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以下是含有大陸網路安全法的搜尋結果,共27

  • 專家傳真-陸網絡安全法與美中貿易戰

    專家傳真-陸網絡安全法與美中貿易戰

     第九輪美中貿易談判期間,傳美國談判代表不滿中國大陸的《網絡安全法》規定,已造成高度貿易障礙,再次讓該法受到關注。本文將介紹其主要爭議內涵,並分析為何網路安全規範會涉及貿易紛爭? \n 網路高度管制形成貿易障礙 \n 眾所周知大陸對於網路設有全世界最強大的防火長城(包含「金盾工程」與「防火長城」),政府可監控和過濾網際網路國際出口上內容,可屏蔽特定網站與過濾敏感內容。自2010年12月爆發「茉莉花革命」之後,更加深網路控管的決心,本法就是這樣背景下的產物。 \n 其實早在1997年12月30日中共國務院就已實施《電腦資訊網路國際聯網安全保護管理辦法》等行政規範,《網絡安全法》係大陸全國人大於2016年11月7日通過,並自2017年6月1日起施行,綜合各層面規定,為大陸第一部規範網路安全的法律,第1條就規定了其立法意旨:保障網路安全,維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟社會資訊化健康發展。 \n 惟中國大陸的網路管制迥異於他國,並隱含不少特有的管制。然其不僅限制國內的人民與企業,同時也影響外國企業在中國的發展,甚至形成貿易障礙,其主要爭議點如下: \n 首先,強化網路內容審查:該法不但要求實名制,即網路使用者均須提供真實身分資訊,若不提供網路運營者不得為其提供相關服務。中共還以網路安全為由,要求網路運營者應當加強對其使用者發佈的資訊的管理,發現法律、行政法規禁止發佈或者傳輸的資訊的,應當立即停止傳輸該資訊,採取消除等處置措施,防止資訊擴散,保存有關記錄,並向有關主管部門報告(第47條)。 \n 外商若不願意遵守中國式的內容審查,只好如Google退出中國市場,同樣也是Facebook,Twitter和Instagram等外國知名網路企業無法進入的主要原因。 \n 其次,關鍵資訊基礎設施的管控:所謂關鍵資訊基礎設施是指公共通信和資訊服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域,要求網路營運者需實行重點保護(第37條);網路關鍵設備和網路安全專用產品並應按照相關國家標準的強制性要求,由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求後,方可銷售或者提供(第23條);且關鍵資訊基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人資訊和重要資料應當在境內存儲。因業務需要,確需向境外提供的,應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估(第37條)。 \n 易言之,關鍵資訊基礎設施設備須經大陸審查合格始得銷售及使用,惟網路設備檢測需提供公司機密的程式原始碼,外商擔心此舉形同為中國政府開設後門,藉此得任意進入其網路關鍵設備,許多營業秘密都被迫向中國政府揭露。 \n 更受批評的是,該法要求網路業者將關鍵資訊基礎設施的個人資訊和重要資料,都要存儲在中國大陸境內並限制數據跨境傳輸,等同迫使外商將相關技術強制轉讓給中方合作企業。 \n 此外,發生重大事件政府可採斷網等措施:第58條明文「因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批准,可以在特定區域對網路通信採取限制等臨時措施。」上述規定充滿不確定的概念,對於何謂國家安全、社會公共秩序以及重大突發社會安全事件,都沒有明確的定義。 \n 中方得任意採取斷網等措施,讓外國網路企業的營運為之中斷,處於高度不確定的風險之中。事實上,在該法實施當年舉辦十九大前夕,中共已經完成「一鍵斷網」的測試,成功切斷網路。根據美國之音的報導,有57個國家購買中國的相關設備,去年底剛果共和國讓該國網路癱瘓三日之久,就是追隨中國模式。 \n 美方強力施壓 \n 在該法實行前,各國外商團體就曾聯名向北京當局表達不滿,卻一直未受回應。此次美中貿易談判美方就將此議題重新提出來,要求中方應修改相關規範,並開放相關市場,消弭雙方不公平的貿易障礙。 \n 北京當局在經濟下行風險大增下,首次表示願意在此議題上妥協。根據《華爾街日報》報導,大陸將開放外商在大陸其中一個自由貿易區(據傳是貴陽)內獨資設立數據中心,至於開放的範圍與是否也同時開放數據跨境傳輸仍不甚清楚。 \n 值得注意的是,未來若容許外商獨立經營雲端服務,有可能會突破中共長期堅持的網路長城,威脅其網路審查機制,頗值得繼續觀察。

  • 開放數位貿易 美有情 陸無意

     陸美貿易戰雖暫時停火,雙方代表團7日也將在北京進行磋商,但伴隨WTO近期提案制定數位貿易規則,美歐日等陣營積極倡議開放,與保守派立場的大陸意見相左,但未來數位貿易趨勢下,專家認為必然會成為陸美貿易協商議題之一。目前還沒看出大陸鬆動跡象,研判這塊領域的陸美角力將成為長期戰場。 \n 中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,數位貿易規則涉及例如允許商業數據跨境移轉與網路開放等,這塊影響對大陸來說不只是經濟,更涉及政治議題。由於北京還沒有具體開放表態,陸美談判桌上恐被美方攻擊;但等大陸有意開放時,挾帶龐大市場優勢也是對美籌碼。 \n 數位商業數據 貿易基礎 \n 由於近年科技進步,推動數位貿易範圍擴大,例如從歐洲設計的新款車數據能傳輸到大陸工廠,再由日本展開營銷,讓數位商業數據成為貿易不可或缺的基礎。因此制定全球性的數位貿易規則成為共識,日前由美國、歐盟、日本、新加坡和澳洲領頭在WTO提案制定規範。 \n 數十個參與的WTO成員將在本月達沃斯世界經濟論壇年會期間,舉行部長級閉門會議。最早將在2019年中正式啟動談判,力爭2020年引入新規則。但部分傾向強化數位數據管理的國家,尤其具備龐大市場的大陸採保守立場,讓規則制定出現瓶頸。 \n 大陸2017年制定《網路安全法》,就禁止外國企業把在大陸境內收集的商業數據移轉到境外,當初Google也曾因拒絕大陸規定而退出市場。 \n 網路自由化 陸從未表述 \n 李淳觀察,陸美貿易戰協商過程,原本不好談的,像智慧財產權,陸方都願意協調,唯有如網路自由化這塊,從未見大陸官方有任何表述。 \n 李淳表示,數位貿易是美國很在乎的領域,由於美核心技術就在數位與科技等技術,包含Google、Facebook等都是美商公司,在陸美貿易逆差每年這麼大規模下,美國唯有數位如APP等貿易對大陸出現順差,美方當然希望大陸有所開放。

