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以下是含有奢侈稅立法的搜尋結果,共31

  • 張盛和:打炒房、不打房

     財政部長張盛和昨(12)日表示,全球僅台灣採取房地分開課稅,誘使資金大都停泊在房市,唯有實施房地合一課稅,才能建立合理透明的稅制,並鎖定2年內的短期交易加重課稅,是「打炒房而非打房」,新制上路後,短期可達到抑制高房價的效果。 \n 輕稅是不願讓房市硬著陸 \n 財政部昨天召開新春記者會,並對外宣佈房地合一課稅方案,朝「輕稅簡政」方向規劃,行政院預計在農曆年後,送進立法院,希望今年內完成立法。張盛和強調,房市已經在反轉,奢侈稅遲早要退場,但房地合一課稅若是下猛藥,會使已經反轉的房市「硬著陸」,對我金融體系將造成嚴重影響。 \n 奢侈稅使房市交易量窒息 \n 財政部推出的房地合一稅,張盛和說,目的在於「打炒房」,而不是「打房」。因為奢侈稅上路以後,房市交易量已窒息,房仲業都在哀哀叫,交易量縮讓業界準備「過冬」了,因此房地合一稅才借現有的奢侈稅來轉型。 \n 根據財政部預估,房地合一稅上路後,第一年納入課稅範圍的件數,只有5,251件,占全國房屋戶數974萬戶的0.05%;占每年交易件數35萬件的1.51%,對房市的打擊不致太大。 \n 讓高漲的房價慢慢消下來 \n 張盛和表示,讓房價硬著陸將是一場「災難」,將衝擊我國的金融體系,就像房地產問題引發金融海嘯一樣,因此,推動房地合一稅改要謹慎為之,以輕稅設計讓房市軟著陸,讓高漲的房價慢慢消下來。 \n 外界好奇房地合一稅對房市影響為何?張盛和表示,目前房市正在反轉,畢竟房價已漲到極高點,未來追漲無力,而房價高漲的原因一是供給不足、二是需求過多、三是資金行情、四是預期心理。房地合一稅上路後,對抑制短期炒作需求一定有效果。 \n 張盛和指出,從需求面來說,一旦新稅制上路後,未來買賣不動產多了房地合一稅,短期炒作的需求會減少,有助高房價緩慢下降;不過,他強調,「打房不是只靠這一味藥」,還有央行的信用管制措施等政策工具,所以一定會有效。

  • 立院三讀放寬遊艇課奢侈稅標準

     立法院院會今天三讀修正通過特種貨物及勞務稅(奢侈稅)條例部分條文,放寬遊艇課稅標準,艇身全長達100呎以上才要課稅。 \n 現行條文規定,遊艇銷售價格或完稅價格達新台幣300萬元者須課奢侈稅,修法後改以船身長度為衡量標準,遊艇船身全長達30.48公尺(100呎)才須課稅。 \n 此外,鑒於現行實務有非屬短期投機交易情形,個案情節不一,難逐一類型化規範,三讀修正通過條文增訂概括規定,「確屬非短期投機經財政部核定者」可免稅,並追溯適用未核課確定案件,避免產生不合理課稅情形、傷及無辜。 \n 為避免所有權人利用規定規避課稅,自住換屋免徵奢侈稅,增訂「有自住事實」要件,落實照顧自住換屋者立法意旨。 \n 三讀修正通過條文也明定,將依法得核發建造執照非都市土地的工業區土地納入課徵奢侈稅範圍,避免可供建築使用的非都市工業區土地成為短期投機交易標的,落實遏止不動產短期投機炒作立法意旨。 \n 院會也通過附帶決議,雖修法授權財政部得以依事實認定奢侈稅排除個案,但唯恐行政裁量權太大,要求財政部如要排除奢侈稅,應發布解釋令,就認定方式明確解釋,以達賦稅公平正義。1031223 \n

  • 立院初審 修奢侈稅避誤傷無辜

     立法院財委會今天初審通過奢侈稅修正草案,授權財政部可視非短期投機個案核定免課稅,並追溯未確定案件,避免誤傷無辜。 \n 財政委員會下午初審通過特種貨物及勞務稅(奢侈稅)條例部分條文修正草案,現行實務有其他非屬短期投機交易情形,因個案情節不一,難逐一類型化規範,增訂概括規定,「確屬非短期投機經財政部核定者」可免稅,並追溯適用未核課確定案件,避免產生不合理課稅情形、傷及無辜。 \n 為避免所有權人利用規定規避課稅,自住換屋免徵奢侈稅,增訂「有自住事實」要件,落實照顧自住換屋者立法意旨。 \n 初審通過條文也明定,將依法得核發建造執照非都市土地的工業區土地納入課徵奢侈稅範圍,避免可供建築使用的非都市工業區土地成為短期投機交易標的,落實遏止不動產短期投機炒作立法意旨;不過,全案仍待協商。 \n 此外,財委會通過附帶決議,雖修法授權財政部得以依事實認定奢侈稅排除個案,但唯恐行政裁量權太大,要求財政部如要排除奢侈稅,應發布解釋令,就認定方式明確解釋,以達賦稅公平正義。1030310 \n

  • 莫忘來時路/2月24日-名存實亡奢侈稅

    莫忘來時路/2月24日-名存實亡奢侈稅

     2011年2月24日,在馬英九總統支持與背書下,財政部端出奢侈稅,實施2年多來,奢侈稅名存實亡。 \n 行政院長江宜樺上周提出施政報告,財政部規畫的「財政健全方案」,將檢討不合時宜的稅制,目標對準調高金融營業稅與廢除兩稅合一。名存實亡的奢侈稅,恐怕比金融營業稅與兩稅合一更具檢討迫切性。 \n 奢侈稅為何比金融營業稅與兩稅合一更具檢討迫切性?首先,奢侈稅缺乏立法意旨。任何法律都必需有立法意旨,但奢侈稅的法規來自《特種貨物及勞務稅條例》,此條例完全未表達為何課徵奢侈稅?難道國家財政困窘,即可隨時伸手向老百姓要錢? \n 奢侈稅在立法意旨上站不住腳,財政部於是在所謂的「說帖」中提出4項說明,前3項針對房市不當投機炒作,最後1項則是「高消費帶動物價上揚引發不當奢侈感受。」奢侈稅表明是要打房,打擊奢侈品。 \n 奢侈稅既然要打房,2年多來,房價有被打下來嗎?答案是價格沒下來,交易量倒是打下來了,有如證所稅沒課到半毛錢,證交稅反而短收的翻版。財政部預估,奢侈稅1年可課徵151億元,結果去年全年課到52億元,達成率僅34%,其中不動產34.96億元,汽車為16.59億元。 \n 值得注意的是,奢侈稅的目的是要打擊投機炒房,依銷售總價課徵10%至15%的稅率,但從去年僅課到34.96億元來看,正所謂道高一尺魔高一丈,避稅、逃稅花招百出,抓不勝抓。根據最新調查,有32.9%的民眾認為,奢侈稅是不好的法規,政府應訂定落日條款,並贊成由資本利得稅替代。財政部,還在等什麼?

