈的較量,使得台灣成為東亞的危險熱區,各方動作頻頻。  兩岸之間始終互信不足,尤其蔡英文政府上台後5年多來,更是相互猜疑,增添兩岸關係的不確定性,讓台海安全成為全球性議題。台海軍事行動的參與方,不僅止於兩岸雙方,軍事活動又牽涉專業與機密,十分複雜,虛虛實實、真真假假,各方利用各種宣傳管道散布形形色色的訊息。媒體、政客各取所需,選擇性的解讀,加以發揮。  政府應尊重專業,理解國際格局與大陸發展趨勢,從大陸角度全盤理解大陸對外政策與作為,重建雙邊溝通機制。民間社會尤其需要獨立思考能力,正確判讀各方軍事行動,不踩紅線,就不必杞人憂天。

  • 旺報社評》從大陸角度判讀共機繞台動作

    旺報社評》從大陸角度判讀共機繞台動作

    5月以來大陸軍機繼續進入我防空識別區,次數雖未減少,但以慢速機為主,威脅性明顯降低,各方有不同的解讀。有認為是中共改變對台戰術,亦有認為中共軍方不堪「灰色戰爭」消耗與風險,因而收斂。無論怎麼解讀,都是從台灣的角度出發,卻未從大陸的目標與目的去理解。這是台灣面對大陸長期以來的思考盲點,不解決這個盲點,無論統獨立場,台灣永遠處理不好與大陸的關係。  西方兵聖家克勞塞維茲在《戰爭論》中指出,軍事為政治服務,軍事應追求政治目的的滿足,而非一戰一役的勝利,中共一貫強調「黨指揮槍」,軍事為政治目標服務。做為世界第2大經濟體,大陸主要目標是「大國崛起」,對內是14億人的幸福生活,對外是與美國的地緣戰略競爭,台灣問題附屬於美國。  對台灣而言,大陸堅持統一,又未承諾放棄武力手段,加上內縮的社會文化,將解放軍所有軍事發展與活動,都認為是為了解決台灣問題而來。這樣的解讀在心態上可以理解,大象翻身很容易壓壞身邊的小樹,保持警戒、謹小慎微是應該,但是若是把自己想像成唯一的箭靶,整日拿著放大鏡覺得對方一舉一動都是衝著自己而來,則容易陷入被害妄想的痛苦,失去對世界格局發展與利害關係正確的理解。  現階段大陸建軍目標是完成中華民族的偉大復興,一切軍事行動要為此目標服務。從這個角度思考,台灣問題在其中,特別是對軍方而言的意義又是什麼?《超限戰》一書作者之一,曾任解放軍少將的喬良曾在去年發表的一篇文章中可以見到一種思維,他認為:「台灣問題並非我復興大業的全部內容,甚至連主要內容都談不上。因為復興大業的主要內涵是14億人的幸福生活,收回台灣就可以滿足這一大目標?因此,對中國人來說,沒有比實現民族復興更大的事業!一切都必須給這一大業讓路,包括台灣問題的解決。」這不是說台灣問題對中共來說不重要,可以放任台灣問題的惡化或無限期的拖延甚至被用作阻礙民族復興的絆腳石,而是在大陸整體國家發展目標議程上與國際政治秩序的安排上,台灣問題不是台灣內部所想像的針對性與急迫性。  中國是世界上少數同時擁有陸權與海權的大國。中國以農立國,長期忽視海上經營,但不要忘了在西方人開啟所謂大航海時代,中國人在東南亞、印度洋、中東甚至遠到東非都曾有過密切貿易與文化往來。隨著中國的民族復興恢復海上力量以保護貿易路線的暢通,也是如同近代所有大國所為一樣的自然。所以解放軍軍機和軍艦繞台的原因,一方面是向美國與日本顯示中國大陸逐漸具有反干預能力,使得美日未來要軍事介入台海的難度增加;另方面則是隨著軍力發展與海洋意識升高,中國大陸軍隊從陸地走向海洋的必然表現。所以總而言之,解放軍在台海與南海的動作就是要防止台灣問題攪亂民族復興的節奏以及確保中國海權實力的發展。  美、英、日等傳統海權國家自然也認識到這一點,為了圍堵與壓制中國大陸出海,於是利用台灣與南海來否定大陸海權發展的正當性以及干擾發展進程,也在這些地區或周邊進行軍事演習,加大對大陸海軍的壓力。陸權國家與海權國家雙方激烈的較量,使得台灣成為東亞的危險熱區,各方動作頻頻。  兩岸之間始終互信不足,尤其蔡英文政府上台後5年多來,更是相互猜疑,增添兩岸關係的不確定性,讓台海安全成為全球性議題。台海軍事行動的參與方,不僅止於兩岸雙方,軍事活動又牽涉專業與機密,十分複雜,虛虛實實、真真假假,各方利用各種宣傳管道散布形形色色的訊息。媒體、政客各取所需,選擇性的解讀,加以發揮。  政府應尊重專業,理解國際格局與大陸發展趨勢,從大陸角度全盤理解大陸對外政策與作為,重建雙邊溝通機制。民間社會尤其需要獨立思考能力,正確判讀各方軍事行動,不踩紅線,就不必杞人憂天。

  • 中評智庫》關於兩岸統一走勢的觀察與分析(王英津)

    中評智庫》關於兩岸統一走勢的觀察與分析(王英津)