  • 數位貿易規則 中美角力新戰場

    數位貿易規則 中美角力新戰場

     中美貿易戰雖暫時停火,雙方代表團7日也將在北京進行磋商,伴隨WTO(世界貿易組織)近期提案制定數位貿易規則,美歐日等陣營積極倡議開放,與保守派立場的大陸意見相左,但未來數位貿易趨勢下,專家認為必然會成為中美貿易協商議題之一。目前還沒看出大陸鬆動跡象,研判這塊領域的中美角力將成為長期戰場。 \n 中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,數位貿易規則涉及例如允許商業數據跨境移轉與網路開放等,這塊影響對大陸來說不只是經濟,更多是政治議題。由於大陸還沒有具體開放表態,中美談判桌上恐被美方攻擊;但等到大陸有意開放時,挾帶龐大市場優勢也是對美籌碼。 \n 達沃斯閉門會議 \n 由於近年科技進步推動數位貿易範圍擴大,例如從歐洲設計的新款車數據能傳輸到大陸工廠,再由日本展開營銷,讓數位商業數據成為貿易不可或缺的基礎。因此,制定全球性的數位貿易規則成為共識,日前由美國、歐盟、日本、新加坡和澳洲領頭在WTO提案制定規範。 \n 數十個參與的WTO成員將在本月達沃斯世界經濟論壇(WEF)年會期間,舉行部長級閉門會議。最早將在2019年中正式啟動談判,力爭2020年引入新規則。但部分傾向強化數位數據管理的國家,尤其具備龐大市場的大陸採保守立場,讓規則制定出現瓶頸。 \n 例如大陸2017年制定《網路安全法》,就禁止外國企業把在大陸境內收集的商業數據移轉到境外,當初Google也曾因拒絕大陸規定而退出市場。 \n 避談網路自由化 \n 雖然WTO積極推動且大陸也參與其中討論,但李淳對大陸開放意向並不樂觀。他觀察中美貿易戰的協商過程,原本不好談的,像智慧財產權,陸方都願意協調,唯有如網路自由化這塊,從未見大陸官方有任何表述。 \n 李淳表示,數位貿易這塊是美國很在乎的領域,由於美國核心技術就在數位與科技等技術,包含Google、Facebook等都是美商公司,在中美貿易逆差每年這麼大規模之下,美國唯有數位如APP等貿易對大陸出現順差,加上大陸市場龐大,美方當然希望能讓大陸有所開放。

  • 行動金融盜個資 6成互金APP不合規

     隨著互聯網金融迅速發展,有越來越多個人信息被金融APP蒐集,由南都個人信息保護研究中心、中國人民大學聯合主辦發布《移動金融用戶個人信息安全測評報告》,檢測多達200家行動金融APP,從隱私政策合規、隱私權限獲取、財產身分訊息等3點是否合規進行測評,驚見有6成檢測的金融APP未經用戶明示衕意就收集個人相關隱私訊息,整體僅17款達到規範標準。 \n 中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心研究員許可表示,去年新推系列法規激發民眾對個資保護的熱情,但坦言現行大陸的個資權益保護法律仍有限,未來還需健全相關法規。 \n 大陸行動金融APP的使用上,其中特點之一是收集用戶的財產和身分訊息,包括銀行帳戶、貸款及還款訊息,甚至工作單位與個人學歷等。但按照大陸的網路安全法與消費者權益保護法等規定,業者要收集相關資訊之前必須取得用戶的明示同意。 \n 而根據近日公布的《移動金融用戶個人信息安全測評報告》結果顯示,高達9成APP隱私政策合規程度都偏低。在總榜單中,京東金融以總分72.2成為榜首、支付寶以69.4分名列第二;借貸寶和小米金融以66.9並列第三。 \n 進一步觀察整體表現,多達200款相關APP當中,僅有2款能夠達到隱私政策合規程度的高標準;符合中等規範的APP也僅有13款、占比6%。 \n 但在近年逐漸強調消費維權之下,也有更多業者注重金融消費者權益。以近日杭州市互聯網金融協會為例,就正式上線首家互金消費者在線諮詢平台,透過24小時在線服務消費者的理財諮詢及投訴建議。