  • 打囤房 立委建議中央設特別稅

     國民黨籍立委孫大千表示,光靠奢侈稅和央行的資金緊縮仍無法打擊房價,也不能指望有討好選民動機的地方政府調高房屋稅;打擊囤房、空屋,要靠中央出手設特別稅。 \n 30日立法院財政委員會舉行本會期第6次全體委員會。 \n 孫大千說,現行房屋稅制已經包含打擊囤屋和空屋的概念,但是大部分地方政府為避免得罪民眾,都採最低房屋稅稅基課徵,原本的概念難以徹底落實。 \n 孫大千表示,為了避免房屋囤積在少數人手中,應該要由中央政府來做,建議在現行房屋稅制之外,成立另外特別的稅,由中央政府執行、打擊囤房。 \n 孫大千說,相關法令修正案已完成連署,送進立法院,希望盡快完成立法程序。 \n 他說,這個特別稅會像奢侈稅概念一樣,在現行房屋稅的架構下,再增加一個打擊囤屋的稅制。 \n 孫大千說,提案的內容是,每個家庭的每個成員都能擁有一戶房子的情形下,若再增多一屋,就要繳稅。 \n 例如一個4口之家,擁有第5戶房子時,就要多繳稅,且將不受限目前房屋稅的彈性範圍,稅率會級距式的,可能是現行房屋稅的3到5倍,且每增加一屋,稅率會不同,比方說第5屋、第6屋,越多屋收的稅率會越高。1021030 \n

  • 課奢侈稅 排除孫子女名下房產

     奢侈稅條例第五條第一款規定,同住的直系親屬名下若持有兩戶房產,持有未滿兩年,出售其中一戶時,須課奢侈稅。財政部昨(16)日發布解釋令,同住直系親屬係指所有權人與其配偶,以及未成年子女等,未成年孫子女若擁有房產,不在奢侈稅課徵範圍。 \n 奢侈稅條例第五條是排除課稅條款,其中第一款說明,「所有權人與其配偶及未成年直系親屬僅有一戶房屋及其坐落基地,辦竣戶籍登記且持有期間無供營業使用或出租者」,免課奢侈稅。 \n 官員說,國稅局有一案例,甲君從兒子乙君受贈取得房屋一棟,在兒子贈予前,這個家庭已自住了15年,甲君在受贈後,為了換屋,不到1年內出售,雖然甲君名下只有一棟房屋,應適用第五條第一款免課奢侈稅,但後來清查,發現家中未成年的孫子,其名下也有房屋,導致甲君因此無法適用排除條款,被課奢侈稅。 \n 財政部表示,奢侈稅的立法意旨為抑制房市炒作,像甲君這樣只是換屋的自住需求,不應該被課到奢侈稅,因此衡量民情之後,決定放寬第五條第一款的解釋,將未成年的孫子女輩,排除之外。 \n 財政部表示,這條新解釋令,參考的是土地稅法第34條、對於「一生一屋」的認定,是以「家庭核心成員」僅有一戶自住房屋者,才能適用一生一屋的優惠稅率。因此,財政部比照上述規定,認定家庭核心成員是指所有權人、配偶及其未成年子女,家庭核心成員名下只有一棟房屋,就能符合自住條件,加上辦竣戶籍登記、持有房地期間未供營業用或出租等要件,即使持有不到二年就賣屋,也不會被課奢侈稅。

  • 有話要說-笨蛋政府才留用奢侈稅

     2013年8月19日財政部在奢侈稅實施滿2年產官學檢討會,研討四項問題:一、近期房價不合理飆漲,非不動產市場之正常現象,為民怨之首;二、房屋短期移轉稅負低;三、土地短期交易未課徵土地增值稅;四、高消費帶動物價上漲引發不當奢侈感受。 \n 從中可以清楚反映政府施行奢侈稅的「打房」、「打壓高級消費與高尚消費」之明確意圖。質之其實,則在於落實馬英九「公平正義」理念臆想,及體現財政部增加財稅收入的虛榮;然而實際施行以來,自100年6月1日開徵到102年5月底,奢侈稅項總共徵得82餘億元,平均一年之徵得數,最多祇在42億元上下,占全年國庫總收入23,000多億元的0.18%,占全體稅收入17,000億元的0.24%。 \n 但是,奢侈稅的施行,卻已然對整個經濟社會的市場活動與經濟績效,產生了相當大的負向作用。第一是,租稅的公平性與承擔力問題,奢侈稅事實是一種「外加」的重複課稅,原本高價商品的貨物稅率與牌照稅率,已經適用較高,則另加徵課奢侈稅,不啻成為實質重複徵課的不正義,也充分映現政府對「各該消費行為的嚴厲懲罰」;第二是,根本逆反了社會對生活水準與生活素質高級化與進步化的願景追求之基本趨勢;第三是,也逆反了國際間懂得多加「用外」,以利用他國人才、資源、錢財,成就厚實富裕自己國家發展的戰略抉擇趨勢。 \n 過去許多先進國家的政治人物,也都歷經在大選期間迎合民粹及騙選票目的,而紛紛立法建置類似奢侈稅的稅制,然而,幾乎沒有一個國家政府的執政者,不是在當選之後,又非常權謀地立即凍結了甚至廢置了奢侈稅之類的法制與條規。因為,沒有一個先進國家的執政團隊會「笨蛋」到要用奢侈稅,做為「不留住有錢人在本國境內的多花錢行為」「不想要藉內化市場力量自動平均國民財富水準」「不將社會行為現象帶向更高水準更高素質的提升與進步」的唱反調工具。 \n 再從全球化時代的國際競合關係觀點看,一國奢侈稅之施行,都會實質驅趕境內高消費資金及高級購買力之流向境外,直接斲喪了境內國民所得效應倍速增進與新就業機會創造的可能性。奢侈稅的法制化與實施,最直接也最重要的市場效應,是強力抑制了包括本國及外國的所有多金富人在該一國家境內的「奢侈消費」「高級消費」「高尚消費」活動與行為,使之因此被驅趕而轉往其他沒有奢侈稅的國家社會,去進行大花銀錢「奢侈消費」,而貢獻於他國他社會的就業機會創造與所得效應提高。 \n 今天我們從先進國家社會的實證經驗與臺灣民粹的堅持中,祇能說:世間唯有笨蛋政府,才堅持留用奢侈稅的實施。(作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長)