    隨著實現中華民族偉大復興目標的日益臨近,兩岸統一問題受到空前關注和熱議,尤其是關於中國何時會解決台灣問題,兩岸和平統一的可能性還有多大,中國解決台灣問題美國是否會介入,中美之間因台灣問題而引發戰爭的可能性有多大,以及中國該如何應對美國的可能介入等問題。針對這些問題,筆者試圖通過系統梳理一年來大陸官方相關文件和領導人相關講話,概括出大陸推進國家統一進程的策略變化,並在此基礎上作出個人的觀察、分析和研判。   一、兩岸統一截至時間的塵埃落定 從大陸官方的政治文件看,1979年以來,我們黨的歷次代表大會報告和歷年政府工作報告均會論及國家統一問題,人們對此習以為常。然而,中共十九大召開前後的情況卻有些不同,國家統一問題成為了熱議問題。 早在大會召開前的2017年6月,兩岸各界就開始關注中共十九大報告會如何論述涉台部分,其中的焦點問題是:中共十九大報告將如何呈現兩岸統一問題。如上所述,1979年以來我們黨的歷次大會報告和歷年兩會期間的政府工作報告都要論及兩岸統一問題,為何到了中共十九大時該問題才受到如此高的關注呢?很顯然,人們判斷將載入中共十九大報告的相關內容或許與以往大會的相關內容會有所不同。 眾所周知,之前的相關內容多是政治宣示,側重表明大陸實現兩岸統一的立場和態度,而對於中共十九大報告的相關內容,人們關注的焦點為「是否會將國家統一問題提上議事日程」,或者是否會出台「統一時間表」。2017年10月18日,令人翹首以待的中共十九大報告終於公諸於眾,其在該問題上的表述是「實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」。按常理,中共十九大報告既然已作出相關論述,那麼人們的關注和討論應該會到此為止,但事實表明,人們對這一問題的關注和討論並沒有隨著中共十九大的落幕而停止。大會結束後的很長一段時期內,相關各界在這一問題上仍爭論不休,主要有以下三種觀點: 第一種觀點認為,國家統一必須在民族復興之前得以實現,所以必須要在2050年之前實現兩岸統一。 第二種觀點認為,國家統一可以在民族復興之後實現,「必然要求」並不必然意味著國家統一要在民族復興之前實現。 第三種觀點認為,雖然實現民族復興前一定要完成國家統一,但不可急躁冒進,俟將來條件完全成熟時,再解決國家統一問題。其實,這種觀點可以併入到第一種觀點之中。 上述爭論給大陸對台工作造成了一定程度的困擾。倘若紛爭繼續下去,不利於穩定台灣社會的民心,進而會影響大陸對台工作的大局。面對相關各界的爭論,大陸涉台主管部門——國台辦只好出面聲稱:不要將民族復興與國家統一兩者簡單掛鈎。其實,國台辦的這一表述仍沒有正面就兩者關係作出具體闡述,而是採取迂迴策略,對相關各界的爭論作了模糊性回應,其目的在於「平息爭論」、「滅火」,而不在於「給出答案」,事實上當時國台辦既不便也很難給出具體答案。 後來對這一問題作出進一步明確回答的是,2019年1月2日,習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話中指出:「台灣問題因民族弱亂而產生,必將隨著民族復興而終結。」此表述的意涵可謂簡潔明瞭,換言之,中華民族復興之日,就是兩岸未統一狀態結束之時,國家統一問題的完成時間不會晚於實現民族偉大復興的截至時間,也就是2050年。至此,解決台灣問題的截至時間已經明確劃定,這就是所謂的「沒有具體統一時程但有截至時間的時間表」。於是,圍繞著國家統一與民族復興孰先孰後的爭論從此劃上了句號。 這裡值得思考的問題是,在中共十九大之前所經歷的相當長的時期內,兩岸各界從未過多關注所謂「時間表」問題,而為何單單到了中共十九大召開前後才對此持續熱議和反復討論?筆者認為,該問題在此時此刻被提出和討論,這本身就表明,兩岸統一問題到了該解決的時候了,大陸初步具備了解決台灣問題的實力、能力和民意基礎。不僅大陸各界這樣認為,而且台灣方面也這樣認為,否則,兩岸不會在這時提出該問題並反復熱議。 需要進一步指出,從當前情勢來看,大陸無須急於對未來兩岸統一的時間表去作具體描畫,因為這裡面充滿了諸多不確定因素。況且,解決台灣問題也是一個動態的複雜的過程,甚至可能會瞬息萬變,過於細化,反而自捆手腳。但是,大家也不難意識到,解決台灣問題雖不會太急,但也絕不會再拖太久。 二、大陸關於推進兩岸統一問題的表述變化及其分析 習近平總書記發表「1•2」講話後,儘管大陸仍聲稱盡最大努力爭取和平統一的前景,但使用「不承諾放棄使用武力」的頻次明顯增多。尤其自2019年下半年以來,中美對抗加劇,國際局勢複雜多變,香港反對派、「台獨」勢力與美國相互勾連牽制中國發展,加之疫情蔓延的影響,都促使大陸開始對如何推進國家統一問題去做更深刻的思考和認識,這主要體現在以下兩個方面的變化: 第一,相關涉台表述發生了新變化。最明顯的是對國家統一的表述從「祖國和平統一」變為「祖國統一」,這在近一年來的相關論述中均有體現:一是2020年政府工作報告涉台部分首次將「促進和平統一」改為「促進統一」;二是中共十九屆五中全會公報的相關涉台表述是「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」;三是國台辦主任劉結一與海協會會長張志軍2021年元旦賀詞的提法均是「推動兩岸關係和平發展、融合發展,推進祖國統一進程」,與2020年賀詞中的「推進祖國和平統一進程」相比,「統一」前面少了「和平」二字;四是全國政協主席汪洋在2021年1月17-18日出席中央對台工作會議時發表講話中的表述是「積極促進兩岸關係和平發展、融合發展,推進祖國統一進程」,「統一」前面也取消了「和平」二字;五是「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要中的表述是「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」;六是2021年政府工作報告涉台部分在論及國家統一問題時的表述是「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」;七是李克強總理在2021年「兩會」期間回答記者提問時的表述是「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」;八是海協會會長張志軍在2021年「兩會」期間接受媒體訪問時的表述是「兩岸關係和平發展、融合發展及祖國統一」。 關於以上表述上的變化,是大陸在國際局勢複雜多變和島內「台獨」活動不斷加劇的情勢下為推進國家統一進程而作出的策略調整,這將使大陸對台工作更加主動從容,但也讓外界產生了豐富的聯想和猜測。如果說,2020年政府工作報告第一次將「祖國和平統一」改為「祖國統一」,可以解釋為是當時疫情期間大陸「兩會」時間變短、報告篇幅壓縮所致,且開頭一句「我們要堅持對台工作大政方針」已涵蓋「和平統一」的內容,那麼,中共十九屆五中全會公報、汪洋主席在2021中央對台灣工作會議上講話、「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要等文件則無需有篇幅壓縮的問題,卻為何仍如此表述?並且,通過對比可以發現,除了2020年、2021年兩個政府工作報告之外,上述其他文件和講話均未用「我們要堅持對台工作大政方針」這句話作為統領。據此,外界有人推斷,近一年來大陸關於兩岸統一方式的新表述絕不是偶然的,也不是隨意的,而是深思熟慮的結果。 第二,關於國防和軍隊建設的表述也發生了新變化。近一年以來,官方文件和發言中涉及到國防和軍隊建設時關於加強練兵備戰的表述較以前出現頻率更高。一是2020年10月中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的表述是:加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一;全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保2027年實現建軍百年奮鬥目標。二是2021年政府工作報告關於軍隊建設的表述是:全面加強練兵備戰,統籌應對各方向各領域安全風險,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力;各級政府要大力支持國防和軍隊建設。三是2021年「兩會」期間習近平出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,要深刻領會黨中央和中央軍委決心意圖,聚焦實現建軍100年奮鬥目標,緊緊圍繞我軍建設「十四五」規劃布局謀劃和推進工作;要增強責任感、緊迫感、主動性,把我軍建設年度計劃安排的各項工作往前趕、往實裡抓,確保早日落地見效;當前安全形勢不穩定性較大,全軍要統籌好建設和備戰的關係,做好隨時應對各種複雜困難局面的準備。四是中央軍委副主席許其亮在2021年「兩會」期間出席解放軍和武警部隊代表團會議時指出,要認清機遇與挑戰,強化責任與擔當;提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,扎實抓好練兵備戰。由上可見,加強練兵備戰成為今年乃至今後幾年大陸軍隊建設的重點任務。 對於大陸在推進兩岸統一問題上的表述變化,該作如何分析呢?筆者認為,應重點把握以下幾點: 第一,從「祖國和平統一」到「祖國統一」所暗含的意蘊。對於表述調整的背後原因,儘管大陸官方沒有直接說明,但我們結合當前大陸所面臨的國際局勢和台海局勢,不難作出如下推斷和分析:其一,從「反獨」的角度看,目前島內「台獨」活動空前猖獗,美國打「台灣牌」的頻次和力度不斷增加,極有可能觸碰《反分裂國家法》第八條第一款和第二款所規定的採取非和平方式的情形,大陸意識到事態的嚴重性和危險性後,進一步強化練兵備戰,以便隨時應對不測事變的發生。其二,從促統的角度看,大陸開始思考和平統一的可能性到底有多大,甚至認為兩岸和平統一的可能性正在喪失,日益逼近《反分裂國家法》第八條第三款規定的採取非和平方式的底線。一旦大陸認定和平統一的可能性完全喪失,就會依該法定條款採用非和平方式實現國家統一。雖然幾十年來大陸一直強調「祖國和平統一」,但當其真正將國家統一問題提上日程、認真思考如何加以解決時,很快就發現和平統一面臨著空前的阻力,尤其美國插手台灣問題增大了兩岸和平統一的難度,促使大陸不得不加緊做好軍事鬥爭的準備,一旦出現萬不得已的情形,就只能啟動《反分裂國家法》以非和平方式解決台灣問題。在這樣的情勢下,大陸在推進國家統一問題的表述上作出上述調整,也就勢所必然。