  • 雲端商機 台商作陸企境外橋梁

    雲端商機 台商作陸企境外橋梁

     雲端企業時代來了!企業把資料搬上雲端已經成為趨勢,特別是跨國企業,對於巨量資料的儲存與運算需求上升,帶動全球雲端服務市場大幅成長。近年不少大陸品牌版圖拓展海外,龐大商機可期。CloudMile創辦人暨執行長劉永信指出,在大陸境內法規限制下,要去大陸做雲端生意並非易事。相比之下,在境外做大陸生意反而更有潛力,這也是CloudMile在香港設立據點的最大動機。 \n CloudMile成立於2016年,致力於B2B雲端服務,是Google旗下雲端服務Google Cloud的核心策略合作夥伴。2017年,CloudMile繳出一張不俗的成績單,從取得6000萬台幣A輪融資,到進軍香港、新加坡,最後實現100萬美元的營收,累積超過100家的海內外客戶。 \n 未來3年內,CloudMile除繼續耕耘台灣市場外,也將持續國際化。劉永信分析,放眼全球雲端服務市場,可以分成兩種,全球和中國,大陸市場要單獨分開談,是因為在法規限制下,任何進到大陸境內的雲端服務,都必須是「China for China(為中國而中國)」。 \n 截至目前,外資進大陸市場的前提,就是必須與陸資合資,這種情況也發生在雲端產業上面。此外,大陸新的《網路安全法》上路後,所有外資企業的用戶資料和數據,都必須留在大陸境內,且要配合政府的審查機制。從外媒報導看來,大陸的市場環境有自己的「遊戲規則」,國際巨頭都不得不低頭,包括蘋果在內。 \n 在種種限制下,劉永信在內等一些業內人士認為,在大陸境內法規限制下,任何外資雲端服務商進入大陸做生意,面臨的挑戰並不小。劉永信創辦CloudMile前,曾在大陸創業過,他坦言確實如此。但他觀察發現,不管是新創企業還是成熟企業,只要海外雲端布局都有國際接軌的需求,外資更有優勢,也更有市場機會。 \n 劉永信舉例,像是「美圖秀秀」、獵豹移動旗下多款手機應用軟體,到海外發展時,公有雲(public cloud)也都是與Google Cloud、亞馬遜AWS等國際雲端大廠的平台做整合。 \n 這也是CloudMile選擇在香港設點的原因。香港是座國際化城市,又是許多大陸企業的首選出海口,「 (我們)把香港看成港口,」劉永信表示。他還說,鄰近香港的深圳,創客風氣濃厚,「device maker非常強,」更有不少如大疆這樣的國際化企業,未來衍生的境外雲端服務商機,都令人值得期待。

  • 「不踩紅線」無礙投資

     大陸實施《網安法》,是否將影響台商在大陸投資?上海台研所常務副所長倪永傑認為,如果使用者沒觸及危害國家安全的紅線,大陸政府不會無端竊取用戶隱私,這樣的想法是多慮了。 \n 倪永傑表示,包括美國在內,任何國家都有網路安全管制,如果在美國觸及反恐問題, FBI、CIA等調查單位,照樣可調閱嫌犯的資料。大陸從國家安全角度考量頒布《網路安全法》,目的是為保護國家領土主權完整,不受恐怖主義或分裂勢力侵擾,影響政治安全或社會秩序穩定。 \n 「大陸政府除了對違反國安的違法行為予以監管外,對於正常網路使用,並不會無端竊取使用者的個人隱私。」華碩完端退出大陸,或有個別企業考量,但倪永傑認為,企業實際上無須對《網路安全法》過度擔心,他認為華碩的決定,也不致影響其他台商或外資企業在大陸的投資。 \n 倪永傑表示,只要企業合法經營,都會受到大陸政府法律保護。「如果使用者沒有違反國家安全的規定,一般人的正常通訊,並不會成為政府的監控對象。」 \n 對於行政院發言人徐國勇聲援華碩,表示為了安全和愛用國貨將買華碩手機,倪永傑認為,徐國勇身為行政院發言人,講的話會對台灣消費者或產業、政治層面,產生負面的示範作用。 \n 他說,民進黨政府不想利用大陸經濟發展,和大陸經濟合作達成雙贏,卻把發展重心放到東南亞、歐美市場,遠離大陸,思維方式完全不符合國際經濟的發展規律。

  • 歪曲黨史國史 微信將永久封號

    歪曲黨史國史 微信將永久封號

     網路傳播發達,不時會出現各類「內容農場」、來路不明的文章,其中不乏假新聞或錯誤歷史。大陸將對此展開整頓,加強對微信公眾號的管理,若公眾號用戶發布「斷章取義、歪曲黨史國史」的資訊將被處罰,嚴重者可永久封號。 \n 微信日平均用戶已達7億多人,是大陸最大的社群平台,去年曾因違反《中國網路安全法》,被立案調查,近日再發布〈規範涉黨史國史等信息發布行為公告〉,公告指出,近來發現部分公眾號、小程序(微信內建不需下載安裝即可使用的路徑),存在發布斷章取義、歪曲黨史國史類資訊進行行銷的行為,此類行為已違反網路安全法及微信自身營運規範在內的多種法規,涉嫌傳播虛假的行銷資訊。 \n 曾違反網安法被查 \n 公告表示,對這類藉機行銷推廣的公眾號,將刪除違規文章並給予相應處罰,多次處罰後仍繼續違規,或是故意利用各種手段惡意對抗的,將採取更重的處理措施直至永久封號。公告特別舉例,譁眾取寵的「標題黨」如果陳述的是虛假訊息也在違規之列。大陸2017年6月開始實施《網路安全法》,其中對網路言論及平台責任有更多嚴格控管的要求。去年8月,中國互聯網信息辦公室宣布,騰訊微信、新浪微博、百度貼吧3家社群平台因涉嫌違反此法被立案調查。 \n 當時微信公眾號「微信派」回應:騰訊微信團隊對平台嚴格自查自糾,一經發現暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情等網路資訊會堅決打擊。 \n 歷史教科書也整頓 \n 此次大陸針對網上的歷史內容進行整頓,可以對照比較的是,日前大陸的中學新版歷史教科書,也對文化大革命的歷史淡化處理,刪除「動亂」、「災難」、「錯誤」等字眼,在章節名稱分類上,從〈文化大革命的十年〉,改為〈艱辛探索與建設成就〉,還增加一段說法,稱「人世間沒有一帆風順的事業,世界歷史總是在跌宕起伏的曲折過程中前進的」。

