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  • 屁孩酒醉錯殺老婦兒 竟是諒解供錢助他上大學

    屁孩酒醉錯殺老婦兒 竟是諒解供錢助他上大學

    英國有1名大愛老婦竟不計前嫌,供錢給揍死自己兒子的屁孩上大學,此名揍死老婦兒子的屁孩,也奮發向上努力考取犯罪學系,以彌補自己無法挽回的錯誤,也希望自己能幫助更多人改邪歸正。

  • 觀念平台-層峰領導 功過如何留待歷史說分明

     前元首過世,留下的評價兩極分殊,對於個別項目的評價,例如推動民主、教育改革、惡化政商關係等,各方側重不同;於此,可以回顧史書及歷代史家論者如何對一些皇帝評價,瞭解該用何種視角評價層峰領導,才能得到較公允的看法。

  • 專家傳真-船舶安全的新思維

     109年06月15日下午屏東縣鹽埔漁港港內的漁船發生火災,火勢迅速延燒至鄰近十餘艘船隻,造成濃密黑煙飄散至四周,雖然大量消防人車迅速抵達現場搶救,但已造成人心恐慌及環境汙染。台灣的遠洋漁業年產值居全球前三位,鹽埔漁港則是南部具規模的近海漁業漁港、也是遠洋漁業的重鎮,因此漁業對於資源較匱乏的台灣是具有相當重要的地位,且船舶發生火災時除了可能造成人命、財物的損失外,也會造成環境的污染,是故如何防範船舶火災是值得我們深思的議題。 \n 本國漁業資源的重要性 \n 台灣的遠洋漁業年產值400多億元,居全球前三位,其中鮪延繩釣產業作業漁場遍佈世界三大洋區,年產量約28萬公噸,規模全球排名第一;魷魚年產量則為全球第二。107年漁船、筏數量共達21,908艘,漁船總噸數計571,107噸。漁業從業人員數為325,534人,漁業生產值為89,736,599千元。審視相關資料後,足見我國是海島型國家,土地資源有限,因此漁業資源除了是本國重要動物性蛋白質來源之一,也是人民經濟來源的重要工作。 \n 過去船舶火災案例 \n 檢視海洋委員會海巡署統計資料,從106年至108年近三年遭難船隻中因失火遭難的比例約15%至20%之間,106年遭難船隻為100艘次,其中失火就佔了21艘次,107年130艘次中的失火則為19艘次,108年110艘次中則有18艘次。108年2月11日我國籍俊榮號魷釣漁船於福克蘭群海域發生火災,造成 5名菲律賓籍船員失蹤;108年8月31日基隆八斗子漁港「漁吉福」號發生火燒漁船意外,進港補給時,漁船機艙突然開始燃燒,所幸5名船員都沒受傷。綜觀過去船舶火災案件等相關資料,於遭難船隻中的比例頗高且具有搜救難度,因此值得我們持續努力探究。 \n 未來建議方式 \n 因我國在漁業領域有不可取代的地位,雖有以新型養殖等模式促進漁業轉型,但仍需許多近、遠洋等漁船進行漁獲量的生產,因此相關單位實須致力於預防船舶火災的發生,及建立船舶火災搶救的機制,預防方面,由於在許多船舶火災案例中不乏因船隻修繕等動火原因所造成,因此須有效管理與建立船舶小修等動火預防機制,除由各漁港管理入港船隻外,更須強化動火申請、管制及裁罰事項,且應建立小修時需聯繫具有專業證照之技師至艇維修的規定,以促船艇維修時具有正確的用火機制。 \n 搶救方面,船舶發生火災時除了需進行人命財物的搶救外,亦會在火災發生的同時須因應火災對環境所帶來的浩劫與污染,因此應由交通部統籌辦理跨部會協商,邀請船舶專家學者、造船業者、驗船中心、航務單位、海巡、警察、消防及環保等單位,共同擬定搶救應變機制、強化船舶自主滅火設備之檢視,定期召開相關會議滾動式檢討修正,以強化我國漁業競爭力與優良管理情形。 \n 海洋委員會曾指出台灣有1,988公里海岸線和海洋,領海面積為陸地國土的4.72倍,行政院長蘇貞昌也在聽取海洋委員會的國家海洋政策白皮書報告後,鼓勵人民「知海」、「近海」及「進海」,確保海洋永續發展,因此,在發展漁業資源經濟的當下,我們更需致力於完備相關的海洋安全體制與措施。

  • 學‧者‧觀‧點-英國首相的神來之筆 以進為退的文明路線

     打著牛津大學畢業的名校光環,長期靠著辛辣筆觸批判歐盟,甚至不惜捏造採訪內容而一戰成名的英國首相強生,日後轉投入政壇而成為倫敦市長。當真是時勢造英雄,再靠著英國脫歐期間的朝野內鬥,前首相梅伊被迫讓出的黨魁職務,讓強生以舌燦蓮花的詭辯術,在黨內投票遞補成功,而成為首相。 \n 就在今年年初,一句佛系抗疫,讓社會大眾發展集體免疫力的作法,當時舉世譁然。幸好吉人天相,強生靠著夫婦倆都染上新冠肺炎,還走過鬼門關;於身體復原後,順勢推翻公衛顧問的主張,再次因禍得福。 \n 眼看著脫歐後的權利與義務,談判雙方依舊僵持不下;但與日本、美國等的自貿協議,則在未定之天,遑論是參加由日本所主導的CTPTT,可以追隨澳洲一舉達成「脫歐入亞」的新定位。據傳部分是迫於美國政府的壓力,英國正式否決華為公司參與電信建設的資格;強生只好死馬改當活馬醫,聲稱他將邀請日本的NEC和富士通公司,幫忙提供零組件好完成5G的建置。 \n 為確保無協議脫歐的經濟運作與維持住企業信心,以及避免在日後可能有的究責清算,首相強生再次一語驚醒夢中人,以先知姿態倡議在英國境內成立單一市場,他並打算要在三十天內完成立法。 \n 既然現實的困境難解,無論與其他國家的自貿協議,談判工作停滯不前,新冠疫情的衝擊持續擴大,或是英國脫歐的政策落實,各方的立場堅持和爭議也仍未休止。像一度主張要脫英獨立的蘇格蘭,就傾向於爭取留在歐盟市場;並且堅持實施歐盟在環保與食安等,超高標準的規範要求。 \n 如今由首相強生主張成立的共同市場,一方面可以擴大對各邦的授權,好跳開過去兩年來的現實糾結;再就是保留各邦的政經特性,充分開放的國內市場搭配關稅的重新開徵,就可以有一定的消費規模來支持企業營運,尤其是爭取外國資本家的停留。 \n 例如日本的NISSAN汽車,其在英國工廠的產出,有三分之二以上原本是出口到歐陸國家;因著脫歐和雙方談判的破裂,而必須要支付歐盟關稅,甚或是另尋供貨來源。反之,繼續落腳於英國的外資企業,因而減少的出口,勢必要在英國境內找到銷售去化,否則最終就只剩下撤資一途。 \n 歐盟建立的初始目標,尚有在促成勞動力的流轉與移民遷徙的人權標高;但首相強生則擅長於造勢鋪梗,於借力使力之餘,更懂得順勢拋鍋、諉過,因而能成為英國政壇的常勝軍。往下的中美角力和疫情衝擊所可能帶出的全球大休克,強生依恃其魅力型的領導風格,再搭配網路世代下的資訊分割,看似特立獨行的不按牌理出牌,更能掩護輿情操弄與傳統勢力的跨國串連。 \n 畢竟,知識傳輸與技術人力的有效養成,靠的是有無私的承讓和割捨;再就是能允許人往高處爬的流動和轉移,否則貧富不均的態勢,甚至貧無立錐之地的處境,都能讓人類社會越走越絕。此刻,隨著新冠疫情的加速催化和不斷被搧熱動員中的族群敵視,橫亙於已開發國家和新興經濟體之間的鴻溝,只怕要逐步擴大為天塹了。