當然,需要指出的是,表述上的變化並不意味著大陸改變了既有的和平統一政策,今後仍會以最大誠意、盡最大努力去爭取和平統一的前景。 第二,「練兵備戰」所暗含的意蘊。這裡有兩個問題必須釐清:一是為何要在此時強調練兵備戰,二是練兵備戰的指向是誰。首先,就第一個問題來說,大陸練兵備戰是基於當前美國打「台灣牌」和「台獨」日益猖獗的嚴峻情勢。最近美國智庫機構「外交關係協會」發布的報告,將台海列為2021年容易爆發熱戰風險的重要地區之一。今年3月10日美軍印太司令部司令、海軍上將戴維森(PhilipS.Davidson)在眾議院軍事委員會聽證會上表示,大陸正加速挑戰美國領導地位,而台灣是大陸實現野心的目標之一,預期或在6年內進攻台灣。我們暫且不論這些美國人士做出此種判斷的具體依據是什麼,但這些判斷無疑能表明,台灣問題已成為當前備受全球關注的重要熱點之一。 其次,就第二個問題來說,練兵備戰的指向是美國和「台獨」勢力。原因如下:其一,即便對象是美國,一旦中美之間發生戰爭,中國也會順勢解決台灣問題,不可能將台灣問題繼續擱置,留待以後找機會另行解決。事實上,目前大陸具備了一併解決問題的實力和能力,只是次序安排和時機選擇的問題。其二,即便對象是「台獨」勢力,一旦兩岸開戰,美國也必定會干預,所以我們在謀劃解決台灣問題時必須要將世界上最強大的美國這一對手考慮在內。因此說,我們的交戰對手不論是美國還是「台獨」勢力,美台聯手對抗大陸的統一的情況是不難推斷出來的,甚至也不能排除日本參與干涉的可能性。為此,大陸要做好充分的應對準備。 從性質上來說,大陸採取非和平手段是為了捍衛國家主權和領土完整,因而具有正當性,正如義大利政治思想家馬基雅維利所說:「對於必需戰爭的人們,戰爭是正義的;當除了拿起武器以外就毫無希望的時候,武器是神聖的。」固然,用和平方式解決一國內部或國家間的爭端是首要選擇,然而,把武力方式作為解決政治問題的最後保留手段也歷來是世界各國通行的做法。   三、實現國家統一是民族復興進程中的最後攻堅戰 國家統一是民族復興不可分割的組成部分。在民族復興偉大工程中,有許多子工程,國家統一即為其中的子工程之一,該工程與其他工程之間雖有先後、緩急之分,但毫無疑問,國家統一事業始終是民族復興偉業中的核心部分。正因如此,國家統一事業雖被置於民族復興偉業的後端,但仍是民族復興進程中的極為重要的一場攻堅戰。 第一,從中國實現國家統一的「三步走」來看,解決台灣問題、完成國家統一大業是「最後一步」。1949年新中國成立,實現了中國的初步統一;改革開放後,香港、澳門相繼回歸,實現了中國的進一步統一;在新時代,必將實現中國的完全統一,藉用大陸官方的話說,就是「祖國必須統一,也必然統一」。目前大陸已成為世界第二大經濟體,正從「富起來」走向「強起來」,但卻一直未能解決國家統一問題,這不能不說是大陸方面始終無法釋懷的重大「心結」。下一步,大陸將加速推進國家統一進程,集中力量解決這一「心結」也就成為時代的要求。 第二,從20世紀80年代以來的三大歷史任務來看,解決台灣問題、完成國家統一大業是「最後一項任務」。回顧歷史,解決台灣問題、完成國家統一大業是黨和政府在20世紀80年代的三大歷史任務之一;進入新世紀後,它又成為黨和政府在21世紀的三大歷史任務之一。目前其他兩大任務已基本實現,即便尚未完全實現,但只要按照既定的路線圖和時間表向前發展,二者的完全實現是水到渠成的事。但是,唯有國家統一問題遲遲未能得到解決。 第三,台灣問題給中華民族的整體利益造成了巨大傷害。70多年來,台灣問題不僅造成兩岸間的巨大內耗,而且成為外部勢力牽制中國發展的籌碼,這給中華民族的整體利益造成了巨大傷害,並嚴重影響中華民族偉大復興的歷史進程。隨著時間的推移,台灣問題對中華民族偉大復興的牽制會越來越大。屆時如果大陸方面不及時解決台灣問題,就難以實現世界強國的奮鬥目標。在此情形下,解決台灣問題將成為擺在大陸面前的首要政治任務。 第四,完成國家統一大業是大陸14億人民的心之所向、民意所歸,具有廣泛的社會基礎。近些年來,大陸民眾對「台獨」越來越沒有耐心,武統聲浪十分高漲,呼籲中央提出「統一時間表」。不久的將來,一旦中國的GDP超越美國,大陸民眾的心態想必會發生更為複雜的變化。這種變化反映在兩岸問題上就是大陸人民對國家統一的期待和呼聲會更加強烈,對過去能夠容忍的事情變得難以容忍、能等待的事情變得迫不及待。 第五,台灣問題「總不能一代一代傳下去」。2002年11月8日,中共十六大報告就指出:「國家要統一,民族要復興,台灣問題不能無限期地拖延下去。」2013年10月6日,習近平主席在印度尼西亞的巴厘島會見台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時提出:「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去。」2014年9月26日,習近平總書記在北京人民大會堂會見台灣和平統一團體聯合參訪團時重申了上述表述。2019年1月2日,習近平總書記在《告台灣同胞書》發表四十周年紀念會上的講話中再次指出:「兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子,總不能一代一代傳下去。」從現實的視角看,台灣問題作為中國內戰產生的一個歷史遺留問題,確實到了一個需要兩岸雙方客觀面對並認真加以解決的時候。   四、台灣當局「倚美謀獨」將加速兩岸統一進程 面對大陸的促統喊話與協商倡議,以及針對「台獨」的練兵備戰,台灣當局選擇視而不見、充耳不聞,這究竟是聽不懂,還是揣著明白裝糊塗?答案顯然是後者。事實上,台灣當局比誰都清楚兩岸政治對立的癥結所在,但他們既不願意也不敢面對這一現實。因為一旦讓島內民眾知曉因「台獨」而引致的台海風險,就會搞得人心惶惶,進而導致社會不穩定,這樣不利於他們執政。於是台灣當局就採取鴕鳥政策,「走夜路吹口哨」,向台灣民眾不斷宣誓捍衛「中華民國主權」,煽動民眾對大陸的敵意,拒絕統一,以此來維持政權穩固和社會穩定。 台灣社會的主要政治人物,更不敢直面兩岸統一這一敏感問題,一旦有所觸及,就很容易被競選對手給扣上「懼共」「降共」「賣台」的「紅帽子」,其政治生涯可能會因此結束。所以,並非是台灣當局沒有意識到自身的危險處境,而是他們已經感覺到大陸堅決反對「台獨」、實現國家統一的決心,但為了自保就不得不更加依賴美國,進而在「倚美謀獨」道路上越走越遠。然而,這樣的結果又會使大陸感覺到和平統一的可能性正在逐漸喪失;伴之而來,大陸啟動《反分裂國家法》的可能性不斷增大。 近幾年,民進黨當局的「倚美謀獨」,其實是「台獨」的末路狂奔。對於這一點,他們在內心裡比誰都清楚。不過,與「台獨」勢力事與願違的是,他們的行徑卻在客觀上更加堅定了大陸推進國家統一的決心,並加速了推進國家統一的進程。具體說來如下: 第一,面對日益猖獗的「台獨」,大陸解決台灣問題的民心更加凝聚、意志更加堅定。目前,大陸各界反對「台獨」、儘早解決台灣問題的共識度空前提高。從這一意義上說,蔡英文當局的行為反而更加堅定了大陸儘快完成國家統一事業的意志。 第二,蔡英文上台以來的「倚美謀獨」路線,使大陸越來越深刻地認識到「台獨」勢力的頑固不化,隨之對和平統一的失望感越來越強,這無疑促使大陸進一步明確了在未來推進國家統一進程中應該努力的方向和著力點,進而在選擇解決台灣問題的方式上更加明確和有的放矢。 第三,大陸飛機繞島飛行、頻繁飛至台灣島西南空域,艦船不時繞道航行,逾越海峽中線常態化,事實上成為大陸今後一旦遇到不測,將採取非和平手段打擊「台獨」、反制美國介入的「軍事預演」,為未來解決台灣問題、實現國家完全統一奠定堅實的軍事基礎。 第四,蔡英文當局的「台獨」挑釁在客觀上促使大陸加速了統一進程,在國家統一問題上發揮了催化劑的作用,從而可能使得大陸解決國家統一問題的時間更加提前。從這一意義上說,蔡英文是兩岸統一的「助推者」。   五、中國的統一與外部勢力的可能介入 從美國宣示的台海立場和政策來看,它主張兩岸通過和平商談來解決雙方的政治分歧,亦即「由中國人自己和平解決台灣問題」,堅決反對大陸用武力解決台灣問題;倘若大陸使用武力手段解決台灣問題,美國出於與台灣的「準同盟」關係,依據其相關國內法將會出面干預和介入。但是,美國也指出,倘若是因「台獨」而招致大陸對台使用武力,則不在美國出兵保護之列。儘管美國的介入是有條件的,但這些條件仍具有模糊性,有很大的解釋的空間,這為美國屆時根據情況決定是否介入留下了選擇餘地。也就是說,倘若美國真想介入,它不難找到介入的理由;倘若美國不想介入,它也能找到不介入的理由。 正因如此,這些年來,政界和研究界一直對美國是否會介入中國解決台灣問題存在著不同的預判,有的認為美國會全力介入,也有的認為美國會有限度地介入,還有的認為美國不會介入。雖然暫時無法驗證以上何種判斷是正確的,但從概率分析,美國介入的可能性較大,無非是介入到什麼程度以及採取何種方式介入的問題,這也是目前研究界的主流研判觀點。從反干預、反介入的軍事鬥爭準備來看,中國必須按照美國會最高程度、最大限度介入的假定來準備,不能按照美國不介入或有限介入的假定來準備。唯有如此,我們才能立於不敗之地。從一定意義上說,我們練兵備戰得越充分,美國介入的顧慮就會越大,就越容易防止美國的介入,從而避免中美走向軍事衝突。 從美國自身來看,它擔心中國解決台灣問題將會動搖甚至改變目前亞太秩序的基本格局,此格局一旦改變,必會影響其主導的世界秩序,進而會加速世界中心東移的歷史進程。依此邏輯,中國解決台灣問題、實現國家統一將會觸動美國乃至世界的敏感政治神經。從問題的性質上說,解決台灣問題、實現國家統一是中國的內政問題,但從解決這一問題所引發的影響和震盪來說,卻是一個備受關注的世界性熱點問題。橫觀當今全球,科索沃、阿富汗、緬甸、克里米亞、加泰羅尼亞、庫爾德等地區熱點或敏感問題,沒有任何一個對世界的影響程度能跟台灣問題相提並論和如此備受矚目,即便是牽涉眾多的朝鮮半島問題也無法與台灣問題相比。 未來中美能否在台海問題上避免一場軍事衝突,目前無人預知。但可以想像,一旦兩岸在台海地區引發戰爭,作為世界第一經濟體的美國和第二大經濟體的中國勢必會成為交戰雙方,作為世界第三大經濟體的日本也極有可能會參與其中,甚至不排除周邊其他國家間接介入的可能性。總之,雖然未來兩岸統一問題是中國的內政問題,但不願意看到中國統一的外部勢力不會善罷干休,大概率會進行干預。因此,大陸必須做好應對各種風險挑戰的萬全準備。 (作者為中國人民大學政治學系教授) (本文授權中時新聞網刊登,原刊於中評社刊發的、由中評智庫主辦的《中國評論》月刊) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 中共正增強 核威懾力量