  • Skype在陸被部分下架

    Skype在陸被部分下架

     繼WhatsApp後,微軟旗下通訊軟體Skype傳遭強制從包括蘋果(Apple)中國應用商店在內的幾個大陸應用網站上下架。據蘋果發言人指出,Skype的下架是受到大陸公安部的指示,因該軟體提供的語音服務不符合當地法律。 \n 紐約時報報導,Skype從包括蘋果中國區應用商店在內的幾個大陸應用下載網站上消失已近1個月,大約是在10月底遭強制下架。報導援引微軟發言人說法指出,Skype已從蘋果應用商店「暫時下架」,公司正在努力讓該應用盡快重新上架。 \n 不過,Skype企業版目前在大陸仍可順利下載並使用。中國市場研究集團高級分析師Ben Cavendar認為,Skype企業版之所以還能下載,或許是因為這項服務和公司有關,用戶的身分較容易掌握。 \n 報導指出,大陸長期以來持續使用全球最先進、最全面的工具對互聯網進行控制,逐一遏制了大多數主要的外國社交網路平台和即時通訊應用。 \n 稍早,Facebook旗下的通訊服務WhatsApp在大陸遭屏蔽,為一連串受大陸政府阻礙而無法使用的應用程式名單上再添一例。目前,無法在中國使用的應用還包括Gmail、Facebook、Snapchat、Twitter、Telegram、Line等。 \n 報導稱,北京禁止國內用戶使用這些應用軟體,看來是因為它們通常都有加密選項,這讓政府監控訊息變得更困難,且這些服務還經常與政府要求實名註冊每個帳號的規定衝突。 \n 大陸從今年6月開始實施「網路安全法」。歐亞集團(Eurasia Group)全球技術主管Paul Triolo指出,對這項法律條款的解讀能理解為大陸不再支持國內用戶不受限制的使用Skype、WhatsApp、Signal,以及其他政府不能直接控制的外國通訊工具。

  • 以退為進 陸亞馬遜售百億雲設備

    以退為進 陸亞馬遜售百億雲設備

     為了在大陸的雲服務市場站穩腳跟,國際電商巨頭亞馬遜將其在大陸的Amazon Web Services(簡稱AWS)雲服務的設備資產,以20億元(人民幣,下同)約為百億台幣,賣給合作夥伴光環新網,這個消息一度在市場引發該公司將退出大陸的聯想,不過,專家指出,此舉正是亞馬遜為了獲得大陸監管層認可、繼續在大陸市場卡位,而不得不做出的妥協之舉。 \n 根據A股上市公司、亞馬遜中資合作夥伴光環新網日前發布的公告,將以不超過20億元購買亞馬遜在大陸的AWS雲服務的特定經營性資產(包括不限於伺服器等IT設備),並利用這些資產在大陸提供來自亞馬遜雲技術的雲服務。 \n 售特定基礎設施資產 \n 此公告一出,一度被市場誤解為亞馬遜要出脫其在大陸的雲服務業務,甚至可能就此退出大陸雲服務市場,不過,該傳聞隨即被亞馬遜AWS否認,AWS稱,大陸法令不允許外國公司擁有或營運雲服務業務,為了遵守大陸法規,AWS決定向光環新網出售特定的基礎設施資產,「AWS沒有出售中國業務」。 \n 值得注意的是,亞馬遜的AWS在全球市場競爭中遙遙領先,但在大陸市場的發展卻是舉步維艱。根據著名研究機構IDC發布的2017年上半年大陸公共雲IaaS的市場份額調查報告,大陸公共雲IaaS市場排名前五的分別是阿里雲、騰訊雲、金山雲、中國電信和Ucloud,而亞馬遜AWS卻榜上無名。換句話說,亞馬遜AWS的IaaS在中國上半年的營收甚至沒能達到Ucloud的5774萬美元,其市占率也低於後者的5.5%。 \n 尋求大陸市場新出路 \n 因此,專家指出,此次亞馬遜AWS之所以出售其在大陸的設備給光環新網,正是為了在大陸市場尋求出路。因為,根據2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網路安全法》,該法原則上禁止外國企業在華經營資料中心和網路新聞服務,對於亞馬遜AWS的大陸業務來說無異雪上加霜,更是其在大陸市場獨立發展的一道根本無法逾越的阻礙。 \n 在此情況下,亞馬遜將基於AWS雲服務的特定經營性資產作價20億元賣給光環新網,也可以說是為了獲得監管部門的認可而再次做出的妥協之舉;但從長遠來看,要想在大陸站穩腳跟,這可能也是亞馬遜AWS不得不做出的選擇。

  • 時機不單純? 微信微博貼吧遭陸官方調查

    時機不單純? 微信微博貼吧遭陸官方調查

    據大陸澎湃新聞網報導,繼中國大陸於今年6月份正式通過《網路安全法》後,開始對於網路安全和相關訊息進行大規模的管理。近日更傳出,著名的三大網路平臺:騰訊微信、新浪微博和百度貼吧,遭到中共中央國家互聯網資訊辦公室(簡稱網信辦)介入調查。原來是有網友向北京和廣東的網信辦檢舉,指稱這三大平臺內,充斥著許多與暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情等相關,會危害國家與公共安全和社會秩序的文章。 \n \n由於3家網站平臺,涉嫌違反《網路安全法》規定,主要違規項目為,對其平臺用戶發佈的不良資訊未盡到妥善管理義務,案件現已立案進行調查中,將由相關地方網信辦予以發佈。自從6月《網路安全法》上路後,大陸官方逐步加大對網路訊息內容監管的力度,並鼓勵網友積極上網舉報各種違法違規的行為。 \n \n目前遭到調查的微信和微博,尚無對此有任何回應,反而是百度貼吧向陸媒表示,將積極配合政府部門進行整改,進一步加大審核力度,將不良資訊拒之門外。他們已投入了大量的人力來進行審核和處置不良資訊,但是仍有部分漏網之魚,對於此次給用戶帶來的困擾,他們也深表歉意。 \n