  • 建商:奢侈稅勿只修不廢 實價課稅應有配套

    建商:奢侈稅勿只修不廢 實價課稅應有配套

     立委曾巨威大聲疾呼,將提案推動實價課稅,對此,中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會理事長吳寶田表示:「政府有稅哪會不課?只是實價課稅沒有配套,要怎麼課?」,為課而課,反而會產生不公平正義。 \n 對於實價課稅可行性,房地產業界看法兩極。建築業幾乎持反對、保留立場;房仲業則抱持可嘗試,在實價登錄制度實施後,循序漸進方式推動實價課稅。 \n 吳寶田表示,建築業並不反對居住公平正義,但對於推動實價課稅,全聯會是抱持保留態度。因為,沒有完整配套下,貿然實施實價課稅,根本不可行。 \n 吳寶田表示,所謂實價課稅的配套,包括現階段台灣實施60年的房地價格分離,以後若實施實價課稅,稽徵成本將相當龐大,且還牽涉到修憲;第二,怎麼認定實價?成本價怎麼找?因此建議財政部再集思廣議。 \n 吳寶田主張:「廢除奢侈稅這種不健康的稅制,如果財政部只修不廢、將愈修愈糟糕,不如不要修、維持現況。」 \n 遠雄企業團董事長趙藤雄表示,台灣房市有780多萬戶,60年間一直實施土地增值稅制,沒有買進原始成本,以去年迄今實價登錄實施1年來,只登錄36萬件計算,全台大概要花20幾年,才能把780多萬戶建立實價基礎。如果要實施實價課稅,那麼房地價格如何分離計算?原始成本怎麼認定?那麼天下一定大亂。 \n 但房仲業並不反對實價課稅。廖本勝表示,建議可規劃奢侈稅再實施2年後落日、課稅持有年限仍維持2年,至於落日前的2年緩衝期和過渡期,財政部宜作好實價課稅的配套、稅率研議和立法,配合實價登錄,針對2年內買賣不動產獲利者,依實價課稅、取代現行奢侈稅。

  • 奢侈稅報告出爐 建議延長擴大

     (中央社記者吳佳穎台北19日電)財政部今天公布委外的「奢侈稅檢討報告」,報告建議奢侈稅繼續不分區實施,延長應課稅的持有期間,並擴大課稅範圍,以納入出現炒作的非都市土地。 \n 財政部今天召開特種貨物及勞務稅(奢侈稅)實施成效檢討座談會,邀請立法委員、業界、學界、社會團體及相關政府部門代表與會,以聆聽各界意見。 \n 財政部稍晚也發新聞稿,公布先前委託中華財政學會進行「特種貨物及勞務稅條例實施成效及對所得重分配效果之研究」的研究結果與建議。 \n 這份研究報告指出,奢侈稅是健全房市措施的一環,已經發揮抑制不動產短期投機及穩定房市效果,且不影響購屋自住需求;經過研究選擇部分地區房價進行模擬分析發現,如果沒有奢侈稅,平均房價漲幅更大。 \n 另外,報告說明,奢侈稅符合「量能課稅原則」,有助於改善所得分配;且奢侈稅實施後,對各地區短期交易頻繁情形,有明顯抑制效果,促使投資或投機者延長持有期間超過2年之情形,未來也不宜分區實施。 \n 報告還點出,財力雄厚者無懼短期無法出售,仍購買房來長期囤積,以期待獲取鉅額利潤,是奢侈稅無法充分發揮成效原因之一。 \n 整體而言,這份研究報告認為,奢侈稅有抑制房市短期投機交易及降低房價漲幅效果,也符合量能課稅原則,確實有助於改善所得分配。 \n 報告建議,奢侈稅應繼續於全國實施、延長應課稅的持有期間、將仍有炒作疑慮的不動產(如非都市土地)納入課稅範圍,檢討修正現行制度下「該課而未課」或「不該課而課」的情形。1020819 \n

  • 奢侈稅檢討 曾巨威將提修法

     國民黨籍立委曾巨威今天說,房地產短期交易利得應全面課所得稅,並將奢侈稅限縮為地區性和短期措施,將提相關修法草案。 \n 特種貨物及勞務稅條例規定,非自用住宅1年內轉手,課15%奢侈稅;1年以上未滿2年內轉手,課10%奢侈稅。 \n 中國國民黨籍立法委員曾巨威下午受訪表示,19日財政部將開奢侈稅實施兩年成效檢討閉門座談會,從財政部委託中華財政學會製作的相關研究報告,奢侈稅偏向「只修不廢」。不過,他認為稅制改革應更廣泛,奢侈稅應要「半修半廢」。 \n 他說,現行規定2年內不動產交易須按實際交易價格課奢侈稅,以抑制房地產短期交易投機行為,但即使有效也不能長久課稅,否則會傷害不動產市場。 \n 曾巨威主張應將奢侈稅改為地區性及短期措施,授權行政機關能決定是否停徵,並對2年內非自用住宅交易,以實際交易價格計算利得後,課徵綜合所得稅。 \n 他說,有賺錢才會投機,用所得稅概念處理短期投機交易產生的利得,可合理限縮與約束短期炒作房地產市場者所得利益。 \n 曾巨威表示,這樣不僅能解決不動產短期交易利得無法課到稅的不公平,也能利用全面課所得稅,再搭配地區性和短期的奢侈稅加強功效,讓房地產市場逐漸回到較健全穩定發展水準,及正常公平課稅體制。 \n 此外,他說,如果政府有顧慮不敢全面實施,可用示範區稅制改革概念,先在示範區內做,他認為至少要先踏出一步,之後才會開闊。1020816 \n