  • 觀念平台-人亡政息與蕭規曹隨之間

     政府發行三倍振興券,引發諸多擾民及行政成本過高的爭議,有論者認為這是由於現任者不願參考前任者較有效的政策所致,此論虛實難以確認,但任何一位新任者,都會面對前任者遺留的政策作為。由於組織的盛衰轉折經常發生在前後繼替,因此後任者用什麼心態、以及如何面對前任者的遺留,深刻影響組織前景。 \n 「蕭規曹隨」是廣被引頌的事例,漢高祖劉邦建政,蕭何為相,參考前朝制訂典章制度。劉邦過世,劉盈接位為漢惠帝、依舊以蕭何為相;蕭何過世前,劉盈詢問由曹參繼任相位宜否,蕭何大表贊同。曹參接相位後,遵循蕭何的制度,驅逐苛求細微末節的吏屬,又終日飲酒,對前來討論政事的官吏塞以美食酒菜,使其直到酒醉都沒有機會發議論。 \n 漢惠帝埋怨曹參不理政事,要曹參兒子問曹參:高祖剛離世、相國卻整天喝酒、又不向皇帝奏事,要如何理政?曹參聞後,斥責兒子莫問國家大政,再上朝覲見惠帝,面對疑問,謝罪問道:陛下您與高祖何人聖明?劉盈答自然是高祖;曹參再問:陛下看我跟蕭何,誰較賢能?劉盈答君似不如蕭何。曹參即覆,高祖及蕭何定天下,陛下可無為而治、我等各自盡責,不任意更改法度即可;劉盈認可。當時經歷戰國末期高頻征伐、秦朝苛征濫使、楚漢對峙,社會亟需休養生息,故而曹參作為表面看似因循,其實更深層的是對客觀環境的務實看待。 \n 曹參與蕭何在跟隨劉邦起事前本為摯友,蕭何擔任相國後發生嫌隙,蕭何不因嫌隙推薦曹參,曹參並不因此、也未求展示個人雄圖,而推翻蕭何定下的制度,更顯示主事者的自制自知。 \n 秦孝公時商鞅變法,得罪宗室貴族,當時太子也犯新法,但不能對太子施刑,便刑罰了太子的兩位老師。之後太子接位為秦惠文王,商鞅被告發謀反、只得外逃至自己封地;惠文王派兵攻打,商鞅戰死;惠文王將商鞅屍身帶回咸陽,車裂示眾。然而有趣的是,惠文王並未廢除商鞅的制度,反而更加落實,造就了一段「沒有商鞅的商鞅」。 \n 推想惠文王其實知道秦國需要商鞅這套制度,他與商鞅即使有私怨,還是必須善用這套制度,同時再利用商鞅屍身的最後價值,車裂以平息宗室貴族的怨氣不滿,以化解後續推行此政策的政治阻力,畢竟該做的還是要做。漢代賈誼稱秦之崛起是起於秦孝公至嬴政「奮六世之餘烈」而得,惠文王作為六世中的第二棒,若其見識稍差、胸懷稍狹,便無法傳承發揚。 \n 與商鞅約同時期的吳起,於楚悼王在位時進行變法,確實讓楚國國力強盛、也得罪貴族宗室。悼王死後,貴族宗室起兵攻打吳起,吳起中箭傷後逃至楚悼王停屍處,將箭插於屍身,高喊群臣叛亂、謀害我王,宗室貴族射死吳起同時亦射及悼王屍身,楚肅王繼位後依當時律令將毀傷君王屍身的貴族宗室夷三族,也車裂了吳起的屍體,但楚肅王沒有如秦惠文王般延續變法,吳起人亡政息,變法告終。 \n 然而延續前朝也並不總是對的,西晉建朝後,反思曹魏被篡是因為沒有受封宗室護衛,讓司馬家無所忌憚;而西漢能平定呂氏之亂,是靠著分封諸王。因此採行分封制,但卻因皇室內亂又無法掌控分封諸王,反而造成禍事。 \n 後任者如何看待前任者的政策,影響組織甚鉅。若因一己恩仇好惡、見識淺陋,全盤否定前任者,人亡政息,不僅難有秦惠文王之功、甚或招致如西晉般之短命。後任者若不知自制、胸襟狹隘、卻謀求宏圖,前任者政策恐將成心中魔魘,如此即使有蕭何之能者在前開路,都將難以守成。 \n 當然,在「人亡政息」與「蕭規曹隨」之間,關鍵者還是務實理解時代要求及民怨何在,若未能知此,一旦制訂出折騰低效政策,恐怕還會自認聖明。

  • 富邦系際盃8強出線 外籍生受矚目

    富邦系際盃8強出線 外籍生受矚目

    由富邦人壽與大專體總共同舉辦的「富邦人壽勇士系際冠軍盃」邁入第6年,今年初期雖受到新冠疫情影響延後,卻以更加完備的防疫措施,讓所有參賽者都能安心出賽,2020年共計63校參賽,目前已順利產生全國8強,預計10月進行決賽,爭奪「全國最強系隊」封號,一圓學生素人籃球夢,且力拼賽事高額總獎學金18萬元。 \n \n今年賽事堪稱歷屆最激烈,分別有4支隊伍首度晉級,其中代表淡江大學國際企業學系出賽的兩位外籍學生,198公分的麥迪生及182公分的王傑,分別從非洲的聖多美普林西比及大洋洲馬紹爾群島遠赴至台灣求學,除了見證台灣教育的國際化外,更透過本次富邦系際盃賽事,讓外籍學生體驗台灣多元生活的美好價值。 \n \n另外中彰投區獲得分區第1的僑光科技大學行銷與流通學系,首度參賽即出線成功拿下8強門票、雲嘉南區出線的虎尾科技大學飛機工程系;以及高屏區崛起的國立高雄科技大學模具工程系,實力都不容小覷。 \n \n此外,晉級8強隊伍依然不乏實力堅強的決賽常客,如手握兩座冠軍(2016年、2019年)的台灣警察專科學校行政警察科,與拿下去年季軍、本屆預賽完成北二區4連霸的國立台北科技大學電機工程系,而桃竹苗區勝出的中原大學企業管理學系過去連3年在分區預賽止步,今年終於揚眉吐氣搭上八強列車。 \n \n2017年曾拿分區冠軍的中州科技大學運動健康促進學系今年則位居分區第2。富邦人壽勇士系際冠軍盃走過6個年頭,有不少球員與賽事一同成長,連續4年闖進全國決賽的北科大電機系鄭炳烽表示:「從大一打到大四,亞軍和季軍都拿過,今年該力拼一座冠軍了!」