  • 網安法上路 彰顯網路主權

     大陸從今年6月1日開始實施《網路安全法》,除了宣示大陸擁有「網路主權」外,對於過去的網路審查、資訊安全與資訊境內化,都有了清楚規定。但是法制化以後的資訊流動也遭到外界的批評,特別是想進入大陸市場的外商企業,更是像對他們設置了障礙,外界對於這部法律存在著諸多疑慮。 \n 在20世紀末網路初興的年代,大陸對於資訊安全的防範體系,就已經特別重視,其中包括:一、權限安全,即限定某個網路哪些人能去;二、資訊本身的安全,即資訊保密性、完整性、資訊來源與去向的可靠性;三、系統安全,即防範駭客入侵網路系統、癱瘓網路或在網路上傳播病毒。 \n 外國企業心存顧慮 \n 而綜觀這部法律的重點,大致可分為6項:1、網路產品及服務不得出售使用者資訊。2、嚴厲打擊網路詐騙。3、明確規範「網路實名制」。4、保護關鍵訊息的基礎設施。5、懲治攻擊破壞關鍵訊息基礎設施的大陸境外組織和個人。6、重大突發事件可採取網路通訊管制。 \n 從這些重點來看,這部《網安法》有它進步的地方,例如第1、2點即為了防堵網路詐騙問題。大陸過去的網路服務蓬勃發展,每項服務都會收取使用者的身分資料,如名字、電話、地址,但也有許多服務會為了賺錢轉售使用者的資訊,或因為網站資安防護不足,而使得使用者資訊外流,衍生出嚴重的網路詐騙。 \n 但是作為大陸網路領域的基礎性法律,《網安法》也有許多讓外界擔憂之處。例如,這部法律被批評是故步自封、走創新回頭路、建立網路貿易壁壘行為。而大陸過去因為「管制得少」而蓬勃發展的網路產業,日後也可能因為此法而綁手綁腳,其他外國網路企業更不敢踏上中國土地。 \n 其中,尤以實名制、斷網、加強資訊安全防護,大陸要求外國企業將數據儲存在中國境內這些條款明文入法,則讓事情顯得較少轉圜餘地,例如一些想作大陸生意的網路企業,若真要登陸,就必須把資料儲存在中國境內,並且讓中國政府得以檢視,而且此後也必須要求使用者完全實名制才得以讓使用者註冊。 \n 給予正面看待評價 \n 為了消除外界的疑慮,大陸對此特別說明,關於資料境內留存和出境評估的規定,不是要阻止資料跨境流動與限制國際貿易,當今資料跨境流動已成經濟全球化的前提,也是大陸推動「一帶一路」建設的必要條件,大陸願意同各國就此問題開展交流合作,共同促進資料依法有序自由跨境流動。 \n 至於對網路產品和服務進行安全審查,其目的是要提高網路產品和服務的安全達到可控水準,以防範供應鏈的安全風險。尤其是安全檢查並不針對特定國家和地區,審查也不會歧視國外技術和產品,不會限制國外產品進入中國市場,相反的,安全審查會提高消費者對使用產品的信心,擴大企業市場空間。 \n 由此可見,實施《網安法》重在加強網路安全與風險控管,建立市場秩序,尤其是大陸已是網路使用的大國,人民生活幾乎都已經無法離開網路,如果使用風險太大,損失的不僅是一般網路消費大眾,連網路企業也無法迴避風險。所以對於大陸實施的《網安法》,對於建立網路市場秩序,應該還是給予正面看待比較合理。 \n (作者為台灣戰略學會名譽理事長、教授)

  • 陸網路安全法上路 外企憂心

    陸網路安全法上路 外企憂心

     大陸《網絡安全法》1日上路,民眾個資獲得更多保障的同時,網站管理責任也加重。其中,新法規定網站業者應加強管理用戶訊息,這點讓國外科技業感到不安,許多業者認為,大陸政府可隨時讓特定產品下線或服務中斷。 \n 大陸網路亂象多,個資外洩、網路詐騙等事件層出不窮。這次大陸政府新實施的《網絡安全法》,首度全面規範網路安全問題,性質為基礎性法律,具體執行細則還有待公布。 \n 外界認為新法有5大亮點。一是加強個資保護,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,更不能非法出售或者向他人提供。二是民眾發現個資被人盜用時,可要求網站刪除。三是若有涉及網路安全的內容,民眾或組織可隨時向有關單位檢舉。四是網站經營者對於旗下用戶發布的內容,應加強管理,必要時可刪除或通報有關單位。五是維護未成年上網的安全環境,相關產品或服務將獲政策支持,反之則取締。 \n 其中,大陸網路新規的內容管控規定,可能對各大網站、社交及影音平台的經營造成衝擊。根據《華爾街日報》報導,一些外資已表達擔憂,認為新規適用範圍廣泛,給予大陸政府更多中斷網路服務的能力,進而造成經營困難。 \n 大陸網路內容管制出了名的嚴格,Google、facebook、YouTube和Twitter等多個外國網站,至今在大陸都受到「屏蔽」,民眾無法使用。這種情況也讓外資抱怨連連,認為大陸本土網站受到政策高度保護,明顯具有不公平的競爭優勢。 \n 在《網絡安全法》上路前夕,律師事務所DLA Piper指出,大陸政府已公布一系列網管新規,包括對觸犯或無視數據保護法,以及未經許可在大陸使用cookies的企業,將實施刑事制裁。 \n 據了解,一些代表美國、歐洲和亞洲企業的貿易組織開始出擊,呼籲大陸官方推遲實施新法。