  • 奢侈稅鎖定囤屋族 學者贊成

    奢侈稅鎖定囤屋族 學者贊成

     財政部有意修法,鎖定口袋深的囤屋族,抑制炒房歪風;台大經濟系教授林建甫表示贊同,因為全台囤積房屋的情況嚴重,推升房價居高不下,鎖定一戶多屋者修法,不僅打擊面小,同時也符合奢侈稅的立法意旨。 \n 財政部長張盛和表示,奢侈稅修法目前無預設立場,預計8月中旬召開座談會,聽取各方意見,最快8月底提出修正草案,政院審議後,下會期送入立法院審議。 \n 對於奢侈稅的修法方向,張盛和明訂三大改革項目,包括課稅範圍是否擴大、課稅年限是否延長,以及排除範圍如何訂定等。他強調,奢侈稅在立法時初步排除自住者、首購族及非自願性賣房者,在修法時仍會考量「不要傷及無辜」。 \n 林建甫表示,奢侈稅上路二年來,房市呈現「量縮價不跌」現象,主因在於不景氣下投資沒有去路,房地產成了保值甚至增值的最佳去路,因台灣房地產稅制的不健全,持有成本極低,只要能貸款以財務槓桿操作,投資客只要熬得過去,有增值空間下,最後還預期可以大賺一筆。 \n 林建甫說,奢侈稅是交易稅,售屋者很容易轉給下一手的買家承擔,造成房價節節高漲,加上現行土地與房屋的課稅價格遠低於市價,因此持有不動產的成本很低,建議政府應提高持有不動產的成本,持有愈久成本愈高,讓投機客減少手中持有的不動產。 \n 同時,政府應有配套措施,針對自用住宅部分,暫時仍維持現行課稅規定,非自用的則以實價及標準稅率課徵,以此有效提高非自用住宅的持有及炒作成本,甚至房產越多,稅率再累進計算,以糾正房地產持有成本過低的現象。 \n 在國際資金泛濫下,各國紛紛對房地產交易採行加重課稅的打房措施,以提高交易成本,遏止投機炒作。以香港的打房政策為例,不僅在既有最高4.25%印花稅的基礎上,向在6個月內、6至12個月及12至24個月內轉售住宅者,開徵15%、10%及5%的額外印花稅。 \n 從去(101)年10月起,香港更將應課徵額外印花稅的短期持有期間,延長至3年,並對在香港購屋的非香港永久居民及公司,再加徵15%的額外印花稅,以避免房市過熱,有礙經濟發展。

  • 奢侈稅非炒房 持有期間從寬認定

     財政部北區國稅局昨(19)日表示,不動產在夫妻間二度轉贈後出售,牽涉持有期間如何認定的問題,財政部決議從寬認定,可將房屋所有權人轉贈前、受贈後總計的持有期間一併計算,來判定是否須課徵奢侈稅。 \n 坊間常見夫妻以相互贈與不動產的方式,將每人1生1次按10%低稅率繳納土地增值稅的優惠,擴大成為1戶1生2次的低稅機會,不過這樣的節稅手法,在奢侈稅開徵後卻面臨限制。 \n 不過,另有一種情形是,北區國稅局最近接獲王姓夫妻的詢問,王先生在多年前將持有的老房子贈與登記給太太,1年前再由太太名下贈與登記還給先生,由於夫妻決定和兒子同住,而將住了30年的房子出售,因受贈人出售時的持有期間未逾2年,擔心要依10%稅率繳交奢侈稅。 \n 北區國稅局局長李慶華表示,特銷稅(奢侈稅)條例第3條第3項明訂,房子持有期間的計算,是以完成移轉登記之日起,至訂定銷售契約之日為止,以王姓夫妻出售房產的情況看來,由於跟炒房無關,因此依據財政部解釋令,准將原所有權人贈與配偶前之持有期間一併計算。 \n 她舉例,王先生在民國71年買入房產,持有14年之後,在85年間將房產贈與給妻子,1年前,王太太因為要申請補助,又將房產回贈給王先生,王先生則在今年將房產出售,則王先生持有該房產的期間,應該是14年加上後來所持有的1年,總計為15年,因此,依法不須課徵奢侈稅。 \n 李慶華強調,奢侈稅的立法目的,是為抑制房市短期投機炒作,以健全房市、維護居住正義,而不是以增加稅收為主,考量到民眾出售房產並非炒作行為,財政部也發佈相關解釋令,將其排除在課稅範圍之外。 \n 北區國稅局提醒,依據特銷稅規定,民眾出售持有未滿二年的自住房屋,必須符合本人、配偶及未成年直系親屬名下,僅有1戶房屋及其坐落基地,並辦竣戶籍登記,且持有房產期間未供出租或營業使用,才能免課奢侈稅。

  • 抑房價 學者:提高持屋成本

     (中央社記者吳佳穎台北20日電)奢侈稅怎麼修?部分學者建議對買方課稅,但也有學者認為,僅是對買方課稅,仍難以達到減少囤房、降房價的效果,根本還是在於持有房屋的成本要提高,才能解決問題。 \n 財政部委託中華財政學會的奢侈稅改革研究報告下周三(24日)將正式公布,不少學者建議只修不廢、延長年限為3年或4年、擬對買方課稅、並增加非都市土地農地課徵目標等方向。 \n 對於學者意見,財部表示,對修改方向無既定成見,是否採納仍須考量國情。 \n 財政部官員表示,學者提出可對買方課奢侈稅,主要是參考香港、新加坡用印花稅來打房,但它國做法有其背景,台灣是否這樣做,仍須考量,不是所有國外立法都可沿用於台灣,而財政部8月將召開公聽會,收集各方對奢侈稅修改的意見。 \n 淡江大學產經系副教授莊孟翰指出,奢侈稅實施以來,消費者希望看到房價下跌,但這方面來說,台灣房價仍緩漲,等於是看不到效果。至於目前的建議修改方向,如果是希望「對投資買方課稅」來抑制市場「囤屋」,效用可能不大。 \n 莊孟翰解釋,「買方課稅」的實行,可能要區分自住者與投資者,不然一律課稅不盡合理,但要區分自住與投資有時候不是很容易。再者,如果囤房仍有利可圖,即使加稅,口袋深的投資者仍會繼續囤房。 \n 他建議,要讓奢侈稅達到民眾期望的降房價效果,應該雙向雙軌進行。 \n 雙向就是要同時調控房市的供需,要讓持有多餘房屋的成本提高。他說,目前台灣的地價稅、房屋稅算一算平均是國外的1/10,持有成本低,大家有多餘資金,當然要囤房,才會讓空屋率這麼高。 \n 雙軌就是要區分本國人購屋和非境內人士購屋,課不同的稅率,國外的要比較高,這樣才能控制需求量。而如果要這樣做,房市交易也要按現值課稅,而不是用公告現值課稅,並且要依資本利得課,也就是賣出差額來實價課稅。 \n 莊孟翰說,只要持有房屋成本提高,市場的中古屋賣出、出租率就會提高,囤屋會減少,使市場供給增加,價格也不會太高,可提供住屋需求者更多選擇,讓市場的空屋率下降,也不用一直蓋新房。另一方面,政府要努力加速推動都市更新,這樣一來,房市才能更健康的發展。1020720 \n