    中共正增強 核威懾力量

     中共理論刊物《求是》日前刊登中共總書記習近平最新文章稱,在新發展階段要「增強威懾實力」。而這篇文章是在習近平於4月23日大陸海軍節親赴海南參觀新型094戰略核潛艦後所發表,被外界解讀為習近平是在要求大力發展核威懾力量,以應對百年未有之大變局。  不斷強調憂患意識  《求是》於4月30日刊發習近平在今年1月11日於省部級主官學習十九屆五中全會精神的專題研討班上的講話。文中,習近平不斷強調憂患意識,並稱「中國作為一個人口眾多和超大市場規模的社會主義國家,在邁向現代化的歷史程序中,必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰。」  習近平引述中共前領導人毛澤東在1936年的話稱,「被敵逼迫到被動地位的事是常有的,重要的是要迅速地恢復主動地位。如果不能恢復到這種地位,下文就是失敗。主動地位不是空想的,而是具體的,物質的。」  習近平因此表示,要把安全問題擺在非常突出的位置,如果基礎不牢,發展的大廈就會地動山搖。因此,既要敢於鬥爭,也要善於鬥爭,全面做強自己,特別是要「增強威懾的實力」。當今世界正經歷百年未有之大變局,但時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。  中國版星球大戰計畫  對於如何理解增強威懾的實力,港媒《明報》認為,《環球時報》總編輯胡錫進此前曾不斷呼籲擴大核力量;此外,中國航天局於4月24日發布聲明稱,將論證建設「近地小行星防禦系統」。這也被認為是中國版的「星球大戰」計畫。  習近平本人曾在2018年就公開要求過發展核力量,特別是海基核力量。當時他在登上核潛艦時,就提出「我們的海基核力量,要大發展」。到了今年4月23日大陸海軍節,在習近平的見證下,094型戰略核子潛艇長征18號艇正式服役,也展現了大陸戰略核反擊能力的進一步提升。目前外界猜測大陸已有至少6或7艘094及094改型戰略核潛艦。