  • 莊伯仲》網路安全與人權的天平

    近日大陸有個影劇圈八卦消息引發議論。湖南衛視《天天向上》被大陸廣電總局《收聽收看日報》點名批評「造型怪異」、「缺乏審美」,要求電視台應加強控管主持人及來賓形象。在政策要求下,電視台透過後製將來賓蔣瑤佳的粉紅髮色修改為一頂瓢蟲狀紅帽子,以為遮掩。此舉引發譁然。大陸廣電總局「管得嚴」是出了名的,但大陸6月1日上路的《網路安全法》影響更重大。 \n 對於《網路安全法》引發各方的疑慮,官方自有套堂皇說辭:旨在確保維護網路空間的國家主權、保護使用者個資、防範網路攻擊及網路詐騙。其中若干規範,例如要求網路業者不得收集與其服務無關的個人資訊,而用戶一旦發現業者違法收集、使用、販賣其個資,有權要求其更正或刪除。其實這部分與台灣《個人資料保護法》的精神相近,是值得肯定的。 \n 不過,該法有更多要求造成爭議,包括推動網路實名制,用戶必須向網路服務供應商提供真實姓名才能申請網路與電信服務,維權人士批評這形同網路審查,箝制言論自由。同時此法也以國家安全為由,禁止跨境數據傳輸,要求在大陸提供網路服務所蒐集的個人訊息與重要數據都應存放在境內,如果違法被查獲,可處以停業或吊照。此外,國內外科技設備均須接受中國政府的安全檢查,也讓外商紛紛抗議。 \n 依據「自由之家」2016年度網路自由調查,中國屬於不自由這個級別,排名在65國之中敬陪末座,還輸給古巴、伊朗、敘利亞。被扣分最多的項目就在於管制網路內容,以及違反網路人權。雖說官方認為新法令只是將原有的各種管制作為「合法化」,但在中國特色的法治精神下,會不會因為條文本身的模糊、曖昧,讓監管機構能廣泛解讀,而更緊縮原已捉襟見肘的網路言論空間?甚至產生對台商不公平的貿易壁壘?抑或只是形成下有對策的新翻牆運動?都值得關注。 \n 在戒嚴年代,台灣黨外人士常以南宋儒者楊萬里詩作:「萬山不許一溪奔,攔得溪聲日夜喧」形容備受國民黨威權政府打壓的狀況;更以後二句「到得前頭山腳盡,堂堂溪水出前村」期許,果然解嚴後,民主風潮不可擋。因國情不同、政治體制迥異,倒不必依照歐美強權意識型態來批判大陸實施《網路安全法》。不過人權與自由為普世價值,在維護國家主權和保障人民權益的同時終須兼顧,大陸官方如何拿捏箇中執法的分寸,是後續觀察的重點。 \n(作者為中國文化大學新聞系副教授)

  • 王崑義》網安法上路 彰顯網路主權

    大陸從今年6月1日開始實施《網路安全法》,除了宣示大陸擁有「網路主權」外,對於過去的網路審查、資訊安全與資訊境內化,都有了清楚規定。但是法制化以後的資訊流動也遭到外界的批評,特別是想進入大陸市場的外商企業,更是像對他們設置了障礙,外界對於這部法律存在著諸多疑慮。 \n在20世紀末網路初興的年代,大陸對於資訊安全的防範體系,就已經特別重視,其中包括:一、權限安全,即限定某個網路哪些人能去;二、資訊本身的安全,即資訊保密性、完整性、資訊來源與去向的可靠性;三、系統安全,即防範駭客入侵網路系統、癱瘓網路或在網路上傳播病毒。 \n \n外國企業心存顧慮 \n而綜觀這部法律的重點,大致可分為6項:1、網路產品及服務不得出售使用者資訊。2、嚴厲打擊網路詐騙。3、明確規範「網路實名制」。4、保護關鍵訊息的基礎設施。5、懲治攻擊破壞關鍵訊息基礎設施的大陸境外組織和個人。6、重大突發事件可採取網路通訊管制。 \n從這些重點來看,這部《網安法》有它進步的地方,例如第1、2點即為了防堵網路詐騙問題。大陸過去的網路服務蓬勃發展,每項服務都會收取使用者的身分資料,如名字、電話、地址,但也有許多服務會為了賺錢轉售使用者的資訊,或因為網站資安防護不足,而使得使用者資訊外流,衍生出嚴重的網路詐騙。 \n但是作為大陸網路領域的基礎性法律,《網安法》也有許多讓外界擔憂之處。例如,這部法律被批評是故步自封、走創新回頭路、建立網路貿易壁壘行為。而大陸過去因為「管制得少」而蓬勃發展的網路產業,日後也可能因為此法而綁手綁腳,其他外國網路企業更不敢踏上中國土地。 \n其中,尤以實名制、斷網、加強資訊安全防護,大陸要求外國企業將數據儲存在中國境內這些條款明文入法,則讓事情顯得較少轉圜餘地,例如一些想作大陸生意的網路企業,若真要登陸,就必須把資料儲存在中國境內,並且讓中國政府得以檢視,而且此後也必須要求使用者完全實名制才得以讓使用者註冊。 \n \n給予正面看待評價 \n為了消除外界的疑慮,大陸對此特別說明,關於資料境內留存和出境評估的規定,不是要阻止資料跨境流動與限制國際貿易,當今資料跨境流動已成經濟全球化的前提,也是大陸推動「一帶一路」建設的必要條件,大陸願意同各國就此問題開展交流合作,共同促進資料依法有序自由跨境流動。 \n至於對網路產品和服務進行安全審查,其目的是要提高網路產品和服務的安全達到可控水準,以防範供應鏈的安全風險。尤其是安全檢查並不針對特定國家和地區,審查也不會歧視國外技術和產品,不會限制國外產品進入中國市場,相反的,安全審查會提高消費者對使用產品的信心,擴大企業市場空間。 \n由此可見,實施《網安法》重在加強網路安全與風險控管,建立市場秩序,尤其是大陸已是網路使用的大國,人民生活幾乎都已經無法離開網路,如果使用風險太大,損失的不僅是一般網路消費大眾,連網路企業也無法迴避風險。所以對於大陸實施的《網安法》,對於建立網路市場秩序,應該還是給予正面看待比較合理。 \n(作者為台灣戰略學會名譽理事長、教授) \n