  • 奢侈稅修法 拚年底過關

     外傳財部將仿照香港、新加坡對不動產買家課稅,財政部賦稅署副署長許慈美昨(17)日表示,此為學者介紹國際課稅制度,財政部無特定立場,是否採納仍須考量國情,強調未必所有國外立法都可沿用於台灣。 \n 財部預計8月中召開奢侈稅公聽會,將邀請內政部、央行、經建會及業者代表討論,將在彙整各界意見後,盡速研擬奢侈稅修法草案,希望能在9月立院新會期開議前達成共識,送出修正草案。立院若在年底前完成奢侈稅修法,明年新制即可上路。 \n 許慈美強調,香港、新加坡對買方課徵額外印花稅有其背景,台灣是否也有相同背景仍須考量,並非國外所有立法、課稅制度,都能橫向移植到台灣實施。 \n 她強調,有關奢侈稅的檢討及修法方向,財政部目前還在評估階段,並未預設立場,財長張盛和也未對學者建議做出明確政策指示。 \n 自前年(100)年6月上路至今年6月底止,不動產奢侈稅收達57.53億元,五區國稅局也加強奢侈稅查緝補徵,至今年6月底止,共查獲1,224件奢侈稅逃漏稅案件,補稅金額總計6.21億元,罰鍰5.92億元,三者相加為69.66億元,雖然遠低於當初立法預期,不過許慈美表示,全國建物移轉在奢侈稅實施後已減少12.36%,房價有趨穩現象,有繼續推動必要。

  • 張盛和:奢侈稅修正案拚年底前送立院

     財政部長張盛和昨(10)日表示,奢侈稅委託學者的研究報告,預計7月24日出爐,財政部將在8月份舉行座談會,廣納外界意見後,最快9月可提出修正草案,力拚年底前送立法院審查。 \n 財政部長張盛和昨天提前與媒體端午茶敘,上任剛滿周年的他,被媒體詢問這一年來歷經風雨,會不會後悔?張盛和則說,他是秉持正面思考的人,不大會後悔,政務官雖無一定任期,但他對於稅制改革已有既定規畫,希望在任內完成改革,達成心目中理想的稅制。 \n 奢侈稅上路屆滿兩年,張盛和強調,修法的目的是為了讓奢侈稅更好,有些不合理的課稅或豁免情況,也可望在修法時一併檢討。 \n 對於奢侈稅修法是朝寬還是趨嚴,課稅年限是否會從現行的2年延長為3或4年?張盛和強調,財政部沒有既定立場,目前還在蒐集各界資料,但強調「一定會改得比現制更好」。 \n 外界認為,奢侈稅雖抑制房市成交量,但房價仍然持續上漲,也仍處於高檔,張盛和表示,主要是目前資金寬鬆,銀行利率太低,使得民眾對通貨膨脹預期心理仍在,因此買屋保值的需求仍旺盛,但與奢侈稅立法前的情況相比,房市已無「一日三市」的盛況,顯見奢侈稅對房價抑制已見初步效果。 \n 張盛和指出,他和央行總裁彭淮南常常通電話,保持密切聯繫,希望各自從租稅面與資金面雙管齊下,相互搭配即可產生效果。 \n 在資金面方面,央行針對特定地區如桃園、豪宅等,直接限制貸款成數;在租稅面上,財政部則推動奢侈稅只修不廢,奢侈稅要修得更好,不要傷及無辜,而放眼鄰近國家如香港、新加坡、大陸等地,抑制房市過熱的政策,也都是從資金、租稅兩方面著手。 \n 張盛和指出,在央行與財政部攜手抑制房市炒作,同時增加合宜住宅等供給下,近兩年雙北市不當需求已經減少超過2成,且自住需求反而上升。