  • 南華大學彷彿地球村 高CP值校園首選

    南華大學彷彿地球村 高CP值校園首選

    位於嘉義的南華大學以「生命教育、環境永續、智慧創新、三好校園」之辦學特色發展,近年獲得多項獎項肯定,辦學績效表現亮眼。註冊率連續兩年皆達95%,排名全國私大第一,其學術影響力更連續五年榮獲全國私校第一,今(109)年個人申請分發率達97%。在少子化趨勢下,該校招生績效不但逐年穩健成長,畢業生就業率也高達95%,雇主滿意度達89%,創校24年來培育出許多優秀菁英,在職場上嶄露頭角。 \n \n南華大學校長林聰明表示,近年持續實施獎優扶弱制度,學生在校四年全面以公立大學收費之外,亦提供多項獎學金與海外學習的機會,更推行「跨領域課程」及「全面實習」累積學生的專業實力與能量。林聰明校長指出,109大學指考成績達前12%將可獲得20萬獎學金、30萬海外學習獎勵金,另有學術助學金8萬元以及第一志願獎學金1萬元,最高可獲得59萬。若申請攻讀「2+2雙聯學位」,就讀期間最高補助約66萬元學分費,讓學生海外學習無負擔。此外,為了減輕弱勢新生的經濟負擔,指考成績前50%,可享有獎學金、海外學習獎勵金之外,更有免學雜費、生活助學金及住宿免費之加碼補助,讓弱勢學生可以獲得全方位的照顧安心就學。 \n \n近年來,南華除了鼓勵學生海外學習之外,也舉辦多項海外實習計畫,讓學子走出台灣與國際接軌,體驗有別於台灣的教育方式及職場文化,藉以增廣見聞、開拓國際視野、增加國際競爭力,於世界上嶄露頭角,成為菁英!每年到國外進行海外學習、交換生、移地實習、志工服務的學生人數,佔學校總人數的12%,超過600人次。該校有來自22個國家836位境外學生與本國生一起學習,校園裡充滿國際化氛圍彷彿小型地球村,不僅能使學生強化外語能力,也培養國際觀思維。 \n \n為強化學生求職優勢及就業力,每學期開設免費證照輔導課程,近兩年共開設51門免費證照輔導班,輔導學生考取2,114張證照。此外,更推動產學合作,引進產業能量,將課程融合專業知識與實務經驗,落實全面實習,目前已與382家企業簽訂產學合作協定,更與超過563家機構簽訂實習合作,提供學生多元的實習機會,累積實務經驗,提升就業競爭力。南華亦辦理創業楷模、創業主題班、創業交享聚等活動,鼓勵與輔導學生創業,讓每位學生為未來投入職場做好最佳準備,並能在各個產業發光發熱。 \n \n值得一提的是南華大學生死學系揚名國際,長年為熱門系所之一。傳播系、產品與室內設計學系、視覺藝術與設計學系、旅遊管理學系異軍竄起,今年更躍升熱門系組前五名。而建築與景觀學系、應用社會學系、資訊管理學系、資訊工程學系、財務金融學系以及文化創意事業管理學系、幼兒教育系、外國語文學系及民族音樂學系等多系亦相當熱門,企業管理學系、國際企業學士學位學程、運動與健康促進學士學位學程、文學系、國際事務與企業學系、自然生物科技學系等亦獨具特色。 \n \n2020大學博覽會七月場於7月25(六)至26日(日)舉行,地點台北中國時報大樓 (台北市萬華區艋舺大道303號,捷運龍山寺站1號出口約5-7分鐘),國立收費的南華大學值得你來找尋適合科系,完善物超所值的學習成就! \n

  • 世新延攬資深媒體人楊盛昱擔任副校長

    世新延攬資深媒體人楊盛昱擔任副校長

    \n \n世新大學今天宣布,將延攬TVBS執行副總經理、資深媒體人楊盛昱,8月1日起擔任副校長一職,並出任專任教授。同時,前中天董事長潘祖蔭、前中視總經理趙善意、知名藝人寇世勳等業界菁英,109學年度起也都將在世新執教。 \n \n世新大學近年不斷豐富教學設施與專業師資,並透過產學合作與業界接軌,邀請媒體界的權威級新聞人加入,如前中央社董事長黃肇松、前新新聞社長王健壯等都陸續獲延攬擔任教授。在課程的安排上,也力求理論與實務的結合。 \n \n在新的學年,世新將建置、啟用全台唯一與好萊塢同步的大型綠地攝影棚大樓,務求世新的學生在吸收專業知識的同時,也得以浸潤於接軌國際與時代尖端的學習環境中。 \n \n世新大學校長吳永乾校長強調,「大學教育已跳脫傳統,必須透過產學合作,才能有效增加學生的就業競爭力,世新的辦學特色即是學用合一,希望讓學子在畢業前擁有一技之長,無縫接軌成為就業市場的當紅炸子雞。」 \n \n8月1日起,世新除了延攬楊盛昱等專業人士加入學校的經營管理團隊外,也將進行學系改造,如人文社會學院的英語學系,擬於110學年度申請改名為英語暨傳播應用學系,口語傳播學系更名為口語傳播暨社群媒體學系等,都是把理論和實際融合為實用科學的具體展現。 \n \n楊盛昱則表示,過去40年的媒體生涯,從新聞到節目,從製作到工程,他親歷且主導了媒體從模擬而數位、標清到HD、4K的過程,也透過跨年演唱會、三大男高音紫禁城演唱會等無數大型活動的主辦,及網路直播、社群活動的策劃執行,接受了從大眾到分眾傳播的洗禮。重回母校校園,是一次全新的試煉,他希望能在產學有機結合的概念下,帶給學弟妹一些更務實的學習體驗。