  • 位於紅海及亞丁灣交界 長度341公尺!大陸駐吉布地碼頭完成 可停航空母艦

    位於紅海及亞丁灣交界 長度341公尺!大陸駐吉布地碼頭完成 可停航空母艦

     美國非洲司令部(USAFRICOM)司令湯森(Stephen Townsend)上將日前在美國國會聽證會上表示,大陸位於紅海及亞丁灣交界處的「人民解放軍駐吉布地保障基地」的第一碼頭已完成修建,將能夠停泊航空母艦。與此同時,大陸也已開展吉布地基地第二碼頭的修建。  深耕非洲 軍事基建雙管齊下  湯森表示,中國正擴大吉布地現有海軍設施,新碼頭長度達到341公尺,足以停泊長約305公尺的大陸「遼寧號」和「山東號」航空母艦,或未來長約320公尺的003型航母。  湯森表示,吉布地基地的擴建,是大陸於非洲擴張「最明顯的徵象之一」,且其還在非洲的其他地區,尋找更多建立軍事基地的機會;除軍事方面外,大陸還透過民間管道,持續擴大其在非洲大陸的影響力,包括砸大錢興建基礎建設等。  持續興建 最終將達9個碼頭  大陸吉布地海軍基地於2017年啟用,以每年2000萬美元的代價租用,租期十年。而最近完工的是自2018年啟建的大型碼頭,足以容納航空母艦、075型兩棲突擊艦,或4艘核動力攻擊潛艦。不過《富比士》(Forbes)指出,中國的吉布地基地後勤支援能力仍較為有限,但還有多餘空間,因此中國大陸已開始後續碼頭的興建計畫,最終碼頭總數可能達9個。  大陸也正在尋找除吉布地外、第二個海外軍事基地的地點。美國國防部於2020年發布的《中國軍力報告》指出,中國很可能正考慮選擇緬甸、泰國、新加坡、印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡以及非洲和中亞其他國家作為建設軍事後勤設施的所在地,以建立一個覆蓋印度洋大部分地區的後勤網絡;英、法、澳近期頻派艦在印度洋、南海展現軍事存在,就是要沖銷中國不斷向海外延伸的軍事影響力。  美與盟國 阻撓中國印太擴張  但儘管中國不斷尋求建設第二海外基地,或者尋求與印度洋沿線國家簽署軍事補給約定以做替代,卻受到美國盟國重重阻撓,如澳洲在2018年就在擊敗中國,成為斐濟黑石軍事基地的唯一外國建造競標方。  此外,中國雖自2015年起就向巴基斯坦簽署了租用瓜達爾港43年的合約,但至今仍未展開過多的軍事化建設,因為巴國法律不允許外國軍隊部署在巴基斯坦境內,及美國從中加以制衡。但隨著「一帶一路-中巴經濟走廊」建設持續遭受巴國俾路支省反對勢力的攻擊,巴國原本法律就允許外部國家出於安全目的派遣「維和人員」進入,因此近來傳出中國已派駐少數海軍陸戰隊進駐保護相關施工人員。

  • 下個海外基地 柬埔寨、緬甸機會大

    下個海外基地 柬埔寨、緬甸機會大

     大陸位於非洲吉布地的第一個海外軍事基地,於近日完工能停泊航母的港口,這也引發大陸何時會在麻六甲海峽地域建立第二個海外軍事基地的揣測。分析指出,按目前國際情勢發展,柬埔寨跟緬甸最有可能成為大陸在東南亞的突破口。  大陸70%的石油消費量要靠海外進口,而中東和非洲是最主要進口來源,大陸需從中東、非洲走海路,經印度洋,穿越麻六甲海峽,通過南海與台灣海峽後,才能送到山東青島的煉油重鎮;而美國其實長期以來一直就有大陸若犯台,就以「灰色地帶」(傭兵、海盜)作戰方式,掐斷大陸能源生命線,逼迫大陸無法陷入長期作戰、重新談判的想法。  因此設立第二海外軍事基地提供軍艦駐紮,在印度洋地區為油輪提供護航,對於大陸而言就變得格外重要。如今大陸與各國一樣在吉布地有了立足能源出海口的軍事基地後,下一步就是希望在麻六甲海域能建立一個中繼軍事基地。  美國國務院前亞太事務助卿羅素曾出具一份報告,指出中國大量投資的巴基斯坦瓜達爾港、柬埔寨戈公港、斯里蘭卡漢班托塔港以及緬甸皎漂港,都有可能成為商用與軍事混合的後勤支援據點,必要時能支撐軍事使用。  其實上述各國憲法都有不准外軍駐紮的條款,因此主政者只能打擦邊球,與大陸展開港口及鐵路基建投資合作。大陸取代軍事基地的作法是,投資上述各國興建港口、鐵路,興建大陸與各國的「經濟走廊」,縮短油輪在海上時間、透過陸地設施將石油運回國內,這些基建「經濟走廊」已在東南亞遍地開花,未來將極大程度分散美國針對單一東南亞國家時、大陸的運補風險。  目前柬埔寨及緬甸亦未有跡象,但在未來可能成為大陸的突破口。柬埔寨2020年下旬無預警將美國位於雲壤海軍基地的「國家海事安全委員會戰術總部」移走。並讓大陸國企「另在戈公省承建了「貢布港」(深水港)及「七星海國際機場」,租約長達99年,模式與巴國相像;大陸也租用了緬甸皎漂港長達50年,待緬甸軍政府穩定國內局勢後,大陸或能順利收購皎漂港股權;目前印度與日本則牽制了大陸在斯里蘭卡的可倫坡港項目。