  • 社論-抑制房地產炒作特效藥 奢侈稅不可廢

     春節放假期間,有部分立法委員以「奢侈稅實際上收到的稅太少」為由,提出廢止奢侈稅的建議。我們以為這樣的建議十分不妥,而其所持的理由則荒謬至極。 \n 先講理由。假設台灣有一個城市,發現行車闖紅燈的現象很普遍,於是大幅提高闖紅燈的罰款;實施之後,很少人敢闖紅燈,使得這種罰款的收入很低。請問,原先提高罰款的作法,是對還是不對?是有效果還是沒有效果?如果有人以罰款收入偏低,而要求廢除罰款,豈不貽笑大方? \n 為什麼當初實施奢侈稅?理由很簡單,過去幾年房價被炒作,漲太快,年輕人愈來愈買不起;造成這種現象的主因之一,在於沒有稅制上的節制來抑止投資客的炒作。早先這些投資客,主要在大台北地區出入,食髓知味之後,到台中、新竹炒,後來甚至到高雄炒。奢侈稅的實施,對於抑制兩年以下超短期的炒作有很大的效果;這些投資客退出市場,造成房屋交易量的良性下跌,這是它收入不多最主要的原因。 \n 也就是說,奢侈稅實施的主要目的,不在取得稅收,而在於「寓禁於徵」,用稅負來禁止房地產的炒作,打擊房地產的炒作。稅收少,表示這個政策很成功,應當延續。現在居然有人以未收到稅為由,而主張要廢除,令人不解。這些反對奢侈稅的呼聲,究竟是為一般望屋興嘆的薪水階級老百姓服務,還是為房地產的投資客服務?亦令人不解。 \n 奢侈稅如果取消,最高興的是超短期投資客,他們可以重出江湖,磨刀霍霍向豬羊。對一般的老百姓而言,房價將再度被炒作,更加買不起房子。有人說,目前只有中北部市區房地產變貴,南部不貴,為什麼不能把南部剔除在奢侈稅之外,那我們倒要反問:是否鼓勵超短期的炒作者大量移師到南部炒作? \n 對一般百姓而言,奢侈稅只及於兩年內脫手的房地產,而且還有十一項豁免規定,其負面不便或不公應當十分有限:自用住宅不受影響,遺產繼承脫手不受影響,因參與合建分屋出售也不受影響。如果認為不夠周延,豁免條件可以再修正,但奢侈稅不宜廢。 \n 我們認為,只有在一個前提下,才可以廢除本名為特種營業稅的奢侈稅,就是落實房地產的實價課稅。換言之,原先造成房地產被炒作的制度上原因─不動產稅制被嚴重扭曲變形─的情況解除之後,才可以把奢侈稅這帖抑制短期炒作的特效藥拿掉。 \n 現在房地產稅制被扭曲到什麼地步,舉個例子就很清楚。投資客年初在某市買進一棟價值一千萬的中古屋,年底前以一千兩百萬賣出,獲利兩百萬。因為沒有跨越元月一日,土地公告現值不變,這筆交易要繳納的土地增值稅為零。房屋部分,許多城市以「房屋評定現值」的近四成設算增值。以本案為例,其土地公告現值加房屋評定現值約只占一千萬的三成,也就是三百萬,而其中房屋部分大約占三成,也就是九十萬,其需要申報綜合所得稅的部分為九十萬的四成,也就是三十六萬。 \n 所以,一年內賺了兩百萬,但只要報三十六萬的稅。這種不公不義的稅制,全世界到美國、歐洲、亞洲各國,都難見到,但居然在台灣存在,可說是滑天下之大稽。我們不是號稱實施孫中山先生的遺教嗎?不是要「平均地權、漲價歸公」嗎?現在絕大多數利益都歸於投資客,與孫先生的遺教背道而馳。 \n 在持有不動產的稅負方面,其荒謬亦不遑多讓。去年下半年在一場座談會上,台北市財政局邱局長自己承認:一戶面積一百坪,市價達兩億元的豪宅,一年要繳房屋稅和地價稅加起來才四萬元,即使加了該市的「豪宅稅」,還是不到十萬,比管理費還少。如果是一定面積以下的自用住宅,我們贊成稅負要低,但若非自用,或超過一定面積,還繳這樣的稅,不符公義,也不符全球趨勢。莫怪我國財產稅占GDP比率只有○.九%,連OECD國家平均值一.九%的一半都不到。 \n 我們希望任何一位立委,任何政治人物,在提出政策建議之前,都要問一個問題,就是這個建議對大多數的老百姓有利還是不利。如果對老百姓不利,請不要提出來。在不動產稅制沒有全面回歸到正軌前,奢侈稅萬萬不可廢,否則受到最大禍害的將是薪水階級百姓。

  • 課徵資本利得稅 方法才是重點

     上周行政院長陳冲接受媒體訪問時,釋出「證所稅從不課到全課都可討論」的訊息後,當天股市大跌一三五點。雖然當天股市重挫的原因與歐美股市回檔有關,但市場解讀還是歸因於「證所稅的消息面」,工商團體也立即進言要政府「稅改要步步慢行」,證所稅的敏感由此可見。本周起馬政府「稅制合理化」的「財政健全小組」將宣布成立,資本利得稅是否課徵的議題再上火線。 \n 從國際趨勢看,過去廿年幾乎是「降稅」當道。全球化的影響,讓所有國家難再自外於「外力因素」,各國爭相爭取企業、富人的投資、資金與移民。這些能「逐高利而居」者,讓降稅成常態,增稅成反常。台灣從兩稅合一、各種租稅獎勵減免、到遺贈稅、營所稅,無一不是調降。 \n 不過全球金融海嘯後接踵而來的國家主權債信危機、貧富差距擴大引發的「佔據華爾街」運動等,讓這個趨勢逐漸改變。除了歐陸國家,歐巴馬最新提出的預算案中,除對大型金融機構徵「金融危機責任費」外,已決定終止布希時代對富人減稅的措施,同時對年收入逾百萬美元者課徵三○%的「巴菲特稅」。 \n 再從國內情況分析,政府財政日益惡化、中央政府債務餘額直線上升到五兆元,租稅負擔率降到十一%到十二%的低點,顯示政府已無力承受財政壓力。社會民情上,民眾對分配不均、貧富拉大的不滿,也不斷上升。這次總統大選,在野黨主打「公平正義」就是看準這點,執政黨更因此飽受壓力。要不是去年政府已推出奢侈稅,並完成「土地正義五法」的修正立法,稍微平復民眾的不滿,否則,選戰勝負仍難說。 \n 民眾憤怒不平者不是現有綜所稅率過高、負擔過重,而是許多獲取高收益者─不論來自股市或房市者,幾乎不必課稅;綜所稅中來自薪資所得的比重達七五%,所得稅與GDP的比重偏低,都顯示台灣稅制中稅基流失與負擔不平的情勢嚴重。要彌平民憤,必須推動稅制合理化;稅制合理化的關鍵,就在資本利得─不論來自股市或房市,都應合理課稅。不論就國際發展趨勢、國內社會民情,課資本利得稅都有其正當性與需要。 \n 因此,對財政健全小組的成立,我們認為,證所稅的課徵應不必再討論「是否要課徵」,而是應直接討論「如何課徵」。不可否認的是證所稅對股市表現必然有負面影響,不過,我們相信只要政府訂定出合理可行的政策並一貫推動,股市在下挫反映證所稅的利空後,仍會回到正常運作軌跡。 \n 為了讓政策能順利推動,並考慮到稽徵成本,我們認為「全面課徵」、一律公平的理想,會因為株連過多、全面影響到八百萬戶散戶而難成事。政府應仿效奢侈稅的推動,儘量把一般民眾與大戶作切割處理。例如,以一年股市獲利超過某數額(例如一百萬元)以上者才要課證所稅;或是考量稽核成本與影響人數,買賣金額超過一定數額(例如一千萬元)以上者才要課稅;且在三年(或是五年)內的虧損金額可抵扣;持有時間長短不同的稅率亦不同(大部分國家持有時間較長者稅率較低)。大部分散戶一年獲利只在數十萬元之間,不受影響,也不會強力反對。稅率當然不能過高,否則的確會扼殺資本市場,參照國外例子,大概在廿到三○%之間;至於應採分離課稅還是併入綜所稅課徵,國外的例子是兩者皆有,財政部應可在全盤考量稽徵成本與民眾的接受度後再作定奪。課證所稅後,在考慮政府財政穩定的前提下,證交稅可調降但不宜全取消。 \n 至於房市的資本利得稅,現在制度實質上已有此機制,問題在課稅依據的土地與房屋的評定價格,與市價差距過大,導致此資本利得稅機制形同虛設。雖然有人提出對不動產課稅仿效國外「房屋與土地一起課」,但此方式要修訂的法令過多,較務實的考量是在七月不動產實價登錄上路後,強制規定地方政府在一定時間內,要把評定的價格調到符合實價。這樣,其實就已達到對買賣房屋的資本利得「實價課稅」的目標了。不過,考量到此作法對長期持有房屋者的影響過鉅,因此對長期持有(如持有房屋超過十五年)者,其稅率應另有規定。如此,才能避免影響過多民眾,引發反彈導致政策無法推動。 \n 官員稱是否課證所稅等資本利得稅,是要在理想與實務中作權衡考量;話是沒錯;但實際情況則是數十年來,這個「理想」從未實現。在馬總統已無連任壓力,未來兩年又無選舉干擾下,政府是該儘快為國家財政與稅制建立公平合理又可長可久的制度。而且,股市最忌不確定因素,財政部說要到九月才正式成立財政健全小組,坦白說,效率太差、速度太慢,時程該提早。期望陳冲的安心內閣,能儘快為台灣建立一個讓民眾都安心、合理且公平的稅制。