  • 陸首證實 李明哲涉國安受調查

    陸首證實 李明哲涉國安受調查

     民進黨前黨工李明哲赴陸失聯一事,大陸官方29日首度回應。國台辦發言人馬曉光證實,李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動,已接受有關部門調查;大陸涉台學者李振廣指出,大陸政府部門對待台灣民眾都特別嚴謹,若沒有充分證據,不會冒這麼大的風險,只要心懷坦蕩,不製造事端,不搞政治活動,大陸都是歡迎。 \n 馬曉光29日在國台辦例行記者會上,媒體連番追問李明哲案,前後共4次提問關於此案。馬曉光首先表示,「據瞭解,台灣居民李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動,已接受有關部門調查,目前身體狀況良好」。 \n 籲台胞赴陸要守法 \n 對於李明哲妻子盼可探視及送藥物給先生,馬曉光表示,台灣家屬的訴求「國台辦是看到了」;媒體再追問,李明哲目前關押在何處?是否可聘請律師?是否會影響到其他台灣人赴陸的人身安全顧慮?馬曉光表示,「我要澄清,來大陸從事正常活動的台灣同胞,他們的合法權益都是有保障的。大陸依法治國,我們不會對台灣同胞隨意地採取人身限制措施,所以這點請台灣同胞放心」。 \n 不過對案情的進度,馬曉光只說仍在司法程序,至於危害國家安全的具體行為是什麼?馬曉光僅表示法規上有明確列舉;他也強調,台胞到大陸生活就業就學,要遵守當地的法律法規。 \n 北京聯合大學台研院教授李振廣29日受訪指出,儘管大陸當前政策是希望兩岸融合,但畢竟危害了國家安全,大陸也絕不會姑息手軟。 \n 李藉網路談台民主 \n 李振廣不認為這會對兩岸關係帶來負面影響,他指出,過去大陸也抓過不少危害國家安全的台灣人或台諜,此事件反而凸顯只要心懷坦蕩,不影響國安,不搞台獨,都可以放心到大陸發展。未來大陸也將「軟的更軟,硬的更硬」。 \n 李明哲太太稱,李明哲曾透過網路與大陸民間人士分享台灣民主經驗,強調這對中國民主化有正面影響。不過據大陸《國家安全法》,當中提及「國家防範、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為」;也提及「防範、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動」。

  • 搶食大餅 微軟將推大陸訂製版Win10系統

    搶食大餅 微軟將推大陸訂製版Win10系統

    知名的科技龍頭微軟(Microsoft)宣布,將透過在大陸的合資公司,設計符合「安全可控」的訂製版Windows 10系統,期待能獲得大陸官方的審核認可,並成功打入年度政府採購清單之中。在美國爆發多起駭客與漏洞事件後,大陸政府要求,未來進入採購的科技產品,都必須要符合政府標準。為搶食這塊大餅,讓不少外資企業紛紛開始「本土化」。 \n \n據大陸網易新聞報導,美商科技龍頭微軟日前宣布,將透過在大陸轉投資的公司,推出專屬大陸市場的訂製版本Windows 10系統,並期望該產品能通過審查,並進入官方年度採購清單之內。微軟中國的發言人表示,「所謂訂製版,旨在為中國政府機構和相關的國企、央企用戶,提供安全可靠的微軟作業系統。它並沒有改變既有Windows的功能與結構,只是在整體的安全與管理層面有所強化。」 \n \n繼美國先前傳出多起駭客與洩密案後,外資科技廠面對日趨嚴格的大陸官方標準,為了搶食鉅額的政府採購大餅,也開始逐步進行「本土化」的作業。去年9月,微軟與中國電子科技集團(簡稱中國電科)宣佈成立合資公司,新公司名為神州網信技術有限公司。結合雙方在技術和管理上的長才,專責處理並拓展大陸市場業務。同樣合組公司的不只微軟,2015年大陸紫光與美國惠普,也透過併購方式,寄望分食中國龐大的商機。 \n \n中國網路空間戰略研究所長秦安在接受媒體專訪時表示,「微軟推出訂製系統,不僅符合大陸《網路安全法》規定,也符合微軟的公司核心價值,是一件雙贏的好事。」他認為,訂製版的Windows10應有3塊修正:更新漏洞、取消遠端控管和嚴禁數據流「跨境」傳輸,簡單來說,這款應該是不允許第三方入侵、也不讓系統數據流出海外的「特製版本」。 \n

  • 網路宣傳氾濫 陸將嚴管食安

    網路宣傳氾濫 陸將嚴管食安

     大陸將訂《食品安全詐欺行為查處辦法》,明確把利用網路、電話、電視、廣播、講座、會議等方式宣傳,若涉詐欺者一律視為資訊詐欺;台灣則早就將網路列為《食品安全衛生管理法》的管理範疇。但有關「米粉」不含米的問題,大陸則尊重傳統食品品名。 \n 根據大陸食藥監局目前釋出的徵求意見稿,未來對食品虛假宣傳的查處範圍,不限於食品包裝與標示,凡是利用網路等媒體宣傳者,一律查辦。也就是說,在當前自媒體盛行的時代,即使是在微博、臉書或者微信朋友圈作不實宣傳,甚至誇稱有療效,都在查處之列。 \n 台灣過去有許多健康食品,誆稱具有「療效」,受到嚴厲處分,在經歷過幾次鉅額罰金之後,情況明顯好轉;食品方面,即使「純有機」也不能亂標示,除非能拿出符合國際標準的證明。 \n 但在大陸的許多電商網站上,卻有不少標示「純綠色」食品。大陸純綠色的意思指的是健康無汙染食品,特別容易出現在蜂蜜、稻米、肉品、茶葉等多種食品的廣告詞上。 \n 大陸目前對食品違法廣告的罰則,暫訂為1萬元(人民幣,下同)以上3萬元以下罰款,並對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上1萬元以下罰款。 \n 而在發酵食品如醋、醬油等食品,則要求明確其發酵形態,不能再模糊標注為「釀告」「純糧」,讓消費者得不到明確訊息。 \n 不過,對於「傳統飲食名稱與食品及其原料的通用名稱不一致,但不會對公眾造成誤導的除外。」這一段文字,可以解決台灣日前發生的「米粉」不是米做的問題,因為米粉就屬於傳統飲食名稱。