  • 大陸海軍「雙航母出巡」 外媒:回擊美軍施壓 錘鍊遠海戰力

    大陸海軍「雙航母出巡」 外媒:回擊美軍施壓 錘鍊遠海戰力

    據新加坡《聯合早報》5月3日報導,中國海軍5月2日證實已派出山東艦航母編隊到南海開展訓練。加上遼寧艦航母編隊,中國海軍罕見地同時展開「雙航母出巡」。該報評論,陸海軍此舉是為了回擊美軍施壓,並錘鍊遠海戰力。 中國國防部5月2日在官網上發佈消息,稱中國海軍日前根據年度工作計劃組織山東艦航母編隊,在南海相關海域進行訓練,並表明今後中國海軍仍將按計劃常態組織類似演訓活動。報導注意到,中國海軍此前宣佈遼寧艦展開遠海訓練時,也使用了類似表述。 報導稱,美國總統拜登聯合盟友的所謂海上施壓策略,近月在南海愈發顯現。法國媒體報導,法國本月將派出艦艇在參加美日聯合軍事演習的途中,穿行南海。英國上月也宣佈,將派遣入役不久的大型航空母艦「伊麗莎白女王號」及其戰鬥群首次遠航,相信也將途經南海。 報導還稱,中美在南海的直接摩擦也持續升溫。美國上月公佈了「馬斯廷」號導彈驅逐艦近距離觀察遼寧艦的照片,普遍被解讀為有意與中國展開「認知戰」。 中國隨即在4月29日譴責美軍艦在中國當面海域活動頻次比去年同期增加逾20%,偵察機活動頻次超40%,並敦促美國嚴格約束一線部隊。 報導援引中國學者的話說,山東艦此次訓練表明,中國採取提升海軍建設力度的做法,彰顯在捍衛南海島礁主權和海洋權益問題上,不會屈服於美國的軍事和外交壓力。 學者認為,中美近年來在南海海空互動頻率不斷增大,拜登政府應盡快啓動與中國的軍事對話和溝通,切實提升兩國在南海的危機管控能力。這是拜登任期內美中關係最大的考驗。 報導指出,除了山東艦,中國上月初也派出遼寧艦展開訓練。日本防務省日前指出,遼寧艦從太平洋經沖繩本島與宮古島之間駛往東海,意味著中國正在東、南兩片海域同步展開「雙航母出巡」。 有分析認為,中國海軍「雙航母」的優勢正開始顯現,能常態化保證大型水面艦艇編隊持續性訓練。 新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院助理研究員詹姆斯·夏爾分析,在中國推進建設海洋強國的背景下,此次在東海和南海的雙部署是「自然的發展」。解放軍在這兩個海域的活動近年來越加活躍,未來預計也將繼續朝這個方向發展。

  • 美國台海政策阻統與促談並重

    美國台海政策阻統與促談並重

     《經濟學人》以封面報導將台灣冠上「地表最危險之地」,美國白宮國安顧問蘇利文亦坦承中國領導人將台灣問題放在外交政策的中心,並加大對台灣問題的施壓。現階段兩岸關係所處的高危情勢雖尚未達至川普任內末期一觸即發的緊張狀態,但和平機遇點滴流逝、戰爭風險悄然上升,的確是不爭的事實。  從最近的三個跡象,更可看出台海情勢離爆發戰爭又近了一步:一,大陸國家主席習近平專程赴海南為解放軍3艘艦艇入列授旗。軍事專家認為這3艘艦艇代表大陸海軍裝備的最高水準,是對美軍在台海、南海活動的最強震懾。二,大陸國台辦新聞稿時隔2年多再度直接點名蔡英文,上次還是在2019年1月蔡反擊《習五條》時。三,福建省公布台胞登陸免隔離計畫後,大陸網民一面倒反對,說明大陸民眾反台民意已相當堅固。  北京當然不會在近一、兩年內對台動武,民進黨政府也不會在任內修憲或宣布台獨,美台關係短期內同樣不會突破至建交層級。然而,隨著大陸軍事力量在西太平洋主導權的日益加強,和兩岸政治分歧不斷加深、主流民意漸行漸遠,北京對台策略逐漸從「和戰兩手、以和為先」轉變為「以和為表、以武為裡」,台灣未來的前途恐只剩下兩條路:要嘛,簽訂城下之盟,接受以陸方主導的統一模式;要嘛,不惜一戰,最終寧為玉碎。  事實上,連美方專家也承認,雖然中國的軍事力量離美軍還有不小差距,有些技術、戰術層次更存在代際鴻溝,但台灣離大陸太近,北京若下決心以武力拿下台灣,美方除了無可奈何外別無他法。而國軍高層多次被問及「究竟能撐多久」,唯一的潛台詞就是「台灣撐不久」,最終總會被共軍攻占。所以,是否武統台灣,對北京而言,其實根本不是一個軍事問題或一個成本、收益的計算題,而是一個政治問題,包括武統後對台灣能否有效治理、民心安撫、國際形象等。  但對華府而言,大陸是否武統台灣只不過是一個軍事、技術問題。因此,美方的台海政策始終是處於「超理性架構」之內的,不會受到任何感情或非物質層面因素左右。故當美方已體認到大陸軍力成長已難以遏制的事實後,所做的一切只是為了「避戰」。換言之,與中國開戰完全被排除在美方選項之外,在上述思路指導下,美方的台海政策其實早就不存在「戰略模糊」的問題,已清晰化為「阻統」和「促談」兩個主線並行。  美方的「阻統」是有條件的,即當大陸下決心武統之前,美方會全力支持台灣、盡量增加大陸動武成本,但美方只會做到這一步。美方的「促談」也是有條件的,只要兩岸之間產生溝通對話,美方都樂見,但對話之目的不可能是尋求統一方案,只是用來拖住大陸。  北京目前所為與其說是「以武促統」,倒不如說是「以武促談」。在大陸持續升高的軍事壓力下,若有一天連華府都敦促蔡政府重新考慮在九二共識之下與北京復談,台灣豈有不從的道理?  (作者為智庫研究員)

  • 南海航母秀 大陸山東艦接續演訓

    南海航母秀 大陸山東艦接續演訓

     大陸航空母艦「遼寧號」甫結束南海遠訓後,大陸首艘國產航艦「山東號」近日則接力出現在南海演訓。中共海軍發言人海軍大校高秀成昨證實,山東艦航母編隊在南海相關海域進行訓練。今後,中國海軍仍將按計畫常態組織類似演訓活動。  共軍稱例行性訓練  高秀成表示,日前,中國海軍組織山東艦航母編隊在南海相關海域進行訓練,這是根據年度工作計畫組織的例行性訓練,完全正當合法,有利於提高維護國家主權、安全、發展利益的能力,有利於維護地區和平穩定,希望外界客觀理性看待。今後,中國海軍仍將按計畫常態組織類似演訓活動。  這是中共繼4月5日晚發布遼寧艦航母編隊在台灣周邊海域進行訓練消息之後,不到1個月的時間,解放軍再次公開披露解放軍第2艘航母的最新動向。  而遼寧艦結束在台海的訓練後,4月中下旬隨即轉往南海相關海域進行訓練。儘管各界一度關注遼寧艦與山東艦是否可能在南海「同框」,但按照日本防衛省4月27日的通報顯示,遼寧艦航母編隊等共6艘艦艇,從太平洋經沖繩本島與宮古島之間海域北上,駛向了東海。這也意味,大陸雙航艦只能算「擦身而過」。  中美艦機恐激烈交鋒  不過,大陸雙航艦接力現身南海「秀肌肉」,一定程度也反映出中美艦機南海的角力越來越激烈。按照大陸智庫「南海戰略態勢感知」官方微博發布的統計資料顯示,僅僅4月單月分,美軍至少出動65架次大型偵察機前往南海開展偵察行動,這還不包括,美軍航空母艦「羅斯福號」4度進入南海海域巡弋;大陸國防部發言人吳謙也稱,今年4月,美軍艦在中國當面海域活動頻次比去年同期增加逾20%,偵察機活動頻次超40%。  隨著大陸雙航艦編隊戰鬥力不斷成形,大陸軍事專家宋忠平認為,未來南海的局勢可能會趨於緊張,山東艦航母編隊需要具備應對複雜局勢的能力。假若他國艦機來挑釁,不妨就當成一場演練,和對手實打實地進行交鋒。  「南海戰略態勢感知」計畫主任胡波直言,未來美軍在東海、南海行動的強度和頻率會繼續增加,對解放軍而言則需做好在西太平洋「常態化」面對一個、甚至兩個美國航母戰鬥群的準備。