  • 社論-「奢侈稅」的滿月感言

     俗稱「奢侈稅」的特種貨物及勞務稅實施滿一個月,成績單日前出爐。全國申報不動產課稅件數只有6件,繳納稅額共計135萬元,換算成交易金額僅為1,350萬元,平均每件成交價約為225萬元。尤其是被當成「打房」主要對象地區的台北市,竟然完全沒有任何課稅案例,讓人頗為納悶,更激起想要進一步探索其中真相的興趣。迄今為止,財政部除了公布訊息之外,對外界的疑慮與質問,其回應態度甚為低調。回顧「奢侈稅」數月前在政府沸沸揚揚的造勢下宣告「誕生」,並將它塑造成臺灣稅制史上的一項正義,社會大眾也給予無限的期待。如今,奢侈稅上路屆滿一月,我們好希望財政部帶給我們的是一桌豐盛與喜悅的「滿月酒」。 \n 財政部原來預估不動產奢侈稅的適用對象,亦即持有2年以內之非自用住宅之房屋及其坐落基地、空地等,房屋20,498件,土地40,213件,共計60,711件,稅收高達129億元。照此估算,平均每月的課稅案件約為5,000件左右,如今第一個月只有6件案例,相差霄壤懸殊,讓人無法理解。到底是財政部當時為了推動該項政策而刻意過度膨脹其課稅效果?還是奢侈稅的實施的確發揮阻嚇作用,而抑制了投機炒作的交易?或者是,立法過程的折衝與妥協而導致適用課稅對象與範圍的大幅縮減?更或者是,因採行自動申報制而造成民眾僥倖投機的逃漏心態?不論原因為何,就如此一項眾所矚目的稅改而言,財政部都應該公開給社會大眾一個清楚的說明與交待。 \n 根據財政部的會議資料,當初之所以決定對不動產課徵奢侈稅,原因乃係「鑒於現行稅制下,房屋短期交易移轉之稅負偏低,土地短期交易移轉則未課徵土地增值稅,造成投機人士蓄意炒作房價」,因此希望透過對短期內移轉非自用住宅之房地課徵奢侈稅,「以收抑制不動產短期投機炒作之效,彌補土地增值稅之不足,進而縮短貧富差距,維護租稅公平」。換言之,不動產奢侈稅的課徵,主要是為了補救現行不動產稅制缺失所產生的問題,藉由打擊短期投機炒作歪風,進而達到抑制房價、增加稅收,以及縮小貧富等目的。然而,以目前初步的實施成效觀之,奢侈稅的威力似乎皆尚有未逮。 \n 首先,自從政府預告要開徵奢侈稅開始,房地產市場,尤其是北部地區的交易量確實呈現大幅萎縮。根據一份民間房地調查,從奢侈稅2月底宣布開徵至6月15日實施半個月為止,房市交易量大幅縮減約3成。由此可知,奢侈稅對於市場上那些「興風作浪」的投機交易確有阻嚇的效果。但由於房地市場的供需基本態勢並沒有因為投機因素的消失而改變,是故,同一期間大台北地區的房價依然是鐵板一塊,不跌反漲。換言之,對於房價的合理化,奢侈稅充其量只能協助消除一些邊際的「激化」因素,無法發揮整體供需均衡的穩定功效。房價越打越高,或不能全然歸責於奢侈稅的無效,但卻有違民眾對奢侈稅所寄予的高度厚望。 \n 其次,奢侈稅第一個月課到135萬元,平均每件稅額只約22萬元,可以預計對政府稅收的幫助將非常有限。即使在現行弊端叢生的稅制下,如果政府只是想要加強從不動產交易上提高課稅的效果,開徵奢侈稅也不必然是一項最好的選擇。根據財政部公布的資料,從99年10月至100年6月間,國稅局針對房地產交易的查稅,成績斐然。查獲逃漏稅案件,包括預售屋與成屋在內,共計461件,平均每月約50件,總共補徵稅額11億元,平均每件稅額約235萬元。與奢侈稅相比,政府努力加強現行稅制下的稽徵績效,所增加的稅收反而比課徵奢侈稅為多。何況,若奢侈稅的目的係為了抑制投機交易,則稅收課得愈少,反而表示奢侈稅的實施愈有成效。換言之,奢侈稅本即不應當做是政府增加稅收的工具,更不適合將其收入做為社會福利支出之依賴財源。 \n 其三,奢侈稅的目的既是用來打擊投機,若投機炒作風氣因而受到壓制,則或可減少炒作者利用短期交易的課稅空窗進行牟利的行為,進而消極性地達到增進租稅公平的效果。但因為政府並沒有根本解決不動產稅制的弊病,故那些口袋深的財團大戶,仍然可透過現行稅制上的缺失,繼續賺取暴利,進而導致貧富差距更加擴大。尤有甚者,奢侈稅只是一種交易稅,其與所得稅不同,本質上即無法以量能課稅來達到縮減貧富差距與平均所得分配的功能。就此方面言,奢侈稅的宣傳意義始終比其實際效果來得大。 \n 識者皆知,我國不動產稅制的根本問題有二:一為房屋與土地分別課稅,一為課稅價格偏離實際價格。前者讓牟利者有操作房地二者間稅負分擔差異的利益;後者則讓投機者敢肆意炒作房地價格,而不需有被課以重稅的擔憂。數月前,政府熱熱鬧鬧地推出奢侈稅,相對於真正的稅改而言,它其實只是表面披著「正義」旗幟的小把戲。如今值此滿月之際,我們更應關心的乃是那剛做完月子的「母體」,是否身骨與體質皆已更為健康?