  • 觀念平台-領導力怎麼喪失的

     德國總理梅克爾日前受訪時指出,不要認定美國仍想當世界領袖。不想當領袖的原因眾多,其中完全可歸屬組織層峰自身的,是喪失領導力導致成員離心離德的情形,幾個事例可以生動展示領導力是如何喪失的。 \n 先看十六國時期,北方由前秦苻堅及前燕慕容氏對峙,前燕慕容暐年少接位,由叔叔慕容恪攝政、慕容評輔佐,慕容恪管治有方、但患病而死,死前囑咐諸多重要軍務,但軍功彪炳的慕容評自作主張,將軍權交給慕容暐之弟,自己升為攝政。慕容評雖然有軍事才能、但攝政無能腐敗。前燕使者出使前秦時,前秦苻堅曾問到前燕有哪些名臣,使者返述後,告知慕容評前秦苻堅有野心,但慕容評不以為意。 \n 隔年,苻堅派王猛率六萬兵對前燕進軍、連攻數城,慕容評率兵三十萬對抗王猛,但卻害怕王猛,意欲持久戰。依當時軍制,士兵出戰要自備口糧武器,慕容評卻霸佔山水,士兵要獻上錢財才能伐木、打漁,慕容評雖然得以聚斂財富,但軍隊士氣完全喪失。 \n 慕容暐聞訊,命慕容評退回錢財給士兵,催其速戰,但大錯已成,人數占絕對優勢的慕容評軍隊被王猛擊敗,這一戰決定了苻堅在同一年消滅前燕統一北方的局面。慕容評先對下屬的敏銳觀察置之不理、臨戰怯場、還掠奪士兵錢財,已難勝任領導。 \n 再看元末奠定朱元璋統一江南的鄱陽湖水戰,陳友諒以三倍兵力卻兵敗戰死,主要固然源於戰術失當、但失去領導力也是關鍵,這可以追溯到他參與起義之始,最早他加入紅巾軍為倪文俊下屬、倪文俊則是徐壽輝下屬。倪文俊想謀害徐壽輝奪位,風聲走漏,便至陳友諒處遊說一起造反,陳友諒卻殺了倪文俊,並將首級送交徐壽輝,升了一級。過了三年,陳友諒派遣部將假裝向徐報告戰情,趁機安排力士用鐵器擊碎徐壽輝腦袋,陳友諒再上一級稱帝。這期間陳友諒還懷疑徐壽輝帳下一位驍將不忠於自己、殺了他。這連串靠著殘殺上級同僚逐步上位的事跡,夯實了陳友諒陰毒狠辣的形象。 \n 此形象在鄱陽湖水戰終於發酵。水戰堅持多日,朱陳雙方筋疲力竭,陳友諒與眾將商量後續對策。右金吾將軍建議焚船登陸,左金吾將軍反對,陳友諒認為右金吾將軍所言有理,左金吾將軍因其意見未被採納,擔心被陰毒狠辣的陳友諒所殺,便率部投降朱元璋;右金吾將軍知悉後,也率部投降,讓陳友諒氣極殺了所有俘虜,朱元璋知悉後卻釋放所俘陳軍,讓陳友諒軍更不滿陳的作為,最後大敗陣亡。以陰狠對待同僚上級,將難以領導,特別是在關鍵時刻。 \n 最後是極致的西晉司馬倫。晉惠帝的皇后賈南風廢太后及太子、誅大臣、挑撥宗室,釀成八王之亂第一階段。過了幾年,趙王司馬倫及其謀臣孫秀料定賈后必害太子,先派人放話稱宮中有人打算廢賈皇后而讓廢太子復位,賈后大懼、派人毒死太子,司馬倫即以此為由討伐及毒殺賈皇后,將已死太子之子立為皇太孫,過幾年自立為帝,將晉惠帝升為太上皇、同時殺了原先自己立的皇太孫。 \n 司馬倫篡位後,將政事交給孫秀,連發出的詔命都可讓孫秀任意更改、自行作詔。司馬倫還大肆封官收買人心,連奴僕士卒雜役都加封爵位,當時近侍官員會使用貂尾作為帽子妝飾,由於封官太多,全國貂尾抓盡,只好用狗尾代替。司馬倫違反了稱帝的許多體制規範:篡位、殺嗣、棄政、濫封,引起其他諸王不滿,不服領導,認為你既可如此、我也未嘗不可,起兵造反,釀成誅殺更烈的第二階段八王之亂,遺孽也助長後續五胡十六國南北朝近三百年充滿弒君、亂倫、虐殺。 \n 以上事例對照世局,政府及企業等組織層峰當敬懼:是否掠奪臣屬同盟、是否以陰奸取位、是否以私利違逆體制、大肆封官;若如此不但失去領導力,還要禍延自身、甚至後世。

  • 觀念平台-壽險公司與銀行系統性風險之差異化監理

     歷經2008年金融海嘯後,全球保險業之清償能力監理即邁入嶄新階段,金融穩定委員會(Financial Stability Board,FSB)與國際保險監理官協會(International Association of Insurance Supervisors;IAIS)比照系統性重要銀行(Domestic Systemically Important Banks, D-SIBs)針對系統性重要保險公司(Global Systemically Important Insurer,G-SII)擬定類似資本監理規範。 \n 基於人壽保險公司與銀行不同業務屬性與資產負債表結構,財務槓桿、資本效果、損失吸收能力與金融體系間交易依存度差異,就長遠產業發展與增進社會福祉而言,宜釐清壽險業和銀行間之異同,建立屬於壽險產業的審慎監理政策。 \n 首先,簡單比較壽險業與銀行間差異: \n ●系統性風險─銀行於自有金融體系內運作,透過無擔保和有擔保同業拆借直接反映至資產負債表,具有高度系統性與傳染性風險,保險公司主要依據大數法則的風險定價與開放式的跨境再保險人移轉風險,再保險機制可分散保險人之巨災風險,因而整體系統性風險較低。 \n ●流動性風險─來自企業與消費者的存款是商業銀行負債的主要項目,基於負債期間較短,流動性風險管理是銀行的首要議題,相較於壽險契約特性,壽險公司之負債期間長,同時基於契約解約可能不利消費者,流動性風險相對較低。 \n ●風險調整差異─銀行透過不同到期之債券交易,調整資產負債表中負債的存續期間。壽險公司則不具負債期限的轉換機制,而是負債導向投資,強調資產負債管理,由於長期資金特性,與短線槓桿投資機構相比,市場風險的承受度相對較高。 \n ●支付與結算功能─銀行透過信貸,屬於經濟發展重要的金融支付體系。壽險公司的債務與增加市場貨幣供給量無關,屬於流動性低的保險給付與賠款,亦無支付或結算功能。 \n 其次,歸納壽險業與銀行間經營相似處: \n ●金融中介角色─銀行與保險公司均為金融中介機構,主要持有金融資產,保險公司收取保費後所累積負債為保單持有人債權,透過資產運用達到資本效益與分配功能,為實體經濟發展的重要資金來源。 \n ●投資者角色─銀行與保險公司皆為金融市場投資人,而保險公司因承保風險而收取保費,持有多元投資組合,包括政府和公司債券、股票、不動產及基礎設施融資等標的。 \n 財務槓桿,資本效果和損失吸收能力對壽險業之系統性風險管理意涵為何? \n ●財務槓桿─系統性風險的首要來源為財務槓桿,巴塞爾銀行監管委員會主席曾表示,銀行業務主要是基於財務槓桿。對於保險公司而言,負債主要為保單持有人之責任準備金。 \n 若將財務槓桿比率定義為淨值對負債比率更能反映保險公司之履約責任。對於銀行而言,提高資本計提可控制財務槓桿,達到去槓桿效果。但基於契約承諾,保險公司無法降低有效契約之既有保險負債。 \n ●資本效果─控管銀行系統性風險的關鍵是資本,除限制財務槓桿外,並增強損失吸收能力。發生流動性風險時,須以充足資本為前提。對保險業而言,資本強化是確保最終消費者權益。當資產遭清算,通常耗時多年,要確保足夠資產償還負債。 \n 因此,提高銀行資本有助於避免系統性風險之衝擊與蔓延,而保險公司增資,主要增加資產支付保險負債,但無涉及整體金融穩定功能。 \n ●損失吸收能力─對銀行而言,損失吸收能力可以透過檢視普通股權益比率。保險業除自有資本外,透過保險契約的設計,相較於銀行的普通股,保險契約亦具損失吸收效果,但仍面對市場利率與匯率變動的顯著影響。 \n 銀行為金融系統核心,系統間緊密運作,因此控管傳染性和系統性風險尤其重要。基於壽險業與銀行業務面對風險差異,接軌國際保險監理官協會發布之保險資本標準(Insurance Capital Standard, ICS)時,應考慮產業特性構思合宜監理,增加資本是降低壽險業系統性風險的工具之一,參酌過往退場實務經驗,對特定系統性風險而言,增資外之輔導機制將同等重要。