  • 山東艦南海訓練 解放軍海軍:例行訓練

    山東艦南海訓練 解放軍海軍:例行訓練

    大陸解放軍海軍新聞發言人高秀成介紹,日前,大陸解放軍海軍組織山東艦航母編隊在南海相關海域進行訓練,是根據年度工作計劃組織的例行性訓練。 高秀成介紹,山東艦航母編隊在南海相關海域進行訓練,屬例行性訓練,完全正當合法,有利於提高維護國家主權、安全、發展利益的能力,有利於維護地區和平穩定,希望外界客觀理性看待,並稱,今後,大陸解放軍海軍仍將按計劃常態組織類似演訓活動。

  • 陸南部戰區海軍 組織南海大規模對抗編組訓練

    陸南部戰區海軍 組織南海大規模對抗編組訓練

    央廣軍事微信公眾號昨晚(29日)發布,近日,南部戰區海軍在南海開展實戰化訓練火力全開。其中,南部戰區海軍某護衛艦支隊組織艦艇編隊協同微山湖號補給艦在南海某海域開展實戰化訓練。 各艦隨機導調圍繞主、副炮連續對海攻擊、編隊實射干擾彈、編隊多艦輪流補給等十多個課目展開,通過訓練錘鍊了編隊協同作戰能力。 除此之外,大陸南部戰區海軍航空兵,也在南海海域展開了一場實兵對抗演練。數十架殲-11戰機、殲轟-7殲擊機、轟-6轟炸機和預警機密切協同,雷達、防空等地面作戰力量同時參訓,重點檢驗系統指揮、兵力編組及綜合保障等作戰能力。 此次演練分為紅藍雙方編組,共有殲擊機、轟炸機和預警機等多型數十架戰機以及地面防空兵力參訓,紅藍雙方兵力基本對等分配。 演練開始後,數十架戰機在多個機場頻繁起落,在空中預警指揮、地面防空火力和雷達部隊的配合下打響區域攻防戰。 報導稱,這次南部戰區實兵對抗,兵力多、規模大、強度高,戰場環境的設置更加複雜、逼真,進一步增強了應急協同作戰能力和綜合保障能力,為聯合訓練奠定了堅實基礎。 此外,大陸航母山東號編隊及海南號兩棲突擊艦,自28日起離開三亞基地進入南海海試訓練。

  • 文大國發所》中共布局全球海軍還遠嗎?(陸文浩、廖德智)

    文大國發所》中共布局全球海軍還遠嗎?(陸文浩、廖德智)