  • 世界網路大會開幕 習近平重申網路主權

    第三屆世界互聯網(網路)大會今天在中國大陸浙江省烏鎮舉行,大陸國家主席習近平透過影片致詞時,重申網路空間治理發展的重要性及網路主權概念。 \n 習近平首先透過影音對現場來賓發表約2分多鐘談話,表示必須深化網路空間的國際合作,堅持網路主權理念,推動網路治理及網路空間的平等尊重。 \n 隨後,中共政治局常委劉雲山致詞說,大陸近年來大力發展信息化(資訊化)戰略,並提到要以「一帶一路」戰略作基礎,加快推進「網上絲綢之路」建設。 \n 在肯定網路是發展經濟新動能的重要引擎之餘,劉雲山說,網路攻擊、網路恐怖主義已成為公害,在應對網路安全挑戰及維護秩序方面,願與國際社會深化合作。 \n 劉雲山還提到了要「加強關鍵基礎資訊設施的安全防護」,這也是大陸官方7日通過「網路安全法」的重點內容之一。根據這部法,關鍵資訊基礎設施包括訊息服務、能源、交通運輸、金融和其他重要部門,涵蓋廣泛,而這些相關企業機構的設備必須接受安全檢查。 \n 劉雲山還說「不搞網路霸權」,要充分發揮網路企業、民間機構、公民個人等各個主體作用 ,形成多邊參與的治理格局。 \n 不過,大陸「網路安全法」為網路實名制提供法律依據,加上今年以來對網路直播和網路新聞媒體頒布新規,都顯示網路言論自由正在收緊。 \n 今年共有110多個國家地區及1600多人參與此次大會,主題為「創新驅動、造福人類、攜手共建網路空間命運共同體為主題」。 \n 開幕式並邀請柬埔寨副首相賀南洪、諾基亞董事局主席席拉斯馬(Risto Siilasmaa)及阿里巴巴董事局主席馬雲等人致詞。1051116 \n

  • 陸通過網路安全法 遭質疑貿易壁壘

    中國大陸7日通過「網路安全法」,引起爭議。多個國際企業和技術團體致函中國當局,稱網路安全法是「貿易壁壘」。而大陸網信辦則表示,只要符合要求,中國的市場是完全開放的。 \n 大陸第12屆全國人民代表大會常務委員會11月7日通過「網絡(路)安全法」,將於明年6月1日施行。 \n 英國廣播公司(BBC)中文網報導,網路安全法條款包括要求「關鍵信息基礎設施」營運商,必須在中國境內儲存個人訊息和重要商業數據、向安全機構提供「技術支持」、通過國家安全審查等。這些規定引起外國公司關注。 \n 此外,網路安全法禁止「發表損害國家團結,擾亂經濟秩序或企圖推翻社會主義制度的內容」。 \n 代表全球數百家公司的40多個國際企業和技術團體11日發出信函警告,指中國當局試圖控制網路和相關技術,「是在國家邊界設置貿易壁壘」,並不能達到保證安全的目的。 \n 這封寫給中共中央網絡安全和信息化領導小組的信函還說,網路安全法會增加企業的負擔,損壞「中國與商業夥伴關係的基礎」。 \n 在這封信函上簽名的包括信息技術產業協會、互聯網協會、美國商會、澳大利亞工業集團、歐洲企業組織協會以及其他企業團個體。 \n 不過,新華網11日引述中央網信辦網絡安全協調局局長趙澤良針對「貿易壁壘」問題表示,新規是為了讓所有企業都遵守統一的規範。「是要用『審查制度』這種手段發現哪些產品、服務、企業等,能構達到安全可靠、安全可信、自主可控的要求」。 \n 另外,他說,大陸只對涉及可能影響國家安全的產品和服務進行審查,在審查時,「對國內國外企業同等對待,只要符合要求,中國的市場是完全開放的」。 \n 他還表示,「搞網路實名制是為了更好地打擊網路犯罪」。中共中央網信辦正制定個人資訊收集規範標準,將更好地保護個人資訊。1051112 \n

  • 陸通過《網路安全法》 明年6月起加強管制

    陸通過《網路安全法》 明年6月起加強管制

    今日大陸全國人大常務會議上,以154票贊成、1票棄權,表決通過了《網路安全法》。該法將於明年6月開始正式實施,該法加強對網路供應商與使用者的管控,並將網路安全與國家安全、經濟發展連結,並在先前三審階段加入對境內與境外從事網路攻擊者或組織,將採取嚴厲的法律制裁。 \n \n據中國經濟網報導,今日第12屆全國人大常委會第24次會議中,表決通過審議多時的《網路安全法》,並將於明年(2017)6月開始實施。該法在經過大陸全國人大法律委員會三次審議增減條文後,最後將對於各種從境內與境外進行網路攻擊或侵入的個人和組織,採取嚴格的法律制裁條文寫入,未來大陸官方將可自行判斷,並祭出凍結資產與相關制裁手段。至於日益嚴重的網路詐騙,法律中亦有針對性的條文處置。 \n \n大陸全國人大經濟法室副主任楊合慶接任訪問時表示,「本次立法有六大特點:明確化網路空間的所有權、確認網路產品與其供應商的責任義務、網路運營商的責任、保護個人信息的原則、國家重要資訊與基礎建設的保護機制,以及這些重要資訊跨國傳輸的安全機制。」整部法規共有7章79條,賦予大陸政府擁有更大的權限與更多的理由,未來加強控管整個網路。 \n \n隨著整個網路經濟與媒體發展,衍生的各種詐騙、個人與公司訊息竊取和駭客入侵,讓大陸官方不斷拉高對網路的控管力度。再加上新興爆紅的直播產業,為了拉攏更多客戶與吸取金錢的亂象,都是讓北京當局加強網路控管的主要原因。如今新法通過,還增加對境外網路攻擊的認定與裁量權,恐怕將再度引起外國企業與組織的抗議。 \n

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