  • 台灣5G農場健康遊 佛光未樂系學生展樂活動力

    台灣5G農場健康遊 佛光未樂系學生展樂活動力

    隨著疫情逐漸趨緩,國內旅遊慢慢振興起來,先前行政院農委會與台灣休閒農業協會邀請20家國內代表性農場一同打造全新、趣味的「5G健康遊,放心玩農場」,推廣健康旅遊。由於此計畫與佛光大學未來與樂活產業學系的樂活旅遊與戶外教育領域契合,學生還一同參與主題歌曲「We will be good」健康舞MV拍攝,展現年輕學子的自信魅力。 \n「5G健康遊,放心玩農場」主軸的5G分別為環境好自然(Good place)、食材好新鮮(Good food)、體驗好有趣(Good fun)、農民好友善(Good friend)、歡樂好時光(Goodtime),與台灣當地具代表性的20家農場一同合作,主打健康旅遊。民眾可至農委會評鑑的農場,透過農事與DIY體驗等,感受健康農遊的樂趣。 \n此計畫也透過拍攝「We will be good」健康舞,讓全民知道台灣各地區的農場環境對人們身心健康有提升的效益,同時也學習過著健康與永續的生活方式。例如:頭城農場擁有自然純淨的山林、新鮮的食材、有趣的手作體驗及友善的工作人員們。 \n佛光大學未來與樂活產業學系因學域與該計畫契合,學生因緣際會參與「We will be good」健康舞拍攝,學子以舞蹈傳達休閒農業的活力與學習力,希望全民對於宜蘭休閒農業產業有更多深度與廣度的理解,從「learning 到 earning」,讓學習成為推動宜蘭觀光產業發展的重要動力。「5G健康遊,放心玩農場」期待促進地方產業再造與加值,共同推廣健康與永續的樂活生活型態。

  • 新北衛生局女員工疑遭性侵墜樓  廖男母校追回傑出系友頭銜

    新北衛生局女員工疑遭性侵墜樓 廖男母校追回傑出系友頭銜

    新北市衛生局林姓女員工墜樓身亡前曾披露被某物理治療所前執行長廖男強暴,中國醫藥大學物理治療學系發出聲明,追回廖男傑出系友頭銜。 \n 中國醫藥大學證實,此聲明為校內物理治療學系發出,因上週舉辦30週年系友會,選拔10名傑出系友,籌備工作早在幾個月前展開,當時並未發生此事,事件爆發後,其他系友覺得廖男不足稱為表率,昨日在系務會議上決議將他撤銷傑出系友資格,系學會也將該聲明傳送校友會,而被其他校友傳出。 \n 新北市衛生局林姓女員工墜樓身亡前曾披露被廖男強暴,廖男日前遭檢警約談並訊前聲明喊冤表示兩人是你情我願,絕無性侵。訊後,警方仍依妨害性自主罪嫌將廖男送辦。 \n 網路傳出一篇中國醫藥大學物理治療學系的聲明,聲明中指出,近日引起高度討論之社會事件中廖姓相關人,經查,確實為本系之系友,亦是今年度所遴選之傑出系友當選人。 \n 文中提及,肯定廖姓系友對於物理治療專業在長期照護領域之耕耘與貢獻,因此經學系遴選之後,決議頒給傑出系友獎項。然在頒發獎項之後,學系才獲知這件令人遺憾之事件。考慮此獎項有其指標作用,除了企盼獲獎系友能夠成為系友與學生們於專業領域的學習標竿,更具有處世教育的重要意義。 \n 文末指出,在經過學系系務會議慎重討論,以及與當事人溝通之後,本系決議追回廖姓系友傑出系友頭銜。 \n

  • 十三行博物館激盪創意 「三倍券」融入行銷策略

    十三行博物館激盪創意 「三倍券」融入行銷策略

    十三行博物館舉行青年諮詢委員會,青年學子激發創意討論「後疫情時代」博物館策略,討論出「線上導覽」提出應結合語音想法、加強品牌辨識度、將行銷活動融入「三倍券」等;館長陳春蘭表示,青年學者提出的建議創新又不失傳統,對經營有大助益。 \n \n十三行館長陳春蘭表示,館方自去年七月成立青年諮詢委員會,委員學經歷大不相同,提出的建議既有國際觀,又重視在地連結、觀念前衛創新也不忘關懷傳統,會議過程不斷互相激發新點子,相信對於未來的經營有很大的助益。 \n \n \n國立台灣大學歷史研究所的陳柏翰提出看法,他認為博物館應加強培育更多種子教師加入考古教育,讓博物館可以走進學校;國立海洋大學海洋文創設計產業學系孫瑋成則展現了「設計人」的敏感度,認為十三行可以從豐富的典藏文物中,創造符合博物館品牌形象的圖像。 \n \n國立成功大學系統及船舶機電工程學系一年級的吳冠逸表示,在不敢出門的防疫期間,透過電腦逛十三行數位博物館是他的休閒活動之一,對於館方的「超前部署」表示肯定。台灣大學人類學系學生陳品伃補充建議,數位博物館如果能夠結合語音導覽,會更加深對展覽的印象。 \n \n實踐大學企業管理學系王又鵬教授表示,十三行的各項服務均很有創意且貼心,可以加強品牌辨識度,抓住觀眾的眼光,更拋出時下最熱門的「振興三倍券」議題,讓大家集思廣益如何把握這波潮流,吸引更多潛在客群。

  • 觀念平台-制度異化的悲劇與鬧劇

     近月來罷免風潮雲動迭起,捲入各方或以身明志、或以理相毀,特定人物的益損存亡往往為大眾所關注;然而對組織或整體社會而言,更值得體察的,是滋養此一風潮的深層的制度異化、進而以要務鋪展出的悲劇與鬧劇、以及最終牽動的無可挽回。 \n 制度作為一種工具,透過對成員行為的有序安排,達成解決問題目的,這原本相當明確的工具/目的關係,偶爾會隨著人心腐墮及意念僵固,發生顛覆,出現制度異化。 \n 第一種顛覆,是制度受人心腐墮所操弄,偏離於應有之目的、轉而服侍幽隱私利,一樣的工具被施用於異樣的目的。結束五代、建立北宋的趙匡胤有感於五代時期擁有強大兵權的將領常威脅到君權,故而在兵制、將領擢升制度的設計上,都刻意貶抑武將權位,這原本無可厚非,但領會到這層用意的一些武將,或者放棄臨近的勝仗,只因為宋太祖沒有能戰勝相同的對手,所以自己不能取勝、以免壓過宋太祖,又或者選擇讓自己聲名狼藉、損害自己在軍隊中的威信,加上募兵制,綜合造成孱弱的正規禁軍。北宋軍隊與西夏作戰,由於北宋正規禁軍戰力薄弱,故會徵調邊境百姓組成戰力較強的非正規部隊,連西夏軍隊都瞭解北宋非正規軍戰力優於正規禁軍,結果宋軍將領把正規禁軍與非正規軍的旗幟對調,引導西夏軍隊與披著禁軍旗號、戰力卻較強的非正規軍作戰,藉此取得戰術上的勝利,取勝過程頗富嬉鬧意味:原來強化軍力不僅多餘、還可能在廟堂上陷己於險境。墮落的將領惡化了本就有缺陷的制度,讓鬧劇不斷累積,終於以靖康之變的大型悲劇謝幕。 \n 第二種顛覆是作為工具的制度,在意念僵固的氛圍下,石化成為被膜拜的對象,即使這會讓原本所欲解決問題繼續惡化,也要堅持膜拜。北宋晚期新舊黨爭紛擾,在宋哲宗年間某日,哲宗率百官舉行祭祀天地、安放神宗靈位,這是一種吉禮;儀式結束後,哲宗又至甫病逝的司馬光家中弔唁,主持葬禮的是歸為舊黨的理學家帝師程頤,他也是「洛學」的開創人。程頤引用了倫語中的「子於是日哭則不歌」,認為一天內參加了葬禮就不能再參加吉禮,在吉禮之後來拜祭司馬光不合禮教。這引起百官爭論及考究這句話,認為孔子是說「日哭則不歌」、而不是「日歌則不哭」,程頤據理力爭,同被歸為舊黨的蘇軾對此種歌哭先後的爭議反感,將程頤比喻為從爛泥坑中爬出的叔孫通,諷為迂腐學究,程頤臉上無光。蘇軾的諷嘲,開啟了舊黨內部的「洛蜀黨爭」,廟堂上出現黨中有黨的複雜黨爭態勢,一路糾纏到北宋滅亡。論語所載原本是要讓情思有所發、有所止,回歸倫理常道;然而發與止的約條被僵化堅持後,反成為儒家所鄙棄的「黨同伐異」的強大情緒動力,最後造就整個組織的悲劇。 \n 在北宋將領的例子中,看到了將領們如何利用制度本身的缺點及流弊,上演一齣齣鬧劇、腐墮地以坐視戰力衰頹為代價、追求自己的局部私利,造成朝代悲劇。回看罷免風潮,生事者耍弄著看似眾生平等的唯選票制、以巧妙運作讓過往的「民之所欲、常在我心」成為「我之所欲、置入民心」,極大槓桿運用制度的缺點及流弊,終於讓原應以選賢任能為目的的制度,異變成為心猶未甘、相毀尋事的鬧劇。 \n 類似鬧劇若是一再上演,是否會為組織及社會帶來終極悲劇,端看生事者能否重拾「選賢任能」與「誠敬治事」的初心;不過這不容易,程頤的事例,顯示制度被高度價值化後、會壓過其原先要解決的問題,當看似眾生平等的唯選票制被塗裝成民主價值的唯一展現,社會可能難以覺醒,不易再自我修補調校;加上其滿足了生事者的局部私利,期待生事者覺醒更不可能,事若至此,只能看著鬧劇及悲劇、伴隨整個世代興廢一路到底。