    中國大陸於4月23日(海軍節)在南部戰區海軍駐海南三亞地區軍港舉行海軍接裝三型主戰艦艇—094型核動力彈道飛彈潛艦長征18號/421、055型飛彈驅逐艦大連號/105、075型兩棲攻擊艦海南號/31正式編成。正式納入南部戰區海軍駐海南三亞亞龍灣第二核潛艦基地、駐亞龍灣驅逐艦支隊、駐廣東湛江登陸艦支隊等戰鬥序列。此時,中共雙航母「遼寧號」與「山東號」集結海南三亞引發全球關注,不再遮掩軍事發展,大方秀肌肉,對於周邊國家來說,有一定嚇阻及宣示效果,對全球顯示的戰略意涵有四: 首先,海南三亞地緣位置重要 國父孫中山在與梁士詒等聯名主張《瓊州改設行省理由書》中曾提及「瓊州一島,孤懸海外…東瞰小呂宋,西連東京灣,南接安南,北倚雷州半島;四面港口,星羅棋布;南有榆林、三亞之險…。鞏固海防,瓊州宜改設行省也。夫瓊州位置極南,為大西洋艦隊所必經之路,南洋之門戶也。昔日俄戰爭之際,巴爾梯克艦隊東來,經過該島,吾國人所共聞而共見矣,而榆林、三亞二港正當其衝。查該港廣袤,能容巨艦,可以避風,外有諸小島環之,為天然之海軍根據地。」 因此,現在位於海南三亞市東南方的榆林港,當時被國父視為中國海防要地,可做國防要塞。中共建政後海南榆林港成為南海艦隊重要基地。本(21)世紀初,中共因應南海局勢、海軍戰略、武器裝備等發展,在海南三亞亞龍灣龍坡成立海軍第二核潛艦基地,因此,整體海南三亞市的戰略地位,益形重要。尤其,面對美國主導「印太戰略」(Indo-Pacific strategy),將中共近海防禦之第一島鏈,由巴士海峽攔腰切入,可直搗涉及南沙島礁領海主權,對支持「印太戰略」諸國有如芒刺在背,該地區的戰略態勢將發生微妙的變化。 其次,對於領土(海)主權的維護與決心 對中共而言,目前台海、南海與釣魚台列嶼諸島為其領土(海)主權之國家核心利益。近日國際人士(含日本、澳洲等)對台海安全感到憂心,認為一旦台海發生戰爭,將是一場大災難。個人認為,中國大陸視釣魚台列嶼領土主權解決的急迫性不亞於兩岸統一。對中共來說,兩岸統一是內部問題,而涉及國家主權、漁權、甚至蘊含大量油源的油權問題之釣島問題更是滋事體大。一旦釣島問題獲得解決,中華民國在國際話語權勢微,是否能得到更多國際聲援,不無疑問。南海與島礁主權問題,涉及東南亞國家較多且至為複雜,中共可藉經濟合作議題主導、「一帶一路」倡議之軟實力擴大影響力;此時,展示大陸南部戰區海、空軍與海警實力,維護領土主權、領海、漁權、經濟海域能力,又是另一硬實力展示。 再者,中國大陸海軍軍事科技提升 象徵中國大陸海軍現代化的進程,已經從早期向前蘇聯、俄羅斯、烏克蘭、法義美等國對外採購、仿製到「國產化、模組化、自動化」的快速發展。上世紀末,中共官方資料,根據國家發展戰略、軍事戰略方針以及未來海上戰略環境發展趨勢。大陸海軍在新的發展戰略上可分三階段進程:第一、從上世紀末到2010年,海軍必須注重全面提高近海綜合作戰能力和遂行各種海上戰役的能力,在海軍戰略運用上能夠遏制軍事衝突,有效打贏局部戰爭,並加快發展海上大型作戰平台和海軍中遠端精確制導武器,為其後續發展奠基。 第二、2011年至2020年,海軍形成以大、中型海上作戰平台為核心的兵力結構,在海軍戰略運用上要達到有效控制第一島鏈之近海防禦為戰略目標,即在該海域具備奪取制海權的實力,以及具有打贏高技術條件下的海上局部戰爭的能力,在此期間應著重發展資訊化艦隊,含作戰手段與方法。 第三、2020年至2050年,開始向區域性海軍發展下,要形成以大型海上作戰平台為核心的兵力結構,在海軍戰略運用上要成為軍事強國,具備在西北太平洋廣闊海域有爭奪制海權的能力、維護國家海洋權益和保衛國家海上航行安全。 目前中共海軍整體發展已經到達第三步,海軍以形成大型海上作戰平台為核心的兵力結構,也就是以航母、094型核動力彈道飛彈潛艦、055型飛彈驅逐艦、075型兩棲攻擊艦、遠洋綜合補給艦等,發展區域性海軍成為全球海軍。本次南部戰區海軍新成軍之094型核動力彈道飛彈潛艦長征18號,已擺脫1980年代初期研製092型核動力彈道飛彈潛艦的「有艇無彈(巨浪1)」窘境。隨著40年來研發與改進,發展成具有遠程核打擊能力的「巨浪3型」潛射彈道飛彈(相關評論請參閱:陸文浩〈渤海試射彈道飛彈釋放的戰略訊息〉一文),射程可達第二島鏈關島美軍基地。目前對南海周邊國家具有震懾的效果。 就其性能諸元看,055型萬噸級飛彈驅逐艦大連號,裝載112具艦載通用垂直發射系統,配備兩項飛彈系統:射程達600公里以上之鷹擊18遠距攻船飛彈、射程距離遠至1500至2500公里之長劍-10遠程對地巡弋飛彈,其作戰能力比現役新型千噸級驅逐艦更具破壞力,且對空、對海及水下反潛監偵能力,悉較現役作戰艦艇提升許多。 075型兩棲攻擊艦海南號,滿載排水量約4萬噸,可視為傳統小型航母,至少搭載30架各型直升機及多艘726型氣墊登陸艇。未來南部戰區海軍將部署2艘075型兩棲攻擊艦,將提升南海島礁遠洋兩棲登陸作戰能力,對南海島礁爭議中之聲索國具有嚇阻能力,迫使相關各國在南海問題上勿隨著美日起舞;另外東部戰區亦將部署075型兩棲攻擊艦,有助於解決中日釣魚島主權問題。相信日方將提升警戒,加強其西南島礁軍事建設與部署,在配合美澳印等國之「印太戰略」下,對中國大陸的軍事圍堵。 在南海方面,美國對中共聲稱擁有南海主權(含「九段線」)嚴加否決,勢必增強中共南部戰區海軍軍備提升與兵力部署,與聲稱「航行自由」集團國之間的衝突不可免。 最後,中共海權的崛起,已由區域性往全球海軍發展 檢視中共海軍現代化與艦船演訓的進程,不難發現2000至2008年間在發展一支能在第一島鏈內活動之海軍;2008年底隨著海軍配合聯合國在亞丁灣進行反索馬利亞海盜護航任務後,發展出一支各艦隊能跨越第一島鏈以外的區域性海軍;接續,在2012年遼寧艦成軍並逐漸形成戰力,隨著國產山東艦組艦完成、到後續航母組艦與發展,解放軍海軍將在21世紀中葉發展成一支全球海軍力量。 近期,美日法澳日德等國,先後在波斯灣、孟加拉灣、南海、菲律賓、西太平洋等海域,進行以「印太戰略」與「航行自由」為名的海上聯合演習。雙方陣營戰略對抗日趨尖銳,中共海軍不斷提升軍事科技,在「近海防禦」海軍戰略基礎上藉由大型兵力結構向遠洋島鏈以外發展,朝向「遠海防衛」海軍戰略方向大步邁進。 半世紀以來,中共國家戰略到海軍戰略目標明確,經過不斷發展,由構想到計劃,乃至戰術與戰鬥,在海軍發展上無不卯足全力,一以貫之。其新發展的海軍正面臨全世界軍事與外交的重大考驗,亦足以影響全球戰爭與和平。 (陸文浩為文化大學國發所博士候選人、廖德智為文化大學中山學術研究所博士--國發所前身,曾任大學助理教授,現任中華戰略學會理事) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 大陸三新戰艦 海軍節下水服役

    大陸三新戰艦 海軍節下水服役

     大陸央視24日報導,大陸海軍三型主戰艦艇長征18號艇、大連艦、海南艦23日在海南三亞軍港集中交接入列服役。中共中央總書記、中央軍委主席習近平出席交接入列活動。大陸軍事專家稱,這次集中入列創下三個「首次」:國家最高統帥首次同時為三艘大型主戰艦艇入列授旗;海軍首次同一天一次性入列三艘主戰艦艇;一支艦隊同天接收三艘水面、水下大型主戰裝備也是首次。  兩艘水面艦 排水量萬噸  甫於22日晚在北京參加完全球氣候峰會的習近平,23日大陸海軍節當天趕赴海南三亞,參與了解放軍3艘新型主戰艦艇的服役儀式。這三艘艦艇包括首艘075型兩棲突擊艦「海南號」,舷號31;第三艘055型萬噸飛彈驅逐艦「大連號」,舷號105;及解放軍新的094A型彈道飛彈戰略核潛艇「長征18號」,舷號421。  《環球時報》引述一位匿名的軍事專家表示,同一天一次性入列三艘新裝備是首次,且是三艘不同型號的大型新式艦艇,其中兩艘水面艦艇排水量都在一萬噸以上。  「075型兩棲突擊艦」是解放軍海軍最大型的兩棲突擊艦,設計滿載排水量為4萬噸級,設有機庫,能搭載近30架各型直升機,擁有直通甲板,可同時起降多架直升機,同時設有塢艙,可作為兩棲車輛、登陸艇、氣墊登陸艇的母船,可運送士兵、步兵戰車、坦克,展開登陸作戰。  大陸軍事專家宋忠平對《環球時報》表示,根據解放軍潛艇命名規則,長城代表常規潛艇,長征代表核潛艇,因此可以判斷出長征18號是最新型的戰略核潛艇。  另一位大陸軍事專家李傑則說,055型大型驅逐艦先後突破大型艦艇總體設計、訊息集成、總裝建造等一系列關鍵技術,裝備了新型的防空、反導、反艦、反潛、對岸打擊等武器,以及最先進的雷達通訊電子設備。可以說是中國海軍第一款剛服役就在平台和設計理念上達到局部領先乃至世界先進水準的戰艦。  各國軍艦 齊聚南海  海南海事局日前發布航行警告稱,海南亞龍灣海域於21日至24日進行軍事活動,其他船隻莫入,如今看來,就是為因應此次入列儀式。與此同時,美軍羅斯福號航母打擊群特意選在23日大陸海軍節前重返南海;澳洲與法國軍艦近日也在南海進行艦艇合作訓練;當前大陸的遼寧艦、山東艦也都位於海南周邊海域演練。各方英雄好艦齊聚南海,熱鬧滾滾。

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