  • 短 評-奢侈稅的範例

     奢侈稅昨日正式上路了;原本房地產業界擔心的「房市崩盤」也未發生。反倒是利空出盡,逐漸恢復穩定的市況。推動這個法案的經過,應該可以給政府一些啟示。 \n 奢侈稅推出之初,社會各界反應相當正面,當時唯一擔心的事是按市價課稅的執行問題。業者則是疑慮極深,擔心造成房市崩盤,引發失業潮及經濟下挫,期期以為不可。業者也提出不少「折衷方案」,只是在社會普遍對炒作房地產惡感極深之際,行政單位與立法院都不敢接受。 \n 以立法初衷與目的來看,奢侈稅確實暫時的壓抑住房市投機熱潮,短期政策目標算是達成;中長期而言,對炒房獲利也有徵收一定的稅,雖然其功效遠不如直接課徵資本利得稅,但至少部分矯正過去的不公平。而以造成市況影響而言,雖然可以預期房仲業的失業人數會增加,但並未造成房市崩盤、經濟下挫。 \n 整體而言,這次推動奢侈稅應該是可以按一個「讚」字。而政府也該了解,只要改革、新制能作好評估,而且是朝向更公平的方向邁進,必能得到社會普遍支持,不必太被既得利益者綁架,社會與市場會還一個公道。稅制改革、十八趴改革,都可如是觀,重點只在政府是否夠魄力、能堅持。

  • 奢侈稅背後的問題

    奢侈稅背後的問題

     立法院火速三讀《特種貨物及勞務稅條稅草案》(奢侈稅)。中央政府執政團隊推出奢侈稅,欲消除民怨,但對預售屋、農舍農地是否增列課稅項目,也引軒然大波。 \n 近年來房地價格高漲,人民購買自用住宅負擔加重,困難度增加。而大量房地產投機,一但逆轉極易引發金融問題。何以如此?因為我國所得稅及土地稅制長期不健全,買賣炒作房地產賺得差價之資本利得幾乎完全不必繳交所得稅,以致助長房地產投機及人為炒作。 \n 我國所得稅法雖然規定就財產交易所得課徵所得稅,房屋交易所賺價差,應依所得稅法規定計算所得稅。但一般住宅土地交易,依平均地權條例及土地稅法規定依漲價數額倍數課徵一定比例之土地增值稅,依所得稅法第四條第一項第十六款規定個人及營利事業出售土地,免納所得稅,看似公平合理。但相關制度運作機制,則可看出玄機。 \n 土地增值稅因為採用「土地公告現值」之方式計算土地增值稅,以致「土地交易市價」與「土地公告現值」完全脫節。一年內之房地交易,即便賺取數倍之價差,若細心從事稅務規劃,房屋土地之交易價差則可合法完全避免繳交所得稅。 \n 例如:一百萬元買入房屋及土地,房屋作價二十萬,土地作價八十萬元,七個月後以三百萬元轉賣他人,房屋賣價十九萬,其餘二百八十一萬作為土地賣價。房屋買賣價差為負,財產交易並無所得。而土地交易價差雖有二百零一萬元,但因各縣市地價評議委會評定轄區內各宗土地價格後,當年度之土地公告現值並未調整,因此土地交易價差所得二百零一萬元亦不必繳交任何所得稅及土地增值稅。 \n 問題何在?因我國與房地產相關之地價稅、房屋稅、土增稅、房屋交易所得稅、契稅以及印花稅等,全部都按政府公告之公告地價、公告現值以及房屋評定現值課稅。而政府等相關公務機構就土地徵收、土地價購及相關補償亦係參考政府公告之公告地價、公告現值以及房屋評定現值。依此等調整機制完全在地方政府機關! \n 公告地價、公告現值以及房屋評定現值之調整機制則完全由組成標準地價評議委員會少數人把持,因此等權力可決定各種龐大利益及不利益,民代及地方政治勢力自然會介入長期把持,形成地方金權政治;不但使房地產價格及相關稅制極度扭曲變形,使地方政府因金權政治勢力而無力徵收空地稅助長房地產炒作。過去省屬三商銀、農漁會信用合作社等公民營行庫成為地方金權政治勢力貸款炒作房地產之金庫,成為孕育金融危機溫床。 \n 中央政府執政團隊若因選舉而投鼠忌器,對上開地方金權政治勢力妥協,僅以立法通奢侈稅作為爭取民心選票之工具,無心對於我國上開房地產價格及相關稅制之核心問題進行基礎性之改革,以去除地方金權政治勢力對於房地產價格及相關稅制之定價權力,讓房地產稅制回歸交易實價。當熱錢離開時,房地產價格崩跌出現金融危機,政府再度拿人民納稅錢以金融重建基金填補遭金權政治勢力掏空之金融機構亦不足為奇。 \n (作者為台中地方法院檢察官)

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