  • 政大金融學系教授楊曉文:引進跨國講師 建構永續金融教育平台

    政大金融學系教授楊曉文:引進跨國講師 建構永續金融教育平台

     談到永續投資,國立政治大學商學院金融學系教授楊曉文分析,這觀念在國外比較早就開始,去年來到政大金融系任教,為了傳達永續投資的理念,因此開設了「永續金融與商品創新」課程,就是希望讓年輕世代的學生能提早了解永續投資的重要性,而與施羅德投信合作,引進了跨國講師,讓學生得以更全方位、具有國際視野來看永續投資,並以投資來愛護這個地球。 \n 談到此課程,楊曉文說,課程是以聯合國永續發展目標(SDGs)而設計,希望傳達三大重點。 \n 首先,就是永續投資必需能夠發揮金融生態圈在永續發展上的循環力量,而要達成,讓商品多元化是相當重要的一步,因此課程除了永續投資外,也強化商品創新,把ESG(環境E、社會責任S、公司治理G)的元素導入金融商品如ESG指數、ESG共同基金、ESG期貨、綠色債券、永續不動產投資、永續基礎建設等,讓ESG永續相關理念能透過金融工具更加清楚而明確。 \n 其次,這堂課程不限制學生背景,因此除了金融系外,還有地政系和風保系(風險管理與保險學系)等等其他科系的學生研修,就是希望不同背景的學生都能看到金融市場商品多元化,也認識金融機構在永續發展的角色與責任,從銀行、保險、退休基金、資產管理公司都愈來愈重視此觀念。 \n 最後,永續投資的理念推動,有相當多國內外組織都在倡議,因此希望學生藉此課程,更加觀察、了解相關內容,從聯合國、金管會的相關永續金融行動、責任投資原則、法規等都能深入去探討與了解。 \n 這次會與施羅德投信合作,她強調,除了引導年輕人去關心永續投資外,代表的意義與核心因素,就是台灣頂尖大學的商學院能積極推動ESG的人才培育,讓對於相關概念起步較慢的台灣也能急起直追。過去施羅德投資集團投入相關領域也相當多年,藉由施羅德,可以讓學生得到更多的國際資源,增加學生在ESG的視野,基於理念相近、高度互補性,經過一段時間的互相了解後,決定啟動這次的教育合作計畫。 \n 楊曉文說,這次與施羅德的合作,難能可貴的是有三次的實務專家及國際講師經驗分享,包含了台灣與日本的ESG投資研究團隊,內容鎖定永續投資的實務經驗與個案分享,不但面向更大、經驗更為深入,這些更是教科書中很難學習到的寶貴內容。 \n 以施羅德台灣的ESG投資經驗來說,就深入探討了如何判定ESG的標準,以及公司如何訂立分數指標。日本的ESG投研團隊則分享了許多的永續投資元素及個案,更與學生深入互動,分析了公司治理與公司CEO息息相關的案例,以及現在國內外的公司都更投入員工福利,施羅德日本的ESG投資研究團隊特別分享了這兩個和社會(Social)及公司治理(Governance)有關的元素與討論。 \n 楊曉文表示,這一次政大金融系與施羅德合作相當成功,帶領學生探索ESG的理念與成果符合預期,這次是首度啟動永續金融的教育,有點實驗性質,對於未來合作規劃很有啟發,希望能藉由此課程,達到更多永續投資人才培育的重要功能。 \n 另外,金管會不斷強調永續投資與人才培育的重要性,這次雙方的合作,跟金管會的理念吻合,未來更會灌輸更多觀念,讓學生能藉由投資來愛地球,更達到作育英才的終極目標,並將台灣的永續投資徹底落實到各個層面,發揮實質的影響力。

  • 朝陽航空大樓動土首創民營飛行員訓練學系

    朝陽航空大樓動土首創民營飛行員訓練學系

    看好航空產業未來發展,同時接軌國際就業市場,朝陽科技大學繼去年成立航空機械系對外招生,今年再獲教育部核准設立「飛行與民航人員技術系」、將於明年開始招生,校方24日舉辦新建「航空大樓」動土典禮,由董事長楊天生主持,場面熱鬧而隆重。 \n台中市副市長令狐榮達及楊天生、朝陽科大校長鄭道明等人共同執鏟,為新建航空大樓動土。楊天生表示,朝陽科大在過去歷任校長的努力下,國際聲望持續提升,還能在景氣不好的情況下籌設航空學院,期許航空大樓成為學校未來新亮點。 \n鄭道明指出,朝陽科大的辦學願景就是成為一所世界級大學,其任務包括深耕台灣、邁向國際,近年來積極打造國際化校園,除招收來自世界5大洲、14個國家近千名境外生,師資團隊也朝國際化,目前約有20名外籍師資來自世界12個國家。 \n鄭道明強調,航空產業是邁向國際化的學系,學校從4年前籌設航空學院,2年前獲教育部許可成立航空機械系,今年又獲准成立飛航系,是空軍官校以外第一所培養飛行人員與相關工程人員的大專校院,盼幫航空產業節省培養專業人員時間,也讓朝陽培育的人才能到全世界就業。 \n基地面積1200坪的航空大樓將成為未來人才培育搖籃,校方指出,該建築斥資4億元興建,為地上5層RC鋼構,建築選用符合省能、省水及綠建材設備,預計明年夏天完工啟用,未來大樓內可停放定翼型飛機、直升機,幾乎是可容納一架737客機。 \n航空學院籌備處院長江支弘表示,未來將與長榮航空飛行學院、澳洲Airways Aviation及南伊利諾州大學合作,共同培育民航專業人才。

  • 觀念平台-走過、經歷過 董事們才懂的法律責任

     6月是上市(櫃)公司召開股東會的高峰,新聞上經常出現不同公司董事會成員更迭的訊息。以台灣經濟新報資料庫統計,截至2018年底,上市(櫃)公司董事人數合計共13,294席,個人多年來兼任金融與科技業上市公司的獨立董事,也是如此龐大董事族群當中的一位。無論是站在學術研究、或產業協助等立場,當中華公司治理協會提及,要向上市(櫃)公司董事(包含獨立與非獨立董事)進行問卷調查,瞭解董事所關切與面對的各種問題,尤其董事們對於自身法律責任的認知等,我都發現這不是一件容易的事。 \n 單是如何定義「董事的法律責任」就有很多的討論空間,要透過問卷獲得董事們的看法回覆,我們事前和公司治理及法律專家討論許久問卷該如何設計,決定聚焦「公司法」與「證交法」賦予董事相當法律責任的看法。其中,公司法規定所有董事在法律上皆為公司負責人,董事依法承擔相當的法律責任;而證券交易法第20-1條與第32條,皆有當財務報告或公開說明書內容有虛偽或隱匿情事時,公司負責人責任採推定過失之規定。 \n 前述兩個不同法規的規定,在公司治理協會這份問卷中分屬兩題,董事們的回覆卻意外地趨於一致:認為「適當」的占比分別是54.6%、61%,均多過於認為「過於嚴格」的45%、38.3%。對此,我們依據問卷解析經驗,推估填卷者應是不太了解「法律責任」、「推定責任」等法律用詞的精確意思,又不好貿然回答「太嚴」或「不嚴」,大部份人就用中庸之道,取其中數。 \n 台灣推動公司治理已有20多年,相較於推動初期,現在的法規、制度、或是企業落實情況已進步很多,然而會被推舉進入董事會的人,多是各有專精領域,惟具法律訓練者不到10%,像我自己是會計背景,對於法律的認識很有限,我等於是擔任獨董後,一邊走、一邊學,才知道法規上所謂的「推定過失責任」是有其風險所在,經歷多年後再回頭看,現在懂多了。 \n 舉例來說,證交法對公司負責人的責任採推定過失,所謂「推定過失」,是要由董事證明已盡相當注意,且有正當理由可合理確信財務報告或公開說明書之內容無虛偽或隱匿情事者,才可免負賠償責任,法界有所謂「舉證之所在乃敗訴之所在」,董事或不了解推定過失責任在訴訟實務上的影響,參與董事會會務時也無意識於保存證據,難以避免面臨事後舉證之困難。 \n 同樣基於法律責任的考量點,近年來有多個案例是董事面臨民事賠償,在公司治理協會的問卷中,有超過八成的受訪董事認為,民事賠償應該設立上限,無論是內部人董事、獨立董事或其他董事,這一看法相當一致。 \n 董事會因為是合議制,董事成員在會務運作中可比擬為一個團隊,彼此互相學習、也各有專業貢獻,當然也要考量「比例責任」,例如財報是經理部門編製,獨董主要負監督之責任,如果發生財報不實,就有應負責任的比例。同時擔任公司高階經理人之內部董事,和外部延攬的獨立董事,能觸及的公司資訊範圍與程度不同,就不能一視同仁課予同樣的責任,更何況「法律責任」蘊藏的未明風險,需要經過實務案例、監管單位、法院等的交手過程,才能愈辯愈明。 \n 出任董事、參與董事會運作,代表許多法律責任的承擔,因多年參與上市(櫃)公司董事會,會持續關注法規制度的施行及進程,跟大部分董事一樣,都還一直在摸索學習,經驗愈多後,愈能體會如何往好的方向前進,讓董事會實際運作更上軌道。期待台灣能加快步入「獨董2.0」,力促我國資本市場的公司治理制度日益成熟,不然「獨董1.5」也不錯了,今天任何的一小步經驗,都能是明日落實的參考。

  • 觀念平台-鼓勵具韌性壽險業 參與公共建設

     面對全球低利率環境與國際股匯市波動,對壽險業財報盈收與淨值衝擊最顯著,媒體因此依據3月壽險淨值減少5,337億元,推論將引爆全民保單危機。但事實並不然,隨新冠疫情趨緩與激勵經濟措施奏效,5月時整體壽險業淨值已回升逾4千億元,重回1.8兆元以上,整體壽險業體質已明顯恢復好轉。 \n 台灣壽險業並無短期流動性風險,但仍須強化克服利差損的長期韌性,與其困坐愁城,政府更應積極提供誘因引導市場資金參與實體經濟,而非淪於金融市場炒作工具,「促進民間參與公共建設」或「公私協力夥伴關係」(PPP, Public Private Partnership),即政府部門與民營企業的夥伴合作模式,為建設基礎設施與提供公共勞務需求,以特許權協議方式,透過簽訂契約明確雙方權利義務,加入民間資金、創意及管理技術,提升公共服務品質。 \n 政府推動及鼓勵民間企業參與公共建設,始自1994年頒訂「獎勵民間參與交通建設條例」,2000年整合相關法令,制訂促進民間參與公共建設法(促參法),立法目的為引進民間資金與人才活力,補強政府效能缺口,提升公共服務水準,增進公共福祉。而以PPP應可盡到督導責任,參考歐美歷史經驗,具有經濟利益的公共建設,經常透過市場機制,賦予政府協力義務以提高經濟誘因。 \n 引導壽險業有效投資成為重要議題,政府提升壽險業資金參與公共建設的政策為何?主管機關已於法規制度面,積極鼓勵保險業將資金投入境內公共建設,依保險法第146條之5,開放保險業投資公共建設得擔任董監事,惟不得超過全體董監事三分之一、且不得指派擔任經理人;放寬保險業資金辦理公共建設之同一被投資對象實收資本額比例由10%至45%,得報經專案核准不受45%限制。另放寬「保險業符合條件依促參法辦理之投資案件,且對同一案件投資總額在新臺幣50億元以下及保險業業主權益10%以下者」,得採事後查核,有助於提高保險業投資意願與掌握即時商機。 \n 而壽險業參與公共建設BOT的主要考量為何?就PPP常見的BOT而言,因為未來風險與利潤無法事先知悉,民營企業投資方需審慎評估參與投標,若常發生因政府部門後續人事更迭而變更原有契約協議案例,信賴保護原則無法維繫下,將成為引導壽險業資金參與BOT的最大夢魘。 \n 民營企業參與BOT投資案,極度仰賴政府法律周全度、政策前後穩定性與行政部門是否尊重BOT契約精神與效力。雙方一旦發生爭議,須依促參法、行政程序法處理,勢必拖延時效及耗用資源。 \n 依據公共建設BOT過往案例,投資人除常面臨法律變化與政府機關行政命令改變,尤其是因為社會誤解所造成對於參與民間企業的認知差距。行政機關基於行政裁量權,因政府組織成員變動,使企業參與BOT過程中,陷入權責不對等的夥伴關係。社會大眾也需建立正確觀念,BOT成功與否攸關國家重大建設的利益,同時也與全民福祉高度相關。 \n 而針對政府全力推動的離岸風電為例,如何提升壽險業參與意願?基於壽險業資金特性,較商業銀行可以提供長天期、台幣與固定利率資金的能力,惟保證機構提供擔保認定,進一步放寬更能擴大保險公司參與度。投資相關綠能股權後,保險公司實際持股有限,但投資所設立之特殊目的公司(SPV) 時,持股比例較高,若可適度簡化實質利害關係人認定與檢核機制,應可提高保險公司參與意願。 \n 如何促進壽險業在風電啟動運轉後營運期的參與意願?目前營運方可以轉讓持股給保險公司,但經濟部要求保險公司商轉前不能轉讓,因保險公司主要為財務性投資,此規定將降低參與意願。並建議營運穩定後,准予發行資產基礎證券(Asset Backed Securities, ABS)受益憑證,可於次級市場交易,如此保險公司投資金額可彈性配置且不需參與運維管理。 \n PPP為中央與地方政府通過採購與得標企業簽定契約,由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。因此,促進基礎設施建設,運用PPP模式具有極其重要價值。中央與地方政府應善用其價值,依法行政並尊重契約精神與效力,排除政治風險成為壽險業參與基礎建設之障礙,除可創造全民福祉外、亦可提升保險業資金運用效率,確保永續經營無虞。

  • 專家傳真-電動機車於未來生活的影響

     新北市2020年5月30日發生電動機車自燃燒的火災案件,並延燒至旁邊的娃娃機店,所幸消防機關迅速撲滅火勢,且店中無人在其中。過去行政院於2017年12月通過的空氣污染防制行動方案,為解決空氣污染問題訂出數項指標性政策,曾推動2035年新售機車全面電動化等目標,近年來政府也不斷推動補助方案提高民眾購買電動機車的意願,2019年2月底全國電動機車登記數已達20.7萬輛,足見該車將成為生活中代步工具的主力,因此在努力永續發展的同時,安全的強化亦值得探討。 \n 國內外政策方向 \n 第21次《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)締約國大會於2015年12月在巴黎召開,協議控制全球氣溫的上升幅度。因此綜觀國內外對於環境的政策方向,可發現均致力於全球溫度的控制、二氧化碳排放量的管控。從交通部等統計資料得知臺灣各部門能源燃燒排放CO2狀況,2018年運輸部門之CO2排放量約占二氧化碳總排放量為的13.61%,僅低於工業部門(49.46%)及能源部門(14.16%),位居第三,國內機車保有量的部分,至2019年約1,399萬輛,每百人機動車輛數為93.7輛。因此在全球對於碳排放量的管制態勢下,運輸部門若能導入電動機車使用,將有助於減少二氧化碳排放污染環境。 \n 過去火災案例 \n 2003年8月31日蘆洲市大囍市社區火災導致16人死亡,68人受傷。當年居民習慣將機車停放於一樓中庭,當火災發生時迅速引燃數十輛機車,火勢迅速延燒並沿外牆向上延燒至居室,高溫濃煙也進入梯間侵入未閉門之住戶,當年民眾的驚慌逃生畫面造成社會動盪,也讓大家重新檢視安全梯數量、巷弄狹窄及亂停車的現象。2019年1月15日嘉義市發生電動機車火災,電動機車如火球般燃燒且延燒旁邊的汽車。2019年9月22日宜蘭縣冬山鄉民宅火災造成2死5人受傷,消防局研判起火點是電動機車充電用的延長線。審視近年諸多電動機車火災事件,發現綠能發展也伴隨潛在危機。 \n 未來建議措施 \n 國內電動機車新增掛牌數於2015年僅略高於1萬輛,至2018年已達8.2萬輛,近三年平均年增95.4%,足見購車補貼等政策已發揮成效,是故在降低碳排放量的此時,應對電動機車充電方法、使用習慣等進行了解,未來建議相關權責單位應重視下列事項,如用電安全的扎根教育,電動機車以充電、換電及兩者並行等方式進行用電補充。 \n 因此,除讓民眾從小知道用電安全外,更應讓民眾知道電動機車在騎乘或充電時,如何確保自身與家人的安全;電動機車產業需與相關單位定期溝通,由於各廠牌為提升消費者便利性,不斷地改善充電方式及樣態,但有其差異處,故該產業須同步與消防單位等機關定期召開會議溝通,互相了解及研擬因應方法;緊急應變演練之推動,為降低電動機車用電缺失所帶來的危害,廠商、台電、消防等相關單位需針對與其有關災害共同辦理搶救訓練,以維護民眾人命與財物安全。 \n 機車一向為民眾通勤代步的主要交通工具,在鼓勵民眾購買電動機車的方案推動下,電動機車於2019年1~2月為1.3萬輛,較上年同期續增69.6%,足見增購趨勢,在審思各地發生多起與電動機車有關的火災,實值得我們去探討且盡速建立更完善的因應方案,以保障未來民眾生活方式的改變。

  • 隱瞞參與陸千人計畫 哈佛教授被美起訴了

    隱瞞參與陸千人計畫 哈佛教授被美起訴了

    哈佛大學教授李柏(Charles Lieber)涉嫌隱瞞自己參與大陸人才培訓計畫「千人計畫」被捕,美國司法部昨(9)日宣布對他起訴。 \n \n綜合美國媒體CNBC、政治新聞網站Politico報導,美國司法部昨日正式宣布起訴61歲的哈佛大學化學暨化學生物系教授李柏。李柏於今年1月被捕,當時司法部指控他隱瞞替武漢理工大學工作,以及參與大陸「千人計畫」,美司法部對李柏提出刑事控訴後,原本將由大陪審團(grand jury)正式起訴,但礙於新冠肺炎疫情蔓延全美,美國大陪審團拖了數月才於昨日正式起訴。波士頓聯邦法庭將擇日提審李柏。 \n \n報導指出,李柏隱瞞參與大陸研究計畫的指控,可能讓他面臨最高5年有期徒刑、3年假釋、以及25萬美元罰金(約新台幣744萬元)。 \n \n李柏是美國最頂尖的化學家之一,他被控在哈佛大學不知情的情況下,於2011年開始擔任武漢理工大學的「戰略科學家」(strategic scientist),之後又於2012年至2015年間,參與大陸的千人計畫。 \n \n大陸千人計畫旨在募集、培養高級科學人才,以進一步協助大陸科學發展、經濟繁榮以及國家安全,不過美國同時也認為,北京透過千人計畫,引誘研究人員竊取美國智慧財產。 \n \n據悉,武漢理工大學每月支付李柏高達5萬美元薪水,額外再給他15.8萬美元生活費。此外,李柏協助該校設置實驗室,讓他另外獲得150萬美元報酬,李柏每年則必須為武漢理工大學工作至少9個月。 \n \n同一時間,李柏仍獲得美國國家衛生研究院(National Institutes of Health)以及國防部超過1,500萬美元的研究經費。要獲取這筆高額補助,李柏必須完全揭露自己所有研究經費來源、可能發生的利益衝突、以及外國合作關係。 \n \n報導指出,參與大陸千人計畫並不違法,但是對美國政府隱瞞參與相關研究計畫就構成了違法。 \n \n針對指控,李柏始終堅持無罪。 \n \n \n \n \n \n

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